«ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК - 2009 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ 2011 ББК 66.5 (2Тадж)+66.4 (2 Тадж)+63.3 (2Тадж) Д–44 Д–44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 ...»

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Эффективное использование совокупности возможностей внутреннего и внешнего характера, включая взаимовыгодное экономическое сотрудничество, открывает перед государствами реальные перспективы динамичного экономического роста и усиления их влияния на развитие мировой хозяйственной системы.

К позитивным результатам экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, на наш взгляд, можно отнести укрепление национальных экономик, проведение значительных социально-экономических преобразований в условиях переходной экономики, создание правовых условий для свободного перемещения граждан на пространстве ЕврАзЭС, вступление государств исходя из своих национальных интересов в широкую систему международных экономических отношений.

Несомненно, в актив ЕврАзЭС можно отнести разработку и формирование солидной нормативно-правовой базы межгосударственного взаимодействия в новых условиях, определенную координацию действий на ключевых направлениях интеграции.

В сложившейся ситуации жизнь диктует необходимость уточнения логики, форм и путей интеграции применительно к современным условиям в целях повышения эффективности взаимовыгодного сотрудничества государств ЕврАзЭС.

Помимо других важных вопросов, следует уделить особое внимание выработке и реализации предложений о сотрудничестве в сфере энергетики и транспорта. К сожалению, в настоящее время нет должной согласованности в вопросах межгосударственного регулирования энергетической системы стран ЕврАзЭС. Отсутствует механизм эффективного и рационального совместного использования водных и энергетических ресурсов государств, участия в инвестировании гидроэнергетических проектов сторон.

Основной целью Сообщества на современном этапе, на наш взгляд, должно стать обеспечение устойчивого развития, экономической безопасности, повышение благосостояния и качества жизни населения на основе синергетического эффекта и эффекта масштаба, конкурентоспособности национальной экономики стран - членов ЕврАзЭС и укрепления их позиций в мировой хозяйственной системе.

Для достижения общих стратегических целей стран ЕврАзЭС необходимо использовать преимущества межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования производства и взаимовыгодной торговли.

Системное достижение поставленных целей позволит странам Сообщества перейти на модель инновационно-инвестиционного развития экономики, основанной на знаниях, обеспечить участие в формировании мирового дохода и в его паритетном распределении, чему будет способствовать сближение национальных законодательств, правовых и экономических условий функционирования хозяйствующих субъектов.

Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на церемонии вручения звания Почётного профессора Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова Уважаемый Виктор Антонович, Уважаемые профессора, преподаватели, аспиранты и студенты, Дорогие друзья, Для меня является честью быть избранным почётным профессором одного из старинных и ведущих учебных заведений мира – Московского Государственного Университета, носящего имя великого учёного, гуманиста, патриота, сподвижника науки и просвещения – Михаила Васильевича Ломоносова. Я хочу искренне и сердечно поблагодарить Учёный Совет Университета за это решение.

Я счастлив быть причисленным к когорте известных всему миру учёных, политических и общественных деятелей, которые являются почётными профессорами этого храма науки и образования мирового масштаба, недавно отметившего свой двух с половиной вековой юбилей. За свою богатую событиями историю, Московский Университет сыграл выдающуюся роль в жизни великой России, став распространителем науки, зачинателем печатного дела, учредителем десятков заведений культуры, искусства и просвещения, центром передовой научной и прогрессивной мысли, из его стен вышли одиннадцать лауреатов Нобелевской премии.

Университет по праву может гордиться многими тысячами своих воспитанников, снискавших огромную славу в науке, культуре, политике и других сферах, перечисление которых займёт немалое время. Трудно найти в мире человека, кому не были бы знакомы имена КЕЛДЫША, ФОНВИЗИНА, ТИМИРЯЗЕВА, ВЕРНАДСКОГО,

ЖУКОВСКОГО, КУРЧАТОВА, КОЛМОГОРОВА, СЕЧЕНОВА, СПЕРАНСКОГО,

Московский государственный университет по праву считается прародителем многих высших учебных заведений не только постсоветского пространства, но и целого ряда стран различных континентов.

Огромен его вклад и в становление и развитие университетского образования и науки Таджикистана. МГУ оказывал огромную помощь в обеспечении научными кадрами, оснащении современными приборами и оборудованием учебных и научных лабораторий вузов и научно-исследовательских институтов нашей страны. Его учёные читали лекции в наших вузах и проводили различные занятия со студентами, активно участвовали в подготовке специалистов. Среди многих и многих достаточно назвать имена таких всемирно известных учёных-академиков СПИЦЫНА, ОВЧИННИКОВА, ПАВЛОВСКОГО, АЛИМАРИНА, ЛЕГАСОВА, ТРЕТЬЯКОВА и других, внесших весомый вклад в развитие науки и образования Таджикистана.

Многие выпускники МГУ сегодня плодотворно трудятся в различных сферах и вузах нашей страны, достойно неся звание воспитанников Московского университета.

Хочу с особой гордостью заявить, что в этом году в столице Таджикистана – Душанбе – открылся филиал МГУ, который уже принял первых студентов. Это стало поистине знаменательным событием в таджикско-российских отношениях и ещё одним свидетельством прочности наших культурно-гуманитарных связей.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Это достижение стало возможным благодаря усилиям ректора Московского университета, выдающегося учёного, академика САДОВНИЧЕГО. Выражая Вам, уважаемый Виктор Антонович, свою искреннюю признательность, хочу от всей души поздравить Вас, хоть и с опозданием, с недавним семидесятилетним юбилеем и пожелать Вам крепкого здоровья, долгих лет жизни и плодотворной работы во имя процветания науки России, дальнейшего укрепления и расширения нашего сотрудничества.

Дорогие друзья, Мы живём в мире, который характеризуется сложнейшей взаимосвязью огромного количества разнородных, многослойных и отчасти внутренне противоречивых процессов, тенденций и факторов. Этот мир включает в себя как великие возможности и исторический шанс, так и очень серьёзные риски, вызовы и угрозы для всех стран и народов; это мир, в котором протекающие глубочайшие и даже возможно ключевые изменения носят очень динамичный и всеохватный характер и, по-видимому, окажут возрастающее и далекоидущее влияние на все регионы и государства мира, на все сферы и стороны нашей жизни.

Сегодня практически всем ясно, что судьбы народов и стран тесно переплетены, регионы взаимосвязаны, а угрозы и вызовы для всех нас общие. За примерами далеко идти не надо – в настоящее время все мы на себе остро ощущаем влияние глобального кризиса. В этих условиях мир обречен учитывать эти реалии и действовать адекватно им. Очень важно при этом руководствоваться не узконациональными и узкогосударственными интересами, а подлинно общечеловеческими и глобальными целями, интересами, ценностями.

Это объективное обстоятельство императивно требует систематического исследования всей совокупности вышеназванных явлений представителями самого широкого круга социально-гуманитарных наук, аналитиков, экспертов, практических работников, публицистов.

Эти сложнейшие, внутренне противоречивые явления объективно находятся в центре внимания политической элиты и кроме как налаживание эффективного международного сотрудничества, другой альтернативы мы, по сути, не имеем.

С этой точки зрения, отношения между Таджикистаном и Россией созвучны этим требованиям и это отнюдь не случайно.

Мы имеем общую историю, нас связывают родственные узы. Наши народы вместе пережили непростые испытания, делились хлебом насущным, кровом и победили в самой страшной в истории человечества войне. Таджикистан стал поистине родным домом для сотен тысяч россиян, потерявших в то суровое время крышу над головой.

В их числе, как мне рассказывал Дмитрий Анатольевич Медведев, были его мать и тётя, которые всегда с теплотой вспоминали годы, проведённые у нас.

Таджикистанцы всегда с благодарностью будут помнить то, что Россия была первой, кто протянул руку братской помощи в период тяжёлых испытаний, которым подверглась наша страна в первые годы своей независимости.

