Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых

торгов в электронной форме при продаже имущества должников

от «» 200_ г. № _

Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной

форме при продаже имущества должников в ходе процедур,

применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным

площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям В соответствии со статьями 28, 110, 111 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190;

2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст.ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748;

2009, № 1, ст.ст. 4, 14) п р и к а з ы в а ю :

1. Утвердить прилагаемые:

а) порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (приложение № 1), б) требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (приложение № 2) Электронная торговая площадка ITender-online.ru Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников в) порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям (приложение № 3).

2. Установить, что:

а) подпункт «г» пункта 2 порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям (приложение № 3) применяется со дня определения Минэкономразвития России организации, осуществляющей функции по ведению порядка Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с порядком формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в том числе порядка формирования этого реестра в электронной форме;

б) операторы электронных площадок, на которых проводятся открытые торги в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в делах о банкротстве, в течение тридцати дней со дня определения Минэкономразвития России организации, осуществляющей функции по ведению порядка Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с порядком формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в том числе порядка формирования этого реестра в электронной форме, должны получить заключение, установленное подпунктом «г» пункта 2 порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям (приложение № 3).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста двадцати дней со дня его подписания.

Министр Э.С. Набиуллина Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников Приложение № утверждено приказом Минэкономразвития России от «_» _200_ г. № Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - открытые торги), определяет положения о взаимодействии организаторов открытых торгов, операторов электронных площадок, лиц, заинтересованных в регистрации на электронной площадке, лиц, представляющих заявки на участие в открытых торгах (далее заявители), участников открытых торгов в процессе их организации и проведения.

1.2. Организатором открытых торгов в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) является арбитражный управляющий или привлеченная им специализированная организация для организации и проведения открытых торгов имуществом (предприятием) должника (далее - организатор торгов).

1.4. Проведение открытых торгов осуществляется на электронной площадке, которая представляет собой сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые торги (далее - электронная площадка).

законодательством о несостоятельности (банкротстве) является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, торгов в электронной форме при продаже имущества должников формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой и обеспечивают проведение открытых торгов в несостоятельности (банкротстве) (далее - оператор электронной площадки).

2. Организация взаимодействия между организатором торгов и оператором электронной площадки 2.1 Для проведения открытых торгов организатор торгов заключает договор о проведении открытых торгов (далее – договор) с оператором электронной площадки, аккредитованным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий, выступающий в качестве организатора торгов или поручивший в установленном законодательством порядке организатору торгов - специализированной организации – осуществлять проведение открытых торгов.

2.2. Существенными условиями договора являются:

а) обязательства оператора электронной площадки обеспечить:

проведение открытых торгов в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и настоящим Порядком;

свободный и бесплатный доступ к информации о проведении открытых торгов, правилах работы с использованием электронной площадки;

право участия в электронных торгах без взимания платы;

возможность представления заявки на участие в электронных торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов;

хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в электронных торгах и иных документов, представляемых заявителями, с Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации;

защиту информации (заявок на участие в электронных торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой несанкционированного изменения и копирования;

создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения открытых торгов;

бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения открытых торгов;

обязанность представить обеспечение исполнения обязательств по договору способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в размерах и на сроки, установленные договором;

б) обязательства организатора торгов:

предоставлять оператору электронной площадки документы и информацию, необходимые для проведения открытых торгов;

обеспечить полноту и достоверность представляемой оператору электронной площадки торгов сведений и информации;

нести ответственность за достоверность представляемых оператору электронной площадки сведений и информации;

оплатить услуги оператора электронной площадки по проведению торгов в сроки и в размерах, установленных договором;

в) срок действия договора;

Договор может заключаться на проведение отдельных открытых торгов, а также может заключаться на определенный договором срок, в течение которого проведение открытых торгов осуществляется оператором Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников электронной площадки на основании заявки организатора торгов на проведение открытых торгов. Договор может заключаться также на неопределенный срок.

г) порядок внесения изменений в договор;

д) ответственность сторон по договору.

3. Порядок представления организатором торгов заявки на проведение открытых торгов 3.1. В случае заключения договора между организатором торгов и оператором электронной площадки на определенный срок для проведения открытых торгов организатор торгов представляет оператору электронной площадки заявку на проведение открытых торгов в форме электронного документа.

