«Кафедра юридических дисциплин УТВЕРЖДАЮ Директор Воронежского филиала д.т.н., профессор Заряев А.В.. 2013 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Направление подготовки: 030500.62 Юриспруденция ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОУ ВПО «МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Воронежский филиал

Кафедра юридических дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Директор Воронежского филиала

д.т.н., профессор Заряев А.В.

.

« » 2013 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Направление подготовки: 030500.62 «Юриспруденция»

Профиль подготовки: «Гражданско-правовой»

Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр Форма обучения: заочная Воронеж Автор: Королева О.В., к.э.н., доцент Рецензент: Хаматова Е.В., к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и процесса центрального филиала НОУ ВПО «Российской академии правосудия» в г.

Воронеже Учебно-методический комплекс рассмотрен и одобрен на заседании кафедры юридических дисциплин Воронежского филиала МАЭП от «24» июня 2013 г., протокол № 10.

Зав. кафедрой Н.В. Киселева

СОДЕРЖАНИЕ

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ L1.1. Цели и задачи дисциплины. 1.1.2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины 1.1.3. Объем дисциплины и виды учебной работы 1.1.4. Содержание тем дисциплины 1.1.5. Практикум 1.1.6. Тематика рефератов I 1.7 Вопросы итогового контроля I. 1.8.Глоссарий

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ ПО

II.

ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТАМ ПО ИЗУЧЕНИЮ

III.

ДИСЦИПЛИНЫ Планы семинарских занятий Методические рекомендации по выполнению контрольных работ. Тестовый контроль знаний Учебно-методическое обеспечение дисциплины

I. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

I.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

I.1.1. Цели и задачи дисциплины Финансовая деятельность государства и муниципальных образований имеет большое значение и служит для обеспечения задач и функций публичных территориальных образований. Общие принципы, методы и формы финансовой деятельности государства закреплены в нормах финансового права, поскольку общественные отношения в сфере финансов должны складываться исключительно в правовой форме, будучи обусловлены нормами законодательства.

Актуальность изучения проблем финансового права обусловлена, прежде всего, социально-экономическими преобразованиями в России, что предполагает, в первую очередь, совершенствование финансовой системы, обеспечение финансовых органов высококвалифицированными кадрами, обладающими профессиональными знаниями, умениями и навыками в области юриспруденции, финансов, экономики, психологии, налогообложения. Специально отметим, в этой связи, необходимость адаптации кадровых работников финансовых служб к новым условиям в связи с изменениями и дополнениями налогового и бюджетного законодательства.

Главной задачей учебной дисциплины является изучение содержания и механизма действия норм финансового права, регулирующих основы финансовой деятельности российского государства. Вопросы налогового и банковского права рассматриваются в настоящем курсе только с точки зрения общей характеристики, так как они выделены в самостоятельные учебные дисциплины.

Программа дисциплины «Финансовое право» составлена в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов второго поколения.

Цель дисциплины - овладение студентами теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, позволяющими принимать участие в регулировании и контроле современных финансовых отношений в России правовыми средствами. Понимание содержания финансово-правовых отношения необходимо и для усвоения слушателями вопросов правонарушений и преступлений в сфере экономики, финансов, предпринимательства и государственной деятельности.

В результате изучения дисциплины выпускники должны иметь представление:

- о финансовой системе России, основных финансово-правовых отношениях;

- основные нормы финансового права;

- применять полученные знания в практической деятельности.

Как дисциплина «Финансовое право» опирается на науку финансового права и на действующие нормы соответствующей отрасли права.

I.1.2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ

ДИСЦИПЛИНЫ

Содержание дисциплины «Финансовое право» связано с основными положениями теории государства и права, конституционного права, административного права, гражданского права, с экономической теорией и финансами.

Дисциплина включает две части: общую, особенную. Их тематика соответствует структуре финансовой системы государства.

Общая часть включает темы, рассматривающие в целом финансовую систему России, финансовую деятельность государства, основные финансово-правовые отношения, место финансового права и его взаимоотношения с другими отраслями в системе права Российской Федерации.

Особенная часть дисциплины включает изучение отдельных подотраслей и институтов финансового права. Ведущую роль играет рассмотрение норм бюджетного и налогового законодательства. Выделены вопросы правового регулирования государственного кредита, государственных и муниципальных доходов и расходов, денежного обращения.

Изучение дисциплины рассчитано на 50 часов аудиторных занятий, из них часов - лекции и 10 часов - семинарские занятия для студентов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», и 30 часов - лекции и 10 часов - семинарские занятия для студентов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит».

Завершается изучение дисциплины сдачей экзамена.

I.1.3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

ПЛАН УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

Тематический план

ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Тема 1. Финансовая деятельность государства Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Функции финансов.

Основные принципы финансовой деятельности. Методы и формы финансовой деятельности. Понятие и виды финансовых актов. Финансовая система Российской Федерации: понятие, состав.

Правовое положение государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность. Деятельность органов государственной и исполнительной власти в области финансов.

Тема 2. Предмет и система финансового права Понятие и предмет финансового права. Особенности финансового права как отрасли права. Метод финансового права.

Система финансового права. Общая и особенная части курса финансового права Источники финансового права. Конституция как источник финансового права. Законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие финансовые отношения.

Международные договоры как источники финансового права. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

Система и задачи курса финансового права. Финансовое право как наука.

Тема 3. Финансово - правовые нормы и отношения Понятие и виды финансово - правовых норм. Специфика финансово - правовой нормы, ее структура. Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды.

Структура финансовых правовых отношений, их классификация.

Способы правовой охраны интересов субъектов финансовых правоотношений.

Ответственность в финансовом праве. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права. Особенности финансово - правовых санкций.

Тема 4.Правовое регулирование финансового контроля Понятие финансового контроля, его принципы и задачи.

Общегосударственный, ведомственный контроль, аудит. Финансового контроль представительных органов. Счетная палата Российской Федерации как орган финансового контроля, ее задачи и полномочия.

Правительство, Президент как субъекты осуществления финансового контроля.

Полномочия Минфина России и финансовых органов субъектов Российской Федерации в сфере финансового контроля.

Федеральная налоговая служба РФ, ее структура и полномочия в осуществлении финансового контроля. Федеральная служба финансового - бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора.

Федеральное казначейство, его задачи и полномочия.

Ведомственный финансовый контроль и его задачи. Центральный Банк как орган финансового контроля.

Правовые основы аудита в России. Виды аудита. Инициативные и обязательные Методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля, ее виды. Значение акта ревизии.

Правовые основы финансово - контрольных органов.

Тема 5. Бюджетное право и бюджетный процесс Понятие государственного и муниципального бюджета в экономическом и правовом аспекте.

Понятие и предмет бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Источники бюджетного права.

Бюджетные правонарушения. Понятие бюджетных правонарушений, их особенности. Субъекты бюджетного правонарушения. Бюджетные полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

Основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система РФ, ее состав.

Доходная и расходная часть бюджета. Классификация расходов и доходов государственного бюджета. Бюджетная классификация. Соотношение доходов и расходов бюджета.

Конституционные основы и правовое закрепление состава доходов и расходов государственного бюджета.

Регулирование межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты. Дотации, субвенции, субсидии.

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса.

Бюджетный период и бюджетный год.

Порядок составления проекта бюджета. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета.

Рассмотрение проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок утверждения бюджетов.

Исполнение бюджета. Органы, участвующие в исполнении государственного бюджета. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств: их права и обязанности. Казначейская система исполнения бюджета. Функции, задачи и полномочия Федерального Казначейства.

Контроль за исполнением бюджета и органы, ее осуществляющие.

Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Значение отчета об исполнении бюджета.

Понятие и виды бюджетных правонарушений. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Тема 6. правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.

Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов.

Система государственных и муниципальных доходов.

Неналоговые доходы государства и муниципальных образований.

Платежи за исследование природными ресурсами.

Централизованные децентрализованные государственные доходы.

Понятие налогов и сборов, их функции и роль. Отличия налога от сбора.

Классификация налогов и сборов.

Понятие налоговой системы. Понятие налогового права и его место в системе финансового права. Система источников налогового права.

Налоговые правоотношения: понятия, виды, структура. Субъекты налоговых правоотношений, основы их правового статуса, права и обязанности. Структура закона о налоге (элементы налогообложения) и характеристика его элементов.

Общие правила исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Способы обеспечения и исполнения обязанности по уплате налогов.

Порядок установления и введения федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

Система федеральных, региональный и местных налогов и сборов.

Налоговые правонарушения и их виды. Ответственность за совершение налоговых правонарушений. Санкция в налоговом праве. Налоговая тайна.

Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц.

