«ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК - 2009 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ 2011 ББК 66.5 (2Тадж)+66.4 (2 Тадж)+63.3 (2Тадж) Д–44 Д–44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 ...»

18 сентября в рамках Парижского Форума состоялась встреча Министра иностранных дел Таджикистана с госсекретарем Министерства иностранных дел Австрии.

16-18 октября делегация Федеральной экономической Палаты Австрии совершила рабочий визит в Республику Таджикистан.

Необходимо отметить, что в истории дипломатических отношений Таджикистана и Греции впервые 20 мая в г. Душанбе состоялись таджикско-греческие межмидовские консультации. 17 сентября в Париже прошла встреча министров иностранных дел РТ и Греции, на которой стороны обсудили вопросы развития и расширения двусторонних отношений.

18 сентября в Париже состоялась встреча министров иностранных дел РТ и Венгерской Республики. В мае в Душанбе парафировано межправительственное Соглашение между РТ и Венгрией о поощрении и взаимной защите инвестиций.

В 2008 году был одобрен проект Программы сотрудничества между Правительством РТ и Правительством Республики Польша в сферах культуры, науки, образования на 2008-2010 гг.

В сентябре месяце в Нью-Йорке Президент Республики Таджикистан имел встречи с президентами Латвии, Финляндии и принцем Нидерландов.

27 декабря в Катаре Президент Республики Таджикистан имел встречи с президентами Хорватии и Болгарии, в ходе которых были обсуждены вопросы укрепления и развития взаимного сотрудничества.

За прошедший год неуклонно развивались двусторонние отношения с Соединенными Штатами Америки (США).

31 июля Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон принял исполняющего обязанности Командующего Центрального командования ВС США Мартина Демпси. В ходе встречи были обсуждены вопросы таджикско-американского военнополитического сотрудничества, нынешнее положение и перспективы развития Афганистана, совместной борьбы с угрозами современного мира, прежде всего, терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков.

В начале 2008 года Республику Таджикистан посетил Командующий Центральным командованием вооружённых сил США.

С 30 января по 8 февраля группа специалистов энергетической сферы Агентства по торговле и развитию США находилась в Душанбе и имела встречу с руководителями соответствующих министерств и ведомств РТ.

17-18 июня в Душанбе проходило IV заседание Совета Рамочного соглашения между правительствами США и странами Центральной Азии по развитию сотрудничества в области торговли и инвестиций (ТИФА) с участием представителей США, стран ЦА и Афганистана.

27 сентября в Ню-Йорке состоялась встреча Президента Республики Таджикистан с заместителем Госсекретаря США, на которой обсуждалось нынешнее состояние и перспективы развития двусторонних отношений Таджикистана и США. Состоялась также встреча с руководителем фирмы «Тетис-Петролиум» Девидом Робсоном.

19 августа военный инженерный корпус США сдал в эксплуатацию Таможенной службе Республики Таджикистан здания и сооружения, построенные в КПП Нижнего Пянджа на общую сумму 6,5 млн. долларов.

В рамках реализации соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством США о сотрудничестве в области борьбы против наркотических средств и сотрудничестве правоохранительных органов (27 января 2003 г.) с целью создания условий для продолжения укрепления правоохранительных органов РТ августа 2008 г. были подписаны Приложения №7 и №8 к данному Соглашению.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы 25 августа между Министерством энергетики и промышленности РТ и Агентством США по торговле и развитию подписано Соглашение о предоставлении гранта для технико-экономического обоснования по добычи угля для ТЭС Фон-Ягноб.

23 сентября в Душанбе состоялась церемония открытия Интернет-кафе с участием мэра г. Боулдера. Упомянутое Интернет-кафе построено на сумму 1 млн. долл. США и является ответным подарком жителей г. Боулдера душанбинцам.

В 2008 году Таджикистан имел торговые отношения с 97 странами мира, в том числе с 11 странами СНГ и 86 странами дальнего зарубежья. В этот период, внешнеторговый ооборот РТ, включая электроэнергию и природный газ, составил 4676,2 млн. долл.

США. Эта сумма на 16.5% или же на 660,8 млн. долл. США больше по сравнению с показателями 2007 года. Торговый баланс сложился отрицательным и составил 1863, млн. долл. США. Экспорт товаров составил 1406,4 млн. долл. США, что по сравнению с 2007 годом меньше на 4,2 % или на 61,8 млн. долл. США. Импорт товаров в РТ составил 3269,8 млн. долл. США, что по сравнению с 2007 годом на 722,6 млн. долл.

или же на 28,4% больше.

Основные партнеры РТ по экспорту и импорту являются следующие страны: Россия (1171854,6 тыс. долл. США), Нидерланды (541773,6 тыс. долл. США), Турция (500536,9 тыс. долл. США), Китай (466468,1 тыс. долл. США), Казахстан (295375, тыс. долл. США), Узбекистан (224475,0 тыс. долл. США), Иран (216197,1 тыс. долл.

США), Литва (110402,8 тыс. долл. США), Объединенные Арабские Эмираты (106811, тыс. долл. США), Украина (105100,8 тыс. долл. США).

В течение 2008 года сотрудничество Республики Таджикистан с международными и региональными организациями продолжали развиваться.

23-27 сентября делегация Республики Таджикистан во главе с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном находилась в Нью-Йорке для участия в 63-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций.

В ходе Сессии Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон председательствовал на мероприятии высокого уровня «Вода и санитария для всех». Также под совместным председательством Президента РТ Э.Рахмона и Президента Финляндии прошло Мероприятие высокого уровня, посвященное Целям в области развития Декларации тысячелетия.

В рамках этой сессии Президент Таджикистана имел переговоры с Генеральным секретарем ООН, президентами Латвии и Финляндии, президентом Всемирного Банка, Премьер-министром Кореи, принцем Нидерландов, Генеральным директором ЮНЕСКО и др.

В этот период в рамках сотрудничества с Управлением Верховного Комиссариата ООН по вопросам беженцев состоялся визит Верховного Комиссара А.

Гуттереша в РТ.

27-28 июня в г. Душанбе проходила Международная конференция по сокращению стихийных бедствий, связанных с водой. По итогам работы конференции была принята Душанбинская Декларация по сокращению бедствий, связанных с водой.

28 ноября Президент Республики Таджикистан в г. Доха Государства Катар принял участие в работе Международной конференции по последующей деятельности в области финансирования развития для обзора хода осуществления Монтеррейского конДипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 год сенсуса. В этот же день под председательством Президента Таджикистана состоялось заседание «круглого стола» в рамках Международной конференции по финансированию развития.

В ходе пребывания в Катаре Эмомали Рахмон встретился с Пан Ги Муном - Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций; заместителем Генерального секретаря ООН по социальным и гуманитарным вопросам и Кемалем Дарвишем - руководителем Программы развития ООН.

В 2008 году в рамках сотрудничества с ОБСЕ состоялись несколько мероприятий.

Необходимо отметить деятельность Министерства иностранных дел РТ в 3-х приоритетных и важных направлениях – изменение мандата Центра ОБСЕ в Душанбе, принятие его бюджета на 2008-2009 гг.; обсуждение 3-х проектов ОБСЕ относительно усиления безопасности и управление государственной границы; продолжение второго этапа Программы защиты легкого стрелкового оружия и обычных вооружений.

9 июня в результате целенаправленной работы Правительством Республики Таджикистан принято решение Постоянного Совета ОБСЕ об изменении мандата этой организации в Таджикистане. Этот документ, учитывая нынешние реалии политической, экономической, социальной и духовной жизни страны, определил цели и задачи полевого представительства ОБСЕ в нашей стране, а также его приоритетов на перспективу.

