«КАФЕДРА ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ЗАЩИТА И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Учебное пособие Москва. 2014 г. 1 УДК 614 ББК 51.1; 38.96 Е 60 Рецензенты: Защита и действия населения в ...»

4.1. Общие сведения об авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах перерабатываются, хранятся, используются и транспортируются радиоактивные вещества. Радиоактивные вещества содержат изотопы, которые способны к самопроизвольному распаду. Радиоактивность — это самопроизвольный распад ядер атомов одних элементов с образованием ядер атомов других элементов и выделением атомной энергии в виде корпускулярного, фотонного и электромагнитного излучений. Распад ядер атомов в природных условиях называется естественной радиоактивностью, а у изотопов, полученных в результате ядерных реакций, — искусственной.

Атомная энергия используется в экономике, энергетике, медицине, военной сфере, научных исследованиях. Она опасна для человека и окружающей природной среды, потому что воздействие корпускулярного и квантового излучений способствует образованию ионов (положительно и отрицательно заряженных частиц) внутри организмов людей и животных, а также в растениях. Все это приводит к нарушению окислительновосстановительного процесса, который обеспечивает развитие живой природы. Поэтому атомную энергию применительно к воздействию на окружающую среду называют ионизирующим излучением.

Глава написана к.т.н. Е. Г. Волобуевым и к.т.н. А. С. Клецовым.

В состав радиационно опасных объектов входят и ядерно опасные объекты (ЯОО) — атомные станции, ядерные энергетические установки (реакторы) различного назначения, научно-исследовательские реакторы, объекты ядерно-оружейного комплекса и другие объекты, в составе которых находятся энергетические реакторы, загруженные радиоактивными веществами, и в них протекает цепная реакция.

Нарушение штатного режима работы объекта приводит к аварии.

На атомных станциях аварии сопровождаются выбросом радиоактивных веществ (рис. 4.1, 4.2), что приводит к облучению в первую очередь персонала станции, а затем населения, проживающего вблизи атомной станции, и радиоактивному загрязнению окружающей среды.

По характеру протекания аварийного процесса аварии могут быть радиационными и ядерными. Радиационная авария — это потеря управления нарушением правил эксплуатации или с повреждением ядерного реактора, ядерного взрывного устройства или других объектов, содержащих радиоактивные материалы.

Радиационные и ядерные аварии имеют следующие поражающие факторы: радиоактивное излучение (на самой станции и в окружающей среде); ударную волну (при наличии взрыва при аварии); тепловое излучение (при наличии пожаров при аварии). Наибольшую опасность для персонала станции и населения представляет радиоактивное излучение как ионизирующее излучение и проникающая радиация.

Рис. 4.2. Последствия взрыва ядерного реактора Для оценки опасности аварий на АЭС используется Международная шкала ядерных и радиологических событий INES (англ. INES, International Nuclear Events Scale). Она принята 1 июля 2008 года и оценивает все нештатные события по 8-бальной шкале (табл. 4.1, рис. 4.3).

За нулевой уровень («отклонение») приняты события, несущественные для безопасности. Шкала построена таким образом, что степень серьезности события возрастает с каждым уровнем шкалы примерно в 10 раз.

В рамках INES ядерные и радиационные аварии и инциденты классифицируются с учетом трех областей воздействия:

население и окружающая среда (учитываются дозы облучения населения, находящегося близко от места события, а также обширный незапланированный выброс радиоактивного материала из установки);

радиологические барьеры и контроль (учитывают события, которые не оказывают прямого воздействия на людей и окружающую среду, а именно высокие уровни излучения и распространение радиоактивных материалов в пределах установки);

глубокоэшелонированная защита (охватывает события, которые не оказывают воздействия на людей и окружающую среду, однако комплекс мер, предусмотренный для предотвращения аварий, не был реализован так, как это задумывалось).

Наименование Уровень Содержание события, необходимость защиты Крупная авария 7 Крупный выброс радиоактивного материала с Серьезная авария 6 Значительный выброс радиоактивного материала, Авария с широкими 5 Ограниченный выброс радиоактивного материала, Авария с локальными 4 Небольшой выброс радиоактивного материала.

последствиями Мала вероятность применения запланированных Серьезный инцидент 3 Облучение персонала АЭС в 10 раз превышает Аномалия 1 Облучение населения превышает установленные Рис. 4.3. Основные положения международной шкалы Аварийный взрыв атомного реактора любой конструкции по возможностям загрязнения окружающей среды превосходит наземный взрыв атомной бомбы. При этом прогнозирование масштабов радиоактивного загрязнения местности и атмосферы очень сложно ввиду отсутствия исходных параметров: характера аварии, метеоусловий в районе аварии и др.

Основными отличительными особенностями аварии на АЭС от наземного взрыва атомной бомбы в ходе боевых действий являются:

радиоактивное загрязнение местности в этом случае будет иметь форму неправильного (рваного) сектора или круга, охватывающего значительную площадь (при аварии на ЧАЭС сектор загрязнения за 10 суток ветровых перемещений составил 270 градусов);

мелкодисперсные аэрозоли, из которых образуется радиоактивное облако, обладают высокой проникающей способностью через фильтры защитных средств людей, а при оседании на поверхности проникают через микротрещины в краску и вглубь всех материалов, что затрудняет проведение мероприятий по защите населения и дезактивации территории, зданий, сооружений и техники;

местность радиоактивными веществами загрязняется неравномерно, а пятнами с различными уровнями радиации, а на поверхности самих пятен, уровни радиации располагаются мозаично, что требует проведения регулярного радиационного контроля;

естественный спад радиоактивности на местности после аварии на АЭС происходит более медленно и плавно, чем после взрыва атомной бомбы, поэтому территория после аварии атомного реактора будет загрязнена длительное время: несколько десятков, сотен лет.

взрыв атомного реактора не сопровождается мощным световым излучением и ударной волной, как взрыв атомной бомбы.

Ядерная авария с разрушением реактора может быть представлена тремя фазами развития: ранней, средней, поздней.

Ранняя фаза начинается с момента начала аварии и продолжается до момента времени прекращения выброса из реактора продуктов распада в окружающую среду и полного оседания радиоактивного облака на Продолжительность ранней фазы аварии может составлять несколько часов или несколько суток и зависит от уровня аварии, метеоусловий в районе аварии и эффективности мер локализации аварии. В Чернобыле ранняя фаза аварии продолжалась более 10 суток. В этот период обслуживающий персонал станции и население подвергаются внешнему облучению от радиоактивного облака и радиоактивного загрязнения местности, а также внутреннему облучению за счет ингаляционного поступления радионуклидов в организм человека, которое является наиболее опасным видом облучения При некоторых авариях возможно наличие начальной стадии ранней фазы аварии, которое характеризуется возникновением аварийной ситуации в активной зоне реактора и продолжается до момента выброса радиоактивных веществ. В зависимости от типа реактора продолжительность начальной стадии составляет от нескольких часов до суток.

Средняя фаза развития аварии продолжается около года и начинается с завершением ранней фазы и оканчивается проведением основных экстренных мер по защите населения. Этот период характеризуется, в основном, внешним облучением людей от загрязненной радионуклидами территории, а при употреблении местных продуктов питания и воды — внутренним облучением.

Поздняя фаза продолжается до тех пор, пока полностью не исчезнет необходимость в проведении плановых мер защиты населения. Этот период характеризуется в основном внешним облучением людей, а внутреннее облучение возможно при недосмотре контролирующих органов за продуктами питания местного производства и питьевой водой.

К критериям ионизирующего излучения относятся:

критерии источника ионизирующего излучения;

критерии ионизирующего поля, создаваемого этим источником, характеризующие степень радиоактивного загрязнения окружающей среды;

дозовые критерии, позволяющие определить возможную степень облучения человека, находящегося в ионизирующем поле.

Критерии источника ионизирующего излучения 1. Вид излучения:

фотонное (- и рентгеновское излучение);

корпускулярное (,, нейтроны, протоны и др.).

2. Активность А, Беккерель (Бк). Мера радиоактивности, определяемая числом радиоактивных распадов в единицу времени. 1 Бк = 1 распаду/с.

Внесистемная единица Кюри (Ки): 1 Kи = 3,7 10 Бк.

3. Энергия излучения (энергетический спектр излучения) Е, Джоуль (Дж). Разность между суммарной энергией всех заряженных и незаряженных частиц, входящих в данный объем вещества, и суммарной энергией частиц, выходящих из этого объема. Внесистемная единица электрон-вольт (эВ).

4. Период полураспада Т. Время, в течение которого распадается половина данного количества радионуклидов.

Радионуклиды:

короткоживущие: Т = до 1 года (йод-131, Т = 8 суток);

среднеживущие: Т = до 100 лет (цезий-137, Т = 30 лет);

долгоживущие: Т > 100 лет (плутоний -239 Т = 29100 лет).

Практическая безопасность территории наступает при Т пб = 5 Т ;

Полный распад радионуклидов происходит при Т пр = 10 Т.

1. Поверхностная активность Аs, Бк/м2. Активность источника на единице площади. Внесистемная единица Ки/км2.

2. Объемная активность Аv, Бк/м3. Активность источника на единицу объема. Внесистемная единица Ки/л, Ки/м3.

3. Удельная активность Аm, Бк/кг. Активность источника на единицу массы. Внесистемная единица Ки/кг.

Гигиенические нормы загрязнения продуктов питания 1. Основные продукты питания: Аm = 50с160 Бк/кг.

2. Отдельные продукты:

3. Детское питание: Аm = 40–70 Бк/кг.

1. Проектируемые здания: Аv 100 Бк/м3.

2. Эксплуатируемые здания: Аv 200 Бк/м3.

3. Принятие защитных мер для населения: Аv > 400 Бк/м3.

1. Поглощенная доза D, Грей (Гр). Основная дозиметрическая величина. Средняя энергия, переданная источником излучения веществу, находящемуся в элементарном объеме. 1Гр = 1 Дж/кг».

Внесистемная единица – рад (радиоактивная адсорбционная доза):

1 Гр = 100 рад.

2. Экспозиционная доза Х, Кулон/кг (Кл/кг). Поглощенная доза по воздуху. Отношение приращения суммарного заряда фотонного излучения в элементарном объеме воздуха к массе воздуха в этом объеме.

