«Подготовлено Шарунасом Радвилавичюсом и Николаем Межевичем в  рамках проекта Приграничное сотрудничество в контексте регионального  диалога ЕСРоссия (119860/C/CV/multi LOT N°7)    2010  Проект финансирован  ...»

способствовали бы применение двойных гармонизации обучающих дипломов, гармонизация процессов между странами образовательных Все юридические A. Российская Федерация и Федеральные / 4. разногласия, связанные с те страны-участницы ЕС, национальные власти РФ легитимностью границ граничащие с РФ, которые и соседних стран членов должны быть решены в государственной границы, 4.2 Необходимо усилить работу A. Поддержать учреждение Федеральные / межправительственных межправительственных национальные власти РФ двусторонних комиссий двусторонних комиссий и соседних стран членов стран-участниц ЕС и России между соседними странами, ЕС и повысить их значимость в где таковые еще не созданы преодолении сложностей в сфере приграничного сотрудничества 4.3 Региональные и местные A. Должны быть назначены Региональные и местные власти, сотрудничающие органы, ответственные за власти РФ и соседних координировать свои долгосрочную координацию приоритеты сотрудничества, приоритетов - это либо национальные/региональные (двусторонние комиссии, и местные стратегические Еврорегионы и т.д.), либо C. Приграничное Региональные и местные сотрудничество не должно власти РФ и соседних быть задачей одного стран членов ЕС человека или отдела администрации, это должен быть подход, проходящий рефреном во всех релевантных секторах и вовлекающий все отделы и департаменты в эту работу под координацией назначенного человека / отдела D. Сотрудничество между Региональные и местные служащими, ответственными за региональное развитие и планирование, должно быть основано на регулярной базе, так, чтобы они могли ознакомиться с запланированными приоритетами, терминологией, процедурами и сроками, существующими по другую сторону границы E. В рамках программ ПГС Региональные и местные должно быть проведено власти РФ и соседних обучение для региональных стран членов ЕС, и муниципальных служащих руководство программы по региональному развитию ЕИСП и планированию, включая упражнения по совместному планированию F. Ленинградская область Правительство должна завершить и Ленинградской области утвердить Программу социально-экономического развития на период до г. и стратегические перспективы до 2025 г., в которых должна быть четко определена роль приграничного сотрудничества с соседними странами 4.4 Приграничные регионы в A. Федеральные / Федеральные / приграничных территориях национальные власти национальные власти РФ усилия к созданию или институциональную и, если дальнейшему развитию возможно, финансовую Еврорегионов или других без излишнего подобных долгосрочных вмешательства в вопросы, совместных приграничных относящиеся к полномочиям структур, как одного из региональных и местных наиболее эффективных властей инструментов приграничного сотрудничества 4.5 Ленинградская область A. В случае сотрудничества Ленинградская область, возможность создания сотрудничество достигло Финляндии совместной приграничной такого глубокого уровня, структуры с соседними что появилась потребность в регионами Финляндии и постоянной структуре с 4.6 Сотрудничество между A. Должна быть Местные власти Северомуниципальными властями рассмотрена возможность Запада России, в приграничных регионах создания ассоциации Ассоциации должно быть усилено для муниципалитетов Северо- Северо-Запада России обмена опытом, передачи Западного региона России.

