«С.Н. Брусникина Правовая статистика Учебно-методический комплекс Москва 2008 1 УДК 31:34 ББК 67.5 Б 892 Брусникина С.Н. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА: Учебнометодический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 226 с. ISBN ...»

Международный консорциум «Электронный университет»

Московский государственный университет экономики,

статистики и информатики

Евразийский открытый институт

С.Н. Брусникина

Правовая статистика

Учебно-методический комплекс

Москва 2008

1

УДК 31:34

ББК 67.5

Б 892

Брусникина С.Н. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА: Учебнометодический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 226 с.

ISBN 978-5-374-00120-4 © Брусникина С.Н., 2008 © Евразийский открытый институт, 2008 2 Содержание Тема 1. Понятие, предмет и методы правовой статистики... 1.1 Понятие статистики.

1.2. Предмет правовой статистики

1.3. Отрасли правовой статистики.

1.4. Методологическая база и задачи правовой статистики... 1.5. Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук.

Вопросы

Тесты

Тема 2. Статистическое наблюдение в правовой статистике... 2.1. Понятие статистического наблюдения.

2.2. Программно-методологические вопросы организации статистического наблюдения.

2.3. Организационные формы, виды и способы статистического наблюдения

Вопросы

Тесты

Тема 3. Учет и отчетность правоохранительных органов и органов юстиции.

3.1. Система единого учета преступлений.

3.2. Документы первичного учета в судах и органах юстиции.

3.3. Учет административных правонарушений.

3.4. Система статистической отчетности правоохранительных органов и органов юстиции

Вопросы

Тесты

Тема 4. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения

4.1. Понятие сводки и группировки статистических данных.. 4.2. Виды статистических группировок

4.3. Табличный способ представления данных правовой статистики.

4.4. Графический способ представления данных правовой статистики

Вопросы

Тесты

Тема 5. Абсолютные и относительные показатели и их применение в правовой статистике.

5.1. Понятие абсолютных и относительных показателей... 5.2. Относительные показатели структуры.

5.3. Относительные показатели динамики.

5.4. Относительные показатели интенсивности

5.5. Относительные показатели выполнения плана............. 5.6. Относительные показатели координации и сравнения.. 5.7. Индексы

Вопросы

Тесты

Тема 6. Средние величины и их применение в правовой статистике.

6.1. Понятие средних величин

6.2. Виды средних величин и способы их вычисления........ 6.3. Показатели вариации признака

Вопросы

Тесты

Тема 7. Комплексный статистический анализ данных правовой статистики.

7.1. Понятие статистического анализа и его задачи в правовой статистике.

7.2. Статистические возможности анализа данных уголовно-правовой статистики

7.3. Статистические возможности изучения деятельности правоохранительных органов.

7.4. Статистические возможности анализа деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и дел об административных правонарушениях

Вопросы

Тесты

Вопросы

Глоссарий

Использованная литература

Правовая статистика Cведения об авторах Брусникина Светлана Николаевна, к. э. н., старший преподаватель кафедры Социальной и демографической статистики.

Цели и задачи курса Целью курса «Правовая статистика» является изучение правовых и иных юридически значимых явлений (в том числе преступности и других правонарушений) как объекта исследования, их количественных и качественных характеристик, процесса их развития и освоение методов их изучения.

Предназначение правовой статистики состоит не только в информировании общества о реальном положении дел в сфере контроля над преступностью. Все социально-правовые явления являются элементом, стороной развития общества: они имеют правовую основу, но вместе с тем обусловлены изменениями, происходящими в обществе, поэтому важной задачей правовой статистики является и выявление взаимосвязей и взаимозависимостей правонарушений с политической, социально-экономической, нравственной ситуацией в стране, уровнем ее развития.

Статистика преступности свидетельствует, что рост преступности, характеризующийся интенсивной криминализацией общества, превращается в реальную угрозу для страны, ее социальноэкономического развития и внутренней безопасности.

В этом заключается актуальность задействования всех резервов эффективного социального контроля над преступностью, в том числе и имеющих существенный потенциал в этом направлении статистических методов, которыми располагает правовая статистика.

Задачи курса «Правовая статистика»:

ознакомление с основными понятиями правовой статистики;

привитие общей статистической грамотности и практических навыков статистического исследования социально-правовых явлений;

ознакомление с действующей в правоохранительных органах и органах юстиции системой показателей правовой статистики;

усвоение методик исчисления показателей правовой статистики и основных направлений их анализа на макро- и микроуровнях.

Для изучения дисциплины студент должен знать:

общетеоретические вопросы взаимосвязи явлений, факторов:

систему показателей теории статистики и статистические и математические методы исследования процессов;

Правовая статистика основы математики;

общую теорию статистики;

теоретические вопросы уголовного, гражданского и административного права и других отраслей права.