26 февраля в Душанбе с участием представителей деловых кругов Таджикистана с ОБСЕ, Начальника Центра по конфликтам ОБСЕ, представителем Министерства иностранных дел Финляндии, Секретариатом и Центром ОБСЕ состоялось очередное заседание «Целевая группа» относительно сотрудничества Таджикистана с ОБСЕ.

В этот период Таджикистан посетил Действующий Председатель ОБСЕ, Министр иностранных дел Финляндии.

18 сентября в рамках первого Форума ЕС-ЦА состоялась встреча Министра иностранных дел с Генеральным секретарем ОБСЕ.

13-14 марта Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон совершил визит в столицу Республики Сенегал город Дакар для участия в 11-й очередной встрече глав государств-членов Организации Исламская Конференция.

В рамках этого мероприятия состоялись его встречи и переговоры с президентами Ирана, Афганистана, Турции, Государства Катар, с Председателем Исламского Банка Развития. В ходе переговоров состоялся полезный обмен мнениями о налаживании и развитии сотрудничества в разных областях.

Официальная делегация Республики Таджикистан во главе с Министром иностранных дел принимала участие в работе Саммита НАТО, который проходил 2-3 апреля в Бухаресте (Румыния). В рамках данной встречи состоялись переговоры с министрами иностранных дел Афганистана, Испании, Бельгии, Словении и специальным представителем Генерального секретаря НАТО.

В этот период по инициативе Таджикистана в рамках деятельности СНГ были приняты несколько важных документов и решений, в том числе решение по определению сотрудничества в сфере энергетики, Концепция по миграционной политике и Совместное Коммюнике глав государств СНГ по борьбе против наркотических веществ на уровне глав государств СНГ.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы 22 февраля Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон находился в Москве для участия в неформальном саммите глав государств СНГ и 6 июня в СанктПетербурге для неофициальной встречи президентов СНГ. 28 марта в Москве состоялось заседание совета министров иностранных дел государств-участников СНГ с участием Министра иностранных дел Республики Таджикистан.

5 сентября в г. Москве состоялась встреча Глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, в работе которой принял участие Президент Республики Таджикистан.

27 марта в Москве прошла неофициальная встреча министров иностранных дел стран членов ОДКБ.

10 октября в Бишкеке состоялось заседание Совета глав государств участников ЕврАзЭС с участием Президента Республики Таджикистан.

28 августа в Душанбе состоялся очередной Саммит Шанхайской Организации Сотрудничества, в работе которого также приняли участие делегации государствнаблюдателей и Президент Афганистана в качестве гостя Председательствующего.

В ходе Саммита были рассмотрены вопросы, связанные с дальнейшим развитием сотрудничества и взаимодействия государств в рамках ШОС, усовершенствование механизмов деятельности Организации, а также важнейшие международные вопросы, подписано несколько документов.

Подготовка к Саммиту ШОС полностью проходила под личным руководством уважаемого Президента страны Эмомали Рахмона. Все соответствующие министерства и ведомства республики активно внесли свой вклад в дело реализации поставленных перед ними задач. Думаю, что Таджикистану удалось успешно и на должном уровне провести это важное международное мероприятие.

В целом, Министерством иностранных дел Республики Таджикистан успешно продолжен процесс реализации и продвижения внешней политики страны, налаживания и развития двустороннего и многостороннего сотрудничества, укрепления ее договорноправовой базы. Министерству иностранных дел также удалось предпринять определенные шаги по созданию позитивного имиджа республики за рубежом.

Благодарю за внимание.

ВЫСТУПЛЕНИЕ

В течение этого периода, с учётом заметных перемен в общественно-политической и экономической жизни нашей страны, статус миссии ОБСЕ в РТ уже дважды повышался. Народ Таджикистана благодарен ОБСЕ за вклад этой влиятельной организации в восстановлении мира и устранения последствий внутренних конфликтов. В эти ответственные минуты мне хотелось бы особо отметить важную роль Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в укреплении и расширении плодотворных связей между РТ и ОБСЕ.

Глава государства Таджикистан, как один из главных созидателей мира, в своих выступлениях на форумах и заседаниях этой организации неоднократно подчёркивал ту важную роль, которую ОБСЕ должна сыграть в упрочении мира и стабильности в регионе. Вместе с тем, следует отметить, что потенциал сотрудничества Таджикистана с ОБСЕ использован далеко не в полной мере. ОБСЕ может активизировать своё содействие в улучшении деятельности политических, экономических и гуманитарных структур Таджикистана, сотрудничать в передаче богатого опыта стран-членов этой организации в различных отраслях.

Снижение последствий кризиса и развитие экономики стран региона зависит от использования транзитного потенциала Центрально-азиатского региона и развития транспортных и коммуникационных путей. В связи с этим, вполне уместным является предложение Таджикистана о создании Регионального центра по транзитному транспорту. Я выражаю уверенность в том, что ОБСЕ окажет серьёзную помощь в достижении этой цели и в реализации приоритетных для стран-участниц этой организации проектов.

Развитие широких отношений между Таджикистаном и ОБСЕ крайне необходимо.

Это позволит активизировать наше сотрудничество во имя торжества высших человеческих ценностей. Таджикистан, разделяя глубокую озабоченность ОБСЕ проблемами укрепления мира и стабильности в регионе, борьбы с терроризмом, радикализмом, незаконным оборотом наркотиков и решением других злободневных вопросов, стоящих в его повестке дня, приложит усилия к дальнейшему развитию сотрудничества с этой организацией через её специализированные учреждения.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Пользуясь случаем, хотел бы вкратце остановиться на роли Бюро ОБСЕ в развитии Таджикистана. Мне хотелось бы в связи с этим отметить высокий уровень сотрудничества Правительства Таджикистана с ОБСЕ в деле реализации Программы по лёгкому огнестрельному оружию, разминированию, укреплению границы и особенно в деле реализации других 9 проектов в этом направлении. Решение об открытии Колледжа ОБСЕ для руководящего состава пограничной службы в Душанбе уже само по себе свидетельствует о том, что ОБСЕ верна своим обязательствам по обеспечению стабильности в регионе.

Бюро ОБСЕ успешно осуществляет ряд проектов, направленных на дальнейшее усиление демократизации общества, защиту основных прав человека и его свобод, развитие независимых СМИ, решение гендерных проблем и вопросов трудовой миграции. Кроме того, Бюро ОБСЕ участвует в реализации проекта конструктивного диалога между Правительством, гражданским обществом, политическими партиями и национальными меньшинствами в рамках Общественного Совета. Как я уже отметил, история взаимовыгодного сотрудничества между Таджикистаном и ОБСЕ насчитывает уже более 15 лет.

По случаю этого исторического события Таджикистан и ОБСЕ совместно подготовили и выпустили в свет книгу под названием «Таджикистан-ОБСЕ; диалог и сотрудничество». Я хочу ещё раз поздравить всех вас с этим важным событием и пожелать счастья, удачи и благополучия.

ВЫСТУПЛЕНИЕ

По нашему глубокому убеждению, усилия по навязыванию той или иной модели обустройства Афганистана афганскому народу, обречены на провал по определению.

Мировое сообщество должно оказать действенную бескорыстную помощь Афганистану в изменении ситуации в стране от состояния «ни мира, ни войны» к состоянию национального согласия и созидания.

В этом плане, мы надеемся, что данная Конференция, проводимая под эгидой Шанхайской Организации Сотрудничества поможет выработке стратегии поиска путей стабилизации обстановки в Афганистане.

Уполномоченные нами эксперты подготовили программу, повестку дня, а также два итоговых документа и план действий.

Мы поддерживаем в целом программу, итоговые документы и план действий. При этом мы предлагаем исключить из заголовка «Заявления государств-участников Контактной группы ШОС – Афганистан…» словосочетание «угрозы, исходящие с афганской территории». То же самое мы предлагаем осуществить и со вторым пунктом Повестки дня.