3.2. В заявке на проведение открытых торгов указываются:

а) наименование (фамилия, имя, отчество – для физического лица) должника, имущество (предприятие) которого выставляется на открытые торги, идентифицирующие должника данные (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер – для юридических лиц);

наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является;

в) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, номер дела о банкротстве;

судебного акта арбитражного суда);

д) сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника;

е) сведения о форме проведения открытых торгов и форме представления предложений о цене имущества (предприятия) должника;

ж) условия конкурса в случае проведения открытых торгов в форме конкурса;

з) порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений);

представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

к) размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток л) начальная цена продажи имущества (предприятия) должника;

м) величина повышения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене имущества (предприятия) должника;

н) порядок и критерии выявления победителя торгов;

о) дата, время и место подведения результатов открытых торгов;

п) порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества (предприятия) должника;

р) сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

с) сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

т) дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании, дата размещения такого сообщения на сайте официального издания в сети «Интернет» и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

3.3. К заявке на проведение открытых торгов прилагаются подписанные электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке и проект договора купли-продажи имущества (предприятия) должника.

3.4. Заявка подписывается электронной цифровой подписью.

3.5. Представленная организатором торгов заявка на проведение открытых торгов регистрируется оператором электронной площадки.

Организатору торгов в течение одного часа с момента регистрации заявки оператором электронной площадки направляется электронное уведомление.

3.6. Заявка на проведение открытых торгов и прилагаемые к ней сведения и документы должны быть размещены на электронной площадке в открытой части электронной площадки в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявки.

4. Раскрытие информации об открытых торгах опубликованию в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

4.2. В целях проведения открытых торгов оператор электронной площадки не позднее чем за тридцать дней до даты проведения открытых торгов размещает в открытой части электронной площадки сообщение о проведении открытых торгов с указанием сведений, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка и документов, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Порядка.

4.3. Оператор электронной площадки в день начала представления заявок на участие в открытых торгах размещает в открытой части электронной площадки сообщение о начале представления заявок на участие в открытых торгах с указанием сведений, предусмотренных подпунктами «а», «б», «д», «е», «ж», «з» пункта 3.2. настоящего Порядка.

торгов в электронной форме при продаже имущества должников 4.4. В ходе проведения открытых торгов информация об открытых торгах подлежит размещению в открытой части электронной площадки и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

4.5. Оператором электронной площадки вместе с размещением в открытой части электронной площадки размещаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве:

а) сведения, указанные в подпунктах «а» - «з», «л», «п», «р», «т»

пункта 3.2. настоящего Порядка б) сведения о ходе проведения открытых торгов (об объявлении открытых торгов, о представлении заявок на участие в открытых торгах, о завершении представления заявок на участие в торгах, о количестве представленных заявок на участие в торгах, о представленных в ходе проведения торгов участниками торгов предложениях о цене имущества (предприятия) должника – в случае открытой формы представления предложений о цене);

в) подписанный организатором торгов протокол об определении участников торгов;

г) сведения о результатах открытых торгов (фирменное наименование – для юридических лиц, фамилия, имя, отчество – для физических лиц) победителя торгов, цена продажи, решение о признании торгов несостоявшимися);

4.6. Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи имущества (предприятия) должника (дата заключения договора с победителем торгов, или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество (предприятие) приобретено покупателем).

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников 4.7. Организатор торгов в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании торгов несостоявшимися направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве копию протокола о результатах проведения торгов и копию решения о признании торгов несостоявшимися.

5. Регистрация лиц на электронной площадке 5.1. Для обеспечения доступа лиц к участию в открытых торгах в электронной форме оператор электронной площадки проводит процедуру предоставления доступа заинтересованному в регистрации на электронной площадке лицу к электронной площадке в виде регистрации такого лица на электронной площадке.

Регистрация лица на электронной площадке осуществляется без взимания платы.

5.2. Для регистрации на электронной площадке лицо представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:

а) заявление на регистрацию;

юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) копии учредительных документов (для юридичесмких лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

г) сведения об идентификационном номере налогоплательщика, основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц);

электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящим Порядком;

е) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).

юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

и) сведения об идентификационном номере налогоплательщика, основном государственном регистрационном номере;

л) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);

5.3. Указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка документы и сведения предоставляются оператору электронной площадки в простой письменной форме, либо в форме электронного сообщения, подписанного электронной цифровой подписью (далее - электронный документ).

5.4. При приеме документов и сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, оператор электронной площадки регистрирует их в журнале учета с присвоением им номера и указанием времени поступления.

5.5. В срок не более чем три рабочих дня со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, оператор электронной площадки обязан зарегистрировать заявителя на электронной площадке и направить уведомление о принятом решении, содержащее идентифицирующие такое лицо данные (имя пользователя и Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников пароль).

5.6. Оператор электронной площадки отказывает заинтересованному лицу в регистрации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Отказ в регистрации участника торгов на электронной площадке по иным основаниям не допускается.

При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в регистрации заинтересованного лица оператор электронной площадки направляет такому лицу уведомление, содержащее указание на основание принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие законодательства Российской Федерации документы. После устранения указанных оснований лицо вправе вновь представить документы и сведения, предусмотренные в пункте 5.2 настоящего Порядка, для получения регистрации повторно.

6. Представление заявок на участие в открытых торгах электронной площадке лицо представляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытых торгах.

6.2. Заявки на участие в электронных торгах представляются в течение не менее тридцати дней со дня начала представления предложений о цене имущества (предприятия) должника.

6.3. Заявка на участие в открытых торгах должна содержать:

имущества (предприятия) должника, на условиях, предусмотренных сообщением о проведении открытых торгов;

б) копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронных торгах являются крупной сделкой.

организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);

д) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий;

е) обязательство исполнять условия конкурса в случае проведения конкурса.

6.6. В течение одного часа с момента представления заявки на участие в открытых торгах оператор электронной площадки обязан осуществить регистрацию представленной заявки в журнале заявок на участие в торгах, присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале.

Одновременно оператор электронной площадки направляет представленную заявку организатору торгов.

Организатор торгов в течение одного часа с момента получения такой заявки устанавливает соответствие или не соответствие представленной торгов в электронной форме при продаже имущества должников заявки требованиям настоящего раздела и направляет уведомление об этом оператору электронной площадки.

В случае установления соответствия заявки оператор электронной площадки направляет заявителю уведомление о регистрации заявки с указанием присвоенного заявке порядкового номера в журнале заявок на участие в торгах, даты и точного времени ее представления.

В случае представления зарегистрированным на электронной площадке лицом заявки на участие в открытых торгах, не соответствующей требованиям настоящего раздела, организатор торгов в течение одного часа с момента получения уведомления оператора электронной площадки о поступлении заявки направляет оператору электронной площадки уведомление о возврате представленной заявки с указанием оснований для возврата.

Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения уведомления организатора торгов о не соответствии заявки установленным настоящим разделом требованиям направляет заявителю уведомление в форме электронного документа о возврате заявки с основанием такого возврата с указанием требований, которые были нарушены.

6.7. Возврат заявок на участие в открытых торгах оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

6.8. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытых торгах не позднее окончания срока подачи заявок на участие в открытых торгах, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

конфиденциальность данных о заявителях и об участниках торгов и конфиденциальность сведений, содержащихся в предложениях о цене имущества (предприятия) должника (в случае проведения торгов с закрытой Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников формой подачи предложения о цене имущества (предприятия) должника), до размещения на электронной площадке протокола проведения открытых торгов.

6.10. В случае использования закрытой формы представления предложений о цене имущества (предприятия) должника заявка на участие в открытых торгах предложение о цене имущества (предприятия) должника не подлежит разглашению до начала проведения открытых торгов.

6.11. В случае представления одним заявителем двух и более заявок на участие в торгах, при условии, что представленные заявки не были отозваны, заявителю возвращаются все представленные заявки кроме заявки, представленной первой.

7. Определение участников торгов 7.1. Не позднее часа с момента окончания представления заявок на участие в торгах, оператор электронной площадки направляет организатору торгов все заявки, представленные до окончания установленного срока окончания представления заявок.

