Pages: | 1 | 2 |

«Протокол межведомственного взаимодействия по оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения УДК 364.075.2 ББК 60.550.325.2 П83 РЕЦЕНЗЕНТЫ: С.П. Литвинов – первый заместитель председателя ...»

-- [ Страница 3 ] --

9) Член районной комиссии от субъекта межведомственного взаимодействия представляет сведения о случаях неисполнения другим субъектом межведомственного взаимодействия мероприятий плана индивидуальной профилактической работы с целью принятия конкретных мер к должностным лицам, не исполняющим или ненадлежащим образом, исполняющим свои должностные обязанности.

10) Члены районной комиссии ставят перед соответствующими субъектами межведомственного взаимодействия вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к их должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений комиссии, принятых в пределах ее компетенции (направляют представления в государственные органы, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественные организации, иные организации независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции районных комиссий).

Список приложений:

Приложение 1. Форма протокола междисциплинарного консилиума.

Приложение 2. Программа обучения «Внедрение единого порядка межведомственного взаимодействия специалистов при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, в Санкт-Петербурге».

Приложение 3. Варианты рекламных концепций, используемых в кампаниях по противодействию жестокому обращению с детьми.

Приложение 4. Распоряжение Комитета по социальной политике СанктПетербурга о создании рабочей группы.

Приложение 5. Признаки жестокого обращения с ребенком.

Приложение 6. Список необходимой информации и документов, рекомендованный Инструкцией по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработанной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга.

Приложение 7. Рекомендации по проведению опросов.

Приложение 8. Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.

Приложение 9. Пример информационного письма о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения.

Приложение 10. Основания помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Приложение 11. Уголовно наказуемые формы жестокого обращения согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, подследственность и виды уголовного преследования согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Приложение 12. Соглашение о сотрудничестве между Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.

Приложение 13. Соглашение о сотрудничестве между Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и ГУЗ «Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия им.С.С.Мнухина».

Приложение 14. Соглашение о сотрудничестве между Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.

Приложение 15. Виды социальных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации, с несовершеннолетними детьми.

Приложение 16. Распоряжение Комитета по социальной политике СанктПетербурга о создании службы межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних.

Приложение 1. Форма Протокола междисциплинарного консилиума Дата: «» 20г.

Место проведения: организация/учреждение, адрес.

Присутствовали:

1) ФИО, место работы, должность Случаи, представленные к рассмотрению:

1) ФИО несовершеннолетнего, дата рождения, ФИО ответственного специалиста Решения консилиума:

1. По случаю ФИО несовершеннолетнего:

– мероприятие, ответственные, сроки – мероприятие, ответственные, сроки – мероприятие, ответственные, сроки 2. По случаю ФИО несовершеннолетнего:

– мероприятие, ответственные, сроки – мероприятие, ответственные, сроки – мероприятие, ответственные, сроки 4. Назначить дату следующего заседания консилиума на «»

20г.

5. Представить к рассмотрению на следующем консилиуме случаи:

1) ФИО несовершеннолетнего, дата рождения, ФИО ответственного специалиста 6. Пригласить к участию в следующем заседании специалистов:

1) ФИО, место работы, должность Приложение 2. Программа обучения «Внедрение единого порядка межведомственного взаимодействия специалистов при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, в Санкт-Петербурге».

Цель: улучшить эффективность оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, путем распространения Протокола межведомственного взаимодействия и оказания технической поддержки в его применении.

Задачи:

1. Систематизировать и расширить знания в отношении технологий работы со случаями жестокого обращения с детьми.

2. Представить и отработать порядок межведомственного взаимодействия специалистов при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения.

3. Оказать техническую поддержку специалистам в применении порядка.

Целевая группа: группы специалистов профильных учреждений и ведомств из 18 районов Санкт-Петербурга (специалисты районных учреждений социальной защиты населения, специалисты муниципальных органов опеки и попечительства, инспектора подразделений по делам несовершеннолетних, врачи районных учреждений здравоохранения, представители учреждений образования и КДН и ЗП, следователи и специалисты аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге).

Период обучения: октябрь 2011 года – май 2012 года.

Объем: 4 занятия для каждой группы специалистов из 18 районов.

Учебный план:

Занятие №1: Семинар-тренинг «Порядок межведомственного взаимодействия специалистов при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения».

Содержание: Формы жестокого обращения с детьми: пренебрежение нуждами, физическое, психологическое и сексуальное насилие. Протокол межведомственного взаимодействия по оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Стратегии взаимодействия служб по выявлению и работе со случаями жестокого обращения с детьми. Принципы работы междисциплинарных команд. Алгоритм действий специалистов на всех этапах работы с ребенком и семьей: выявление; экстренная помощь; передача сообщения о случае; сбор, оценка и обмен информацией; обеспечение безопасности несовершеннолетнего; учет, разработка плана индивидуально-профилактической работы; расследование; реабилитация; завершение индивидуально-профилактической работы, снятие с учета.

Занятие №2: Супервизия.

Содержание: Разбор случаев в рамках межведомственных консилиумов. Разработка и корректировка плана индивидуальной профилактической работы в соответствии с протоколом межведомственного взаимодействия. Оценка эффективности работы со случаем. Выделение основных проблем, с которыми сталкиваются специалисты при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения. Определение тем, по которым необходимо дополнительное обучение.

Занятие №3: Семинар-тренинг по темам, определенным в результате супервизии.

Темы:

• Краткосрочные и долгосрочные последствия жестокого обращения для ребенка. Оценка последствий жестокого обращения, в том числе диагностика эмоционального состояния и межличностных отношений.

• Стратегии и методы выявления жестокого обращения по отношению к ребенку. Специфические признаки жестокого обращения. Причины и условия жестокого обращения с ребенком.

• Установление контакта с ребенком, пострадавшим от жестокого обращения, и его семьей. Работа с социальной сетью семьи.

• Этапы и принципы опроса ребенка, пострадавшего от насилия, и членов его семьи.

• Правовые аспекты помощи детям, пострадавшим от насилия и пренебрежения. Основные трудности при расследовании уголовных дел. Сопровождение несовершеннолетнего во время расследования уголовного дела и рассмотрения дела в суде.

• Психологическое консультирование ребенка, пострадавшего от физического и сексуального насилия. Помощь родителям.

Занятие №4: Супервизия.

Приложение 2. Варианты рекламных концепций, используемых в кампаниях по противодействию жестокому обращению с детьми Концепция «Ребенок в беде». Главная идея таких рекламных посылов – демонстрация самих жертв жестокого обращения. Подобная реклама чаще всего вызывает шок, страх или сострадание. Не всегда эти эмоции становятся мотивами для конкретных действий. Такое рекламное сообщение может быть эффективно для того, чтобы обратить внимание широкого круга лиц на проблему в целом.

Социальный баннер «Нягань без жестокости к детям», разработанный Городским комитетом молодёжи, г. Нягань Работы, представленные на конкурс плакатов общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми «Россия – без жестокости к детям», авторы Александр Морозов (слева), Дарья Варк (справа).

Концепция «Плохие родители». Реклама, использующая этот мотив, напрямую или образно (ремень, ежовые рукавицы и др.) показывает взрослых, проявляющих жестокость к детям, а также последствия подобного поведения.

Такие обращения направлены, прежде всего, на людей, которые могут увидеть в этих образах себя или своих знакомых и вовремя остановиться или предотвратить насилие над ребенком.

Работы, представленная на конкурс плакатов общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми «Росиия – без жестокости к детям», авторы Евгения Галкина, Елена Кисенкова, Ксения Пантелеева Концепция «Положительный пример» основана на позитивных образах и демонстрирует гармоничную модель детско-родительских отношений:

как «правильно» воспитывать ребенка, обращаться с ним, чтобы не травмировать ни физически, ни морально.

Работы, представленные на конкурс Социальная реклама в рамках проекта «Ремень не меплакатов общенациональной инфор- тод воспитания!», осуществляемого АКОО «Молодые мационной кампании по противодей- журналисты Алтая», г. Барнаул.

ствию жестокому обращению с детьми «Росиия – без жестокости к детям», автор Олег Ерофеев Концепция «Доступная поддержка». Такие рекламные обращения, как правило, призывают к конкретным действиям в ситуации насилия, содержат контакты служб, куда можно обратиться за помощью.

