«Исторический опыт становления и развития школьного образования в Казахстане в XIX - начале XX веков ...»

Интерес представляет и другая работа неизвестного автора «Записка по вопросу о всеобщем начальном обучении...», в которой поднимается дискуссионная проблема о введении всеобщего обучения. Работа готовилась в Министерстве народного просвещения и в краткой форме излагала историю возникновения начальной школы в России, начиная с эпохи Петра I. Основная проблема организации начального обучения, создание различных проектов введения всеобщего обучения и способа финансирования школ занимает особое место в данной работе.

Внимание автора привлекла и дискуссия, развернувшаяся в III и IV Государственных думах. Анализу деятельности III Государственной думы в области просвещения посвящены работы Е.П.Ковалевского и А.Н.Роппа. Авторы подробно описали развернувшуюся борьбу по поводу принятия закона о всеобщем начальном обучении между правительством, партиями, комиссией Думы по народному образованию и Лигой образования. По сути, всю ответственность за затягивание обсуждения вопроса Е.П.Ковалевский возлагал на Министерство народного просвещения и Государственный совет. Деятельность земских учреждений описывается в работах А.Свидерского, Я.С.Кузнецова, П.Н.Григорьева, В.А.Невского. По мнению авторов, создалась такая ситуация в народном просвещении, когда назрела необходимость более широкого участия земств, городских дум, сельских обществ в деле народного образования. Данный вывод был сделан на основе обширного анализа положения школьного дела за лет. Необходимо отметить, что в дореволюционный период обобщающих трудов о роли земств в Оренбургской губернии не публиковалось, так как они были учреждены только лишь в 1913 году.

Активное развитие народного просвещения и развития различных типов школ, а также церковной школы можно отнести к периоду либеральных реформ Александра II. Этот период знаменателен и выпуском огромного количества публикаций, затрагивающих деятельность школ по просвещению народов. Так, в работах Н.Бородина [57], Н.Краснова [58], К.Кузнецова [59] освещаются проблемы функционирования казачьих школ. В их трудах дается обзорно общие вопросы организации и деятельности школ, так как они составлены в основном на основе отчетов учителей. Особое место в публикациях занимают освещение процесса становления церковных школ. Основываясь на отчетах Епархиальных училищных советов, авторы стремились показать преимущества церковной школы над министерской и казачьей. Но за приводимыми данными не просматривались трудности, с которыми сталкивались школы православного ведомства.

Возникновение системы образования в целом на территории Казахстана, в дореволюционной литературе слабо освещено, также в историографии этого периода намного слабее была освещена история обучения «инородцев».

Первыми рассматривали учебные заведения Внутренней орды и Тургайской области А.В.Васильев, А.Е.Алекторов, Н.И.Ильминский, В.Е.Игнатьев. Кроме этого ими были изучены вопросы территориально-административных изменений в процессе колонизации Казахстана Российской империей, а также возникновение ряда школ. Определенный вклад в историю развития учебных заведений внес инспектор школ Тургайской области А.Васильев. Им была описана история учебных заведений Оренбургского учебного округа для казахских детей и молодежи XIX в., функционировавших на территории Тургайской области и Южного Урала. Также были составлены списки выпускников казахов с 1825 по 1896 гг. [60].

В работах А.Васильева дается подробное описание всех учебных заведений для казахских детей второй половины XIX в., начиная с «Киргизской школы» при Пограничной комиссии. Основная проблема, которая поднималась в работе А.

Васильева, была роль властей по регламентации деятельности русско-казахских школ. Особое место в работе автора отводится инспекторской деятельности И.

Алтынсарина и по его введению в курс казахских учебных заведений русской грамоты [61]. Необходимо отметить, что очень ценным в работе является представленная карта школьной сети Тургайской области за 1895 г.

С 1889-1894 гг. сам А.Васильев являлся инспектором школ Тургайской области, это не могло не отразить его субъективную оценку в освещении данного вопроса. В казахстанской историографии имеется ряд значительных историографических трудов, посвященных развитию системы образования в Казахстане в XIX - начале XX вв. Ученые в области исторических и педагогических наук занимались исследованием различных аспектов истории становления школьного образования, просвещения Казахстана, развития образования в отдельных регионах.

Большой интерес для нашего исследования представляет и работа В.Е.Игнатьева. Автор рассматривает историю деятельности Оренбургского учебного округа в период с 1875 по 1899 гг. Открытие данного учебного заведения представляет интерес для современного исследования, причиной которой является полиэтничность областей Южного Урала и северо-западного Казахстана с точки зрения исторического, социально-экономического и политического развития региона. Особое место в работе В.Е.Игнатьева занимает развитие гимназического образования в целой структуре системы образования.

Исследование развития «инородческого» образования носил противоречивый характер: с одной стороны ученые и чиновники разных ведомств понимали важность просвещения нерусских народов, а с другой стороны они же считали, что это должно осуществляться неразрывно с русским населением и способствовать формированию русской культуры, нередко вызывая недовольство со стороны мусульманского духовенства. Этим исследованиям были посвящены работы В.П.Панова, А.И.Анастасиева, М.И.Обухова, Я.Д.

Коблова. Противостояние, которое возникало между правительством и мусульманским духовенством, вызывало опасения и соблюдение осторожности в управлении мусульманскими школами.

С 50-80 гг. отмечается продолжение изучения проблемы школьного образования и в Казахстане. Значительный вклад внес С.Р.Алибаев, который попытался раскрыть историю конфессиональных и русско-казахских школ, влияние народного образования на рост культуры казахского народа.

Начиная с 60-х годов XX в. Т.Т.Тажибаев, А.С.Ситдыков, А.И.Сембаев, Г.М.Храпченков, К.Б.Жарикбаев, С.М.Каштанов, М.Н.Курносов, С.О.Шмидт, С.Н.Валк, В.К.Яцунский, О.М.Медушевская стали активно разрабатывать проблемы источниковедения, приемы и методы критики источников.

Педагогическое наследие народных училищ, пишет Г.М.Храпченков, является одним из источников развития теории и совершенствования работы советских школ. Итак, анализ источниковедения показывает, что по теме развития системы образования в Казахстане в различных его регионах собран значительный фактический материал. В этих источниках рассматриваются различные аспекты жизни казахского народа. Многие ученые в своих исследованиях поднимают вопросы, характеризующие различные стороны политической, экономической и социокультурной жизни казахского народа.

Предметами исследования являлись проблемы миссионерской деятельности Н.И.Ильминского, А.Е.Алекторова, деятельность казахских просветителей, появление первых светских школ, вопросы открытия русско-казахских школ, административное реформирование в Казахстане. В нашем исследовании мы попытались обобщить и систематизировать те исторические источники, которые на наш взгляд позволят наиболее глубже и шире изучать поставленные проблемы в области исторических и других наук, пользующихся различными видами источников.

На наш взгляд, изучению роли внедрения классового подхода в школьную политику русского правительства, посвящена и работа В.М.Горохова. Автор оценивает политику царизма как «реакционную», отмечая, что «Советская власть от самодержавия и Временного правительства получила тяжелое наследство бескультурья, темноты и невежества» [62]. Тем не менее, им был собран огромный объем фактического материала, и он одним из первых попытался составить характеристику традиционного схоластического мусульманского и новометодного джадидистского образования.

Советской историографии 50-80-е гг. характерны попытки более серьезного научного осмысления социально-экономических, политических и исторических условий, закономерностей и факторов развития народного образования. Но в тоже время, в них по-прежнему сохранялся сложившийся ранее стереотип в оценке школьной системы образования. Наибольший интерес представляет обобщающий труд ряда авторов АПН СССР НИИ «Общей педагогики» - это «Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР», вышедшая под редакцией Н.П.Кузина, М.Н.Колмакова, З.И.Равкина, в которых освещается история школы и педагогики в органической связи с общим развитием истории общества. Представленные авторами фактические материалы по развитию образования России и республик, в основном показаны на примере системы развития школ России.

В коллективной монографии «История Казахской ССР», показана общая картина развития школьного образования в целом по стране. Значимость подобных работ в том, что образование рассматривалось неразрывно с политической, социальной и экономической ситуацией в регионе. Следует отметить, что системный подход характерен для трудов И.М.Богданова, Г.Е.

Жураковского, Ф.Г.Паначина, А.В.Осокова. Рассматривая учебные заведения, А.В.Осоков и Г.Е.Жураковский останавливались на их многотипности, анализируя законодательную базу образования и ее трансформацию в зависимости от исторических условий. Но, авторы больше внимания уделили земским, министерским и, отчасти, нерусским школам. Книга И.М.Богданова интересна глубоким анализом уровня грамотности, проведенного на основе земских отчетов и переписей 1897, 1911 гг. И хотя он ставил цель доказать бесспорные успехи советской школы в распространении грамоты, к сожалению, региональный материал И.М.Богдановым представлен в слишком обобщенном виде.

Особое место, по мнению многих ученых в развитии просветительской деятельности казахского народа сыграл И.Алтынсарин. Деятельности И.Алтынсарина посвящены работы Е.Бекмаханова, К.Б.Бейсимбиева, О.А.

К.Т.Джумагулова, А.Дербисалина, М.Сильченко, Б.Сулейменова, А.Сембаева, К.Бержанова, Т.Т.Тажибаева. Ученые отмечают тесную связь И.Алтынсарина с передовой русской педагогической мыслью в организации работы школ для казахских детей, подчеркивая рассмотрение его творческой деятельности с различных сторон в области педагогики, литературы и просвещения.

Наследие И.Алтынсарина широко рассматривались в трудах А.Маргулана, С.Мусина, Ш.Имашева. Предметом исследования видного казахского ученого А.Маргулана явились этнографические публикации И.Алтынсарина в записках Оренбургского отдела Русского Географического Общества, а также на страницах периодической печати. Исследования А.Маргулана дали современной исторической науке обширные, ценные документы о деятельности просветителя И.Алтынсарина [63]. Также в работах С.Мусина и Ш. Имашева дается широкий анализ теоретическим разработкам И.Алтынсарина в определении практического подхода к проблемам труда и трудового воспитания Советской историографией выявлены основные закономерности становления школьного образования на рубеже XIX - XX вв. Учеными исследуется зависимость происходивших реформ в 60-80-х гг. XIX в. и раскрываются процессы преобразования в национальных школах, а также взаимозависимость их от социально-экономических отношений и общественно-политических движений.

