WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«ГОДОВЫЕ ОТЧЕТЫ Пункт 4 повестки дня ГОДОВОЙ ОТЧЕТ На утверждение О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД R Distribution: GENERAL WFP/EB.A/2012/4 14 May 2012 ORIGINAL: ENGLISH Настоящий документ опубликован в ограниченном количестве ...»

-- [ Страница 1 ] --

Исполнительный совет

Ежегодная сессия

Рим, 4-8 июня 2012 года

ГОДОВЫЕ

ОТЧЕТЫ

Пункт 4 повестки дня

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

На утверждение

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД

R

Distribution: GENERAL

WFP/EB.A/2012/4

14 May 2012

ORIGINAL: ENGLISH

Настоящий документ опубликован в ограниченном количестве экземпляров.

С документами Исполнительного совета можно ознакомиться на веб-сайте ВПП (http://www.wfp.org/eb).

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/

ЗАПИСКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ СОВЕТУ

Настоящий документ представляется на утверждение Исполнительного совета Секретариат просит членов Совета, у которых, возможно, имеются вопросы технического характера в отношении настоящего документа, обращаться к координаторамсотрудникам ВПП, перечисленным ниже; лучше сделать это заблаговременно, до начала сессии Совета.

Заместитель Директора-исполнителя, г-н А. Абдулла тел.: 066513- ДВС1 и Старший сотрудник по оперативным вопросам Заместитель Директора-исполнителя, БГ2 г-жа С. Сисулу тел.: 066513- Заместитель Директора-исполнителя, ДО3 г-н Р. Лопес да Силва - тел.: 066513- Исполняющий обязанности Директора г-н С. О’Брайен тел.: 066513- по финансовым вопросам, УР Директор, УРД5 г-н К. Кайе тел.: 066513- Консультант по программам, УРД г-жа К. Оппусунггу тел.: 066513- Департамент внешних сношений Департамент по борьбе с голодом 3 Департамент операций 4 Департамент управления ресурсами и отчетности 5 Отдел управления служебной деятельностью и отчетностью Если у вас имеются какие-либо вопросы, касающиеся рассылки документации для Исполнительного совета, просьба обращаться к г-же И. Карпителла, административному помощнику Группы по обслуживанию конференций (тел.: 066513-2645).

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

Совет утверждает Годовой отчет о деятельности за 2011 год (WFP/EB.A/2012/4), отмечая, что в нем представлены всеобъемлющие данные о работе ВПП в этом году.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Содержание Вступительное обращение Директора-исполнителя Краткое резюме ЧАСТЬ I. Введение Стратегический контекст Меры, предпринятые ВПП ЧАСТЬ II. Результаты деятельности, в разбивке по Стратегическим целям Общий обзор Результаты, в разбивке по Стратегическим целям Накопленный опыт ЧАСТЬ III. Общеорганизационная деятельность, в разбивке по параметрам результатов управления Результаты, в разбивке по параметрам результатов управления

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ПРИЛОЖЕНИЯ

I. ВКЛАД ВПП В ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ,

СФОРМУЛИРОВАННЫХ В ДЕКЛАРАЦИИ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

II. A – МАТРИЦА СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВПП (СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН (2008–2013)

B – ОТЧЕТНОСТЬ O РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

C – МЕТОДОЛОГИЯ – ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ ОДИН ГОД ИЛИ БОЛЕЕ ГОДА

VI. СТРУКТУРА ГЛОБАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ

IX. A – ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ, В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ И

КАТЕГОРИЯМ ПРОГРАММ, 2008–2011 ГОДЫ

B – ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ, В РАЗБИВКЕ ПО СТРАНАМ, РЕГИОНАМ

И КАТЕГОРИЯМ ПРОГРАММ, 2008–2011 ГОДЫ

C – ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ, В РАЗБИВКЕ ПО СТРАНАМ С ОСОБЫМ

СТАТУСОМ И РЕГИОНАМ, 2008–2011 ГОДЫ

X. A – ПАРТНЕРСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО C ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ

B – НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В РАЗБИВКЕ ПО

СЕКТОРАМ СОТРУДНИЧЕСТВА

СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ДОКУМЕНТЕ

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/

КАК ПОЛЬЗОВАТЬСЯ НАСТОЯЩИМ ОТЧЕТОМ

Годовой отчет о деятельности ВПП (ГОД) этого года оформлен в формате, утвержденном в 2011 году. В нем содержится анализ достижений ВПП в соответствии со Стратегическим планом ВПП (2008–2013), и он разделен на четыре части:

I: Введение – описание контекста, в котором проводилась деятельность ВПП.

II: Результаты деятельности, в разбивке по Стратегическим целям – достижения операций ВПП на уровне итогов и результатов, в сопоставлении с каждой Стратегической целью.

III: Общеорганизационная деятельность, в разбивке по параметрам результатов управления – оценка работы, проделанная в рамках реализации Стратегических целей ВПП.

IV: Перспективы на будущее – будущие вызовы и стратегические возможности.

Приложения – подробные статистические данные и информация о деятельности.

ВПП по своей структуре подобна зданию, имеющему фундамент, колонны и крышу. В фундаменте находятся Параметры результатов управления (ПРУ), определяющие эффективность ВПП в части предоставления услуг.

Они дают ответ на вопрос: «Правильно ли действует ВПП?». ПРУ являются основой Матрицы стратегических результатов (МСР), определяющей эффективность оказания ВПП услуг получателям помощи в рамках Стратегических целей. МСР дает ответ на вопрос: «В правильном ли направлении действует ВПП?». МСР объединяет результаты, напрямую затрагивающие получателей помощи, – они являются колоннами здания.

Данная концепция является основой настоящего отчета. Для наглядной демонстрации достижений в части ПРУ и МСР используется следующая схема выделения разными цветами:

Значительный прогресс если наблюдается улучшение не менее чем по 60% показателей Некоторый прогресс если наблюдается улучшение по 40-59% показателей Отсутствие прогресса если наблюдается улучшение менее чем по 40% показателей Недостаточные данные недостаточно данных для оценки В Приложении II -С приводятся подробные данные об использованной в настоящем докладе методике отчетности.

В 2011 году продолжилось тестирование и проверка достоверности параметров результатов управления. Что касается достижений в сфере управления, 2010 год стал годом испытаний и оценок. Целевые показатели и внутренние ориентиры по каждому ПРУ будут определены в 2012 году; поэтому для отслеживания успехов, достигнутых в 2011 году в сравнении с 2010 годом, применялись следующие цветовые условные обозначения:

Улучшение или стабилизация положения в сравнении с 2010 годом Изменений или улучшения положения по сравнению с 2010 годом не отмечается

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ДИРЕКТОРА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

2011 год характеризовался политической нестабильностью, эскалацией конфликтов, сохраняющейся волатильностью цен на продукты питания и увеличением числа людей, пострадавших от погодно-климатических бедствий, что делает еще более насущной необходимость нахождения оптимальных путей поддержки наиболее уязвимых групп населения. В 2011 году ВПП внедрила новые механизмы в традиционные меры реагирования, такие, как борьба с сильнейшей за последние 60 лет засухой в районе Африканского Рога, и выполняла новые задачи, такие как пребывание в качестве единственной гуманитарной организации в Ливии во время конфликта. К числу таких новых механизмов относятся авансовые закупки и новые подходы, такие как раздача наличных средств и продовольственных купонов. Это дает нам возможность обеспечивать доставку продовольственной помощи, с использованием надлежащих средств, в нужное место и в нужное время. Не менее важно то, что ВПП удалось сохранить свои объемы финансирования в период бюджетной экономии. Мы уверены, что улучшение управления и твердое намерение добиться повышения эффективности расходования средств укрепило доверие наших доноров.

50-летная годовщина со дня учреждения ВПП пришлась на 2011 год – год, в котором нам пришлось реагировать на беспрецедентные вызовы, заставившие нас работать в новых областях и выполнять новые функции. Мы также ощутили преимущества реформ в сфере управления и программных улучшений, прошедших за последние несколько лет, которые сделали ВПП более эффективной, действенной и транспарентной организацией и способствовали распространению передовой практики в рамках всей системы Организации Объединенных Наций.

Основным достижением 2011 года является совершенствование структуры ее общеорганизационного управления ВПП и подтверждение ее приверженности административной подотчетности и прозрачности. В рамках этих усилий был создан Исполнительный управляющий совет с целью выявления рисков и определения мер их снижения на самом высоком уровне. ВПП никогда не была столь сильной организацией:

это было подтверждено в докладе Объединенной инспекционной группы о механизмах подотчетности, которая высоко оценила систему внутреннего контроля ВПП как одну из лучших в системе Организации Объединенных Наций.

По рекомендации внешнего ревизора и Ревизионного комитета, ВПП внедрила у себя систему внутреннего контроля Комитета организаций-спонсоров Комиссии Тредуэя, признанную в качестве самой передовой мировой практики. На настоящий момент ВПП имеет действующую систему, в которой во главу угла поставлены принципы внутреннего контроля, и в 2012 году впервые подаст Декларацию о внутреннем контроле с оценкой позиции ВПП по отношению к этим принципам и ее мерам по совершенствованию работы.

В План управления (2012-2014) впервые включена новая система управления эффективностью деятельности ВПП. Это позволит обеспечить более четкую связь со Стратегическим планом и показателями по всем видам деятельности и позволит проводить более точное контрольное сравнение различных проектов.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ ВПП опирается на проведенные за последние пять лет реформы в целях распространения передовой общественной практики – использования сильных сторон Организации для выполнения своей гуманитарной миссии и максимального расширения предпринимательской деятельности. Я искренне рада видеть проведение таких фундаментальных реформ в системе Организации Объединенных Наций. Сегодня ВПП показывает пример другим учреждениям в области внедрении Международных стандартов учета в государственном секторе и в области планирования общеорганизационных ресурсов.

Всего за два года ВПП увеличила сферу охвата своих мер реагирования, связанных с раздачей наличных средств и продовольственных талонов, с очень небольшого числа участников до 3 млн. человек. Закупаемые сегодня продукты питания являются более питательными, в соответствующей упаковке для распространения в чрезвычайных ситуациях, и целевым образом направляются определенным группам населения в соответствии с последними научными выводами о питании. Масштабы мер реагирования были расширены, однако потребуется время, самоотверженные усилия и постоянная готовность к обучению и внедрению новых идей для широкого использования таких изменений в операциях и программах ВПП. Это также потребует новых навыков, то есть переподготовки действующих сотрудников или найма персонала необходимой квалификации. Однако сохраняются некоторые институциональные ограничения, в том числе, необходимость мониторинга и оценки процессов, итогов и результатов за длительное время экономически эффективными и единообразными методами для отделений ВПП во всех странах.

ВПП не собирается почивать на лаврах. Мы признаем, что мы не сможем изменить к лучшему жизнь голодающих людей, если мы сначала не поменяем свои методы ведения деятельности. За последние 50 лет, после каждой операции по спасению жизни людей укреплялась репутация ВПП как организации, которая первой реагирует на чрезвычайные ситуации, как поставщика продуктов питания для наиболее уязвимых групп населения, как партнера для общин и стран в борьбе с голодом, и во все большей степени, как хорошего управляющего инвестициями. Я не могу с уверенностью сказать, какие новые вызовы встанут перед нами в 2012 году, но я уверена, что ВПП окажется на высоте положения.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ

Сегодня в мире существует множество угроз для тех, кто менее всего способен справиться с ними. Цены на продукты питания и нефть находятся на рекордно высоком уровне; 2011 год стал самым дорогостоящим в истории годом с точки зрения ущерба, причиненного в результате стихийных бедствий; 1,5 млрд. человек живут в условиях отсутствия политической безопасности и разгула преступности, при этом наблюдается сужение гуманитарного пространства.