Профессиональное применение статистико-правовых знаний весьма широко, так как гражданское, уголовное, административное, налоговое, трудовое и другие отрасли права базируются на показателях правовой статистики.

Первостепенная значимость современных проблем взаимосвязи правовых и экономических процессов предопределяет весьма широкий ряд направлений и сфер профессионального использования приобретённых в ходе изучения курса «Правовая статистика» знаний и навыков. В настоящее время любой специалист в области права (уголовного, гражданского, административного и др.) имеет дело не только с конкретными правовыми фактами, но и с массовыми правовыми явлениями и процессами, статистический анализ которых – необходимое условие их профессиональной деятельности. Знания в области правовой статистики находят своё применение как в научных исследованиях, так и в практической работе юристов, сотрудников правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений.

Распределение часов по темам и видам учебных занятий 1 Понятие, предмет и методы правовой статистики.

2 Статистическое наблюдение в правовой статистике.

3 Учет и отчетность правоохранительных органов и органов юстиции.

4 Сводка и группировка материалов статистического наблюдения.

5 Абсолютные и относительные показатели и их применение в пра- 4 вовой статистике.

6 Средние величины и их применение в правовой статистике.

7 Комплексный статистический анализ данных правовой статистики.

Тема 1.

Изучив тему 1, студент должен знать:

• различия между терминами: «правовая статистика», «моральная статистика», «судебная статистика»;

• теоретические основы правовой статистики;

• краткую историю возникновения и развития правовой статистики;

• методы правовой статистики;

• объекты и задачи изучения отраслей и подразделений правовой статистики;

• взаимосвязь наук уголовно-правового цикла и правовой статистики.

Уметь:

• чётко представлять связь правовой статистики с другими науками;

• пользоваться научной статистической литературой;

• сопоставлять методы, применяемые при статистических исследованиях правовых явлений.

Приобрести навыки:

• определения методов исследования правовых явлений и процессов;

• анализа источников информации о преступности и других правонарушениях;

• проведения статистического исследования правовых и юридически значимых явлений и процессов.

Правовая статистика Содержание темы Общее представление о статистике. Этапы развития термина «правовая статистика». Правовой статистикой называется отрасль статистической науки, изучающая количественные показатели деятельности правоохранительных органов и органов юстиции. Основные определения термина «статистика» в настоящее время. Статистика как область практической деятельности и общественная наука.

Система научных дисциплин статистики: общая теория статистики, экономическая статистика и ее отрасли, социальная статистика и ее отрасли. Взаимосвязь между статистической наукой и статистической практикой.

Предметом правовой статистики служит количественная сторона качественно однородных массовых правовых и юридически значимых явлений и процессов, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.

Особенности определения предмета правовой статистики. Специфическим признаком сугубо правовой статистики является правовая или юридическая значимость изучаемых явлений и процессов.

Основные отрасли правовой статистики: уголовно-правовая, гражданско-правовая, административно-правовая статистика.

Объект уголовно-правовой статистики. Разделы уголовноправовой статистики: статистика предварительного расследования, статистика уголовного судопроизводства, статистика исполнения приговоров.

Криминологическая статистика как самостоятельный раздел уголовно-правовой статистики. Статистика виктимности – статистика о личности потерпевших и роли их поведения в развитии преступления.

Объект гражданско-правовой статистики. Разделы гражданскоправовой статистики: статистика гражданского судопроизводства, статистика исполнения судебных решений.

Статистика административно-правовых нарушений.

Статистика прокурорского надзора как самостоятельный раздел правовой статистики: надзор за соблюдением прав человека, надзор за соблюдением законов следственными органами, надзор за местами лишения свободы и исправительными учреждениями.

Методологическая база правовой статистики. Теоретические основы правовой статистики. Методы общей теории статистики как ядро методологической базы правовой статистики.

Научно-практические задачи правовой статистики.

Стадии статистического исследования: статистическое наблюдение, сводка и группировка, статистический анализ. Необходимость проведения качественного анализа на всех стадиях статистического исследования.

Взаимосвязь правовой статистики с общей теорией статистики, с уголовным и гражданским правом, с историей, демографией, географией, социологией, отраслевыми статистиками.

Функции правовой статистики: познавательная (исследовательская), идеологическая, управленческая, информационная, координационная.

Научно-практическое значение правовой статистики. С одной стороны правовая статистика – важнейший информационный источник о преступности и других правонарушениях, с другой – один из основных методов исследования правовых явлений и процессов, позволяющий выявлять закономерности и тенденции развития преступности.