На сегодняшний день широкий доступ к архивным материалам позволяет сделать глубокий анализ системы образования и более объективно понять глубинные процессы внутри этой системы. В основном, исследования в XIX в. в Казахстане в области школьного образования представлены в виде статей ученых и отчетов инспекторов народных училищ. Отсутствие обширных монографий в данный период объясняется не достаточностью исследований ученых в области школьного образования. Сегодня ученые изучают вопросы, слабо освещенные в период 20-80-е гг. XIX в. Наиболее актуальными из них являются: 1) функционирование казачьих школ; 2) роль земств в народном образовании; 3) место духовных школ в образовательной системе; 4) обучение нерусских народов; 5) роль инспекторов народных училищ в становлении и развитии школьного образования; 6) значение учебных округов в развитии школьной системы; 7) пути решения вопросов обеспечения школ педагогическими кадрами, наглядными пособиями, учебниками и т.д.

В работах многих ученых (Т.Т.Тажибаев, К.Шаймерденова, А.Кубесов, Г.М.Храпченков) широко освещается проблема развития просвещения и педагогической мысли в Казахстане во второй половине ХIХ века, в котором данное направление рассматривается с точки зрения социальных, экономических и культурных предпосылок развития общества, образования и культуры в Казахстане во второй половине ХIХ века.

Для нашего исследования важными источниками являются теоретикометодологические исследования историков, философов, педагогов и других ученых. Наиболее полное, систематическое научное освещение истории просвещения, становления и развития системы общего и профессиональнотехнического образования в Казахстане во второй половине XIX в. раскрыто в работе Т.Тажибаева «Просвещение и школы Казахстана во второй половине XIX века». В работе дается обширный анализ мусульманским, русскоказахским и другим типам школ, приводится фактический материал об учебной деятельности, раскрываются специфические особенности школьной системы по различным областям. Им был сделан анализ развития системы школ, показаны отличительные стороны и особенности школ в различных округах Казахстана [64]. Бесценным сегодня являются исследования Т.Тажибаева о деятельности И.Алтынсарина, давшие анализ психологическим воззрениям ученого. Он обращает внимание на те вопросы, которые затрагивал просветитель: способности человека в сознании и передаче культурных приобретений; личность и среда; условия развития человеческого организма;

педагогические выводы о воспитании сознательности и самостоятельности путем разумной организации процесса учения и развития человека. Говоря о Казахской школе при Оренбургской пограничной комиссии, Т.Т.Тажибаев дает положительную оценку, но в то же время считает ее цели ограниченными только подготовкой чиновников-переводчиков. Одобрительно он относился к решению правительства, разрешавшему казахским детям обучаться в гимназиях. С XIX в.

многие педагоги видели в этом попытку насильственной русификации. При анализе отличительных признаков народного образования различных областей, ученый отмечал, что сложившаяся система школ дореволюционного Казахстана являлась частью общей системы российского просвещения.

Следует отметить, что дав положительную оценку развития школьного образования, и акцентируя на становление школьного образования в Казахстане в общей системе российского просвещения, ученый однобоко подходит в раскрытии данного вопроса. Так, декларативно находясь в российской системе образования, казахстанские школы были намного ущербны в своем развитии, многообразие типов школ не давали качественной подготовки, а центральная администрация, как и местная основной упор делала на распространение аульных школ, которые практически не давали знания учащимся. Также в монографическом исследовании рассмотрены вопросы профессионально-технического образования и трудового обучения, значение учительских, сельскохозяйственных, фельдшерских, ремесленных школ в подготовке кадров. Кроме этого прилагается в виде приложений обширный перечень документов, раскрывающий положения к руководству различных типов школ.

Логическим продолжением теоретического исследования Т.Тажибаева является работа А.И.Сембаева «История развития советской школы в Казахстане» вышедшая в 1962 году. В работе освещается вопрос становления и развития советской школы в Казахстане, условия развития школьного образования, школьной системы и организации учебной работы. Раскрывая историю советской школы в Казахстане за 1917-1961 годы, ученый с одной стороны дает обширный обзор историческому материалу и с другой стороны раскрывает специфику развития казахской школы в годы Советской власти [65].

В исследовании А.И.Сембаева сделан широкий анализ развития общеобразовательных школ, а также автор пытается определить место национальной школы среди других типов учебных заведений в Казахстане.

Проблемы теории и методологии науки вообще, и в частности развития школы является одним из значимых для выявления и построения сущности научного исследования. В работе Г.М.Храпченкова «История школы и педагогической мысли Казахстана» дается теоретико-методологическое исследование образования, а также изучение педагогической мысли в дореволюционном и советском Казахстане [66]. Автор характеризует педагогическую и просветительскую деятельность известных работников культуры, образования и анализирует новаторские идеи учительства. Однако, необходимо отметить в работах вышеназванных авторов чрезмерное превышение роли политики советского государства в развитии образования. Проблемы развития школы, содержания и методы образования, вопросы организации учебной работы в дореволюционном и советском Казахстане осветил Г.М.Храпченков в книге «Научно-педагогические вопросы народного образования в Казахстане» [67].

Ученый дает характеристику учебных планов и программ русско-казахских школ, дает анализ педагогическим условиям построения содержания образования.

Анализу школ в Казахстане, в частности русских, «русско-киргизских» и аульных посвящены работы Н.Сабитова [23,с. 12], Р.Сулейменова [68]. Авторы в работах особо отмечают отношение царского правительства на образование «инородцев» и считают царскую политику реакционной, кроме этого показано развитие школьной сети в Казахстане. Проблема школьного образования на протяжении многих десятилетий исследовалось в контексте изучения истории развития казахского общества. Так, в одной из исторических работ 70-х гг.

Р.Сулейменова дается всесторонний анализ культурного развития казахского общества, на основе некоторых направлений дореволюционного периода.

Ученый показывает причины медленного роста грамотности среди казахского населения, одной из причин которых считает связь с политикой царского правительства, намеренно затруднявшей развитие «инородцев» колониальных окраин. Также в работе представлена характеристика различным типам школ, открытых в Казахстане в XIX в.

Уместно остановиться на исследованиях И.В.Ерофеевой, в особенности, на ее монографии, посвященной хану Абулхаиру, дана характеристика неординарной личности хана Младшего жуза, а также описывается деятельность оренбургского губернатора, дипломата И.И.Неплюева, осуществлявшего политику «разделяй и властвуй» в отношении нерусских народов [69].

Наиболее обстоятельно освещена история школьного образования в трудах А.И.Сембаева, А.Ф.Эфирова, С.Д.Бурмистрова. Вопросы же, связанные со специальным образованием и женским просвещением, таким пристальным вниманием не пользовались. Тем не менее, появились работы Ш.Абубакировой, М.Бейсеновой, А.Калмакова, Ж.Карагусова.

Решая вопрос просвещения народа, нельзя не уделить внимание таким вопросам как проблема подготовки квалифицированных кадров и формирование национальной интеллигенции. Данные вопросы отражены в исследованиях современных ученых Х.М.Абжанова, Г.Назарбаевой, А.А.Айтмухамбетова], Ш.Ю.Тастанова, Т.З.Рысбекова, которыми раскрыты отдельные аспекты формирования и роста национальной интеллигенции, философско-исторические проблемы ее природы, показаны особенности подготовки научно-педагогических кадров в Казахстане.

В плане исторического развития Букеевское ханство, как одно из наиболее просвещенных регионов западного Казахстана исследовалось в разные периоды такими учеными Казахстана, как С.З.Зиманов [70], Б.Аспандияров [71], Г.Букейханов [72], Т.З.Рысбеков [73], Ж.К.Касымбаев [74] и др. Полноценное документальное исследование было проведено группой исследователей.

Б.Т.Жанаев, В.А.Иночкин, С.Х.Сагнаева составили сборник нормативных документов и материалов истории развития Букеевского ханства [75]. Но, к сожалению, в данную работу вошли в основном материалы и документы, освещающие политические, экономические и социокультурные аспекты истории Букеевского ханства.

Проблема этно-демографического характера в казахстанской исторической науке рассматривается также Н.Е.Бекмахановой. Наибольший интерес для нашего исследования представляют такие работы Н.Е.Бекмахановой, как «Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии. М., 1980», «Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма (60-е годы XIX в. - 1917 г.)», где автором дана этнодемографическая характеристика Казахстана, факторы формирования полиэтничности на основе исторических источников XIX в. – ревизских сказок, покибиточных переписей, отчетов губернаторов, обзоров областей и памятных книжек [76]. Наиболее ценным в работах являются материалы «Переписи года», в которых впервые была сформулирована целостная концепция формирования и развития населения. Ценным в работе является широкий охват периода с последней трети XVIII века до 1917 года с показом изменения демографической ситуации в Казахстане, характеристики динамики численности, места проживания, национальный и социальный состав населения. В работах были затронуты вопросы взаимовлияния социальноэкономических и демографических процессов.

В другой работе Н.Е.Бекмахановой в соавторстве с A.M.Нургалиевой особое место занимают вопросы различия в управлении оренбургскими и сибирскими казахами, анализ конфессиональной политики оренбургских губернаторов в отношении казахов как лояльного, а в вопросах, направленных на развитие земледелия, процесса оседания более жесткого и консервативного, по сравнению с сибирской администрацией. Безусловно, данная точка зрения авторов имеет место в общей системе развития истории казахского народа [77].

В когорте исследований о жизнедеятельности тюркских народов с XVIII до начала XX в. занимают работы Г.С.Султангалиевой, отличающиеся своей комплексностью в подходе. Широкий монографический материал базируется на обширном эмпирическом исследовании, собранном в архивах Казахстана и России. Вопросы взаимоотношения тюркоязычных народов в западном регионе являются предметом исследования историка Г.С.Султангалиевой. В своей работе «Западный Казахстан в системе этнокультурных контактов (XVIIIначала XX вв.)» ученый раскрыл роль Южного Урала и Среднего Поволжья во внешнем и внутриполитическом, социо-культурном развитии западного Казахстана XVIII и начала XX вв. Данные Г.С.Султангалиевой фактические материалы по анализу истории мусульманского и светского образования, составлению списков выпускников-казахов учебных заведений Оренбурга, Казани, Уфы, исследование взаимодействия представителей национальной интеллигенции ХIХ - начала ХХ вв. с тюркскими народами позволило более шире понять процессы, происходившие в развитии образования и культуры казахского народа.

На региональном уровне ученых, в большей степени, интересовала социально-экономическая и государственно-правовая структура ханства, миссионерско-русификаторская сущность педагогических идей некоторых русских миссионеров. Проблемы, связанные со специальным образованием и женским просвещением в Казахстане практически не пользовались широким вниманием в трудах отечественных ученых. Только некоторые аспекты женского образования можно увидеть в работах Ш.Абубакировой, М.Бейсеновой, А.Калмакова, Ж.Карагусова. Проблема народного образования, несомненно, связано с подготовкой квалифицированных кадров и формированием национальной интеллигенции. Различные направления данных проблем рассмотрены авторами Х.М.Абжановым, С.Асфендиаровым, Т.К.Катаевым, Г.Назарбаевой, Ш.Тастановым.

