«Ростов-на-Дону 2013 ББК Х 620.323.1 УДК 342.8 Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы Автор: Юсов С.В. – Заслуженный юрист Российской Федерации, к.ю.н., ...»

3. Молодежный Форум Северной Ирландии, который является молодежной общественной организацией и выполняет традиционные для подобных структур функции.

4. Детско-молодежная ассамблея Уэльса, ставящая своей целью защиту прав детей и молодежи Уэльса, представление интересов прав детей и молодежи в Правительственной Ассамблее Уэльса, участие в принятии решений на местном уровне.

5. Молодежный парламент Шотландии, который был образован в 1999 году. На сегодняшний день он объединяет 200 молодых жителей Шотландии в возрасте от 14 до 25 лет и поддерживается Парламентом Шотландии. Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на местном уровне.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы 1. Австрия - Австрийский Комитет по международному молодежному сотрудничеству (Austria nCommitteeforInternationalYouthCooperation), который имеет статус Национального Молодежного Совета. Он был основан в 1953 году и объединяет 22 детские и молодежные организации Австрии.

Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

2. Бельгия - Фламандский молодежный Совет (FlemishYouthCouncil), который был создан в году на основе Молодежного Рабочего Совета. Он представляет интересы детей и молодежи, молодежных НКО и консультативных советов.

Совет немецкоговорящей молодежи Бельгии (CouncilofGerman-speakingYouth).

3. Великобритания - Британский Молодежный Совет (BritishYouthCouncil). Он был основан в 1948 году Правительством Великобритании. В 1960 году Британский Молодежный Совет приобрел статус общественной организации. Основная цель – представление интересов молодежи на национальном уровне.

4. Германия - Национальный Комитет Германии по международной молодежной работе (Germ anNationalCommitteeforInternationalYouthWork), который является частью Федерального Молодежного Совета Германии и занимается вопросами международного сотрудничества и сотрудничает с ООН. Федеральный Молодежный Совет основан в 1949 году и представляет интересы немецкой молодежи на федеральном уровне.

5. Греция - Национальный Совет Молодежных Организаций Греции (NationalCouncilofHellenicY outhOrganisations), основной целью которого является представление интересов молодежи Греции, развитие молодежного движение, поддержка активного участия в жизни общества.

6. Дания - Датский Молодежный Совет (DanishYouthCouncil), который был основан в 1940 году.

Основная цель – поддержка интересов молодежи и построение диалога с государственными организациями по вопросам разработки молодежной политики. Сотрудничает с ООН.

7. Ирландия - Национальный Молодежный Совет Ирландии (NationalYouthCouncilofIreland). Он был основан в 1967 году. Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

8. Исландия - Национальный Молодежный Совет Исландии (TheNationalYouthCouncilofIceland).

Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

9. Испания - Национальный Молодежный Совет Испании (SpanishYouthCouncil), который был основан в 1993 году и объединяет 17 Местных Молодежных Советов и 52 молодежные организации.

Основная цель – представление интересов молодежи на национальном уровне.

10. Италия - Молодежный Форум Италии (ForumNazionaleGiovani). Основная цель – поддержка интересов молодежи на национальном уровне.

11. Кипр - Молодежный Совет Кипра по международному сотрудничеству (CyprusYouthCounc ilforInternationalCo-operation). Основная цель – развитие международного сотрудничества между молодежными организациями из разных стран мира, вовлечение молодежи в процесс европейской интеграции.

12. Латвия - Национальный Молодежный Совет Латвии (NationalYouthCouncilofLatvia). Основан в 1995 году и объединяет детские и молодежные организации Латвии. Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

13. Литва - Совет Молодежных Организаций Литвы (CouncilofLithuanianYouthOrganisations).

Основан в 1992 году ведущими молодежными организациями Литвы. Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

14. Люксембург - Национальный Молодежный Совет Люксембурга (GeneralConfederationofLux embourgYouth). Имеет статус некоммерческой организации. Представляет интересы молодежных объединений Люксембурга.

15. Мальта - Национальный Молодежный Совет Мальты (NationalYouthCouncilofMalta). Создан в 1991 году. Находится под патронажем правительства Мальты. Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

16. Нидерланды - Национальный Молодежный Совет Нидерландов (DutchNationalYouthCouncil).

Основан в 2002 году. Объединяет молодых голландцев в возрасте от 12 до 30 лет. Представляет инМолодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы тересы молодежи на региональном, федеральном и международном уровне.

17. Норвегия - Норвежский Молодежный Совет (NorwegianYouthCouncil) Основная цель – представление интересов молодежи на национальном и международном уровне, участие в обсуждении молодежных проблем, сотрудничество с органами власти по вопросам молодежной политике. Сотрудничает с ООН.

18. Португалия - Национальный Молодежный Совет Португалии (PortugueseNationalYouthCou ncil). Основан в 1985 году ведущими общественными организациями Португалии. Основная цель – представление и защита интересов молодежи на местном уровне, сотрудничество с государственными организациями по вопросам молодежной политики.

19. Румыния - Румынский Молодежный Совет (TheRomanianYouthCouncil). Обладает статусом некоммерческой организации. Основная цель – представление интересов молодежных организаций, построение диалога с правительственными структурами, международными институтами и иными организациями.