7.2. Решение организатора торгов о допуске зарегистрированных лиц к участию в открытых торгах принимается в одного дня по результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в открытых торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством о несостоятельности (банкротстве) и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

7.3. Решение об отказе в допуске зарегистрированного лица к участию в торгах принимается в случае, если:

1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников 2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

7.4. Организатор торгов направляет оператору электронной площадки в форме электронного документа подписанный протокол об определении участников торгов в день его подписания.

Оператор электронной площадки в течении одного дня со дня получения протокола направляет всем заявителям в форме электронного документа уведомление о признании участником торгов или об отказе в признании участником торгов.

8. Порядок проведения открытых торгов 8.1. В случае, если при проведении торгов используется открытая форма представления предложений о цене, оператор электронной площадки проводит торги, в ходе которых предложения о цене заявляются на электронной площадке участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.

Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи на величину «шага аукциона».

8.2. В открытых торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов. Открытые торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о проведении открытых торгов.

8.3. В случае проведения открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене оператор электронной площадки должен размещать в закрытой части электронной площадки все представленные предложения о цене и время их поступления, а также время до истечения времени окончания представления предложений.

8.4. При проведении открытых торгов устанавливается время приема предложений участников торгов о цене, составляющее один час от времени начала представления предложений о цене до истечения времени представления предложений о цене, или не более тридцати минут после представления последнего предложения о цене. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене не было представлено, открытые торги автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершаются.

8.5. Во время проведения открытых торгов оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим разделом.

8.6. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении открытых торгов конфиденциальность данных об участниках торгов.

невозможность представления участниками открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене двух и более одинаковых предложений о цене имущества (предприятия) должника.

8.8. В случае использования закрытой формы представления предложений о цене заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов. Оператор электронной площадки с помощью технических и конфиденциальность таких предложений. В случае, если была предложена цена, равная цене, предложенной другим (другими) участником (участниками) торгов, представленным признается предложение о цене, поступившее ранее других предложений.

8.9. В случае, если при проведении торгов используется закрытая форма представления предложений о цене, предложения о цене имущества Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников (предприятия) должника представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах.

Организатор торгов публично в день, во время и в месте, которые указаны в сообщении о проведении торгов, оглашает представленные участниками торгов предложения о цене. Указанные предложения о цене имущества (предприятия) должника подлежат размещению на электронной площадке в течение тридцати минут с момента их оглашения.

8.10. Открытые торги с закрытой формой подачи предложения о цене проводятся путем сравнения предложений о цене, поступивших от участников торгов до даты и времени, указанных в сообщении о проведении открытых торгов.

8.11. Победителем открытых торгов признается участник торгов, предложивший максимальную цену.

8.12. Оператор электронной площадки рассматривает предложения участников торгов о цене имущества (предприятия) должника и определяет победителя открытых торгов.

8.13 Во всех случаях возникновения технических сбоев в работе программно-аппаратного комплекса электронной площадки, оператор торговой площадки незамедлительно с момента возникновения таких сбоев обязан разместить сообщение от техническом сбое в работе сайта в открытой части электронной площадки в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

9. Порядок подведения итогов открытых торгов 9.1. По итогам проведения открытых торгов оператор электронной площадки с помощью программных средств в течение двух часов после окончания открытых торгов составляет протокол о результатах проведения торгов и направляет его организатору торгов для утверждения.

9.2. В случае, если при проведении отрытых торгов используется открытая форма представления предложений о цене, организатор торгов в течение одного часа с момента получения протокола о результатах проведения открытых торгов утверждает такой протокол и направляет его оператору электронной площадки в форме электронного документа для размещения в открытой части электронной площадки и для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Протокол о результатах проведения открытых торгов размещается оператором электронной площадки в открытой части электронной площадки в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в течение десяти минут после поступления протокола о результатах проведения торгов от организатора торгов.