В послереволюционный период и вплоть до наших дней проводятся дальнейшие исследования, издаются многотомная история Казахской ССР, история Казахстана, четырехтомная краткая энциклопедия Казахской ССР, сборник о казахско-русских отношениях в XVIII - XIX в., труды, освещающие различные аспекты жизнедеятельности казахского населения.

Документы по истории политического строя Казахстана, различные донесения официальных лиц; законодательные акты правительства; донесения и записки частных лиц, побывавших в Орде; документы, исходящие от казахской знати занимают особое место в исследованиях историков. Так Ф.Н.Киреевым, Ш.Я.Шафиро были предприняты попытки классификации различных документов в период присоединения Казахстана к России и до года [78].

Особое место в историографии занимают работы о национальноосвободительных движениях казахского народа, исследованием которых занимались В.Я.Басин [79], Г.Сапаргалиев [80], Б.С.Сулейменов [81], И.Н.Кенжалиев [82], С.Б.Курманалин [83], Т.Шоинбаев [84], К.В.Харлампович [85], А.К. Муктар [86] и др. Одной из важных задач современной исторической науки является объективная оценка исторических событий в государстве.

Национально-освободительные движения в Казахстане в начале XX в. имеют под собой различную почву, и подходить к ней только с одной оценкой в борьбе казахских трудящихся против феодально-капиталистического гнета, было бы ошибочно. Общие с Россией события тех лет были связаны именно с этой постановкой вопроса, но на так называемых окраинах России еще выступал вопрос о колониальном гнете коренного народа, об исчезновении истории, культуры и языка народа. Все больше усиливающие тенденции преобразования в системе школьного образования, переход на единую унифицированную структуру школ вызывал у казахской интеллигенции все больше возмущения.

Царское правительство, ведя карательные меры перед возмущенным казахским народом, включает все меры и все системы этого органа: полиция, жандармерия, суд, тюрьмы и армия. Г.Сапаргалиев в своей работе пишет, что существенной особенностью этих карательных мер был шовинистический характер в отношении казахского народа.

Несомненно, данная проблема тесно была связана с социальным развитием казахского народа, а так же косвенно затрагивала и вопросы просвещения народа. Интерпретация этих событий показывает, что они были разные по своим целям и мотивам. Так, в исследованиях ученые раскрывали различные стороны этих событий: национально-освободительное движение под руководством Сырыма Датова, в основном, связано было с выходом ряда Указов царского правительства о запрещении кочевок казахских родов близ Урала, Яицкого городка и крепостей. С этим связаны разногласия между феодальной знатью аристократии и родовой знатью (старшинами, биями, батырами). Освободительное движение, возглавленное Исатаем Таймановым и Махамбетом Утемисовым, принято считать, как протест против усиления ханского и колониального гнета, массовой узурпации аульно-общинных земель казахской знатью, вследствие чего было снижено социально-экономическое состояние народа.

Национально-освободительная борьба приаральских казахов против хивинского ханства и России было связано с двойным давлением, с одной стороны- агрессивная деятельность хивинских ханов, с другой стороны царское правительство России. Восстания 1868-1870 гг. можно отнести к тем событиям, когда народ был не согласен с теми изменениями административного деления и управления, которые были отражены во «Временном положении». События, происходящие в начале XIX в. и указ царского правительства от 25 июня 1916 г. «О реквизиции» на тыловые работы «инородческого» мужского населения Казахстана, Центральной Азии и частично Сибири в возрасте от 19 до 43 лет предопределили подъем казахского народа. Следует учесть и то обстоятельство, что многие казахи не имели метрических свидетельств, что было на руку местным властям и агентам царской администрации, составляющих списки. В списки попадали бедняки независимо от возраста. Один из свидетелей этих событий М. Тыпышпаев (получивший российское образование в Петербургском институте путей сообщения) дает пояснение Туркестанскому генерал-губернатору о причинах восстания [87].

Изучение развития мусульманского образования в исторической науке в различные периоды имели свои особенности и отличия. Своеобразие этих работ отличались тем, что акценты в них ставились с точки зрения значимости их в просвещении народа, влияния духовенства на развитие мусульманских школ, противостояния их против изменения всей системы школьного образования в Казахстане и др. Так, в работе видного татарского писателя Д.Валидова рассматриваются проблемы становления новой системы образования в ВолгоУральском регионе. Рассматривая принципиальные отличия старометодных мектебов и медресе, от новометодных учебных заведений, автор раскрыл положительные стороны внедрения нового метода обучения в учебный процесс на примере деятельности шакирдов медресе «Мухаммадия» в Казани и обучения шакирдов в медресе «Хусаиния» в Оренбурге.

Противоречивы и исследования в области новометодного образования.

Следует отметить, что в 20 г. ХХ в. новометодное образование рассматривалось как прогрессивное явление, то в 40 г. вопрос реформирования мусульманского школьного образования интерпретировался как проявление «панисламизма» и «пантюркизма». Необходимо заметить, эти школы не были распространены в Уральской, Тургайской, Семипалатинской областях, в основном, были организованы в Туркестанском крае, где процесс развития светской системы образования шел очень тяжело, так как в этом регионе было огромное влияние духовенства на школы. Одним из первых казахских ученых первой половины XX в., исследовавший движение джадидизма в казахской степи, был С.Асфендиаров [88]. В работе А.С.Тасмаганбетова дана объективная характеристика джадидистского движения, возникшая во второй половине XIX в.

среди тюркских народов России. Джадидизм, являясь по существу одной из форм мусульманского реформаторского направления, осуществляет в процессе просвещения реформирование религиозного сознания верующих. Один из современных татарских философов А.Н.Юзеев писал, что «мусульманское реформаторство ставило перед собой цель реформировать религиозное сознание верующих и мусульманских теологов, формально не затрагивая ислам как определенную систему догм…, тогда как западная реформация догматику затрагивала по существу» [89].

Для нашего исследования так же интерес представляют работы, связанные с изучением школ в западном регионе. Так, одним из этих работ является исследование А.И.Изюмова по истории школ Уральского войска [90]. В своих научных статьях он делает обширный анализ деятельности войскового начальства, описывает трудности (старообрядческие традиции), с которыми столкнулись они при открытии школы. Давая оценку деятельности Н.А.

Веревкина, автором, однако недооценены заслуги наказного атамана, который добился больших успехов в разрешении многих проблем, чем его предшественник А.Д.Столыпин.

Большой интерес в раскрытии проблем школьного образования в Оренбургской губернии представляют работы М.Н.Фархшатова и В.С.

Болодурина. Так, М.Н.Фархшатов дает характеристику всем типам начальных, средних и профессиональных учебных заведений, особо уделяет внимание истории национальной школы, как министерской, так и конфессиональной [91]. В работе практически отсутствует сравнительный анализ состояния грамотности населения и затрат на образование по Оренбургской губернии.

Бесценным в исследовании В.С.Болодурина является представленный обширный материал развития и становления всех ступеней образования Оренбуржья на протяжении XVIII, XIX и первой половины XX вв. В монографии «Образование и педагогическая мысль в Оренбуржье», автор наиболее подробно останавливается на вопросах развития начального, среднего, среднего специального и высшего образования. К сожалению, на наш взгляд, автор не сумел из-за обширной хронологической рамки подробно остановиться на анализе земских, конфессиональных и национальных школ. В работе В.С.Болодурина практически не уделяется внимание вопросу образования казахских детей, тогда как на территории Оренбуржья проживало значительное количество казахов, статические же данные представлены в основном русским, татарским, башкирским населением [92].

Проделанный историографический обзор свидетельствует о том, что разные аспекты становления и развития школьного образования в разных регионах Казахстана, являлись предметом специального анализа. В основном, в исследовательских работах отражается региональный принцип исследования. Но до сих пор не появились работы, которые рассматривали бы систему школьного образования во всем ее многообразии, взаимодействии, системности, выявили бы регионально-исторические, этноконфессиональные особенности функционирования, что позволило бы глубже понять роль каждого типа школы в распространении грамотности в крае. Подобное исследование стало бы существенным дополнением в понимании исторических процессов, происходивших на рубеже XIX - XX вв. в регионе.

Сегодня такими современными исследователями, как Н.А.Абдоллаев, А.А.Айтмухамбетов, А.Муктар, Г.Назарбаева, Т.З.Рысбеков, Х.Б.Табылдиев, Б.Г.Шинтимирова и др.делается широкий анализ системе отечественного образования. В их работах показана история становления и развития учебных заведений, прослеживается процесс формирования прогрессивной, отечественной педагогической мысли, представлены особенности развития школьного образования, образования женщин, ликвидация неграмотности и др.

Особое место в историографии занимают диссертационные исследования.

Вопросы по истории профтехобразования рассмотрены в работах Г.А.Уманова и Р.А.Джанабаева, в них содержится большой фактологический материал, охватывающий большой период советского народного образования. Авторами разработана и предложена современная периодизация развития системы профессионально-технического образования в Казахстане, данные основаны на анализе учебных планов, месторасположения, численности различных учебных заведений данного профиля. В ряде проблем системы образования, определенное место занимает организация различных педагогических курсов, так в диссертационном исследовании Ж.Ескеева дается широкий анализ этому вопросу. Он отмечает, что во второй половине 1920-х годов получили развитие центральные, краевые краткосрочные, губернские, уездные 2-х месячные курсы. Политико-административное устройство национальных окраин Российской империи рассматривал также С.Г.Агаджанов.

Другому вопросу народного образования, в частности, ликвидации неграмотности посвящены диссертационные исследования Т.И.Бакулиной, Ш.К.Беткенбаевой, Х.Б.Табылдиева, Н.С.Мышко, Ж.Е.Утебалиева и других. В их работах можно увидеть проблему ликвидации неграмотности не в отдельно взятом регионе, а как решались задачи, поставленные повсеместно во всем Казахстане. Работы эти отличаются более высоким научным уровнем, привлечением нового фактического материала. Существенным недостатком их можно считать изолированность при рассмотрении региональных процессов от общеказахстанских проблем.

Для нашего исследования большой интерес представляет и ряд диссертационных исследований. В работе С.Д.Бурмистрова «К вопросу организации народного образования в Западно-Казахстанской области в первые годы Советской власти (1919-1921г.г.)», посвященной Западно-Казахстанской области [93] исследуется история школы на уровне отдельно взятой области. К сожалению, автор, рассматривая деятельность органов народного образования и подготовку педагогических кадров, дает анализ статистических материалов, который позволяет судить только лишь о количественных изменениях в системе образования западного Казахстана, что является, несомненно, одним из условий уровня образования и повышения грамотности населения. Автор дает объективную оценку проблеме недофинансирования системы народного образования, но чрезмерно идеализирует советское государство и его аппарат.