Внесистемная единица – рентген (Р): 1Р = 0,87 рад.

3. Эквивалентная доза Н TR, Зиверт (Зв). Поглощенная доза в биологической ткани. Определяется степень ионизации биологической ткани с учетом характера вида излучения:

W R – взвешивающий коэффициент вида излучения R (W R = 1 – для где фотонов и электронов любых энергий; W R = 20 – для альфа частиц, осколков деления и тяжелых ядер; W R = от 5 до 20 – для нейтронов в зависимости от их энергии);

D TR – средняя поглощенная доза в органе или ткани Т.

Здесь Аv – среднегодовая объемная активность.

Для нескольких видов излучений Внесистемная единица – бэр (биологический эквивалент рентгена):

1 Зв = 100 бэр.

4. Эффективная эквивалентная доза Н эф, Зиверт (Зв). Величина меры риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.

HT – эквивалентная доза в ткани Т за время ;

где W T – взвешивающий коэффициент по ткани Т (W T = 0,20 – для гонад;

W T = 0,12 – для костного мозга, толстого кишечника, легких и желудка;

W T = 0,05 – для мочевого пузыря, грудной железы, печени, пищевода и щитовидной железы; W T = 0,01 – для кожи и клеток костных поверхностей;

W T = 0,05 – для остальных органов (суммарно)).

радиационного фона и внешнего облучения расчетным способом.

Внесистемные единицы измерения: рад/с, ч; Р/ч; бэр/ч.

1 мЗв в год в среднем за любые последовательные пять лет, но не более 5 мЗв за 5 лет.

Влияние на человека однократного воздействия гамма-излучения Эквивалентная доза, Зв 100 Смерть через несколько часов или дней в результате повреждения 10 – 50 Смерть через 1 – 2 недели в следствии внутренних кровоизлияний 4 –5 50% облученных умирает в течение 1-2 месяцев в результате 1 Нижний уровень развития лучевой болезни 0,75 Кратковременные незначительные изменения состава крови 0,005 Допустимое облучение населения за год Естественный техногенно измененный радиационный фон 4.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 4.2.1. Правовые мероприятия Правовой основой защиты населения и территорий в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды являются следующие правовые документы:

Законы Российской Федерации:

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

безопасности населения».

Технический регламент «О ядерной и радиационной безопасности».

Постановление Правительства РФ от 15.10.92 № 763 «О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики».

Нормативно-технические документы: Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 [20].

4.2.2. Организационные мероприятия Научные исследования и разработки на основании которых разработана «Методология определения мер по защите населения при авариях на атомных станциях» [24] позволяет на основании прогнозирования и мониторинга радиационной обстановки в соответствии с требуемыми критериями определить участки местности в районе аварии, на которых необходимо проводить различные мероприятия по защите населения (прил.

4.5).

Установлено два этапа работы по определению мер защиты населения:

на первом этапе определяются зоны планирования мер по защите населения, на втором — зоны проведения мер по защите населения при возникновении аварии (на всех фазах ее развития).

Первый этап — заблаговременное определение размеров и положения зон планирования мер по защите населения.

По данным моделирования развития аварий на АС определены размеры трех возможных зон планирования защиты населения.

Зона №1 — зона общей упреждающей эвакуации населения. Эвакуация населения проводится при возникновении начальной стадии ранней фазы развития аварии, в основном на реакторах типа РБМК и ВВЭР (табл. 4.2).

Радиусы зон общей упреждающей эвакуации населения Примечание: 1п – реакторы первого поколения; С – серийные реакторы.

Зона №2 — зона общей экстренной эвакуации населения. В условиях отсутствия начальной стадии ранней фазы развития аварии она включает в себя и зону №1 и представляет собой круг радиусом 30 км для всех типов реакторов.

Зона №3 — зона планирования различных мер защиты населения, определяемых при возникновении аварии, и находится за пределами 30-км зоны. Глубина зоны зависит от уровня аварии и метеоусловий во время ранней фазы аварии.

Второй этап — определение размеров, положения и других характеристик зон проведения мер по защите населения, проводимое при возникновении аварии.

На ранней фазе развития аварии (начальной стадии ранней фазы) задача решается методом прогнозирования по данным аварии и метеоданным на момент выброса радиоактивных веществ. Расчеты проводятся на основании «Методики оценки радиационной обстановки» [24].

Зоны проведения защитных мер населения № 1, 2, 3 в зависимости от скорости и угла разворота ветра на местности первоначально могут принять конфигурацию сектора, полукруга, а в некоторых случаях круга. По мере развития ранней фаза аварии и изменении направления ветра более чем на 5 градусов конфигурация секторов зон загрязнения территории уточняются.

Определяется время подхода радиоактивного облака к границам зон защиты.

Определяется возможность степени загрязнения окружающей среды:

мощности дозы внешнего гамма-излучения на следе радиоактивного облака;

поверхностная активность; максимальная объемная активность в приземном слое атмосферы.

Определяются возможные дозовые нагрузки населения и спасательных формирований: дозы внешнего гамма-облучения при прохождении радиоактивного облака; дозы внешнего гамма-облучения при нахождении населения на следе радиоактивного облака; дозы облучения щитовидной железы, дозы внешнего облучения при преодолении следа радиоактивного облака.

Определяется допустимое время нахождения на загрязненной территории.

На средней фазе аварии на основании радиационного контроля загрязненной территории секторов № 1, 2, 3 определяются районы с различными уровнями радиации и проводятся плановые меры защиты населения (критерий месячная или годовая эффективная доза).

Зона временного отселения — начало отселения при эффективной дозе 30 мЗв в месяц, а окончание отселения при эффективной дозе 10 мЗв в месяц.

Зона отселения назначается в том случае, когда прогнозируется (на основании расчета) накопление эффективной дозы за один месяц превышает указанного уровня в течение года.

На поздней фазе развития аварии на основании критерия годовой эффективной эквивалентной дозы выявляются зоны проведения плановых мер защиты населения.

1. Зона радиационного контроля: от 1 до 5 мЗв. Проводится мониторинг радиоактивности объектов, окружающей среды, сельскохозяйственной продукции, доз внешнего и внутреннего облучения населения. Осуществляются меры по снижению доз и другие активные меры защиты населения.

2. Зона ограниченного проживания населения: от 5 до 20 мЗв. В зоне те же меры, что и в зоне радиационного контроля. Добровольный въезд на территорию для постоянного проживания не ограничивается.

3. Зона отселения: от 20 до 50 мЗв. Запрещается проживание лиц репродуктивного возраста и детей. Здесь проводится радиационный мониторинг населения и объектов, а также меры радиационной и медицинской защиты. Въезд населения на территорию для постоянного проживания запрещен.

4. Зона отчуждения: более 50 мЗв. Постоянное проживание населения в зоне не допускается, а хозяйственная деятельность и природопользование регулируется специальными актами. Продолжительность загрязнения территории зависит от периода полураспада радионуклида, основным загрязнителем по данным конкретной аварии.

1. Общая упреждающая эвакуация населения из зоны №1 проводится при начальной стадии ранней фазы аварии до времени возможного выброса радиоактивных веществ из реактора. На каждом энергоблоке имеется технологическая карта протекания аварии, с помощью которой рассчитывается вероятное время выброса.

2. Общая экстренная эвакуация населения из зоны №2 проводится в течение 4 часов ранней фазы аварии после выброса радиоактивного вещества. В это же время проводится экстренная эвакуация населения из зоны №1 при отсутствии начальной стадии аварии.

индивидуальной защиты. Перед эвакуацией население принимает йодные препараты.

4. Не эвакуированное население принимает йодные препараты и укрывается в средствах коллективной защиты с целью последующей эвакуации в средствах индивидуальной защиты после спада радиации.

5. Меры по защите населения в зоне №3 проводятся по данным прогнозирования и конкретной радиационной обстановкой.

Плановые меры защиты населения проводятся с допустимыми годовыми дозовыми нагрузками и возможностями сил и средств РСЧС и исполнительных органов власти.

1. Планирование предупреждения и ликвидации аварий, защита персонала АС, населения и территорий при аварии.

Планирование защиты персонала АС, работающего на рабочей площадке и находящегося в санитарно-защитной зоне, осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям и оперативным управлением гражданской обороной, и чрезвычайными ситуациями атомной станции.

Основным документом планирования является «План мероприятий по защите персонала в случае аварии на … атомной станции». Планом предусматриваются мероприятия в режимах: «Повседневной деятельности», «Повышенной готовности» («Аварийная готовность»), «Чрезвычайном»

(«Аварийная опасность»).

Планирование защиты населения и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения при авариях на АС осуществляется ОУ ГОЧС различных уровней на основе данных, полученных заблаговременно с АС, и уточняется при угрозе или возникновении аварий. Разрабатывается «План мероприятий по защите населения и территорий … области (края, района)», в котором предусматривается приложение в виде карты 1: или схемы «План 30-километровой зоны» с указанием границ зон: санитарно – защитной, локального оповещения и радиационного наблюдения, а также определяются места размещения органов управления, пункты дислокации сил РСЧС, МВД, привлекаемые для ликвидации аварии, и маршрутов их выдвижения в район АС; маршруты эвакуации населения из зон упреждающей и экстренной эвакуации; места расположения постов радиационного контроля и дорожно – патрульной службы, эвакуационных пунктов, пунктов санитарной обработки людей и специальной обработки техники. При планировании определяются зоны необходимых мер защиты населения, проводимых заблаговременно и при возникновении аварий.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации аварии.

Силы для ликвидации аварии:

штатные и нештатные формирования АС;

подразделения РСЧС, дислоцируемые в 30-километровой зоне;

подразделения и части РСЧС областного подчинения.

При ликвидации крупных аварий создаются значительные группировки сил различного назначения регионального и федерального подчинения.

Средства, применяемые при ликвидации аварии:

приборы, системы и средства радиационного контроля;

робототехника;

инженерная техника с биологической защитой, дистанционным управлением;

средства пожаротушения;

средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения;

транспортные, в том числе и для эвакуации населения.

индивидуальной защиты органов дыхания и йодными препаратами.