В протоколе о результатах проведения открытых торгов указываются:

а) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) каждого участника торгов;

б) предложения о цене, представленные каждым участником торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене;

в) результаты рассмотрения предложений о цене, представленных участниками торгов;

г) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) участника торгов, предложившего наиболее высокую цену по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя открытых торгов (в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия), или участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене в ходе торгов (в случае использования открытой формы представления предложений о цене;

д) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников победителя открытых торгов;

е) обоснование принятого организатором торгов решения о признании участника торгов победителем – в случае проведения конкурса.

9.3. В течение тридцати минут после размещения на электронной площадке протокола о результатах проведения открытых торгов оператор электронной площадки обязан направить такой протокол всем участникам открытых торгов.

9.4. В случае использования закрытой формы представления предложений о цене, организатор торгов в день подведения результатов открытых торгов в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка рассматривает предложения участников торгов о цене, определяет победителя торгов и утверждает протокол о результатах проведения торгов.

Указанный протокол в течение одного часа с момента его утверждения направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа для размещения в открытой части электронной площадки и для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Протокол о результатах проведения торгов размещается оператором электронной площадки в открытой части электронной площадки и направляется в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение тридцати минут после поступления протокола о результатах проведения торгов от организатора торгов.

9.5. В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах содержит предложение о цене не ниже установленной начальной цены, договор купли-продажи заключается Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников организатором с этим участником торгов в соответствии с представленным им предложением о цене.

9.6. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи в течение пяти дней с даты утверждения протокола о результатах проведения открытых торгов внесенный задаток ему не возвращается и организатор торгов предлагает заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

9.7. В случае, если открытые торги признаны несостоявшимися и договор купли-продажи не заключен с единственным участником торгов организатор торгов в течение двух дней после завершения срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи по результатам торгов, составляет и передает оператору электронной площадки для размещения в открытой части электронной площадке и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве протокол о признании открытых торгов несостоявшимся с указанием основания признания торгов настоявшимися.

9.8. Если в соответствии с настоящим Порядком открытые торги признаны несостоявшимся, организатор торгов в течение двух дней после утверждения протокола о признании открытых торгов несостоявшимся принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены. Повторные торги проводятся в соответствии с настоящим Порядком.

10. Правила документооборота на электронной площадке Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников регистрации на электронной площадке и проведением открытых торгов, направляются участником торгов, организатором торгов, оператором электронной площадки либо размещаются ими на электронной площадке в форме электронных документов.

10.2. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов либо размещаемые лицами, указанными в пункте 10. настоящего Порядка, на электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью соответственно участника торгов, организатора торгов, оператора электронной площадки.

10.3. Наличие электронной цифровой подписи участника торгов, организатора торгов, оператора электронной площадки означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно участника торгов, организатора торгов, оператора электронной площадки, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.

10.4. С момента размещения информации, связанной с проведением открытых торгов, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте и на электронной площадке без взимания платы.

направление документов и сведений, такой документооборот осуществляется через электронную площадку.

10.6. Документы и сведения, связанные с проведением открытых торгов и полученные или направленные оператором электронной площадки в электронной форме, хранятся оператором электронной площадки в течение не менее десяти лет.

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям 1. Требования к электронным площадкам 1.1. Электронная площадка должна соответствовать следующим требованиям:

1.1.1. Доступ к электронной площадке через сеть Интернет является открытым и может осуществляться пользователями круглосуточно посредством использования бесплатного программного обеспечения.

1.1.2. Вся информация на электронной площадке размещается на русском языке, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1.1.4. – 1.1.5.

Использование латинских и иных символов в русских словах, в том числе совпадающих по написанию с русскими символами, не допускается.

1.1.3. Электронная площадка может иметь версии на иностранных языках. Использование символов русского и иных иностранных языков, отличных от используемого в данной версии языка, на таких версиях электронной площадки не допускается.

1.1.4. Использование в информации, размещаемой на электронной площадке на определенном языке, букв и символов иных языков допускается только при описании имущества (предприятия), выставленного на открытые торги, а также в случаях, когда использование букв и символов языка, на котором размещается информация, недопустимо (например, ссылки на иные страницы в сети Интернет, адреса электронной почты).

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников 1.1.5. На электронной площадке не должно быть информации, вызывающей социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, а также информации, содержащей ненормативную лексику, либо иные выражения, которые могут оскорбить любого из лиц, имеющих доступ к электронной площадке.