20. Словакия - Молодежный Совет Словакии (YouthCouncilofSlovakia) Основан в 1990 году.

Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне, сотрудничество с органами власти по вопросам молодежной политики.

21. Словения - Национальный Молодежный Совет Словении (NationalYouthCouncilofSlovenia).

Основан в 1990 году. Основная цель – развитие молодежного движения, международное сотрудничество с молодежными организациями, поддержка интересов молодежи на национальном уровне, образовательные программы.

22. Финляндия - Национальный Молодежный Совет Финляндии (FinnishYouthCooperationAllian ssi). Основная цель – представление интересов и защита прав молодежи на национальном уровне.

Сотрудничает с ООН. В Финляндии практически в каждом муниципальном образовании (коммуне) действует молодежный парламентский институт, относящийся к местным советам.

23. Швейцария - Национальный Молодежный Совет Швейцарии (NationalYouthCouncilofSwit zerland). Основан в 1931 году. Основная цель - защита прав молодежи, поддержка молодежных объединений, представление интересов молодежи в правительственных организациях, участие в разработке молодежной политики. Поддерживается министерством культуры, министерством по здравоохранению и другими организациями.

24. Швеция - Национальный Совет Шведских Молодежных Организаций (NationalCouncilofSw edishYouthOrganisations). Основан в 1949 году. Основная цель – представление интересов молодежи на национальном и международном уровне. Развитие международного сотрудничества между представителями молодежи Европы.

25. Эстония - Национальный Молодежный Совет Эстонии (EstonianNationalYouthCouncil). Основан в 2001 году. Объединяет молодежные организации Эстонии. Основная цель – представление интересов молодежи, развитие добровольческого движения, поддержка активного участия молодежи в жизни общества.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы пРИлОжЕНИЕ 5. ЗакОН О МОлОДЕжНОМ паРлаМЕНтЕ Молодежный парламент Воронежской области (далее - Молодежный парламент) создается для изучения проблем молодежи в Воронежской области, своевременного информирования о них органов государственной власти, содействия в деятельности Воронежской областной Думы в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Воронежской области.

Статья 1. Общие положения 1. Молодежный парламент является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Воронежской областной Думе по вопросам молодежной политики Воронежской области.

2. Молодежный парламент формируется на добровольной основе в порядке, установленном положением о формировании Молодежного парламента, утверждаемым постановлением Воронежской областной Думы. Молодежный парламент формируется по следующим нормам представительства:

1) от молодежных общественных объединений - по одному представителю, выдвигаемому каждой фракцией Воронежской областной Думы;

2) от молодежного парламентского объединения, созданного при представительном органе городского округа город Воронеж, - не более шести представителей;

3) от молодежных парламентских объединений, созданных при представительных органах иных городских округов и муниципальных районов Воронежской области, - по одному представителю;

4) от региональных молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и имеющих статус юридического лица, - по одному представителю;

5) от союзов (ассоциаций) молодежных и детских общественных объединений (далее - союзы (ассоциации) молодежных и детских объединений), зарегистрированных в установленном законодательством порядке и имеющих статус юридического лица, - по одному представителю.

(часть вторая в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 41-ОЗ) 3. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Воронежской областной Думы соответствующего созыва.

4. Молодежный парламент избирает своего председателя, его заместителей, формирует комитеты и иные рабочие органы в соответствии с настоящим Законом Воронежской области и Регламентом Молодежного парламента.

5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.

6. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, а также иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:

1. Молодежь Воронежской области (далее - молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронежской области;

2. Государственная молодежная политика Воронежской области - деятельность органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, предприятий, учреждений и организаций Воронежской области, направленная на успешную социализацию, эффективную реализацию и защиту конституционных прав и законных интересов молодежи Воронежской области.

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного парламента Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы 1. Основными целями Молодежного парламента являются:

1) разработка предложений по решению проблем молодежи Воронежской области;

2) содействие в привлечении молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении государственной молодежной политики Воронежской области, в формировании правовой и политической культуры молодых граждан, поддержка созидательной гражданской активности молодежи.

(в ред. закона Воронежской области от 11.01.2007 N 7-ОЗ) 2. Основные задачи:

1) внесение предложений в Воронежскую областную Думу по проблемам государственной молодежной политики Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 11.01.2007 N 7-ОЗ) 2) содействие в повышении социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений;

3) обеспечение участия молодежи в социально-политической жизни Воронежской области;

4) содействие молодежным и детским общественным объединениям в работе по реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

5) содействие в реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи;

6) содействие в формировании правового сознания и повышении правовой культуры молодежи;

7) информирование Воронежской областной Думы о положении молодежи на территории Воронежской области и деятельности Молодежного парламента;

8) ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной молодежной политики Воронежской области;

9) оказание молодежным парламентским объединениям в случае их создания при представительных органах муниципальных образований Воронежской области методической и консультативной помощи;

10) изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной власти Воронежской области по реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

11) участие в формировании концепции государственной молодежной политики Воронежской области и проектов областных целевых программ по реализации государственной молодежной политики Воронежской области.