Предусматривается выдача СИЗОД и йодных препаратов в короткие сроки: персоналу атомной станции в течение 10 минут; населению, проживающему в пределах 30-километровой зоны, — в течение 1 часа.

Возможны варианты хранения средств индивидуальной защиты на рабочих местах и в местах проживания.

4. Контроль радиационной обстановки в районах расположения атомных станций проводится с помощью стационарных, передвижных и переносных приборов, средств и систем радиационного контроля.

Масштабы и степень ионизации окружающей среды характеризуют радиационную обстановку. По критерию мощности эквивалентной дозы обстановка может быть нормальной (до 0,6 мкЗв/ч.), аномальной (от 0,6 до 1,2 мкЗв /ч.) и радиационно загрязненной (более 1,2 мкЗв/ч.).

Контроль радиационной обстановки заключается в проведении радиационного мониторинга и оценки фактической обстановки, прогнозировании ее развития и, на основании сравнения этих данных с предельно допустимыми показателями, определении необходимости принятия мер по защите населения и территорий.

Государственный контроль радиационной обстановки проводится на всей территории РФ с целью предоставления необходимой информации органам государственной власти для принятия необходимых мер по обеспечению радиационной безопасности населения. Мониторинг и прогнозирование радиационной обстановки на территории РФ [23] осуществляют:

сетью наблюдения и лабораторного контроля РСЧС;

единой системой выявления последствий применения оружия массового поражения Министерства обороны РФ.

территории России проводят подразделения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), а также различные подразделения наблюдения и радиационного контроля профильных министерств и ведомств и радиационно (ядерно) опасных объектов.

Приборы, системы и средства радиационного контроля предназначены для измерения степени ионизации окружающей среды, радиационного контроля технологических линий радиационно (ядерно) опасных объектов и дозиметрического контроля населения в мирное и военное время.

Используются следующие методы индикации ионизирующего излучения:

ионизировать любую среду, в том числе и детекторное (улавливающее) устройство прибора; измеряя ионизационный ток, получают представление об интенсивности радиоактивных излучений.

излучения воздействовать на светочувствительный слой фотоматериалов, фоточувствительного материала, тем выше уровень радиации; сравнивая плотность почернения материала с эталоном, получают величину поглощенной дозы;

сцинтилляционный, используются люминесцентные материалы, которые светятся под воздействием ионизирующего излучения; количество вспышек, пропорциональное мощности излучения, регистрируется фотоэлементным умножителем, преобразующим его в электрический ток;

химический, некоторые жидкие и твердые химические вещества под воздействием ионизирующего излучения изменяют свою структуру, а совместно с красителем дают цветную реакцию; по плотности окраски вещества определяют степень ионизации окружающей среды (дозиметр типа ДП-70 М);

люминесцентный, используются эффекты радиофотолюминесцентности и радиотермолюминесцентности; под воздействием ионизирующего излучения в люминесцирующем материале создаются центры фотолюминесценции, которые светятся в первом случае под воздействием ультрафиолетового облучения, а во втором — теплового; поглощенная энергия ионизирующего излучения преобразуется в люминесцентную, интенсивность которой пропорциональна степени ионизирующего излучения.

Принципиальная схема любого прибора радиационного контроля состоит: воспринимающее устройство (детектор), преобразующее устройство (индикатор), блок питания, устройство отображения уровней индикации (стрелочные, жидкокристаллические индикаторы, цифровые светодиодные и жидкокристаллические дисплеи).

Классификация приборов, систем и средств радиационного контроля В зависимости от получения величины критериев ионизирующего излучения измерения делятся на три вида (прил. 4.1, 4.2):

радиометрические – определяют активность источника радиации (радиометрия);

дозиметрические – измеряют энергию ионизирующего излучения, поглощенную объектами и субъектами окружающей среды (дозиметрия);

спектрометрические – измеряют энергию составляющих корпускулярного излучения источника радиации (спектрометрия).

В зависимости от сферы применения приборы, системы и средства подразделяются:

радиационного контроля окружающей среды;

дозиметрического контроля населения.

Системы радиационного контроля окружающей среды — это комплект приборов радиационного контроля различного назначения со средствами связи, обработки данных и выдачи информации. Они предназначены для постоянного контроля радиационной обстановки в населенных пунктах, на территориях радиационно (ядерных) опасных объектах, а также контроля радиационной безопасности при эксплуатации ядерных энергетических установок.

Система дозиметрического контроля населения содержит приборы и системы обнаружения и определения степени внешнего и внутреннего радиоактивного облучения.

5. Поддержание в постоянной готовности всех систем оповещения и информации: локальной (ЛСО) (прил.4.3), централизованной (ЦСО) и комплексной (ОКСИОН).

Оповещение руководства и персонала атомной станции (объекта), населения, проживающего и работающего в 5-километровой зоне, осуществляется начальником дежурной смены атомной станции с помощью локальной системы оповещения.

Оповещение различных органов исполнительной власти, определенных ведомств, оперативного управления РСЧС, населения осуществляется службой информации атомной станции (объекта) последовательно в соответствии со списком очередности трех групп абонентов:

Первая очередь оповещения — «ч» + 5 мин.:

руководство и персонал атомной станции;

формирования пожаротушения и медицинской помощи;

население городка (поселка) энергетиков;

организации, расположенные в санитарно-защитной зоне атомной станции;

подразделения МВД и РСЧС, расположенные вблизи атомной станции и др.

Вторая очередь оповещения — «ч» +10 мин.:

оперативное управление ГОЧС области, на территории которой расположена атомная станция;

Росэнергоатом;

Госатомнадзор и др.

Третья очередь оповещения — «ч» + 15 мин.:

Оповещение населения в прогнозируемых зонах загрязнения за пределами локальной системы оповещения проводится соответствующими оперативными управлениями РСЧС различных уровней на своих территориях с помощью централизованной и комплексной систем оповещения.

осуществляется подразделениями МВД и спецназа на постоянной основе с использованием различных пассивных и активных технических средств.

7. Подготовка персонала атомной станции (объекта) и населения к действиям в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды проводится в соответствии с общими положениями обучения. Основное внимание уделяется:

изучению рекомендаций по подготовке населения к эвакуации;

радиоактивного загрязнения территории;

обучению населения поведению во время эвакуации;

обучению правильному использованию средств индивидуальной защиты и противорадиационных препаратов;

обучению населения и персонала атомной станции правилам поведения в средствах коллективной защиты.

Цель данного мероприятия достигается регулярно проводимыми тренировками и учениями населения, проживающего в зонах 1 и 2.

4.2.3 Инженерно-технические мероприятия 1. Проектирование, размещение, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации РОО (ЯОО) осуществляется в соответствии с Общими положениями обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ– 97), Санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных станций (СПАС-93), Положениями об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии.

При проектировании новых типов ядерных энергетических установок (ЯЭУ) АС выполняются основные требования безопасности:

усовершенствованными реакторами;

наличие систем и барьеров безопасности;

создание эффективной системы вентиляции работающего ядерного реактора со специальными фильтрами и вентиляционной трубой высотой не менее 100 метров;

соблюдение пределов допустимых выбросов (табл. 4.3).

Среднесуточный допустимый выброс АС (1000 МВт) 1 Инертные радиоактивные газы (аргон, криптон, ксенон) 2 Йод – 131 (газовая и аэрозольная составляющие суммарно) 0, 3 Долгоживущие радионуклиды, оставшиеся на фильтрах 0, Примечание. Радиоактивные газы сильно разогреты и легче воздуха, поэтому их необходимо направить с помощью вентиляционной трубы в верхние слои атмосферы, для их дальнейшего рассеивания на большой территории и тем самым снижать уровни радиоактивного загрязнения территории вокруг АС.

Размещение ядерно опасных объектов на территориях субъектов РФ принимается совместно Правительством РФ и органами власти субъектов РФ. При этом АС необходимо располагать в зоне с минимальной сейсмичностью, с подветренной стороны по отношению к крупным населенным пунктам и на незатопляемой территории с уровнем паводковых вод ниже дна подземных хранилищ радиоактивных материалов на 1,5 метров.

АС с ЯЭУ мощностью 440 МВт и более должны располагаться не ближе 25 км от городов с население не выше 300 тыс. человек и не ближе км от городов с населением более 1 млн. человек. Атомная станция тепловая (АСТ) может располагаться рядом с городом, но не ближе 5 км от границы его проектной застройки.

При проектировании и строительстве АС закладываются особые требования к устойчивости их функционирования в различных ЧС, например, здание АС должно выдерживать динамическую нагрузку падающего на него 100-тонного строительного блока, 20-тонного истребителя-бомбардировщика с пикирования со скоростью 700 км/ч, воздействие избыточного давления ударной волны взрыва 5 т тротила на удалении 200 м от здания АС (прил. 4.4) устойчивости АС при изменении экологической обстановки, поступлении прогноза о возможности возникновении на данной территории новых ЧС.

Кроме того, все реакторы последних поколений обладают свойствами самоограничения и самоглушения, что исключает неконтролируемый их разгон с выделением большого количества энергии. Особое внимание уделяется предупреждению проведения ядерного терроризма.

2. Создание вокруг АС (ЯОО) санитарно-защитных зон и зон наблюдения.

относящихся к функционированию АС (ЯОО). Радиус СЗЗ — не мене 3 км.

В зоне наблюдения (ЗН), включающей в себя СЗЗ, осуществляется регулярный контроль радиационной обстановки. Радиус ЗН — 12-15 км.

3. Строительство защитных сооружений для персонала АС и населения, а также оборудование подвалов под ПРУ осуществляется в различных зонах с учетом требований по ослаблению проникающей радиации.

В случае аварии на АС для обеспечения защиты от внешнего облучения в 5-километровой зоне вокруг станции должны строиться убежища и ПРУ с ослаблением гамма излучения не менее чем в 5000 раз. В зоне 5-10 километров — в 1000 раз; в зоне 10-20 километров — в 500 раз;

в зоне 20-30 километров — в 100 раз и за границей 30-километровой зоны — в 40 раз (табл. 4.4).