Мне отрадно заявить, что и в новом Тысячелетии в условиях независимости мы попрежнему духовно близки и едины в стремлении сделать жизнь наших народов благополучной и процветающей.

Как искренние и верные друзья России мы радуемся ее успехам, достигнутым в последние годы во всех направлениях благодаря усилиям руководства страны и труду миллионов россиян. С особой гордостью хочу сказать, что в этом деле есть и заслуга моих соотечественников, которых можно встретить на любой значимой стройке на всем пространстве великой России. Все это способствует неуклонному росту авторитета вашей страны в мире и укреплению её роли как великой державы.

Таджикистан, сплочённый с Россией узами стратегического партнерства, ориентированного на долгосрочную перспективу, искренне заинтересован во всемерном углублении нашего взаимодействия. И мы ясно видим такую же заинтересованность со стороны российских друзей. В двусторонних отношениях между Таджикистаном и Россией не существует вопросов, которые не были бы решены путём конструктивного диалога и такой диалог, носящий регулярный характер налажен практически с первых дней нашего независимого развития.

У нас имеется неисчерпаемый потенциал для взаимодействия практически во всех сферах и наша задача состоит в том, чтобы на основе принципов равенства и взаимного учета интересов поставить его на служение нашим народам.

Безусловно, самым главным приоритетом выступает экономика во всех её измерениях. При этом по нашему глубокому убеждению своеобразным локомотивом ускоренного и устойчивого роста выступает энергокомплекс: Таджикистан обладает громадными гидроэнергетическими ресурсами, эффективное использование которых станет, без преувеличения, надежной основой роста экономики всего Центральноазиатского региона.

Нельзя не видеть и весьма ясные контуры того, что энергообеспечение станет уже в ближайшие годы центральной экономико-социальной, геостратегической и отчасти геополитической проблемой мира.

Как известно, энергокомплекс призван оптимально сочетать важнейшие взаимодополняющие компоненты с учетом динамики перспективного макроэкономического роста и геоэкономической ситуации. В этом контексте всевозрастающее значение приобретают стабильные и возобновляемые источники и ресурсы, а среди них, в условиях глобального изменения климата, приоритетное место безусловно занимает гидроэнергия.

Широкое и эффективное использование гидроэнергетических ресурсов позволит решить задачи многоцелевого и всестороннего роста.

И мне особо отрадно отметить, что первопроходцем сотрудничества с нами в этой стратегической отрасли выступает Россия. Совсем недавно – 31 июля – в наших отношениях произошло знаковое, я бы сказал даже историческое событие – мы с Дмитрием Анатольевичем в торжественной обстановке приняли участие на церемонии ввода в промышленную эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-1. Аналогов этому флагману таджикско-российского сотрудничества на постсоветском пространстве не имеется.

Кроме чисто экономической составляющей этот проект имеет и глубокое политическое и социальное значение. Он стал наглядным свидетельством плодотворного и эффективного сотрудничества наших стран в постсоветский период и доказательством наличия огромного потенциала взаимодействия. Кроме того, и это немаловажно, были возобновлены давние кооперационные связи между энергетиками, машиностроителями и многими другими структурами двух стран, начало которым было положено еще в середине прошлого века при возведении в Таджикистане крупных гидроэнергетических объектов.

Иными словами, мы воочию увидели, как были искренне рады специалисты вновь плечом к плечу как в старые добрые времена трудиться ради реализации такого грандиозного проекта. Ведь созидание всегда объединяет людей, тем более тех, кто хорошо знает друг друга.

Мы намерены продолжить этот ценный опыт путем строительства новых гидроэнергообъектов в нашей стране.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Вот на таких примерах нам нужно строить наши дальнейшие отношения партнёрства, обогащая их новыми созидательными примерами, и этот процесс приобретает устойчивую тенденцию.

Не случайно, что сегодня в Таджикистане ведущие позиции занимают широко известные российские компании.

По объему прямых иностранных инвестиций в экономические проекты Таджикистана Россия занимает первое место и по итогам прошлого года на ее долю пришлось более половины всех инвестиций, поступивших в нашу страну.

Сегодня многие российские компании успешно работают в Таджикистане в сфере жилищного строительства, создания объектов инфраструктуры.

Наши города и регионы связаны авиационным и железнодорожным сообщением.

Россия является нашим крупнейшим торговым партнёром, и по итогам прошлого года был достигнут рекордный показатель во взаимной торговле – более одного миллиарда долларов США. Несмотря на кризис, в целом динамика товарооборота имеет тенденцию стабильного роста.

Но мы не намерены останавливаться на достигнутом. У нас с руководством России большие совместные планы и мы сообща работаем над их практической реализацией.

Таджикистан и Россия являются важными политическими партнёрами, отношения которых отличаются высоким уровнем взаимного доверия. У нас есть четкое понимание заинтересованности в сохранении всего позитивного, что было накоплено в период нашей общей истории.

Исходя из нашего стратегического выбора в пользу укрепления интеграции, наши страны выступают с единых позиций по вопросу укрепления возможностей и расширения сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества.

Таджикистан и Россия имеют крепкие военно-технические связи, и это обуславливается нашей общей заинтересованностью в существовании мирной и стабильной Центральной Азии. Здесь важно наращивать обороты взаимодействия, как на двусторонней основе, так и широко используя возможности Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

Это требование сегодняшнего дня, ибо от ситуации в нашем регионе во многом зависит и безопасность самой России. Оказывая Таджикистану партнёрскую помощь в повышении обороноспособности, Россия тем самым укрепляет и свою безопасность, ибо, наша страна находится на переднем рубеже противодействия таким глобальным угрозам, как международный терроризм, транснациональная организованная преступность, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и контрабанда оружия. Если не поставить на пути их распространения надёжный заслон, то весь этот негатив охватит не только нас, но и Россию.

В этом вопросе с российскими партнёрами у нас не было и нет разногласий, как сегодня тщетно пытаются преподнести некоторые. Мы четко видим нашу общую архитектуру безопасности, и наши усилия направлены на ее всемерное укрепление.

Другим важнейшим приоритетом, безусловно, является широкое гуманитарное и культурное сотрудничество. Оно особо необходимо в сфере образования, поскольку именно здесь формируются ценностные параметры личности и реальное будущее наших народов и стран.

Очень важным представляется также решение проблем тесного взаимодействия в области науки и высоких технологий, ибо кооперация и совместные проекты на современном уровне жизненно необходимы и отвечают интересам всех.

Всестороннее духовно-культурное и гуманитарное общение – это необходимое условие достижения наших национальных целей. Мы историей и судьбой стали близкими, добрыми друзьями и должны такими оставаться в дальнейшем.

Поэтому мы призваны создать самые благоприятные условия для свободного общения всех наших граждан и особенно тесного и постоянного взаимодействия наших представителей науки, культуры и искусства – учёных, литераторов, художников, артистов, и других категорий творческих людей и что особенно важно – молодого поколения, призванного сохранить и приумножить те традиции, о которых я упомянул.

Для этого сегодня делается немало. Российско-Таджикский Славянский Университет, созданный усилиями двух государств, за короткий срок превратился в престижный ведущий вуз страны. Во многих городах Таджикистана учреждены филиалы фонда «Русский мир».

Доброй традицией становятся гастроли театров и других творческих коллективов двух стран, несколько лет назад с успехом прошли Дни культуры Таджикистана в России и Дни культуры России в Таджикистане.

И в этой сфере у нас есть большие планы на будущее, и мы намерены слаженными действиями воплотить их в жизнь. Вслед за филиалом МГУ в скором времени планируется открытие в Душанбе филиалов Московского энергетического института и Московского института стали и сплавов, учреждение культурных центров в наших столицах. Все это направлено на сохранение и укрепление единого информационнокультурного пространства, в котором находятся наши страны.