Статья 3. Полномочия Молодежного парламента 1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:

1) утверждение плана работы Молодежного парламента на год;

2) утверждение Регламента Молодежного парламента и поправок к нему;

3) утверждение положения о комитетах Молодежного парламента и поправок к нему;

4) разработка и представление в Воронежскую областную Думу предложений по проектам законов Воронежской области и постановлений Воронежской областной Думы;

5) разработка и представление в органы государственной власти Воронежской области проектов и планов мероприятий, направленных на развитие государственной молодежной политики Воронежской области, в порядке, установленном действующим законодательством;

6) разработка предложений по реализации основных направлений государственной молодежной политики Воронежской области и проекту расходной части бюджета Воронежской области на очередной финансовый год по разделу молодежной политики;

7) организация конференций, «круглых столов» и других мероприятий для обсуждения проблем молодежи;

8) разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики Воронежской области;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Молодежный парламент осуществляет необходимые исследования и консультации по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и общества.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы 3. Молодежный парламент вправе:

1) проводить слушания по проблемам реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

2) приглашать представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области на пленарные заседания Молодежного парламента;

3) изучать проекты законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере молодежной политики Воронежской области;

4) направлять представителей Молодежного парламента для участия в работе комитетов и комиссий Воронежской областной Думы по поручению председателя Воронежской областной Думы, в порядке, предусмотренном Регламентом Воронежской областной Думы.

Статья 4. Порядок формирования Молодежного парламента 1. Не позднее двух месяцев со дня проведения первого заседания Воронежской областной Думы соответствующего созыва комитет Воронежской областной Думы, к ведению которого отнесены вопросы государственной молодежной политики Воронежской области (далее - профильный комитет Воронежской областной Думы), принимает решение о формировании Молодежного парламента и направляет его в комитеты Воронежской областной Думы, к ведению которых отнесены отдельные вопросы государственной молодежной политики Воронежской области, региональным молодежным и детским общественным объединениям, союзам (ассоциациям) общественных молодежных и детских объединений, молодежным парламентским объединениям при представительных органах муниципальных образований Воронежской области и руководителям фракций Воронежской областной Думы с предложением делегировать кандидатов в члены Молодежного парламента.

2. В течение месяца со дня получения решения, указанного в части 1 настоящей статьи, органы управления региональных молодежных и детских общественных объединений, союзов (ассоциаций) молодежных и детских объединений, молодежных парламентских объединений при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, а также руководители фракций Воронежской областной Думы, получившие предложение делегировать своих кандидатов для включения в состав Молодежного парламента, принимают решение о делегировании своих кандидатов и направляют его в профильный комитет Воронежской областной Думы.

3. Решение органов управления региональных молодежных и детских общественных объединений, союзов (ассоциаций) молодежных и детских объединений, молодежных парламентских объединений, созданных при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, содержит следующее:

1) информацию о деятельности объединения: а) копию устава (положения) объединения; б) информацию о результатах деятельности объединения; в) копию свидетельства о государственной регистрации объединения; 2) выписку из протокола заседания органа управления объединения о результатах выборов кандидата в члены Молодежного парламента; 3) сведения о кандидате в члены Молодежного парламента.

4. Профильный комитет Воронежской областной Думы принимает решение о составе Молодежного парламента и уведомляет об этом Воронежскую областную Думу.

5. Молодежный парламент считается сформированным с даты принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи.

Статья 5. Организация работы Молодежного парламента 1. Формы и порядок работы Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.

2. Основной формой работы Молодежного парламента является заседание, на котором решаются все вопросы, отнесенные к ведению Молодежного парламента. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.

3. Первое заседание Молодежного парламента созывается председателем профильного комитета Воронежской областной Думы не позднее 30 дней со дня принятия решения профильным комитетом Воронежской областной Думы о составе Молодежного парламента.

4. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Воронежской обМолодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы ластной Думы, представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области с правом совещательного голоса.

Статья 6. Общественная экспертиза 1. Молодежный парламент вправе проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов, рассматриваемых Воронежской областной Думой, по вопросам государственной молодежной политики Воронежской области.

2. Заключения Молодежного парламента по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в Воронежскую областную Думу.

3. При рассмотрении заключений Молодежного парламента по результатам общественной экспертизы на заседания Воронежской областной Думы приглашаются члены Молодежного парламента.

Статья 7. Акты Молодежного парламента 1. Молодежный парламент принимает заключения, предложения, обращения и распоряжения.

2. Заключения, предложения и обращения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.

3. Молодежный парламент принимает распоряжения по организационным вопросам своей деятельности.

Статья 8. Член Молодежного парламента 1. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области в возрасте, от 16 до 30 лет.

Член Молодежного парламента, достигший возраста 30 лет до истечения срока полномочий Молодежного парламента, продолжает осуществлять свои полномочия до формирования нового состава Молодежного парламента.

2. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3. Член Молодежного парламента имеет право:

1) участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;

3) получать информацию по различным видам деятельности Молодежного парламента;

4) участвовать в заседаниях комитетов и комиссий Воронежской областной Думы по поручению Молодежного парламента и по согласованию с председателями этих комитетов и комиссий с правом совещательного голоса.

4. Член Молодежного парламента обязан:

1) выполнять требования настоящего Закона Воронежской области;

2) исполнять решения руководящих органов Молодежного парламента, принятые в установленном порядке;

3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.