Тема 8. Правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации Понятие и формы государственного и муниципального кредита.

Функции государственного кредита. особенности правоотношений, возникающих в области государственного кредита.

Государственные займы в Российской Федерации: понятие и виды.

Государственный и муниципальный долг в Российской Федерации: понятие и виды.

Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Сущность и задачи страхования. Порядок лицензирования государством страховой деятельности.

Виды и объекты страхования. Имущественное и личное страхование, страхование ответственности, перестрахование. Обязательное и добровольное страхование.

Медицинское страхование.

Федеральная служба страхового надзора: ее задачи и полномочия.

Тема 10. правовое регулирование государственных расходов Понятие и система расходов государства, их особенности. Виды государственных расходов. Централизованные и децентрализованные расходы.

Правовой институт государственных расходов. Особенности правоотношений в области государственных расходов. Государственный и муниципальный заказ.

Понятие сметно-бюджетного финансирования. Смета, ее виды и содержание.

Внебюджетные средства бюджетных учреждений. Источники образования и порядок их расходования.

Правовой режим бюджетного кредитования.

Тема 11. Правовое регулирование банковской деятельности Банковская система Российской Федерации. Правовое положение Центрального Банка Российской Федерации (Банка России). Кредитные организации, их классификация.

Полномочия Банка России в отношениях с кредитными организациями Российской Федерации, а также с филиалами и представительствами иностранных банков в Российской Федерации. Банковские операции: понятия и виды.

Порядок регистрации кредитной организацией. Лицензирование банковских операций. Порядок прекращения деятельности кредитной организации.

Центральный банк РФ как орган банковского контроля. Финансово-правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.

Тема 12. Правовое обеспечение и регулирование рынка ценных бумаг в Российской Политико-правовые основы государственного регулирования рынка ценных бумаг.

Г осударственная политика на рынке ценных бумаг и ее правовые аспекты.

Особенности государственного регулирования рынка ценных бумаг организационно-правовые инструменты рынка ценных бумаг.

Основные принципы и направления развития нормативно-правовой базы рынка ценных бумаг.

Тема 13. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов Понятие внебюджетных фондов, их значение в финансовой системе страны виды и порядок к формирования. Классификация внебюджетных фондов.

Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации. Государственный фонд занятости населения РФ.

Федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования и другие.

Резервные фонды.

Роль государства в управлении негосударственными внебюджетными фондами.

Понятие и юридическая характеристика страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.

Порядок исчисления и уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ. Порядок уплаты взносов работодателями. Порядок уплаты взносов гражданами.

Льготы по перечислению страховых взносов. Ответственность юридических и физических лиц, плательщиков страховых взносов за нарушения, связанным с исчислением и несвоевременным перечислением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов.

Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов.

Правовой режим целевых бюджетных фондов.

Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.

Правовой режим целевых фондов.

Правовой режим целевых фондов Правительства РФ.

Тема 14. Правовое регулирование образования и использования финансовых ресурсов Финансы казенных мероприятий как объект финансово-правового регулирования.

Источники образования финансовых ресурсов казенных предприятий. Выручка и прибыль предприятия.

Правовое регулирование определения себестоимости продукции (работ, услуг).

Правовые основы использования кредитов, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Правовые требования к распределению и использованию прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Правовой характер планирования и использования финансовых ресурсов предприятия.

Тема 15. Правовые основы денежного обращения Понятие денежной системы, ее элементы. Методы регулирования наличного денежного обращения. Реформа и деноминация как методы регулирования денежного обращения.

Эмиссионное право ЦБ РФ. Кассовый план.

Правила ведения кассовых операций. Контроль за соблюдением правил хранения, расходования и обращения денег.

Финансово-правовые основы наличных и безналичных расчетов.

Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и Понятие и виды валютных режимов. Понятие и направления валютного регулирования в Российской Федерации.

Понятия и виды валютных правоотношений. Субъекты (резиденты и нерезиденты) и объекты валютных правоотношений. Права и обязанности субъектов валютных правоотношений.

Понятие валюты и валютных ценностей. Виды валютных операций.

Лицензии банков на совершение валютных операций. Контроль за обязательной продажей части валютной выручки предприятиями, учреждениями и организациями.

Понятие и содержание валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности.

Ответственность за нарушение валютного законодательства.

Тема 17. Инвестиционное право Российской Федерации Основные понятия и значение инвестиционной деятельности.

Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений.

Правовой режим иностранных инноваций в Российской Федерации.

В практикуме в систематизированном виде приводятся задачи и задания по курсу финансового права. Решение задач и выполнение заданий преследует цель закрепить теоретические знания, помочь успешно усвоить наиболее важные в практическом отношении вопросы курса, способствовать пониманию сущности и задач финансового права, обеспечить изучение действующего финансового законодательства, выработать навыки правильного пользования нормативными актами, а также ознакомить с основными формами и методами деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц, сформировать представление о практической реализации указанных институтов финансового права.

При решении задач и выполнении заданий обучающиеся должны использовать необходимый нормативный материал, конкретные правовые акты.

Задачи, приводимые в сборнике, заимствованные из практики работы различных органов государственной власти и их должностных лиц.

Тема 1. Финансовая деятельность государства Вопросы к теме 1.Понятие финансов и финансовой системы РФ, ее состав.

2.Финансовая деятельность Российского государства: понятия, задачи, функции, методы.

3.Основные направления финансовой и денежно-кредитной политики государства в текущем году.

финансов.

(задачи, функции, правовое положение).

Минфин РФ, Федеральное казначейство РФ, Федеральная налоговая служба РФ, Банк России, государственные внебюджетные фонды.

Задание 1. Укажите нормы Конституции РФ (1993 г.), закрепляющие основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Задание 2. Определите соотношение понятий: "финансы", "финансы предприятий", "государственные финансы", "финансы государственных предприятий".

Задание 3. Охарактеризуйте финансовую деятельность государства и органов местного самоуправления. Что общего и в чем различие между финансовой деятельностью государства и муниципальных образований?

Задание 4. Дайте характеристику основных принципов, в соответствии с которыми осуществляется финансовая деятельность государства и местного самоуправления.

Объясните, почему финансовая деятельность государства и муниципальных образований является управленческой деятельностью.

Задание 5. Назовите методы которые применяются при образовании (формировании), распределении и использовании государственных и муниципальных (местных) денежных фондов. Как изменились эти методы в связи с переходом к рыночной экономике?

Приведите примеры правовых и не правовых форм осуществления финансовой деятельности государства.

Задание 6. В чем заключается особенность финансовой деятельности государства и какие специальные органы государственного управления созданы для осуществления этих функций? Приведите примеры, подтверждающие, что Центральный Банк РФ - это орган, осуществляющий финансовую деятельность государства.

Задание 7. Назовите и раскройте полномочия органов:

а) осуществляющих финансовую деятельность государства;

б) осуществляющих финансовую деятельность муниципальных образований. Назовите государственные органы, не осуществляющие финансовую деятельность государства.

Назовите организации, осуществляющие финансовую деятельность государства.

Задача 1. В соответствии с решением Совета директоров Центральный банк РФ в лице председателя заключил договор с Правительством РФ о том, что Банк России отвечает за долги Правительства РФ, а Правительство РФ - за долги Банка России. Кроме того, Банк России принимает на себя обязательство безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюджета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор? Соответствует ли он правовому положению Банка России и его функциям?

Задача 2. Банк России установил процентные ставки на определенный вид кредитных операций, осуществляемых банками и кредитными организациями. Солнечногорская городская администрация в целях "создания благоприятных условий для развития предпринимательства" приняла постановление, обязывающее расположенные на территории города банки кредитовать юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, по сниженным ставкам. Банки обратились с запросом в ЦБ РФ, а Банк России - в суд с жалобой на незаконность постановления Солнечногорской городской администрации.

Как строятся взаимоотношения между ЦБ РФ, банками и органами государственной власти? В чем состоит допущенное нарушение законодательства?

Задача 3. Глава областной администрации Иванов издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 3 млрд.

руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Тема 2. Предмет и система финансового права Вопросы к теме 1. Понятие финансового права, особенности его предмета и метода правового регулирования.

Место финансового права в системе российского права. Соотношение его с другими отраслями права.

структура, виды.

виды. Субъекты финансовых правоотношений: понятия, виды, краткая характеристика.

применения.

Задание 1. Укажите, в чем принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения?

Задание 2. Существует ли разница между понятиями "субъект финансового права" и "субъект финансового правоотношения"?

Задание 3. К какой группе субъектов финансового права относится предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица?

Задание 4. В чем выражается финансовая правосубъектность физических лиц, организаций, органов государственной власти, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации?