Защитные свойства средств коллективной защиты Вид защитного сооружения, здания или помещения Внешнего Внутреннего в режиме чистой вентиляции Производственные и административные (3 этажа) Жилые каменные (5 этажей) Деревянные дома Примечание: – данные в скобках при наличии аэрозольных фильтров;

4. Строительство дорог с твердым покрытием в трех-четырех направлениях от АС (с учетом направлений господствующих ветров) для проведения упреждающей и экстренной эвакуации населения, а также обеспечения своевременного прибытия в район аварии подразделений РСЧС.

4.2.4. Медико-профилактические мероприятия 1. Выполнение требований по ограничению облучения населения в соответствии с НРБ-99/ 2009 [20]. Для этого все население делится на персонал, работающий с источниками излучения, и остальное население.

Персонал, в свою очередь, делится на две группы:

А – работающий с источниками излучения;

Б – находящийся в сфере их воздействия.

Для категории Б нормы облучения установлены в 4 раза ниже, чем для категории А (табл. 4.5).

Нормируемые величины Эффективная доза 20 мЗв/год в среднем за 1 мЗв/год в среднем за Эффективная доза за год:

При авариях на АС персоналу при ликвидации аварии может быть разрешено повышенное облучение до 200 мЗв в год, оправданием может служить только спасение жизни людей, предотвращение дальнейшего развития аварии и облучение большого числа людей. Такое положение допустимо только для мужчин старше 30 лет, при их добровольном согласии и после информации их о возможных дозах облучения и рисках для здоровья.

Такой персонал немедленно вывозится с территории АС и направляется на медицинское обследование. За период трудовой деятельности эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности в 50 лет 1000 мЗв, а для населения за период жизни 70 лет — 70 мЗв.

2. Принятие мер по обеспечению населения нормами гигиенического питания в районах с повышенным уровнем радиации.

3. Накопление медицинских средств защиты от радиации.

4.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности А. Режим повышенной готовности РОО (на АС — «Аварийная готовность») Режим повышенной готовности РОО вводится при возникновении начальной стадии ранней фазы аварии. При этом ОУ ГОЧС РОО осуществляют оповещение персонала и органов управления первой очереди.

На АС проводятся мероприятия в соответствии с Планом по защите персонала на АС при введении данного режима. Проводится мониторинг окружающей среды и прогнозирование развития обстановки. При необходимости приводятся в повышенную готовность аварийноспасательные формирования, готовятся к действиям защитные сооружения, могут быть выданы СИЗОД населению.

Б. Чрезвычайный режим (на АС – «Аварийная опасность») С выбросом РВ в окружающую среду на АС вводится режим «Аварийная опасность», а в районах возможного загрязнения — чрезвычайный режим. При этом проводятся:

1. Мероприятия, осуществляемые в ранней фазе развития аварии под руководством ОУ ГОЧС АС:

Оценка обстановки и уровней развития событий на АС.

Оповещение абонентов второй и третьей очереди.

Ввод в действие «Плана мероприятий по защите персонала АС в случае аварии на АС».

Информирование об аварии абонентов второй и третьей очереди и населения поселка энергетиков.

Организация ликвидации аварии на АС, в том числе защита персонала, прекращение выброса РВ из аварийного реактора, проведение аварийноспасательных работ, оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

2. Мероприятия, проводимые в ранней фазе развития аварии, в районах возможного радиоактивного загрязнения:

Прогнозирование радиационной обстановки.

Определение мер по защите населения.

Оповещение населения.

Постановка задач спасательным формированиям с подходом радиоактивного облака.

Организация ликвидации ЧС в районе (уточнение мер защиты населения, локализация зон загрязнения, оказание медицинской помощи населению).

3. Экстренные мероприятия по защите населения на ранней фазе развития аварии (табл.4.6):

Укрытие населения в СКЗ (в убежищах, ПРУ, герметизированных помещениях) с учетом особенностей средств защиты и воздействия источников ионизирующих излучений.

Проведение мероприятий медицинской защиты (йодная профилактика и медицинская помощь).

Эвакуация населения: экстренная (из районов 30-км зоны) и общая (из районов за пределами 30-км зоны). В ходе движения используются СИЗОД, ведется непрерывный дозиметрический контроль. При необходимости проводится санитарная обработка и дезактивация одежды и легких вещей.

Локализация и ликвидация радиоактивного загрязнения при авариях на АС (ЯОО):

предотвращение выброса РВ и перераспределение РВ в окружающей среде;

дезактивация РВ с поверхности зданий, техники и дорог;

изоляция источников загрязнения сред.

4. Мероприятия по защите населения и территорий на средней фазе развития аварий (табл.4.6):

Контроль радиационной обстановки и зонирование территории по мерам защиты населения.

Завершение строительства защитных сооружений под аварийным РОО.

Прекращение выброса РВ в окружающую среду.

Дезактивация объектов и территорий.

Захоронение радиоактивных отходов и отработанного ядерного топлива.

Проведение санитарно-профилактических мероприятий среди населения.

5. Мероприятия по защите населения и территорий на поздней фазе развития аварий (табл.4.6):

Выполнение требований НРБ-99/2009 по зонированию территорий и защите населения [20].

Ликвидация радиоактивных загрязнений территорий.

Организация питания населения чистыми продуктами и водой.

Оказание медицинской помощи населению, находящемуся на загрязненных радиоактивными веществами территориях.

4.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на атомных станциях 1. Действия руководства ОУ ГОЧС АС и дежурной смены АС:

Экспресс-оценка обстановки аварии: степень разрушения ядерного реактора, определение возможностей дежурных аварийно-спасательных формирований (АСФ), расчет времени, определение скорости и направления ветра и т.д.

Принятие решения на начало работ по ликвидации последствий аварии дежурными силами и средствами АС.

Оповещение и информация об аварии абонентов первой очереди.

Постановка задач и организация взаимодействия АФС.

Защита персонала АС. Проведение экстренных мероприятий на аварийном реакторе, прекращение выброса РВ.

Специфика мероприятий защиты населения и территорий приспособленных для этого помещениях защиты органов дыхания ограничение въезда и выезда населения продуктов местного производства в загрязненные районы Примечание: ++ меры, проводимые обязательно;

+ меры, проводимые в соответствии с обстановкой.

2. Действия руководства постоянных и повседневных ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС:

Уточнение обстановки: уровень аварии, количество пострадавших, уровень радиационного загрязнения, скорость и направление ветра, состояние атмосферы и др.

Введение в действие «Плана мероприятий по защите персонала АС при авариях».

Оповещение и информация об аварии абонентов 2-й и 3-й очереди.

Уточнение решения и постановка задач по защите населения и территорий силами и средствами 1-го и 2-го эшелонов.

Организация проведения мероприятий по ликвидации ЧС на АС:

проведение мер по защите персонала;

прекращение выброса РВ из аварийного реактора;

проведение АС и ДНР (расчистка завалов, ликвидация пожаров, восстановление работы на коммунальных сетях, определение и локализация зон загрязнения с высокими уровнями радиации).

3. Мероприятия, проводимые руководством и ОУ ГОЧС по организации защиты населения и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения при авариях на АС:

а) до подхода загрязненного воздуха Прогнозирование обстановки по фактическим данным аварии и состоянии атмосферы.

Оповещение населения и информация ОУ ГОЧС в соответствии с «Планом предупреждения». Приведение всех сил в режим «Ч»

Проведение экстренных мер защиты населения (упреждающая эвакуация, подготовка СКЗ к приему укрываемых, выдача СИЗ и йодных препаратов).

Постановка задач АСФ, организация управления, взаимодействия и обеспечения.

б) с подходом загрязненного воздуха Оценка фактической радиационной обстановки с помощью приборов, систем и средств радиационного контроля.

Уточнение мер по непосредственной защите населения и задач аварийно-спасательным формированиям с учетом фактической радиационной обстановки.

Организация выполнения задач по защите населения и территорий и контроль их выполнения.

4.5. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды при авариях на атомных станциях 1. В помещении:

провести герметизацию окон, дверей и вентиляционных люков;

продукты питания завернуть в герметическую упаковку;

систематически контролировать радиационный фон;

с началом радиационного загрязнения защитить органы дыхания простейшими средствами индивидуальной защиты;

ежедневно проводить влажную уборку, желательно с применением моющих средств;

строго соблюдать правила личной гигиены;

воду употреблять только из проверенных источников;

продукты питания приобретать только в торговой сети;

пищу принимать только в закрытых помещениях;

перед едой тщательно мыть руки и полоскать рот 0,5%-м раствором питьевой соды.

2. Вне помещения:

при выходе из помещения обязательно использовать средств индивидуальной защиты (противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку, плащ, сапоги, головной убор и др.);

максимально ограничить время пребывания на открытой территории;

при нахождении на местности не рекомендуется садиться на землю, курить, пить, есть, раздеваться и купаться в открытых водоемах;

перед входом в помещение обязательно вымыть обувь водой или тщательно обтереть мокрой тряпкой, верхнюю одежду и головной убор вытряхнуть и почистить влажной щеткой, снять и утилизировать простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания, помыть и просушить бумажными салфетками противогаз (респиратор), а использованные салфетки утилизировать;

очищенные одежду и обувь, противогаз (респиратор) оставить при входе в помещение в плотно закрывающемся шкафу.

ГЛАВА 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду В настоящее время в различных сферах экономики и быту используется большое количество различных опасных химических веществ (ОХВ), кроме того, многие предприятия, транспорт и другие техногенные источники, а также бытовые отходы загрязняют природную среду и представляют определенную угрозу для жизни и здоровья населения 5.1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах К химически опасным объектам (ХОО) относятся предприятия, на которых производят, используют, хранят и транспортируют химические вещества, при авариях на которых могут произойти массовые поражения людей, животных и растений. К таким объектам относятся:

нефтеперерабатывающие, нефтехимические и другие родственные им отрасли промышленности;

производства, которые имеют промышленные холодильные установки с аммиаков в качестве хладагента (предприятия пищевой, мясомолочной промышленности, производственные базы и холодильники);

водопроводные станции очистки воды и канализационные станции очистки сточных вод, на которых используется жидкий хлор;

железнодорожные станции, речные и морские порты, оборудованные путями отстоя подвижного состава, транспортирующего ОХВ;

Под химическими опасными веществами понимаются токсические химические вещества, которые при определенных условиях могут вызвать массовое поражение людей. Все ОХВ по критерию воздействия их на Автор главы к.т.н. А. С. Клецов.