Хочу подчеркнуть слова Министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан Рангина Додфар Спанто – «афганский народ является не источником, а жертвой» терроризма, наркотрафика и организованной преступности. Привязывать эти явления только к афганской территории, по меньшей мере, некорректно.

Обстановка в Афганистане и ее влияние на Таджикистан, страну, имеющую протяженную общую границу с Афганистаном, является одним из основных предметов нашей озабоченности. Мы подчеркиваем нашу поддержку законно избранному правительству Афганистана и считаем, что усилиями этого правительства при поддержке международного сообщества, подготовлена хорошая почва для перехода к мирной Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы жизни, восстановлению экономики разрушенной тридцатилетней войной страны.

Мирный, стабильный и развивающийся Афганистан отвечает нашим национальным интересам, чаяниям нашего народа.

Таджикистан никогда не был сторонником признания крайне политизированных экстремистских образований религиозного характера в афганском обществе и сотрудничества с ними. Однако, если легитимное и признанное мировым сообществом Правительство Афганистана, считает допустимым сотрудничество даже с этими образованиями в интересах достижения мира и согласия, Таджикистан будет с уважением относиться к такому выбору.

Мы высоко оцениваем усилия международного сообщества при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций, а также отдельных государств, направленных на укрепление мира и стабильности Афганистана и его восстановления.

Выражая позицию своей страны, хочу отметить следующее. Во-первых, Таджикистан будучи убежденным в том, что ситуация в Афганистане не может иметь военного и силового решения, предлагает основной упор направить на поддержку факторов, способствующих постепенному и поэтапному отходу определенной части афганского общества от существующего неприемлемого образа жизни.

С точки зрения моей страны, пережившей ужасы гражданского противостояния и нестабильности, наиболее действенным фактором был и остаётся фактор социальноэкономического возрождения.

Мы все в какой-то мере, кто больше, кто меньше, страдаем от незаконного оборота наркотиков. Пользуясь терминологией, принятой в ШОС, этот оборот подпитывает «несомненное зло», коим является терроризм.

Выступая в Париже летом прошлого года на Конференции, посвященной поддержке Афганистана, мы предложили как наиболее действенную и адекватную нынешним афганским реалиям реализацию задач по обеспечению плотного контроля границ Афганистана с соседними странами путем создания при координирующей роли ООН поясов антинаркотической и финансовой безопасности. Хочу подчеркнуть, что эту идею еще в 1999 году выдвинул Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, выступая с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи ООН.

Во-вторых, мы все еще считаем, что важным фактором в искоренении выращивания опиума может стать разработка и реализация программ посева альтернативных сельскохозяйственных культур.

И, наконец, третье. Мне представляется, что в рамках ШОС, борьба с незаконным оборотом наркотиков, не располагает собственным механизмом. РАТС ШОС, в пределах его нынешних полномочий – это антитеррористическая структура. Исходя из этого, мы вновь подтверждаем предложение Президента Таджикистана, уважаемого Эмомали Рахмона, озвученное им на заседании Совета глав государств-членов ШОС в августе 2008 года, о создании третьего по счету, постоянно действующего органа ШОС – Центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков именно в Душанбе, поскольку Душанбе, говоря простым языком, ближе к месту событий. Задача не простая, связанная с дополнительным квотным финансированием. Но обсуждать ее можно и необходимо.

Таджикистан искренне считает, что одним из эффективных методов борьбы с угрозами и вызовами, исходящими из сопредельной страны, как бы парадоксально не звучало, это налаживание торгового и экономического сотрудничества с Афганистаном.

Следуя разумной логике, создавая торгово-экономическую среду, афганская сторона все больше усилий будет отдавать ее развитию, тем самым деструктивные стремления пойдут на убыль.

Исходя из этого убеждения, Таджикистан построил пять мостов через реку Пяндж верхнего стока Амударьи и при благоприятствующих финансовых обстоятельствах построит еще несколько в будущем.

Мы готовы предоставить афганским перевозчикам транзит и возможность воспользоваться имеющимися путями для выхода в Китай.

В непосредственной близости от приграничной реки в Нижнем Пяндже, мы создаем Свободную экономическую зону, куда приглашаем и афганских предпринимателей.

В более отдаленной перспективе мы подтверждаем готовность соединить будущую сеть афганских железных дорог с таджикской.

Мы твердо намерены, с учетом законных интересов водопользователей низовья по течению реки Амударья, предложить Афганистану осуществлять совместные проекты по строительству гидроэлектростанций и освоению новых земель.

К примеру, только строительство Даштиджумской ГЭС, на приграничной реке Пяндж, проектной мощностью 4000 мегаватт, не только покроет дефицит электроэнергии в Афганистане, Таджикистане и других странах региона, но и создаст условия и возможности для дополнительного орошения более 1,5 млн. га земель на севере соседнего Афганистана и вниз по течению в Узбекистане и Туркменистане.

В этом контексте, то есть в контексте строительства генерирующих мощностей в Таджикистане и Кыргызстане при поддержке финансовых и других структур разрабатываются проекты CASA-1000 и другие, предусматривающие передачу электроэнергии из Центральной Азии в Афганистан и транзитом через Афганистан в Пакистан и другие страны Южной Азии.

Таким образом, мы считаем, что наряду с традиционно силовыми методами борьбы с новыми угрозами и вызовами, улучшение социально-экономической жизни населения является наиболее действенным методом противостояния и может оказаться весьма полезным и плодотворным в стабилизации обстановки в Афганистане.

Благодарю за внимание Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы

ВЫСТУПЛЕНИЯ

Хочу выразить признательность чешскому председательству Европейского Союза за активную и плодотворную работу по организации и подготовке этого важного мероприятия в Душанбе.

Сегодняшнюю встречу необходимо рассматривать в качестве свидетельства твердого намерения сторон развивать и укреплять межрегиональное взаимодействие.

Таджикистан рассматривает Европейский Союз в качестве своего важного международного партнера, содействующего демократическим преобразованиям в стране, привлечению иностранных инвестиций в приоритетные сферы национальной экономики, социальному развитию, защите окружающей среды, и стремится развивать с ним долгосрочное и устойчивое сотрудничество на принципах взаимной выгоды.

Состоявшиеся в феврале нынешнего года официальные визиты Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Брюссель и ряд стран Европейского Союза являются подтверждением ориентированности Республики Таджикистан на всестороннее расширение партнерства и сотрудничества с Евросоюзом.

В ноябре 2008 года в Душанбе успешно прошло очередное 8-ое заседание Совместной комиссии ЕС и Республики Таджикистан.

В прошлом году в Душанбе было положено начало регулярным заседаниям диалога между Таджикистаном и ЕС в области прав человека.

Состоявшийся в апреле сего года визит делегации Европарламента в Таджикистан послужил дальнейшему укреплению межпарламентских связей нашей страны с Евросоюзом.

Заинтересованность и готовность Республики Таджикистан способствовать дальнейшему развитию и укреплению отношений партнерства и сотрудничества между Центральной Азией и Европейским Союзом была подтверждена на состоявшейся сегодня утром нашей совместной встрече с Его Превосходительством Эмомали Рахмоном, Президентом Республики Таджикистан.

Надеюсь, что сегодня у нас будет продуктивный обмен мнениями по всему спектру вопросов, вынесенных в повестку дня. Обсуждение вопросов имплементации Стратегии ЕС для Центральной Азии, вопросов регионального и международного сотрудничества, а также определение сфер дальнейшей интенсивной и конструктивной работы будут способствовать успешному развитию нашего партнерства по всем направлениям.

Республика Таджикистан придает важное значение развитию и расширению сотрудничества с Европейским Союзом. Отношения с ЕС являются приоритетным направлением во внешней политике нашей страны.