Важнейшим компонентом этого пространства, конечно же, является русский язык. За ним у нас конституционно закреплен статус языка межнационального общения, и государственная политика направлена на расширение и улучшение изучения и преподавания русского языка. Она базируется на Указе Президента Республики Таджикистан и разработанной на ее основе среднесрочной правительственной Программы, рассчитанной до двух тысяч четырнадцатого года, которая сегодня реализуется. Русский язык изучается во всех без исключения школах. Каждый вторник во всех школах страны проходят дни русского языка.

Несколько лет назад мы ставили вопрос о направлении в Таджикистан трёх тысяч преподавателей русского языка для средних школ и высших учебных заведений. В вузах страны готовятся более четырёх тысяч преподавателей русского языка и литературы, а число групп с русским языком обучения составляет более трёх тысяч, в которых обучаются более тридцати одной тысячи студентов. С открытием филиалов указанных российских вузов эти показатели ещё более возрастут.

Дорогие друзья, Мы твердо убеждены, что Таджикистан и Россия, при самом широком сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, будут не только успешно реализовывать стратегию национального устойчивого роста, но и как динамичные и растущие государства будут своеобразными генераторами высокоэффективного и многопланового регионального и международного взаимодействия.

Завершая на этой оптимистичной ноте свое выступление, хотелось бы еще раз выразить вам всем сердечную благодарность и пожелать всего самого доброго.

Благодарю за внимание.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы

ВЫСТУПЛЕНИЕ

Уважаемые дамы и господа, Наука доказала, что климат нашей планеты меняется не в первый раз. Однако нынешнее изменение климата вызвано, в основном, деятельностью самого человека и чревато серьёзными негативными последствиями, как для всех стран, так и для каждого жителя нашей планеты. В Таджикистане, который в силу сложных географических условий становится все более уязвимым к происходящим климатическим изменениям, за последние 60 лет среднегодовая температура воздуха повысилась почти на 1оС и возросло число дней с интенсивными осадками. Только за последние 20 лет на территории страны четыре раза наблюдалась сильная засуха. По имеющимся оценкам, засуха 2000-2001 годов, которая охватила всю Центральную Азию, оказалась самой сильной за последние десятилетия. В регионе ощущалась острая нехватка воды, вследствие чего сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель были выведены из оборота. А зима 2007-2008 годов стала одной из самых суровых в истории страны.

Впервые в Таджикистане в долинах было зарегистрировано наибольшее количество непрерывных дней (26) со среднесуточной температурой ниже 12оС. Вследствие аномальных погодных явлений весною этого года бедствиями были охвачены более районов страны. Нанесенный ущерб стихийными бедствиями составил более 100 млн.

долларов США.

Все эти явления, в свою очередь, приводят к острым негативным последствиям, которые сказываются на уровне жизни населения и намного уменьшают возможности страны в достижении устойчивого развития. К глубокому сожалению, иногда гибнут и люди.

Однако ключевым моментом этих процессов, бесспорно, является интенсивное таяние снежников и ледников. Только за последние десятилетия ледники Таджикистана потеряли более одной трети своего объема. Необходимо отметить, что наряду с воздействием изменения климата, на активное таяние ледников в определенной мере повлияло и усыхание Аральского моря. Ежегодно тысячи тонн пыли и соли, поднимаемые сильными ветрами с высохшего дна Аральского моря в атмосферу, распространяются на большие территории. По оценкам экспертов часть этих солей оседает и на ледниках Памира и Тянь-Шаня, способствуя их активному таянию.

Вместе с тем вклад Таджикистана в глобальное потепление является одним из самых низких в мире.

Среди более чем 200 стран мира Таджикистан по удельным выбросам двуокиси углерода занимает 150 место. А в Центральной Азии по объемам выбросов страна занимает последнее место - её доля в общей региональной величине – менее 5%. Это объясняется, главным образом, использованием гидроресурсов, дающих экологически чистую энергию. Более 95% энергии в стране производится гидроэлектростанциями, которые в отличие от тепловых станций, не являются источниками вредных выбросов.

Уважаемые участники встречи, Хотел бы подробнее остановиться на другом важном аспекте глобального изменения климата – его влиянии на запасы пресной воды планеты. Известно, что вода – незаменимый ресурс, имеющий фундаментальное значение для устойчивого развития, сохранения жизни на планете, обеспечения здоровья и благосостояния населения мира. Сегодня на фоне изменения климата на суше, особенно в засушливых районах планеты, все острее встает вопрос водообеспечения населения и развития секторов экономики, зависящих от ресурсов пресной воды. Весьма тревожным является то, что сокращаются запасы пресной воды и ухудшается ее качество.

Эта проблема особо актуальна для Центральной Азии, где вода является основой социально-экономического развития.

Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что около 60% водных ресурсов, используемых странами Центральной Азии, формируется на территории Таджикистана.

Повышение температуры воздуха на 2-3°C, согласно прогнозам, усилит процесс таяния ледников, что в конечном итоге приведет к уменьшению речного стока. Это в совокупности с сокращением выпадения осадков и ростом водопотребления может создать напряженную ситуацию в регионе в средне и долгосрочной перспективе.

История Центральной Азии знает, к чему привело попустительство в отношении использования природных ресурсов. Предопределив фактическую гибель Аральского моря, мы не должны допустить исчезновение ледников, являющихся источником жизни в Центральной Азии. В связи с этим мы полагаем, что назрела необходимость создания Международного фонда сохранения ледников, который мог бы объединить усилия стран региона и международного сообщества в этом стратегически важном секторе.

Наряду с этим в целях обеспечения водной безопасности в Центральной Азии в условиях демографического взрыва и бесконтрольного освоения всё новых и новых Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы земель, а также расточительного, бесхозяйственного расхода воды Республика Таджикистан обращается к Организации Объединенных Наций и её соответствующим структурам провести комплексную экспертизу влияния абсолютно устаревшей, неэффективной системы водопользования региона, а также огромного количества водохранилищ низовья на экологическую обстановку. Ведь именно нерациональное использование водных ресурсов орошаемым земледелием и строительство громадных водохранилищ, объём которых в 1,5 раза превышает нынешний объём Аральского моря, привело к гибели этого некогда крупного моря.

Вместе с тем наша страна готова внести и определенную лепту в улучшении климата. Сегодня около 70% вырабатываемой электроэнергии в странах Центральной Азии приходится на тепловые станции, которые ежегодно выбрасывают миллионы тонн углекислых газов в атмосферу. В то же время, Таджикистан располагает огромным гидроэнергетическим потенциалом - 527 млрд. кВт часов в год, который на данном этапе освоен лишь на 5-6%. Этот потенциал превышает нынешние потребности стран Центральной Азии в три раза и её дальнейшее освоение позволило бы не только сократить выбросы миллиардов тонн углекислых газов в атмосферу, но и значительно сэкономить запасы нефти, газа и угля, которые интенсивно используются некоторыми странами региона для выработки электроэнергии.

Немаловажным является и значение водохранилищ, которые строятся при гидроэлектростанциях. На фоне наблюдаемого в Центральной Азии возрастания дефицита водных ресурсов они играют важнейшую роль в обеспечении водной безопасности, а также способствуют предотвращению таких экстремальных гидрологических явлений, как паводки, сели и наводнения.

Хотел бы здесь отметить, что Таджикистан можно считать своеобразной моделью планеты, так как у нас на небольшой территории встречаются почти все климатические зоны с диапазоном температур от +50оС до -60оС. Такие условия являются хорошим подспорьем для организации систематических наблюдений за климатом и проведения научно-исследовательских работ в этом важном секторе. По мнению некоторых ученых, исследование только ледника Федченко, являющегося одним из крупнейших ледников мира, позволит определить реконструкцию климата за последние несколько тысяч лет. Результаты этих исследований, безусловно, сыграют важную роль в развитии мировой науки о климате.