население, атмосферный воздух, почву, воду и продовольствие условно разделяют на три группы (рис. 5.1):

аварийно химически опасные вещества (АХОВ);

постоянно действующие химически опасные вещества (ПД ХОВ);

боевые химически опасные вещества (БХОВ).

Рис. 5.1. Общая классификация опасных химических веществ В мирное время и при условии надежного хранения и ликвидации БХОВ наибольшую опасность для населения представляют аварии на ХОО в сфере экономики с выбросом АХОВ (рис. 5.2). Эти опасные химические вещества проникают внутрь организма человека с воздухом через органы дыхания (ингаляционный путь) и кожу (резорбтивный путь). Кроме того, возможно попадание АХОВ в организм через желудочно-кишечный тракт (перорально) и через поверхности ран. Наиболее опасный путь ингаляционный.

В настоящее время имеется двадцать одно АХОВ ингаляционного действия, при поражении которыми потребуется решение задач по защите населения и нормализации химической обстановки (табл. 5.1). Эти вещества в атмосфере могут находиться в виде пара или газа, а также в аэрозольном состоянии и в капельножидком виде.

Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производствах» [16] определяют:

аварию – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ХОО, неконтролируемые взрывы и (или) выброс АХОВ;

инцидент – отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса;

взрыв пылегазовоздушной смеси с возгоранием (в технологической системе, производственном помещении, на открытой площадке);

взрыв реакционной среды внутри технологической системы (аппарата);

пожар, связанный с розливом взрывопожароопасных веществ;

выброс или истечение химически опасных, взрывоопасных и горючих веществ;

полное или частичное разрушение (повреждение) технологического оборудования и трубопроводов, зданий и сооружений, не связанное с взрывом и пожаром;

взрыв пылегазовоздушной смеси без возгорания (хлопок);

разгерметизации технологической системы, не повлекшей за собой вывода из строя технологического оборудования;

переполнение емкостной аппаратуры (железнодорожных цистерн, резервуаров, аппаратов, контейнеров, баллонов и др.) с разливом АХОВ.

Характеристика химических веществ по степени их опасности (ГОСТ 12007-76) Примечание:

смотри дозовые критерии;

смотри критерии степени загрязнения окружающей среды (концентраций).

Характер аварий на ХОО зависит от способов хранения АХОВ:

в резервуарах под давлением собственных паров (16–18 кг /см2);

в изотермических хранилищах (искусственно охлажденных емкостях) при атмосферном давлении (сжиженные газы);

в закрытых емкостях при температуре окружающей среды и давлении 0,7–30 кг /см2 (сжатые газы);

в закрытых емкостях при атмосферном давлении и температуре окружающей среды (жидкости).

Наиболее опасным для населения и окружающей среды является авария на ХОО, где осуществляется хранение сжиженных газов под высоким давлением. В случае разрушении оболочки емкости АХОВ, содержащееся в ней под давлением, разливается и испаряется. Процесс продолжается до полного испарения вещества.

Весь процесс испарения условно можно разделить на три периода.

Первый период – бурное испарение (максимум 3–5 мин) за счет разности давлений в емкости и атмосфере. В это время испаряется наибольшее количества АХОВ и образуется первичное облако, которое поднимается вверх и переносится ветром на значительное расстояние.

Второй период – неустойчивое испарение АХОВ за счет перехода давления от максимального в емкости к атмосферному в окружающей среде и изменения теплосодержания жидкости при переходе в газовое состояние.

Этот период характеризуется резким падением интенсивности испарения с одновременным понижением температуры жидкого слоя ниже температуры кипения.

Третий период – стационарное испарение разлипшегося АХОВ за счет тепла окружающего воздуха, которое может продолжаться часами и даже сутками. В этот период образуется вторичное облако, которое увеличивает концентрацию АХОВ на следе первичного облака и удерживает ее в течение всего времени испарения.

Первый период аварии является самым опасным и может продолжаться в течение 10 минут, когда испарение АХОВ происходит более интенсивно.

Облако поднимается на высоту до 20 метров и распространяется вглубь территории по направлению ветра от 0,5 до 1 км. На этом этапе процесс формирования и направление движения облака предсказать, руководствуясь только метеорологическим условиям, практически невозможно.

Разрыв оболочки изотермического хранилища последующего разлива большого количества АХОВ различают следующие периоды:

нестабильного испарения;

стационарного испарения.

В первичном облаке содержится не более 3–5 % испарившегося вещества. Образуется в основном вторичное облако.

Разрушение хранилища с высококипящими жидкостями При разрушении хранилища с высококипящими жидкостями первичное облако не образуется, т.к. испарение жидкости происходит по стационарному процессу и зависит от физико-химических свойств АХОВ и температуры окружающей среды. При такой аварии подвергаются опасности люди, которые находятся непосредственно в зоне объекта.

Пары, газы и не оседающий аэрозоль могут распространяться на большие расстояния, что существенно увеличивает масштабы опасности.

При этом образуется зона химической опасности (рис. 5.3), включающая очаг и территорию химической опасности, на которой после аварии на ХОО (или применения химического оружия) распространилось и находится ОХВ.

В пределах зоны химической опасности создается опасность химического поражения людей, животных и растений, здесь находятся объекты защиты от химического поражения, для которых проводятся различные мероприятия.

Внешние границы зоны химической опасности определяются по величине пороговой концентрации (ПК) АХОВ при ингаляционном воздействии на человека. Размеры и конфигурация зоны химической опасности зависят от скорости ветра в районе аварии, а также от эквивалентного количества АХОВ на ХОО (табл. 5.2, 5.3), [9].

Конфигурация зон проведения мер по защите населения Скорость Фактические размеры зоны химической опасности определяются с помощью приборов, систем и средств контроля химической обстановки.

Критерии химического загрязнения окружающей среды К критериям химического загрязнения окружающей среды относятся:

критерии опасных химических веществ (АХОВ);

критерии степени загрязнения окружающей среды;

дозовые критерии для оценки возможного поражения населения в зонах загрязнения.

Критерии опасных химических веществ (АХОВ) 1. Физико-химические свойства:

агрегатное состояние (твердое, жидкое, газообразное, аэрозольное);

плотность, кг/м3;

температура кипения, °С;

растворимость в воде и других растворителях.

2. Токсичность. Основной критерий ОХВ. Определяет способность оказывать вредное воздействие на организм человека (степень ядовитости).

Характеризуется токсической дозой, мг/с, г/с, м3/с и т.д. Токсодоза (ТД) – количество вещества в единице объема или массы, вызывающее определенный токсический эффект в зависимости от вида вещества и пути его проникновения в организм человека (ингаляционном, пероральном или резорбтивном).

3. Класс опасности. Определяется по наименьшему показателю предельной допустимой концентрации в воздухе, мг/м3:

1 класс - чрезвычайно опасные (менее 0,1);

2 класс - высоко опасные (0,1 – 1);

3 класс - умеренно опасные (1,1 – 10);

4 класс - малоопасные (более 10).

4. Быстродействие, с, мин. Время, в течение которого человек начинает ощущать наличие в среде ОХВ.

5. Стойкость Т, ч. Время продолжительности сохранения поражающих свойств опасного химического вещества в данной среде.

При Т> 1ч - ОХВ стойкое, Т 1).

3. Пороговая концентрация (ПК), мг/м3, г/м3. Количество вещества в единице объема или массы, при котором ощущаются первые признаки показателем границы зоны загрязнения ОХВ.

4. Предел переносимости, мг/м3, г/м3. Количество вещества в единице объема или массы, при котором человек в зоне загрязнения может выдержать определенное время без устойчивого поражения.

вещества в единице объема или массы, которое может вызвать летальный исход у 50% пораженных при двух-четырех часовом ингаляционном воздействии.

1. Средняя пороговая токсодоза PC 50, PD 50, мг/м3, г/м3. Токсодоза, вызывающая начальные симптомы поражения у 50% населения в зоне загрязнения.

2. Средняя выводящая из строя токсодоза ID 50, мг/м3, г/м3. Токсодоза, вызывающая поражение не ниже средней степени тяжести у 50% пораженных.

3. Средняя смертельная токсодоза LD 50, мг/м3, г/м3. Токсодоза, вызывающая смертельный исход у 50% пораженных.

5.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности Аварии на химически опасных объектах происходят, как правило, внезапно и характеризуются высокой скоростью формирования и действия поражающих факторов. Все это повышает значение превентивных мероприятий.

5.2.1. Правовые мероприятия Правовые мероприятия включают разработку правовых и нормативнотехнических документов в области защиты населения и территорий при авариях на ХОО.

К таким документам относятся:

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»;

Технические регламенты «О безопасности химических производств» и «О безопасности химической продукции»;

5.2.2. Организационные мероприятия В основе организационных мероприятий заложены следующие научные разработки: «Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте», 1991 г. [18]; «Методика прогнозирования и оценки обстановки при выбросе в окружающую среду хлора и других АХОВ», 1998 г. [19];

«Методология определения мер по защите населения при авариях на ХОО», 1998 г. [17].

Методология позволяет заблаговременно определять зоны постоянных мер защиты населения, находящегося вблизи ХОО, и зоны различных мер защиты населения на максимально возможную глубину загрязнения территории при аварии на ХОО, а также последовательность выполнения мер.

Определение мер защиты населения проводится в два этапа.

Первый этап — заблаговременное определение зон планирования мер по защите населения.

Второй этап — определение зон проведения мер по защите населения при возникновении аварии и ликвидации аварии.

Размеры и положение зон планирования определяются методом моделирования возможных аварий по исходным данным, при которых глубина загрязнения будет максимальной. Ввиду неточности и ненадежности долгосрочного прогноза погоды, планирование осуществляется по круговым зонам (рис. 5.4).

Зона № 1 — зона укрытия населения в средствах коллективной защиты (убежищах, герметизируемых помещениях) с использованием, при необходимости, средств индивидуальной защиты. Радиус зоны составляет 1,5–2 км и зависит от типа ХОО, количества и класса опасности АХОВ.

Зона № 2 — зона планирования различных мер по защите населения в зависимости от сложившейся обстановки после аварии. Зона представляет собой круг с радиусом, равным максимально возможному расстоянию распространения облака, данного АХОВ при самых сложных метеоусловиях.