В отношениях с Евросоюзом Республика Таджикистан исходит из необходимости охвата наиболее важных направлений и сфер взаимодействия, включая процесс демократизации, верховенство закона, управление границами, борьба с наркоторговлей, развитие транспорта и энергетики, в частности освоение возобновляемых источников энергии, управление водными ресурсами, защита окружающей среды, образование, торговля, инвестиции и т.д.

Убеждены, что имплементация Стратегии ЕС будет содействовать интеграционному процессу в Центральной Азии и улучшению двусторонних отношений между странами региона. Стратегия охватывает наиболее значимые и важные направления и сферы сотрудничества между государствами Центральной Азии и Европейским Союзом. Включенные в Стратегию области сотрудничества совпадают со стремлением Республики Таджикистан установить долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество с Евросоюзом, как на двусторонней основе, так и в рамках регионального подхода.

Выражаем надежду, что процесс ратификации подписанного пять лет назад Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Таджикистаном и ЕС будет завершен в этом году, что позволит поднять наши отношения на качественно новый уровень.

В связи с имплементацией Стратегии хотел бы особо отметить конструктивную и полезную работу, которую осуществляет Специальный представитель ЕС в Центральной Азии г-н Пьер Морель.

Хочу подтвердить поддержку Правительства моей страны обновленному документу национальных приоритетов Республики Таджикистан в рамках имплементации Стратегии ЕС по новому партнерству в Центральной Азии.

Таджикистан высоко ценит содействие ЕС в реализации проектов в рамках Стратегии. В настоящее время в стране, по информации представительства Еврокомиссии в Душанбе, реализуются 107 проектов Евросоюза. Проекты охватывают различные сферы и, несомненно, способствуют экономическому развитию Таджикистана. Вместе с тем, считаем, что предварительное согласование проектов с Правительством Республики Таджикистан только содействовало бы повышению их эффективности.

Республика Таджикистан видит в ЕС важного торгово-экономического партнера, и будет стремиться к развитию с ним интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества.

Считаем важным содействие Евросоюза в развитии сельской местности, разработке и финансировании проектов, направленных на сокращение бедности, реформы социального сектора и развитие сельского хозяйства.

Сегодня в качестве одного из дестабилизирующих обстановку факторов в регионе выступает производство и незаконное распространение наркотиков из Афганистана в соседние с ним государства. Несмотря на усилия международного сообщества, к сожалению, борьба с этой угрозой принимает затяжной характер. Таджикистан выступает за принятие более эффективных форм сотрудничества и механизмов, направленных на преодоление конкретных угроз и вызовов.

Считаем, что с наркоугрозой надо активно бороться не только в странах происхождения и транзита наркотиков, но и в странах их потребления. Очевидно, что за сокращением употребления наркотиков последует и уменьшение их производства.

В этой связи, считаем, что подготовленный План действий ЕС - Центральная Азия по борьбе с наркотиками на 2009-2013 годы может внести достойный вклад в нашу общую борьбу с этим злом.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Представляется необходимым также объединение усилий международных и региональных организаций, в первую очередь ООН, НАТО, ОБСЕ, ШОС и ОДКБ в борьбе с этой угрозой.

Уверен, что сегодня как никогда важна активизация деятельности Евросоюза в Центральной Азии для решения вопросов, от которых в целом зависит процесс дальнейшего достижения стабильности и устойчивого экономического развития региона.

Только благодаря общим консолидированным усилиям Европейского Союза и стран региона мы сможем решить те проблемы и вызовы, которые сегодня стоят перед нашими правительствами и народами. Республика Таджикистан, со своей стороны, всегда открыта для эффективного и конструктивного сотрудничества, как с Европейским Союзом, так и со всеми соседними государствами.

На данном этапе развития экономика Республики Таджикистана сильно зависит от состояния трех факторов – производства и экспорта хлопка и алюминия, а также денежных переводов трудовых мигрантов в страну.

Несмотря на обеспечение роста макроэкономических показателей в 2008 году, в начале 2009 года влияние мирового финансового кризиса на экономику страны стало более ощутимым. Это, прежде всего, связано со снижением цен на основные экспортные товары страны на мировом рынке. Например, согласно официальным данным мировых рынков, цена на хлопок снизилась на 54%, алюминия – на 35%. Денежные переводы таджикских трудовых мигрантов, которые составляли треть государственного бюджета, снизились на 70%.

Кроме того, в результате весенних продолжительных обильных осадков в Республике Таджикистан, в различных уголках страны произошли наводнения, паводки, сели и оползни, вследствие которых национальной экономике был нанесен огромный ущерб.

Несмотря на предпринимаемые усилия, ввиду ограниченности ресурсов Правительства в условиях глобального кризиса, очевидно, что Таджикистан не имеет возможности собственными силами справиться с последствиями стихийных бедствий.

В этой связи Правительством Республики Таджикистан 15 мая 2009 года было принято обращение ко всем государствам, ООН и другим международным организациям с просьбой оказать экстренную помощь.

Мы искренне признательны всем странам и международным организациям, которые откликнулись на это обращение Правительства Республики Таджикистан.

Для преодоления последствий экономического кризиса, на наш взгляд, необходимо усиление интеграционного процесса в Центральной Азии. В связи с этим, мы призываем ЕС содействовать странам региона в принятии мер, нацеленных на ликвидацию искусственных барьеров и преград на пути обмена товарами, капиталом, услугами и людьми.

В сложившихся условиях приобретение энергетической независимости и вывод страны из коммуникационной изоляции является жизненно важной необходимостью для Таджикистана. В этих целях считаем важным содействие ЕС в подготовке техникоэкономического обоснования гидроэнергетических и коммуникационных проектов Таджикистана.

Пакет приоритетных проектов, имеющих региональное значение, был передан руководству Европейской Комиссии в ходе официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Брюссель в феврале с.г. Надеемся, что Европейская Комиссия внимательно рассмотрит эти проекты и примет по ним позитивное решение.

Наши планы по развитию гидроэнергетики в качестве альтернативного и возобновляемого источника энергии были поддержаны руководством Инвестиционного банка Европы, с которым Таджикистан подписал рамочное Соглашение о сотрудничестве, и Энергетической хартией в ходе официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Брюссель.

Реализация проектов по освоению водно-энергетического потенциала Таджикистана жизненно необходима для преодоления энергетического кризиса в стране. При этом Таджикистан придерживается принципиальной линии, которая основывается на необходимости соблюдения баланса как национальных, так и региональных интересов.

На территории Таджикистана образуется 64 км3 стока из общих 115 км3 по региону. Площадь орошаемых земель в Таджикистане составляет всего 720 тыс. га, что составляет только 9,1% по всей Центральной Азии.

Необходимо подчеркнуть два существенных момента:

1) гидроэнергетика не является водопотребителем - она не расходует воду безвозвратно, а только пропускает её через турбины ГЭС. В отличие от этого, орошаемое земледелие забирает речной сток безвозвратно, а если и возвращает некоторую часть в виде дренажного стока, то очень плохого качества. Именно ирригация в 60–80-е годы прошлого столетия привела к катастрофе Аральского моря.

2) если страны низовья региона имеют возможность развивать свою экономику за счет освоения богатых ресурсов газа и нефти, то для Таджикистана и Кыргызстана, не обладающих достаточным количеством разведанных углеводородов, гидроэнергетика является единственным ресурсом развития национальной экономики.

В Таджикистане, где сосредоточено почти 60% водных ресурсов региона, на сегодня 70% населения страны получает зимой электроэнергию всего несколько часов в сутки. Кроме того, Таджикистан вынужден в зимний период сокращать до минимума использование воды для работы гидроэлектростанций с целью ее аккумулирования в резервуарах и последующего использования в орошении сельскохозяйственных земель в соседних странах.