лучших примеров практики Как вариант, рабочая группа и координирования таких муниципалитетов 4.7 Усилить работу A. Активизировать работу Аппарат Полномочного Координационного совета экспертной группы в рамках представителя по приграничному и Координационного Совета Президента РФ в Северомежрегиональному посредством привлечения Западном Федеральном сотрудничеству при потенциала академического округе представителе Президента СЗФО РФ в Северо-Западном Федеральном округе 5.1 Следует разработать методы A. Национальные, Федеральные / статистических данных и власти должны построить региональные и местные 5.2 Поддержка инициатив A. Программы ЕИСП Руководство программы общественного и частного должны способствовать ЕИСП партнерства в приграничном частному – общественному концентрации ресурсов организаций, где будет региональные власти РФ следует обеспечить более обсуждаться разделение и соседних стран членов эффективную координацию ролей и приоритетов ЕС, бизнес структуры деятельности различных бизнес-ассоциаций и структур поддержки бизнеса 5.4 Особое внимание должно A. Малый и средний бизнес Региональные, местные предприятий, т.к. это мощностей, необходимых организации поддержки социально-экономического сотрудничества. Тренинги и развития в приграничных консультации для малых и учитывать опыт Финляндии, где уже функционирует большое количество кластеров, и опыт таких проектов как EstRuCluster на эстонско-российской границе F. Принцип получения Региональные, местные стандартов ISO могли бы власти РФ и соседних чаще использоваться при стран членов ЕС, оценке бизнеса, компании организации поддержки нужно стимулировать и бизнеса мотивировать на подачу заявлений на этот стандарт G. Малые и средние Бизнес-структуры предприятия Ленинградской Ленинградской области области должны больше пользоваться возможностями, предоставляемыми разными кредитными институтами, например, Агентством Кредитного обеспечения, созданным при поддержке Правительства Ленинградской области http://www.agency-ako.ru/ H. Приграничные Региональные, местные муниципалитеты должны власти РФ и соседних развивать услуги для стран членов ЕС, бизнеса из приграничных организации поддержки регионов, основываясь на бизнеса уникальном знании специфики местного рынка и действующих процедур.Это повысит конкурентоспособность территорий, по сравнению с другими центральными регионами. Опыт приграничных городов Финляндии, таких как Лаппеенранта и Иматра, должен быть принят во внимание.

I. Организовать общие Региональные, местные бизнес инкубаторы, власти РФ и соседних коммерческие услуги и организации поддержки поддерживающие старт бизнеса бизнеса для тех, кто начинает приграничное сотрудничество J. Российские компании Бизнес-структуры могут более активно Ленинградской области пользоваться возможностями программы «Сеть Евро Инфо Корреспондентских Центров» (Enterprise Europe Network), финансируемой Европейской Комиссией, которая поддерживает контакты между малыми и средними предприятиями.

Санкт-Петербургский Фонд развития бизнеса (www.fbd.spb.ru) предоставляет информацию об этой инициативе в СанктПетербурге K. Способствовать Региональные, местные сотрудничеству финских и власти, организации российских властей и поддержки бизнеса бизнеса в области развития Финляндии и России совместных турпакетов путем комбинирования площадок на российской и финской территории, что повысит привлекательность региона для клиентов из Европы и всего мира, и поможет сохранить глобальную конкурентоспособность L. Для определения Региональные, местные конкретных нужд малых и власти РФ и соседних средних предприятий в стран членов ЕС, приграничной деятельности организации поддержки необходимо провести бизнеса исследование / опрос по данному вопросу. Опросы общественного мнения могут также использоваться для оценки мнения населения приграничных регионов по поводу влияния приграничного сотрудничества 5.5 Создать благоприятные A. Важно закончить процесс Федеральные / условия в сфере подписания и ратификации национальные власти РФ законодательства для недостающих соглашений и соседних стран членов сотрудничества бизнеса двойного налогообложения 5.6 Согласовать развитие A. Увеличить консультации Региональные и местные бизнес приоритетов между между комитетами и власти РФ и соседних участниками по обе стороны администрациями регионов стран членов ЕС 5.7 Власти РФ должны A. Вопросы собственности Федеральные власти РФ приложить усилия для на муниципальные / улучшения бизнес условий государственные земли 5.8 Усилить сотрудничество A. Создать прочные связи Региональные и местные между государственной между университетами и власти РФ и соседних властью, частным бизнесом компаниями или местными стран членов ЕС, бизнеси ВУЗами (Тройная производствами по обеим структуры Список полезных ссылок Европейский Союз Европейский инструмент соседства и партнерства:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-cross-border http://www.enpi-info.eu/ Европейский Союз – Россия: экономические отношения и торговля:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113440.pdf http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries/russia INTERACT: http://www.interact-eu.net Северное Измерение: http://ec.europa.eu/external_relations/north_dim/index_en.htm Стратегия Европейского Союза для региона Балтийского моря:

http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/baltic/index_en.htm Проект RCBI: www.rcbi.info Представительство Европейского Союза в России: http://www.delrus.ec.europa.eu/ Российская Федерация Министерство Регионального развития, официальный интернет ресурс: www.minregion.ru Министерство иностранных дел, официальный интернет ресурс: www.mid.ru Министерство экономического развития, официальный интернет ресурс:

www.economy.gov.ru Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии, официальный интернет ресурс: www.rusfintrade.ru Федеральное агентство по обустройству государственной границы российской Федерации, официальный интернет ресурс:

http://www.rosgranitsa.ru/about/international/countries/delimitation Полномочное представительство Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, официальный интернет ресурс: http://www.szfo.ru/ Республика Карелия, официальный интернет ресурс: www.gov.karelia.ru Калининградская область, официальный интернет ресурс: http://gov39.ru Ленинградская область, официальный интернет ресурс: http://www.lenobl.ru Ленинградская область, приграничные муниципалитеты:

Выборгский район, официальный интернет ресурс: www.vbgregion.ru г. Выборг, официальный интернет ресурс: www.city.vbg.ru г. Светогорск, официальный интернет ресурс: www.svetogorsk.ru г. Ивангород, официальный интернет ресурс: www.ivangorod.ru Кингисеппский район, официальный интернет ресурс: www.kingisepplo.ru Сланцевский район, официальный интернет ресурс: www.slanmo.ru Мурманская область, официальный интернет ресурс: www.gov-murman.ru Псковский регион, официальный интернет ресурс: http:/www.pskov.ru г. Санкт-Петербург, официальный интернет ресурс: http:/www.gov.spb.ru Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций: http://investa.spb.ru Еврорегионы на границе Европейского Союза и России Еврорегион Псков-Ливония: http://www.pskov-livonia.net Еврорегион Балтика: www.euroregionbaltic.eu Еврорегион Сауле: http://www.siauliai.aps.lt/saule/about.html и http://www.euregsaule.jrp.lv/i?l=en Еврорегион Неман: http://www.nemunas-euroreg.lt Еврорегион Шешупе: http://www.sesupe.lt Еврорегион Карелия: http://www.euregiokarelia.fi Совет Европы: http://www.coe.int Конвенции Совета Европы: http://conventions.coe.int/ Transfrontier Cooperation:

http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Local_and_regional_Democracy/Transfrontier_cooperation/ Конгресс местных и региональных органов власти CLRAE http://www.coe.int/T/Congress/Default_en.asp Программы ЕИСП Коларктик: http://www.kolarcticenpi.info Карелия: http://www.kareliaenpi.eu Юго-Восточная Финляндия – Россия: http://www.southeastfinrusnpi.fi Эстония – Латвия – Россия: http://www.southeastfinrusnpi.fi Польша – Литва – Россия (Калининград): http://www.cpe.gov.pl/23,lt-pl-ru Регион Балтийского моря: http://www.eu.baltic.net Бассейн Черного моря: http://www.eu.baltic.net Другие европейские организации, сети Ассоциация европейских приграничных регионов: http://www.aebr.eu Организация содействия приграничному сотрудничеству \ Mission Oprationnelle Transfrontalire: www.espaces-transfrontaliers.eu Совет государств Балтийского моря: www.cbss.org Совет министров северных стран: http://www.norden.org Совет Баренцева/Евроарктического региона и Баренцев региональный совет:

http://www.beac.st Бизнес структуры и информационные ресурсы Санкт-Петербурга и Ленинградской области Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций: http://investa.spb.ru Санкт-Петербургский фонд развития бизнеса: www.fbd.spb.ru Финско-российский инновационный центр в Санкт-Петербурге: www.finrusinno.ru Государственное учреждение Ленинградской области «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства»: http://recept.813.ru/ Торгово-промышленная палата Ленинградской области: www.lotpp.ru Торгово-промышленная палата Санкт-Петербурга: www.spbcci.ru Информационно-деловые центры Санкт-Петербурга: www.bizkon.spb.ru ОАО "Агентство кредитного обеспечения", создано при поддержке Ленинградской области: http://www.agency-ako.ru/