Автор, в основном, в своем исследовании представляет статистический материал без его глубокого анализа с точки зрения социально-экономического, культурного развития казахского народа. Нельзя не согласиться, с утверждением автора, что принимались своевременно положения и декреты в вопросах народного образования, но их осуществление в реальной жизни проходило не в столь быстрых темпах и без серьезных проблем.

Ценным также на наш взгляд, является работа К.К.Кунантаевой «Развитие народного образования в Казахстане. 1917-1990 гг.», где автор уместно использует архивные материалы для выявления поэтапного развития народного образования, истории развития школ и других учебных заведений в Казахстане.

Внимание исследователя обращено и на развитие женского образования в Казахстане. Раскрытие проблем теоретического и методологического подхода к советской системе образования с позиции современности является в данной работе одним из ярких моментов [94].

Исследование истории развития школьного образования в регионах слабо изучено, в частности практически не исследуются вопросы школьного образования с точки зрения истории развития государства западного Казахстана. Так, М.Г.Ескендиров провел исследования по восточному Казахстану «Восток Казахстана: на стыке столетий (вторая половина XIX нач. XXI вв.)». В работе показаны экономика, социально-демографическое развитие региона, трансформационные процессы, происходящие в восточном Казахстане в 20-30 гг. XX вв. [95]. Работа А.М.Рахимжанова «История развития системы образования Республики Казахстан в десятилетний период ее становления и независимости (1991-2001 гг.))» посвящена современному состоянию и развитию образования в Казахстане [96]. В работе следующего исследователя А.К.Богенбаевой «История развития народного образования в восточном Казахстане в 20-30 гг. ХХ в.» дается анализ модернизации школьного образования в Восточном Казахстане, характеристика мероприятий советской власти по ликвидации неграмотности в регионе, а также становление и развитие среднеспециального и профессионального образования, подготовка педагогических кадров и обеспеченность ими школ [97]. Работа К.К.Актаевой «История школьного образования в Казахстане в работах советских исследователей (1917 г. первая половина 80-х годов ХХ века)» содержит описание становления системы школьного образования в Казахстане в 1917х гг., основные направления школьного строительства [98].

В следующих диссертационных исследованиях (Б.Б.Алимбаевой, З.Б.Байдосова, Г.Ы.Купеновой, К.Ж.Успановой, Г.В.Савицкого) освещены вопросы истории политики царизма в области школьного образования на примере Оренбургского учебного округа. Так, в работе Б.Б.Алимбаевой «Политика Российского правительства в отношении Оренбургских казахов в XVIII-XIX вв.» исследователь комплексно рассматривает хозяйственные, социокультурные, экономические, административные и др. формы и методы вовлечения и приобщения казахов к различным сферам жизни Оренбургского края; уделяется внимание и политике местных властей, осознавших необходимость учета культурных, ментальных особенностей кочевого казахского народа [99]. К.Ж.Успанова в своем исследовании «Идеи народной педагогики в развитии образования и в творчестве казахских просветителей в период присоединения Казахстана к России (Первая половина XVIII - середина XIX века)» акцент делает на просветительской деятельности И.Алтынсарина, Абая Кунанбаева [100]. Роли учебных заведений Южного Урала в формировании национальной интеллигенции Северо-Западного Казахстана (XIX - начало XX вв.) посвящено диссертационное исследование Г.М.Койшигариной [101]. Деятельность сотрудников научных обществ западного Казахстана и Волго-Уральского региона стала предметом исследования Ж.С.Есеналиной [102]. Проблеме развития начального образования в Букеевской Орде в середине в XIX - начале XX вв. посвящена научное исследование А.У.Муханбетжановой, в работе показано общие тенденции исторического развития образовательной системы, так и регионального своеобразия развития начальной школы в Букеевской орде [103].

Таким образом, анализ научной и исторической литературы показывает, что накоплен значительный фактический материал, характеризующий различные стороны политической, экономической и социокультурной жизни казахского народа. Однако, до настоящего времени история развития системы образования западного региона в XIX - начало XX вв. практически не была предметом самостоятельного исследования. Недостаточно разработан ряд вопросов: особенности истории развития системы образования в условиях социально-культурных, экономических и политических преобразований в XIX начале XX в. в Западном Казахстане; соотношение общего и особенного в исследовании административно-территориального устройства Казахстана и западного Казахстана в XIX - начале XX в. как условие развития системы школьного образования; изучение вклада Джангир хана и просветителей Казахстана в культурное развитие и формирование системы школьного образования.

Исследованием проблемы переселения в Казахстан из регионов России занимались многие ученые, которые выделили определенные этапы переселенческой политики: вольное переселение (XVI-XVII века), военноправительственное переселение (XVIII - середина XIX веков), крестьянское переселение (60-е годы XIX века - начало XX века). Вопрос переселения безусловно связан с проблемой организации школьного образования, так как открытие типов школ зависело от переселенческой политики.

Нельзя сказать, что все исследователи однозначно подошли к решению вопроса периодизации. Так, исследуя вопросы конкретной периодизации крестьянской миграции, ученые остановились на различных путях переселения. Н.Турчанинов выделил следующие периоды переселения крестьян: 1861-1891 гг. - массовое переселение крестьян после отмены крепостного права в России; 1891-1905 гг. - переселение крестьян водным путем, ограниченное коротким навигационным периодом; 1906-1914 гг. активное переселение крестьян в период проведения столыпинской аграрной реформы.

Другой исследователь Н.Жемчужников разделил переселенческую политику на четыре периода: 1861-1881 гг. - когда царское правительство ограничило некоторыми мерами переселение крестьян; 1881-1892 гг. усиление темпов переселения, стимулированного российскими властями;

1892-1905 гг. - активное переселение, вызванное голодом 1891 года в некоторых губерниях России; 1905-1917 гг. - создание Переселенческого Управления, активизировавшего переселение крестьян в период первой российской революции и предвоенные годы.

Несомненно, история показывает, что расцветом крестьянской миграции из России в Казахстан был период столыпинской аграрной реформы и создания Переселенческого Управления. Историографический анализ литературы, освещавший этносоциальные и демографические проблемы дореволюционного Казахстана, дается в работах Д.И.Дулатовой, Э.И.Герасимовой, Н.Е.Бекмахановой, К.Алимбаева, X.Аргынбаева, Л.М.Горюшкина, Н.Н.Миненко, В.В.Шахматова. В своих исследованиях авторы рассматривают демографические аспекты досоветского периода в Казахстане.

Ценным на наш взгляд является диссертационная работа С.И.Ковальской «Проблемы историографии миграции населения Казахстана (к XVIII-XX вв.)», в которой автор показывает состояние научной разработки проблем, связанных с миграцией населения в конце XVIII-XX веков, дает историографический анализ типов, причин, характера, последствий миграционной активности населения, безусловно повлиявший и на развитие школьного образования [104].

В работах другого исследователя Н.В.Алексеенко дается обширный материал по проблемам этнодемографических процессов, проходивших в Казахстане в конце XIX - начале XX веков, очень много фактических и статистических данных [105]. Достоинствами в этих исследованиях являются историко-демографический анализ формирования полиэтнического состава населения Казахстана, а также статистические данные образовательного уровня городских и сельских жителей по социальным сословиям и возрастным группам. В работах освещены основные виды занятий казахов, крестьян-переселенцев, казаков.

В период колонизации Казахстана была создана сеть различных типов школ, среди которых особое место занимали русско-казахские школы. Для русского населения были открыты школы: начальные одноклассные и двухклассные училища в городах и сельской местности, городские училища, мужские и женские прогимназии, гимназии и реальные училища. По теме нашего исследования из дореволюционных работ, c этой точки зрения наиболее обширной, раскрывающий сущность школьного образования в XIX - начала XX вв., а также политику просвещения колониальной администрации явились работы А.Е.Алекторова [106], Н.А.Бобровникова [107], В.Е.Игнатьева [108], А.В.Васильева [109], С.М.Граменицкого [110], Н.И.Ильминского [111], К.П.

Кауфмана [112], А.Н.Куропаткина [113], В.П.Наливкина [114], Н.П.

Остроумова [115], К.К.Палена [116]. Они исследовали огромный пласт отчетов инспекторов, директоров народных училищ, программ и уставов школ, методической литературы, что позволило выделить, проблематику школьного образования в исторической науке XIX и начала XX вв. Вопросы всеобщего народного образования поднимались в трудах таких ученых и просветителей, как И.Алтынсарин [117], А.Кунанбаев [118].

Территориально-административные изменения в процессе колонизации Казахстана Российской империей привели к возникновению ряда школ, имеющих и свои особенности в регионах, и свои отличия в становлении и развитии. В работах видных деятелей просвещения тюрко-язычных народов А.Е.Алекторова, И.Алтынсарина, И.А.Беляева, Н.А.Бобровникова, А.В.Васильева, С.М.Граменицкого, В.Е.Игнатьева, Н.И.Ильминского, В.П.

Наливкина, Н.П.Остроумова содержатся особенности развития различных типов школ в Казахстане (русско-казахских, русско-туземных, аульных, волостных, старшинские и др. школ), изучается их структура, сети, численность, формы и методы обучения. Они освещали в своих работах историю развития народного образования и школьного дела в Казахстане с точки зрения колониальных интересов царизма.

Присоединение Туркестана к России имеет свою отличительную особенность, в историческом, политическом и социально-экономическом плане. Опираясь на предшествующий опыт историографической науки, современная историография обеспечивает преемственную связь в развитии исторической мысли, определяет ее перспективы на каждом конкретном направлении. На сегодняшний день создано немало исторических трудов, отражающих данный процесс в соответствии с определенным концептуальным подходом. Дореволюционные работы о Туркестане, в основном, посвящены вопросам завоевания, походам российских войск, внешним сношениям Казахстана и царской России, их экономике, этнографии. Как уже ранее было отмечено, первые работы, носившие мемуарный характер по истории завоевания Туркестана были написаны участниками и очевидцами событий в виде небольших очерков. Зачастую, они отражали личные впечатления авторов и не могли носить научного характера. Позже появляются работы, содержащие статистические данные, достаточно объективно отражающие действительность и несущие большой фактологический материал.

Изучение проблемы присоединения Туркестанского края к России проходило в соответствии с основными этапами развития исторической науки в Казахстане, России и Узбекистане.