Приложение 4. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга о создании рабочей группы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О создании рабочей группы В целях межведомственного взаимодействия по вопросу оказания комплексной социальной, психологической, медицинской и юридической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, и членам их семей:

1. Создать рабочую группу по подготовке предложений по вопросу создания единого центра защиты детей, пострадавших от жестокого обращения, в составе согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Литвинова С.П.

Председатель Комитета по социальной политике Председатель рабочей группы:

Звонцова - начальник Управления социальной защиты матеЕкатерина Михайловна ринства и детства, семейной и демографической Члены рабочей группы:

Гедимина - главный специалист отдела развития и координации Неля Анатольевна многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка Горина - специалист 1 категории отдела воспитательной Марианна Александровна работы и дополнительного образования Комитета по Гречишкина - директор Санкт-Петербургского государственного Марина Анатольевна учреждения «Кризисный центр помощи женщинам»

Доценко - начальник сектора защиты семьи и детства отдела Лидия Григорьевна социальной защиты населения администрации Невского района (по согласованию) Йорик - председатель правления Санкт-Петербургской Роман Владимирович общественной организации «Врачи детям» (по согласованию) Канаян - директор Санкт-Петербургского государственВаган Ахиллесович ного учреждения «Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости Каныкина - ведущий специалист отдела по организации Ирина Федоровна медицинской помощи матерям и детям Комитета по Лапан - директор Санкт-Петербургского государственноВиктор Борисович го учреждения социальной помощи семья и детям Новожилова - начальник отдела социальной защиты населения Ирина Сергеевна администрации Невского района (по согласованию) Парастаева - заместитель руководителя Главного следственного Марина Григорьевна управления Следственного комитета Российской Рябко - директор Санкт-Петербургского государственного Марина Петровна учреждения социальный приют для детей «Транзит»

Филатов - главный специалист отдела социальных программ Дмитрий Владимирович и организационного обеспечения Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (по согласованию) Приложение 5. Признаки жестокого обращения с ребенком В первом столбце таблицы приведены физические, эмоциональные и поведенческие признаки, позволяющие выявить несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения. Признак в отдельности не указывает на жестокое обращение с ребенком. Необходимо рассматривать ситуацию в целом, оценивая разные данные о ребенке и его семье. Отметьте во втором столбце наблюдаемые признаки и проанализируйте полученный список для того, чтобы определить, какому виду жестокого обращения подвергся ребенок. Для этого используйте информацию третьего столбца таблицы, где указаны те виды жестокого обращения, к которым относится данный признак.

Сообщение ребенка или очевидцев о факте жестокого обращения 1,2,3, Телесные повреждения: ожоги, повреждения кожи, гематомы, покрас- 1,2, нения, кровотечения, участки кожи без волос, следы связывания или удушения Телесные повреждения на разных стадиях заживления, на разных ча- 1, стях тела, частые «случайные» травмы Травмы внутренних органов, головы (признаки сотрясения головного 1, мозга – головные боли, потеря сознания, тошнота, рвота, кровоизлияния в сетчатке глаза), переломы, вывихи Реакция родителей: необъяснимая отсрочка со стороны родителей в 1, предоставлении помощи ребенку; отрицание взрослым, что ему было известно о травмах, несмотря на то, что эти травмы очевидны; неправдоподобные объяснения возникновения признаков жестокого обращения, несоответствующие характеру полученных травм и уровню развития ребенка; противоречия в сообщаемой истории; частичное признание родителем вины за жестокое обращение Истощение, обезвоживание, перегревание, переохлаждение, бледное лицо, опухшие глаза, всклокоченные волосы, педикулез, сыпи, плохой запах Одежда, несоответствующая сезону; разорванная, грязная одежда 1, Несоответствие среды обитания потребностям ребенка: отсутствие спального места, соответствующего возрасту ребенка, места для игр и занятий Опасные условия для жизни ребенка: антисанитария, паразиты, битое стекло, незащищенные электрические розетки, легкий доступ к ядовитым веществам Запущенные заболевания, отсутствие необходимых прививок, ребе- нок не наблюдается у врача Постоянное чувство голода, попрошайничество или воровство еды Боль при сидении и ходьбе, боли внизу живота, воспаление мочевыво- дящих путей, инфекции, передающиеся половым путем, беременность Психические расстройства (депрессии, фобии, психопатии, ПТСР), 1,2, бессонница, ночные кошмары Психосоматические заболевания: боли в животе, энурез, энкопрез, 1,2,3, тики, заикание, кожные сыпи, язва желудка, анорексия, булимия, ожирение или резкая потеря веса Задержки в эмоционально-волевом развитии: инфантильность, нере- 1,2,3, шительность, боязливость Эмоциональные признаки: равнодушие, пассивность, страх, тревож- 1,2,3, ность, настороженность, возбуждение, гнев, чувство вины, стыда, негативизм, недоверие; трудности в словесном выражении чувств и мыслей; застывший, испуганный взгляд у ребенка грудного возраста Низкая самооценка, отрицательная картина собственного «Я» 1,2,3, Навязчивость в отношениях со взрослыми в поисках внимания и тепла 2,3, Регрессивное поведение – возвращение к более ранним формам пове- 1,2,3, дения, которые уже были преодолены с возрастом, например, сосание пальцев; потеря ранее приобретенных навыков Страх при приближении родителя, в грудном возрасте – малая под- 1,2, вижность и слабая эмоциональная реакция Внезапное снижение успеваемости, отсутствие мотивации к учебе, ча- 1,2,3, стые опоздания в школу, прогулы Агрессивное поведение, применение насилия в отношении других лю- 1,2, дей, животных Сексуально окрашенные рисунки и разговоры, способность в деталях описать различные действия сексуального характера; откровенно сексуальные игры и поведение, не соответствующие уровню развития;

чрезмерная мастурбация, открытая мастурбация Вовлечение других детей в действия сексуального характера, сексуаль- ное насилие по отношению к другим детям Раннее начало сексуальной жизни, частая смена партнеров, проституция 2,3, 1. Физическое насилие 3. Психологическое (эмоциональное) насилие Приложение 6. Список необходимой информации и документов, рекомендованный Инструкцией по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработанной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга Сбор информации:

• обследования жилищно-бытовых условий;

• беседы с ребенком, его родителями, родственниками и другими лицами;

• получение обзорных справок на семью и ребенка от субъектов системы профилактики.

Сбор документов:

• копии документов, удостоверяющих личности, степень родства, семейное положение;

• документы, необходимые для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании ребенка;

• справки из образовательного, дошкольного учреждения, которое посещает ребенок;

• справки о регистрации по месту жительства или месту пребывания и характеристик жилой площади;

• обзорные справки, объяснения, акты ЖБУ;

• справки о привлечении к административной и уголовной ответственности;

• справки об учетах в ПНД, РНК, туберкулезных и иных диспансерах;

• справки о доходах семьи;

• характеристики с места жительства или места работы родителей;

• медицинские документы (о состоянии здоровья членов семьи, справки о наличии групп инвалидности и т.д.);

• иные документы.

Приложение 7. Рекомендации по проведению опросов Рекомендуемый порядок опросов:

1. Опрос ребенка, предположительно ставшего жертвой жестокого обращения.

2. Опрос других несовершеннолетних, проживающих или находящихся в семье.

3. Опрос родителя или законного представителя, против которого не выдвигается обвинение в жестоком обращении с ребенком.

4. Опрос лица, подозреваемого в жестоком обращении.

5. Опрос возможных очевидцев жестокого обращения или людей, имеющих информацию о факте жестокого обращения, ребенке и семье.

Общие правила организации опроса ребенка:

• Сокращение количества опросов: необходимо координировать действия субъектов межведомственного взаимодействия и специалистов внутри ведомств и учреждений. Опросы несовершеннолетнего должен проводить один и тот же специалист междисциплинарной команды. Специалист учреждения или ведомства, в которое была направлена информация о несовершеннолетнем, пострадавшем от жестокого обращения, должен проводить сбор информации с учетом полученных данных от специалистов других субъектов межведомственного взаимодействия.

• Соответствие возрасту и уровню развития ребенка: необходим индивидуальный подход к выбору форм и методов сбора информации. Помимо полуструктурированного интервью, можно использовать игры и творчество.