Уважаемые участники встречи, Республика Таджикистан, хотя и располагает огромными запасами водных ресурсов, уделяет особое внимание решению водных проблем. Страна является инициатором двух важных водных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН – об объявлении Международного года пресной воды (2003г.) и Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (2005-2015гг.) и ведет активную водную политику на региональном и глобальном уровнях.

В этом контексте в этом году моя страна вновь стала инициатором резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о проведении среднесрочного всеобъемлющего обзора хода осуществления Международного десятилетия действий «Вода для жизни – 2005Дипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 год 2015», ключевой целью которой является достижение согласованных на международном уровне целей в области водных ресурсов. Согласно резолюции, принятой на днях консенсусом, предложено провести 22 марта 2010 года – во Всемирный день воды – интерактивный диалог Генеральной Ассамблеи на высоком уровне для обсуждения хода осуществления Международного десятилетия. Данное мероприятие призвано дать старт широкому обсуждению достигнутого прогресса в осуществлении задач Десятилетия и подготовить необходимую почву для Международной Конференции высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода реализации Десятилетия, проведение которой намечено на июнь 2010 года в городе Душанбе, столице Таджикистана. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех глав делегаций и участников сегодняшней встречи к участию на этих мероприятиях.

Дамы и господа, Таджикистан поддерживает основные условия нового соглашения по климату, предусматривающее ограничение и сокращение потребления ископаемого углеродного топлива, более широкое использование возобновляемых источников энергии, восстановление лесов и улучшение землепользования. При этом мы считаем, что годом сравнения, как указано в рекомендациях Межгосударственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), должен оставаться 1990 год.

Другой вектор наших усилий - передача технологий, обеспечивающих экономию и рациональное расходование имеющихся природных ресурсов. Передача технологий также способствует достижению задач и целей развития при одновременном сокращении антропогенного влияния на климат.

Наконец, на мой взгляд, ключевая составляющая наших общих усилий в борьбе с изменением климата - это финансирование. Без надлежащего финансирования адаптационных мер, усилий по сокращению вредных выбросов и передаче технологий все наши добрые намерения могут остаться нереализованными. Поэтому Таджикистан приветствует предусмотренную новым соглашением инициативу увеличения объемов финансовой и технической помощи развивающимся странам. В силу ограниченных возможностей эти страны больше всех сталкиваются с серьезными негативными последствиями изменения климата, в связи с чем укрепление их адаптационного потенциала чрезвычайно важно и востребовано.

В заключении еще раз хотел бы подчеркнуть готовность Таджикистана поддержать усилия мирового сообщества в предотвращении негативных последствий изменения климата и заявить о твёрдой поддержке моей страны проекта нового документа по климату, принятие которого имеет решающее значение для будущего человечества.

Благодарю за внимание.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы шОС-2009. НОВЫЙ шАГ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ.

ВЗГЛЯД ИЗ ТАДЖИКИСТАНА.

ВОПРОС: Господин министр, какова Ваша оценка современного состояния и перспектив развития двусторонних таджикско-российских отношений в политической, экономической, культурной, военной сферах? Видите ли Вы какие-то существенные проблемы в двусторонних взаимоотношениях?

Хамрохон Зарифи: Мне кажется, что любая объективная оценка состояния двусторонних отношений определяется не только тем, какое место занимает та или иная страна в системе внешнеполитических приоритетов, наличием тех или иных прагматических интересов, но и историческими предпосылками и опытом взаимодействия народов, цивилизационными и культурными факторами. В случае с Россией за нашими плечами лежит огромный пласт всех упомянутых факторов и взаимных тяготений, начиная с периода правления Романовых и бухарских эмиров, многолетний опыт реальной дружбы народов в рамках СССР и продолжающийся, нацеленный на будущее период межгосударственного сотрудничества Таджикистана и России как независимых государств, отказ от которых чреват самыми негативными последствиями.

Наши отношения на официальном уровне изначально формировались и попрежнему характеризуются как отношения стратегического партнерства, как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках интеграционных союзов и объединений.

Российской Федерации отводится четкое приоритетное место в системе наших интересов. Наше партнерство охватывает практически все сферы: военно-политическую, экономическую, культурную и гуманитарную. Фундамент наших межгосударственных отношений по-прежнему обогащается доверительными и тесными контактами глав обоих государств. Мы приветствуем преемственность внешнеполитической линии России в отношении Таджикистана после избрания Президентом Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева. Более того, надеемся, что совместными усилиями нам удастся обогатить эти отношения новым содержанием, реализацией достигнутых ранее ключевых договоренностей, особенно в торгово-экономической области, нарастить потенциал в культурной и гуманитарных сферах.

Нами неоднократно отмечалось, что Таджикистан, в отличие от многих других государств, последовательно и неотступно являлся верным союзником России на внешней арене, как в своих декларациях, так и в практических действиях.

К ключевым сферам двустороннего сотрудничества я бы отнес наше взаимодействие в военно-политической сфере, в вопросах безопасности. Здесь у нас практически нет никаких проблем, равно как их нет в области международной и региональной политики. Долговременный и прочный характер двустороннего сотрудничества определяется геополитическими факторами, сохранением существующих вызовов безопасности и стабильности в регионе.

Особо отмечу общую обеспокоенность и заинтересованность в решении проблем в Афганистане и напрямую связанные с этим проблемы незаконного оборота наркотиков, искоренения экстремизма и терроризма. Общность видения и подходов в решении этих проблем выражается в наших конкретных действиях и декларациях. С этим же связывается необходимость военного присутствия России в Таджикистане, закрепленное в межгосударственных документах. Более того, ведутся двусторонние консультации по новым форматам такого присутствия. Объективной реальностью является сотрудничество в рамках многосторонних структур безопасности, таких как ОДКБ, усиливающееся военно-техническое взаимодействие.

Мы придаем высокое значение нашему сотрудничеству в экономической области. Я бы хотел особо отметить текущие крупные проекты в области гидроэнергетики, выгоду от которых следует рассматривать и в региональном измерении. Потенциал Таджикистана в этой сфере огромен. Завершение возведения первых трех агрегатов Сангтудинской ГЭС-1 уже дало свои плоды для нашей энергосистемы в виде дополнительных жизненно важных киловатт-часов. Внушает определенный оптимизм наметившееся взаимопонимание по вопросам наращивания сотрудничества в данной области через продолжение строительства других крупных и малых ГЭС, в других сферах, таких как разработка газового потенциала, обеспечение Таджикистана нефтепродуктами.

Между тем, нельзя забывать, что именно гидроэнергетика в последние годы сложилась как достаточно чувствительная сфера отношений, в силу того, что в решение этих вопросов оказались вовлеченными крупные корпорации и соседние государства.

Речь идет о Рогунской ГЭС. Однозначно могу сказать, что позиция Республики Таджикистан, выраженная главой нашего государства, уважаемым Президентом Эмомали Рахмоном, предусматривает акцент на наиболее эффективную реализацию гидроэнергетического потенциала. Учитывая прошлый опыт, Таджикистаном рассматриваются различные форматы участия России, интерес которой в этом крупном проекте по-прежнему ощутим, в том числе и в рамках международного консорциума. В любом случае, время покажет, какой путь окажется наиболее оправданным.

В области высоких технологий Россия является одним из крупнейших инвесторов и владельцем активов в телекоммуникациях. Заложена серьезная институциональная и правовая база в межрегиональных связях. В последнее время нам удалось придать серьезный импульс и сотрудничеству в культурной и гуманитарной сферах. Дальнейшая реализация достигнутых договоренностей в этих сферах, таких как открытие культурных центров Таджикистана в России, уже состоявшееся учреждение русских центров в республике и планируемое открытие филиалов ведущих российских вузов, несомненно, обогатит и нарастит наше партнерство.