Следует отметить, что большая часть работ, написанных в дореволюционный период о Туркестане, посвящена вопросам завоевания, внешним сношениям царской России с рядом стран Востока, их экономике, этнографии. Эти работы зачастую носили описательный характер участников событий, и написаны они в форме небольших очерков, как правило, они отражали личные впечатления авторов и не носили научного характера. Но, тем не менее эти работы представляют собой ценнейший материал, имеющий достаточно объективное отражение действительности и фактологические сведения.

Обособленно стоят исследования Туркестанского края, как в дореволюционных работах, так и в совремнных исследованиях. Анализ работ показывает, что развитие историографии вопроса определялось идеологией и характером внешней политики царизма. Необходимо также подчеркнуть однобокость освещения материалов русских авторов, которые пытались обосновать «цивилизаторскую миссию» России по отношению к отсталым народам. В дореволюционных работах идея о высокой цивилизаторской миссии царского правительства широко распространялась и как бы служила подтверждением действий царского правительства по отношению к народам Казахстана и Средней Азии. Именно с этих позиций освещены вопросы присоединения Туркестана к России в работах В.В.Григорьева [119], М.А.Терентьева [120], М.И.Венюкова [121], А.П.Хорошхина [122] и др.

Основным мотивом такой интеграции, по мнению многих авторов, служило англо-русское соперничество (А.И.Макшеев, М.А.Терентьев, Ф.Ф.Мартенс, А.Н.Куропаткин). Рассматривая в контексте последствия присоединения Туркестанского края к России, многие авторы М.А.Терентьев, М.И.Венюков, А.К.Гейнс, Л.Ф.Костенко, И.В.Мушкетов оценивали прогрессивность такого положения в становлении и развитии региона.

В начале XX в. ряд авторов наиболее критически подходит к вопросу присоединения Туркестана к России, изменениям связанными с установлением там русской власти. В частности, с позиций критики царской администрации рассмотрены вопросы присоединения в трудах Д.Н.Логофета, В.П.Наливкина, И.И.Гейера. Значительный вклад в изучение истории Туркестана внес историквостоковед В.В.Бартольд [123]. Исследования ученого являются ценнейшим источником для изучения вопроса причин наступления России в Туркестанском крае. Не затрагивает социально-экономические и политические проблемы присоединения Туркестана к России, он старался остановиться на вопросах просветительской миссии России.

В ряду научных работ данного региона можно выделить исследования С.Д.Асфендиарова, Е.Б.Бекмаханова, Т.Р.Рыскулова, П.Г.Галузо, В.Лаврентьева, В.Лебедева. В их работах можно проследить присоединение Туркестанского края к России, и вопрос присоединения рассматривался ими как завоевательный процесс.

В 50-х гг. в историографическом этапе исследований было сохранена общая тенденция идейно-методологической направленности. Следует отметить, что развенчание сталинского культа объективно способствовало относительному оживлению исторической науки. Положительным фактором в этом отношении стало частичное снятие секретности в архивах и расширение доступа ученых к документальным источникам. В результате существенно обогатилась фактологическая база работ, расширилось поле исследований по узловым вопросам присоединения Туркестана к России. Большое внимание историки уделяли проблеме англо-русского соперничества в центральноазиатском регионе.

Однако, под влиянием устойчивого идеологического и исторического стереотипа в исторической науке возобладала точка зрения о прогрессивном значении присоединения Туркестана к России, что привело к появлению нескольких десятков одинаковых работ, в которых концепция прогрессивности была представлена без всякого критического осмысления. Весомой работой в данном ключе стала публикация сборника ташкентских историков «Материалы по истории присоединения Средней Азии к России».

Широкому анализу всей имеющейся научной литературы советского периода по вопросу присоединения Туркестана к России посвящена работа Г.А.Ахмеджанова «Советская историография присоединения Средней Азии к России» [124]. Автор, рассматривая работы некоторых дореволюционных историков, несколько фрагментарно подходит к раскрытию проблемы историографии. В своей работе автор утверждает о том, что дореволюционные историки в основном пытались показать положительную сторону колониальной политики царизма.

В 90-е гг. XX в. в характере исследования и методологии научного познания определились значительные перемены. Освободившись от идеологического прессинга тоталитарного режима, исследователи получили вероятность объективно трактовать исторические ситуации. И в этом случае работы дореволюционных историков дали возможность оценить события, причем часто их работы рассматриваются некритически. Одним из главных вопросов в работах отечественных и российских историков, касающихся взаимоотношений с Россией большое внимание уделяется анализу административного управления Российской империи в XIX в. Следует заметить, что в дореволюционной литературе данная проблематика лишь упоминалась в работах Д.И.Романовского, Л.Ф.Костенко, М.А.Терентьева, но здесь имело место внешнего анализа ситуации. Представляя систему управления, авторы пытались показать в последовательно-хронологическом изложении факты, проанализировать в логическом контексте внутренний эволюционный процесс административного управления различных регионов Казахстана и Средней Азии. Фактический материал представлен в зависимости от конкретно-исторической обстановки, характера вхождения края в состав единой империи, традиций и особенностей общественно политического строя того или иного народа.

Административная политика Российской империи в Туркестане получила свое отражение в работах А.И.Яковлева, В.В.Корнеева, Д.В.Васильева. Во многих работах можно проследить тенденцию положительной оценки влияния Российской империи на Туркестанский край.

Но вместе с тем, появляются работы, которые дают анализ колониальной политике царского правительства с критических позиций. Так, в работе К.Даниярова, рассматриваемого огромный исторический отрезок истории Казахстана с 1824 по 1991 г. политика России представлена, как «колониальное завоевание». В своей работе автор резко и достаточно однобоко оценивает работы дореволюционных и советских историков, и считает, что Казахстан был завоеван Россией и начался «медленный, истощающий материально, морально, духовно-культурный геноцид, который продолжался вплоть до декабря года» [125].

В исследовании К.Л.Есмагамбетова анализируются работы зарубежных исследоватетелей (Джефри Уилер, Ричард Пирс и др.), где дается оценка вопроса русского завоевания и политики царизма. Автор приходит к выводу, что, по мнению зарубежных ученых, присоединение Казахстана к России носило завоевательный характер. Современной англо-американской историографии проблемы присоединения Казахстана к России посвящены работы К.Р.Несипбаевой, в которых автор приходит к выводу о том, что зарубежные исследователи определяют наступление России на Казахстан и Среднюю Азию, как часть «европейской экспансии». К.Р.Несипбаева отмечает, что в большинстве своих работ английские и американские исследователи признают завоевание региона царской Россией как положительный момент [126].

Деятельность С.М.Граменицкого связана с Туркестанским краем, которая в своих работах достаточно широко раскрывает некоторые аспекты развития народного образования в этом крае. Так, в работах «Очерк развития народного образования в Туркестанском крае», «Положение инородческого образования в Сыр-Дарьинской области» рассматривается состояние народного образования в Сыр-Дарьинской области. На наш взгляд, наиболее тщательно подобраны материалы и описано положение мусульманских школ, и только что появляющихся русско-туземных школ в Туркестанском крае в произведениях Н.П.Остроумова «Мусульманские мектебы и русско-туземные школы в Туркестанском крае», «К истории народного образования в Туркестанском крае» [127]. Следует отметить, что в большинстве работ данной группы превалирует фактический материал над его теоретическим осмыслением.

Многие из них были скорее публицистическими, нежели научноисследовательскими. Наибольший интерес для нас вызывают работы выдающего казахского просветителя И.Алтынсарина, деятельность которого проходила в исследуемый нами период. В работах «Записка о киргизских волостных школах», «О совместном обучении русских и киргизских детей», «О состоянии образования в Тургайской обласати», а также в письмах Н.И.Ильминскому, В.В.Катаринскому, А.А.Мозохину автор дает сведения об особенностях создания первых школ для казахов, о деятельности учителей, предлагает планы расширения сети русско-казахских школ, приводит сведения о программах, учебниках, учебно-методических пособиях, формах и методике преподавания. На наш, взгляд эти данные дают возможность генетически проследить становление и развитие системы образования в Казахстане, а они имеют первостепенное значение при анализе и характеристике школьного строительства в Казахстане на современном этапе. Из дореволюционных работ можно отметить наиболее содержательный библиографический указатель А.Алекторова, включающий достаточно полный перечень статей по истории, археологии, культуре и образованию казахского народа до начала ХХ в., вышедших в российских изданиях.

Особо хочется отметить работы, посвященные проблеме русификаторской политики царизма XIX - начала XX вв. (М.И.Анисов, А.Н.Григорьев, С.О.

Чичерина, Л.Мельникова), в советской историографии (В.М.Горохов, Е.Н.

Медынский, А.Ф.Эфиров), так и современными исследователями (Р.У.

Амирханов, И.К.Загидуллин., Е.В.Сартикова, З.Садвакасова и др.), где рассматриваются утверждения, что до 1917 года внедрение русской культуры сопровождалось попытками русификации и принудительной христианизации неправославных «инородцев».

Оценке и анализу системы Н.И.Ильминского посвящено множество работ, в которых раскрывается идеологическая направленность правительственной политики в отношении образования нерусских народов. В ряде работ были проанализированы наследие Н.И.Ильминского, где показаны с одной стороны неоднозначность его взглядов на образование «инородцев», и с другой стороны дается оценка современными исследователями, как противоречивость в отношении его системы. С одной стороны, ряд авторов (С.В.Грачев, Б.А.

Кенжетаев, Е.Г.Осовский, С.В.Чичерина) характеризуют систему Н. И.

Ильминского как прогрессивную, позволившую кардинально изменить отношение «инородцев» к просвещению и повышения уровня образования, с другой - как деструктивную, в контексте свободного развития нации (Р.У.

Амирханов, В.М.Горохов, Я.Н.Ханбиков).

Вторую половину XIX - начала XX в. можно назвать этапом развития научной жизни казахского общества, так огромный вклад в этом направлении были сделаны деятелями М.-С.К.Бабажановым, К.Халиди, М.Чормановым, А.

Байтурсыновым и др. Первые научные высказывания в области историкоэтнографических проблем, истории культуры казахского народа, вопроса коневодства, лечебных свойств кумыса, религиозных представлений казахов, памятников истории были сделаны казахским исследователем-этнографом М.С.К.Бабажановым. Опубликовав ряд статей он делает научные заключения в этих направлениях. Работы ученого публиковались на страницах таких газет и журналов, как «Северная пчела», «Санкт-Петербургские ведомости», «Волга», «Деятельность», «Записки ИРГО». Его работы отличались многогранностью и научными выводами [128].