Землетрясение и цунами в Японии показали, что угрозы могут затронуть и богатых, и бедных людей, но они оказывают несоразмерно высокое воздействие на уязвимые слои населения. В условиях, когда недоедает один из семи человек в мире, запас прочности – не толще папиросной бумаги, и для тех, кто борется за выживание, существуя менее чем на 1,25 долл. США в день, этот резерв может легко исчезнуть. Для решения этих проблем ВПП расширяет масштабы использования своих механизмов продовольственной помощи, обеспечивая направление нужных продуктов питания тем людям, которым оно необходимо, в нужное время и в нужном месте.

В 2011 году ВПП предоставила продовольственную помощь 99,1 млн. человек в 75 странах. Основное внимание по-прежнему уделялось детям – они составили процента получателей помощи ВПП, а совместная доля женщин и детей составила процента.

Настоящий Годовой отчет о деятельности представляет собой оценку работы ВПП по достижению в течение 2011 года целей, предусмотренных Стратегическим планом (2008В Отчете показано, каких результатов ВПП добилась и как она их добивалась; в нем также освещается вклад ВПП в удовлетворение потребностей наиболее уязвимых голодающих групп малоимущего населения и то, насколько экономически рентабельно, эффективно и результативно эти задачи решались.

Анализ базируется на информации, получаемой из стандартных отчетов о выполнении каждого проекта, в которых представлены данные мониторинга проектов на основе подобранных показателей итогов и результатов деятельности. Информация заимствуется также из годовых Финансовых отчетов и отдельных докладов Управления по оценке, на основании которых в Отчете сформулированы выводы об эффективности деятельности на общеорганизационном уровне.

В 2011 году ВПП удалось добиться значительных успехов в реализации Стратегических целей: цели 1 – «Спасение жизни людей и защита средств существования в чрезвычайных ситуациях»; цели 2 – «Предотвращение крайнего голода и инвестирование средств в обеспечение готовности к бедствиям и меры по смягчению их последствий»; цели 3 – «Восстановление и переустройство жизни и средств жизнеобеспечения в постконфликтных, посткризисных и переходных ситуациях»; и цели 4 – «Сокращение масштабов хронического голода и недоедания».

Это – первый год, когда ВПП сообщила о значительном прогрессе в реализации Стратегической цели 4. В 2011 году проекты ВПП отчитались по достаточному числу индикаторов, чтобы продемонстрировать прогресс в укреплении потенциала стран по сокращению масштабов голода в соответствии со Стратегической целью 5 – «Укрепление потенциала стран по сокращению масштабов голода, в том числе посредством стратегий передачи ответственности и местных закупок».

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Меры, предпринятые ВПП, – общие черты деятельности ВПП в 2011 году Меры реагирования ВПП на чрезвычайные ситуации в 2011 году подчеркнули важность глобального охвата ее операций. «Арабская весна» и землетрясение в Японии потребовали от ВПП проводить мероприятия в тех странах, где ее присутствие было ограниченным до этих чрезвычайных ситуаций. Региональное присутствие ВПП позволило ей быстро отреагировать на конфликт в Ливии; а ее мировой опыт в таких сферах, как материально-техническое снабжение, телекоммуникационное обеспечение в чрезвычайных ситуациях и организация складов гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций позволили ВПП внести эффективный вклад в меры японского правительства по устранению последствий землетрясения и цунами.

Новые технологии остаются решающим фактором в борьбе с голодом.

Использование ВПП новых технологий в 2011 году, которые варьировались от картирования до банковских услуг по мобильной связи, позволило повысить эффективность и результативность ее мер реагирования на чрезвычайные ситуации и проблемы развития.

10. Прошедший год вновь продемонстрировал важность партнерских связей в гуманитарной помощи. Партнерства ВПП в 2011 году были более обширными, чем когдалибо прежде; их эффективность со всей очевидностью проявляется в основанном на создании тематических групп подходе к телекоммуникационному обеспечению в чрезвычайных ситуациях, материально-техническому снабжению и продовольственной безопасности. Кроме того, МПП установила новые партнерские связи в сфере исследований и развития передового опыта в области диетологии, программы «Закупки в интересах прогресса» и школьного питания. Важной вехой в 2011 году стало открытие в марте центра передового опыта по борьбе с голодом в рамках партнерства между ВПП и правительством Бразилии.

Меры, предпринятые ВПП, – новые способы борьбы с голодом 11. ВПП продолжает искать и использовать инновационные подходы к оказанию продовольственной помощи, с акцентом на обеспечение необходимых инструментов и правильного питания для эффективного оказания продовольственной помощи.

В плане обеспечения надлежащих продуктов питания ВПП продолжила расширять масштабы использования новых питательных продуктов для удовлетворения особых потребностей населения. Она по-прежнему включала поставки продовольствия и проблемы питания в свои меры по борьбе с ВИЧ, которые она проводила на политическом уровне с правительствами, в целях обеспечения того, чтобы устранение недоедания оставалось основным способом борьбы с голодом, и переориентировала свои мероприятия в сфере питания на «окно возможностей» в течение первых 1000 дней жизни1 в целях уменьшения смертности и предотвращения долгосрочных последствий для детей с пониженным весом. Меры по обеспечению питанием продемонстрировали положительные результаты в 2011 году: показатели общего острого недоедания сократились в рамках 60 процентов проектов, по которым предоставлялась отчетность по данному показателю, кроме того, хорошие результаты были Речь идет о развитии ребенка с момента зачатия до 2-летнего возраста.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

достигнуты по мерам дополнительного питания в рамках целевых программ В плане использования надлежащих механизмов, в 2011 году продолжало расти количество денежных мер ВПП, предусматривающих выплаты на кассовой основе:

произошло пятикратное увеличение утвержденных бюджетов по сравнению с уровнем 2009 года. ВПП ожидает продолжения расширения программ денежных выплат в течение ближайших трех-четырех лет. На программу «Закупки в интересах прогресса» пришлось 13 процентов продовольственных закупок ВПП в 21 странах осуществления экспериментальных проектов; к концу 2011 года были заключены контракты на закупку 207 000 тонн продовольствия, из которых тонн были поставлены ВПП Меры, предпринятые ВПП, – чрезвычайные операции 12. В 2011 году на операции по чрезвычайной помощи и ускоренному восстановлению пришлось две трети распределенных объемов продовольствия и связанных с этим прямых расходов в интересах 60 млн. получателей помощи. ВПП применяла свои новые инструменты и работала с партнерами, решающими проблемы стабилизации ситуации, развития и защиты прав человека, чтобы содействовать переходу от срочной помощи к восстановлению и реабилитации.

13. Один из самых активных ответов доноров в последние годы имел место в период кризиса в районе Африканского Рога: к концу декабря 2011 года, 45 доноров предоставили 650 млн. долл. США для проводимых ВПП мер экстренного реагирования. ВПП преодолела проблемы логистики путем создания новых сухопутных коридоров и промежуточных материально-технических баз вдоль сомалийской границы; с помощью 100 «воздушных мостов» было переброшено 2 300 тонн продовольственной помощи населению, нуждающемуся в особом дополнительном питании. Решающую роль сыграла передовая технология: ВПП использовала географическую информационную систему для ежедневного обновления данных о портах, аэропортах, узловых базах, маршрутах снабжения, лагерях и мерах продовольственной безопасности, и составила карты с указанием мест мелких населенных пунктов для обеспечения принятия экстренных мер.

14. Восстание в Ливии привело к конфликту и политическим потрясениям. Основными препятствиями стали: отсутствие доступа в считавшиеся небезопасными районы, что ограничивало применение наземного транспорта, а также создание бесполетной зоны для коммерческих самолетов. В рамках принятых мер реагирования ВПП зафрахтовала судно для перевозки грузов и сотрудников гуманитарных организаций, с помощью которого был организован первый пассажирский паромный маршрут для гуманитарных партнеров. ВПП использовала Службу гуманитарных воздушных перевозок Организации Объединенных Наций взамен коммерческих самолетов и привлекла местных партнеров и общины для помощи в доставке продовольствия в конфликтные и постконфликтные зоны.

15. В Пакистане, по оценкам, 5,8 миллиона человек пострадали от наводнений в провинциях Синд и Белуджистан. Меры по спасению человеческих жизней были сосредоточены на домашних хозяйствах, возглавляемых женщинами, и к концу года ВПП охватила 3,5 миллиона жертв этих бедствий. В ответ на многочисленные проблемы в области логистики – поврежденные дороги и объекты инфраструктуры, отсутствие безопасности и значительные площади затопления в отдаленных районах – ВПП создала десять узловых центров снабжения в пострадавших районах и выделила 14 судов для

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ обеспечения проведения операций в областях, недоступных для наземного транспорта.

Специальные прогнозы погоды с указанием распространения наводнений позволили осуществлять эффективное планирование и направление вертолетов в наиболее нуждающиеся районы, тем самым сохраняя жизни, экономя время и деньги.

16. ВПП стремится сбалансировано придерживаться принципов гуманности, нейтралитета и беспристрастности. Операции в Ливии и Сомали стали проверкой, но они подтвердили, что взаимопонимание, общение и наращивание потенциала имеют решающее значение для выполнения ВПП своих императивных гуманитарных задач.

17. Показатели, представленные в отчетах о проектах, осуществляемых в рамках реализации Стратегической цели 1, свидетельствуют о том, что совокупный взвешенный показатель улучшения положения составил в 2011 году 64 процента, вновь подтвердив сильные стороны ВПП в плане быстрого реагирования на кризисы. Это указывает на значительный прогресс в сокращении числа людей, живущих в условиях отсутствия продовольственной безопасности в общинах, которые получают помощь со стороны ВПП:

56 процентов проектов, представивших отчетность по «показателю потребления продовольствия в домашних хозяйствах», показали улучшение, а это означает увеличение объема потребления для 17 млн. человек.

18. Несколько крупных операций ВПП отчитались о негативных тенденциях в потреблении пищевых продуктов, что отражает ухудшение ситуации в области продовольственной безопасности вследствие таких факторов, как обострение конфликтов и принудительное перемещение населения, повышение цен на продовольствие и плохие урожаи. Это указывает на риски и уязвимость, внутренне присущие условиям осуществления многих операций ВПП: продовольственная помощь может облегчить ситуацию острого голода на начальном этапе чрезвычайной ситуации, но, при этом, хронические проблемы сложнее поддаются решению. В основе управления рисками лежит оказание помощи ВПП в целях смягчения последствий таких связанных с местными условиями рисков, однако, как показывает опыт, препятствием на пути достижения поставленных целей остаются остаточные риски.