5. Членом Молодежного парламента не могут быть:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Воронежской области, депутаты Воронежской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Воронежской области, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Воронежской области в соответствии с законодательством Воронежской области;

2) лица, признанные недееспособными либо ограниченно дееспособными, на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы Статья 9. Приостановление и прекращение полномочий члена Молодежного парламента 1. Полномочия члена Молодежного парламента приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Воронежской областной Думы, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Воронежской области, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

3) систематического неучастия в работе заседаний Молодежного парламента и органов Молодежного парламента, членом которых он является.

2. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются в случае:

1) личного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий; 2) истечения срока полномочий Молодежного парламента; 3) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации; 4) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Воронежской области; 5) невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья; 6) признания члена Молодежного парламента недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Воронежской областной Думы, избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, а также избрания на выборную должность в орган местного самоуправления Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

8) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Воронежской области, должность государственной гражданской службы Воронежской области или муниципальную должность муниципальной службы Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области; 9) вступления в законную силу обвинительного приговора суда, вынесенного в отношении члена Молодежного парламента;10) смерти члена Молодежного парламента; 11) отзыва члена Молодежного парламента.

Статья 10. Отзыв члена Молодежного парламента 1. Фракции Воронежской областной Думы, молодежные парламентские объединения, созданные при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, региональные молодежные и детские общественные объединения, союзы (ассоциации) молодежных и детских объединений, делегировавшие члена Молодежного парламента, могут его отозвать и заменить на другого.

2. Документом, подтверждающим отзыв члена Молодежного парламента, является решение делегировавшего его органа об отзыве члена Молодежного парламента.

Статья 11. Обеспечение деятельности Молодежного парламента Обеспечение организационной деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Молодежного парламента и профильным комитетом Воронежской областной Думы.

Статья 12. Заключительные и переходные положения 1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2007 N 24-ОЗ.

2. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы пРИлОжЕНИЕ 6. пОлОжЕНИЕ О МОлОДЕжНОМ паРлаМЕНтЕ пРИ ЗакОНОДатЕльНОМ сОбРаНИИ ИРкутскОй ОбластИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области (далее - Законодательное Собрание).

3. Полномочия Молодежного парламента начинаются со дня первого заседания Молодежного парламента нового созыва в правомочном составе и прекращаются в день первого заседания Молодежного парламента следующего созыва в правомочном составе.

4. Молодежный парламент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, а также настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

6. Основными задачами Молодежного парламента являются следующие:

- взаимодействие с органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, расположенными на территории Иркутской области, по вопросам реализации государственной политики;

- участие в работе Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, присутствие на заседаниях Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области;

- участие в проведении мониторинга исполнения законов Иркутской области и областных целевых программ с внесением соответствующих предложений в Законодательное Собрание;

- обсуждение проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области по вопросам государственной политики;

- содействие в организации деятельности молодежных парламентов, создаваемых при представительных органах муниципальных образований Иркутской области;

- оказание содействия в разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на решение проблем молодежи.

7. К полномочиям Молодежного парламента относится следующее:

1) утверждение Регламента Молодежного парламента;

2) избрание председателя Молодежного парламента, председателей комитетов и комиссий Молодежного парламента, членов секретариата Молодежного парламента;

3) формирование Совета Молодежного парламента, комитетов и комиссий Молодежного парламента;

4) принятие решений по иным вопросам, отнесенным к полномочиям Молодежного парламента настоящим Положением.

III. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

9. Молодежный парламент формируется по смешанной системе:

1) 15 депутатов выбираются посредством проведения открытого конкурса. Конкурс проводится Наблюдательным советом Молодежного парламента в соответствии с Положением о порядке Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента;

2) 5 депутатов включаются в состав Молодежного парламента на основе предложений председателя Законодательного Собрания из состава Молодежного парламента прежнего созыва;

3) 15 депутатов включаются в состав Молодежного парламента посредством их выбора Наблюдательным советом Молодежного парламента из числа делегированных представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области.

Включение в состав Молодежного парламента представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области, осуществляется на основании предъявляемых ими выписок из протоколов заседаний соответствующих молодежных парламентов, которые должны быть заверены руководителями представительных органов муниципальных образований Иркутской области, при которых созданы молодежные парламенты.

10. Молодежный парламент формируется в составе 35 депутатов с правом решающего голоса.

Лица, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, не вошедшие в состав Молодежного парламента, могут быть депутатами Молодежного парламента с правом совещательного голоса.

11. Депутаты Молодежного парламента приступают к осуществлению своих полномочий в Молодежном парламенте со дня начала работы первого заседания Молодежного парламента соответствующего созыва и прекращают осуществление полномочий со дня начала работы первого заседания Молодежного парламента нового созыва.

12. Полномочия депутата Молодежного парламента прекращаются досрочно в случаях:

1) представления депутатом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) переезда лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, на постоянное место жительства за пределы Иркутской области;

3) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;

4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, либо о признании его недееспособным;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Молодежного парламента;

6) смерти лица, являвшегося депутатом Молодежного парламента;

7) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента в случаях, установленных в пункте 32 настоящего Положения.

IV. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

14. Наблюдательный совет формируется в составе 11 человек.

15. В состав Наблюдательного совета входят представители Законодательного Собрания, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, общественных объединений.

16. Положение о Наблюдательном совете и его состав утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания.