Белым пятном и забытым именем в жизни казахского народа остается имя широко образованного человека для своего времени Ш.Кудайбердыева. Он владел несколькими восточными языками, работал в библиотеке и архивах Стамбула и Парижа. Основные вопросы которые интересовали его были вопросы истории, философии, музыки, литературы и религии. Исторические взгляды Ш. Кудайбердыева наиболее полно нашли отражение в книге «Родословная тюрков, киргизов, казахов и ханских династий», увидевший свет в 1911 г. В книге систематизированы основные сведения о родах Среднего жуза, династии ханов и тюркских народов Азии. Ш.Кудайбердыев высоко ценил роль науки, знание в жизни общества и человека. Он избирался членом Семипалатинского подотдела Западно-Сибирского отдела Русского географического общества, совершил хадж в Мекку. Ш.Кудайбердиев поднимает вопрос о модернизации содержания мусульманской системы обучения, в основу которого легли идеи соединения веры с разумом, нуки с религией. Считая себя преемником Абая Кунанбаева, Шакарим пытается поднять в своих высказываниях проблему истины и справедливости [129].

Имя А.Байтурсынова связано именно с зарождением теоретической и методической науки в Казахстане, внесшего огромный вклад в разработку вопросов в области истории казахской культуры, науки и народного образования. Родился он в ауле № 5 Тосынской волости Тургайского уезда. В 1886-1891 гг. обучался в двухклассном русско-казахском училище, в 1891- гг. - в Оренбургской учительской семинарии. Годы учебы принесли немало трудностей и материальных лишений.

Свою педагогическую деятельность А.Байтурсынов начал в аульных школах, затем продолжил в двухклассных училищах Актюбинского, Кустанайского и Каркаралинского уездов. Очень глубоко переживая невежество народа, ограниченного в социальной и культурной жизни, он всячески старался изменить ситуацию в этой области [130]. Он считал, что приобщение к образованию, науке и культуре является единственным путем развития казахского народа. За участие в составлении петиции царю каркаралинской группой казахской интеллигенции, Ахмет Байтурсынов, работавший заведующим Каркаралинского двухклассного училища, был арестован вместе со своими единомышленниками в июле 1909 г. Восемь месяцев без суда и следствия находился в Семипалатинской тюрьме. После освобождения ему разрешили проживание только за пределами Казахстана, что оценивалась как ссылка из своей страны, место для него было определено в г.

Оренбурге.

Находясь с марта 1910 г. вплоть до Октябрьской революции в г.

Оренбурге, Байтурсынов проводил свою научную работу, занимался вопросами реформы казахского алфавита, педагогики, методики обучения и другими вопросами устройства школьного образования. С 1913 г. А.Байтурсынов стал редактором газеты «Казах». Много печатается, поднимая проблемы просвещения, литературы, языка казахского народа, знакомит читателей с культурным наследием казахов, призывая их к овладению знаниями и духовному совершенствованию.

Газета «Казах» с июля 1917 г. становится официальным органом партии «Алаш», где освещались основные идеи и программа, которая поддерживалась значительной частью дореволюционной казахской интеллигенции.

Неоднократно выступая на страницах газеты, А.Байтурсынов один из первым среди казахских мыслителей определил значение и место Абая как поэта, философа и ученого. Считая произведения Абая духовным наследием казахского народа, он призывал широко анализировать наследие и идеи «главного поэта казахского народа». Главным и решающим фактором в развитии казахского общества, его социального прогресса, считал поднятие уровня образованности и культуры народа. По мнению А.Байтурсынова, для развития школьного образования необходимы три основных условия - это, нормальное финансирование школы; обеспечение учащихся соответствующими учебниками и учебными пособиями; подготовка высококвалифицированных учителей.

Имя А.Байтурсынова приобрело широкую известность задолго до революции. Оно олицетворяло просвещенную часть казахского общества.

Наука дооктябрьского Казахстана, хотя и достигла определенных результатов, не вошла в жизнь и быт широких слоев населения. Многие ее направления находились на стадии зарождения. На рубеже XIX-XX вв. научная мысль казахского общества испытывала тяжести колониального края, отсталых общественных отношений.

Гумар Караш (1875-1921 гг.) - один из ярких представителей просвещения казахского народа, поэт, фольклорист, общественный и религиозный деятель.

Г.Караш один из первых пытался изменить старую систему на новое направление, но к сожалению не получив поддержки со стороны мусульманского духовенства эта попытка была оставлена [131].

Получив мусульманское образование сначала в местном медресе, затем получил высшее духовное образование в медресе г. Уфы Г.Караш некоторое время стремится к духовной карьере. Однако вскоре Г.Караш начинает пропагандировать просветительские идеи, выступает за реформу старого казахского мектеба. В дальнейшем он с полной отдачей сил занимается литературным трудом, собиранием и изданием памятников казахской поэзии.

Особое место в его деятельности занимает учительская деятельность в родном ауле, активно примает участие в создании газеты «азастан». На его страницах, а также в ряде других газетах «Фикер» и «аза», «Дрысты жолы», журнал «Шура» поднимает вопросы реформирования старой мусульманской школы. Значительным событием того времени для казахскогопоэта стала подготовка пяти поэтичных сборников: «Бала тлпар», «арлыаш», «Тумыш», «Аа тлпар», «Трымтай» и три исследовательские книги: «Ойа келген пікірлерім», «рнек», «Бдел ажы», которые вышли еще при его жизни. Интересен и тот факт, что Г.Караш стал участником съезда казахов Бокеевской орды в Орде в мае 1917 года, кроме этого становится участником 2-го Всеказахского съезда в Оренбурге 5-13 декабря 1917 года, также избирается делегатом I съезда учителей Бокеевской губиспоком сентября 1918 года.

Изучение образовательной и воспитательной деятельности русскоказахских школ различных типов привлекла внимание дореволюционных и советских ученых-историков и педагогов России. Проблемой развития экономики, культуры, просвещения в Казахстане в советский период из российских ученых исследовали Г.К.Ульянов, А.И.Пискунов, Э.Д.Днепров, М.П.Авшарова и др. Наиболее полное библиографическое указание вышло под редакцией А.И.Пискунова и Э.Д.Днепрова. В указателе А.И.Пискунова дается библиография по истории дореволюционной и советской школы, педагогической мысли, а также по вопросам народного образования в СССР и за рубежом. В библиографическом указателе Э.Д.Днепрова по истории школы и педагогической мысли в дореволюционной России охватывает огромный период с 1918 по 1977 гг. и включает в себе более 10 тысяч книг, статей и диссертаций.

В ряде диссертационных работ рассматриваются отдельные аспекты развития народного образования в Казахстане в XIX - начале XX вв. С точки зрения исторической науки и создания общей картины развития школьной системы образования, предшествующего периода можно выделить в числе историографических исследований диссертацию А.Н.Мячина. В работе поднимаются вопросы историографии и методологии современной педагогической науки. Наибольший акцент делается автором на факторы формирования советской школы, занимавшейся воспитанием молодежи.

Анализ научно-теоретической литературы позволяет показать генезис развития системы образования, как одного из источника просвещения казахского народа.

Региональный аспект изучения особенностей образования можно найти в работе М.Г.Ескендирова «Восток Казахстан: на стыке столетий (вторая половина XIX - начало XXI вв.). В основном, в работе ученого раскрываются проблемы социально-экономического развития Восточного Казахстана, безусловно, одним из направлений в исследовании автор уделил и школьному образованию [132].

Несомненный пробел в исследовании школьного образования XIX - начала XX вв. восполнили работы А.С.Байболсыновой «Патшалы Ресейді XVIII XIX асырлардаы азастанды рухани мдени отарлау саясатыны негізгі баыттары мен кріністері кіші жз мліметтері бойынша», где дается анализ миссионерской деятельности Н.А.Бобровникова, Н.И.Ильминского, А.Е.Алекторова и др., и политике просвещения казахского народа [133].

Обзор последних исследований, которые в той или иной степени касаются темы нашего исследования, позволяет сделать вывод о том, что проблема мусульманского и светского образования в рассматриваемый период изучалась в контексте политического, экономического и социокультурного развития. Так, А.М.Нургалиевой, А.С.Тасмаганбетовым рассматриваются некоторые аспекты, касающиеся мусульманского образования.

С точки зрения истории образования, наиболее ценным является выработка, на основе историко-архивных, научно-методологических, методических материалов, новых подходов к оценке, истинного значения системы просвещения в историческом процессе. На наш взгляд, сегодня определены не только внешние признаки построения системности образования, но и особенности той социокультурной реальности, зависящие от истории развития общества. История культурного развития казахского общества как бы заново открывается, происходит ее осмысление с позиций нового исторического мышления. Важно, не бросаясь из крайности в крайность, оценить истинное содержание и ценность культурного багажа, накопленного за время 70-летней истории социализма, в частности, благодаря системе школьного образования можно сделать объективно-исторический анализ одной из актуальнейших задач исторических исследований.

Обогащение и накопление историографической информации основывается на определенном источниковом комплексе. Анализ историографии XIX и начала XX вв. невозможен без опоры на различные виды источников, в своем исследовании мы опираемся на опубликованные и неопубликованные источники. Опубликованные источники, как законодательные акты императоров, распоряжения и постановления Синода, статистические сведения, данные ревизий позволили рассмотреть генезис развития проблемы образования и просвещения казахского народа. Нами также были использованы Своды законов Российской империи (СЗРИ), скрупулезно собранные статистические материалы дали возможность определить место различных регионом Казахстана в общей системе развития империи, сборник законодательства, составленный И.И. Крафтом, сборники документов и материалов: Казахско-русские отношения в XVIII - XIX вв. (1771-1867 гг.), «Материалы по истории Казахской ССР», «Материалы по истории политического строя Казахстана».

Материалы архивов являются основной базой для любого исторического исследования. Документы фондов Центрального Государственного архива Республики Казахстан оказали неоценимую помощь и в освещении вопросов о педагогических кадрах, о влиянии религиозного образования на школьное строительство, развитии системы образования в Букеевском ханстве, Туркестанском крае. В диссертации были использованы неопубликованные источники из фондов центральных и региональных архивов Казахстана, а также Российской Федерации и Республики Узбекистан: Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК), Государственный архив Западно-Казахстанской области (ГАЗКО), Российский государственный исторический архив (РГИА), Российский государственный военноисторический архив (РГВИА), Российский государственный архив древних актов (РГАДА), Центральный государственный архив Республики Узбекистан (ЦГА РУ), Государственный архив Оренбургской области (ГАОО);

Государственный архив Астраханской области (ГААО).

При этом нужно иметь в виду, что такой архивный материал, как справки, отчеты отличаются описательностью. В них, как правило, отсутствует глубокий анализ содержащейся информации. Статистические данные позволили определить динамику развития школьной сети, количественных показателей грамотности и образованности. Цифровые показатели извлекались из периодических изданий, областных органов по статистике, а также из тематических сборников по разным направлениям культурного развития Казахстана.