• Безопасность: опрос ребенка должен проходить в отсутствие предполагаемого виновника. Необходимо обеспечить поддержку ребенку со стороны родителя или другого взрослого из ближайшего окружения, непричастного к жестокому обращению. Во время опроса этот человек должен занять позицию наименьшего вмешательства в процесс (место в помещении, вербальное и невербальное поведение).

• Комфорт и конфиденциальность: опрос несовершеннолетнего должен проходить в помещении, где для этого созданы необходимые условия (доброжелательная ребенку обстановка, мягкий свет, изолированное помещение с возможностью конфиденциальной беседы без посторонних, дополнительное оборудование – игрушки, карандаши и т.п.). Необходимо сообщить ребенку, что специалист не может сохранить в конфиденциальности информацию о фактах жестокого обращения и обязан сообщить в соответствии с законодательством об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов и уклонении родителей от воспитания детей в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка и другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Также необходимо сообщить, что полученная информация будет передана только тем специалистам учреждения или ведомства, которые будут вовлечены в расследование и оказание помощи.

• Специальное вербальное и невербальное поведение: ваши слова, поза, движение и мимика должны показывать уважение и принятие ребенка. Слушайте его рассказ спокойно, с интересом и доверием его словам. Говорите понятно и не давите на ребенка:

– используйте открытые вопросы, избегайте вопросов, на которые можно дать односложный ответ;

– если ребенок говорит фрагментарно, недостаточно подробно, можно возвращаться к тому или иному эпизоду отдельно. При этом надо избегать концентрации на самых травматических моментах;

– дайте ребенку возможность эмоционально отреагировать произошедшее;

– используйте простые слова, избегайте специальных терминов, грамматически сложных вопросов. Помните, что маленькие дети понимают и используют слова в прямом значении;

– избегайте вопросов «почему?»;

– вместо местоимений используйте имена собственные и названия мест;

– свяжите вопросы относительно времени с конкретными событиями и занятиями ребенка;

– при опросе по поводу сексуального насилия определите вместе с ребенком, как он называет различные части тела. В дальнейшем в своих вопросах используйте его обозначения.

• Документация: всю полученную информацию от ребенка, а также наблюдения за его поведением в ходе интервью следует фиксировать в письменном виде. Для этого необходимо использовать стандартный протокол интервью.

Этапы интервью с ребенком:

• Подготовка: перед началом интервью необходимо собрать как можно больше информации о ситуации, ребенке и семье. Определите, кто из членов междисциплинарной команды будет проводить интервью. Подготовьте помещение. Определитесь с формой проведения интервью.

• Налаживание контакта: представьтесь, помогите ребенку преодолеть страх и стеснение. Например, предложите ему рассмотреть поближе игрушки или поговорите о его любимых предметах в школе.

• Объяснение цели и процедуры опроса: поговорите с ребенком о цели вашей встречи, в том числе о необходимости говорить правду, в соответствии с уровнем развития ребенка. Например, с маленькими детьми необходимо выяснить, как они понимают разницу между правдой и ложью, используя понятия «хорошо» и «плохо». Предоставьте возможность ребенку в определенной мере контролировать интервью: просить перерыв, переспрашивать, поправлять и т.п.

• Воссоздание обстоятельств происшествия: задайте вопросы, касающиеся обстоятельств жестокого обращения. Начать необходимо со свободного повествования, а когда ребенок закончит свой рассказ, нужно задать вопросы для сбора недостающей информации. Информация о жестоком обращении, которую необходимо собрать:

– факты насилия в отношении несовершеннолетнего и (или) пренебрежения основными нуждами ребенка со стороны родителей (законных представителей);

– продолжительность, регулярность и тяжесть жестокого обращения;

– обстоятельства выявления жестокого обращения (кто и при каких обстоятельствах обратился за помощью);

– отношение ребенка и членов его семьи к произошедшему;

– кто из ближайшего окружения ребенка знал о фактах жестокого обращения; если жалобы были, каков был результат, какая поддержка была оказана;

– актуальное эмоциональное и физическое состояние ребенка; считает ли ребенок, что его жизни и здоровью угрожает непосредственная опасность.

• Завершение: ответьте на все вопросы, возникшие у ребенка, сообщите координаты и часы работы, имена и контакты специалистов, которые будут оказывать дальнейшую помощь семье. Объясните ребенку, какими будут Ваши следующие шаги. Не давайте обещаний, которые не сможете сдержать. Поблагодарите ребенка за участие вне зависимости от результатов интервью.

Если Вы – первый человек, кому ребенок рассказал о насилии:

• сохраняйте спокойствие;

• скажите ребенку, что Вы ему верите и, что он поступил правильно, рассказав Вам о насилии;

• выслушайте его рассказ внимательно, проявите терпение, постарайтесь сдержать свои эмоции;

• скажите ребенку, что произошедшее насилие – это не его вина;

• заверьте ребенка в том, что Вы сделаете все возможное, чтобы обеспечить его безопасность.

Приложение 6. Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. №334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №423) 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (далее – обследование).

2. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее – ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

3. Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

4. Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее – сведения).

5. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.

6. При проведении обследования выявляются:

6.1. Уровень обеспечения основных потребностей ребенка.

6.1.1. Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического 6.1.2. Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и так далее.

6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.

6.1.4. Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды;

6.1.5. Обеспечение безопасности: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома.

6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.

6.2. Семейное окружение ребенка.

6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.

6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.

6.3. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

6.3.1. Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.

6.3.2. Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).

6.4. Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.

7. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

8. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее – акт обследования) по форме согласно приложению №3, содержащий:

– оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств, указанных в пункте настоящего Порядка;

– выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;

– выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком;

– рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

9. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.

Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.

Копия акта обследования, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.

Акт обследования может быть оспорен родителями (законными представителями) ребенка в судебном порядке.

10. При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Форма Бланк органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование.

Дата составления акта Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего Дата обследования «» 20 г.

Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалиста, проводившего обследование Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина (далее – ребенок) _ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) свидетельство о рождении: серия N _ паспорт _ место жительства _ _, (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) место пребывания _ _ (адрес места фактического проживания и проведения обследования) 1. Сведения о родителях ребенка 1.1. Мать _ дата и место рождения место жительства _ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) _ место пребывания _ _ (адрес места фактического проживания и проведения обследования) Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) _ _ _ Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) _ _ _ 1.2. Отец _ дата и место рождения место жительства _ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) _ место пребывания _ _ (адрес места фактического проживания и проведения обследования) Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) _ _ _ Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.) _ _ _ 1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают совместно/раздельно.

2. Сведения о ребенке 2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком) _ _ 2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и т.д.) _ _ _ 2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и т.д.) _ _ 2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды) _ _ _ 2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома) _ _;

2.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка _ _ _ 3. Семейное окружение 3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком) год рождения с ребенком постоянно/временно/ участвует 3.2. Сведения об иных родственниках ребенка _ _ (фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства, место жительства) 3.3. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер (особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями) _ _ 3.4. Социальные связи ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _ _ _ 3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _ _ _ 4. Жилищно-бытовые и имущественные условия 4.1. Жилая площадь, на которой проживает, составляет _ кв. м, состоит из комнат, размер каждой комнаты: _ кв. м, _ кв. м, кв. м. на этаже в _ этажном доме.

4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является _;

(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства 4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее) _ _;

4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) _ _ 4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) _ _ 4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) _ _;

4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) _ _ _ 4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка _ _;

4.9. Достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.) _ _ _ _ _;

5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к каждому из родителей и другим членам семьи _ _ _ _ 6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту и т.д. _ _ 7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию _ 7.1. ;

7.2. ;

7.3. и т.д.

8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребенком _:

8.1. ;

8.2. ;

8.3. и т.д.

9. Дополнительные данные обследования _ _ _.