19. Показатели, представленные в отчетах о проектах, осуществляемых в рамках реализации Стратегической цели 2, свидетельствуют о том, что совокупный взвешенный показатель улучшения положения составил в 2011 году 68 процентов. Две трети проектов, по которым была представлена отчетность по «показателю потребления продовольствия в домашних хозяйствах», продемонстрировали улучшение, а это означает увеличение объема потребления для 1,9 млн. человек. По пяти проектам сообщалось о тенденциях в объеме производственных ресурсов, используемых общинами, при этом, благодаря операциям ВПП, по всем пяти проектам зафиксировано увеличение ресурсов Меры, предпринятые ВПП – Переходные ситуации 20. Переходные ситуации характеризуются надеждами на будущее и растущими ожиданиями улучшения условий жизни в результате мер вмешательства по устранению последствий кризиса. Широкое присутствие ВПП на местах, ее способность быстро мобилизовать ресурсы, технические и логистические мощности, и ее системы информации и оценки дают ей сравнительное преимущество в содействии инициативам восстановления и развития, удовлетворяя, при этом, базовые гуманитарные потребности после кризиса. Присутствие ВПП и предоставляемая ею продовольственная помощь являются «дивидендами мира» в складывающихся непосредственно после конфликта

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

условиях; применительно к таким странам, как Южный Судан и Кыргызстан, поддержка миростроительства является целью программы работы ВПП.

21. Показатели деятельности в условиях переходного периода можно оценить на примере Стратегических целей 3 и 4. Показатели, представленные в отчетах о проектах, осуществляемых в рамках реализации Стратегической цели 3, свидетельствуют о том, что совокупный взвешенный показатель улучшения положения составил в 2011 году 80 процентов. Улучшение «показателя потребления продовольствия домашними хозяйствами» отмечается в 80 процентах отчетов о проектах, по которым был представлен этот показатель. Это может означать, что улучшилось продовольственное обеспечение для 2,6 млн. человек.

22. Как демонстрируют показатели, представленные в отчетах о проектах, осуществляемых в рамках реализации Стратегической цели 4, совокупный взвешенный показатель улучшения положения составил в 2011 году 62 процента, что указывает на прогресс в снижении хронического голода и недоедания.

Вопросы управления Обеспечение ресурсами 23. В 2011 году поступления ВПП снизились на 530 млн. долл. США или на 12 процентов до 3,736 млрд. долл. США. Снижение поступлений по взносам можно частично объяснить сокращением масштабов чрезвычайных ситуаций: в 2010 году ВПП реагировала на крупномасштабные стихийные бедствия в Гаити, Пакистане и регионе Сахеля, по сравнению с одной крупномасштабной чрезвычайной ситуацией в 2011 году – в районе Африканского Рога. В 2011 году поступления по взносам покрыли 60 процентов ВПП прогнозируемых потребностей на уровне США 6,0 млрд. долл. США по сравнению с 62 процентами в 2010 году и 65 процентами в 2009 году. Для обеспечения достаточной финансовой поддержки ВПП по-прежнему привлекает правительства и частный сектор в целях обеспечения многолетних гибких взносов, новых каналов финансирования и договоренностей о партнерстве.

24. В 2011 году наблюдалось большее разнообразие источников финансирования. ВПП получила взносы из 93 источников финансирования, включая 87 государственных доноров;

31 правительство принимающих стран, т.е. на шесть стран больше, чем в 2010 году – внесло 60 млн. долл. США или 2 процента от взносов 2011 года. Страны с формирующейся рыночной экономикой увеличили свои взносы с 2010 года на 26 процентов до общего объема в 228 млн. долл. США. В 2011 году из многосторонних донорских фондов ВПП получила 196 млн. долл. США: только один Центральный фонд реагирования в чрезвычайных ситуациях стал седьмым по размерам донором, внеся взнос в размере млн. долл. США.

25. В течение 2011 года ВПП изменила свою позицию в плане содействия развитию партнерских отношений с частным сектором в целях развития инновационных партнерств на рынке с самыми большими возможностями. Пожертвования со стороны частного сектора достигли 93,7 млн. долл. США, что делает частный сектор десятым крупнейшим донором ВПП. Также быстрыми темпами растут ВПП глобальные пожертвования в онлайновом режиме: в 2011 году было получено 7 млн. долл. США. База сторонников ВПП по каналам электронной почты выросла на 178 процентов в 2011 году; число пользователей «Фэйсбук» – в два раза, а пользователей «Твиттера» – в три раза.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Руководство управлением активами 26. ВПП продолжает внедрение оптимальных стандартов внутреннего контроля в рамках «Инициативы по укреплению управленческого контроля и отчетности». В марте 2012 года ВПП стала одной из немногих организаций системы Организации Объединенных Наций, представивших официальную декларацию об эффективности системы внутреннего контроля вместе с годовой бухгалтерской отчетностью.

27. В рамках ВПП прочно устоялись процедуры контроля показателей работы и управления рисками, но необходимо время для их доработки. ВПП доработала Параметры результатов управления для использования в 2012 году и в дальнейшем и улучшила возможности для работы и управления рисками на всех уровнях. В настоящее время организация в состоянии осуществлять более строгое, ориентированное на результаты управление и контролировать связанные с этим риски.

28. Сохраняются проблемы в плане обеспечения безопасности и благополучия сотрудников ВПП. В 2011 году четыре местных сотрудника ВПП погибли при исполнении служебных обязанностей в результате вооруженных нападений в Эфиопии, Сомали и Южном Судане, два из которых произошли на дорогах и по одному на объектах программ. Персонал ВПП работает в оперативной обстановке со значительными рисками для здоровья и психосоциальными рисками: медицинские службы и Отдел психологической поддержки персонала будут и впредь помогать сотрудникам преодолевать такие риски.

Обучение и инновации 29. В 2011 году ежегодный доклад Управления по оценке особо отмечает «исполнительский» подход ВПП, ее преданных делу сотрудников и ее способность к инновациям.

Работа по совершенствованию управления на основе знаний и обучения по результатам инновационной деятельности включают в себя: использование обзоров накопленного опыта по итогам любой общеорганизационной операции в той или иной чрезвычайной ситуации, повышение потенциала готовности к чрезвычайным ситуациям с помощью их моделирования и создание координационных центров для анализа и осуществления последующих мер по выполнению рекомендаций надзорных органов.

30. Наблюдаются высокие показатели охвата персонала учебными программами центров подготовки и оценки управленческого звена; ВПП также расширила свою онлайновую систему управления обучением, в которую включены 300 электронных учебных курсов и 460 симуляционных видео-моделей.

31. В 2011 году значительно увеличились инвестиции в информационные технологии – до 9,7 процентов от общеорганизационных расходов, что является возвратом к уровням инвестиций в 2007/08 году, когда создавалась «Информационная система и глобальная сеть ВПП» («ВИНГЗ-II»). ВПП продолжает осуществление четырех инициатив в области информационных технологий, о которых сообщалось в Годовом отчете за 2010 год: i) портал «FoodLink», который улучшает систему телекоммуникаций ВПП; ii) система «Connect», которая представляет собой интегрированную функцию электронной почты, голосовой и видеосвязи; iii) «Комплексный центр обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям», который усиливает оперативные возможности реагирования на местах; и iv) платформа «One Truth» («Единая истина»), которая повышает прозрачность и возможности управления за счет предоставления простого в использовании набора отчетных данных для использования в оперативной деятельности. В 2011 году ВПП

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

приступила к разработке системы отслеживания счетов-фактур с целью ликвидации бумажного документооборота и повышения эффективности.

Внутренние деловые операции 32. ВПП продолжает выделять ресурсы по факту выявленных потребностей: 83 процента ресурсов организации были выделены странам, на которые приходится 4/5 от общего объема заявок, что составляет незначительное снижение с 85 процентов в 2010 году. В соответствии с решением Совета о том, что не менее 90 процентов средств многосторонних фондов на цели развития должны выделяться беднейшим странам, в году таким странам было выделено 96 процентов таких ресурсов.

33. В 2011 году ВПП закупила 2,4 млн. тонн продовольствия общей стоимостью в 1, млрд. долл. США в 87 странах, из которых 71 процентов было закуплено в развивающихся странах. ВПП продолжает применять свой принцип «паритета импорта»2 с целью максимально рентабельного приобретения продуктов питания: это привело к экономии в размере от 17 до 28 процентов от закупочной стоимости продовольственных продуктов в 2011 году на общую сумму в 55 млн. долл. США.

34. В 2011 году ВПП закупила 400 000 тонн различных продуктов питания стоимостью 200 млн. долл. США, например, путем приобретения питательных продуктов повышенной питательности через Фонд авансовых закупок. Кроме того, ВПП приступила к реализации нового подхода к авансовому планированию и закупкам, в котором основной упор делается на часто используемые транспортные коридоры: в первом полугодии 21 проект получил преимущества поставок, которые прибыли в среднем на дня раньше, чем при использовании обычных процедур.

35. Сотрудники гуманитарной помощи должны в любое время иметь доступ к информационным технологиям и связи. Мерой эффективности ВПП информационнокоммуникационных систем является то, чтобы полный комплекс услуг был доступен для 99,8 процента отделений МПП в 2011, как и в 2010 году.

36. При проведении нескольких операций ВПП нехватка ресурсов привела к возникновению проблем. Большинство страновых отделений, столкнувшихся со значительной нехваткой ресурсов, продолжали выполнять обязательства по оказанию содействия целевым получателям помощи, сократив объем продовольствия, предоставляемого индивидуальным получателям. Соответственно, хотя фактические объемы распределенного продовольствия составили 68 процентов от запланированного уровня, ВПП удалось обеспечить продовольствием 106 процентов плановых получателей помощи. Нехватка ресурсов и перебои в каналах доставки помощи повлекли за собой снижение уровня продовольственной безопасности, а в ряде стран нехватка продовольствия вызвала снижение «показателя потребления продовольствия в домашних хозяйствах».

При этом проводится сравнение затрат и сроков поставки продовольствия из местных и международных источников.

Каждая заявка на закупку оценивается с учетом расходов и сроков поставки для определения того, какие закупки предпочтительнее, местные или международные, при условии соблюдения требований качества. Если сроки поставки не являются проблемой, для крупных закупок выбирается источник с наименьшими расходами.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Эффективность операций 37. Показатель средней величины затрат в расчете на одного получателя помощи остается стабильным в течение последних четырех лет. Незначительные колебания между годами вызваны изменением требований к проектам; небольшое увеличение этого показателя в 2011 году согласуется с целью обеспечения получателей более питательными и, следовательно, более дорогостоящими продуктами.

38. Проблемы снижения затрат и повышения эффективности можно наилучшим образом решать, добиваясь экономии расходов во всех аспектах операций ВПП в определенных условиях. В качестве примера экономии расходов и повышения эффективности в настоящем Годовом отчете о деятельности можно привести региональное бюро в Судане. В период 2009 -2011 годов это бюро сократило бюджет на чрезвычайные операции на 34 процента: с 869 до 572 млн. долл. США, и сократило расходы на одного получателя помощи на 44 процента: с 140 до 78 долл. США за счет оптимизации контингента получателей помощи и уменьшения или устранения расходов во всех своих операциях.

39. Процессы разработки страновых стратегий продолжают определять планирование операций на уровне стран: в этот процесс вовлечены 26 стран, и число утверждающих их документов в 2011 году удвоилось. По результатам обзора был сделан вывод, что этот процесс вносит значительный вклад в расширение сотрудничества между МПП и ее заинтересованными партнерами.

40. Одним из показателей эффективности оперативной деятельности ВПП является ее способность сотрудничать с партнерами, поддерживая своим опытом усилия партнеров по оказанию помощи в целях развития. В течение 2011 года расширилось сотрудничество между базирующимися в Риме учреждениями, что нашло свое отражение в совместном руководстве ВПП и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций тематической группой по продовольственной безопасности; эти две организации также сотрудничали в 86 проектах в 50 странах по тематическим группам в области сельского хозяйства, образования, продовольственной безопасности и в рамках групп по проведению оценок. ВПП и Международный фонд сельскохозяйственного развития сотрудничали в 11 проектах в девяти странах в рамках программ «продовольствие в оплату за труд», «продовольствие за обучение» и микрокредитования.