Вопрос: В минувшем году очередной саммит глав государств Шанхайской организации сотрудничества состоялся в Душанбе, следующий саммит пройдет в Екатеринбурге. Какими Вам видятся дальнейшие перспективы ШОС, каковы основные итоги саммита-2008 и какие вопросы, на Ваш взгляд, предстоит решать организации в ближайшем будущем, в том числе на встрече на высшем уровне в Екатеринбурге?

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Хамрохон Зарифи: На сегодняшний день Шанхайская организация сотрудничества является одним из крупнейших региональных объединений государств евразийского пространства. Организация давно переросла рамки первичных планов разрешения спорных пограничных вопросов и укрепления на этой основе мер доверия в районе границ. На сегодняшний день ШОС открывает значительные перспективы для государств, входящих в нее. За короткий исторический период Шанхайская организация сотрудничества зарекомендовала себя как один из эффективных и перспективных институтов многостороннего взаимодействия, способный укрепить атмосферы доверия, добрососедства и конструктивного поиска взаимоприемлемых подходов к решению региональных проблем. В сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами последовательно активизируется деятельность Региональной антитеррористической структуры ШОС как эффективного механизма координации взаимодействия компетентных органов государств-членов Организации и его информационного и аналитического обеспечения. Активно функционируют специальные и экспертные рабочие группы по различным направлениям деятельности. Проходят Совещания руководителей различных министерств и ведомств государств-членов.

Завершилась начатая в 2007 году работа по инвентаризации проектов, предусмотренных Планом мероприятий по выполнению Программы многостороннего торговоэкономического сотрудничества. В октябре 2008 года в ходе заседания Совета глав правительств государств-членов, была принята обновленная редакция указанного Плана, который скорректирован с учётом позиций сторон по срокам и степени реализуемости проектов, наличия финансовых и материальных ресурсов. На основе анализа состояния экономического взаимодействия определены такие представляющие общий интерес для государств-членов ШОС приоритетные сферы, как энергетика, транспорт, информационные и телекоммуникационные технологии.

В настоящее время взаимодействие с государствами-наблюдателями при ШОС достаточно налажено. Идет активная работа по выработке форм и методов привлечения этих государств к реализации проектов и программ, принятых Шанхайской организацией сотрудничества.

Можно констатировать, что взаимодействие между государствами-членами ШОС по всем вопросам и направлениям ее деятельности характеризуется позитивной динамикой, крепнущей солидарностью участников Организации, усиливающейся ролью ШОС в качестве влиятельного фактора международной и региональной политики, действенного механизма реализации совместно выработанных подходов к новым вызовам и угрозам.

28 августа 2008 года в Душанбе состоялся восьмой по счету саммит государствчленов Шанхайской организации сотрудничества, в котором приняли участие первые лица государств-членов, а также Ирана и Афганистана, руководители делегаций Индии, Монголии, Пакистана на уровне министров, представители международных региональных организаций, таких как СНГ, ОДКБ, а также представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

В ходе заседания, проходившего в традиционной атмосфере дружбы, взаимопонимания и конструктивизма, были рассмотрены результаты деятельности Организации после Бишкекского саммита, определены приоритеты ее развития на период до следующего заседания Совета глав государств и на более долгосрочную перспективу. Констатированы широкое совпадение или близость позиций по обсуждавшимся вопросам, что нашло отражение в Душанбинской декларации, принятой по итогам саммита.

Уполномоченными представителями государств-членов Организации были подписаны Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества и Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Также подписан Меморандум об основах партнерских отношений между Межбанковским объединением Шанхайской организации сотрудничества и Евразийским банком развития.

В интересах создания дополнительных возможностей для взаимовыгодного сотрудничества с заинтересованными странами и международными организациями главами государств было утверждено Положение о статусе партнера по диалогу ШОС, являющегося, по сути, важным шагом, направленным на расширение внешних связей нашей Организации и привлечение партнеров к реализации в рамках ШОС взаимовыгодных проектов.

Была дана высокая оценка сотрудничеству в рамках ШОС в сфере обеспечения безопасности Олимпиады в Пекине. Главы делегаций присутствовали на открытии Четвертого фестиваля искусств государств-членов ШОС.

В общем, по моему мнению, заседание Совета глав государств в Душанбе прошло на высоком организационном и содержательном уровне. Главы государств высоко оценили председательство Республики Таджикистан в ШОС и выразили признательность таджикской стороне за гостеприимство, оказанное в ходе Душанбинского саммита. Очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС состоится в 2009 году в г. Екатеринбурге. В соответствии с Хартией ШОС Российская Федерация является председательствующей стороной.

В ходе предстоящего саммита будут обсуждены вопросы дальнейшего углубления многоотраслевого сотрудничества в рамках Организации, а также состоится обмен мнениями по крупным международным и региональным проблемам. На наш взгляд, на данном этапе развития ШОС мы должны больше внимания уделять вопросам экономической кооперации.

Целесообразно также придать «новое дыхание» сотрудничеству с государстваминаблюдателями. Думаю, что будет правильно, если мы смелее привлечем государствнаблюдателей, соседние с ШОС страны к участию в работе структур Организации, а также в реализации проектов, имеющих региональное значение. Здесь важную роль играет выработка чётких и понятных правил взаимодействия для внешних инвесторов.

Возлагаем также большие надежды на реализацию соответствующих положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, призванного оказывать стабилизирующее воздействие на обстановку в регионе, содействовать улучшению социально-экономических условий, углублению интеграционных процессов на пространстве ШОС.

Как вам известно, мир стремительно меняется, испытывая нас на прочность. Продовольственный и финансовый кризисы, разрушительные землетрясения, аномально холодная зима прошлого года подтвердили важность активизации взаимодействия и укрепления сотрудничества государств-членов, эффективность их совместного реагирования на возникающие проблемы.

Нет сомнений в том, что ШОС будет последовательно и целенаправленно добиваться поставленных в Хартии целей, решать актуальные задачи в интересах своих граждан, связывающих с ШОС свои чаяния и надежды.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Таджикистана и России в миграционной сфере?

Хамрохон Зарифи: Действительно, еще одной объективной реальностью отношений Таджикистана с Россией становятся вопросы трудовой миграции. Не секрет, что этим вопросам сегодня отводится значительное место на страницах СМИ, в том числе и по причинам общечеловеческого характера, связанным с участившимися фактами насилия и гибели таджикских мигрантов в Российской Федерации. Это предмет нашей обеспокоенности, о чем мы неоднократно говорили в диалоге с российскими партнерами. Серьезное внимание нами уделяется развитию миграционных процессов в целом, особенно с учетом законодательства и подходов России в регулировании потоков мигрантов. Эти вопросы по–прежнему будут находиться в фокусе глав наших государства, межправительственных структур и институтов. Надеемся, что обеим сторонам удастся прийти к взаимоприемлемым решениям.

Есть, на мой взгляд, еще один аспект этой проблемы. Нас очень беспокоит необъективность российских СМИ, увязывающих вопросы трудовой миграции и наркотрафика. Доходит до того, что некоторые издания прямо заявляют, что у каждого таджика, временно находящегося в России, припасено как минимум 10 граммов героина, что называется «на черный день», чтобы продать в случае каких-либо материальных затруднений. И подобная чушь, безусловно «заказная», с удовольствием муссируется отдельными средствами массовой информации. Наркопреступность, на наш взгляд, не имеет национальности. В российской же прессе при описании какого-либо происшествия в этой сфере не озвучиваются фамилия и имя конкретного лица, а говорится лишь национальность - таджик. И слово «таджик» для многих в России начинает ассоциироваться со словом наркотрафик. Отсюда недалеко и до национальной нетерпимости.

Вопрос: На территории Таджикистана с начала 90-х г.г. базируется российский военный контингент. Насколько, на Ваш взгляд, целесообразно дальнейшее сохранение в Таджикистане 201 российской военной базы? Не потеряло ли ее размещение в регионе свою актуальность?