17. К компетенции Наблюдательного совета относится следующее:

- утверждение Положения о порядке проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- установление сроков проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента;

- оценка профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов в депутаты Молодежного парламента;

- проведение конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента и подведение его итогов;

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы - определение 15 депутатов Молодежного парламента из числа делегированных представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области.

18. Заседание Наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа лиц, входящих в состав Наблюдательного совета.

19. Решения Наблюдательного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Наблюдательного совета.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

21. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа депутатов Молодежного парламента.

22. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, их помощники, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений.

23. Первое заседание Молодежного парламента нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня формирования Молодежного парламента в правомочном составе. Первое заседание Молодежного парламента проводится председателем Законодательного Собрания, являющимся почетным председателем Молодежного парламента.

На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, председатели комитетов и комиссий Молодежного парламента, члены секретариата Молодежного парламента, образуются Совет Молодежного парламента, комитеты, комиссии.

24. Совет Молодежного парламента состоит из председателя Молодежного парламента, председателей комитетов и комиссий Молодежного парламента. В работе Совета Молодежного парламента с правом совещательного голоса могут принимать участие руководители депутатских групп в Молодежном парламенте.

25. Совет Молодежного парламента:

- созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Молодежного парламента;

- организует и координирует работу Молодежного парламента, комитетов, комиссий, секретариата Молодежного парламента;

- разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами работы Законодательного Собрания и представляет на утверждение Молодежному парламенту;

- обеспечивает выполнение планов работы Молодежного парламента.

26. Комитеты, комиссии Молодежного парламента:

- организуют работу по вопросам государственной политики с соответствующими постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания по направлениям своей деятельности;

- готовят для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента рекомендации по направлениям своей деятельности;

- самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности.

27. В составе Молодежного парламента могут образовываться депутатские группы, представляющие собой объединения депутатов Молодежного парламента по территориальному, профессиональному и иным признакам, в количестве не менее пяти человек.

Депутатские группы регистрируются в соответствии с Регламентом Молодежного парламента. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно на основании принимаемых ими положений. Депутатские группы самостоятельно определяют структуру и состав своих органов.

28. Экспертные и рабочие группы Молодежного парламента образуются по мере необходимости из состава депутатов Молодежного парламента по предложению Совета Молодежного парламента, комитетов и комиссий Молодежного парламента для осуществления отдельных направлеМолодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы ний деятельности Молодежного парламента в соответствии с его целями и задачами.

В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут принимать участие представители Законодательного Собрания, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, представители общественных объединений, ученые и специалисты.

29. Молодежный парламент по вопросам своей деятельности принимает решения, носящие рекомендательный характер, которые могут направляться для рассмотрения в Законодательное Собрание, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

30. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа депутатов Молодежного парламента, участвующих в заседании.

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

VII. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

1) принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске;

2) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента и формировании его в новом составе.

Порядок принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске устанавливается Регламентом Молодежного парламента.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы пРИ паРлаМЕНтЕ кабаРДИНО-балкаРскОй РЕспублИкИ 1.1. Молодежная палата при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики (далее - Молодежная палата) является коллегиальным совещательным органом при Парламенте КабардиноБалкарской Республики.

1.2. Срок полномочий Молодежной палаты истекает через два года со дня первого заседания Молодежной палаты.

1.3. Молодежная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением, регламентом Молодежной палаты.

2. Основные цели и задачи Молодежной палаты 2.1. Целью формирования Молодежной палаты является содействие деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики по законодательному обеспечению прав и законных интересов молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

2.2. Задачами Молодежной палаты являются:

1) приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи республики;

2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи;

3) взаимодействие с органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами в сфере реализации инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;

4) содействие взаимодействию общественных организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях защиты и учета потребностей и интересов молодежи при формировании и реализации молодежной политики, а также в целях содействия общественному контролю за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики;

5) осуществление информационно-аналитической деятельности в области государственной молодежной политики;

6) содействие учету общественно значимых интересов молодежи органами государственной власти и органами местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического, общественно-политического развития Кабардино-Балкарской Республики.

3. Состав Молодежной палаты 3.1. Членами Молодежной палаты могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики, кандидатуры которых внесены республиканскими и местными общественными организациями, региональными отделениями политических партий, зарегистрированными в Кабардино-Балкарской Республике, а также студенческими органами учебных заведений (далее - субъекты права внесения кандидатур).

3.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Молодежной палаты:

1) общественные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год до опубликования объявления Парламента Кабардино-Балкарской Республики о формировании Молодежной палаты;

2) общественные организации, которым в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

3) общественные организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

4) общественные организации, чья деятельность признана в установленном порядке не соотМолодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы ветствующей уставным целям или рассматривается в суде на предмет прекращения ее деятельности.

3.3. Членами Молодежной палаты не могут быть:

1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы (кроме лиц, являющихся членами общественных организаций в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, но не более одной четвертой от общего числа членов Молодежной палаты);

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых в Молодежной палате ранее было прекращено на основании грубого нарушения ими этических норм, предусмотренных регламентом Молодежной палаты. В этом случае запрет на членство в Молодежной палате относится только к работе Молодежной палаты следующего состава;

5) лица, не являющиеся членами субъектов права внесения кандидатур.