Перспективы на будущее 41. Безусловно, наиболее серьезным вызовом, стоящим перед ВПП и получателями ее помощи, является большая вероятность сохранения высоких цен на продовольствие и нефть. Покупательная способность ВПП снизилась на 25 процентов в 2011 году; и остается фактом то, что без значительного усиления финансовой поддержки ее покупательная способность в 2012 году при сохранении высоких цен будет значительно меньше, нежели в 2010 и 2011 годах.

42. +Для обеспечения более предсказуемого финансирования необходимы инновационные стратегии. ВПП должна более четко продемонстрировать, в какой степени ее деятельность соответствует установленным донорами приоритетам: полным ходом идет осуществление проекта по повышению популярности и гласности работы для того, чтобы продемонстрировать сильные стороны ВПП в таких тематических областях, как обеспечение питательности продовольственных продуктов, школьное питание, программа «Закупки в интересах прогресса», раздача наличных средств и

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

продовольственных талонов, наращивание потенциала и адаптация к изменению климата.

43. Широко признается тот факт, что ВПП внедряет и использует необходимые инструменты, чтобы обеспечить превращение своей Организации из агентства продовольственной помощи в учреждение по содействию в производстве продовольствия.

Процесс расширения масштабов применения таких инструментов, однако, связан с возможностями ВПП в плане разработки высококачественных программ, в которых используется правильное сочетание инструментов продовольственной помощи и инструментов содействия производству продовольствия. Ведется работа по решению этой проблемы путем усиления контроля и улучшения самооценки и профессиональной подготовки сотрудников программ.

44. С 2012 года направления работы ВПП будут определяться пятью темами. ВПП должна:

продолжить повышение эффективности и действенности своей работы, обеспечивать лучшее соотношение цены и качества, а также наглядно демонстрировать, что она проводит такие меры;

повысить заметность рисков и заручиться поддержкой заинтересованных сторон путем обмена информацией о контекстуальных, программных и операционных повысить свою готовность к чрезвычайным ситуациям и свой потенциал реагирования на них с помощью «Программы готовности на случай чрезвычайных ситуаций и мер реагирования;

провести анализ уровня квалификации персонала для обеспечения наличия работников с необходимыми навыками в нужных местах для перехода к практике содействия производству продовольствия; и повысить прозрачность и подотчетность деятельности путем улучшения отчетности о показателях работы и разработки Стратегического плана на 2014годы.

45. Перед ВПП стоят сложные задачи по продолжению оказания помощи странам в достижении Цели развития Декларации тысячелетия 1; эффективно содействовать борьбе с голодом и адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации в районе Африканского Рога, странах Сахеля, Афганистане и Пакистане, несмотря на ограниченность ресурсов.

Приверженность ВПП повышению эффективности и отчетности о рисках свидетельствует о необходимости повышения ее готовности, эффективности и результативности. ВПП будет стремиться к выполнению этих сложных задач с характерной для нее целеустремленностью.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ЧАСТЬ I. ВВЕДЕНИЕ

46. Настоящий Годовой отчет о деятельности (ГОД) представляет собой подотчетный документ. В нем дается оценка показателей деятельности ВПП в 2011 году с точки зрения эффективности и действенности мер по удовлетворению потребностей наиболее уязвимых групп населения, а также с точки зрения реализации целей и задач, поставленных в Стратегическом плане ВПП (2008-2013). В Отчете рассматривается, чем занималась ВПП и каким образом это способствовало достижению результатов, которые представлены в диаграмме 1.

47. Определение гуманитарных результатов и последствий не является единоличной сферой деятельности ВПП, в этой работе также участвуют правительства и партнеры.

Результаты и последствия являются общими для учреждений Организации Объединенных Наций, других гуманитарных организаций и правительств, и именно в этом контексте следует оценивать показатели, отраженные в данном Отчете.

48. В 2011/12 году Секретариат провел среднесрочный обзор выполнения Стратегического плана (2008-2013) и представит доклад о его результатах на ежегодной сессии Совета 2012 года. И доклад, и настоящий Отчет опираются на одинаковые данные, но, как и предшествующие отчеты, данный ГОД содержит отчетность о прогрессе, достигнутом в течение 2011 года, в разбивке по Стратегическим целям и Параметрам результатов управления.

49. Четвертый Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи в Пусане в декабре 2011 года призвал партнеров по развитию «активизировать [их] усилия, направленные на достижение конкретных результатов», отметив, что это «включает в себя совершенствование управления, направленного на достижение конкретных результатов, мониторинг, оценку и информирование о результатах». Информационным источником для дискуссий форума стали результаты исследования, проведенного ВПП и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) под эгидой Комитета высокого уровня по вопросам управления (КВУУ), при поддержке «Бостон консалтинг групп» (БКГ).

Группа работала с учреждениями Организации Объединенных Наций, организациями частного сектора, неправительственными организациями (НПО), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и донорами в целях оценки различных подходов к согласованию с требованиями Организации Объединенных Наций в отношении отчетности о результатах деятельности. Группа разработала четыре принципа отчетности по результатам деятельности: взаимная подотчетность, прозрачность, эффективность использования ресурсов и результативность, которые были одобрены КВУУ. ВПП будет применять эти принципы в своих системах управления деятельностью с целью более полного анализа итогов и результатов, в дополнение к своей отчетности по оценке вложенных усилий и средств и отдачи от них. Несмотря на некоторый прогресс, разработка эффективной и надежной системы управления деятельностью в 75 странах и по 208 проектам является постоянной задачей и требует затрат времени и средств.

50. В 2011 году ВПП добилась значительных успехов в реализации Стратегических целей:

цели 1 – «Спасение жизни людей и защита средств к существованию в чрезвычайных ситуациях»; цели 2 – «Предотвращение крайнего голода и вложение средств в

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ осуществление мер по обеспечению готовности к бедствиям и смягчению их последствий»; цели 3 – «Обустройство и восстановление жизни населения и средств к существованию в постконфликтных, посткризисных и переходных ситуациях»; цели 4 – «Сокращение масштабов хронического голода и недоедания». На эти цели пришлось процентов расходов 2011 года.

51. Это – первый год, когда ВПП смогла сообщить о значительном прогрессе в реализации Стратегической цели 4 и в котором по осуществляемым ею проектам поступила отчетность в отношении достаточного числа показателей, чтобы продемонстрировать прогресс в реализации также Стратегической цели 5 – «Укрепление потенциала стран в области сокращения масштабов голода, в том числе посредством стратегий передачи ответственности на местный уровень и местных закупок».

52. ВПП продолжает совершенствовать свою Матрицу стратегических результатов для предоставления отчетности по показателям эффективности управления. Целевые и внутренние контрольные показатели для пяти Параметров результатов управления основаны на показателях, использованных в Отчете за 2010 год, которые дополнены опытом в совершенствовании управления и измерения каждого параметра. Приводится сравнение достижений 2011 года с результатами 2010 года и предыдущих лет. По большинству отчетных показателей наблюдалось повышение эффективности.

53. Однако нет никаких признаков уменьшения проблем, стоящих перед голодающими бедными слоями населения. Стихийные бедствия, незащищенность, конфликты и рост цен на продовольствие и топливо продолжают создавать социальные и экономические тяготы для сотен миллионов людей. Такие кризисы по-прежнему подчеркивают хрупкость механизмов преодоления трудностей и потребность в более эффективной и действенной гуманитарной помощи и в увеличении инвестиций в целях повышения жизнеспособности населения. ВПП сохраняет приверженность своим обязательствам в отношении принятия мер к ускорению сроков и повышению эффективности гуманитарных операций, и она продолжает совершенствовать свои инструменты для предоставления более эффективной продовольственной помощи. В 2011 году усилия ВПП были сосредоточены на обеспечении направления нужных продуктов питания тем людям, которым оно необходимо, в нужное время и в нужном месте, и сотрудничала со своими партнерами в целях обеспечения координации своих операций и поддержки приоритетов правительств.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Диаграмма 1. Миссия ВПП Стратегический контекст 54. Сегодня в мире существует множество угроз для тех, кто менее всего способен справиться с ними:

в течение 2011 года цены на продукты питания находились на рекордно высоком уровне без каких-либо признаков существенного снижения;

в 2011 году 209 миллионов человек пострадали от стихийных бедствий, которые нанесли колоссальный экономический ущерб;

мировая экономика с трудом пытается выйти из застоя;

1,5 миллиардов человек проживают в странах, сталкивающихся с повторяющимися циклами политической нестабильности; и происходит сужение гуманитарного пространства.

55. Некоторые из этих угроз затрагивают как богатых, так и бедных людей, однако они оказывают несоразмерно большое воздействие на уязвимые слои населения. Один из семи человек в мире недоедает3, и высокая доля женщин и детей находятся в состоянии истощения. Запас прочности весьма тонок и практически отсутствует для тех, кто борется за выживание, существуя менее чем на 1,25 долл. США в день.

56. Это – именно та обстановка, в которой работает ВПП и с учетом которой необходимо рассматривать показатели её деятельности.

Цены на продовольствие остаются на рекордно высоком уровне 57. В течение 2011 года цены на продукты питания достигли самого высокого уровня за двенадцать лет. Индекс продовольственных цен (ИПЦФ) Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), основанный на Основано на показателях 2008 года. На совещании в 2010 году Комитет по всемирной продовольственной безопасности обратился к ФАО с просьбой пересмотреть свою методологию оценки недоедания населения в целях обеспечения более своевременного обновления данных и охвата всей актуальной информации, включая анализ материалов большого числа обследований домашних хозяйств, которые опубликованы в последние годы. Поскольку эта работа продолжается, пока не опубликованы обновленные оценки численности недоедающих людей в 2009 и 2010 годах, а также не было сделано никаких оценок на 2011 год.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ продовольственной корзине зерновых, масличных культур, молочных продуктов, мяса и сахара, достиг в феврале 2011 года пикового значения в 240 пунктов. Несмотря на падение во второй половине 2011 года, средний уровень ИПЦФ составил 228 пунктов, превысив предыдущий пиковый уровень в 200 пунктов 2008 года4. Цены на нефть были в среднем на 26,5 процента выше по сравнению с 2010 годом и на 21,6 процента выше по сравнению с 2008 годом – предыдущим пиковым уровнем.

Рисунок 1. Индекс продовольственных цен ФАО * Индекс реальных цен представляет собой индекс номинальных цен в пересчете с поправкой на Индекс единицы стоимости продукции производителя, публикуемый Всемирным банком 58. Рост мировых цен на продовольствие снизил покупательную способность ВПП в 2011 году. В 2011 году ВПП затратила на продукты питания 1,23 млрд. долл. США по сравнению с 1,25 млрд. долл. США в 2010 году5 – но при этом объем закупок продовольствия сократился на 25 процентов, с 3,2 до 2,4 млн. мт. Необходимо принимать во внимание следующие моменты.