Цели изучения темы 1. Формирование исходных представлений о правовой статистике как самостоятельной науке.

2. Ознакомление с краткой историей возникновения и развития правовой статистики как науки.

3. Знание основных направлений применения статистики.

Задачи изучения темы 1. Знание предмета, объекта, методологической базы правовой статистики.

2. Применение статистических знаний в различных сферах жизни общества и государства.

3. Ознакомление с отраслями правовой статистики.

4. Знание задач и функций правовой статистики Изучив тему, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях • статистика;

• правовая статистика;

• уголовно-правовая статистика;

• гражданско-правовая статистика;

• административно-правовая статистика;

• криминологическая статистика;

• статистика виктимности;

• статистика прокурорского надзора;

• стадии статистического исследования.

Правовая статистика Порядок изучения темы • изучить теоретический материал;

• выполнить практическое задание;

• ответить на вопросы тестов.

Методические указания Вопросы темы:

1. Понятие статистики.

2. Предмет правовой статистики.

3. Отрасли правовой статистики.

4. Методологическая база и задачи правовой статистики.

5. Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук.

При изучении первого вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.1 материалов курса «Правовая статистика». Попытайтесь разобраться самостоятельно в различиях между терминами «правовая статистика», «судебная статистика», «моральная статистика».

Обратите внимание на различия и взаимосвязь статистической науки и статистической практики. Вы должны четко представлять область применения статистических знаний и статистических сведений.

При изучении второго вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.2 материалов курса «Правовая статистика». При изучении данного вопроса необходимо понять разницу между общестатистическими особенностями предмета правовой статистики и ее сугубо специфическим признаком – правовой или юридической значимостью изучаемых явлений и процессов.

Деятельность каких государственных органов служит объектом изучения правовой статистики? Что относится к явлениям правового характера?

При изучении третьего вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.3 материалов курса «Правовая статистика». Вам нужно понять, как отрасли правовой статистики подразделяются по стадиям судопроизводства и видам органов, ведущих статистическую работу.

Например: какие виды правонарушений и деятельность каких органов учитываются статистикой предварительного расследования? Какой раздел уголовно-правовой статистики изучает количественные характеристики причин преступности, личности преступника? Учет каких характеристик осуществляется статистикой виктимности? Почему статистика прокурорского надзора занимает особое место в правовой статистике?

При изучении четвертого вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.4 материалов курса «Правовая статистика». При изучении данного вопроса необходимо уметь различать общие методы познания, общестатистические методы изучения правовых и юридически значимых явлений и процессов.

Обратите внимание на то, какие научные и практические задачи позволяет реализовывать методологическая база правовой статистики.

Акцентируйте внимание на стадиях статистического исследования. Что представляет собой единый процесс статистического исследования?

При изучении пятого вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.5 материалов курса «Правовая статистика». Разберитесь, как правовая статистика взаимодействует с науками правового цикла, отраслевыми статистиками и другими науками.

Особое внимание следует обратить на функции, возложенные на правовую статистику. В чем проявляется идеологическая функция правовой статистики? Как данные правовой статистики координируют деятельность различных правоохранительных органов и органов юстиции? В чем заключается управленческая функция правовой статистики?

Дополнительная литература:

1. Дружинин Н. Что такое статистика? (Взгляд на науку в историческом контексте). // Вестник статистики. – 1991. № 11, 12; – 1992. № 1-3.

2. Теория статистики. Учеб. для вузов / Под ред. Р.А. Шмойловой.

3. Иванов Л.О. Предмет моральной статистики в историческом аспекте. – Сов. государство и право. – 1990. – № 4.

4. Лунеев В.В. Юридическая статистика. – Гл. 1-2 – С. 9-64.

5. Савюк Л.К. Правовая статистика. – Главы 1-2 – С. 15-53, 79-111.

Правовая статистика 1.1. Понятие статистики Термин «статистика» был введен в науку немецким ученым Готфридом Ахенвалем в 1746 г. и первоначально он означал государствоведение, т.е. под статистикой понимали совокупность сведений о государстве. Сам же термин «статистика» происходит от латинского слова «status», которое означает состояние (положение) вещей, а в средние века означало политическое состояние государства.

Многовековое развитие статистической науки привело к изменению понятия «статистика». В наше время под статистикой понимают отрасль науки, которая изучает количественные закономерности массовых общественных явлений и процессов в неразрывной связи с их качественной стороной, т.е. занимается получением, обработкой и анализом информации, характеризующей количественные закономерности развития общества.

Отрасль статистической науки, которая изучает количественные показатели деятельности правоохранительных органов и органов юстиции (милиции, судов, прокуратуры, арбитража, нотариата, адвокатуры, исправительных заведений и др.), т.е. тех учреждений, где решаются правовые и юридически значимые вопросы, называется правовой статистикой.