4. Порядок формирования Молодежной палаты 4.1. Молодежная палата формируется на основе предложений субъектов права внесения кандидатур.

4.2. Молодежная палата формируется в количестве 41 члена при соблюдении следующих норм представительства:

1) от республиканских общественных организаций - 11 представителей;

2) от местных общественных организаций, коллегиальных совещательных органов в сфере молодежной политики при органе местного самоуправления муниципального района, городского округа - 14 представителей (по одному представителю от каждого муниципального района, городского округа и два представителя от городского округа Нальчик);

3) от студенческих органов учебных заведений - 10 представителей;

4) от зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике региональных отделений политических партий - 6 представителей.

При этом один человек может быть представителем только одного субъекта права внесения кандидатур.

4.3. Не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующих членов Молодежной палаты Парламент Кабардино-Балкарской Республики инициирует процедуру формирования нового состава Молодежной палаты путем размещения объявления о начале процедуры формирования Молодежной палаты в официальных печатных органах Кабардино-Балкарской Республики, а также на официальном сайте Парламента Кабардино-Балкарской Республики в сети «Интернет».

4.4. В течение 30 дней со дня опубликования объявления Парламента Кабардино-Балкарской Республики о формировании Молодежной палаты субъекты права внесения кандидатур направляют в профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики решение руководящего коллегиального органа, а также заявку по установленной форме (приложение).

В профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики представляются также:

1) копия учредительного документа субъекта права внесения кандидатур;

2) сведения о количестве членов субъекта права внесения кандидатур;

3) характеристика кандидата, выдвигаемого в состав Молодежной палаты, копии его паспорта, диплома об окончании учебного заведения либо аттестата.

4.5. Для рассмотрения поступивших документов при профильном комитете Парламента Кабардино-Балкарской Республики создается экспертная комиссия, в состав которой могут входить деятели науки, образования, культуры, представители республиканского органа исполнительной власти в сфере молодежной политики и средств массовой информации, общественных организаций.

Численный и персональный состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

4.6. В течение 15 дней со дня окончания приема заявок экспертная комиссия осуществляет проверку поданных документов и принимает решение о допуске выдвинутых кандидатов к участию Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы в отборе в состав Молодежной палаты. Данное решение принимается простым большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом, который направляется в профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

4.7. В течение 15 дней со дня принятия решения, указанного впункте 4.6 настоящего Положения, на заседании профильного комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики проводится конкурсный отбор кандидатур в состав Молодежной палаты, по результатам которого на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики вносится проект соответствующего постановления.

В заседании профильного комитета принимают участие члены экспертной комиссии с правом совещательного голоса.

4.8. Молодежная палата считается сформированной в правомочном составе при наличии в нем не менее двух третей от установленного числа членов.

4.9. В случае, если полный состав Молодежной палаты в количестве, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения, не будет сформирован либо в случае прекращения членства в Молодежной палате, не приводящем к неправомочности ее состава (в срок не менее чем за месяцев до окончания срока полномочий Молодежной палаты действующего состава), Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе объявить о дополнительном отборе кандидатур в состав Молодежной палаты.

В случае, если Молодежная палата не будет сформирована в правомочном составе либо если прекращение членства в Молодежной палате приведет к неправомочности ее состава (в срок не менее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий Молодежной палаты действующего состава), Парламент Кабардино-Балкарской Республики объявляет о дополнительном отборе кандидатур в состав Молодежной палаты.

Дополнительный отбор кандидатур в состав Молодежной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.4 - 4.7настоящего Положения. При этом сроки осуществления отборочных процедур сокращаются наполовину.

4.10. При проведении дополнительного отбора кандидатур в состав Молодежной палаты могут быть рассмотрены представители субъектов права внесения кандидатур из числа представителей, выдвинутых при формировании действующего состава Молодежной палаты.

5. Прекращение членства в Молодежной палате 5.1. Членство в Молодежной палате прекращается в случаях:

1) истечения срока полномочий Молодежной палаты действующего состава;

2) подачи членом Молодежной палаты заявления о выходе из состава Молодежной палаты;

3) неспособности члена Молодежной палаты по состоянию здоровья более девяти месяцев участвовать в работе Молодежной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Молодежной палаты обвинительного приговора суда;

5) признания члена Молодежной палаты недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения членом Молодежной палаты этических норм, установленных регламентом Молодежной палаты, - по решению не менее половины членов Молодежной палаты, принятому на пленарном заседании Молодежной палаты;

7) избрания члена Молодежной палаты депутатом Парламента Кабардино-Балкарской Республики;

8) смерти члена Молодежной палаты.

5.2. Прекращение членства в Молодежной палате оформляется постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики, кроме случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5.1настоящего Положения.

6. Прекращение полномочий Молодежной палаты Полномочия Молодежной палаты прекращаются:

1) по истечении срока полномочий Молодежной палаты;

2) по решению Парламента Кабардино-Балкарской Республики;

3) по решению Молодежной палаты.

7. Регламент Молодежной палаты Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы 7.1. Молодежная палата утверждает регламент Молодежной палаты.