Задание 5. Что такое финансовая деликтоспособность? Всегда ли одновременно все элементы финансовой правосубъектности (правоспособность, дееспособность, (деликтоспособность) совпадают в одном лице как субъекте финансового права?

Задание 6. В чем различие между Российской Федерацией и органом государственной власти как субъектами финансового права?

Задание 7. В чем различие между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями как субъектами финансового права?

Задание 8. Когда и в каких случаях должностные лица являются или могут являться субъектами финансового права?

Задача 1. Бюджетное учреждение не получило из областного бюджета бюджетных ассигнований в полном объеме. Оно обратилось в суд с -иском о компенсации в размере недофинансирования в соответствии сост. 238 БК РФ.

Кто должен быть ответчиком по данному делу?

Задача 2. Гражданин Егоров, 16 лет, с письменного согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

По результатам проверки, проведенной налоговой инспекцией, он обязан уплатить в бюджет недоимку по налогам и пеню, а также штраф за налоговое правонарушение.

Кто в данном случае является субъектом налоговой ответственности?

Задача 3. Дедушка подарил своему внуку, достигшему 15 лет, приватизированную квартиру. Внук учится в школе, собственных доходов не имеет, следовательно не может уплатить налог на имущество по договору дарения.

Кто в данном случае должен уплатить налог на имущество?

Задача 4. Главный бухгалтер ЗАО "Огма" Иванов П.С. несвоевременно сообщил в налоговый орган сведения об открытии ЗАО "Огма" расчетного счета в одном из коммерческих банков.

В соответствии с Уставом ЗАО "Огма" представителем Общества в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, является главный бухгалтер общества.

В связи с этим Генеральный директор ЗАО "Огма" Сидоров СП. решил, что субъектом финансово-правовой ответственности по ст. 118 НК РФ за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке является главный бухгалтер Иванов П.С., как законный представитель общества.

Правильное ли решение принял генеральный директор?

Задача 5. При рассмотрении дела о взыскании по иску налогового органа с филиала шведской компании "Перс" заниженной прибыли за 2001 г. и штрафов арбитражный суд применил нормы налогового законодательства Российской Федерации, хотя ответчик по делу сослался на норму, установленную международным договором, предусматривающую изъятие взыскиваемой части из налогооблагаемой прибыли.

Дайте юридический анализ ситуации. Рассмотрите несколько вариантов ее разрешения.

Тема 3 Правовое регулирование финансового контроля Вопросы к теме 1. Понятие государственного и муниципального финансового контроля.

(общей компетенции)исполнительной власти в этой сфере.

Счетная палата: задачи, функции, полномочия.

области финансового контроля: Минфина РФ; Федерального казначейства РФ;

Контрольноревизионного управления Президента РФ; Федеральной налоговой службы РФ. Контрольные и надзорные функции Банка России.

Виды, формы и методы финансового контроля. Отличие финансового контроля от других видов контроля.

Понятие аудиторского контроля, его место в системе финансового контроля.

Задания Задание 1. В компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:

проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

проводить оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

осуществлять предварительный и текущий контроль;

осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

организовывать проведение внутрихозяйственного контроля?

Задание 2. Каковы меры, применяемые к нарушителям бюджетного и налогового законодательства? В чем заключаются общие и индивидуальные черты данных мер?

Приведите 3 примера.

Задача 1. Налоговая инспекция при проверке акционерного общества обнаружила, что в обществе отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 1500 тыс. рублей.

Какой вид ответственности и какие санкции могут быть применены к обществу?

Какой орган правомочен наложить взыскание?

Задача 2. Проверка, осуществленная налоговой инспекцией, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 15 тыс. рублей.

Какому виду ответственности подлежит данная организация и'какое взыскание на нее может быть наложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание?

Задача 3. Управление Федерального казначейства по Ленинградской области, осуществляя текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, подвергло проверке АО "Войтек". В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился с просьбой в банк "Комекс" представить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный трехдневный срок документы банком не были представлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:

приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;

внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

наложить штраф на руководителя предприятия.

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ ситуации.

Задача 4. Счетная палата РФ по собственной инициативе приняла решение о проведении финансовой проверки Центра российско-французского партнерства. В результате проверки Счетная палата РФ обнаружила, что Центр незаконно получил из бюджета более 6 млн. долл. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам Центра.

Правомерно ли решение Счетной палаты?

Задача 5. Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов по Тульской области осуществило ревизию финансово-хозяйственной деятельности АО "Тандем". АО не получало средств из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В каком случае Контрольно-ревизионное управление имело право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия?

Тема 5 Бюджетное право и бюджетный процесс Вопросы к теме 1. Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные, консолидированные, минимальные, их виды.

финансового права.

Структура (элементы) бюджета. Бюджетные доходы, их классификация.

Понятие закрепленных доходов и доходов регулирующих.

6. Бюджетные расходы: понятие. Классификация, особенности правового режима текущих расходов и расходов (бюджета) развития.

Целевые бюджетные фонды федерального бюджета, их виды, источники образования, направления расходования.

Бюджетная система РФ: понятие, состав, структура, принципы построения.

Порядок распределения доходов между бюджетами. Закрепление доходных источников: понятие, способы.

Бюджетное регулирование: понятие, методы (формы). Сравнительный анализ дотаций и субвенций.

Порядок разграничения расходов между бюджетами.

Понятие бюджетного процесса в РФ. Стадии, принципы.

13. Заключение бюджета. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.

14.Особенности бюджетного процесса в сфере бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Задание 1. Дайте определение бюджета как правовой категории, раскройте понятие "консолидированный бюджет".

Задание 2. Состав расходов бюджетной системы определяется задачами и функциями государства. Исходя из этого раскройте основные направления расходов.

финансируемых из федерального бюджета.

Задание 3. Перечислите группы общественных отношений, урегулированных нормами бюджетного права, раскройте компетенцию органов исполнительной власти РФ в области регулирования бюджетных правоотношений.

Задание 4. Назовите основные условия предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам.

Задание 5. Составьте классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подкрепите ее примерами.

Задание 6. Укажите стадии бюджетного процесса в Российской федерации и определите сроки начала и окончания каждой из них.

Задание 7. Законодательство РФ предусматривает необходимость рассмотрения Государственной Думой РФ проекта закона о федеральном бюджете в четырех чтениях.

Укажите предмет каждого из названных чтений. Перечислите основные законодательные акты, принятие которых обязательно в срок до момента рассмотрения закона о бюджете в четвертом чтении.

Задание 8. Назовите особенности формирования доходной части бюджета закрытого административно-территориального образования. Укажите порядок погашения дефицита бюджета закрытого административного образования.

Задание 9. Назовите права и обязанности законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления при составлении, рассмотрении и утверждении проектов бюджетов соответствующих уровней.

Задание 10. Укажите перечень необходимых документов и материалов, представляемых в качестве сопроводительных при составлении проекта федерального бюджета. Назовите государственные органы, ответственные за сбор и предоставление указанных материалов.

Задание 11. Назовите основные этапы исполнения бюджета. Укажите сроки, предусмотренные для каждого из названных этапов.

Задание 12. Проект федерального закона РФ о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в Государственную Думу до 24 часов 15 августа текущего года. Укажите, в скольких чтениях рассматривается проект федерального бюджета Государственной Думой, и назовите предмет и временные параметры каждого чтения.

Задачи Задача 1. Субъект РФ обратился в Минфин РФ с просьбой предоставить ему финансовую помощь на текущий финансовый год для исполнения отдельных статей расходной части бюджета.

Оцените правомерность ситуации. Укажите, при наличии каких обстоятельств субъекту РФ может быть отказано в выделении финансовой помощи.

Задача 2. В ходе исполнения бюджета субъекта РФ произошло снижение объема поступлений доходной части, в результате чего общий объем финансирования сократился на 13,5% годовых назначений. В связи с этим территориальное отделение Федерального казначейства РФ выдало предписание о блокировке отдельных расходных статей бюджета субъекта РФ. За счет сэкономленных средств планировалось осуществить полное финансирование социально значимых для региона программ.

Оцените правомерность действий территориального отделения Федерального казначейства РФ. Предложите вариант сложившейся ситуации.

Задача 3. В отчетном квартале фактически полученные доходы федерального бюджета превысили утвержденный уровень на 12%. В связи с этим в октябре текущего финансового года Правительство РФ подготовило законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О федеральном бюджете", в соответствии с которым планировалось осуществить финансирование отдельных расходных статей бюджета сверх установленных ассигнований. Однако данный законопроект был отклонен Государственной Думой РФ и направлен на доработку. Повторное рассмотрение указанного законопроекта было назначено на декабрь текущего финансового года.

Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие действия должно осуществить Правительство РФ в сложившейся ситуации.

Задача 4. На счет территориального отделения Федерального казначейства поступили денежные средства в объеме 75% от запланированной суммы.

Укажите порядок (очередность) списания бюджетных средств со счета бюджета субъекта РФ.

Задача 5. В ходе исполнения федерального бюджета количественный разрыв между расходами и доходами (бюджетный дефицит) значительно превысил планируемый уровень. Для преодоления бюджетного кризиса Правительство РФ приняло ряд следующих мер:

выпустило краткосрочный государственный заем в виде ценных бумаг, размещаемых на территории РФ;

сократило ассигнования по ряду расходных статей, обеспечивающих финансирование целевых бюджетных программ;

использовало средства резервного фонда для финансирования приоритетных направлений.

Оцените правомерность действий Правительства РФ.

Задача 6. Научно-техническое предприятие "Колизей", являясь бюджетным учреждением, на основании договора купли-продажи произвело закупку необходимого оборудования для производственных целей на сумму 500 000 руб. Все оборудование было оприходовано по Книге учета материальных ценностей.

Есть ли нарушения в действиях бюджетного учреждения как участника бюджетных правоотношений? Дайте анализ сложившейся ситуации.

Задача 7. На основании распоряжения министра финансов Российской Федерации Тамбовской области была предоставлена финансовая помощь (в виде дотации) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности в размере 30% расходов консолидированного бюджета данного субъекта. В конце года глава администрации Тамбовской области обратился с просьбой к Министру финансов Российской Федерации погасить ранее выделенную (до дотации) бюджетную ссуду за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Российской Федерации.

Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений?

Проанализируйте действия участников данных правоотношений?

Задача 8. Государственное предприятие "Гермес", состоящее на сметно-бюджетном финансировании, в течение 2,5 месяца не получало денежные средства из федерального бюджета. В связи с этим руководитель предприятия Суслов распорядился часть (1/3) оставшихся бюджетных средств разместить на депозите в Банке "Дон", другую часть (1/3) отдать в доверительное управление АО "Разум", рассчитывая, что из полученных доходов от пользования бюджетных средств можно будет выплатить заработную плату сотрудникам предприятия.

Задача 9. Главы трех районных администраций Кемеровской области выступили с предложением предусмотреть в областном бюджете области на предстоящий год создание фонда поддержки горнодобывающей отрасли. В целях аккумулирования денежных средств было предложено 10% дотаций и 12% субвенций из федерального бюджета направлять на формирование указанного фонда.

Проанализируйте это предложение. Укажите содержащиеся в нем несоответствия бюджетному законодательству.

Задача 10. Лимит бюджетных обязательств на второй квартал финансового года был доведен до бюджетного учреждения в сумме 500 тыс. руб. Однако в течение второго квартала этот лимит бюджетных обязательств был профинансирован лишь на 50%.

Недофинансирование имело место по вине органа, исполняющего бюджет.

Как в данном случае должен поступить получатель бюджетных средств?

Тема 3. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Вопросы к теме 1. Государственные доходы: понятие, система.

Правовое регулирование доходов государственного бюджета.

Задание 1. Назовите основания классификации бюджетных доходов. Сформулируйте определение собственных и регулирующих доходов.

Задание 2. Назовите виды налоговых доходов федерального бюджета. Укажите, относятся ли к числу налоговых доходов платежи в государственные внебюджетные фонды.

Задание 3. Назовите условия предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет.

Задание 4. Назовите источники формирования неналоговых доходов бюджета и раскройте их содержание.

Задание 5. Перечислите доходы, поступающие от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Раскройте различия между этими видами расходов.

Задание 6. Раскройте полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по формированию государственных доходов.

Задание 7. Существуют ли различия между штрафами, как составной частью налоговых доходов, и административными штрафами, как составляющей неналоговых доходов? Приведите примеры.

Задание 8. Дайте определения понятиям "централизованные государственные доходы" и "децентрализованные государственные доходы". Раскройте их содержание.

Задача 1. Агентство по управлению имуществом города получил доход от реализации акций, находящихся в федеральной собственности.

Определите вид дохода в соответствии с бюджетной классификацией и отразите по соответствующим статьям и разделам его распределение.

Задача 2. В доход областного бюджета поступили средства от оказания платных услуг бюджетными учреждениями.

Должно ли Управление Федерального казначейства по области перечислить эти доходы в федеральный бюджет?

Задача 3. Федеральный бюджет в истекшем финансовом году получил доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности.

Укажите, каким образом будет осуществлено распределение данных средств.

Задача 4. Краснодарский краевой законодательный орган принял закон, согласно которому в будущем финансовом году часть собственных налоговых доходов будет зачисляться в целевые бюджетные фонды и использоваться в соответствующем порядке.

Оцените правомерность принятого решения.

Задача 5. В проекте закона "О федеральном бюджете" на очередной финансовой год предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов федерального бюджета будет передана бюджетами субъектов РФ.

Оцените правомерность ситуации. Укажите, при каких условиях и на какой максимальный срок может быть осуществлена указанная передача доходов.

Задача 6. Орган валютного контроля обратился в арбитражный суд с иском АО "Крон" -резиденту РФ санкций за нарушение валютного законодательства. Истец требовал зачислить часть суммы непосредственно на счета подразделений ВЭК России.

Оцените правомерность исковых требований. Предложите вариант решения суда.

Задача 7. Город "Н" перевыполнил план на 1999 г. по обеспечению доходной части городского бюджета на 40%. Областная администрация излишек средств изъяла в региональный бюджет по целевой статье.

Оцените правомерность действий областной администрации.

Задача 8. Народное собрание г. Павловска приняло постановление о введении на территории города налога на перепродажу автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и комплектующих к ним.

Правомерно ли решение местного органа власти? Если нет, то в какой части?

Задача 9. В средней школе N 5 г. Дятьково на базе учебно-производственного комбината было организовано производство по изготовлению мягкой игрушки, а в столярной мастерской - полумягких стульев. Доходы от продажи продукции поступали на расчетный счет, отчислений с них в местный бюджет не делалось. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности школы директору было указано на нарушение сокрытие части дохода от предпринимательской деятельности, которая должна перечисляться в местный бюджет, а также наложен административный штраф.

Дайте анализ сложившейся ситуации. Оцените правомерность действий инспектировавшего органа местного самоуправления в отношении общеобразовательного муниципального учреждения.

Задача 10. Белгородская областная Дума приняла Закон "О регулировании распространения и рекламе эротической продукции на территории Белгородской области", который был подписан главой администрации Белгородской области. Статьей указанного закона установлена административная ответственность юридических и физических лиц за несоблюдение предусмотренных данным актом положений в виде штрафа в размере от 50 до 500 МРОТ. Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании принятого нормативного акта незаконным.

В какой части указанный нормативный акт может быть признан незаконным?

Сошлитесь на норму административного права.

Тема 7. Налоговое право Российской Федерации Вопросы к теме 1. Понятие налога, функции налогов. Система налоговых платежей в РФ. Виды налогов.

Права и обязанности налоговых органов как субъектов налоговых правоотношений.

налоговых правоотношений.

Механизм обеспечения исполнения налоговых обязанностей и защиты прав сторон налоговых правоотношений.

Налоговые санкции. Порядок их применения. Ответственность в налогом праве.

Задание 1. Есть ли, по Вашему мнению, разница между понятиями "субъекты налоговых отношений" и "участники налоговых отношений"? Дайте ответ, опираясь на статьи части первой Налогового кодекса РФ.

Задание 2. Назовите элементы налоговых правоотношений, перечислите группы этих правоотношений, раскройте функции органов исполнительной власти по регулированию налоговых правоотношений.

Задание 3. Перечислите источники, формирующие законодательство о налогах и сборах.

Задание 4. Укажите, на каком основании и при наличии каких условий налогоплательщик может получить беспроцентную отсрочку по уплате налога на прибыль.

Задание 5. Объясните, вправе ли налоговые органы наложить ответственность на предприятие-налогоплателыцика за нарушение законодательства о налогах и сборах, если его действия, повлекшие данное нарушение, основывались на официальном разъяснении, полученном от налогового органа. МЗ. Задачи Задача 1. Предприятие "Ком" по бартерной сделке в обмен на сырую нефть приобрело в Финляндии товары народного потребления. При этом в счете-фактуре цена полученного товара была указана в финских марках. Директор предприятия "Ком" издал распоряжение реализовать эти товары работникам своего предприятия в рублях по цене значительно ниже, чем она определялась в результате пересчета финских марок по курсу ЦБ РФ в рубли. Однако налоговая инспекция взыскала с работников предприятия налог на разницу цены реализованного товара от его номинала.