10. Выводы 10.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка _ _ (отсутствует; имеется со стороны родителей, _;

10.2. Родительскоe попечение над ребенком _ (имеется/отсутствует со стороны обоих родителей 10.3. Помощь, в которой нуждается ребенок (социальная, правовая, психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _ _;

10.4. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая, психологическая, медицинская, материальная и т.д.) _ _;

10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребенка (оказание консультативной и иной помощи с указанием органов и организаций, оказывающих помощь; отобрание в порядке, установленном семейным законодательством;

временное помещение в организацию (образовательную, медицинскую, оказывающую социальные услуги, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.) _ _ _ _ Подпись лица, проводившего обследование Утверждаю _ _ (руководитель органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.) попечительства или организации, проводившей обследование) Приложение 9. Пример информационного письма о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, специалистами социально-реабилитационной службы СПбГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района» (служба находится на базе СПб ГУЗ «Детская городская клиническая больница № им Н.Ф. Филатова) Бланк организации Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района» (далее Центр) в соответствии со ст. 9 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и на условиях соблюдения конфиденциальности сообщает о выявлении несовершеннолетнего Иванова Алексея Михайловича, 01.01.1999г.р., проживающего вместе с матерью, Ивановой Анной Сергеевной, и отчимом, Петровым Андреем Федоровичем, по адресу – ул. Новая, дом 11, корпус 1, квартира 111, тел: 111-11-11.

10.10.2010г. Алексей был госпитализирован в СПбГУЗ «Детская городская клиническая больница №5» с диагнозом «множественные ушибы мягких тканей головы, грудной клетки, верхних и нижних конечностей». Мальчик был избит отчимом дома. 10.10.2010г. из больницы передана телефонограмма в отдел милиции N-ского района, принял Сидоров в 13-12.

Психолог Шуваева С.В. и специалист по социальной работе Ветюгова Ю.В.

социально–реабилитационной службы Центра, находящейся на базе больницы, провели консультации для Алексея и его матери. В ходе беседы выяснилось, что несовершеннолетней был избит ремнем. Со слов мальчика он подвергся физическому насилию со стороны Петрова А.Ф. не в первый раз. Синяки заметил педагог в школе, после чего несовершеннолетнего направили в больницу.

Мать несовершеннолетнего не отрицает факт физического насилия. Она объясняет это тем, что мальчик постоянно врет, и, таким образом, ее муж его воспитывает. Члены семьи прописаны и проживают в однокомнатной квартире, собственник жилья – Петров А.Ф. В данный момент отчим несовершеннолетнего не работает. Материально семью обеспечивает мать. Алексей заявил, что боится возвращаться домой.

Семья находится в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетний в социально опасном положении, представляющем угрозу для его жизни и здоровья. Просим провести обследование жилищно-бытовых условий семьи, обеспечить безопасность несовершеннолетнего, оказать помощь в пределах своей компетенции.

Просим сообщить о принятых мерах.

Директор СПбГУ «СРЦН Фрунзенского района» Н.Г. Метелица Ю. В. Ветюгова 366-96- Приложение 10. Основаниями помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:

1) Личное обращение несовершеннолетнего;

2) Заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) Направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) Постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

5) Акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения;

6) Акт органа опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

Согласие на помещение ребенка в учреждение должны дать законные представители ребенка и/или сам ребенок, достигший 14 лет. В случаях противоречия интересов ребенка и его законных представителей, либо отсутствия родителей или невозможности получения их согласия, требуется согласие со стороны органов опеки и попечительства на временное устройство несовершеннолетнего, а также на проведение осмотра и иных медико-социальных процедур. Право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него имеют несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет или несовершеннолетние, больные наркоманией, в возрасте старше 16 лет.

Приложение 11. Уголовно наказуемые формы жестокого обращения согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, подследственность и виды уголовного преследования согласно Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации.

Уголовно наказуемые формы жестокого обращения • Глава 16. Преступления против жизни и здоровья – Статья 105 – Убийство – Статья 106 – Убийство матерью новорожденного – Статья 110 – Доведение до самоубийства – Статьи 111, 112, 115 – Умышленное причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью – Статья 116 – Побои – Статья 117 – Истязание – Статья 119 - Угроза убийством или причинением тяжелого вреда здоровью – Статья 125 – Оставление в опасности • Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности – Статья 126 – Похищение человека – Статья 127 – Незаконное лишение свободы – Статья 127.1. Торговля людьми – Статья 127.2. Использование рабского труда • Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности – Статья 131 – Изнасилование – Статья 132 – Насильственные действия сексуального характера – Статья 133 – Понуждение к действиям сексуального характера – Статья 134 – Половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста – Статья 135 – Развратные действия • Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних – Статья 150 – Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления – Статья 151 – Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий – Статья 156 – Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего • Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности – Статья 230 – Склонение к потреблению наркотических или психотропных веществ – Статья 240 – Вовлечение в занятие проституцией – Статья 241 – Организация занятия проституцией – Статья 242.1 – Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних – Статья 242.2 – Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов Подследственность (по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в Приложении, совершенных в отношении несовершеннолетних) 1. Предварительное следствие производится:

• следователями СК РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, 111, 117 частью второй, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 131 – 135, частью третьей, 240 частью третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 242.2.

2. Дознание производится:

• дознавателями органов внутренних дел РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 117 частью первой, 119, 125, 127 частью первой, 150 частью первой, 151 частью первой, 156.

Виды уголовного преследования (уголовные дела о преступлениях, перечисленных в Приложении, совершенных в отношении несовершеннолетних) • Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Исключение: Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в данном пункте, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

• Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в предыдущем пункте, считаются уголовными делами публичного обвинения.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге и следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по г. СанктПетербургу, именуемые в дальнейшем – Стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 01 августа 2007 года № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Санкт-Петербурге» от 11.11.09, учитывая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Конвенции ООН о правах ребенка, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод детей, совершенствования законодательства о правах несовершеннолетних, организации правового просвещения и правовой помощи, использования имеющихся у Сторон информационных, правовых и организационных ресурсов в реализации совместных мероприятий.

Взаимодействие осуществляется на основе партнёрства, принципах равноправия, законности, гуманности и гласности.

Каждая из Сторон в соответствии с действующим законодательством создат благоприятные условия для взаимодействия и воздерживается от действий, способных нанести ущерб интересам другой Стороны.

Стороны намерены:

– совместно и в пределах своей компетенции проверять и анализировать факты нарушения прав и свобод несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;

– в соответствии с действующим законодательством осуществлять обмен информацией, представляющей интерес для Сторон;

участвовать в проводимых Сторонами совместных мероприятиях, уделяя особое внимание вопросам профилактики совершения преступлений в отношении несовершеннолетних;

– осуществлять сотрудничество в иных, предварительно согласованных формах, обеспечивающих реализацию положений настоящего Соглашения.

В целях содействия восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге (далее – Уполномоченный) информирует следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в г. Санкт-Петербургу (далее – следственное управление) о поступивших к нему обращениях граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, содержащих сведения о нарушениях прав несовершеннолетних на территории СанктПетербурга в сферах, которые затрагивает деятельность следственного управления.

Следственное управление при поступлении обращений от Уполномоченного проводит по ним проверку в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ (при наличии к тому оснований) либо принимает иные меры реагирования в пределах своей компетенции. При этом Уполномоченный в пределах своей компетенции и при наличии мотивированного запроса следственного управления оказывает содействие следственному управлению в получении информации, относящейся к ранее направленному обращению.

В свою очередь, следственное управление информирует Уполномоченного о требующих изучения Уполномоченным в пределах его компетенции фактах нарушений прав и свобод несовершеннолетних на территории Санкт-Петербурга, установленных в ходе осуществления следственным управлением своей деятельности. При этом следственное управление в пределах своей компетенции и при наличии мотивированного запроса Уполномоченного оказывает ему содействие в получении информации, относящейся к направленному обращению.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

Соглашение заключается сроком на три года, с возможностью последующего продления срока действия, и может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон с предварительным уведомлением другой Стороны не позднее, чем за месяц до дня расторжения.

Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Руководитель Главного Уполномоченный по правам ребенка следственного управления в Санкт-Петербурге Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу генерал-майор юстиции _ А.В. Лавренко С.Ю. Агапитова Приложение 13. Соглашение о сотрудничестве между Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и ГУЗ «Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия им.С.С.Мнухина».