1.1.6. Электронная площадка должна обеспечивать наличие у каждого зарегистрированного на электронной площадке лица рабочего раздела на этой площадке («личный кабинет»), доступ к которому может иметь только указанное лицо.

1.1.6.1. Зарегистрированными на электронной площадке лицами являются:

а) организаторы торгов, заключившие договор с оператором электронной площадки на проведение открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – открытые торги);

б) лица, представившие заявки на участие в открытых торгах, и зарегистрированные в качестве участников торгов;

в) лица, зарегистрированные в порядке, утвержденным настоящим Приказом, на электронной площадке.

Указанные лица вправе получать информацию, размещенную в закрытой части электронной площадки. Иные лица вправе получать информацию, размещенную в открытой части электронной площадки (в свободном доступе).

1.1.7. Электронная площадка должна обеспечивать наличие административного раздела, доступ к которому может иметь только оператор электронной площадки.

1.1.8. Электронная площадка должна функционировать без перебоев в режиме 24 часа в сутки, семь дней в неделю, за исключением периода профилактических работ.

Информация о предстоящих плановых профилактических работах, во время проведения которых не осуществляется работа электронной площадки, должна быть размещена в открытой части электронной площадки не позже чем за сорок календарных дней до даты начала проведения таких работ. При этом период проведения профилактических работ не должен совпадать со временем проведения открытых торгов.

1.1.9 Электронная площадка должна иметь возможность доступа к ее содержанию посредством использования стандартных веб-обозревателей (Internet Explorer 6.0 и выше, Mozilla FireFox 3.0 и выше) и (или) иного общедоступного бесплатного программного обеспечения.

1.1.10 Электронная площадка должна обеспечивать обслуживание не менее 5000 HTTP-запросов в час к любым веб-страницам электронной площадки.

Среднее время реакции программного обеспечения, обеспечивающего функционирование электронной площадки, от момента окончания поступления HTTP запроса до момента начала отправки запрошенных данных не должно превышать 4000 мс.

Максимальное время такой реакции при нагрузке, не превышающей 5000 HTTP-запросов в час к любым веб-страницам электронной площадки, не должно превышать 15000 мс.

2. Требования к операторам электронных площадок следующим требованиям:

2.1.1. Быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.1.2. Иметь необходимые разрешения (лицензии) на использование информационных технологий, эксплуатацию необходимых программноаппаратных и технических средств.

2.1.3. На законных основаниях обладать необходимыми правами на Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников электронную площадку, обеспечивающую проведение открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.1.4. Быть аккредитованным в саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

2.1.5. На законных основаниях обладать необходимыми правами на программно-аппаратные средства, обеспечивающие функционирование электронной площадки для проведения открытых торгов, соответствующие требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящих Требований.

2.1.6. Обеспечивать бесперебойное функционирование предназначенных для проведения открытых торгов электронной площадки и программно-аппаратного комплекса.

2.1.7. Обеспечивать равный доступ всех лиц к участию в открытых торгах, в том числе к информации о проведении открытых торгов, и обеспечить право лиц на участие в открытых торгах без взимания с них платы.

2.1.8. В ходе торгов, начиная от времени начала торгов до времени окончания, обеспечивать техническую поддержку организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, участников торгов при пользовании электронной площадкой в режиме не менее 5 дней в неделю, не менее 12 часов подряд в течение одного рабочего дня, при выделении для этих целей не менее 3 телефонных линий и не менее операторов для ответа на сообщения, полученные по электронной почте.

При этом среднее время ожидания ответа службы технической поддержки оператора электронной площадки для не зарегистрированных на электронной площадке лиц не должно превышать десяти минут, а для зарегистрированных на электронной площадке лиц не должно превышать пяти минут.

В случае проведения открытых торгов техническая поддержка обеспечивается оператором электронной площадки от начала проведения открытых торгов на электронной площадке до подведения результатов открытых торгов.

размещаемой на электронной площадке, установленным требованиям к электронной площадке.

2.1.10. Обеспечивать проведение плановых профилактических работ в период, не совпадающий со временем проведения открытых торгов.