В некоторых странах цены на продовольствие резко возросли, что имело разные последствия для уязвимых групп населения. Анализ мирового кризиса продовольственных цен 2006-2008 годов, с точки зрения численности недоедающего населения, показал различия по регионам и странам – больше всего пострадали малые, зависящие от импорта страны, особенно в Африке. Некоторые страны огородили себя за счет ограничительной торговой политики, но такая политика увеличила нестабильность цен во всем мире.

Влияние высоких и нестабильных цен на продовольственную безопасность и рацион питания домохозяйств варьируется в зависимости от типа пищевых продуктов, политики, которая влияет на степень воздействия мировых продовольственных цен на цены внутреннего рынка, и от демографических и производственных характеристик различных домохозяйств6.

59. Изменения цен на продукты питания оказывают наибольшее влияние на малоимущие слои населения, которые либо расходуют основную часть своего дохода на продукты питания, либо получают значительную часть своего дохода от участия в новых видах экономической деятельности, продажи активов или заимствования. Это ФАО (2012 год): Индекс продовольственных цен ФАО, опубликованный 12 января 2012 года.

Эти цифры соответствуют сценарию, представленному в ходе первого квартального оперативного брифинга для членов Совета в феврале 2011 года.

FAO. 2011. The State of Food Insecurity, 2011. Rome.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

затрагивает, в частности, мелких фермеров, сельскохозяйственных рабочих и неттопокупателей продуктов питания, таких, как безземельное или малоземельное население.

60. При любой возможности ВПП поставляет легкие питательные продукты с менее выраженным вкусом и закупает продовольствие на местных рынках или в соседних регионах в целях минимизации экологических и транспортных затрат и оказания помощи местной и региональной экономике. Специальные высокопитательные продукты используются для решения особых проблем в рамках четко определенных целевых групп, таких как дети младшего возраста. Доля этих продуктов в общих закупках увеличилась с 9,9 процента в 2010 году до 12,8 процента в 2011 году. Такие закупки, как ожидается, возрастут в будущем, по мере совершенствования планирования и расширения авансовых закупок.

2011 год стал самым дорогостоящим в истории годом, с точки зрения ущерба, причиненного стихийными бедствиями.

61. По данным секретариата Международной стратегии Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности стихийных бедствий, в 2011 году было зарегистрировано 302 затронувших население стихийных бедствия, в которых пострадало 206 млн. человек и погибло 29 500 человек, а размер ущерба оценивается на уровне 366 млрд. долл. США7. Крупнейшими стихийными бедствиями стали землетрясение и цунами в Японии в марте, в результате которых погибло 24 000 человек и нанесенный ущерб исчисляется на уровне 210 млрд. долл. США. Второй год подряд весьма масштабный характер носили наводнения, затронувшие 106 млн. человек; 63 млн. человек пострадали от засухи и 34 млн. человек – от тропических штормов.

62. ВПП предоставила 600 000 мт гуманитарной помощи на сумму 610 млн. долл. США для пострадавших от стихийных бедствий – 18 процентов от общего объема помощи в 2011 году. Крупнейшими операциями стали меры по преодолению последствий стихийных бедствий: засухи в районе Африканского Рога, а также наводнения в Пакистане и Камбодже. ВПП также дополняла меры правительств по оказанию помощи пострадавшим после землетрясения в Японии, обеспечивая материально-техническое снабжение и координацию.

Перспективы развития мировой экономики дают мало надежды для голодающего беднейшего населения.

63. Мировой финансовый кризис является причиной убытков и трудностей в промышленно развитых странах, однако во многих развивающихся странах он сталкивает людей всё глубже в нищету. В настоящее время кризис перемещается в более бедные страны вследствие снижения экспорта и сокращения денежных переводов от граждан, работающих за рубежом.

Источники: Управление США по внешней помощи в случае стихийных бедствий/Центр исследований эпидемиологии стихийных бедствий; Международная база данных о стихийных бедствиях www.em-dat.net и Католический университет Лувена, Бельгия. Учитываются данные о комплексных стихийных бедствиях, засухах, землетрясениях, резком повышении или понижении температуры, наводнениях, оползнях, штормах, цунами, извержениях вулканов и лесных пожарах.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Повторяющиеся циклы политической нестабильности несут человеческие страдания и вызывают сбои в развитии 64. По оценкам Всемирного банка, 1,5 миллиарда человек живут в странах, страдающих от повторяющихся циклов политической нестабильности. Это приводит к человеческим страданиям и подрывает развитие: гражданские волнения стоят средней развивающейся стране 30 лет роста ВВП8. Страны часто сталкиваются с повторными волнами нестабильности: в последнее десятилетие 90 процентов конфликтов произошли в странах, которые ранее пережили гражданскую войну. Решающим фактором в преодолении этих порочного круга является расширение возможностей органов управления и законных национальных институтов по обеспечению безопасности и снижению международной напряженности, которые повышают риск возникновения конфликтов.

65. Социально-политические события 2011 года включали восстание в Тунисе, которое распространилось на другие страны Северной Африки и Ближнего Востока, что привело и привело к смене режима в Египте, и конфликту в Ливии с серьезными привело к смене режима в Египте и конфликту в Ливии, с серьезными последствиями для региона Магриба. В Сирийской Арабской Республике и Йемене также произошли затяжные кризисы, связанные с низким уровнем безопасности. Тупиковая ситуация с выборами в Кот-д'Ивуаре привела к гражданской войне; Южный Судан стал независимым государством с собственными проблемами обеспечения безопасности и мятежами;

обострились конфликты в Афганистане, Пакистане и Сомали.

Сужение безопасного гуманитарного пространства.

66. В 2011 году в результате актов насилия четыре сотрудника ВПП были убиты и семь ранены при исполнении служебных обязанностей. Стратегии реагирования ВПП включали следующие: i) наем сотрудников службы безопасности; ii) усиление подготовки по вопросам безопасности и антикризисного управления; iii) разработка протоколов безопасности, iv) улучшение адаптированного к местным условиям оснащения сотрудников; и v) учет при принятии решений на местном уровне методов и инструментов управления рисками.

Меры, предпринятые ВПП ВПП продолжает оказание содействия миллионам нуждающихся людей с использованием более широкого комплекса механизмов продовольственной помощи.

67. В 2011 году глобальные поставки продовольственной помощи продолжали сокращаться и достигли самого низкого с 1990 года уровня 4 млн. мт (см. рисунок 2). Мир по-прежнему полагается на ВПП как на главный механизм доставки продовольственной помощи: в 2011 году ВПП предоставила 60 процентов объема глобальной продовольственной помощи (см. Приложение VI).

8 Валовой внутренний продукт

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Рисунок 2: Глобальные поставки продовольственной помощи 68. В 2011 году ВПП оказала продовольственную помощь 99,1 млн. человек в 75 странах, поставив 3,6 млн. мт продовольствия и пищевых продуктов повышенной питательной ценности. Наблюдалось вполне очевидное расширение масштабов применения новых инструментов продовольственной помощи. Число недоедающих детей, получавших специальные питательные добавки в 2011 году, составило 11 млн. человек по сравнению с 8,5 млн. человек в 2010 году; доля получателей наличных средств и продовольственных купонов составила 4 процента от общего числа получателей помощи, по сравнению с 2 процентами в 2010 году. Женщины и дети составили 84 процента получателей помощи.

Существенные и общие особенности операций ВПП в 2011 году 69. В оставшейся части данного раздела приводятся примеры деятельности ВПП в 2011 году. Существенные особенности этой деятельности изложены ниже.

Сохраняющаяся актуальность глобального охвата операций ВПП. «Арабская весна» и землетрясение в Японии потребовали от ВПП принятия мер реагирования в странах, где ее присутствие до этих чрезвычайных ситуаций носило ограниченный характер. Региональное присутствие ВПП позволило ей быстро отреагировать на конфликт в Ливии; её мировой опыт в таких сферах, как материально-техническое снабжение, телекоммуникационное обеспечение в чрезвычайных ситуациях и наличие складов гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций (СГПООН) позволили ВПП оказать содействие мерам японского правительства по ликвидации последствий землетрясения и цунами.

Важное значение новых технологий в борьбе с голодом. В 2011 году ВПП использовала новые технологии – от системы картирования географической информации до банковских услуг по мобильной связи, – что позволило повысить Под поставками понимается объем продовольствия, фактически поступающего в страны-получатели помощи в течение календарного года; они отличаются от данных об отгруженных партиях или продовольственной помощи, распределенной среди получающего ее населения. Источник: INTERFAIS и ФАО.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ эффективность и результативность ее мер реагирования на чрезвычайные ситуации и проблемы в области развития.

Решающая роль партнерского сотрудничества. Прошедший год вновь продемонстрировал важность эффективного партнерского сотрудничества в сфере гуманитарной деятельности. Партнерские связи ВПП были более обширными, чем когда-либо прежде в условиях нестабильных продовольственных цен, чрезвычайных ситуаций и непрекращающегося голода. На сегодняшний день в ВПП прочно укоренилась культура работы с другими организациями: часто первым же вопросом, возникающим в чрезвычайных ситуациях, является вопрос о том, «с кем может работать ВПП для обеспечения эффективных мер реагирования?». Эффективность партнерских отношений со всей очевидностью проявляется в основанном на создании тематических групп подходе к телекоммуникационному обеспечению в чрезвычайных ситуациях, материальнотехническому снабжению и продовольственной безопасности, где ВПП делит лидирующие позиции с ФАО. Кроме того, ВПП установила новые партнерские связи в области исследований и развития передового опыта в области рационов питания, программы «Закупки в интересах прогресса» (ЗИП) и школьного питания. Важной вехой стало открытие в марте 2011 года центра передового опыта по борьбе с голодом в рамках партнерства между ВПП и правительством Бразилии.

Важное значение тщательной оценки потребностей. В 2011 году ВПП подготовила 11 отчетов об общенациональных оценках продовольственной безопасности по отдельным странам, 29 отчетов по оценке чрезвычайных ситуаций, 20 отчетов по оценке конъюнктуры рынков, 20 отчетов по межучрежденческой оценке и 30 отчетов по мониторингу ситуации в отдельных странах в сфере продовольственной безопасности. Эти отчеты были использованы для разработки 50 программных операций, подготовки мер реагирования и выявления целевых групп домашних хозяйств, лишенных продовольственной безопасности. В выпущенном в августе 2011 года отчете по оценке «Проекта анализа наращивания потенциала в обеспечении продовольственной безопасности и принятии мер реагирования» (ЭНКАП) содержится вывод о том, что большинство операций основаны на надлежащей оценке и анализе ситуации, и что программные мероприятия, как правило, соответствовали выявленным потребностям.

Необходимость в более систематическом анализе рисков. В оценке выполнения Парижской декларации10 содержится вывод о том, что неприятие риска является препятствием на пути прогресса, особенно в нестабильных государствах. В принципах по решению этой проблемы, установленных на Форуме высокого уровня по эффективности помощи в Пусане, подчеркивается необходимость для организаций «с умом брать на себя риски, взвешивая риски в сравнении с желаемыми результатами, и принимать риск неучастия», а также «противостоять рискам и контролировать их совместно со всеми партнерами».

Организациям следует также быть более прозрачными в информировании о рисках и выгодах. В 2011 году ВПП делилась своими практическими методами управления рисками с заинтересованными партнерами и сотрудничала с другими организациями в плане их согласования с принципами, одобренными в Пусане.