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве и взаимодействии в области обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, именуемое в дальнейшем «Главное следственное управление», в лице руководителя Лавренко А.В., действующего на основании Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и «Положения о Следственном комитете Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38, с одной стороны, и Государственное учреждение здравоохранения «Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия им.С.С.Мнухина», именуемое в дальнейшем «Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия», в лице главного врача Шигашова Д.Ю., действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, принимая во внимание, что Стороны заинтересованы в долгосрочном и плодотворном сотрудничестве в указанной области, заключили настоящее соглашение (далее по тексту – «Соглашение») о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Настоящее Соглашение направлено на достижение эффективной и действенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, участвующих в любом процессуальном статусе по уголовным делам и материалам доследственных проверок, находящимся в производстве следователей Главного следственного управления, путем объединения полномочий Сторон.

1.2. Целями Соглашения являются:

– взаимодействие Сторон по вопросам защиты прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве;

– оказание несовершеннолетним, пострадавшим от преступных посягательств, профессиональной психологической и психиатрической помощи;

– организация и проведение психологических и психиатрических исследований и экспертиз несовершеннолетних.

1.3. Для достижения целей Соглашения Стороны проводят совместные рабочие встречи и иные мероприятия, определяют сотрудников (работников) и подразделения, ответственные за реализацию таких мероприятий, организуют их взаимодействие и осуществляют соответствующий контроль за их деятельностью.

1.4. Сотрудничество и взаимодействие Сторон осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

1.5. В рамках настоящего Соглашения Стороны намерены использовать следующие формы сотрудничества:

– проведение совместных встреч и иных мероприятий;

– подготовка и рассмотрение предложений;

– взаимный обмен информацией о несовершеннолетних, нуждающихся в профессиональной психологической и психиатрической помощи;

– взаимный обмен опытом работы между Сторонами;

– проведение психологических и психиатрических исследований и экспертиз несовершеннолетних лиц, участвующих по уголовным делам и материалам доследственных проверок, находящимся в производстве следователей Главного следственного управления.

2. ПОЛНОМОЧИЯ СТОРОН

2.1. В рамках реализации настоящего Соглашения Главное следственное управление:

– направляет в Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия»

сведения о несовершеннолетних, участвующих в любом процессуальном статусе по уголовным делам и материалам доследственных проверок, находящимся в производстве следователей Главного следственного управления, нуждающихся в профессиональной психологической и психиатрической помощи;

– оказывает содействие несовершеннолетним в получении профессиональной психологической и психиатрической помощи в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия»;

– сообщает сотрудникам Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия» о необходимости проведения в отношении несовершеннолетних, находящихся в данном учреждении, психологических и (или) психиатрических исследований или экспертиз;

– предоставляет в Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия»

материалы, необходимые для проведения в отношении несовершеннолетних, находящихся в данном учреждении, психологических и (или) психиатрических исследований или экспертиз;

– указывает в процессуальном документе о назначении исследования или экспертизы основания для их проведения, а также поставленные перед сотрудниками Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия» вопросы;

– при необходимости направляет своего представителя для участия в проведении в отношении несовершеннолетнего психологического или психиатрического исследования или экспертизы;

– предоставляет сотрудникам Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия» консультации и справки, касающиеся деятельности, задач, функций и полномочий Главного следственного управления, а также по иным вопросам, связанным с достижением Сторонами целей настоящего Соглашения;

– участвует в обмене опытом по вопросам, связанным с совместной деятельностью Сторон по настоящему Соглашению;

– вносит предложения по дальнейшему сотрудничеству Сторон в рамках реализации настоящего Соглашения.

2.2. В рамках реализации настоящего Соглашения Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия»:

– по запросу Главного следственного управления и по согласованию Сторон определяет сотрудников Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия», уполномоченных для проведения совместных мероприятий, связанных с достижением целей настоящего Соглашения;

– получает из Главного следственного управления сведения о несовершеннолетних, нуждающихся в профессиональной психологической и психиатрической помощи, участвующих в любом процессуальном статусе по уголовным делам и материалам доследственных проверок, находящимся в производстве следователей Главного следственного управления;

– получает из Главного следственного управления материалы, необходимые для проведения в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологических и (или) психиатрических исследований или экспертиз;

– оказывает несовершеннолетним, нуждающимся в профессиональной психологической и психиатрической помощи, указанную помощь;

– по поручению Главного следственного управления проводит в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологические и (или) психиатрические исследования или экспертизы;

– по запросу Главного следственного управления обеспечивает возможность участия его представителя в проведении в отношении несовершеннолетнего психологического и (или) психиатрического исследования или экспертизы;

– после получения из Главного следственного управления всех необходимых материалов и документов определяет компетентного (компетентных) сотрудника (сотрудников) Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия», которому (которым) поручается производство в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологического и (или) психиатрического исследования или экспертизы, а также которому (которым) директором Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия» в письменном виде разъясняются его права и ответственность, предусмотренные статьями или 58 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

– в случае невозможности проведения в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологического и (или) психиатрического исследования или экспертизы, об этом сообщается представителю Главного следственного управления с указанием конкретных причин;

– по результатам проведённого в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологического и (или) психиатрического исследования или экспертизы, изготавливает и предоставляет в Главное следственное управление соответствующий документ (при проведении исследования – справку, при проведении экспертизы – заключение), в котором указываются:

1) дата, время и место производства исследования или экспертизы;

2) основания производства исследования или экспертизы;

3) должностное лицо, поручившее проведение исследования или экспертизы;

4) сведения о Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», а также фамилия, имя и отчество его сотрудника (сотрудников), проводившего (проводивших) исследование или экспертизу, его (их) образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;

5) сведения о предупреждении сотрудника (сотрудников), проводившего (проводивших) исследование или экспертизу, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) вопросы, поставленные на исследование или экспертизу;

7) объекты исследований и материалы, представленные для производства исследования или экспертизы;

8) данные о лицах, присутствовавших при производстве исследования или экспертизы;

9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методик;

10)выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

– при возникновении дополнительных вопросов для разъяснения данного заключения обеспечивает возможность представителю Главного следственного управления допросить сотрудника (сотрудников) Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия», участвовавшего (участвовавших) в проведении исследования или экспертизы;

– предоставляет сотрудникам Главного следственного управления консультации и справки, касающиеся деятельности, задач, функций и полномочий Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия», а также по иным вопросам, связанным с реализацией Сторонами целей настоящего Соглашения;

– вносит предложения по дальнейшему сотрудничеству Сторон в рамках реализации настоящего Соглашения.

2.3. При реализации полномочий Сторон, предусмотренных п.п. 2.2. и 2.3.

настоящего Соглашения, учитывать, что при проведении в отношении несовершеннолетних, находящихся в Центре восстановительного лечения «Детская психиатрия», психологического и (или) психиатрического исследования или экспертизы, сотрудники Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия» могут ответить на следующие вопросы:

– страдал ли несовершеннолетний в момент совершения преступления каким-либо психическим расстройством, если да, то каким именно?

– страдает ли несовершеннолетний каким-либо психическим расстройством в настоящее время, и связано ли оно с противоправными действиями?

– способен ли несовершеннолетний с учетом уровня его психического развития, индивидуально-психологических особенностей и психического состояния понимать характер и значение совершаемых с ним действий и оказывать сопротивление?

– способен ли несовершеннолетний с учетом его психического состояния правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела или материала проверки, давать о них правильные показания, и принимать участие в следственных действиях или проверочных мероприятиях?

– склонен ли несовершеннолетний к фантазированию, внушаем ли он?

– какой вред причинен преступлением психическому и психологическому состоянию несовершеннолетнего?

2.4. Стороны при необходимости могут проводить рабочие встречи и консультации в целях рассмотрения вопросов укрепления и повышения эффективности сотрудничества на основании настоящего Соглашения.

2.5. Стороны, понимая, что отдельные материалы и переписка в рамках реализации настоящего Соглашения могут иметь конфиденциальный характер, обязуются принимать все необходимые меры по предотвращению разглашения этих сведений. Передача конфиденциальных сведений третьим лицам, их опубликование и иное разглашение возможны только с предварительного согласия другой Стороны, если только обязанность по такой передаче не возложена на какую-либо из Сторон законом. Каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность информации и документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый характер, или если передающая Сторона считает нежелательным их разглашение, о чем указывается дополнительно на материальном носителе передаваемой информации или документе.

3. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ МЕЖДУ СТОРОНАМИ

3.1. Исполнение положений настоящего Соглашения осуществляется Сторонами исключительно на основе добровольности, единственной мерой защиты от его неисполнения или ненадлежащего исполнения является возможное инициативное расторжение в одностороннем порядке.

3.2. Все споры и разногласия между Сторонами, связанные с настоящим Соглашением, разрешаются путем консультаций и переговоров.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует в течение неопределенного срока.

Срок действия настоящего Соглашения может быть изменен исключительно по обоюдному желанию Сторон.

4.2. В случае расторжения настоящего Соглашения по инициативе одной из Сторон, оно продолжает действовать в течение 1 (одного) месяца со дня, когда Стороной, по инициативе которой расторгается настоящее Соглашение, направлено письменное уведомление другой Стороне о намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и составляет 7 (семь) страниц.

5.1. Настоящее Соглашение не ограничивает интересы Сторон и не создает дискриминационных условий их деятельности.

5.2. Стороны в рабочем порядке совместно разрабатывают и согласовывают форму и содержание передаваемых по настоящему Соглашению документов и сведений, порядок и форму их предоставления, а также решают иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения.

5.3. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в разработке и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества с другими организациями и учреждениями.

5.4. Формы взаимодействия по иным направлениям сотрудничества Сторон определяются дополнительными соглашениями либо протоколами к настоящему Соглашению, подписанными полномочными представителями Сторон.

5.5. Настоящее Соглашение не является основанием для каких-либо финансовых, имущественных или иных обязательств, претензий, ответственности, санкций.

5.6. Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

5.7. Изменения и дополнения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, производятся в письменном виде и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

Руководитель Главного Главный врач государственного следственного управления учреждения здравоохранения Следственного комитета РФ «Центр восстановительного по г. Санкт-Петербургу лечения «Детская психиатрия»

генерал-майор юстиции Приложение 14. Соглашение о сотрудничестве между Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, действуя на основании Федерального закона Российской Федерации «О Следственном комитете Российской Федерации»

от 28.12.10 № 403-ФЗ, а также Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 38 от 14.01.11 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации», и Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, действуя на основании Положения о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1182 от 16.09.08, именуемые в дальнейшем – Стороны, учитывая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Конвенции ООН о правах ребенка, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка, заключили настоящее Соглашение о нижеследующим:

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействия Сторон по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод детей, реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности, а также оказавшихся в социально опасном положении, использования имеющихся у сторон информационных, правовых и организационных ресурсов в реализации совместных мероприятий.

Взаимодействие осуществляется на основе партнёрства и принципах равноправия, законности, гласности, соблюдения следственной и иной охраняемой законом тайны.

Стороны намерены:

– оказывать всемерную поддержку детальности другу друга, направленной на предотвращение совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, эффективное расследование данных преступлений и реабилитацию несовершеннолетних потерпевших и членов их семей.

Также сотрудничество осуществляется в иных, предварительно согласованных формах, не противоречащих цели Соглашения.

В целях содействия восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социальный приют для детей «Транзит», находящееся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, и Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу принимают на себя следующий порядок взаимодействия:

В случае поступления в Службу межведомственного взаимодействия (далее – Служба), созданную при Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении социальный приют для детей «Транзит», из любых источников сообщения о совершенном в отношении несовершеннолетнего преступления, предусмотренного ст. ст. 131-135 УК РФ, или нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении, могущем привести к таким последствиям, специалисты Службы регистрируют сообщение и незамедлительно по телефону информируют об этом территориальный следственный отдел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу;

В случае поступления в следственные подразделения Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу сообщения о совершении в отношении несовершеннолетнего преступления, предусмотренного ст. ст. 131-135 УК РФ, или нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении, могущем привести к таким последствиям, следователь по телефону незамедлительно информирует об этом Службу.

В сообщении указываются:

– установочные данные несовершеннолетнего;

– состав семьи;

– адрес проживания;

– суть сложившейся опасной ситуации.

Специалисты Службы при поступлении к ним от следователя информации о возможном совершении в отношении несовершеннолетнего преступления, предусмотренного ст. ст. 131-135 УК РФ, или нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении, могущем привести к таким последствиям, регистрируют её, производят оценку и не позднее суток с момента поступления сообщения направляют следователю специалистов Службы или привлекают специалистов санкт-петербургских общественных организаций для выполнения необходимых проверочных мероприятий и (или) следственных действий;

По поступившему сообщению следователь следственного подразделения Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу проводит проверку в порядке ст. ст. 144УПК РФ (при наличии к тому оснований), либо принимает иные меры реагирования в пределах своей компетенции;

При расследовании уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. ст.

131-135 УК РФ, совершенных в отношении несовершеннолетних, по запросу следователя следственного подразделения Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу Служба обеспечивает в необходимых случаях участие в следственных действиях соответствующих специалистов или привлеченных специалистов санктпетербургских общественных организаций, а также проведение реабилитационных мероприятий с потерпевшими и членами их семей.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами.

Срок действия Соглашения – 3 года с возможностью последующего продления срока действия, путём подписания дополнительного Соглашения.

Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон с предварительным уведомлением дугой стороны не позднее, чем за месяц до дня расторжения.

Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путём подписания дополнительного Соглашения.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Главного следственного управления Комитета по социальной политике Следственного комитета Санкт-Петербурга Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу Приложение 15. Виды социальных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации, с несовершеннолетними детьми В нестационарных условиях предоставляются следующие услуги:

• социально-бытовые – проведение социально-бытовой диагностики, обследование жилищно-бытовых условий клиентов социальных служб, составление плана мероприятий по социально-бытовой адаптации семьи с несовершеннолетними;

• социально-медицинские – содействие в получении путевок в летние оздоровительные лагеря, организация индивидуальной работы по предупреждению и избавлению от вредных привычек, консультирование по социальномедицинским вопросам;

• социально-психологические – социально-психологическая диагностика и обследование личности клиента, проведение психологической коррекции (индивидуальное и групповое), психологическое консультирование, проведение социально-психологических тренингов по развитию социально-бытовых навыков;

• социально-педагогические – обучение социальным навыкам, включающим элементы социального поведения (посещение магазинов, учреждений социального назначения, пользования транспортом), организация и осуществление социального патронажа и домашнего сопровождения, консультирование по организации учебной деятельности несовершеннолетнего в домашних условиях, консультирование по ведению домашнего хозяйства (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уборка квартиры), индивидуально-групповые занятия по подготовке несовершеннолетних к жизни в семье, созданию своей семьи и рождению детей, организация занятий в вокальной студии, организация занятий в хореографической студии, рисование, живопись, домашний театр, организация посещения музеев, выставок, концертов, культурных мероприятий, организация занятий музыкальнодраматического коллектива, организация занятий в школе компьютерной грамотности, организация занятий в школе ремесел;

• социально-экономические – содействие в получении материальной (натуральной) помощи, оказание помощи в трудоустройстве родителей (временная работа, сезонная), содействие в устройстве ребенка в дошкольные и другие учреждения;

• социально-правовые – консультирование несовершеннолетних и их семей по вопросам пенсионного, социального, жилищного, семейного и других видов социального законодательства, связанного с правами и законными интересами клиентов, обеспечение представительства в суде, административных и государственных органах для защиты прав и законных интересов клиента, оформление документов пенсионного обеспечения (по потере кормильца), совместно с органами опеки и попечительства оформление исковых заявлений на лишение родителей родительских прав либо на восстановление в родительских правах, совместно с органами опеки и попечительства оформление документов на сохранение занимаемых ранее детьми-сиротами и детьми, оказавшимися без попечения родителей, жилых помещений после поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, защита имущественных прав несовершеннолетних на жилье, содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в психическом и физическом насилии над клиентами социальных служб, получение по доверенности пенсий, пособий и других социальных выплат, оформление документов для информирования соответствующих инстанций о помещении несовершеннолетнего в стационарное учреждение социального обслуживания.