Дайте юридическую оценку действиям налоговой инспекции.

Задача 2. АО "Визави" приобрело партию бытовой техники. Вся партия, за исключением холодильника "Минск", была реализована работникам этого же акционерного общества. Совет АО двумя годами позже принял решение подарить нереализованный холодильник, не бывший в эксплуатации, работнице Смирновой "за отличные показатели в труде". Но цена холодильника "Минск" с момента приобретения возросла в десять раз. Налоговая инспекция включила в налогооблагаемый доход Смирновой сумму, равную разнице между последней и первоначальной стоимостью холодильника. Смирнова обратилась за консультацией в адвокатскую контору, считая действия налоговой инспекции незаконными.

Как решить вопрос?

Задача 3. Инспектор налоговой инспекции г. Солнечногорска дал гражданину Васькину официальную письменную консультацию по уплате подоходного налога В соответствии с консультацией Васькин заполнил налоговую декларацию и уплатил налог.

Впоследствии проверкой было установлено, что декларация заполнена неправильно и налог занижен. Налоговая инспекция потребовала оплатить штраф и пеню, несмотря на то, что все было сделано в соответствии с консультацией.

Кто должен в этом случае нести ответственность? Правомочно ли обращение гр. Васькина в суд по этому поводу?

Задача 4. В 2001 г. у АО "Прогресс" образовалась переплата по налогу на прибыль.

Несмотря на устные запросы, налоговая инспекция отказалась вернуть из бюджета излишне перечисленные суммы налога, хотя факт переплаты ею подтвержден.

Правомерен ли такой отказ? Каковы варианты разрешения сложившейся ситуации?

Задача 5. Налогоплательщик - индивидуальный предприниматель не представил в налоговый орган сообщения о прекращении своей деятельности в установленный законом срок.

Наступает ли в данном случае ответственность предпринимателя в соответствии с нормами НК РФ?

Задача 6. Налоговый агент представил в банк платежное поручение на перечисление налога при отсутствии достаточного остатка денежных средств на счете.

Считается ли в таком случае обязанность по удержанию и перечислению налогов налоговым агентом исполненной? Будет ли правомерно взыскание с налогового агента штрафных санкций за перечисление санкций за неперечисление сумм налога?

Задача 7. В ходе проведения налоговым органом камеральной проверки по налоговой декларации, поданной налогоплательщиком, был установлен факт занижения налогооблагаемой базы и наличия на лицевом счете налогоплательщика переплаты.

Налоговым органом были наложены штрафные санкции по ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм налога.

Правомерны ли действия налогового органа?

Задача 8. В связи с тем что у АО "Тополь" отсутствовали денежные средства в банке, руководитель налогового органа принял решение о взыскании недоимки по налогу за счет имущества, принадлежащего налогоплательщику. С момента наложения ареста на имущество АО и до перечисления в соответствующие бюджеты вырученных сумм прошло более 2-х месяцев.

Приостанавливает ли факт наложения ареста на имущество начисление пени на сумму недоимки по налогу?

Тема 8 Правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации Вопросы к теме Понятие и значение государственного кредита. Формы государственного кредита.

формы, порядок управления.

4. Заемные доходы (средства) государства: понятие, виды, сфера финансовоправового регулирования.

Задания Задание 1. Изложите основные особенности правового регулирования государственных займов.

Задание 2. Раскройте правовое положение Сбербанка РФ, его структуру и компетенцию. Укажите, каково значение деятельности Сбербанка РФ в области регулирования сберегательного дела.

Задание 3. Назовите формы, в которых могут быть выражены внутренний государственный долг и внешние заимствования РФ.

Задание 4. Перечислите условия, при которых субъект РФ вправе осуществить эмиссию государственных облигаций. Укажите предельный объем заемных средств, привлекаемых в бюджет субъекта РФ в течение финансового года.

Задача 1. Председатель Правительства РФ обратился в Совет директоров Банка России с просьбой выдать Правительству РФ денежные средства для погашения задолженности работникам бюджетной сферы по заработной плате. Возврат кредитованных средств гарантировался цепными бумагами государственного займа.

Дайте юридическую оценку подобной просьбе. Может ли Правительство РФ обязать Банк России выплатить указанные денежные средства?

Задача 2. Финансовое управление администрации субъекта РФ предоставило государственные гарантии АО "Контракт" на сумму 5 млн. руб. для привлечения кредитов Сбербанка РФ на закупку современного сельскохозяйственного оборудования.

АО "Контракт" заключило со Сбербанком РФ кредитный договор, обеспеченный данной гарантией. Однако возвратить в срок взятый кредит АО не смогло.

Как в данном случае должен поступить Сбербанк РФ?

Задача 3. Фирма "Аид" выпустила ценные бумаги, которые были гарантированы субъектом РФ. В связи с этим в региональной газете "Торговля" появилась информация о том, что государственные ценные бумаги фирмы "Аид" имеют высокую степень ликвидности.

Является ли такое сообщение компетентным?

Задача 4. Российская Федерация выдала государственные гарантии некоторым субъектам РФ для получения кредитов от коммерческих банков в целях покрытия дефицитов бюджетов этих субъектов РФ.

Субъект РФ заключил кредитный договор с коммерческим банком на сумму 50 млн.

руб. для покрытия дефицита бюджета.

Укажите, какие субъекты должны выступать в качестве сторон:

а) при оформлении РФ государственной гарантии субъекту РФ;

б) при заключении кредитного договора между субъектом РФ и коммерческим банком.

Задача 5. Решением органа исполнительной власти субъекта РФ были утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом. Оцените правомерность ситуации. Укажите, существуют ли законодательные ограничения, связанные с ВЫПУСКОМ И обращением "золотых сертификатов" на территории субъектов РФ.

Тема 9. Правовые основы государственного страхования Вопросы к теме 1 Виды страхования в РФ.

Страхование как звено финансовой системы РФ: понятие, функции.

Отношения в области страхования, регулируемые нормами финансового права и других отраслей права.

3.Обязательное страхование: особенности, виды, порядок.

Функции и полномочия Минфина РФ в области страховой деятельности.

Задания Задание 1. Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.

Задание 2. Назовите основные правила размещения страховых резервов (фондов) и проанализируйте полномочия органов государственной власти по регулированию деятельности негосударственных страховых организаций.

Задание 3. Раскройте систему органов государственной власти, осуществляющих регулирование страховой деятельности в РФ. Перечислите права Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ.

Задание 4. Дайте правовую характеристику обязательному и добровольному страхованию. Приведите примеры.

Задание 5. В условиях создания страхового рынка, децентрализации в сфере страхования и т.д. возникает необходимость объединения организационных и финансовых усилий страховщиков. Определите правовые формы взаимодействия страховщиков.

Раскройте механизм их реализации.

Задача 1. На заводе "Сталь" произошел несчастный случай: упал ковш, в результате чего погиб сталевар Орлов.

Установите, кто из лиц, состоявших с ним в родстве, имеет право на получение страховых выплат и в каких размерах.

Задача 2. Житель г. Самары Терехов приехал к сыну в гости в г. Санкт-Петербург.

Через три дня после приезда он заболел. Сын вызвал врача местной поликлиники.

Пришедший по вызову врач попросил Терехова предъявить медицинский страховой полис.

Выяснив, что медицинский страховой полис выдан в г. Самаре, врач отказал в медицинской помощи.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Задача 3. 1ражданка Титова застраховала свой легковой автомобиль от аварии и угона в ООО "Страхователь". Уехав в длительную командировку, она передала автомобиль в распоряжение сыну по доверенности. Сын не пользовался стоящим в гараже автомобилем около одного месяца, а когда решил воспользоваться, оказалось, что автомобиль похищен.

Страховая компания отказалась возместить имущественный ущерб сыну Титовой.

Генеральный директор ООО "Страхователь" заявил, что договор заключала Титова, которой и будет выплачена страховая сумма.

Правомерны ли действия страховой компании?

Задача 4. По договору страхования имущества АО "Логос" застраховало в АО "Долг" основные средства, находящиеся на 100-м километре Рижского шоссе, на сумму рублей. Страхование производилось на случаи: повреждения огнем в результате стихийного бедствия, аварии, неисправности, противоправных действий и т.д.

Застрахованное имущество было уничтожено при пожаре. Согласно акту о пожаре, постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела и заключению АО "Долг" оказало в выплате страхового возмещения, считая договор страхования недействительным в связи с отсутствием у страхователя интереса в сохранении имущества, поскольку АО "Логос" не являлось собственником имущества, а арендовало его у АО "Титан".