Организация «Оксфорд полиси менеджмент»/ИПЗ (2008). Оценка выполнения Парижской декларации:

Тематическое исследование доступно на сайтах http://www.dfid.gov.uk/aboutdfid/evaluation.asp и http://www.oecd.org/dac/evaluationnetwork

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Активная инновационная деятельность. ВПП продолжает разрабатывать инновационные подходы к оказанию продовольственной помощи и адаптировать свою практическую деятельность в целях достижения оптимальных результатов.

Возможности для получения новых знаний и опыта в 2011 году включали:

i) среднесрочную оценку программы «Закупки в интересах прогресса», в ходе которой сделан вывод о необходимости ее продолжения в форме эксперимента до 2013 года; и ii) оценку того, в какой степени программы школьного питания соответствуют установкам Стратегического плана (2008–2013), международным условиям и проблемам обеспечения эффективности помощи.

Гуманитарные принципы стоят на первом плане в операциях ВПП. ВПП стремится придерживаться принципов гуманности, нейтралитета и беспристрастности. Операции в Ливии и Сомали стали проверкой этих принципов, но они подтвердили, что взаимопонимание, общение и развитие потенциала имеют решающее значение для достижения ВПП своих гуманитарных Засуха и голод в регионе Африканского рога 70. Одной из самых активных реакций доноров в истории ВПП за последние годы явилась реакция на кризис в районе Африканского Рога. К концу декабря 2011 года доноров предоставили 650 млн. долл. США на финансирование предпринимаемых ВПП мер экстренного реагирования в Джибути, Эфиопии, Кении, Сомали и Уганде.

Традиционные доноры увеличили объем своего финансирования, правительства стран региона активизировали поддержку, а правительства других стран впервые в истории выделили средства для помощи этому региону. Основная поддержка была оказана в форме наличных средств, однако многие доноры также предоставили свои взносы в натуральной форме и в виде услуг по обеспечению функционирования каналов доставки помощи ВПП и потенциала поставок. Частный сектор предоставил гибкое финансирование и своевременный потенциал быстрого развертывания в области материально-технического обеспечения и производства продуктов питания. Для превращения донорской поддержки в своевременные меры ВПП широко использовала свои механизмы авансового финансирования и новый Фонд авансовых закупок (ФАЗ).

В Эфиопии ВПП заимствовала зерновые из Резервного фонда продовольственной безопасности, а незерновые – у партнеров из числа НПО.

71. ВПП приняла масштабные и немедленные оперативные меры реагирования, мобилизовав 130 сотрудников из других отделений, чтобы быстро расширить масштаб своих операций и взять на себя руководство всем комплексом чрезвычайных мер. Этот потенциал быстрого развертывания был задействован для обеспечения питанием, управления цепочкой поставок, планирования программ, осуществления закупок, материально-технического снабжения, управления информацией и административного руководства. В ответ на приток беженцев новые местные отделения были открыты в Эфиопии и Кении.

72. ВПП пришлось преодолевать такие транспортно-снабженческие препятствия, как отсутствие доступа к голодающим районам в Сомали посредством создания новых сухопутных коридоров и промежуточных материально-технических баз вдоль сомалийской границы; с помощью 100 «воздушных мостов» было переброшено 2 300 мт продовольственной помощи населению, нуждающемуся в особом дополнительном питании, при содействии таких авиаперевозчиков, как UPS, «TNT Worldwide Courier

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Delivery Service» и Корейские авиалинии. В целях обеспечения регулярной и предсказуемой доставки продуктов питания и снижения расходов в период с июля по декабрь было зафрахтовано 32 судна.

73. ВПП работала с рядом гуманитарных партнеров. Корабли военно-морских сил Европейского союза сопровождали зафрахтованные ВПП суда вплоть до сомалийских портов, а ВПП организовала пассажирские авиарейсы для поддержки операций по перевозке беженцев в лагерь Доло-Адо в Эфиопии. В качестве ведущей организации в тематической группе материально-технического снабжения ВПП предоставила свое зафрахтованное на срок судно, используемое для рейсов между Могадишо и Босасо, гуманитарным организациям и обеспечила единые транспортные услуги. В 2011 году ВПП перевезла 1100 мт срочных гуманитарных грузов в Сомали для восьми международных НПО и пяти учреждений Организации Объединенных Наций.

74. Решающую роль играли коммуникационные технологии: эффективность мер реагирования в чрезвычайных ситуациях зависит от надежной связи со многими участвующими в них организациями. В ходе чрезвычайной операции в Африканском Роге:

ВПП регулярно рассылала ранние предупреждения в течение десяти месяцев до объявления чрезвычайного положения в регионе.

ВПП использовала географическую информационную систему (ГИС) для ежедневных обновлений информации о транспортно-снабженческих маршрутах, лагерях и продовольственной безопасности. ВПП составила карты с указанием мелких населенных пунктов для обеспечения принятия экстренной помощи, а также набор карт на основе данных дистанционного зондирования с применением стандартизованного индекса различий растительного покрова (СИРРП)11, чтобы пользователи могли следить за распространением засухи и, где возможно, использовали местные источники продуктов питания.

Была задействована тематическая группа по телекоммуникационному обеспечению в условиях чрезвычайных ситуаций (ТБТОЧС) в целях обеспечения наличия телекоммуникационных услуг после прибытия работников экстренной помощи. Специалисты этой группы обеспечили беспроводное подключение к Интернету в отдаленных районах, расширили районы, охваченные сверхвысокочастотной радиосвязью, выделили дополнительные радиочастоты для уменьшения нагрузки на сеть связи, установили дополнительные наземные терминалы узкополосной связи и получили разрешение от властей на совместное использование полосы радиочастот в Эфиопии.

75. ВПП расширила масштаб своих операций, с тем чтобы оказать помощь 8,7 млн.

человек, пострадавших от засухи и конфликтов, 1,3 млн. из которых находились в Сомали12. Она включила в целевые мероприятия 10,9 млн. человек из 13 миллионов, которые, по оценкам, пострадали от засухи в этом регионе; оставшаяся часть пострадавших получила помощь от правительств и других партнеров. ВПП обеспечила Индекс СИРРП возрастает во время влажного сезона и уменьшается во время сухого сезона, но дает изображение, представляющее 20-летнее среднее значение. Этот показатель используется в качестве замены показателя производительности сельского хозяйства.

В 2011 году ВПП оказала поддержку 3,5 млн. человек, пострадавших от засухи, и 280 000 беженцев в Эфиопии; 2,2 млн.

человек, пострадавших от засухи, и 556 000 беженцев в Кении; 130 000 человек, пострадавших от засухи, и беженцев в Джибути, и 700 000 пострадавших от засухи в Уганде.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

жизненно важную продовольственную помощь для 556 000 беженцев в Кении и 280 000 беженцев в Эфиопии, в основном сомалийцев. В случае необходимости, использовались программы адресного дополнительного питания (АДП) и общего дополнительного питания (ОДП) для спасения жизни детей, в соответствии с концепцией «окна возможностей» в течение первых 1 000 дней жизни. Первоначальные поставки по воздуху готовых к употреблению дополнительных продуктов питания и высококалорийного печенья спасали жизни людей, особенно среди мигрирующего населения Сомали.

Восстания в Северной Африке 76. Политические перемены в странах Северной Африки стали проблемой для ВПП и всего гуманитарного сообщества. Восстание в Ливии привело к гуманитарному кризису, в ходе которого ВПП пришлось преодолевать проблему нехватки международных партнеров и ограниченности национального потенциала для удовлетворения возникших потребностей. В результате операция ВПП представляла собой комбинацию мер по спасению человеческих жизней и созданию потенциала. Руководящая роль ВПП в тематических блоках продовольственной безопасности и материально-технического обеспечения была направлена на создание потенциала Ливийского Красного Полумесяца и на координацию действий с организацией «ЛибЭйд» и местными советами, и такой подход позволил закрыть пробелы в снабжении продуктами питания и обеспечить удовлетворение продовольственных потребностей перемещенных лиц или людей, иным образом пострадавших в результате конфликта.

77. ВПП быстро мобилизовала ресурсы для удовлетворения вновь возникших потребностей: 49,3 млн. долл. США были привлечены на реализацию региональных мер по обеспечению продовольственной безопасности и 10,8 млн. долл. США – на материально-техническое обеспечение, в том числе на деятельность СГВПООН и ТГТОЧС в Ливии. Средства привлекались посредством проведения регулярных межучрежденческих призывов об оказании помощи, обращенных к донорам, и двусторонних совещаний. Доноры приняли участие в большинстве совещаний тематического блока ВПП по продовольственной безопасности, средствам жизнеобеспечения, материально-техническому обеспечению и ТГТОЧС; в сочетании с регулярной внешней отчетностью и брифингами доноров, это обеспечило информированность доноров о деятельности ВПП.

78. ВПП быстро нарастила свое присутствие в Бенгази и разместила группы своих сотрудников на границе с Египтом и Тунисом в целях удовлетворения потребностей лиц, покидающих Ливию; она также осуществляла раздачу продовольствия по всей территории Ливии. В рамках регионального проекта чрезвычайной помощи поддержка предоставлялась вплоть до конца февраля 2012 года. К концу 2011 года ВПП оказала содействие 1,4 миллиона получателей помощи в Египте, Ливии и Тунисе, поставив 31 563 мт продовольствия.

79. ВПП была вынуждена преодолеть ряд препятствий для своих оперативных мероприятий, таких как отсутствие доступа в районы, считавшиеся небезопасными в плане открытия своего представительства, что ограничивало использование наземного транспорта для доставок в города к западу от Бенгази. Была установлена бесполетная зона для коммерческих самолетов. В рамках мер реагирования ВПП:

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ зафрахтовала судно для перевозки грузов и сотрудников гуманитарных организаций, рейсы которого на четыре месяца связали Мальту и Тунис с ливийскими портами и на котором было перевезено 18 100 мт различных грузов для 34 организаций; кроме того, на территории Ливии были обеспечены складские помещения для гуманитарных грузов различных организаций;

использовала СГВП ООН для заполнения пробела, вызванного отсутствием коммерческих авиарейсов, и осуществила перевозку 4785 сотрудников из 153 учреждений между Мальтой, Каиром и пятью ливийскими городами; и привлекла местных партнеров, таких как Ливийский Красный Полумесяц, организацию бойскаутов и «ЛибЭйд» для помощи в доставке продовольствия в конфликтные и постконфликтные зоны.

80. Потребность в гуманитарной помощи в Ливии сократилась после формирования временного правительства. ВПП и другие учреждения постепенно сворачивают свои операции по чрезвычайной помощи и переходят к восстановительным операциям и оказанию поддержки правительству в области развития. ВПП также намерена работать с ливийскими организациями в целях создания функциональной системы снабжения основными продуктами питания и распределения наличных денежных средств и продовольственных купонов.

Комплекс мер по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них (КМГЧСР) Готовность к чрезвычайным ситуациям является одной из важнейших инвестиций в борьбе со стихийными бедствиями: этот фактор позволяет экономить время, снижает риск ухудшения и без того плохой ситуации и позволяет ВПП эффективно использовать свои ресурсы. По мере роста опасности и тяжести оперативной обстановки КМГЧСР предусматривает предлагаемые решения и установки для страновых отделений в условиях, когда они наращивают свою готовность к чрезвычайным ситуациям и возможности реагирования с момента определения риска до начала самого кризиса.

К концу 2011 года КМГЧСР был протестирован и развернут в двадцати страновых отделениях, где этот комплекс мер получил чрезвычайно положительный отклик. Сотрудники на местах высоко оценили изменения в практических, ориентированных на конкретные действия подходах с четкими задачами, функциями и обязанностями.