В полустационарных условиях:

• социально-бытовые – оценка способности клиента к самообслуживанию, обследование жилищно-бытовых условий клиентов социальных служб, составление индивидуального плана социального обслуживания клиента, оценка результатов выполнения индивидуального плана социального обслуживания, обеспечение санитарно-гигиеническими условиями (туалет, ванная), предоставление рационального питания;

• социально-медицинские – организация лечебно-оздоровительных мероприятий, наблюдение за состоянием здоровья ребенка (профилактическое), проведение бесед, лекций по санитарно-гигиеническому просвещению;

• социально-психологические – социально-психологическая диагностика и обследование личности ребенка, проведение психологической коррекции, психологическое консультирование ребенка, проведение социально-психологических тренингов по развитию социально-коммуникационных навыков;

• социально-педагогические – проведение диагностики состояния трудовых навыков и умений, разработка индивидуальной программы по трудовой реабилитации, оказание помощи в подготовке школьных заданий, организация занятий в вокальной студии, организация занятий в хореографической студии, рисование, живопись, домашний театр, организация посещения музеев, выставок, концертов, культурных мероприятий, организация занятий музыкально-драматического коллектива, организация занятий в школе компьютерной грамотности, организация занятий в школе ремесел, организация занятий по труду в мастерских Центров;

В стационарных условиях:

• социально-бытовые – оценка способности клиента к самообслуживанию, проведение социально-бытовой диагностики, составление индивидуального плана социального обслуживания клиента, оценка результатов выполнения индивидуального плана социального обслуживания, предоставление жилой площади с мебелью или спального места, обеспечение санитарно-гигиеническими условиями (туалет, ванная), предоставление постельных принадлежностей, нательного белья, одежды, обуви, предметов личной гигиены, смена постельного белья, нательного белья, предоставление рационального питания, организация ритуальных услуг;

• социально-медицинские – санитарная обработка (обработка волосистых поверхностей тела дезинфицирующими растворами от педикулеза, помывка), оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме программы обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, организация лечебно-оздоровительных мероприятий, наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, определение артериального давления и др. и профилактическое), проведение занятий по лечебной физкультуре, организация индивидуальной работы по предупреждению и избавлению от вредных привычек, проведение бесед, лекций по санитарно-гигиеническому просвещению;

• социально-психологические – социально-психологическая диагностика и обследование личности несовершеннолетнего, проведение психологической коррекции, психологическое консультирование, профессиональная ориентация несовершеннолетних, проведение социально-психологических тренингов по развитию социально-коммуникационных навыков, проведение групповых и индивидуальных психологических тренингов, песочная терапия, кинотерапия;

• социально-педагогические – проведение диагностики состояния трудовых навыков и умений, разработка индивидуальной программы по трудовой реабилитации, индивидуально – групповые занятия по подготовке несовершеннолетних к жизни в семье, созданию своей семьи и рождению детей, обучение основам домоводства (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и др.), посещение родительских собраний в школе, беседы с учителями, взаимодействие с учебными заведениями, медицинскими и иными учреждениями (оформление несовершеннолетних в школу, содействие в разрешении школьных конфликтов, посещение больных и др.), содействие в проведении обследования специалистами ГМППК, организация занятий в вокальной студии, организация занятий в хореографической студии, рисование и живопись, домашний театр, организация посещения музеев, выставок, концертов, культурных мероприятий, организация занятий музыкально-драматического коллектива, организация занятий в школе компьютерной грамотности, организация занятий в школе ремесел, организация занятий по труду в мастерских Центров;

• социально-экономические – содействие в получении льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содействие в оформлении льготного проезда в городском транспорте, подготовка материалов выпускного пакета;

• социально-правовые – консультирование несовершеннолетних и их семей по вопросам пенсионного, жилищного, семейного и других видов социального законодательства, связанного с правами и законными интересами клиентов, оформление документов пенсионного обеспечения (по потере кормильца), содействие в получении полюса обязательного медицинского страхования, организация работы по дальнейшему жизнеустройству ребенка (в биологическую, приемную семью, под пеку и др. формы), оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания ребенка, в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с органами опеки и попечительства оформление исковых заявлений на лишение родителей родительских прав либо на восстановление в родительских правах, содействие в поиске родных и близких ребенка либо инициирование поиска, обеспечение представительства в суде, административных и государственных органах для защиты прав и законных интересов ребенка, консультирование по телефону, подготовка документов в государственные учреждения, в том числе и суды, подготовка и выдача справок, в том числе по требованию, совместно с органами опеки и попечительства оформление документов на сохранение занимаемых ранее детьми-сиротами и детьми, оказавшимися без попечения родителей, жилых помещений после поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, защита и контроль имущественных прав несовершеннолетних на жилье, оформление документов для информирования соответствующих инстанций о помещении несовершеннолетнего в стационарное отделение, оформление сберегательных вкладов, составление сообщения в органы милиции о несовершеннолетнем, самовольно оставившим учреждение и содействие в его розыске, оформление документов о снятии несовершеннолетнего с розыска, сопровождение детей в детские дома, в суд, в милицию на допросы, сбор документов для личного дела несовершеннолетнего.

Приложение 16. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга о создании службы межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О создании службы межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних В целях реализации пункта 3.30 Плана реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2011 №3-рп:

1. Директору Санкт-Петербургского государственного учреждения социальный приют для детей «Транзит» (далее – Приют-Транзит) Рябко М.П.:

1.1. Создать на базе Приюта-Транзит службу межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения (далее - служба межведомственного взаимодействия).

1.2. До 01.04.2011 разработать структуру и положение о службе межведомственного взаимодействия Приюта-Транзит.

1.3. Внести изменения в Устав Приюта-Транзит в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Литвинова С.П.

Pages: | 1 | 2 |

Главная >> Проекты

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«1 С С 2 3 1. Цели и задачи освоения дисциплины Целями освоения дисциплины Основы проектирования и оборудование являются: изучение основ организации и выполнения проектирования химических производств органических веществ. Задачами освоения дисциплины являются: обоснование района размещения проектируемого производства предприятий органического синтеза, порядка формирования и содержание задания на проектирование, основных этапов проектирования; получение навыков в выполнении научно-технического...»

«Каталог продукции' 2012 ЛИНЕЙКА ОПТИЧЕСКИХ СОРТИРОВЩИКОВ Made in Russia ЭЛЕВАТОРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ: СИЛОСЫ, ЗЕРНОСУШИЛКИ, ТРАНСПОРТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ЗАВЫ И КЗСЫ / СЕМЕННЫЕ ЛИНИИ ИНЖИНИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР ВОРОНЕЖСЕЛЬМАШ ПРОЕКТИРУЕТ, СТРОИТ, ВВОДИТ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ГАРАНТИЙНОЕ И ПОСЛЕГАРАНТИЙНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПОСЛЕУБОРОЧНОЙ ЛОГИСТИКИ ЗЕРНА О КОМПАНИИ Май 2012. Чествование ветеранов войны и труда на заводе Воронежсельмаш Уважаемые коллеги, друзья! 95 лет...»

«2 1. Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины Организация предпринимательской деятельности: 1. формирование углубленных теоретических знаний и практических навыков о сущности, задачах, инструментах и содержании предпринимательской деятельности, связанной с формированием предпринимательской идеи и организации бизнеса; 2. исследование общих закономерностей развития бизнеса во взаимосвязи с экономической обстановкой в России и мире; 3.применение на практике полученных знаний и умений в...»

«ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ С.ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 2012-2013 учебный год Структура и содержание публичного отчета 1. Общая характеристика общеобразовательного учреждения. Формальная характеристика ОУ. 1.1. Характеристика географических и социокультурных показателей 1.2. ближайшего окружения ОУ. Характеристика состава обучающихся. 1.3. Информация о...»

«Вступительное слово Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова Уважаемые коллеги! Добрая традиция два раза в год собираться в таком представительном составе для обсуждения состояния дел в одной из самых важных отраслей нашей республики и страны в целом – вопросах агропромышленного комплекса. Что такое село? Село – это не только производство сельскохозяйственной продукции. У нас в сельской местности проживают порядка 1,0 млн. наших граждан, работает более 15 тысяч сельхоз формирований, 410...»