Рис. 5.4. Графическое отображение зон планирования и проведения 1. Планирование защиты персонала ХОО и населения при авариях осуществляется в соответствии с общими положениями планирования планированию укрытия населения в СКЗ и герметизируемых помещениях, проводимое в зоне № 1, а также эвакуации населения из объектов защиты с обоснованием возможности проведения данного способа защиты.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации аварии. В зависимости от масштаба аварии к ее ликвидации могут привлекаться:

силы 1-го эшелона - аварийно-спасательные формирования ХОО (рис. 5.5), подразделения постоянной готовности городов, ведомств, дежурные силы министерств, имеющих ХОО;

формирования, химические подразделения войск ГО, химические и инженерные подразделения Минобороны, подразделения поисковоспасательной службы МЧС, аварийно-спасательные формирования ГО.

Рис. 5.5. Экипировка специалистов аварийно-спасательных формирований Привлекаемые средства:

приборы и системы химического контроля (разведки);

инженерная техника (бульдозеры, грейдеры, скреперы и пр.);

техника пожаротушения, авторазливочные средства;

поливомоечные и другие высоконапорные агрегаты;

средства дегазации и дегазирующие вещества.

3. Контроль химической обстановки.

Под химической обстановкой понимается наличие в окружающей среде определенного количества и концентраций опасных химических веществ, в основном техногенного характера. В зависимости от степени загрязнения среды химическая обстановка может быть нормальной или химически загрязненной (определяется по величинам ПДК и ИЗС).

Контроль химической обстановки проводится в атмосферном воздухе, в почве литосферы и в гидросфере. Основное внимание уделяется контролю химического загрязнения воздуха как определяющего фактора химического загрязнения окружающей среды.

Приборы, системы и средства химического контроля воздуха а) отдельные приборы (прил. 5.1):

Газоанализаторы - приборы для измерения одного или нескольких компонентов в газовой смеси. Автоматические газоанализаторы работают по заданной программе: отбирают пробы воздуха, измеряют концентрации контролируемых компонентов, выдают и записывают результаты анализа, удаляют взятые пробы воздуха. Они подразделяются на приборы непрерывного или циклического действия, а также механические, звуковые, ультразвуковые, электрохимические, ионизационные, электротехнические, тепловые, магнитные, оптические (фотоколориметрические) и комбинированные.

Сигнализаторы - приборы, которые подают сигналы при повышении концентрации анализируемых химических веществ в воздухе. Они не предназначены для качественной оценки фактической концентрации АХОВ в контролируемой среде.

Газовые хроматографы - приборы предназначены для определения наличия микропримесей в различных веществах, материалах и в окружающей среде. Приборы позволяют одним анализом определить качественный и количественный состав сложной химической смеси, содержащей 100–200 летучих компонентов.

Приборы измерений индикаторными трубками предназначены для анализа экспрессным методом продувание воздуха через индикаторные трубки. Основными преимуществами данных приборов являются: простота метода и устройства аппаратуры. быстрота проведения анализа и получение результата на месте отбора проб воздуха, что очень важно во время ведения боевых действий;

б) системы приборов (прил. 5.2):

Автоматизированная система дистанционного мониторинга АСДМ - «Лидар» осуществляет оптико-электронное зондирование атмосферы населенного пункта в автоматическом режиме в целях проведения экологического мониторинга окружающей среды и обнаружения аварий с выбросом АХОВ на химически опасном объекте.

Система состоит из стационарного поста (СП) и мобильного лидарного комплекса (МЛК).

Стационарный пост имеет три канала:

телевизионный с радиусом кругового обзора 10 км для визуального обнаружения выброса АХОВ;

тепловизионный - выполняет функции телевизионного канала в ночное время и в условиях ограниченной видимости;

лидар (лазер) кругового обзора - определяет координаты района выброса и концентрацию АХОВ.

Мобильный лидарный комплекс имеет две телевизионные системы и осуществляет мониторинг окружающей среды в радиусе двух км от ХОО.

Может работать как автономно, так и от стационарного поста.

Передача данных от АСДМ - «Лидар» в Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) осуществляется посредством спутниковой связи.

Автоматизированная система контроля утечки токсичных газов и оповещения ХОО предназначена для непрерывного измерения концентрации токсичных газов на территории и в помещениях ХОО. Все измерения осуществляются с помощью датчиков, которые устанавливаются в местах с наибольшей вероятностью появления токсичных газов. Датчики запрограммированы на величину пороговой концентрации. При повышении концентрации токсичных газов выше пороговой происходит срабатывание датчиков, включаются звуковая и световая сигнализации об аварии.

Одновременно определяются уровни аварии, прогнозируются последствия развития данной аварии, выдаются результаты на монитор программновычислительного комплекса ХОО и осуществляется автоматическая передача данных об аварии в соответствующие органы управления ГОЧС.

Комплексные лаборатории мониторинга состояния атмосферного воздуха «Пост-1» и «Пост-2» представляют собой стационарные контрольно-измерительные комплексы, которые обслуживаются персоналом метеослужбы. Кроме того, они могут работать в автоматическом режиме на территориях малых городов и вблизи расположений ХОО Мобильная экологическая лаборатория (МЭЛ). Лаборатория оснащена современной химической и радиационной аппаратурой, что позволяет определить большое количество вредных веществ и соединений в различных средах. Компьютер обрабатывает данные и выдает полученные результаты в короткие сроки.

Передвижная лаборатория (ПЛ) предназначена для оперативного контроля за содержанием вредных примесей в выбросах как в атмосферном воздухе, так и сточных водах. Лаборатория может работать в системе контроля загрязнения окружающей среды и автономно.

4. Поддержание в постоянной готовности систем оповещения (централизованной, комплексной и локальной).

Включается локальная система оповещения непосредственно дежурной диспетчерской службой ХОО и предназначена для оповещения персонала объекта и населения в пределах 1,5–2-километровой зоны вокруг ХОО.

Территориальные органы Госгортехнадзора России в течение суток с момента происшедшей аварии передают в Госгортехнадзор России оперативные сообщения об аварии ХОО по установленной форме.

5. Накопление и организация хранения средств индивидуальной защиты осуществляется по месту работы и жительства населения (в первую очередь в пределах 1,5–2-километровой зоны вокруг ХОО) в готовности к немедленному использованию СИЗ при возникновении химической аварии.

Средства индивидуальной защиты для персонала ХОО: изолирующие и промышленные противогазы; изолирующая защитная одежда по виду АХОВ на объекте.

Промышленные противогазы защищают органы дыхания от широкого спектра АХОВ и оснащаются фильтрующе-поглощающими коробками для защиты от конкретных АХОВ либо групп АХОВ. В коробках находятся несколько специальных химических поглотителей. Противогазы последних модификаций оснащены также противоаэрозольным фильтром, который надевается поверх коробки и его можно заменить по мере насыщения. По внешнему виду коробки разного назначения различаются окраской или цветным пояском по верхнему краю коробки и буквенным обозначением.

Промышленные противогазы изготовляют больших, средних и малых габаритов. Противогазы большого габарита обеспечивают длительное время защиты при высоких концентрациях АХОВ.

Промышленные респираторы используются для защиты органов дыхания от паров, газов и аэрозолей АХОВ в сравнительно небольших концентрациях: 10–15 ПДК (табл. 5.4). Респираторы используются с защитными очками, т.к. не защищают глаза. Разрабатываются и внедряются новые высокоэффективные промышленные респираторы, например, ГПГ-01, которые имеют до 6 видов сменных патронов и обеспечивают защиту персонала от широкого спектра АХОВ, Средства защиты кожи: общевойсковые и промышленные защитные костюмы. Они обеспечивают защиту от капельножидких АХОВ и применяются в условиях разлива высокоактивных жидкостей (жидкого хлора, соляной и азотной кислот).

Характеристика промышленных респираторов Маркировка АХОВ, от которых Номинальные Средства индивидуальной защиты для населения: гражданские противогазы, при необходимости - с дополнительными фильтрующими патронами с защитой от конкретного вида АХОВ. Характеристика дополнительных патронов к гражданским противогазам дана в табл. 5.5.

Характеристика дополнительных патронов к гражданским противогазам Тип патрона фурфурзол, хлористый водород, хлорциан, азота, хлористый метил, окись этилена и несимметричный диметилгидразин, фосген, сероуглерод, двуокись серы, фтористый водород, хлорциан, окись углерода патрон В настоящее время на оснащение РСЧС находится универсальная фильтрующе-поглощающая коробка «ВК», которая без дополнительных патронов защищает от БХОВ, РВ и ВС и от АХОВ и использоваться с любыми масками гражданских и детских противогазов.

6. Организация физической защиты ХОО подразделениями МВД на постоянной основе с использованием различных технических средств пассивного и активного характера.

7. Подготовка персонала и населения к действиям в условиях химического загрязнения окружающей среды при аварии на ХОО. Особое внимание уделяется обучению населения, проживающего в наиболее опасной 1,5–2-километровой зоне вокруг ХОО. При этом населению разъясняются рекомендации по поведению при получении оповещения о химической опасности конкретного АХОВ.

5.2.3. Инженерно-технические мероприятия 1. Проектирование и строительство ХОО с учетом розы ветров и возможного воздействия различных природных явлений. Запрещено строительство в районах массовой жилой застройки и с наветренной стороны по отношению к ним.

химически опасного объекта создается санитарно-защитная зона (СЗЗ) шириной от 300 м до 1км и более, если рядом с ХОО находятся места массовых скоплений людей: стадионы, рынки, парки и пр. (СН 245- «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий»).

3. Использование безопасных технологий, обеспечение высокой эксплуатационной надежности ХОО, оснащение их быстродействующими технологическими средствами защиты, системами взрывопредупреждения и локализации аварии. Совершенствование профессиональной подготовки производственного персонала.

на территории объекта группами с использованием резервных емкостей, предназначенных для перекачки АХОВ из аварийных (прил. 5.3).

5. Снижение запасов АХОВ до минимально необходимых по технологии количеств; принятие специальных мер, ограничивающих распространение АХОВ за пределы санитарно-защитной зоны ХОО при аварии: обвалование емкостей, устройство под ними поддонов, оборудование направленных стоков, ловушек и др.; установка над емкостями с АХОВ и коммуникациями ограждений для защиты от повреждений обломками при взрыве и др. (прил. 5.3, 5.4).