Таджикистан выступил с инициативой о совместном освоении своих гидроэнергетических ресурсов, потенциал которых превышает нужды региона в три раза. Завершение строительства только Рогунской ГЭС в Таджикистане позволит обеспечить гарантированное орошение более 3 млн. га земель бассейна реки в маловодные и засушливые годы. А ее производимая дешевая гидроэнергия могла бы покрывать растущие потребности не только Таджикистана, но и соседних стран, включая Афганистан.

Региональный подход к освоению водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии дает возможность странам региона совместно управлять ими, что обеспечило бы удовлетворение интересов всех государств. Без беспристрастного и независимого экспертного изучения водной проблематики в Центральной Азии и техникоэкономического обоснования гидроэнергетических проектов, достижение взаимопонимания не представляется возможным.

К сожалению, водно-энергетическим вопросам Центральной Азии целенаправленно пытаются придать исключительно политический окрас. Считаем, что необоснованные претензии друг к другу, а также попытки внешних сил использовать водноэнергетические проблемы региона в своих определенных целях не приведут к решению вопроса, а лишь более осложнят проблему. Решения данного вопроса можно достичь только путем конструктивного диалога за столом переговоров.

В 2010 году Душанбе будет принимать Международный водный форум, проведение которого было предложено Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном на 60-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Форум должен подвести итоги первой половины Международной декады действий «Вода для жизни».

На V Всемирном водном форуме в Стамбуле Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон предложил объявить 2012 год Международным годом водной дипломатии.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Проблемы воды неразрывно связаны с проблемами окружающей среды. В этой связи предлагаем провести в Душанбе в 2011 году совместно с ЕС и ОБСЕ международную конференцию на тему «Изменение климата: вода – источник сотрудничества для жизни и устойчивого развития».

Полагаем, что эти инициативы Таджикистана послужат укреплению взаимопонимания и сотрудничества между странами мира в вопросах бережного и рационального использования водных ресурсов.

Республика Таджикистан высоко ценит и подчеркивает значение программ БОМКА/КАДАП. Эти программы играют важную роль в обеспечении безопасности на таджикско-афганской границе и способствуют безопасности и стабильности в центральноазиатском регионе.

Республика Таджикистан поддерживает подготовленный План действий ЕС - Центральная Азия по борьбе с наркотиками на 2009-2013 годы.

Необходимо иметь правильное представление о положении на таджикско-афганской границе. С одной стороны, это важно для правильной оценки ситуации, с другой, для принятия своевременных и адекватных решений. Таджикистан имеет общую границу с Афганистаном протяженностью 1425 км, другими словами, из 2357 км общей границы стран Центральной Азии с Афганистаном 65% приходятся на Таджикистан. Исходя из этого, выражаем надежду, что ЕС в процессе разработки программ сотрудничества с нашей страной в области обеспечения безопасности и управления границ будет придавать этому фактору больше внимания.

Проблема незаконного производства и распространения наркотиков в Афганистане создает серьезную угрозу безопасности региона и жизни населения в странах Европы. В начале нового тысячелетия мир столкнулся с двумя угрозами – международным терроризмом и незаконным распространением наркотиков, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга тем, что наркоторговля создает мощную финансовую базу, питающую международную сеть террористов.

По нашему глубокому убеждению, для коренного перелома ситуации с наркопроизводством и его распространением в Афганистане одних лишь силовых акций недостаточно. Должна быть предложена реальная альтернатива развитию наркоориентированной экономики Афганистана. Необходимо также обеспечить решение базовых социально-экономических и экологических проблем и создать условия для роста благосостояния населения.

Сегодня наша страна выступает в качестве главного препятствия на пути так называемого «северного маршрута» контрабанды и транзита наркотиков. Еще в июне года на XX-ой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной наркотикам, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выступил с инициативой о создании вокруг Афганистана «антинаркотического пояса безопасности».

Наличие заминированных территорий между некоторыми странами Центральной Азии продолжает оставаться серьезной проблемой политического, экономического и гуманитарного значения. В мирное время от подрыва на минах продолжают погибать и получать увечья ни в чем неповинные граждане, в том числе женщины и дети. Надеемся, что ЕС будет более активно содействовать решению данного вопроса.

Министра иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохона Зарифи корреспондентам Информационного агентства «Синьхуа», Китайского международного радио, газет «Гуанмин жибао», «Веньхуэй»

и «Жэньминь жибао» Китайской Народной Республики Вопрос Информационного агентства «Синьхуа»:

Уважаемый господин Зарифи, как известно, 15-16 июня в Екатеринбурге состоится заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Не могли ли Вы ознакомить нас с последними мерами ШОС по борьбе с «тремя силами зла» и поддержанию мира и стабильности в регионе?

Ответ:

- Как Вы знаете, Шанхайская организация сотрудничества создана 15 июня 2001 года в Шанхае и является наследницей «Шанхайской пятерки».

Когда формировалась «Шанхайская пятерка» ее главной задачей являлось укрепление доверия между Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Китаем, путем сокращения вооруженных сил и вооружений вдоль границы указанных стран и урегулирования нерешенных пограничных вопросов, унаследованных ими от истории. Постепенно, по мере разрешения спорных пограничных вопросов и укрепления на этой основе мер доверия в районе границ, на повестку дня включились темы укрепления мира и обеспечения безопасности на пространстве «Шанхайской пятерки», сфера сотрудничества государств-участников распространилась и на экономическое и гуманитарное составляющие. Возникла необходимость в трансформации «пятерки» в региональную организацию. Таким образом, создана Шанхайская организация сотрудничества.

В соответствии с Хартией ШОС, основными ее целями и задачами являются укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, упрочение разностороннего взаимодействия в деле поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, совместное противодействие новым вызовам и угрозам, поощрение эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях, содействие экономическому росту, социальному и культурному развитию государств-членов Организации.

Развитие ШОС проходит эволюционно, на основе продуманных принципов, способных обеспечить достижение эффективной системы многостороннего сотрудничества, учитывающего реалии глобализации и необходимость совместного противодействия таким вызовам и угрозам современности, как «три силы зла» - терроризм, экстремизм, сепаратизм, а также незаконный оборот наркотиков.

В сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами последовательно активизируется деятельность Региональной антитеррористической структуры (РАТС) как эффективного механизма координации взаимодействия компетентных органов государств-членов Организации и его информационного и аналитического обеспечения. Организационная и практическая работа этой структуры ШОС строилась в соответствии с утвержденной Программой сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 годы. При этом одним из основных направлений была выработка предложений и рекомендаций о развитии сотрудничества компетентВнешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы ных органов государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, оказание содействия в реализации антитеррористических мероприятий.

На системной основе проводится анализ информации по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. С целью своевременного информирования компетентных органов государств-членов ШОС об изменениях в оперативной обстановке, связанной с террористической и экстремистской деятельностью на территориях государств-членов ШОС и в других регионах, тенденциях и прогнозах её развития издавались информационные бюллетени и аналитические обзоры, представляющие практический интерес для оперативных и следственных работников правоохранительных и специальных органов. Основной акцент при этом делался на освещении эффективных механизмов и мер реагирования на новые вызовы и угрозы.

РАТС ШОС оказывало содействие компетентным органам государств-членов ШОС в осуществлении международного розыска лиц, причастных к деяниям террористического, сепаратистского или экстремистского характера, с целью их привлечения к уголовной ответственности. Действенным подспорьем в этой работе стал сформированный РАТС ШОС и регулярно обновляемый Единый розыскной реестр лиц, объявленных специальными службами и правоохранительными органами государств-членов ШОС в международный розыск за совершение или по подозрению в совершении преступлений террористического, сепаратистского или экстремистского характера.