Применительно к кризисным ситуациям в Ливии, Сирийской Арабской Республике и в районе Африканского Рога, в рамках КМГЧСР была разработана новая концепция операций (КОНОП). Эта концепция весьма актуальна в качестве компактного канала связи с персоналом ВПП и партнерами ВПП по гуманитарной деятельности в рамках операций реагирования на чрезвычайные ситуации, и это позволяет осуществлять быстрые и согласованные действия по мере развития ситуации.

Наводнение в Пакистане 81. Через год после наводнений 2010 года провинции Синд и Белуджистан вновь пострадали от обширных наводнений, вызванных муссонными ливнями. По оценкам, от них пострадали 5,8 млн. человек, из которых 3 млн. человек нуждались в немедленной продовольственной помощи.

82. В сентябре 2011 года ВПП начала предоставление месячных жизненно необходимых продовольственных рационов, предназначенных для домашних хозяйств, возглавляемых женщинами. К концу года операция ВПП охватила 3,5 млн. человек, что превысило первоначальный прогноз вследствие продолжения наводнения. В сотрудничестве с гуманитарным сообществом, правительством и партнерами ВПП быстро и эффективно приняла меры реагирования и обеспечила распределение 57 000 мт продовольствия в месяц.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

83. Транспортно-снабженческие проблемы включали сильно поврежденные дороги и объекты инфраструктуры, отсутствие защиты населения и ограниченный доступ к отдаленным районам. ВПП направила на места своих сотрудников – специалистов в этой области и создала десять узловых центров снабжения в пострадавших районах; кроме того, она выделила 14 небольших судов для обеспечения проведения операций в районах, недоступных для наземного транспорта. Было построено десять крупных, стратегически расположенных складов, и гуманитарному сообществу были предложены бесплатные транспортно-складские услуги.

84. Используемые ВПП механизмы авансового финансирования позволили сократить разрыв между обещанными взносами и фактически поступившими денежными средствами, что предотвратило перебои в цепочке продовольственных поставок и позволило ВПП войти в число первых организаций, отреагировавших на это бедствие.

85. Из всего объема продовольствия, закупленного в рамках ЧО в 2011 году, 66 процентов было приобретено у местных и региональных поставщиков. Это позволило сократить сроки доставки и цены, а также внесло свой вклад в развитие национальной экономики.

Инвестиции в национальную пищевую промышленность будут способствовать развитию местного потенциала по производству специальных пищевых добавок для профилактики и лечения истощения среди детей.

Наводнение в Камбодже 86. В 2011 году Камбоджа пережила самое разрушительное наводнение за последние десять лет: пострадали 1,6 млн. человек, из которых 250 человек погибли, а 240 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. Серьезно пострадал урожай риса: было повреждено 265 000 га пахотных земель и уничтожено около 10 процентов урожая, что привело к резкому росту цен на рис. Ситуация по-прежнему будет находиться под контролем.

87. ВПП предоставила продовольственную помощь 125 000 человек из уязвимых групп населения в 11 наиболее пострадавших провинциях. Была начата 12-месячная ЧО по доставке продовольственной помощи для 150 000 человек из числа пострадавших в зоне затопления, первоначально – на неотложные нужды, а затем – для оказания помощи в реконструкции и восстановлении.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Меры реагирования ВПП на землетрясение в Японии 11 марта 2011 года землетрясение магнитудой в 9,0 баллов у северо-восточного побережья Японии создало цунами, которое повлекло многочисленные жертвы и огромный ущерб. Тысячи людей получили травмы, были эвакуированы или пропали без вести, миллионы людей пострадали от нехватки электроэнергии, воды и транспорта. Предупреждения о цунами были переданы в страны по всему Тихоокеанскому региону.

Японское правительство быстро мобилизовало свои организации в области преодоления чрезвычайных ситуаций, здравоохранения и безопасности, и обратилось с просьбой к ВПП оказать транспортноснабженческую и координационную поддержку в рамках четырехмесячной операции по оказанию экстренной помощи. В течение недели после землетрясения дополнительные продовольственные пайки были распределены среди 70 000 человек в эвакуационных центрах.

Операция ВПП отличалась несколькими новаторскими особенностями: i) эта операция полностью финансировалась частным сектором, при этом лидером по привлечению средств стала Японская ассоциация содействия ВПП; ii) ВПП привлекла японских сотрудников из нескольких своих отделений для оказания оперативной, транспортно-снабженческой помощи, а также содействия в наращивании потенциала и управлении.

ВПП использовала опытных технических специалистов своих стратегических партнеров: группа экстренных транспортно-снабженческих операций при поддержке со стороны таких компаний-перевозчиков, как ТНТ, ЮПС, «Дамко» и «Маерск» оказала содействие в перевозках грузов по всему миру и расширила возможности ВПП по доставке гуманитарной помощи в пострадавшие районы.

Использование распределения наличных средств и продовольственных купонов в проектах ВПП 88. В 2011 году произошло пятикратное увеличение, по сравнению с уровнем 2009 года, объема операций, предусматривающих распределение денежных средств. На конец года, осуществлялось 36 проектов с общей суммой денежных переводов 213 млн. долл. США, охвативших 8 миллионов получателей помощи, по сравнению с утвержденными бюджетами на уровне 138 млн. долл. США в 2010 году и 41 млн. долл. США в 2009 году.

ВПП ожидает продолжения роста объемов программ денежных выплат в течение ближайших трех-четырех лет. Кроме того, ВПП начала получать отдачу от масштабов своих операций, поддерживаемых распределением денежных средств и купонов: в Кении денежные переводы явились важной особенностью операций по преодолению последствий засухи, при этом в 2011 году помощь получили почти полмиллиона бенефициаров. Другие крупные операции, поддерживаемые распределением денежных средств и купонов, были осуществлены в Судане и Гаити.

Меры по улучшению рациона питания в рамках проектов ВПП 89. В основе мер ВПП по своевременному предоставлению надлежащих продуктов питания и повышению приоритетности программ, направленных на оказание помощи в течение первых 1 000 дней жизни, лежит одобренный в сентябре 2009 года «подход к улучшению рациона питания». Распределение новых питательных продуктов в настоящее время увеличивается, исходя из потребностей, при этом объем закупок удвоился в период между 2010 и 2011 годами13. В 2011 году были расширены меры по лечению умеренно крайнего недоедания в Пакистане, где растет доля питательных продуктов местного производства, распространяемых среди детей в состоянии истощения. Эти продукты также используются в Нигере, где в 2011 году лечение прошли на 50 процентов больше истощенных детей, а также в рамках чрезвычайных операций в регионе Африканского Рога и в лагерях беженцев в Кении и Сомали.

Готовые к употреблению продукты питания, такие как «плампи’суп», «плампи’доз» и «суперкаша-плюс».

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

90. В 2011 году ВПП продолжила расширять масштабы использования новых питательных продуктов для удовлетворения особых потребностей путем:

включения вопросов продовольствия и питания в свои меры по борьбе со СПИДом для улучшения рациона питания получателей помощи и поощрения соблюдения ими режима лечения в целях повышения рентабельности предпринимаемых мер и снижения смертности; и взаимодействия с государственными политическими деятелями для обеспечения того, чтобы сохранить приоритетность таких проблем, как недоедание (в том числе истощение, остановка роста и недостаточность питательных микроэлементов) в 91. От недостаточности питательных микроэлементов страдает 2 млрд. человек. ВПП играет центральную роль в создании импульса для принятия мер по повышению питательной ценности пищевых продуктов из риса в Азии с помощью новых технологий, в партнерстве с программой улучшения питания, осуществляемой голландской компанией-производителем «ДСМ». Цель этих мер состоит в том, чтобы основная доля закупаемых и распространяемых в этом регионе объемов риса обогащалась нужными элементами с целью заполнения пробелов в мерах ВПП по повышению питательной ценности продовольствия. ВПП также ведет информационно-пропагандистскую работу с правительствами по вопросам политики и практическим аспектам, связанным с обогащением риса.

92. «Инструментарий» Инициативы «РИЧ» позволяет министерствам здравоохранения, сельского хозяйства, образования, по делам женщин, развития и чрезвычайных ситуаций получать информацию о рационах питания в едином графике. Такой инструментарий используется в Бангладеш, Лаосской Народно-Демократической Республике, Мавритании, Сьерра-Леоне и Объединенной Республике Танзания.

93. ВПП и ее партнеры по Инициативе «РИЧ»14 провели исследование взаимосвязи между развитием сельского хозяйства и осуществлением программ в сфере здравоохранения и питания и проанализировали те меры, которые могли бы помочь мелким фермерам извлекать выгоды из цепочки поставок продовольственных продуктов за счет расширения масштабов операций по улучшению рациона питания. Созданная в результате модель будет применяться на практике в Сьерра-Леоне с помощью механизма Инициативы «РИЧ». Проблемы включают расширение мероприятий, связанных с рационом питания, на политическом и исполнительском уровне и содействие правительствам в определении приоритетности ресурсов.

Университет и исследовательский центр Вагенингена, Университет Нджала, программа «ЗИП» и Институт сельскохозяйственных исследований Сьерра-Леоне.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД | WFP/EB.A/2012/ Новые питательные продукты и подходы к их разработке Малави, Мозамбик и Замбия являются примерами тех стран, в которых ВПП сотрудничает со своими партнерами в более эффективном решении проблем недостаточного питания. ВПП оказывает помощь правительствам в обеспечении пищевыми добавками повышенной питательной ценности детей младшего возраста, исследовании потенциальных возможностей для развития производственных мощностей и повышения осведомленности населения для обеспечения долговременного спроса на эти продукты.

В 2011 году ВПП начала работать с частным сектором и партнерами из научного сообщества в целях разработки продукта для лечения недоедания среди беременных женщин и кормящих матерей с ВИЧинфекцией или туберкулезом, с тем, чтобы на начальном этапе выяснить их предпочтения в отношении различных консистенций и вкусов таких продуктов. На основе этого исследования партнеры разработают один или два питательных продукта для лечения истощения среди взрослого населения.

Операции ВПП в переходных ситуациях 94. Переходные ситуации часто отличаются надеждами людей на будущее и их ожиданиями улучшения условий жизни после окончания кризиса. Присутствие ВПП на местах, ее способность быстро мобилизовать ресурсы, технический и транспортноснабженческий потенциал дают ей сравнительное преимущество в содействии восстановлению и развитию. Продовольственная помощь ВПП представляет собой «дивиденд мира» в плане поддержки стабильности в складывающихся после конфликта условиях. Например, в таких странах, как Кыргызстан и Южный Судан, целью программы ее работы является поддержка миростроительства.

Сомали 95. Сомали представляет собой серьезный вызов для ВПП с точки зрения разработки и осуществления программ, особенно в плане убеждения различных официальных и неофициальных органов власти дать согласие на участие в ее программах. В 2011 году страновое отделение организовало совещания в целях разъяснения перехода ВПП от общих мер по распределению продовольствия к программам, ориентированных на обеспечение питанием и средства жизнеобеспечения. Представители пяти территориальных администраций сотрудничали с экспертами ВПП, занимающимися разработкой программ, в формулировании стратегии продовольственной помощи и проведении анализа сезонных мер15, что привело к значительному улучшению координации работы ВПП в Сомали. Диалог продолжается в 2012 году для завершения плана действий на следующие шесть месяцев и проведения обзора факторов взаимодополняемости с партнерам системы Организации Объединенных Наций и НПО.