6. Создание на площадках хранения АХОВ запасов адсорбирующих материалов (песка, шлака); установка пеногенерирующих устройств;

накопление запасов дегазирующих веществ и технических средств дегазации.

7. Обеспечение высокой надежности энерго- и водоснабжения, внедрение системы безаварийной остановки производства при внезапных прекращениях подачи электроэнергии и воды.

8. Строительство для персонала ХОО и населения, проживающего в опасной зоне, средств коллективной защиты с фильтровентиляционным оборудованием.

5.2.4. Медико-профилактические мероприятия 1. Накопление медицинских средств защиты от АХОВ, воздействие которых прогнозируется: активированного угля, противоядий (антидотов), мочегонных медикаментозных средств.

2. Соблюдение населением гигиены питания, контроль частоты продуктов питания и питьевой воды.

5.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режима готовности А. Режим повышенной готовности возникновения на ХОО крупной аварии, при которой может возникнуть химическое загрязнение окружающей среды.

2. Орган управления РСЧС прогнозирует возможное время и масштаб ЧС, вырабатываются предложения по мерам предупреждения ЧС и защите персонала ХОО, населения и прилегающей к ХОО территории, а руководитель принимает необходимое решение, на основании которого уточняется «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС».

3. На ХОО и прилегающих территориях усиливаются:

дежурно-диспетчерская служба;

наблюдение и контроль состояния окружающей среды;

физическая охрана объектов;

приводятся в повышенную готовность силы и средства ликвидации ЧС и при необходимости они выдвигаются в район прогнозируемой ЧС.

4. Проверяется готовность оперативной системы оповещения, в особенности локальной.

о создавшейся угрозе и обеспечивается средствами индивидуальной защиты. В зависимости от решения руководителя органа управления РСЧС упреждающей эвакуации или укрытию в средствах коллективной защиты.

6. Медицинские учреждения готовятся к приему пораженных АХОВ.

Б. Чрезвычайный режим Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые 1. Экстренные мероприятия: прекращение воздействия опасных факторов аварии на население и окружающую среду; защита персонала ХОО и населения (экстренная эвакуация, укрытие в герметизированных помещениях и СКЗ, использование СИЗ, санитарная обработка, оказание первой медицинской помощи);

2. Основные мероприятия: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; локализация районов загрязнения:

3. Завершающие мероприятия: дегазация источников химической опасности; проведение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения.

Использование СИЗ в очаге химической опасности 1. При концентрации АХОВ 100 и более ПДК используются изолирующие средства защиты кожи, специальные защитные костюмы от хлора и аммиака.

2. При 10–100 ПДК - промышленные противогазы малого габарита и гражданские противогазы с дополнительными патронами.

3. При 10–15 ПДК - промышленные респираторы.

Способы прекращения или снижения действия аварийного источника 1. Остановка или ограничение истечения токсичной жидкости (пара, газа) из аварийной емкости решается специалистами следующими способами: путем перекрытия кранов и задвижек; с помощью хомутов и заглушек; перекачкой жидкости из аварийной емкости в резервную и др.

следующими способами: созданием на пути движения жидкости препятствий в виде валов, перемычек и запруд; направлением потоков жидкости в естественные углубления (ямы, кюветы) или искусственно созданные ловушки; сбором в специальные емкости.

3. Снижение скорости испарения жидких АХОВ и ограничение глубины распространения парогазовой фазы достигается путем поглощения жидкой фазы АХОВ слоем сыпучих адсорбирующих материалов (грунта, песка, шлака). Слой адсорбента (10–15 см) рассыпают или надвигают на жидкую фазу. Загрязненные сыпучие материалы и грунт обезвреживают на месте или вывозят для нейтрализации в определенные районы.

Наиболее доступным и дешевым способом снижения скорости испарения АХОВ являются разбавление их водой или обезвреживание растворами нейтрализующих веществ. Вода или нейтрализующий раствор мелкодисперсного аэрозоля, который не только разбавляет АХОВ, но и поглощает токсичные пары.

4. Изоляция жидкой фазы АХОВ может осуществляться пеной с нейтрализующими добавками. Пена подается пожарными машинами или специальными пеногенераторами.

5. Нейтрализация парогазовой фазы возможна путем создания на пути движения облака мелкодисперсной водяной или паровой завесы с использованием специальных стационарных устройств, а также войсковых авторазливочных станций, пожарных, поливочных, тепловых машин и различных водонапорных водяных агрегатов.

6. Нейтрализация взрывоустойчивых ингаляционноопасных АХОВ производится постановкой отсечных огневых завес с применением взрывчатых веществ. Взрыв огневой завесы обеспечивает подъем токсичного облака и распространение его на большое расстояние, обеспечивая безопасность населения.

Основные способы защиты населения при авариях на ХОО 1. Население, проживающее в зоне защитных мер №1 и вблизи внешней границы зоны опасности, экстренно эвакуируется с использованием СИЗ. Остальное население, используя СИЗ, укрывается в герметизируемых помещениях и в СКЗ. В зависимости от характера химического загрязнения, вида АХОВ и его концентрации в убежищах назначаются следующие режимы: полной изоляции с регенерацией внутреннего объема воздуха (защита населения достигается не менее 6 часов); фильтровентиляции (защита населения достигается до 4–5 часов). По истечении указанного срока население эвакуируется из СКЗ в безопасные районы.

Для выхода из зоны загрязнения используются любые СИЗ. Следует помнить: любой противогаз, даже не приспособленный для конкретного АХОВ, обеспечивает защиту до 8 минут, - этого времени всегда достаточно для выхода из зоны загрязнения.

заблаговременно еще до подхода облака АХОВ. Если до подхода облака герметизируемых помещениях до тех пор, пока не снизится концентрация химического вещества до приемлемой степени риска. После этого население эвакуируют в безопасные районы с применением любых СИЗ.

При организации работ в очагах поражения обязательно учитываются метеорологические условия. Весь район условно делится на «чистый» и «грязный» секторы, которые определяются направлением ветра.

«Грязный» сектор включает очаг и зону химического загрязнения.

«Чистый» сектор - местность с наветренной стороны от очага поражения.

Здесь развертывается на подвижных средствах пункт управления со средствами связи, пост наблюдения с вымпелом - указателем направления ветра, а также медицинский пункт, службы и склады.

Для ограничения доступа населения в район аварии организуются:

контрольно-пропускные пункты;

блокирование загрязненной территории путем выставление постов и установки шлагбаумов на дорогах, ведущих в зону загрязнения;

патрулирование улиц городов и населенных пунктов;

регулирование движения на маршрутах эвакуации населения;

установка предупредительных знаков (щитов) на границах зон загрязнения.

В ходе аварийно-спасательных работ поиск пострадавших людей в зонах загрязнения АХОВ осуществляется поисково-спасательными формированиями и силами, осуществляющими другие неотложные работы.

При работе в очаге поражения непрерывно ведется учет времени работы СИЗ каждого поисковика-спасателя. По мере необходимости проводится замена оборудования или личного состава.

В ходе поиска пострадавших проверяются территория и здания. Особое внимание уделяется подвалам и подземным коммуникациям. В первую очередь помощь оказывается пораженным, обнаруженным на открытой территории, а людям, укрывающимся в помещениях и защитных сооружениях, доставляются противогазы, а также организуется их эвакуация из зоны загрязнения.

Первая медицинская помощь оказывается на месте поражения путем самопомощи и взаимопомощи или медицинскими формированиями ГОЧС (санитарными дружинами, постами и др.). Пострадавших в средствах индивидуальной защиты немедленно эвакуируют из зоны загрязнения, при этом тяжелых пораженных сопровождает медицинский персонал.

Санитарная обработка населения и специальная обработка техники в зависимости от обстановки, наличия времени и наличия средств специальной обработки могут выполняться частично или в полном объеме.

Частичная санитарная обработка населения заключается в проведении обработки лицевой части маски противогаза (противогаз не снимать!), открытых участков тела, загрязненных участков одежды, обуви. Обработка проводится раствором индивидуального противохимического пакета или подручными средствами (водой, ветошью).

Полная санитарная обработка населения включает помывку в бане, дегазацию одежды, обуви, средств защиты и техники.

При частичной специальной обработке техники дегазируются те части и детали, с которыми приходится соприкасаться расчетам в ходе ее использования. Для обработки техники применяют дегазирующие вещества в виде растворов окислительно-хлорирующего действия (гипохлориты, хлорамины) или щелочные (едкие щелочи, сода, аммиак, аммониевые соли и др.). В качестве растворителей используются вода и различные органические жидкости (бензин, дихлорэтан, трихлорэтан, дизельное топливо и др.).

Полная специальная обработка включает дегазацию техники, зданий, сооружений и местности.

Технику, здания и сооружения дегазируют растворами, которые подаются с помощь специальной техникой.

Дегазация территории проводится физико-химическим или механическим способами. Физико-химический способ заключается в поливке местности дегазирующими растворами или распыление сухих дегазирующих веществ с помощью поливомоечных и других дорожных и специальных машин. Механическим способом удаляют АХОВ путем смывания их водой с помощью поливомоечных машин; изолируют загрязненную территорию засыпкой незагрязненной землей (песком) слоем 8–10 см или устраивают настилы; снимают загрязненный слой грунта грейдерами или бульдозерам.

Удаленные адсорбенты и грунт вывозят для уничтожения в специально выделенные районы.

По окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится химический контроль всей очищенной территории.

5.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на ХОО 1. Действия руководства и ОУ ГОЧС ХОО:

Дежурная смена ОУ ГОЧС ХОО Экспресс-оценка обстановки: характер аварии; количество АХОВ, перешедшее из аварийной емкости в окружающую среду; наличие разрушений и т.д.

Принятие решения на начало аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации аварии дежурными силами аварийноспасательных формирований.

Оповещение руководства, персонала объекта, населения, проживающего в зоне №1, и информация ОУ ГОЧС города (района);

Постановка задач дежурным аварийно-спасательным формированиям по ликвидации аварии, организация взаимодействия.

Организация проведения экстренных мероприятий по ликвидации аварии силами 1-го эшелона.

2. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС ХОО:

Уточнение обстановки: пожарная обстановка; степень загрязнения территории; наличие пострадавших и т.д.

Уточнение решений по защите населения и территории: защита персонала ХОО; прекращение выброса (пролива) АХОВ и т.д.; введение в действие «Плана мероприятий по защите персонала».

взаимодействия и обеспечения.

Организация проведения основных мероприятий по ликвидации аварии силами 1-го и 2-го эшелонов в соответствии с принятым решением.

3. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС города (района) в условиях возможного химического загрязнения территории Мероприятия проводятся после получения информации об аварии на ХОО.

а) Мероприятия, проводимые до подхода отравленного воздуха Прогнозирование химической обстановки по фактическим данным аварии на ХОО.

Принятие решения по защите населения и территории в зоне №2:

упреждающая эвакуация; использование СИЗ; укрытие в СКЗ; определение задач аварийно-спасательным формированиям.

Постановка задач аварийно-спасательным формированиям.

Оповещение населения о проведении превентивных мер защиты.

Организация управления, взаимодействия, обеспечения аварийноспасательных формирований города (района).

Организация выполнения мероприятий в соответствии с принятым решением.

б) Мероприятия, проводимые при подходе отравленного воздуха к данному району (рубежу) Определение фактической химической обстановки по данным химического мониторинга.

Уточнение решения по мерам защиты населения и задачам аварийноспасательных формирований.

Постановка (уточнение) задач аварийно-спасательным формированиям города (района) по ликвидации химического загрязнения территорий.

Организация взаимодействия и обеспечения всех сил и средств на выполнение поставленных задач.

Организация выполнения принятого решения по защите населения и территорий: организация непосредственной защиты населения; оказание населению первой медицинской помощи при химических поражениях;

нейтрализация загрязненных территории и объектов; периодическое уточнение обстановки и задач аварийно-спасательным формированиям;

контроль выполнения всех мероприятий по защите населения и территорий.

5.5. Действия населения в зоне химической опасности 1. В помещении:

перейти в комнату, находящуюся с подветренной стороны от очага химической опасности, или в ту часть помещения, где меньше сквозняков;

провести герметизацию помещения (плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные люки; входные двери «зашторить», используя одеяла и любую плотную ткань; заклеить щели в окнах и стыках рам пленкой, лейкопластырем, скотчем, бумагой или запенить монтажной пеной, применить герметики);

использовать средства защиты органов дыхания: противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные средства, смоченные водой (для защиты от хлора - 2%-м раствором питьевой соды, от аммиака м раствором лимонной кислоты);

покидая помещение, отключить электроэнергию и газ, надеть СИЗ.

При получении сигнала об окончании химической опасности:

открыть окна и двери, проветрить помещение;

снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.

2. Вне помещения:

не поддаваться панике;

защитить органы дыхания средствами индивидуальной защиты или подручными средствами, смоченными водой;

не находиться в пониженных участках местности;

не укрываться на первых этажах многоэтажных зданий и в полуподвальных помещениях;

при загрязнении хлором, диоксидом азота необходимо подняться выше 5 этажа здания, а при загрязнении аммиаком - спуститься в подвал;

определить место нахождения очага химической опасности и направление ветра;

определить маршрут выхода из зоны химической опасности (выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра);

покинуть зону химической опасности (ускоренным шагом или бегом, на велосипеде, мотоцикле или автомобиле);

необходимо знать место и время эвакуации;

если на пути выхода из зоны химической опасности встретятся препятствия, их надо преодолеть, в противном случае - укрыться в ближайшем жилом доме (на верхних этажах - при загрязнении хлором и диоксидом азота, в подвале или на нижнем этаже - при загрязнении аммиаком);

в чистой зоне снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.

Внимание! Время нахождения в средствах защиты органов дыхания ограничено. Должны быть приняты меры по эвакуации людей из опасной зоны или замены средств индивидуальной защиты.

3. После выхода из зоны загрязнения необходимо:

снять верхнюю одежду для дегазации:

принять душ или умыться с мылом;

исключить любые физические нагрузки;

Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами Терроризм (лат: страх, ужас) - идеология насилия и практика действия на принятие решения органами государственной власти, органами местного насильственных действий [27].

6.1. Общие сведения о терроризме История терроризма уходит корнями в глубокую древность.

В настоящее время терроризм, будучи одним из самых опасных социальных явлений становится долговременным фактором общественной жизни, отражает культ насилия, формирует и усиливает в обществе чувство страха, обесценивает человеческую жизнь, приводя к свертыванию государственных гарантий свободы личности, вызывая ответные меры, которые не всегда согласуются с нормами правового государства.

Сейчас в мире насчитывается более 500 террористических организаций различного толка. Наиболее крупными из них являются: «Аль-Кайда»

интернациональная организация исламских фундаменталистов; движение «Талибан» (Афганистан, Пакистан); движение освобождения Палестины (Палестина); «Аль Джихад» (Египет); «Джамаат-ур-Фукри» (США — Пакистан); террористические организации Северного Кавказа и др.

Важнейшей особенностью современного терроризма является усиление вооруженности, использованием достижений научно-технического прогресса применением различных способов совершения крупных террористических Автор главы к.в.н. В. В. Жуков.

организованности. Крупные террористические организации обладают сетью учебных лагерей для подготовки боевиков, пунктов различного назначения в разных странах, иногда даже собственных представительств. Они располагают новейшими средствами электронной связи, собственными СМИ, что позволяет координировать действия, оказывать психологическое воздействие на население распространением различных идей, слухов, собственных взглядов, угроз, ложных сообщений.

Количество жертв современного терроризма постоянно растет и может достигать сотен (взрывы жилых домов в России в 2000-2001 гг.) и даже тысяч человек (удары по городам США 11 сентября 2001г.).

Таким образом, терроризм в любых формах его проявления стал одним из самых опасных по масштабам, непредсказуемости и последствиям социальных проблем, ожидающих человечество в ХХI веке.

Российский терроризм имеет давнюю историю: в Х1Х в. русская интеллигенция полагала, что только терроризм способен защитить право на свободу и демократию.

В современной России опасность терроризма является одной из угроз безопасности государства. В стране ежегодно совершаются десятки заказных убийств, преступлений с применением взрывчатых веществ, захватом заложников и похищением людей. Реальная угроза террористических актов существует в жилых кварталах крупных городов, а также на жизненно важных объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, транспорте.

освободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма.

Наиболее опасная обстановка остается в ряде регионов Южного федерального округа, где международные исламские организации, в основном ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальную поддержку группировкам террористов.

Рис. 6.1. Последствия террористического акта в средней школе Северной Осетии в сентябре 2004 г. (погибло 186 детей и 156 взрослых) Терроризм, как социальное явление, можно классифицировать по следующим признакам (прил. 6.1):

1. По идеологической основе:

политический терроризм — связан с борьбой за власть и направлен на устрашение или устранение политических противников;

государственный терроризм — проявляется в использовании террористических методов (например, таких, как внесудебная расправа), как правило, тираническими режимами для устрашения собственного населения, международного терроризма террористических группировок, действующих против других государств. Не следует путать с репрессиями, проводимыми государством на законных основаниях с целью подавления экстремизма и защиты собственных граждан;

националистический терроризм — имеет целью вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти либо навязать свою, иногда уничтожить культуру, завладеть имуществом, землей, ликвидировать лидеров.

2. По сфере проявления:

корыстный терроризм — является средством устрашения или устранения тех, кто препятствует преступникам в получении материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников. Ярко проявляется в таких преступлениях, как разбой, грабеж, рэкет, похищение людей с целью получения выкупа.

криминальный терроризм — противоборство соперничающих организованных преступных групп.

3. По масштабам:

внутренний терроризм не выходит за пределы одного государства.

международный терроризм представляет собой действия ряда организаций на территориях нескольких стран либо тайную войну одного государства против другого, одного общественно-политического движения против другого на территориях разных стран как в форме отдельных террористических актов, так массированных нападений.

4. По количеству применяемых сил и средств:

индивидуальный;

групповой;

5. По целям и задачам:

требований террористов, получение каких-либо уступок, вымогательство;

апокалиптический — стремится причинить максимальный ущерб объектам теракта.

6. По видам применяемых средств:

обычный терроризм — использующий обычные средства поражения различных видов, от кинжала и самодельного взрывного устройства до высокоточного оружия.

ядерный, химический и биологический терроризм — использует ядерные делящие вещества и ядерные взрывные устройства, опасные химические и биологические вещества, а также средства их доставки. К этим видам терроризма относятся также диверсии на ядерно, химических и биологически опасных объектах;

электромагнитный терроризм — использует генерирующие установки мощного электромагнитного излучения различного назначения, в том числе лазерные, воздействующие как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры;

кибернетический терроризм — применяет специальные программы (вирусы) для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей, что в свою очередь может привести к авариям и катастрофам, серьезным нарушениям нормального режима жизнедеятельности целого региона;

информационный терроризм — использование информационных средств в целях распространения собственных взглядов, нагнетания обстановки в обществе и разложения его определенных групп.

экономический терроризм — это дестабилизация различными способами экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.

Наибольшую опасность по критерию применяемых средств поражения и характеру возможных последствий в настоящее время представляют ядерный, химический и биологический терроризм (биотерроризм).

Ядерный, химический и биологический терроризм Это террористические акты с использованием ядерных материалов, химических опасных веществ и болезнетворных бактерий, а также диверсии против радиационно (ядерно) и химически опасных объектов с использованием различных средств поражения. В их числе:

подрыв (угроза подрыва) ядерных, химических боеприпасов;

загрязнение окружающей среды радиоактивными и химическими материалами;

диверсии на РОО (ЯОО), ХОО;

применение химических веществ в районах большого скопления людей или животных, поражение сельхозугодий;

распространение биологических рецептур опасных микроорганизмов различными способами, в том числе и доставкой зараженной корреспонденции в органы управления (прил. 6.2).

Слабые места террористических организаций Все террористические организации независимо от идеологической основы и политических целей имеют общие слабые места:

1. Необходимость общения террористов между собой, с людьми, разделяющими их взгляды и с населением, для распространения своих идей с целью вербовки новых членов организаций.