Дайте юридически обоснованное заключение по делу.

Задача 5. Прокурор г. Забайкальска в интересах государства обратился в Арбитражный суд г. Забайкальска с иском о признании недействительным договора страхования, заключенного между акционерным страховым обществом "Лидия" в лице генерального агентства по г. Забайкальску и Сахалинским государственным авиационным предприятием. В качестве третьего лица на стороне истца привлечено Забайкальское отделение Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю. Решением Арбитражного суда договор страхования признан недействительным на основании ст. ГК РФ, поскольку стороны в нарушение п. 2 ст. 6 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" без разрешения Центрального банка РФ в качестве средства платежа предусмотрели иностранную валюту. Одновременно со страховщиками в доход бюджета взыскан полученный им страховой взнос в сумме 50 000 долларов США.

Проанализируйте ситуацию. Укажите, при каких условиях действия ответчика могли были быть признаны соответствующими нормам финансового права.

Тема 10. Правовое регулирование государственных расходов Вопросы к теме 1. Понятие и система государственных расходов. Бюджетное финансирование:

понятие, принципы, виды (режимы).

порядок. Понятие сметы, ее структура: виды смет, порядок их составления и утверждения.

4.Особенности государственного финансирования предпринимательских организаций.

Порядок предоставления и использования бюджетных средств на возвратной основе.

Государственные инвестиции: понятие, порядок предоставления.

Задания Задание 1. Поясните, какие расходы, касающиеся государственного и муниципального долга, отражаются в бюджетах субъектов РФ.

Задание 2. Поясните, какую роль выполняет смета бюджетного учреждения в плане осуществления бюджетным учреждением расходов.

Задание 3. Бюджетное учреждение производит расходы на основании сметы расходов и доходов. Что включается в доходную часть сметы?

Задание 4. Поясните, какие из нижеперечисленных расходов следует отнести к централизованным, а какие - к децентрализованным государственным расходам:

• выделение бюджетной ссуды муниципальному образованию на покрытие временных кассовых разрывов;

• выделение бюджетных ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

• приобретение путевок в дом отдыха для работников предприятия;

• выделение бюджетных кредитов государственным предприятиям;

• уплата штрафа за нарушение налогового законодательства. За счет каких средств осуществляются эти расходы?

Задача 1. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год трансферты выделяются различным субъектам РФ из фонда финансовой поддержки субъекта РФ. Между тем в соответствии со ст. 69 и 75 БК РФ в качестве формы расходов бюджетов предусмотрены трансферты населению, а не субъектам РФ.

Поясните, нет ли в этом противоречия.

Задача 2. Российская Федерация предоставила государственную гарантию Орловской области на получение кредита в банке для покрытия дефицита бюджета. Орловская область не смогла возвратить полученный кредит в срок.

Какие гражданско-правовые и финансово-правовые последствия наступят в этом случае?

Задача 3. Г лавный врач психоневрологического диспансера г. Пушкина в связи с отсутствием денежных средств на питание больных принял решение о временном изъятии депозитных денежных сумм и сумм по поручениям, находящимся на хранении в кассе диспансера, и использовании их на закупку продовольствия. Указанное решение было одобрено профсоюзным комитетом, после чего оформлено приказом.

Дайте юридическую оценку ситуации. Возможно ли привлечение к ответственности должностных лиц диспансера?

Задача 4. Государственный музей, отнесенный к числу научных учреждений и состоящий на сметно-бюджетном финансировании из местного бюджета, выдает напрокат экспонаты.

Должна ли эта деятельность облагаться налогом на добавленную стоимость?

Сошлитесь на нормативный акт.

Задача 5. В 1998 г. на счет бюджетной организации поступили денежные средства в иностранной валюте, не связанные с реализацией товаров.

Должны ли эти средства быть включены в оборот, облагаемый НДС?

Задача 6. В бюджетном учреждении, возглавляемом Степановым, после задержки финансирования из бюджета на 1 год 6 месяцев в соответствии с распоряжением, подписанным им, были предусмотрены и по-новому определены объемы бюджетных ассигнованием с последующим уточнением сметы доходов и расходов, о чем был уведомлен распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств наложил на Степанова взыскание и потребовал устранить нарушения.

Дайте правовую оценку действиям указанных должностных лиц.

Задача 7. В 2001 г. АО "Якорь" получило от окружного бюджета векселя для оплаты расходов по доставке грузов в районы Крайнего Севера. В связи с этим у руководителей АО возникло сразу несколько вопросов.

За счет какого источника возмещаются суммы НДС, уплаченные поставщиками за услуги по доставке грузов, если эти услуги оплачены полученными векселями?

За счет каких источников погашаются причитающиеся к уплате проценты по векселю, выданному поставщику за полученные товары (оказанные услуги)?

Какие штрафные санкции применяются в случае нецелевого использования бюджетных средств?

Помогите найти правильные ответы на вопросы, интересующие руководство АО.

Тема 11. Правовое регулирование банковской деятельности Вопросы к теме 1.Понятие кредита как звена финансовой системы. Его виды. Банковский кредит, его понятие и особенности. Соотношение понятий "банковский кредит" и "банковское кредитование".

2.Банковская система РФ: понятие, состав, функции. Полномочия банка России по регулированию и надзору за банковской деятельностью кредитных организаций.

3.Финансово-правовое регулирование отношений по аккумуляции кредитных ресурсов банками и по их использованию.

Задания Задание 1. Перечислите обязательные нормативы, устанавливаемые ЦБ 1Ф для кредитных организаций в целях обеспечения их устойчивости. Укажите размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций и максимальный размер крупных кредитных рисков.

Задание 2. Перечислите виды банковских операций и других сделок, которые могут осуществлять кредитные организации. Какие их них может осуществлять коммерческий банк и какие небанковская кредитная организация?

Задание 3. Перечислите основания и виды ответственности за нарушения банковского законодательства. Приведите примеры.

Задание 4. Перечислите виды государственных кредитов и ссуд, которые выдаются по решениям Правительства РФ или Министерства финансов РФ. Могут ли в этих операциях участвовать коммерческие банки?

Задание 5. В статье 3 Федерального закона "О Центральном банке РФ" определены три цели деятельности ЦБ РФ.

На основе анализа ст. 4 названного Закона укажите, какие функции осуществляет ЦБ РФ для реализации каждой из трех целей.

Задание 6. Большинство экономических нормативов, устанавливаемых Центральным банком РФ коммерческим банкам, определяются в процентном соотношении к собственным средствам кредитной организации.

Поясните, что включается в понятие "собственные средства кредитной организации".

Задание 7. На основе БК РФ проанализируйте случаи, когда возможно возникновение финансово-правовых отношений между органами Федерального казначейства и банками по бесспорному списанию средств в пользу бюджета.

Задача 1. АО "Лика" обратилось в КБ "Толк" с просьбой о выделении банковского кредита в сумме 1 млн. рублей на 6 месяцев.

Определите, какие документы необходимо представить для получения кредита.

Составьте вариант кредитного договора.

Задача 2. Вятская городская администрация в целях создания благоприятных условий развития предпринимательства обязала КБ "Рок" предоставлять кредиты ряду категорий предпринимателей исходя из пониженных ставок. Совет директоров банка отказался выполнить указания администрации. Через 10 дней в КБ была отключена электроэнергия.

Какие нарушения законодательства и кем были допущены? В какой последовательности должна быть восстановлена законность в данной ситуации?

Задача 3. Коммерческий банк "Рубикон" обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения налогового органа о взыскании пени за задержку исполнения по его вине платежных поручений клиентов на перечисление налогов в бюджет. При этом было выявлено и документально подтверждено, что при невыполнении платежных поручений клиентов из-за отсутствия средств на их расчетных счетах банк производил погашение задолженности этих же клиентов по собственным кредитам через ссудные счета.

Возможно ли удовлетворение иска коммерческого банка?

Задача 4. Глава администрации г. Владивостока обратился в Совет директоров КБ "Жизнь" с просьбой выдать администрации краткосрочный кредит на 6 месяцев для погашения задолженности по заработной плате работникам социальной сферы города.

Возврат кредита гарантировался объектами недвижимости.

Дайте юридическую оценку данной просьбе.

Задача 5. Банк России в ходе осуществления банковского надзора установил, что коммерческий банк представлял отчетную документацию, не соответствующую реальному положению дел. Более того, ЦБ РФ выявил, что некоторые операции коммерческого банка по размещению денежных средств привели к нарушению экономических нормативов, что создало серьезную угрозу интересам вкладчиков.

Какие меры в этом случае может принять ЦБ РФ?