Хамрохон Зарифи: Роль 201 военной базы четко определена в Концепции безопасности в Центральноазиатском регионе, разработанной в рамках ОДКБ. Ее роль также полностью соответствует букве и духу наших двусторонних соглашений с Россией. В связи с тем, что потенциальная угроза центральноазиатскому региону с южного направления продолжает сохраняться, думаю, что размещение в Таджикистане 201 РВБ не потеряло свою актуальность. Вместе с тем, как я уже сказал выше, нами ведется обсуждение с российской стороной дальнейшего статуса и формы пребывания военной базы. Во время официального визита Президента России Дмитрия Медведева в Таджикистан в августе 2008 года между главами наших государств были достигнуты устные договоренности по вопросу дальнейшего функционирования 201 военной базы.

Сейчас над этими вопросами работают эксперты двух стран. Мы видим необходимость размещения базы, она нужна в Таджикистане. Необходимо совместно работать над тем, чтобы ее деятельность постоянно соответствовала современным вызовам, тем изменениям, которые происходят в регионе и мире.

Вопрос: То есть российская военная база Таджикистану нужна?

Хамрохон Зарифи: Вне всяких сомнений.

Вопрос: Вы отметили, что в России все чаще отмечаются преступления на националистической почве. Отдельные проявления национализма встречаются и в Таджикистане, на страницах некоторых таджикских СМИ периодически возникают нелестные отзывы в отношении России и русских. К чему, на Ваш взгляд, это может привести, и как может сказаться на дальнейшем функционировании 201 российской военной базы и ее военнослужащих?

Хамрохон Зарифи: Могу заявить со всей ответственностью, пока каких-то ответных реакций на события в России в Таджикистане нет. Население очень спокойно. Я слушал интервью отца убитого в Москве парня, над телом которого надругались, отрезали голову. Он придерживается очень умеренной позиции в своих высказываниях.

Мы очень тщательно готовились, чтобы это событие, я имею в виду, когда мы возвращали труп нашего гражданина, убитого в России, сюда, в Душанбе, не переросло в какой-либо эксцесс. Нам удается контролировать ситуацию.

Несмотря на это, мы должны учитывать, что любое действие влечет за собой противодействие. Присутствие 201 военной базы в Таджикистане и безопасность наших трудовых мигрантов в России – это две священные коровы, которых резать нельзя. Тот, кто пытается это делать, работает против наших стран.

Вопрос: 2008 год запомнится многим как год глобальных экономических потрясений. Как бы Вы могли оценить последствия мирового финансового и экономического кризиса для экономики Таджикистана в целом и для международного экономического сотрудничества страны с иностранными государствами, в частности? Какие варианты преодоления последствий кризиса в национальном, региональном и глобальном масштабах Вы видите?

Хамрохон Зарифи: Таджикистан является частью мировой экономики и, естественно, неустойчивость мировой финансовой системы, оказывающая влияние и на финансовый рынок, и на реальный сектор экономики не могла не отразиться на экономике нашей страны.

Одним из факторов негативного воздействия кризиса, особенно на Республику Таджикистан, является уменьшение объёма поступлений от экспорта в результате снижения мировых цен на сырьё, ибо алюминий и хлопок являются основной экспортной продукцией, а цены на них снизились почти на 50%. В связи с этим мы рассчитываем, что развитые государства и международные финансовые организации предпримут необходимые политические, финансовые и экономические меры для предотвращения углубления кризиса.

Важным фактором сокращения уровня негативного воздействия кризисов на экономическое развитие региона, в котором находится и Таджикистан, является развитие торговли, а оно связано с развитием транспортных путей и коммуникаций, а также с использованием транзитного потенциала центральноазиатского региона. Строительство автомобильных и железных дорог свяжет друг с другом страны, не имеющие выВнешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы хода к морю, и обеспечит сообщение стран Центральной Азии с портами Персидского залива и Индийского океана. Это отвечает всеобщим интересам.

Об этом говорил и Президент Таджикистана, уважаемый Эмомали Рахмон, на недавно прошедшей Международной конференции по финансированию развития в Дохе.

Глава государства также отметил, что «развивающиеся страны должны иметь возможность влиять на принятие международными организациями решений, связанных с проблемами мирового сообщества и экономического развития, вносить достойный вклад в управление ими».

Вопрос: Какова оценка Таджикистаном жизнеспособности СНГ, и существует ли, на Ваш взгляд, необходимость его серьезного реформирования?

Хамрохон Зарифи: 8 декабря 2008 года СНГ исполнилось 17 лет. Так получилось, что Содружество стало механизмом не столько интеграции, сколько мирного размежевания, уменьшение того кризисного и конфликтного потенциала, который объективно содержался в процессе распада СССР и приобретения государствами независимости.

В данном контексте СНГ свою задачу выполнило.

Однако если смотреть в перспективу, за период существования СНГ заложена и основа интеграционных процессов. Несомненно, в актив СНГ можно отнести разработку и формирование солидной нормативно-правовой базы межгосударственного взаимодействия в новых условиях, определенную координацию действий на ключевых направлениях интеграции.

Все это в свою очередь способствовало стабильному темпу экономического роста государств-участников и процессу формирования зоны свободной торговли, согласованному функционированию основных видов транспорта, связи, совместному противодействию преступности, а также глобальным вызовам и угрозам в области безопасности, формированию гуманитарного пространства и взаимодействия в сфере здравоохранения, культуры, спорта и т.д.

Всеми государствами-участниками СНГ признана востребованность Содружества как единственной в своем роде площадки для откровенного и конструктивного диалога в формате одиннадцати государств.

Вместе с тем необходимо отметить, что тенденции мирового развития оказали свое влияние и на ситуацию в СНГ. За истекший период страны Содружества адаптировались к независимости и укрепили свою государственность. С течением времени рельефно появились различия по уровню социально-экономического развития. Усилились вовлеченность стран СНГ в процессы глобализации, диверсификация их международных связей, торгово-экономические контакты с третьими странами и многосторонними структурами.

В сложившейся ситуации, жизнь сама диктовала необходимость уточнения логики, форм и путей интеграции применительно к современным условиям в целях повышения эффективности взаимовыгодного сотрудничества государств, являющимися участниками Содружества.

В этом плане определяющим явилось заседание Совета глав государств СНГ октября 2007 года в Душанбе, где была принята Концепция дальнейшего развития Содружества и План основных мероприятий по ее реализации. Принятие этих докуменДипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 год тов, а также Стратегия экономического развития Содружества, которая была принята 14 ноября 2008 года Советом глав правительств СНГ в Кишиневе, без преувеличения можно сказать, знаменует качественно новый этап функционирования Содружества независимых государств, получившего сбалансированную программу первоочередных и перспективных действий.

Полагаю, что сегодня в экономике необходимо заняться подготовкой к завершению формирования полномасштабного функционирования зоны свободной торговли без каких-либо изъятий и ограничений. Также следует обеспечить реализацию первого этапа Стратегии экономического развития, при этом, необходимо, помимо других важных вопросов, уделить особое внимание выработке предложений о сотрудничестве в сфере энергетики и транспорта.

К сожалению, в настоящее время нет согласованности в вопросах межгосударственного регулирования энергетической системы стран Содружества. Отсутствует механизм эффективного и рационального совместного использования водных и энергетических ресурсов государств, участия в инвестировании гидроэнергетических проектов сторон..

Сегодня в Содружестве введена формула «один год – одна тематика». 2008 г. был посвящен вопросам развития транзитно-транспортного потенциала СНГ на период до 2020 года, 2009 год объявлен годом энергетики. Надеемся, что благодаря этому удастся серьезно продвинуться в решении давно назревших вопросов в данной сфере.

Необходимо также отметить, что процесс реформирования СНГ идет. Это вселяет уверенность, что будет выработана современная модель интеграции, а деятельность Содружества станет более динамичной.