В целях оказания содействия компетентным органам Китайской Народной Республики осуществлялись совместные меры государств-членов ШОС по обеспечению безопасности Олимпийских игр 2008 года в г. Пекине.

Совершенствованию контртеррористических возможностей ШОС способствовали также совместные антитеррористические учения государств-членов, в том числе проведенные на территории Кыргызской Республики «Иссык-Куль-Антитеррор-2007», Российской Федерации «Мирная миссия – 2007», «Волгоград-Антитеррор-2008» и на территории Республики Таджикистан «Норак-Антитеррор-2009». Признано целесообразным продолжить практику регулярного проведения таких учений.

Ведется активная работа по дальнейшему формированию нормативной правовой базы РАТС ШОС. Завершена работа над проектами Конвенции ШОС против терроризма, Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов ШОС, а также Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2010-2012 годы, которые предполагается принять в рамках Екатеринбургского саммита ШОС.

В равной степени необходимо наращивать совместные усилия на фронте коллективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Производство и незаконный оборот наркотиков, особенно героина афганского происхождения, представляет собой существенную угрозу не только делу установления мира и стабильности в Афганистане, но и для всей планеты. Особо остро эта проблема ощущается в регионе Центральной Азии.

Незаконный оборот наркотических веществ, наряду с международным терроризмом, относится к числу глобальных вызовов и угроз современности. Последние десятилетия убедительно доказали, что для эффективного противодействия транснациональным наркогруппировкам необходима консолидация усилий международного сообщества.

В этом плане Шанхайская организация сотрудничества может внести значимый вклад в дело борьбы с наркопреступностью, учитывая потенциал и возможности государств-членов ШОС. Однако для достижения конкретного результата, совместные действия государств-членов ШОС и их координация должны быть основаны на системном подходе, подкреплены достаточными материально-техническими и кадровыми ресурсами.

Таджикистан находится в центре борьбы с контрабандой наркотиков и основная тяжесть борьбы с незаконным оборотом наркотиков ложится на плечи компетентных органов Таджикистана, о чем свидетельствует тот факт, что только в 2008 году ими из незаконного оборота изъято более 6 тонн наркотических средств.

В связи с этим Таджикистан внес предложение о создании в городе Душанбе Антинаркотического центра ШОС, в задачу которого могли бы входить вопросы координации и организации взаимодействия компетентных органов государств-членов ШОС в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и контроля за их оборотом, а также реализации положений Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанного 17 июня 2004 года.

Вопрос Информационного агентства «Синьхуа»:

Сотрудничество в торгово-экономической области весьма важная составная часть многостороннего взаимодействия в рамках ШОС. Как вы оцениваете роль ШОС в стимулировании экономического развития своих государств-членов и процессе их преодоления финансового кризиса?

Ответ:

- Полнокровное обеспечение безопасности и стабильности на пространстве ШОС во многом зависит от поступательного экономического развития, особенно в условиях необходимости преодоления кризисных явлений в мировой экономике. Мы считаем, что безопасность и экономика должны неизменно оставаться «несущими конструкциями» ШОС.

Мы приветствуем наметившуюся позитивную динамику в ряде сфер торговоэкономического сотрудничества, представляющих взаимный интерес.

Завершилась начатая в 2007 году работа по инвентаризации проектов, предусмотренных Планом мероприятий по выполнению Программы многостороннего торговоэкономического сотрудничества. В октябре 2008 года в ходе заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС была принята обновленная редакция указанного Плана, который скорректирован с учётом позиций сторон по срокам и степени реализуемости проектов, наличия финансовых и материальных ресурсов. На основе анализа состояния экономического взаимодействия определены такие представляющие общий интерес для государств-членов ШОС приоритетные сферы, как энергетика, транспорт, информационные и телекоммуникационные технологии.

Для практического выполнения согласованных проектов первоочередное значение имеют вопросы их финансирования при участии финансово-кредитных органов, деловых и банковских кругов государств-членов ШОС, а также международных финансовых организаций.

Две основные неправительственные структуры ШОС - Деловой совет и Межбанковское объединение (МБО) активно занимались созданием благоприятных условий для расширения и углубления сотрудничества между представителями бизнес-сообщества и банковских кругов наших стран.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Деловым советом проводилась работа по развитию инвестиционного сотрудничества, осуществлению конкретных проектов в области здравоохранения, образования, оптимизации регулирования страховой деятельности на национальных и региональных рынках.

По линии МБО завершена разработка Положения о сотрудничестве с финансовыми институтами государств-наблюдателей при ШОС и статусе банка-наблюдателя МБО ШОС, которое планируется принять 14 июня 2009 года в Екатеринбурге по итогам заседания Совета МБО ШОС. Документ устанавливает принципы, процедуры, формы и направления возможного сотрудничества с уполномоченными финансовыми институтами государств-наблюдателей и создает правовую основу для практического подключения банков-наблюдателей к совместной работе с МБО.

Нынешняя весьма непростая международная экономическая ситуация, которая характеризуется продолжением мирового глобального финансового кризиса, затрагивала все государства. Финансовый кризис продемонстрировал растущую взаимозависимость всех государств и регионов планеты, и отчетливо показал, что последствия кризиса будут носить глобальный характер. Данная ситуация усугубляется тем, что финансовый кризис неизбежно повлечет за собой самые тяжелые социальные последствия за счет сокращения государственных ассигнований на здравоохранение, образование, пакета социальной защиты населения и сокращения рабочих мест.

Сегодня отчетливо всеми осознано, что усилия по оздоровлению мировой экономики должны осуществляться в политической, торгово-экономической и финансовых сферах на глобальном, региональном и национальном уровнях. В этом контексте необходимо рассмотреть возможность в рамках ШОС скорейшего обсуждения антикризисных мер, при вовлеченности государств-членов и международных финансовых институтов. В рамках рабочих органов ШОС обсудит инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеторговую, научно-техническую и прочие составляющие, необходимые для создания предпосылок экономического роста в сложившихся условиях.

Необходимо как можно скорее принять меры по реализации проектов обновленного Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торговоэкономического сотрудничества государств-членов ШОС, утвержденного решением СГП ШОС 30 октября 2008 года. Наряду с этим особую значимость приобретает скорейшее принятие Концепции формирования и функционирования Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Проблема продовольственной безопасности населения также стала предметом активного рассмотрения мирового сообщества в связи с финансовым кризисом и социально-экономическими процессами в развивающихся странах. В этих целях в рамках Организации разрабатывается проект Соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства между государствами-членами ШОС.

Вопрос газеты «Жэньминь жибао»:

Страны-участницы ШОС долгие годы налаживают тесное гуманитарное сотрудничество. Хотелось бы узнать Ваше мнение о значении гуманитарного сотрудничества в укреплении взаимопонимания и взаимодоверия между членами ШОС.

Ответ:

- Отрадно отметить, что набирает силу и отличается своим многообразием сотрудничество государств-членов ШОС в гуманитарной сфере.

Страны ШОС выступают за дальнейшее развитие многосторонних культурных связей, способствующих укреплению взаимопонимания между народами, сохранению многообразия культур, взаимному уважению, распространению знаний о традициях и обычаях народов, живущих на пространстве ШОС.

В этом направлении увеличились контакты непосредственно на уровне наших министерств и ведомств. В апреле 2009 года на Совещании министров культуры принята Декларация о роли молодежи в сохранении и умножении культурных традиций и наследия народов государств-членов ШОС. Министрами рассмотрен также ход реализации Соглашения о сотрудничестве в области культуры. По инициативе Министерства культуры КНР в марте 2009 года в Пекине и Шанхае состоялся семинар по обмену опытом для ответственных сотрудников министерств культуры стран ШОС. На плановой основе проводились праздники искусств, художественные выставки, музыкальные и молодежные фестивали.