Основные документы по некоторым направлениям истории казахского народа сосредоточены в Центральном государственном архиве Республики Казахстан (ЦГА РК). В фондах хранятся материалы Пограничной комиссии за 1799 - 1868 годы, переданные в советский период из Государственного архива Оренбургской области. В ЦГА РК хранятся отчеты Пограничной комиссии и Областного Правления оренбургскими казахами о народонаселении, о податях, собираемых с казахов, о развитии с ними торговли, о потребности в образованных людях, знающих казахский язык, культуру и народные традиции, необходимость открытия учебных заведений для казахов (Ф. 4 «Оренбургская пограничная комиссия - Областное правление оренбургскими киргизами (1794материалы по Тургайскому областному правлению, о взаимоотношениях между линейными жителями и казахами (Ф. 25 «Тургайское областное правление»); документы Временного совета по управлению Внутренней киргизской ордой (Ф. 78 «Временный Совет по управлению Внутренней Казахской Ордой министерства внутренних дел. Ханская ставка при Нарын-песках»), исторические сведения о развитии системы образования в Казахстане и западном регионе были проанализированы на основе фондов: Ф.

507 «Оренбургский учебный округ», Ф. 27 «Директор народных училищ Тургайской области», Ф. 676 «Оренбургский учительский институт.

Оренбургский учебный округ», Ф. 713 «Уральская учительская семинария.

Оренбургский учебный округ 1913-1920 гг.», Ф. 95 «Оренбургская казахская учительская школа. Оренбургский учебный округ», сведения о торговле с Казахской Степью, о таможенных сборах и пошлинах (Ф. 267; 478).

Обширный архивный материал по Казахстану дореволюционного периода сосредоточено в РГИА – это документы по Оренбургскому, ЗападноСибирскому, Астраханскому учебным округам и Туркестанскому краю, так же имеются документы по областям Казахстана: Уральской, Тургайской, Семипалатинской, Семиреченской, Сыр-Дарьинской областей (Ф. «Департамента народного просвещения», Ф. 741 «Отдел промышленных училищ Министерства народного просвещения», Ф. 1263 «Комитет министров», Ф. 1287 «Хозяйственного департамента МВД»).

Фонд 733 «Департамента народного просвещения» содержит обширный материал по различным направлениям, так, в отдельных делах можно встретить документы об учреждении и открытии школ в различных регионах; об утверждении Устава учебных заведений, в том числе и общества попечения о начальном образовании в областях Казахстана; сведения о школьной сети в уездах. Значительное место в фонде предстваляют отчеты губернаторов, попечителей, инспекторов народных училищ, также в фонде представлены сведения об учреждении стипендий.

Существенные сведения по теме исследования содержатся в фонде «Отдел промышленных училищ Министерства народного просвещения»: об открытии, преобразовании и деятельности средних и низших технических училищ; ремесленных училищ и школ; ремесленных классов и отделений при общеобразовательных учебных заведениях; ремесленных отделений, классов и курсов для взрослых; организация содержания образования и обеспечение оборудованием мастерских; отчеты попечителей о работе мастерских;

устройство сельскохозяйственных школ при русско-киргизских училищах.

Об участии учебных заведений в съездах и выставках по профессиональному и техническому образованию; о деятельности женских учебных заведений; строительных и ремонтных работах в их зданиях содержатся в архивных источниках фонда 759.

Значительное место в анализе архивных материалов принадлежит фонду 1263 «Комитета министров», в нем содержатся сведения об открытии средних, начальных и специальных учебных заведений; ограничении числа поступающих в учебные заведения (1884 г.); о приеме слушательниц в женские курсы (1882 г.); отчеты генерал-губернаторов.

Важность фонда 1287 «Хозяйственного департамента МВД» для нашего исследования заключается в том, что в нем находятся сведения о финансировании учебных заведений в областях Казахстана, о выделении стипендий для учащихся.

Представляют интерес и источники, сохранившиеся в фондах РГАДА - это документы царских канцелярий: указы о развитии торговли с казахами, распоряжения императоров, донесения чиновников (Ф. 10); доклады губернаторов и других должностных лиц императорам, в частности, письма оренбургского губернатора И.И. Неплюева о торговле с казахами, избрании в султаны Ерали хана и т.д. (Ф. 16), отчеты губернаторов о состоянии губерний, преобразования управления Внутренней киргизской ордой (Ф. 102, 322 1880гг. - Департамент полиции Министерства внутренних Дел). Оригиналы документов по истории Оренбургского Неплюевского кадетского корпуса первого светского учебного заведения, в котором обучались казахи, находятся в РГВИА. В фонде 1754 отложились материалы о зачислении в корпус детей казахской знати и чиновников, списки воспитанников, их успеваемость, отчеты с места службы после окончания кадетского корпуса, для нашего исследования большой интерес представляет фонд 330 «Главное управление казачьих войск (1770-1917 гг.)», уральское казачество сыграло значительную роль в политической и социальной жизни казахского народа, вследствие чего, значимость материала, как статистического, так и содержательного плана, явилось одним из важных объектов для понимания сути процессов в становления и развития системы образования в западном Казахстане.

Сведения о положении мусульманского населения, мусульманских школ, развития светской системы образования по Сыр-Дарьинской, Семиреченской областям, концелярии Туркестанского генерал-губернаторства находятся в фондах 1, 19, 47 ЦГА РУ.

Наибольшее количество документов по Уральской и Тургайской областей находятся в фондах Государственного архива Оренбургской области (ГАОО), что является закономерным явлением, так как Оренбург был первым административным центром по управлению зауральскими казахами на протяжении длительного времени (почти двух столетий). ГАОО - настоящий кладезь для исследования истории казахского народа и в частности развития системы образования. Во многих фондах можно найти дела в той или иной степени, касающиеся жизнедеятельности казахов. Значительное количество дел, в которых сосредоточены все документы, проходившие через канцелярию Оренбургской экспедиции, Пограничной комиссии, губернаторов, содержится в фондах 1; 2; 6 («Канцелярия Оренбургского генерал-губернатора»); («Оренбургское губернское правление (1829-1918)»); 222 («Оренбургская пограничная комиссия»).

В архивных фондах находятся дела с указами императоров, Сената, государственных коллегий (Ф. 1; 2); об обеспечении безопасного следования в Оренбург для меновой торговли, о разрешении на кочевку на российской стороне, переходе на оседлость, размерах кибиточного и билетного сбора, также отчеты Оренбургской Пограничной комиссии и Областного Правления по управлению казахами (Ф. 6; 10; 222); о поощрении перехода казахов к оседлости, христианизации казахской бедноты, краже лошадей и т.д. (Ф. 11); о развитии образования и просвещения казахского населения, сведения о пожертвованиях казахов на устройство учебных заведений, библиотек, о развитии женского образования (Ф. 12); материалы о профессиональной подготовке казахов встречаются в фондах (Ф. 264 «Оренбургская татарская учительская школа Оренбургского учебного округа 1872-1890»; материалы, связанные с христианизацией казахов и миссионерской деятельностью, направленной в Казахскую Степь, более подробно отражены в фондах 172, 174, 175.

В Государственном архиве Астранской области (ГААО) сосредоточены материалы по Внутренней орде, это различные инсрукции и решения по управлению местной администрации народного образования, и развитию сети школ (Ф. 495 Временный Совет по управлению Внутренней Киргизской ордой (1849-1899 гг.), Ф. 1115 Временный Совет по управлению Внутренней Киргизской ордой (1876-1916 гг.).

Значение всех этих документов состоит в том, что они не только способствуют изучению определенных сведений о состоянии школьного образования, но и обобщают, дают итоговые сведения об учебных заведениях и позволяют составить целостную картину школьного образования XIX и начале XX вв. в Казахстане. Таким образом, фондовые материалы архивов позволили значительно прояснить суть всем историческим процессам, которые происходили в период интеграции Казахстана в составе России в XIX в. Только в 90-е гг. XX в. стало возможным исследовать некоторые фонды дореволюционного периода, многие из них до сих пор не введены в научный оборот.

Не маловажное значение в оформлении работы сыграли обзоры по Уральской, Тургайской, Семипалатинской и Семиреченской областей, за 1900гг., периодические издания конца XIX - нач. XX вв. такие, как журнал «Айкап» (1911-1915 гг.), «Казах».

В контексте изложенного уместно сказать о том, что в наши дни отсутствуют специальные историографические работы, посвященные анализу трудов просветителей, исследователей школьного образования в Казахстане на рубеже ХIХ - и начало XX вв. Большой потенциал кроется в исследованиях, охватывающих широкий спектр проблем в разных плоскостях исторической науки связанных с развитием системы народного образования. Все рассуждения о новизне научных подходов не осуществятся на практике без широкого использования результатов научного анализа исторического прошлого. История и историография школьного образования отказываются от простого суммирования фактов, демонстрируя цивилизационный подход, освобожденный от каких-либо классовых, партийных, идеологических установок. Научно-историческое осмысление истории школьного образования в Казахстане должно способствовать пониманию современных проблем в этой сфере и помочь в становлении и развитии независимого государства.

Возникновение системы образования в целом на территории Казахстана, и в частности в отдельных его регионах в дореволюционной литературе слабо освещено. Многие научные исследования посвящены социальноэкономическому, политическому развитию различных регионов Казахстана.

Безусловно, эти исследования в той или иной степени затрагивают некоторые аспекты просвещения казахского народа. Следовательно, мы в своей работе раскрываем проблемы возникновения и особенности развития системы школьного образования в различных регионах Казахстана, имеющие свои закономерные особенности становления, а также исторические условия их зарождения.

Таким образом, сегодня необходимо более тщательное, научно аргументированное изучение и разработка методов исторического исследования, точнее, принципов соотношения ортодоксальности и научной объективности. Одним из первых шагов на этом пути может быть обсуждение проблем системного анализа, наиболее актуального не только для исторических, но и для философских, социальных наук.

Итак, с момента колонизации Казахстана сформировано немало исторических трудов, отражающих данный процесс в соответствии с определенным концептуальным подходом и взглядом на историческое событие.

Исследования дореволюционных работ советскими историками рассматривалось как описание и признание поступательного и закономерного хода истории, основанных на фактологических материалах, описании времени и событий.

Есть точка зрения о том, что со второй половины 80-х гг. XX в. в связи с началом «перестроечных процессов» среди историков утвердилось мнение о том, что выход из кризиса исторической науки заключается в изучении дореволюционной историографии. На наш взгляд, сегодня, когда расширились границы исследования, возможности интеграции наук нет оснований характеризовать состояние казахстанской историографии, как «кризисное»

явление. По нашему мнению, на самом деле развитие исторической мысли идет в своей прогрессии. Однако, многие современные исследователи относятся к наследию дореволюционных авторов некритически, без учета того, что историческая наука с того времени продвинулась далеко вперед. Устоялось мнение о том, что сегодня исследователи всего лишь занимаются реанимацией устаревших концепций.