Суммируя сказанное, и результаты функционирования и намеченные перспективы деятельности СНГ показывают, что Содружество подтвердило свою востребованность и жизнеспособность.

Исходя из этого, Таджикистан с учетом своих национальных интересов, всегда выступал и выступает за интеграцию и эффективное сотрудничество в рамках Содружество на благо процветания каждого из государств-участников СНГ и их народов.

Вопрос: Насколько эффективна, на Ваш взгляд, деятельность ЕврАзЭС? Могли бы Вы оценить последствия выхода Узбекистана из организации?

Хамрохон Зарифи: Министерство иностранных дел Таджикистана придает огромное значение сохранению и развитию экономической интеграции и взаимовыгодного сотрудничества в рамках ЕврАзЭС. Организация, созданная восемь лет назад, в перспективах которой многие сомневались, сегодня превращается в одну из весьма эффективных форм многостороннего сотрудничества и создает непосредственные предпосылки для вовлечения стран-участниц в общемировые хозяйственные связи с учетом интересов их национальных экономик. По моему мнению, происходящие сегодня интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС – это также очень разумная и своевременная стратегия стран-членов организации, ответ на существующие вызовы и последствия глобализации, которые могут нанести ущерб их национальным интересам.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Принятое в октябре 2007 года в городе Душанбе решение Глав государств-членов Евразийского экономического сообщества о переходе к более высокому этапу интеграции – формированию Таможенного союза является еще одним ярким примером динамично растущей и развивающейся организации.

За эти годы совместными усилиями стран-членов Сообщества были подготовлены все необходимые документы для создания прочной договорно-правовой базы сотрудничества. Сегодня в рамках ЕврАзЭС разрабатываются и постепенно реализуются межгосударственные целевые программы по формированию единого транспортного пространства и общего энергетического рынка, эффективному использованию водноэнергетических ресурсов Центральной Азии, развитию научно-технологической и инновационной сферы, культурно-гуманитарному сотрудничеству, а также решению проблем трудовой миграции. Здесь следует особо отметить, что решение в рамках ЕврАзЭС проблем, существующих в социально-гуманитарной сфере, является очень важным, поскольку без повышения уровня жизни населения своих государств невозможно достичь конечных целей наших совместных усилий по развитию экономического сотрудничества.

Среди стратегических направлений и конкретных шагов, которыми Таджикистан намерен внести свой вклад в устойчивое развитие пространства Евразийского Экономического Сообщества – это совместная реализация с государствами-членами ЕврАзЭС энергетических проектов страны. Наши усилия к скорейшему завершению гидроэнергетических проектов продиктовано не только стремлением получить максимальную экономическую выгоду от использования гидроэнергетического потенциала республики, но и искренним желанием содействовать решению проблем экологии, дефицита воды и, конечно же, обеспечению стабильности в ЦентральноАзиатском регионе.

Что же касается выхода Узбекистана из ЕврАзЭС – это суверенное право каждого государства-члена этой организации. Уверен, что наши двусторонние отношения с Узбекистаном и дальше будут развиваться в духе дружбы, добрососедства и взаимного доверия. А какие последствия будет иметь выход Узбекистана для работы самой организации? Думаю, что международный имидж организации от этого не изменится.

Вопрос: Каковы планы Таджикистана по дальнейшему сотрудничеству с иностранными партнерами в рамках Организации Договора о коллективной безопасности?

Хамрохон Зарифи: Говоря об участии Таджикистана в ОДКБ, мы, прежде всего, исходим из того, что существуют многие проблемы глобального характера в области противодействия новым вызовам и угрозам.

Убежден, что ни терроризм, ни наркобизнес никто самостоятельно победить не сможет - только совместными усилиями всех государств, всех международных структур можно противодействовать этим угрозам стабильности государств региона.Сегодня угроза террористических акций, контрабанда наркотиков стали реальностью нашей жизни.Необходимо отметить, что ОДКБ не соперничает и не противодействует НАТО.

НАТО для нас – это организация, которая также специализируется в вопросах безопасности. НАТО сегодня реально присутствует на постсоветском пространстве, и в этой связи совместные усилия ОДКБ и НАТО позволили бы более эффективно решать те или иные проблемы безопасности, например проблему афганского наркотрафика. Но, к сожалению, НАТО не готова к этому, причем исключительно по идеологическим мотивам.

Вопрос: Обстановка в соседнем с Таджикистаном Афганистане продолжает оставаться крайне нестабильной. В связи с этим, какие пути укрепления безопасности в Центрально-Азиатском регионе Вы видите?

Хамрохон Зарифи: Таджикистан не представляет свою безопасность и безопасность Центральной Азии в целом без установления прочного мира и стабильности в Афганистане. Следовательно, Таджикистан выступает за то, что мировое сообщество должно продолжить свою широкую политическую, военную и гуманитарную поддержку Афганистану, оставаться верным своим долгосрочным обязательствам в реконструкционных процессах Исламской Республики Афганистан. В целях устойчивого развития Афганистана необходимо привлекать это государство к интеграционным процессам для дальнейшего регионального политического и торгово-экономического сотрудничества. Республика Таджикистан является сторонником активного участия Афганистана в региональных организациях, в частности ЭКО, ШОС, ОБСЕ и т.д.

Таджикистан выражает свою готовность оказать содействие в реализации проектов приобретения электроэнергии из стран Центральной Азии, восстановлении и строительстве сооружений и создании экономической базы Афганистана, прежде всего международных транзитных магистралей, железных дорог. В решении вопросов безопасности страны необходимо активное участие международного сообщества для формирования и обучения национальной армии, полиции и других силовых структур, которые в дальнейшем будут оплотом обеспечения мира, стабильности и спокойствия в стране. В этой связи, Таджикистан готов оказать содействие в обучении офицеров Исламской Республики Афганистан, в том числе в рамках программы БОМКА/КАДАП и Академии пограничников ОБСЕ, которая откроется в Душанбе.

Таджикистан, переживший гражданскую войну, имеет богатый опыт в установлении мира и национального согласия. Применение этого опыта при участии авторитетных международных и региональных организаций, прежде всего ООН, а также соседних государств, будет весьма полезным в восстановлении мира и безопасности в Афганистане. Одной из причин безуспешных действий коалиционных сил в Афганистане является отсутствие координации и единогласия между сторонниками восстановления мира и стабильности в этой стране. Поэтому Республикой Таджикистан было предложено в рамках ШОС провести Международную конференцию по теме Афганистана. Любое решение относительно Афганистана должно приниматься непосредственно при участии руководства и представителей этого государства, с учетом их предложений. Для решения проблемы незаконного оборота наркотиков необходимы совместные эффективные усилия мирового сообщества.

Одна из проблем, на которую мировое сообщество должно обратить особое внимание – это предотвращение ввоза в Афганистан прекурсоров, прежде всего ангидрида уксусной кислоты, которая не производится в Афганистане. В этой связи уместно напомнить призыв Президента Таджикистана касательно ужесточения мер в отношении контроля ввоза химикатов в Афганистан.

С целью большей эффективности совместных усилий в борьбе с этим злом, Республика Таджикистан выступает с инициативой создания Центра борьбы с наркотиками в Душанбе с привлечением стран, поддерживающих стратегию Правительства ИРА по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы Вопрос: Актуальной остается и проблема региональной энергетической безопасности. Каковы перспективы реализации в Таджикистане крупных энергетических проектов, в частности, постройки Рогунской ГЭС?

Хамрохон Зарифи: Республика Таджикистан неоднократно заявляла и заявляет свою приверженность принципам добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества в решении проблем справедливого и рационального использования водноэнергетических ресурсов региона.