Взаимно поощряется и поддерживается установление прямых связей между образовательными, научными и исследовательскими учреждениями, осуществление совместных научно-технических программ и проектов, сотрудничество в подготовке кадров, обмене студентами, учеными и специалистами.

В ходе второй встречи министров образования, которая состоялась в октябре года в Астане, был принят Протокол о намерениях относительно осуществления дальнейших согласованных действий по созданию сетевого Университета ШОС. По инициативе Министерства образования и науки России в октябре 2008 года в Москве проведена Неделя «Образование без границ», а в мае 2009 года – вторая Неделя образования и первый Форум ректоров вузов стран ШОС.

Кроме того, в мае 2009 года в Екатеринбурге проходила учредительная конференция молодёжного совета ШОС, а в июле текущего года в г. Урумчи запланировано проведение первой встречи экспертов государств-членов ШОС по науке и технике.

Вопрос газеты «Гуанмин жибао»:

В качестве организации, ориентирующейся на совместное развитие и общее процветание, ШОС поддерживает тесные связи с рядом международных и региональных организаций. Как вы относитесь к нынешнему и будущему статусу ШОС на международной арене?

Ответ:

- Мы с удовлетворением отмечаем, что ШОС становится влиятельным фактором мировой политики. Расширяются сферы сотрудничества, наращивается темп многосторонних отношений, которые все дальше выходят за рамки проблемы обеспечения региональной безопасности и экономического развития государствчленов ШОС.

Действительно, внешние контакты ШОС имеют тенденцию к развитию и расширению. Здесь хотел бы отметить растущий интерес членов международного сообщества к установлению связей с ШОС. Заключены Меморандумы о сотрудничестве с рядом партнерских организаций, таких как СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ОЭС, АСЕАН, ЭСКАТО, ООН. Сотрудничество с указанными организациями только разворачивается и осуществляется на основе планов взаимодействия ШОС с ними и взаимными приглашениями на мероприятия, проводимыми этими организациями.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Поддерживаются контакты по различной тематике с учреждениями системы ООН, европейскими структурами и другими международными организациями.

Через МИД председательствующего в ШОС ежегодно инициируется включение в повестку дня очередных сессий Генеральной ассамблеи ООН вопрос о взаимодействии между двумя организациями.

Кроме того, налажено взаимодействие с государствами-наблюдателями при ШОС.

Целесообразно придать такому взаимодействию «новое дыхание». Представляется возможным привлечение государств-наблюдателей и соседних стран с ШОС к реализации проектов, имеющих региональное значение. Здесь важную роль играет выработка чётких и понятных правил взаимодействия для внешних инвесторов.

Другим важным шагом является принятие Положения о статусе партнера ШОС по диалогу. Такой шаг не только укрепил авторитет нашей Организации, но и расширил наши возможности для налаживания и развития сотрудничества с теми странами и организациями, которые проявляют заинтересованность к участию реализации проектов в рамках ШОС.

С учетом растущего авторитета Организации, многие государства, высказали пожелание получить статус полноправного члена ШОС. В целях совершенствования правовой основы в рамках Организации разрабатывается проект документа, определяющего условия приема и порядок вступления в ШОС заинтересованного государства.

Предпринимаются активные шаги для обеспечения взаимодействия с афганской стороной. Проводятся встречи дипломатических представителей в рамках Контактной группы «ШОС – Афганистан», в ходе которых состоятся обмен мнениями по вопросам, связанными с ситуацией в этой стране.

В марте 2009 года в Москве проведена специальная конференция по Афганистану под эгидой ШОС, принявшая Заявление государств-членов ШОС и ИРА по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью, а также соответствующий План действий по реализации упомянутого заявления и Декларацию специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС.

Провозгласив на заре нового столетия о создании ШОС, государства-учредители, по истине, сделали важный стратегический выбор, ознаменовавший собой начало перехода нашего сотрудничества в фазу качественно нового развития, отличающего вызовам и тенденциям современной эпохи. Это было достойным, адекватным ответом на угрозы XXI века.

Вопрос газеты «Веньхуэй»:

Таджикистан является одним из ведущих членов Шанхайской организации сотрудничество. Вы не можете ознакомить читателей с усилиями, прилагаемыми Таджикистаном во имя активизации обмена взаимодействием, а также для достижения общего процветания в рамках ШОС?

Ответ :

- Таджикистан стоял у истоков создания Организации еще с момента создания «Шанхайской пятерки». Именно в Таджикистане в июле 2000 года был сделан исторический шаг на пути трансформации «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую организацию сотрудничества и укрепление «шанхайского духа» - взаимного доверия, равенства, уважения многообразию культур и стремление к совместному устойчивому развитию.

Являясь одним из учредителей ШОС, Таджикистан во взаимодействие с другими государствами-членами продолжает вносить свой достойный вклад в дело развития Организации и повышения его растущего авторитета.

Продолжается наше участие в активном и эффективном сотрудничестве в рамках ШОС по вопросам совместной борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транс-национальной организованной преступностью.

В апреле 2009 года на территории Республики Таджикистан были проведены совместные антитеррористические учения «Норак-Антитеррор-2009», главными целями которых являлись – координация и отработка действий их участников по проведению совместных антитеррористических операций, повышение боеготовности силовых структур, обмен опытом, а также укрепление сотрудничества в области противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму и сепаратизму.

Для Республики Таджикистан взаимодействие в сфере региональной безопасности, основным звеном которого считается борьба против незаконного распространения наркотиков, также является одним из приоритетных направлений сотрудничества.

Мы выступаем за создание широкой антинаркотической коалиции. Таджикистан был инициатором подписания в рамках ШОС соглашения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и мы надеемся на практическую поддержку нашего предложения по созданию Антинаркотического центра ШОС, который мог бы заниматься вопросами повышения квалификации сотрудников компетентных органов не только государств-членов ШОС, но и Афганистана, а также использовать имеющийся опыт и потенциал Таджикистана, в частности, информационно-аналитическую базу Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и налаженные связи с соответствующими органами ИРА.

Естественно, Таджикистан как страну, имеющую самую протяженную границу с Афганистаном, обстановка в ИРА и ее влияние на РТ не может не быть предметом нашей озабоченности. Мы подчеркиваем нашу поддержку законно избранному правительству Афганистана. Мы исходим из того, что мирный, стабильный и развивающийся Афганистан отвечает нашим национальным интересам и интересам стран региона. При этом следует отметить, что афганский народ является не источником, а жертвой терроризма, наркотрафика и организованной преступности. Усилия по навязыванию той или иной модели обустройства Афганистана афганскому народу обречены на провал.

Будучи убежденным в том, что ситуация в Афганистане не имеет силового решения, Республика Таджикистан предложила провести международную конференцию на уровне министров экономики и бизнес кругов государств-членов ШОС с целью выработки реальных конкретных предложений по участию государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС в реализации проектов по восстановлению экономики Афганистана.

В ноябре 2007 в Душанбе, в марте 2008 года в Пекине и в июле 2008 года в Душанбе проведены межмидовские консультации стран ШОС по вопросам сотрудничества с Афганистаном, на которых согласованы подходы в вопросах борьбы с наркотрафиком, развития торгово-экономических и гуманитарных связей, подготовки национальных кадров, а также повышения статуса Контактной группы «ШОС-Афганистан».

В ноябре 2007 года Постоянный представитель Республики Таджикистан при ООН в качестве представителя председательствующего в ШОС государства выступил от имени ШОС на пленарном заседании 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по ситуации в Афганистане.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы В мае 2008 года в Душанбе в рамках Совещания министров обороны государствчленов ШОС было подписано Соглашение о сотрудничестве между министерствами обороны государств-членов ШОС, направленное на дальнейшее укрепление мер доверия в военной области и координацию усилий по противодействию новым вызовам и угрозам региональной безопасности. Данное Соглашение позволит перейти к реализации конкретных программ взаимодействия оборонных ведомств по указанным направлениям, в том числе по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму.