2.1.11. Обеспечивать размещение в открытой части электронной площадки информации о проведении плановых профилактических работ не позднее чем за сорок календарных дней до даты начала проведения таких работ.

зарегистрированных на электронной площадке лиц, во время проведения направления указанным лицам сообщения по электронной почте в срок не позднее, чем за сорок календарных дней до даты начала проведения таких работ.

непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения открытых торгов, в соответствии с требованиями, утвержденным настоящим Приказом, равный доступ участников открытых торгов к участию в торгах.

осуществляет обработку сведений, в отношении которых требуется обеспечение их конфиденциальности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оператор электронной площадки обязан иметь торгов в электронной форме при продаже имущества должников соответствующее разрешение (лицензию) на обработку указанных сведений.

проведение открытых торгов, должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Обеспечивать возможность представления заявки на участие в открытых торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов.

2.2.2. Обеспечивать свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть Интернет в течение всего срока проведения открытых торгов организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, а также участников торгов, в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Порядком проведения открытых торгов в электронной форме по продаже имущества (предприятия) должника в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок).

2.2.3 Обеспечивать функционирование электронной площадки в круглосуточном режиме с допустимыми перерывами на проведение профилактических работ и устранение сбоев не более чем пять часов в месяц, с непрерывной продолжительностью не более одного часа.

2.2.4. Обеспечивать создание, обработку и хранение в электронной форме заявок на участие в открытых торгах и иных документов, представляемых заявителями, участниками торгов, а также протоколов о результатах проведения открытых торгов в соответствии с Порядком.

Обеспечивать хранение в электронной форме указанных документов в течение десяти лет с даты утверждения протокола о результатах проведения открытых торгов.

2.2.5. Обеспечивать защиту информации, содержащейся в заявках на участие в открытых торгах, иных документах, представляемых участниками Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников торгов, в том числе сохранность этой информации, предупреждение копирования. Под защитой информации понимается обеспечение сохранности информации, предупреждение и пресечение ее уничтожения, несанкционированного изменения, а также нарушение штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

Обеспечивать использование сертифицированных в установленном криптографической защиты информации в отношении документов, представленных заявителями и участниками открытых торгов и хранящихся в электронной форме в программно-аппаратном комплексе, Для целей обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа, изменения данных системных внутренних журналов, журналов приема заявок, защиты от вмешательства в системы передачи данных в ходе открытых торгов как со стороны внутренних пользователей (администратор системы, операторы), так и со стороны внешних (участники открытых торгов) оператор электронной торговой площадки обязан использовать сертифицированное в установленном порядке для защиты от указанных способов изменения информации программное обеспечение.

2.2.6. Обеспечивать возможность применения организатором торгов, лицами, представившими заявки на участие в открытых торгах, а также участниками торгов средств электронной цифровой подписи.

2.2.7. Обеспечивать конфиденциальность средств идентификации организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, участников торгов.

2.2.8. Обеспечивать применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты.

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников предусмотренных законодательством Российской Федерации, информации и документов, связанных с проведением открытых торгов и размещаемых на электронной площадке в соответствии с Положением, в том числе сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

установленном Положением порядке сведений о проведении открытых торгов, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

2.2.11. Обеспечивать резервное копирование информации.

2.2.12. Иметь «зеркальную копию» информации, составляющей базу данных оператора электронной площадки.

резервного копирования и восстановления информации.

открытых торгов аппаратный комплекс должен обеспечивать возможность работы с системой одновременно не зарегистрированным на электронной площадке лицам, обеспечивая им доступ к открытой части электронной площадки и зарегистрированным на электронной площадке лицам, обеспечивая им доступ к закрытой части электронной площадки. При этом аппаратный комплекс должен обеспечивать зарегистрированным на электронной площадке лицам возможность работы на электронной площадке вне зависимости от числа обращений к электронной площадке не зарегистрированных на электронной площадке лиц;

принимать участие в работе электронной площадки не менее чем пятистам пользователям, зарегистрированным на электронной площадке, и пятистам пользователям, не зарегистрированным на электронной площадке, с временем отклика на обращение к электронной площадке не более одной Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников секунды;

2.2.16. Наличие системы поиска предмета открытых торгов по наименованию, иным идентифицирующим должника сведениям (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика), месту нахождения предмета открытых торгов и иным установленным параметрам.