«1 2 ДЕТЕКТОР СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ФОТОЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СИСТЕМ НАНОМЕМБРАНЫ ДЛЯ ТОПЛИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПОЛУЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПРИ НИЗКОЙ СКОРОСТИ ВЕТРА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ИЗ ОТХОДОВ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ ДИАГНОСТИКА ЛЕПТОСПИРОЗА ЗАЩИТА ОТ БАКТЕРИЙ, УСТОЙЧИВЫХ К АНТИБИОТИКАМ УПРАВЛЕНИЕ ПОТОКАМИ В НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТ СОЛНЕЧНЫЕ ОПРЕСНИТЕЛИ ВОДЫ С МОЩНОСТЬЮ 28 ЛИТРОВ В ДЕНЬ ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫЕ СОЕДИНЕНИЯ ДЛЯ ОЧИСТКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УСТРОЙСТВО ДЛЯ ХЛОРИРОВАНИЯ ВОДЫ ПОГЛОЩЕНИЕ РАКОВЫХ КЛЕТОК КАМЕРЫ ДЛЯ...»

«Российский институт стратегических исследований Н. А. Мендкович Цена реформ, или Почему у Грузии не получилось? Москва 2012 УДК 66.3(5Гру) ББК 323(479.22) М 50 Мендкович Н. А. М 50 Цена реформ, или Почему у Грузии не получилось? / Н. А. Мендкович ; Рос. ин-т стратег. исслед. – М. : РИСИ, 2012. – 122 с. ISBN 978-5-7893-0153-1 Книга Н. А. Мендковича представляет собой авторское комплексное исследование социально-экономических и некоторых политических изменений, произошедших в Грузии за последние...»

«УСТРОЙСТВО ТЕСТИРОВАНИЯ POST CARD Анохин А.А. – учащийся, Андрухов В.Д. – преподаватель спецдисциплин КГБОУ НПО Профессиональный лицей №12 (г. Барнаул) Внезапно возникшая неисправность вашего персонального компьютера способна внести в размеренный и запланированный ритм жизни отрицательные эмоции, вызвать потерю важных данных, нарушить перспективные переговоры и даже аппетит. Да мало ли чего может случиться с пользователем, когда ваш друг— компьютер начнет бастовать, да еще таким образом (а...»

«Проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах пос. Совхозное в Центральном районе г. Калининграда Заказчик: Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа Город Калининград ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ В ЕГО СОСТАВЕ территории в границах поселка Совхозное в Центральном районе г. Калининграда Директор МП Геоцентр Л.И. Глеза г. Калининград, 2013 г. Проект планировки с проектом межевания в его составе...»

«Международный Фонд Спасения Арала Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия Научно-Информационный Центр № 16 ЮРИДИЧЕСКИЙ СБОРНИК 2007 г НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА Часть 1. Национальные документы Ташкент - 2007 г. 2 Сборник подготовлен в рамках проекта GWANET - Сеть по гендеру и воде в Центральной Азии © НИЦ МКВК, 2007 г. СОДЕРЖАНИЕ Указ Президента Республики Казахстан О Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике...»

«№4 (2/2012) АГАТ. ГОРОД АВТОМОБИЛЕЙ Mercedes-Benz/ Lexus/ Toyota/ Hyundai/ Citroёn/ Mitsubishi/ Ford/ KODA/ Fiat/ Ssang Yong/ Scania/ Isuzu/ HINO/ UAZ/ LADA/ ГАЗ/ ИЖ/ YAMAHA/ Hyundai truck&bus/ VOLGABUS Рекламно-информационное издание ГК АГАТ, выпуск № 4 (2• 2012) Личная маленькая Франция. Citroёn C4 Aircross Личная маленькая Франция. Citroёn C4 Aircross Тест-драйв на взлётной Французский пикник в Волгоградской области Citroёn DS4 vs Hyundai Veloster / Mercedes-Benz E 200 vs Lexus GS 250 Я —...»

«Пермский Научно-Исследовательский Технический Университет Строительный факультет Кафедра строительных конструкций Реферат на тему: Классификация повреждений деревянных строительных конструкций, включая клееные конструкции. Критерии классификации: причина-следствие, природа и способ устранения причины, характеристика следствия Выполнил: Оленёв М.А. студент гр.ПГС-08-1 Проверил: Патраков А.Н. Пермь 2012 1 РЕФЕРАТ Реферат 24 стр., 8ч., 1 рис., 5 источн. Классификация повреждений деревянных...»

«В. С. Верин Метрология – объединяющая основа науки будущего Рубеж веков и тысячелетий, который мы встречали недавно, ознаменовался новым вольтеровским возмущением общественной мысли. Правящие миром интеллектуальные элиты буквально во всех областях человеческой деятельности породили новый протест. Его движущая сила предельно конкретно изложена в книге Д. Р. Сола Ублюдки Вольтера [1]. Основная мысль автора заключается в том, что провозглашенная Вольтером и служившая руководством к действию...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Волгоградский филиал Кафедра туризма и сервиса ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Разработка системы сервиса при реконструкции газораспределительной станции по специальности: 100101.65 Сервис Студент Альберт Фанисович Мусалев Руководитель к.х.н., доцент Владимир Николаевич Карев Волгоград 2014...»

«О НАС СК УКРТЕХНОСФЕРА Генеральный директор, инженер-механик, Кандидат экономических наук, Академик Академии строительства Украины. Долгие годы работает в системе МиниРуководители и специалистерства монтажных и специальных строительных работ Украины (ныне Украинсты Строительной компании ская государственная корпорация по выполнению монтажных и специальных УКРТЕХНОСФЕРА долгие годы строительных работ Укрмонтажспецстрой). За значительный личный вклад в работают в сфере строительства в развитие...»

«Преимущества перехода на Delphi XE Что нового по сравнению с Delphi 7 Андреано Лануш (Andreano Lanusse) Ноябрь 2010 г. Embarcadero Technologies Россия, СНГ 129343 Россия, Москва, проезд Серебрякова, 6; т. +7(495) 708-43-93 ТЕХНИЧЕСКАЯ СПРАВКА Преимущества перехода на Delphi XE Содержание Содержание ТЕХНИЧЕСКАЯ СПРАВКА Преимущества перехода на Delphi XE Новые и расширенные компоненты VCL Generics ТЕХНИЧЕСКАЯ СПРАВКА Преимущества перехода на Delphi XE Передача и получение объектов DataSnap...»

«Фонд поддержки творческих инициатив студентов П о с в я щ а е т с я 6 5 -л е т и ю ОКБ имени Артема Ивановича Микояна ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ - 2004 УДК 629.735.33 Проблемы создания перспективной авиационной техники. Сборник статей научно – исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ студентов, молодых ученых и инженеров. / под ред. проф. Ю.Ю. Комарова, В.А. Мхитаряна, Р.Д. Лисина. - М.: Изд-во МАИ, 2004. - с.: ил. В сборнике содержатся статьи...»

«Открытые информационные и компьютерные интегрированные технологии № 47, 2010 УДК 629.7.01 Ю.Н. Геремес, А.Г. Гребеников, А.М. Гуменный, А.Ф. Иванько, А.И. Костенко, А.А. Сердюков, А.С. Чумак, В.Ф. Шмырев Концепция создания пассажирского самолёта для местных воздушных линий Национальный аэрокосмический университет им. Н.Е. Жуковского ХАИ На основании анализа рынка воздушных судов для местных авиалиний с малым пассажиропотоком разработана концепция создания современного пассажирского самолёта....»

«г.Бишкек от 13 июня 2011 года N 37 КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики Раздел I. Статус и организация деятельности Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики Глава 1. Общие положения Статья 1. Конституционная палата Верховного суда Кыргызской Республики Статья 2. Основные принципы деятельности Конституционной палаты Статья 3. Законодательство о Конституционной палате Статья 4. Полномочия Конституционной...»

«ЮЗОВСКИЙ ПРОЕКТ: РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА ПРИРОДНОГО ГАЗА УПЛОТНЕННЫХ ПЕСЧАНИКОВ ОТВЕТЫ НА ВАШИ ВОПРОСЫ МАРТ 2013 1 НЕТРАДИИОННЫЙ ГАЗ В УКРАИНЕ Природный газ составляет существенную часть энергетического баланса Украины. Он удовлетворяет около 40% потребности страны в топливе. Известно, что традиционные газовые месторождения истощаются, поэтому целесообразно обратить внимание на дополнительные возможности — как, например, на нетрадиционный природный газ, то есть сланцевый газ и газ уплотненных...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

СОГЛАШЕНИЕ

1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОГЛАШЕНИЯ

2. ПОЛНОМОЧИЯ СТОРОН

3. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ МЕЖДУ СТОРОНАМИ

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)