Задача 6. Коммерческий банк "Петровский" производит отчисления в фонд обязательных резервов Центрального банка РФ по нормативам, установленным ЦБ РФ.

Могут ли средства, накопленные в фонде обязательных резервов ЦБ РФ, быть в последующем возвращены банку "Петровский"?

Задача 7. АО "Резерв" получило валютную выручку в сумме 30 000 долл. США по внешнеторговому контракту. Валютная выручка сразу поступила не на текущий валютный счет предприятия, а на транзитный валютный счет предприятия в банке.

Объясните, почему так произошло.

Тема 13. Правовые основы денежного обращения Вопросы к теме 1. Понятие денежной системы РФ. Основные элементы организации денежного обращения в РФ.

2. Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.

3.Эмиссия, условия и порядок ее осуществления. Центральный банк России: функции и полномочия.

Правила ведения кассовых операций.

Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе. Меры по защите денежной системы страны.

Задания Задание 1. Поясните, может ли одна коммерческая организация иметь текущий счет и 5 расчетных счетов. Обоснуйте ответ ссылками на нормативные акты.

Задание 2. Дайте подробную характеристику денежной единицы РФ. Определите понятия "ревальвация", "девальвация".

Задание 3. Раскройте полномочия ЦБ РФ в регулировании денежного обращения.

Укажите нормативные правовые акты, в которых закреплены данные полномочия.

Задача 1. Решением общего собрания учредителей АО "Зола" уставный фонд акционерного общества был увеличен. Необходимые денежные средства были внесены акционерами наличными и зачислены на расчетный счет АО по мемориальным ордерам.

Через кассу АО внесенные денежные суммы не проводились. При проведении проверки налоговая инспекция отнесла зачисленные средства в состав сокрытых внереализационных доходов предприятия и применила финансовые и административные санкции.

Правомерны ли действия налогового органа?

Задача 2. По вине ЦБ РФ была допущена просрочка зачисления на расчетный счет ООО "Тор" 200 000 руб., перечисленных ООО "Юпитер" платежным поручением за поставленную продукцию. В связи с этим ООО "Тор" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с банка пени в размере 0,5% от суммы платежа за каждый день просрочки его зачисления, а также предъявило убытки в виде упущенной выгоды, образовавшиеся от разницы в цене покупки и цене продажи водки по договорам куплипродажи, заключенным ООО "Тор" с контрагентами.

Каким может быть решение арбитражного суда по указанному делу?

Задача 3. Банк России объявил о введении новых видов денежных купюр. Орловское отделение Банка России объявило о том, что купюры старого образца будут обмениваться в течение недели только жителям, зарегистрированным (прописанным) в городе, и только на строго определенную сумму. Таким образом, многие граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, не смогли обменять полностью свои денежные средства.

Дайте правовую оценку действиям Орловского отделения ЦБ РФ.

Задача 4. При проверке налоговым органом кафе ООО "Орфей" оказалось, что в кафе использовалась контрольно-кассовая машина, не зарегистрированная в налоговых органах.

Укажите, какие санкции должны быть применимы к ООО "Орфей" и его должностным лицам.

Задача 5. Дмитровское отделение Сбербанка РФ в целях улучшения кассового обслуживания населения открыло операционную кассу вне кассового узла для совершения операций по приему и выдаче вкладов, продаже и покупке ценных бумаг, приему коммунальных и других платежей от физических лиц.

Тема 14. Инвестиционное право Российской Федерации Вопросы к теме 1. Понятие и значение инвестиционной деятельности.

Функции органов, регулирующих инвестиционную деятельность в РФ (Федеральное Собрание РФ, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг в РФ, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом, ЦБ РФ).

Правовые формы предприятий с иностранными инвестициями.

Порядок выпуска ценных бумаг на территории РФ.

9. Регистрация ценных бумаг (информация, включаемая в проспект эмиссии ценных бумаг; основания для отказа в регистрации выпуска ценных бумаг; последствия признания выпуска несостоявшемся; отчет об итогах выпуска ценных бумаг).

Задания Задание 1. Укажите случаи, когда государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта эмиссии.

Задание 2. Укажите основания прекращения производства по делам о нарушениях законодательства о защите прав инвесторов и составьте процессуальный документ Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг "Постановление о прекращении дела производством".

Задание 3. Перечислите виды нарушений, совершаемых эмитентами ценных бумаг, которые подлежат рассмотрению региональными отделениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, а также сроки, в течение которых нарушители могут быть привлечены к ответственности.

Составьте процессуальный документ Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг "Постановление о наложении штрафа".

Задача 1. ООО "Рубин" имеет намерение приобрести 38% акций открытого акционерного общества с числом акционеров более тысячи.

Укажите, какие действия должен совершить покупатель, для того чтобы предстоящая сделка считалась законной.

Задача 2. ООО "Соболь" подало документы в территориальное отделение ФКЦБ для получения лицензии на право осуществления деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. За время рассмотрения документов лицензирующим органом в составе участников ООО "Соболь" произошли изменения: был принят новый участник и увеличен уставный капитал. Ссылаясь на данные обстоятельства, лицензирующий орган потребовал повторной уплаты единовременного сбора за получение лицензии.

Оцените правомерность требований лицензирующего органа.

Задача 3. Четыре акционерных общества договариваются зарегистрировать юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестров владельцев акций данных акционерных обществ. При этом каждый из учредителей вносит 15% уставного капитала денежными средствами и 10% собственными акциями.

Оцените правомерность ситуации. Может ли быть выдана лицензия на право осуществления деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг создаваемому юридическому лицу?

Задача 4. Открытое акционерное общество осуществило две эмиссии акций, имеющих одинаковый регистрационный номер. Акции обоих выпусков имеют одинаковый номинал.

Все акции размещены полностью. Объем второй эмиссии относится к объему первой эмиссии как 2 к 1. Инвестор приобрел 14% акций второй эмиссии и 18% акций первой эмиссии.

Должен ли инвестор осуществить какие-либо дополнительные действия, для того чтобы сделка по приобретению акций считалась законной.

Задача 5. АО "Геркулес" объявило открытую подписку на акции третьего выпуска.

Дата начала эмиссии - 3 февраля 2002 г. АО "Прометей" приобрело 15% размещаемых акций 10 апреля 2002 г. и через 20 дней передало их ООО "Жизель" в качестве оплаты за приобретаемое недвижимое имущество. ООО "Жизель" обратилось к эмитенту с просьбой включить его в реестр акционеров на основании договора купли-продажи акций.

Оцените правомерность создавшейся ситуации. Какое решение должен принять.

Тема 16 Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля Вопросы к теме 1. Валютное регулирование: понятие, элементы, правовые основы.

Понятие валюты и валютных ценностей. Валютные операции и их виды.

валютного контроля.

Валютные правонарушения, меры ответственности за них и порядок их применения.

Полномочия Банка России как органа валютного регулирования и валютного контроля.

Задания Задание 1. Назовите права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций.

Задание 2. Перечислите виды валютных лицензий с указанием правил их получения и механизма реализации.

Задание 3. Расскажите, в каких пределах и на основании каких нормативноправовых актов разрешен вывоз валюты из РФ физическим лицам (резиденту и нерезиденту).

Задание 4. Назовите основные составы правонарушений в области валютного регулирования. Поясните, нормами каких отраслей права они регулируются, каковы меры ответственности за их совершение.

Задача 1. ЗАО "Триумф" решило открыть валютный счет для расчета с иностранными поставщиками.

Определите, в каких банках ЗАО может быть разрешено открывать валютный счет.

Какого вида валютный счет будет открыт? Какие документы следует предоставить для открытия валютного счета?

Задача 2. Строительная компания "Дань-инвест" выполнила по договору с совместной российско-испанской фирмой Рикон заказ последней на строительство складских помещений. Договором было предусмотрено, что оплата будет производиться в валюте.

Дирекция строительной компании "Дань-инвест" обратилась в КБ "Друг", где открыт счет фирмы "Рикон". с просьбой перевести причитающиеся денежные средства в валюте на свой счет. Банк осуществил перевод денег в рублях.

Может ли быть обжаловано действие КБ?

Задача 3. Брянское управление налоговой полиции при проведении проверки ООО "Балтика" установило нарушение порядка обязательной продажи части валютной выручки и приняло решение о взыскании с ООО штрафа в размере выручки.

Правомерно ли решение налогового органа? Обоснуйте ой ответ ссылкой на статью Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле"'.

Задача 4. 000 "Петрол" заключило договор с АО "Пирс" на поставку запасных частей для сантехники на сумму 20 000 долл. США.

Налоговый орган, осуществляя контроль за налогообложением, указал ООО "Петрол" на нарушение валютного законодательства.

Правомерно ли указание налогового органа?