2.2.17. Наличие системы выборки и сортировки предмета открытых торгов по установленным параметрам;

2.2.18. Наличие файлов помощи пользователям электронной площадки, отображаемых с любой подстраницы электронной площадки.

2.2.20. Автоматическое ведение в электронной форме журнала учета всех действий на электронной площадке зарегистрированных на этой площадке лиц.

2.2.21. Автоматическое ведение в электронной форме журнала учета информации:

а) о проведении плановых профилактических работ;

б) о проведении аварийных работ в связи с устранением сбоев в работе электронной площадки, во время проведения которых не осуществлялась работа электронной площадки, и передача указанной информации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в Настоящий Порядок разработан для целей установления соответствия электронных площадок Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития от «_» _ 20_г. № (далее Требования).

1. Соответствие электронной площадки и оператора электронной площадки Требованиям устанавливается саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в ходе аккредитации оператора электронной площадки (далее – аккредитация).

2. Для аккредитации оператор электронной площадки представляет в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих следующие документы и информацию:

а) учредительные документы оператора электронной площадки;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей оператора площадки;

в) обязательство предоставить документы, подтверждающие обеспечение оператором электронной площадки исполнения обязательств по заключаемому в соответствии с Порядком договору о проведении открытых торгов с организатором торгов: арбитражным управляющим – членом Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников саморегулируемой организации либо с организатором торгов специализированной организацией, с которой данный арбитражный управляющий заключил договор на проведение торгов;

г) заключение организации, привлеченной Минэкономразвития России для осуществления ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве в электронной форме о соответствии программных и аппаратных средств оператора электронной площадки требованиям по выгрузке информации (документов, сведений) в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

д) заявление о соответствии оператора электронной площадки следующим требованиям:

1) не проведение ликвидации оператора электронной площадки и отсутствие решения арбитражного суда о введении процедуры в деле о банкротстве в соответствии с законодательством о банкротстве;

недобросовестных поставщиков;

3) отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о прекращении функционирования лица в качестве оператора электронной площадки;

договоры с организатором торгов в соответствии с требованиями к такому договору, установленными Положением;

з) копии действующих лицензий в случае, если такие требования установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и) иные документы и сведения, предусмотренные саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, подтверждающие соответствие оператора электронной площадки и электронной площадки Требованиям.

арбитражных управляющих соответствия электронной площадки и торгов в электронной форме при продаже имущества должников оператора электронной площадки Требованиям, саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет аккредитацию оператора электронной площадки, о чем принимает соответствующее решение.

4. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана направить решение об аккредитации оператора электронной площадки, а также документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, регулирующему органу в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации оператора электронной площадки.

В течение 30 дней с даты получения регулирующим органом от саморегулируемой организации арбитражных управляющих вышеуказанных документов и сведений регулирующий орган осуществляет подтверждения соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки Требованиям путем исследования указанных документы и сведений.

5. Подтверждение соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки Требованиям осуществляется комиссией, созданной регулирующим органом (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек, включая председателя комиссии.

Комиссия формируется в течение трех рабочих дней с момента получения регулирующим органом от саморегулируемой организации арбитражных управляющих документов и сведений, предусмотренных пунктом 2 Порядка.

Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее четырех членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Председатель комиссии уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, ведет заседание комиссии.

подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

7. В результате исследования указанных в пункте 2 настоящего электронной площадки и оператора электронной площадки Требованиям установленным требованиям.

электронной площадки и электронной площадки Требованиям проводится регулирующим органом не реже одного раза в год, а также в случае аккредитованного оператора электронной площадки и электронной площадки Требованиям и (или) нарушения оператором электронной площадки законодательства Российской Федерации в том числе на основании жалоб (заявлений, обращений) граждан и юридических лиц.

В целях подтверждения соответствия аккредитованного оператора саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в представленные аккредитованным оператором электронной площадки в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих на дату запроса регулирующего органа.

Справочник законов / Проект Закона о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана предоставить соответствующие документы и информацию в течение пяти дней с даты получения запроса регулирующего органа.