Однако в последнее время вопросы рационального и справедливого использования водно-энергетических ресурсов региона обсуждаются, преимущественно журналистами и неспециалистами в сфере водного хозяйства и тем самым создается нездоровый климат вокруг межгосударственных водно-энергетических отношений. В результате общественность стран региона получают тенденциозную или искаженную информацию, порождается взаимное недоверие и необоснованное опасение населения относительно строительства водохранилищ и гидроэлектростанций в притоках Амударьи и Сырдарьи. Страны низовья опасаются, что при строительстве водохранилища будет допущено снижение объемов стока, а также нарушение согласованных режимов и величин попусков для стран, расположенных ниже по трансграничному водотоку, но это далеко не так. Намечается, что наполнение Рогунского водохранилища будет осуществляться почти незаметно для орошаемого земледелия стран нижнего течения в течении 8-10 лет. При маловодных годах этот срок будет продлен соответственно.

По оценкам независимых международных экспертов от строительства Рогунской ГЭС получат пользу, в том числе и соседние страны. Регулирование стока Рогунским водохранилищем позволит обеспечить водой 90% орошаемых земель бассейна Амударьи на площади 4,6 млн. гектаров и дополнительно освоить 480 тыс. га, из которых 140 тыс. га в Туркменистане и 240 тыс. га в Узбекистане, а также повысит водообеспеченность уже эксплуатируемых земель.Решение о возобновлении достройки Рогунской ГЭС нельзя назвать односторонним, так как Рогунская ГЭС является открытым акционерным обществом, и страны Центрально-Азиатского региона в первую очередь могут быть его участниками. Правительством Республики Таджикистан принято решение учредить международный консорциум инвесторов и финансирующих сторон для реализации Рогунского гидроэнергетического проекта, о котором еще в декабре года официально были уведомлены все страны региона.Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении в торжествах по случаю пуска третьего агрегата Сангтудинской ГЭС-1 подчеркнул, что «строительство водно-энергетических объектов на реках Таджикистана направлены в первую очередь на сбалансирование водных и энергетических проблем региона, и в ближайшей перспективе станут единственным способом смягчения ущербов от вероятных маловодий и паводок в среднем и нижнем течении Амударьи. Эти объекты также позволят повысить водообеспеченность уже эксплуатируемых полей и освоение новых земель. Подтверждением всему сказанному являются экспертизы, проведенные независимыми экспертами Всемирного Банка и ведущими европейскими учеными».В этой связи, считаем целесообразным участие всех заинтересованных государств в совместном освоении гидроэнергетического потенциала нашей страны, о чем мы неоднократно заявляли на переговорах различного уровня. Это позволит обеспечить совершенствование механизма управления водно-энергетическими ресурсами с учетом социальных, экономических и экологических интересов всех заинтересованных государств на взаимовыгодной основе.

Вопрос: Минувший год был омрачен вспыхнувшими в августе на Кавказе боевыми действиями. Какова позиция МИД Таджикистана по грузино-югоосетинскому конфликту?

Хамрохон Зарифи: Министерство иностранных дел Республики Таджикистан рассматривает события вокруг Южной Осетии, приведшим к жертвам среди мирного населения, военнослужащих в регионе, как опасность политики двойных стандартов в международных отношениях.

Позиция таджикской стороны была изложена консолидировано в Московском Заявлении СМИД ОДКБ 4 сентября этого года, где была поддержана активная роль Российской Федерации содействия миру и сотрудничеству на Кавказе, обеспечение прочной безопасности для Южной Осетии и Абхазии на основе Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта от 1975 года и других основополагающих документов международного права.

В целях обеспечения мира и стабильности в данном регионе мы выступаем за неукоснительное выполнение принципов урегулирования, выработанных Президентом Российской Федерации и Президентом Франции.

Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы

ВЫСТУПЛЕНИЕ

За этот период Республику Таджикистан посетило около 100 различных иностранных делегаций. Десятки делегаций нашей страны побывали за рубежом с целью налаживания и развития двусторонних и многосторонних связей. Было подписано большое количество документов, в том числе 72 соглашения международного двустороннего характера.

В 2008 году Президент Республики Таджикистан совершил 16 официальных и рабочих визитов за рубеж.

В прошлом году состоялись шесть официальных и рабочих визитов на высшем и высоком уровнях в Республику Таджикистан, в том числе первый государственный визит Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, официальный визит Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, официальный визит Президента Украины Виктора Ющенко и рабочий визит Президента Кыргызской Республики Курманбека Бакиева.

Кроме того, в Душанбе успешно проходили 8-й саммит ШОС и трехсторонняя встреча глав государств Таджикистана, Афганистана и Ирана.

Успешно развивалось двустороннее сотрудничество Республики Таджикистан со странами Содружества Независимых Государств, в том числе с Российской Федерацией.

21 февраля Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в ходе своего рабочего визита в Россию имел встречу с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Главы двух государств обменялись мнениями по вопросам двусторонних отношений и их дальнейшего развития, были обсуждены и другие вопросы, представляющие взаимный интерес. Президент Таджикистана предложил открыть в городе Душанбе филиалы Московского Государственного Университета им. Ломоносова, Московского энергетического института и Санкт-Петербургского государственного горного института.

В ходе своего визита в Москву Глава государства Э. Рахмон встретился с соотечественниками, поздравил их с образованием Союза таджикистанцев России.

27 марта в ходе рабочего визита Министра иностранных дел Республики Таджикистан в Москву состоялась его встреча с Министром иностранных дел Российской Федерации. В ходе беседы были обсуждены различные аспекты двусторонних отношеДипломатия Таджикистана. Ежегодник - 2009 год ний, нынешний уровень и перспективы взаимовыгодного сотрудничества, подписана Программа сотрудничества внешнеполитических ведомств двух стран на 2008 год.

6 июня в Санкт-Петербурге состоялась встреча Президента Таджикистана Э. Рахмона с вновь избранным Президентом России Дмитрием Медведевым, на которой были обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

24-26 июня в г. Душанбе состоялись Дни культуры г. Москвы.

Первый официальный визит Президента России Д. Медведева в Таджикистан, который состоялся 29 августа, оказался весьма успешным. В ходе этого визита на высшем уровне были обсуждены и конкретизированы основные направления дальнейшего взаимовыгодного двустороннего взаимодействия. Был подписан ряд соглашений о двустороннем сотрудничестве.

Сторонами в ходе переговоров особое внимание было уделено широкому кругу вопросов сотрудничества, в том числе развитию торгово-экономического взаимодействия, гидроэнергетике, добыче нефти и газа, увеличению товарооборота, укреплению военно-технического сотрудничества, сотрудничеству в гуманитарной сфере.

Россия по-прежнему сохраняет лидирующую позицию во внешней торговле Таджикистана. По итогам 2008 года товарооборот между РТ и РФ составил 1171854, 6 тыс.

долл. США, что на 128, 6 % больше по сравнению с показателями 2007 года. Экспорт товаров из РТ в РФ составил 124, 4 млн. долл. США, импорт – 1047, 4 млн. долл.

В августе месяце состоялось очередное девятое заседание Межправительственной Комиссии РТ и РФ, на котором были проанализированы состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества, возможности расширения его масштабов и другие направления взаимодействия.

В 2008 году сдано в эксплуатацию три агрегата Сангтудинской ГЭС-1, а в ближайшее время будет сдан в эксплуатацию последний - четвертый агрегат. Строительство Сангтудинской ГЭС-1 является самым крупным совместным проектом России на пространстве СНГ.

В июне текущего года в Душанбе состоялось открытие первого Русского центра Фонда «Русский мир» в Таджикском государственном институте языков. В рамках III форума творческой и научной интеллигенции стран СНГ в Душанбе в сентябре месяце состоялось открытие и второго Русского центра вышеназванного Фонда в Российскотаджикском (славянском) университете.

В прошлом году в городе Екатеринбурге начало функционировать Генеральное консульство Республики Таджикистан.

Официальный визит Президента Украины Владимира Ющенко в Таджикистан, состоявшийся 6-7 марта, стал новым этапом развития двусторонних отношений. Состоялось подписание ряда соглашений о сотрудничестве.