Южный Судан 96. Правительство Южного Судана объявило продовольственную безопасность своим третьим наивысшим приоритетом. ВПП оказывает помощь правительству путем содействия в создании резервных запасов зерна в пяти складских комплексах и их 20 отделениях и в подготовке кадров государственных должностных лиц для управления этой системой. Эти резервы позволят сократить сроки доставки продовольствия в условиях кризиса, тем самым повышая возможности правительства по восстановлению стабильности в общинах, защите своих граждан и укреплению доверия среди населения16.

Пять администраций включают: администрации Сомалиленда и Пунтленда, Химана, Хииба и Ахлу Сунна Вал Джамаа в центральной части Сомали.

16 Brinkman, H-J. and Hendrix, C.S. 2010. Food Insecurity and Conflict: Applying the WDR Framework. World Development Report background paper, p. 36. Washington DC, World Bank.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Этот проект позволит устранить одну из причин конфликта – недостаточное развитие Южного Судана; он также позволит поддержать легитимность государственной власти путем наращивания потенциала правительства.

Кот-д’Ивуар 97. В ходе кризиса, разразившегося после национальных выборов в Кот-д'Ивуаре 700 000 человек были перемещены внутри страны и 150 000 тысяч человек – в Либерии.

Кризис затронул также Гану и Того. На пике кризиса был закрыт порт Абиджан, и возникла необходимость открытия альтернативных маршрутов доступа. В апреле 2011 года СГВП ООН осуществляла перевозки пассажиров и гуманитарных грузов между Абиджаном и западной частью Кот-д'Ивуара и проводила эвакуацию раненых. ВПП вынуждена была сосредоточить свои усилия на мерах по спасению жизни людей, а программы школьного питания необходимо было переориентировать на экстренные меры реагирования.

Консультации с общинами в Центральноафриканской Республике, Кыргызстане и Уганде по вопросам продовольственной безопасности и миростроительства 98. Доступ к продуктам питания является одним из условий сохранения мира в Центральноафриканской Республике (ЦАР), Кыргызстане и Уганде. Конфликт негативно сказался на продовольственной безопасности всех общин, с которыми проводились консультации. Отсутствие безопасности ограничило доступ к сельскохозяйственным угодьям и исходным ресурсам. Во всех трех странах был потерян урожай; выросли цены на продовольствие, и оказался ограниченным доступ к рынкам. Принудительное перемещение населения и разрушения подорвали сельское хозяйство в ЦАР и Уганде, а во время конфликта сообщалось о высоких показателях недоедания среди населения.

Общины в Кыргызстане испытали на себе насилие и дискриминацию даже после конфликта, был ограничен сбыт для сельскохозяйственной продукции, а доходы упали.

Многие семьи по-прежнему находятся в тисках долгов, и вынуждены, чтобы пережить кризис, занимать деньги у родственников и друзей.

99. Фермерские общины всех трех стран считают, что правительство должно поднять приоритетность распределения семян, инвентаря и других исходных материалов, а также воды для питья людей и для орошения. К другим потребностям в сфере продовольственной безопасности относятся меры поддержания средств к существованию, приносящие доход виды деятельности и обеспечение занятости, особенно для молодежи.

После межэтнических столкновений на юге Кыргызстана в 2010 году ВПП оказала продовольственную помощь, чтобы дать возможность перемещенным лицам вернуться в свои дома и восстановить свои средства жизнеобеспечения. Впоследствии ВПП начала совместную с ФАО программу восстановления в целях ремонта объектов инфраструктуры и содействия общественному примирению путем устранения двух причин конфликта – неравенства в доступе к услугам и высокого уровня безработицы. Ремонт оросительного канала Увам, который является составной частью основной системы водоснабжения района Кара-Суу, оказал особенно положительное воздействие на процесс восстановления, поскольку общины работали над общим проектом и продемонстрировали свою готовность преодолеть прошлые разногласия. Ресурсами этого канала в настоящее время пользуются 8 000 фермерских хозяйств и 40 000 жителей десяти национальностей.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |



Pages:     || 2 |
Похожие работы:

«Сегодня Туркменистан прилагает немало усилий по сохранению биологического разнообразия, рационального, экологически безопасного освоения богатств недр величайшей пустыни континента — Каракумов. Складывающиеся веками экосистемы достойны того, чтобы быть включенными в список уникальных природных памятников ПРЕЗИДЕНТ ТУРКМЕНИСТАНА ГУРБАНГУЛЫ БЕРДЫМУХАМЕДОВ Министерство охраны природы Туркменистана Программа развития ООН Глобальный экологический фонд ТУРКМЕНИСТАН МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное Уральский государственный педагогический университет Институт фундаментального социально-гуманитарного образования Кафедра культурологии РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Мировая художественная культура для специальности 050502.65 – Технология и предпринимательство, по циклу ГСЭ.В.1(2) – Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины (дисциплины и курсы по выбору студента)...»

«УТВЕРЖДАЮ заведующий кафедрой международных отношений и регионоведения факультета международных отношений (_).20 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Шифр и наименование специальности/направления: 080200, Регионоведение 1. Уровень образования: высшее, бакалавриат 2. Форма обучения: дневная 3. Код и наименование дисциплины (в соответствии с Учебным планом): 4. СД. 05 Революционаризм и регионализация в Западном полушарии Кафедра, отвечающая за дисциплину: кафедра международных отношений и регионоведения 5....»

«Министерство образования и наук и РФ Национальный исследовательский Томский государственный университет Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства Сургутский государственный университет ООО ЛИТТ ИННОВАТИКА-2012 Сборник материалов VIII Всероссийской школы-конференции студентов, аспирантов и молодых ученых с международным участием 25–28 апреля 2012 г. г. Томск, Россия Том 1 Под ред....»

«5. В соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования и федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования Академия обеспечивает подготовку студентов по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования. В этой связи в Академии установлены следующие ступени высшего профессионального образования: – высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением...»

«Приложение к приказу № 164 от 2 февраля 2014 года УТВЕРЖДАЮ Ректор ПГНИУ _ И.Ю. Макарихин _ 2014 г. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об отчислении, восстановлении и переводе обучающихся в Пермском государственном национальном исследовательском университете 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к процедурам отчисления, восстановления и перевода обучающихся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Пермский...»

«Утверждаю Директор ОБОУ СПО Курский педагогический колледж _ О.И. Бондарева Приказ от 05 мая 2014 г. № 115 УЧЕБНЫЙ ПЛАН основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования областного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Курский педагогический колледж по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности среднего профессионального образования 050146 (44.02.02) Преподавание в начальных классах на 2014...»

«1 Выпуск № 12 /2013 СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА.. 3 ДНЕВНИК СОБЫТИЙ:.. 4-13 Аптека – 2013: Презентация Николаевой Н.М. Изменения в законодательстве в сфере обращения ЛС.. 4-7 ААУ СоюзФарма и НП Аптечная Гильдия Нормативное регулирование и ненормативная практика аптечной деятельности.. 8-11 Региональная конференция Ассоциации для аптек Москвы и Московской области.. 11-13 ААУ СОЮЗФАРМА ИНФОРМИРУЕТ:.. 14 Заседание в Общественной палате РФ.. 14 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ААУ...»

«2 СОДЕРЖАНИЕ 1 Цели и задачи учебной дисциплины..4 2 Учебная программа..5 2.1 Дидактические единицы..5 2.2 Программа учебной дисциплины.5 3 Учебно-тематический план учебной дисциплины.11 4 Планы семинарских (практических) занятий.13 5 Самостоятельная работа аспирантов..20 6 Контроль знаний аспирантов..29 7 Перечень рекомендуемой литературы.32 8 Словарь основных терминов..35 9 Дополнения и изменения в рабочей программе.43 3 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПИНЫ Специфика деятельности преподавателя...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы Московский городской педагогический университет Институт психологии, социологии и социальных отношений Кафедра психологии развития и инноваций Программа вступительных испытаний в магистратуру по направлению 44.04.02 Психолого-педагогическое образование, программа подготовки Психолого-педагогическое сопровождения развития) Очная форма обучения Москва 2014...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Р а б о ча я п р о гр а м м а по дисциплине: СД.ДС.Ф.3 Ветеринарно-санитарная экспертиза птиц и продуктов птицеводства (наименование дисциплины) Направление 110501.65 – Ветеринарно-санитарная подготовки экспертиза Профиль подготовки Специалист Квалификация Ветеринарно - санитарный врач...»

«Департамент образования Вологодской области Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области Вологодский политехнический техникум УТВЕРЖДАЮ: Директор БОУ СПО ВО Вологодский политехнический техникум / М.В. Кирбитов/ Приказ № 90 29_082013г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ Заправка транспортных средств горючими и смазочными материалами 190631.01 Автомеханик Кубенское 2013 г. ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Бюджетное...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Утверждаю: Принято: Декан историко-политологического факультета Ученым Советом _ Кирьянов И.К. историко-политологического (подпись) факультета _ _ 2012 г. Протокол № 6 от 20.06.2012 г. Кафедра политических наук ПРОГРАММА вступительного экзамена по специальности 23.00.02...»

«Примерная программа по дисциплине ИСТОРИЯ МЕДИЦИНЫ И ФАРМАЦИИ Для специальности 040500 - Фармация Москва 2003 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Преподавание фармацевтических дисциплин, направленное на подготовку высококвалифицированных специалистов-провизоров должно включать основательное знакомство с ее историей, на возможность изучения специфических аспектов фармацевтической истории, на понимание путей развития фармации как науки. История медицины и фармации как наука и предмет преподавания повышает...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая Университетом по направлению подготовки 032700 Филология профилю подготовки Зарубежная филология. 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 032700 Филология. 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат). 1.4. Требования к абитуриенту. 2. Характеристика профессиональной...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 Нормативные документы для разработки ООП по направлению 1.1. 4 подготовки Общая характеристика ООП 1.2. 6 Миссия, цели и задачи ООП ВПО 1.3. 7 Требования к абитуриенту 1.4. 7 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 2. 7 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника 2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника 2.4. Задачи профессиональной деятельности...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТОНКИХ ХИМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ имени М.В. ЛОМОНОСОВА ГУМАНИТРАНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ (ГФ) АСПИРАНТУРА Программа вступительного экзамена по дисциплине ОД.А.02 Иностранный язык УТВЕРЖДАЮ Декан гуманитарного факультета _О.А. Вольнякова Протокол заседания Ученого Совета факультета № 1 от 17 октября 2011г ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК ПО НАУЧНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ: 01.02.04, 01.04.14, 02.00.01, 02.00.02, 02.00.03, 02.00.04,...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ КАРДИОЛОГИЯ (ординатура) Воронеж - 2012 ОДОБРЕНА Ученым Советом ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России 26.04.2012 г. протокол №...»

«ББК 74.200.58 Т86 33-й Турнир им. М. В. Ломоносова 26 сентября 2010 года. Задания. Решения. Комментарии / Сост. А. К. Кулыгин. — М.: МЦНМО, 2012. — 182 с.: ил. Приводятся условия и решения заданий Турнира с подробными комментариями (математика, физика, химия, астрономия и науки о Земле, биология, история, лингвистика, литература, математические игры). Авторы постарались написать не просто сборник задач и решений, а интересную научно-популярную брошюру для широкого круга читателей. Существенная...»




























 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.