Сегодня наши отношения в рамках этой организации, помимо упомянутых вопросов, включают в себя также взаимовыгодные экономические связи.

Республика Таджикистан является руководителем Специальной рабочей группы по содействию инвестициям, функционирующая в рамках Совещания министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. В рамках этого совещания рассматривается вопрос заключения многостороннего документа о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также подготовки инвестиционного сборника государств-членов ШОС, включающего материалы по инвестиционному законодательству.

В октябре 2006 года в Душанбе в рамках заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государствами-членами был разработан и принят Меморандум о взаимопонимании по ускорению разработки проекта Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Проект указанного Соглашения был принят по итогам восьми раундов переговоров в июне 2008 года на экспертном уровне и специалисты приступили к разработке его приложений.

Упомянутое заседание также положило начало изучению вопроса о создании Энергетического клуба ШОС, который, как представляется, объединял бы представителей государственных и деловых кругов, а также информационно-аналитических центров, действующих в сфере топливно-энергетического комплекса государств-членов ШОС, в целях налаживания и проведения расширенного диалога по вопросам повышения энергетической безопасности, гармонизации энергетических стратегий и взаимодействия государств производителей, транзитеров и потребителей энергетических ресурсов, координации усилий и всестороннего обсуждения перспектив сотрудничества в нефтегазовой и электроэнергетической отраслях в интересах государств-членов ШОС.

Мы принимаем также активное участие в поступательном развитии взаимодействия между государствами-членами ШОС в гуманитарной сфере и развития молодежных обменов.

В мае 2009 года усилиями Секретариата ШОС и музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, а также соответствующими ведомствами Республики Таджикистан в Душанбе было организовано проведение выставки ШОС «Дети рисуют сказки».

Авторы проекта, работая с детьми и раскрывая перед ними яркие сказочные образы других стран, воспитали в подрастающем поколении любовь не только к отечественному фольклору, но и привили знания и уважение к культуре и искусству других государств, предоставили юным дарованиям возможность выразить в своих художественных произведениях полученные знания и собственные представления о зарубежном народном искусстве.

Республика Таджикистан принимает также активное участие в реализации предложений по создании Университета ШОС, а также в мероприятиях по учреждению Молодёжного совета ШОС.

В интересах создания дополнительных возможностей для взаимовыгодного сотрудничества с заинтересованными странами и международными организациями государствами-членами было разработано Положение о статусе партнера по диалогу ШОС, которое было принято в 2008 году на саммите ШОС в городе Душанбе. Это, по сути, явилось важным шагом, направленным на расширение внешних связей нашей Организации и привлечение партнеров к реализации взаимовыгодных проектов в рамках ШОС.

В соответствии с указанным Положением завершена процедура согласования заявки Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка и Республики Беларусь на получение статуса партнера по диалогу, которые вынесены на рассмотрение Екатеринбургского заседания СГГ ШОС.

Обсуждению вопросов, связанных с расширением Организации был дан старт также по итогам саммита ШОС в Душанбе. В этих целях было принято решение о создании специальной группы экспертов для рассмотрения указанных вопросов, в рамках которых в настоящее время разрабатывается документ, определяющий условия приема и порядок вступления в ШОС заинтересованного государства.

Вопрос Китайского международного радио:

Как один из основателей Шанхайской организации сотрудничества, Китай всегда старается укрепить взаимовыгодное сотрудничество в рамках организации. Как вы оцениваете роль Китая в процессе всестороннего развития ШОС?

Ответ :

- Прежде всего, хотелось бы сказать несколько слов об отношениях между Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой. Наши страны – это, прежде всего, близкие соседи, друзья и надежные партнеры.

Прошедший 17-летний период истории отношений наших государств насыщен результативными визитами на различных уровнях, прежде всего, на высшем, а также деловыми контактами представителей двух стран, которые свидетельствуют об ориентированности Таджикистана и Китая на перспективное сотрудничество и созидательное партнерство.

Это находит подтверждение в словах, высказанных политическими лидерами наших стран – Президентом нашей республики, уважаемым Эмомали Рахмоном, оценившим дружественные отношения с Китайкой Народной Республикой как «важное историческое достижение независимого Таджикистана» и Председателем КНР уважаемым Ху Цзиньтао, который назвал отношение наших стран «образцом дружественного сосуществования и сотрудничества государств с различным социальным строем и культурой» после подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в ходе государственного визита Президента Республики Таджикистан в Китайскую Народную Республику в январе 2007 года.

Сегодня наши взаимоотношения с Китаем развиваются почти во всех направлениях сотрудничества. Наши взаимодействия имеют весьма заметные успехи в области торгово-экономического сотрудничества. КНР является одним из основных наших партнеров по товарообороту, который успешно вкладывает инвестиции в экономику Таджикистана.

Наше плодотворное сотрудничество имеет свое логическое продолжение и в рамках ШОС. К примеру, Китайская сторона предоставила государствам-членам ШОС Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы льготные экспортные кредиты на финансирование конкретных проектов. Республике Таджикистан был выделен кредит на общую сумму свыше 600 млн. долларов США, благодаря которому реализуются грандиозные проекты по реконструкции автодороги «Душанбе-Чанак», прокладки линии электропередач «Юг-Север» и «Лолазор-Хатлон», имеющих большое значение для экономики нашей страны.

Конечно, роль Китайской Народной Республики в создании ШОС как региональной организации огромная. Кроме того, Китай постоянно заботится о ее развитии. ШОС была создана в Шанхае, Секретариат организации, которому Китайская сторона оказывала материальную и моральную поддержку, был открыт в январе 2004 года в Пекине.

В 2006 году в Шанхае прошел учредительный съезд Делового совета ШОС и первый Торгово-промышленный форум, которые наряду с Межбанковским объединением ШОС призваны стать ключевыми элементами взаимодействия в торгово-экономической области.

Китай является инициатором принятия Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 16 августа 2007 года. Китай исходил из дальнейшего укрепления политического взаимного доверия, солидарности и взаимодействия, для выхода на совместное развитие на основе долгосрочного добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества.

КНР за счет своих средств организовывал в своей стране семинары и конференции. В рамках реализации программы по подготовке 1500 тысячи специалистов из государств-членов ШОС Китай каждый год организовывает курсы по различным направлениям деятельности Организации Китайская сторона приняла решение об учреждении стипендии для студентов выходцев государств-членов ШОС, учащихся в Китае. Помимо действующих квот, утвержденных в двусторонних соглашениях, китайская сторона ежегодно будет предоставлять каждой стороне-участнице ШОС дополнительную квоту на 20 стипендиатов, что в общей сложности их всего составит 100 человек.

В 2003 году в Пекине Советом глав правительств (премьер-министров) государствчленов была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, направленная на реализацию на долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной основах согласованного комплекса мер по поддержке и поощрению торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, развитию взаимовыгодных экономических связей, достижению прогресса в производственном и инвестиционном сотрудничестве ведущих отраслей национальных экономик, росту на этой основе взаимного товарооборота, в целях повышения уровня жизни населения.

На наш взгляд, стремления Китая предпринимать реальные шаги для содействия региональному сотрудничеству в рамках ШОС и ускорение реализации многосторонних и взаимовыгодных сетевых проектов, утвержденных шанхайским саммитом в целях достижения соразвития, имеют большие перспективы.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАцИЯ

ЗАНИМАЕТ ПРИОРИТЕТНОЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ

ИНТЕРЕСОВ ДУшАНБЕ