1. Освещение вопросов о государственных финансах и финансовом праве в трудах российских финансистов и юристов в 19-начале 20 веков.

2. Предмет и метод финансового права.

3. Методология науки финансового права.

4. Система науки финансового права.

5. Банковское право в системе финансового права.

6. Субъекты финансово-правовых отношений.

7. Способы защиты прав участников финансовых правоотношений.

8. Ответственность в финансовом праве.

9. Управление государственными финансами в Российской Федерации.

10. Финансовые полномочия Президента Российской Федерации.

11. Финансовые полномочия Федерального Собрания.

12. Финансовые полномочия Правительства Российской Федерации.

13. Министерство финансов Российской Федерации (общая характеристика, функции, правовые основы деятельности).

14. Муниципальные финансы в Российской Федерации.

15. Федеральное казначейство (функции, компетенция, ответственность).

16. Методы финансового контроля.

17. Финансовый контроль, осуществляемый Государственной Думой.

18. Аудит как вид финансового контроля (история, организация, правовое регулирование).

19. Контроль Центрального банка России за безналичными расчетами.

20. Контрольная деятельность Центрального банка России.

21. Денежная система Российской Федерации (понятие, элементы, правовые основы).

22. Эмиссионное право Центрального банка РФ как институт финансового права.

23. Понятие и виды субъектов бюджетного права.

24. Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ.

25. Бюджетные полномочия органов самоуправления.

26. Исполнение бюджета как основная стадия бюджетного процесса.

27. Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус).

28. Регулирование межбюджетных отношений.

29. Налоговое право как подотрасль финансового права.

30. Налогообложение иностранных юридических и физических лиц в Российской Федерации.

31. Правовое положение налоговых органов.

32. Понятие и формы государственного кредита.

33. Правовое регулирование государственных займов.

34. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности.

35. Институт государственного страхования в финансовой системе Российской Федерации.

36. Государственное имущественное страхование.

37. Государственное личное страхование.

38. Государственный страховой надзор.

39. Валютная система Российской Федерации.

40. Финансово-правовое регулирование валютных операций.

Понятие финансов и финансовой деятельности. Основные принципы финансовой деятельности.

Финансовая система РФ и ее институты.

Методы и формы финансовой деятельности.

Понятие и виды финансово-правовых актов.

Система органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.

деятельности.

Понятие, предмет, метод и система финансового права.

Финансово-правовые нормы, их особенности и виды.

Финансовые правоотношения, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений.

Правовые основы финансового контроля.

Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.

Основные методы финансового контроля. Ревизия. Акты ревизии.

Государственный финансовый контроль.

Счетная палата РФ как орган финансового контроля..

Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.

Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.

Понятие и значение бюджета. Структура бюджета.

Понятие закона о бюджете. Его структура.

20. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Принципы бюджетной системы РФ.

21. Бюджетный процесс и его стадии.

22. Понятие бюджетного права, его источники.

23. Правовое регулирование составления бюджета.

24. Стадия исполнения бюджета. Ее участники.

25. Правовое положение государственных внебюджетных фондов.

26. Правовое регулирование межбюджетных отношений.

27. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

28. Правовое регулирование государственных доходов, их виды.

29. Правовое регулирование государственных расходов, их виды.

30. Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов.

31. Налоговая система РФ.

32. Понятие налогового права и его место в системе финансового права. Источники налогового права.

33. Общая характеристика налоговых правоотношений. Субъекты налоговых правоотношений, основы их правового статуса.

34. Элементы налогообложения, их характеристика.

35. Налоговый контроль, его формы.

36. Налоговые проверки. Акт выездной налоговой проверки.

37. Ответственность за совершение налоговых правонарушений.

38. Обжалование актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

39. Понятие, формы и виды государственного и муниципального кредита. Его принципы.

40. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.

41. Правовые основы банковской системы РФ.

42. Правовое положение Центрального банка РФ. Его полномочия как органа банковского регулирования и надзора.

43. Структура Центрального банка РФ, полномочия его подразделений.

44. Лицензирование совершения банковских операций.

45. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.

46. Эмиссионное право Центрального банка РФ.

47. Понятие, значение и функции страхования.

48. Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.

49. Виды и объекты страхования, виды лицензий.

50. Порядок лицензирования страховой деятельности.

51. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.

52. Правовое регулирование страхового надзора.

53. Правовые основы регулирования денежного обращения в Российской Федерации.

54. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.

55. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.

Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.

Правовоерегулирование расчетов чеками и платежными поручениями.

60. Понятие и структура валютных правоотношений.

61. Понятие, направления и органы валютного регулирования в РФ.

62. Понятие и виды валютных операций.

63. Валютный контроль: понятие, направления и субъекты.

64. Права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

Аваль - вексельное поручение, в силу которого лицо (авалист), совершившее его, принимает ответственность за выполнение обязательства каким-либо из обязанных по векселю лиц — акцептантом, векселедателем, индоссантом; оформляется либо гарантийной надписью авалиста на векселе или дополнительном листе (аллонж), либо выдачей отдельного документа. Объем и характер ответственности авалиста соответствуют объему и характеру ответственности лица, за которого дан аваль. Авалист, оплативший вексель, имеет право требовать возмещения платежа с того лица, за которое он дал аваль, а также с лиц, ответственных перед последними. Аваль увеличивает надежность векселя и тем самым способствует вексельному обращению.

Авизо - официальное письменное извещение об изменении во взаимных расчетах, посылаемое одним контрагентом другому. Виды авизо: кредитовое авизо, дебетовое авизо, извещение о депозите, уведомления о переводе, об изъятии из обращения и т. д.

Автоматизированная клиринговая палата — система специальных межбанковских организаций, осуществляющих безналичные расчеты по чекам и другим платежным документам путем зачета взаимных требований.

Аналитический учет — учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического счета.

Аудитор — физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудиторская организация - коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги.

Аудиторское заключение — официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Банк (для целей права денежного обращения) — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:

привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Банковский вклад (депозит) — операция, при которой одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором банковского вклада.

Безналичные расчеты — расчеты, производимые через финансовых посредников (через банки, иные кредитные организации (далее — банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов). Допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Безотзывный аккредитив — аккредитив, который не может быть отменен без согласия получателя средств.

Бухгалтерская отчетность — единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

Бухгалтерский учет — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Бюджетная классификация — систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, определяемая природой государственного бюджета.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Бюджетная субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Бюджетная субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю банковских средств.

Бюджетные дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

Валовой национальный доход - сумма первичных доходов единиц-резидентов; численно он близок к показателю валового внутреннего продукта (ВВП), однако термин «доход»

подчеркивает что показатель получен на стадии распределения, а не как сумма добавленной стоимости на стадии производства. Количественная разница между ВНД и ВВП равна чистому доходу, полученному от операций из-за границы.

Валовой национальный продукт - совокупная стоимость конечных товаров и услуг, созданных как внутри страны (ВВП - валовой внутренний продукт), так и за ее пределами.

Валюта с ограниченной конверсией - валюта, обмен которой производится лишь на некоторые валюты других стран (например японская иена, финская марка и др.).

Валюта свободно конвертируемая - валюта стран, полностью отменивших валютные ограничения как для нерезидентов (иностранных физических и юридических лиц), так и для резидентов (физических и юридических лиц данной страны), является обратимой и может обмениваться на любую иностранную валюту (американский доллар канадский доллар, швейцарский франк).

Валютная операция «своп» - операции, заключающиеся в том что одна валюта продается на условиях ее обратного выкупа в той же сумме через определенное время и по курсу, зафиксированному в момент сделки.

Валютная позиция - остатки средств в иностранных валютах которые формируют активы и пассивы (с учетом внебалансовых требований и обязательств по незавершенным операциям) в соответствующих валютах и создают в связи с этим риск получения дополнительных доходов или расходов при изменении обменных курсов валют.

Валютная политика — совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых государственными органами, центральными банковскими и финансовыми учреждениями, международными валютно-финансовыми организациями в области валютных отношений.

Валютные операции — операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей; осуществление международных денежных переводов; расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.

Валютные ценности - иностранная валюта; ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, — платежные документы (чеки, векселя и другие платежные документы), эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

Вексель (для целей права денежного обращения) — документ, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы; отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе.

Вексельное кредитование — учет или переучет векселей.

Взаимозависимые лица для целей налогообложения - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц.

Вкладчик (для целей налогообложения) - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд.

Вмененный доход — потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Внешний долг Российской Федерации — обязательства Российской Федерации, возникающие в иностранной валюте.

Внутренний долг Российской Федерации - обязательства Российской Федерации, возникающие в валюте Российской Федерации.