Итак, анализ источниковедения показывает, что по развитии системы образования в Казахстане собран значительный фактический материал. В этих источниках рассматриваются различные аспекты жизни казахского народа.

Многие ученые в своих исследованиях поднимают вопросы, характеризующие различные стороны политической, экономической и социокультурной жизни казахского народа. Предметами исследования были проблемы миссионерской деятельности Н.И.Ильминского, А.Е.Алекторова, деятельность казахских просветителей, появления первых светских школ, вопросы открытия русскоказахских школ, административное реформирование в Казахстане.

В нашем исследовании мы попытались обобщить и систематизировать сами исторические источники, которые на наш взгляд позволят наиболее глубже и шире изучать поставленные проблемы в области исторических и других наук, пользующихся различными видами источников.

2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ

ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Системный анализ исторических документов XIX в. об организации школьного образования в Казахстане В данном подразделе мы пытаемся проанализировать основные нормативно-правовые документы относящиеся как школьному образованию, так и административным изменениям, так как считаем что эти два процесса неразрывно связаны между собой. Также представляем в (Приложении А) перечень документов и проведенных реформ при деятельности министров народного просвещения в исследуемый период.

В начале XIX в. царское правительство, добившись значительных успехов в своей политике, направленной на изживание старых патриархальных форм управления Казахстаном, приступил к реализации своей политики по ликвидации ханской власти, феодально-родовых съездов, к сознанию новых форм управления, превращая все глубже его в колонию России. Можно сказать, что именно этот период связан с активной деятельностью царского правительства в Казахстане по превращению его в сырьевой придаток Российской империи. Все более нарастающая потребность в дешевом сырье и рынке сбыта вынуждало к вступлению в определенные отношения Российских промышленников, и собственно, саму царскую администрацию. Следующее, что привлекало царское правительство, было в том, что территория Казахстана была удобным транзитным путем между империей и Средней Азией. Торговый обмен, который происходил между казахским и русским народами требовал от царского правительства и соответствующего изменения в методах и системе управления в Казахстане. Первые реорганизации по управлению в Казахстане произошли в Старшем жузе, и связаны они были с разработкой «Устава о Сибирских киргизах». Одним из руководителей по составлению его основных положений был выдающийся государственный деятель России, человек либеральных взглядов М.М.Сперанский, который до этого за свой смелый проект государственного преобразования Российской империи попал в немилость и был отправлен в ссылку.

К концу второго десятилетия XIX века царское правительство опасаясь ухудшения дел, которое могло повлиять на экономику страны, решило произвести ревизию управления, поручив ее М.М.Сперанскому [134].

По окончании ревизионной работы был подготовлен ряд материалов по административной реформе в Казахстане, которые были отражены в следующих документах: «Устав о Сибирских киргизах», «Устав о Сибирских инородцах» и так далее. Процесс утверждения и реализация проектов реформ протекал достаточно долго и сложно. Подготовленные к февралю 1821 г.

проекты, только 22 июня 1822 года были утверждены в качестве законодательного акта. С того времени и почти до середины 60-х годов XIX в. с некоторыми дополнениями «Устав о Сибирских киргизах» являлся главным законом, на основании которого управлялись казахи Сибирского ведомства. В основу данного документа легли 10 законов, которые являлись ядром содержания положений и регулирования жизнедеятельности казахов:

«Учреждения для сибирских губерний», «Устав об управлении «инородцами», «Устав об управлении «киргиз-кайсаками», «Устав об этапах», «Положения о земельных повинностях», «Положения о хлебных запасах, долговых обязательствах между крестьянами и «инородцами». Так, упразднив ханское управление, царское правительство, опираясь на «Устав о сибирских казахах», вводит новую форму правления. По нему казахи, проживающие в ЮгоЗападной Сибири, были причислены к «сословию кочевых инородцев» и должны были выполнять все повинности. Новый Устав и административнотерриториальное деление лишили возможности казахскому народу свободного передвижения и пользования земельными угодьями по своему традиционному укладу. Это означало, что в новом документе были определены границы и административная структура: округ (от 15 до 20 волостей), волость (от 10 до аулов), аул (от 50 до 70 кибиток). И по новому Уставу, казахские аулы могли кочевать только в пределах своего округа, это, безусловно, лишало возможность использовать в хозяйстве плодородные пастбища [135].

Для нашего исследования также особое место занимает реформа 1824 г. По проекту реформы 1824 г. произошла ликвидация ханской власти в Младшем жузе. Содержание султанов-правителей царской администрацией «определялось 100 руб. в месяц и по 60 четвертей ржаной муки в год каждому».

В отличие от Среднего жуза, где устав 1822 года проводился в жизнь постепенно, реформа 1824 года в Младшем жузе стала проводиться без особой подготовки, так как Азиатский комитет Министерства Иностранных Дел полагал, что «по неустройствам, в орде происходящим и по совершенному безналичию, ныне в одном существующему... разделение орды и определение частных правителей комитет признает крайне нужным и настоятельным, не ожидая решительного утверждения общего образования... вследствие чего...

ныне же положить начало введению устройства...» [136]. Новый порядок управления Младшего жуза в казахских землях Оренбургского ведомства получил свое утверждение в законодательном документе «Утвержденное мнение Комитета азиатских дел относительно преобразования управления Оренбургским краем» [136, с. 27].

Особое место во «Мнении» занимала система пограничного управления, общее положение же Оренбургской губернии практически не затрагивалось.

Особенность Пограничного управления западного региона заключалось в преимуществе управления, основанные на трех звеньях: высшее, линейное и степное. Высшим звеном управления являлась сама Пограничная комиссия или ее официально в документах называли Оренбургским азиатским управлением.

Основная задача комиссии заключалась в осуществлении надзора над казахами, она была наделена исполнительной и судебной властью. Линейное управление возникло в результате захвата казаками земельных угодий и прибрежных районов Урала.

Еще в XVIII в. в результате проведения ряда мероприятий Н.И.Неплюевым были созданы первые военные окружения вокруг казахских кочевий. Первые линии: Уйская линия, смыкавшаяся с Сибирской линией, Новоилецкая линия (1811 г.), Новоузеньская и Камыш-Самарская линии.

Создание всех этих укреплений, безусловно, препятствовало казахам ведению традиционного хозяйства, также Илецкий форпост, созданный для охраны Илецкой соли, отрезал огромную территорию в 700 000 десятин, являющиеся кочевьями рода Табын и Тама.

Итак, на основе «Положения об управлении Оренбургским краем» была ликвидирована ханская власть Младшего жуза, произошло разделение территории жуза на три части: западную, среднюю и восточную, чуть позже было заложено образование дистанций.

Следующий указ, который более углубил влияния царского правительства на территории западного Казахстана был издан 5 февраля 1837 года, который содержал следующее «…киргизов внутренней орды, под начальством хана Джангира Букеева состояниях и заведованием оренбургским Военным губернатором сопричислить к управлению Министерства Государственных имуществ» [137].

Для управления Оренбургскими казахами и казахами Внутренней Орды июня 1844 года было издано новое положение, которое было поручено вести в действие на пять лет. Внутренняя Орда была оставлена в зависимость от Оренбургской Пограничной комиссии еще на один год со времени введения в действия нового положения. Согласно этому положению, управление Оренбургскими казахами находилось под главным заведованием Министерства Иностранных дели и под непосредственным начальством оренбургского военного Губернатора, которое состояло из оренбургской пограничной комиссии и из органов, действовавших в степи: 3 султанов повителей, дистаночных начальников и неопределенного числа начальников аулов [138].

Пограничная комиссия состояла из председателя, товарища председателя, четырех советников, четырех заседателей из казахов и канцелярии по штату.

При комиссии так же состояли врачи, ветеринарный лекарь с помощником, один фельдшер с десятью учениками начальства. При султанах правителях назначение получали по одному фельдшеру из казахов. Для заступничества за киргизов, которые находились при линии, по делам их с линейными жителями, назначались 6 попечителей из русских чиновников, преимущественно из отставных военных.

При Оренбургской Пограничной комиссии в 1844 г. была учреждена школа на тридцать воспитанников из казахов. Одной из задач этой школы, кроме распространения между казахами знания русского языка и некоторой грамотности, была подготовка способных людей на должность письмоводителей при султанах - правителях и дистаночных начальников по пограничному управлению, а также к выполнению других должностей, на которые назначались исключительно из казахов.

При Оренбургской Пограничной комиссии в 1845 году на два года было учреждено Временное отделение. В функции этого отделения было предусмотрено рассмотрение и решение накопившихся до 1840 года старых незаконченных дел. Состав комиссии состоял из начальника отделения, двух помощников начальника, помощник- протоколист и шесть писцов. Основанием для учреждения подобного отделения явилось «Высочайшее утвержденное положение об учреждении Временного Отделения при Оренбургской пограничной комиссии» от 5-го июня 1845 года [139].

Необходимо заметить, что учреждение новых аппаратов, отделений, а также суммы на их содержание собирались с народа. В 1846 году 21 января вышло следующее постановление Министерства Юстиции о сохранении управления во Внутренней орде Оренбургским генерал-губернаторством и Оренбургской Пограничной комиссией на существовавших основаниях. Данное постановление было обнародовано за истечением назначенного срока от июля 1844 г. положение, согласно которому Внутренняя орда была оставлена в зависимость от Оренбургской пограничной комиссии еще на 1 год.

Заселение территории Казахстана происходило постоянно, и выражалось в различной форме, так 5 марта 1855 г. было утверждено положение комитета министров о проведении новой линии по границе Оренбургской губернии с киргизской степью. В положении говорилось, что часть Оренбургской линии, на пространстве между крепостями Орскою и Троицкою, необходимо было перенести далее в киргизскую степь и все пространство между старой и новой линиями заселить на следующих основаниях:

1) Поселяне новой линии должны быть вместе с тем и защитниками ее, и поэтому новую линию следует заселить исключительно казаками, не допуская к водворению на ней людей других сословий.

2) Заселение новой линии произвести постепенно, переводом на ее части жителей из мало удобных мест существующей линии, а равно из внутренних малоземельных станиц.

3) Казакам Оренбургским, предполагаемым к переводу на новую линию следует отвести 15-ти верстную полосу вдоль новой линии.

4) Эта полоса будет собственностью Оренбургского казачьего войска.

5) Землю, остающуюся затем между новою и старою линиями, объявить собственностью казны, вводя, однако ее на первый случай в состав Оренбургской губернии, но оставив в распоряжение пограничной комиссии [140].