7.2. Регламентом Молодежной палаты устанавливаются:

1) права, обязанности и этические нормы поведения членов Молодежной палаты;

2) порядок участия членов Молодежной палаты в ее деятельности;

3) сроки и порядок проведения заседаний Молодежной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности Совета Молодежной палаты в части, не урегулированной настоящим Положением;

5) полномочия и порядок деятельности секретаря Молодежной палаты в части, не урегулированной настоящим Положением;

6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Молодежной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей в части, не урегулированной настоящим Положением;

7) формы и порядок принятия решений Молодежной палаты;

8) порядок привлечения к работе Молодежной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Молодежной палатой;

9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Молодежной палате;

10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Молодежной палаты в соответствии с настоящим Положением.

8. Структура и организация работы Молодежной палаты 8.1. На первом заседании Молодежной палаты из общего числа членов Молодежной палаты избираются председатель Молодежной палаты, два заместителя председателя Молодежной палаты, секретарь Молодежной палаты, принимается решение о количестве комиссий, их названиях и составе.

8.2. Выборы председателя Молодежной палаты, заместителей председателя Молодежной палаты и секретаря Молодежной палаты проводятся открытым голосованием.

Член Молодежной палаты считается избранным председателем, заместителем председателя, секретарем Молодежной палаты, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Молодежной палаты.

Избрание председателя, заместителей председателя, секретаря Молодежной палаты оформляется решением Молодежной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной палаты новые выборы проводятся на очередном заседании Молодежной палаты.

8.3. Председатель Молодежной палаты:

1) обеспечивает организацию работы Молодежной палаты;

2) ведет заседания Молодежной палаты и ее Совета;

3) информирует Парламент Кабардино-Балкарской Республики о рассмотренных на заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты вопросах и принятых решениях;

4) ведает внутренним распорядком Молодежной палаты;

5) координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежной палаты;

6) возглавляет Совет Молодежной палаты и организует его работу;

7) распределяет обязанности между заместителями председателя Молодежной палаты;

8) информирует членов Молодежной палаты о решениях органов государственной власти, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты и других ее органов;

9) представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, гражданами;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Молодежной палаты.

8.4. Заместители председателя Молодежной палаты:

1) замещают председателя Молодежной палаты в его отсутствие;

2) в пределах своих полномочий координируют деятельность комиссий, экспертных и рабочих Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы групп Молодежной палаты;

3) решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежной палаты в соответствии с регламентом Молодежной палаты, настоящим Положением и распределением обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты.

8.5. Секретарь Молодежной палаты:

1) организует оповещение членов Молодежной палаты о предстоящем заседании Молодежной 2) принимает решение о направлении поступивших в Молодежную палату материалов на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодежной палаты;

3) взаимодействует с комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодежной палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежной палаты;

4) осуществляет обеспечение членов Молодежной палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;

5) организует учет поступающей информации от членов комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;

6) обобщает и представляет в Совет Молодежной палаты поступившие предложения в план работы Молодежной палаты и в проект повестки дня заседания Молодежной палаты;

7) организует ведение делопроизводства Молодежной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;

8) обеспечивает регистрацию и хранение документов Молодежной палаты;

9) организует и контролирует выполнение решений Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты, поручений председателя Молодежной палаты;

10) осуществляет взаимодействие с Аппаратом Парламента Кабардино-Балкарской Республики, комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики по вопросам предоставления информации, необходимой для обеспечения деятельности Молодежной палаты;

11) выполняет иные функции, возложенные на секретаря Молодежной палаты регламентом Молодежной палаты, настоящим Положением, председателем Молодежной палаты и Советом Молодежной палаты.

8.6. Совет Молодежной палаты формируется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Молодежной палаты.

В состав Совета Молодежной палаты входят председатель Молодежной палаты, заместители председателя Молодежной палаты, секретарь Молодежной палаты, председатели комиссий Молодежной палаты.

Ведет заседание Совета Молодежной палаты председатель Молодежной палаты.

В случае отсутствия председателя Молодежной палаты на заседании Совета Молодежной палаты председательствует один из его заместителей.

Совет Молодежной палаты вправе принимать решения, если на заседании Совета присутствует более половины его членов.

Члены Молодежной палаты вправе вносить в Совет Молодежной палаты предложения по проектам планов Молодежной палаты и повестке дня заседания Молодежной палаты.

Решение Совета Молодежной палаты оформляется протоколом заседания Совета Молодежной палаты и подписывается председательствующим на заседании.

8.7. Комиссии Молодежной палаты формируются из числа членов Молодежной палаты на добровольной основе.

Образование комиссий оформляется решением Молодежной палаты.

Председатель и заместители председателя комиссии Молодежной палаты избираются из числа членов соответствующих комиссий на заседании комиссии.

Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежной палаты утверждаются на заседании Молодежной палаты по представлению соответствующей комиссии.

Положение о комиссиях Молодежной палаты утверждается решением Молодежной палаты.

8.8. Молодежная палата может образовывать следующие комиссии:

1) по регламенту и вопросам организации деятельности палаты;

2) по правовым вопросам и вопросам взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы 3) по бюджету, экономике и молодежному предпринимательству;

4) по социальной защите, охране здоровья, труду и занятости;

5) по образованию, науке, культуре, спорту и организации досуга молодежи;

6) по вопросам развития молодежного движения, гражданско-патриотическому и духовнонравственному воспитанию молодежи;

7) по межнациональным и межконфессиональным проблемам в молодежной среде.

По решению Молодежной палаты могут образовываться и другие комиссии.

8.9. Комиссии Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики;

2) осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Молодежную палату материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;

3) совместно с экспертными и рабочими группами Молодежной палаты готовят проекты рекомендаций и решений для рассмотрения на заседаниях Совета Молодежной палаты и Молодежной палаты;

4) дают заключения и предложения по подготовленным экспертными и рабочими группами Молодежной палаты проектам документов;

5) решают вопросы организации своей работы.

8.10. Для выработки проектов документов, предложений и рекомендаций Молодежной палаты, подготовки заключений на поступившие на рассмотрение Молодежной палаты материалы, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежной палаты из числа членов Молодежной палаты могут создаваться экспертные и рабочие группы.

К работе экспертных и рабочих групп Молодежной палаты могут привлекаться представители общественных объединений, ученые и специалисты в области молодежной политики.

8.11. Заседания Молодежной палаты проводятся не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты.

9. Участие членов Молодежной палаты в ее работе 9.1. Члены Молодежной палаты принимают личное участие в заседаниях Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты, комиссий и рабочих групп Молодежной палаты.

9.2. Члены Молодежной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Молодежной палаты.

10. Решения и доклады Молодежной палаты 10.1. Молодежная палата не реже одного раза в год готовит и публикует в средствах массовой информации доклад о деятельности Молодежной палаты.

10.2. Решения и доклады Молодежной палаты носят рекомендательный характер для органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.

11. Гарантии деятельности члена Молодежной палаты 11.1. Член Молодежной палаты при осуществлении своей деятельности не связан решениями субъекта права внесения кандидатур, выдвинувшего его кандидатуру в состав Молодежной палаты.

11.2. Отзыв члена Молодежной палаты не допускается.

12. Удостоверение члена Молодежной палаты 12.1. Член Молодежной палаты имеет удостоверение члена Молодежной палаты, являющееся документом, подтверждающим его членство в Молодежной палате.

12.2. Образец и описание удостоверения члена Молодежной палаты утверждаются Молодежной палатой.

13. Содействие Парламента Кабардино-Балкарской Республики деятельности Молодежной палаты 13.1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики содействует материально-техническому, информационному, методическому и организационному обеспечению деятельности Молодежной палаты.

13.2. Организационное взаимодействие Молодежной палаты и Парламента Кабардино-Балкарской Республики осуществляется через профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы пРИлОжЕНИЕ 8. пОлОжЕНИЕ Об ОбщЕстВЕННОй МОлОДЕжНОй палатЕ глава 1. Общие положения 1. Общественная молодежная палата при Курганской областной Думе (далее - Общественная молодежная палата) является совещательным и консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах и в соответствии с настоящим положением.

2. Общественная молодежная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, Регламентом Курганской областной Думы, а также настоящим положением.

глава 2. Основная цель деятельности и задачи Общественной молодежной палаты 3. Основной целью деятельности Общественной молодежной палаты является привлечение молодежи к активному участию в жизнедеятельности государства, разработке и реализации эффективной молодежной политики.

4. Задачами Общественной молодежной палаты являются приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи, содействие повышению социальной активности молодежи, расширение и укрепление контактов между молодежными общественными объединениями, органами государственной власти Курганской области, молодежными парламентами и иными органами молодежного самоуправления муниципального, регионального, федерального уровней.

глава 3. состав Общественной молодежной палаты В состав Общественной молодежной палаты входят:

1) 26 представителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области;

2) по одному представителю региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях»;

3) 10 человек, утверждаемых в качестве членов Общественной молодежной палаты конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Членом Общественной молодежной палаты может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет на день утверждения комитетом по законодательству и государственному строительству Курганской областной Думы.

глава 4. порядок формирования 7. Общественная молодежная палата формируется на добровольной основе.

8. Общественная молодежная палата формируется на срок полномочий Курганской областной Думы очередного созыва.

9. Персональный состав Общественной молодежной палаты утверждается решением комитета по законодательству и государственному строительству Курганской областной Думы. Общественная молодежная палата правомочна, если утверждено не менее 30 ее членов.

10. Представители представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области делегируются в состав Общественной молодежной палаты по решению соответствующего представительного органа по квоте - 1 представитель от каждого муниципального района и городского округа. Представителями в Общественную молодежную палату могут быть депутаты представительных органов поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных районов, городских округов или иные лица.

11. Представители региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», делегируются в состав Общественной молодежной палаты по решению руководящих органов данных политических партий (региональных отделений политических партий).

12. Остальные члены Общественной молодежной палаты утверждаются конкурсной комиссией по результатам конкурса письменных работ на тему «Проблемы современной молодежи и предложения по совершенствованию молодежной политики в Курганской области».

13. Для участия в конкурсе граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на терМолодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы ритории Курганской области, представляют в Курганскую областную Думу следующие документы: 1) заявление о желании войти в состав Общественной молодежной палаты; 2) письменную работу на тему, указанную в пункте 12 настоящей главы; 3) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; 4) анкету по форме согласно приложению к настоящему положению;

5) 2 цветные фотографии размером 4 x 5.