Термин «правовая статистика» впервые был предложен профессором С.С. Остроумовым и закрепился в России в 80-е годы прошлого века, вытеснив существовавшее до этого обобщающее понятие «судебная статистика». Судебная статистика была заменена правовой в связи с тем, что со временем судебная статистика стала отражать не только деятельность уголовного правосудия (как было изначально до 60-х гг. прошлого века), но и работу других юридических органов и название оказалось не вполне адекватным. Новый термин «правовая статистика» более точен и в большей степени отражает статистику деятельности юридических учреждений. В юридической литературе можно встретиться и с такими терминами, как «моральная», «уголовная», «юридическая статистика». Все они свидетельствуют о зарождении и развитии правовой статистики как науки и практической деятельности.

Основные определения термина «статистика» сегодня можно свести к следующему:

статистика совокупность различного рода цифровых данных, статистических сведений, характеризующую какую-либо сторону жизни общества или государства (экономику, население, преступность) и помогающую оценить уровень, динамику, структуру того или иного общественного процесса: статистика преступлений, статистка женской преступности, статистика самоубийств и т.д.

Примером такой совокупности данных может служить статистический сборник «Преступность и правонарушения», содержащий сведения о преступности и ее отдельных видах, о судимости в России и ее субъектах, в других странах СНГ, а также сведения, характеризующие безопасность дорожного движения и пожарную безопасность и др.;

статистика область практической деятельности по получению, обработке, анализу и публикации информации о количественной стороне различных явлений и процессов общественной жизни, в том числе и правовых. На государственном уровне в нашей стране эту деятельность осуществляет Государственный комитет по статистике Российской Федерации и его территориальноадминистративные подразделения, на ведомственном уровне – статистические комитеты и отделы на отдельных предприятиях, ведомствах, министерствах. Примером может служить процесс регистрации преступлений в органах внутренних дел на местах, обобщение этих данных за полугодие или за год и представление их в вышестоящие административно-территориальные органы вплоть до федерального центра, где Госкомстат РФ сводит их воедино и публикует в статистических сборниках;

статистика – общественная наука, теоретическая дисциплина, изучающая массовые явления и процессы, обладающие признаками совокупности. Понятие статистики как науки или учебной дисциплины является обобщающим и включает в себя и статистические факты, и практику учета и отчетности о деятельности правоохранительных органов и органов юстиции. Правовая статистика констатирует различные социально-правовые закономерности и на их основе исследует взаимосвязь общественных явлений и процессов, в частности, выявляет социальные причины преступности, т.е. показывает степень влияния на преступность экономические, политические, демографические и другие условия жизни общества.

Статистика как наука включает в себя систему научных дисциплин: общую теорию статистики, экономическую статистику и ее отрасли (статистика промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи и т.д.), социальную статистику и ее отрасли (демографическую, правовую статистики, статистику здравоохранения, политики, науки и т.д.).

Правовая статистика Общая теория статистики является методологической базой всех отраслевых статистик. Она разрабатывает общие понятия и категории статистической науки, общую методологию статистического исследования общественных явлений и процессов (методы статистического наблюдения, группировки, анализа статистических данных). В то же время любая самостоятельная отрасль статистики имеет свои собственные (специфические) методы исследования.

Экономическая статистика разрабатывает и формирует систему показателей в области экономики, в том числе такие показатели состояния национальной экономики как валовой внутренний продукт (ВВП), национальное богатство (НБ) и др.; анализирует пропорции и взаимосвязь отраслей, особенности размещения производительных сил, уровень и использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Социальная статистика изучает различные стороны образа жизни населения и разрабатывает систему показателей для всесторонней характеристики социальных явлений и процессов.

Статистика развивается как единая целостная наука и развитие каждого ее направления способствует ее совершенствованию в целом.

Между статистикой-наукой и статистической практикой просматривается тесная взаимосвязь: наука, учитывая данные практики, разрабатывает методологию проведения статического исследования, которая, в свою очередь, позволяет реализовать в практической деятельности целый ряд важнейших задач.

1.2. Предмет правовой статистики Предметом правовой статистики служит количественная сторона качественно однородных массовых правовых и иных юридически значимых явлений и процессов, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.

В определении предмета правовой статистики содержится несколько принципиальных особенностей, характеризующих статистику как науку.

1. Правовая статистика изучает количественную сторону массовых общественных явлений и процессов и дает количественную, числовую характеристику через статистические показатели.

2. Правовая статистика изучает массовые явления и процессы.

Задача статистического исследования состоит в получении обобщающих характеристик и в выявлении статистических закономерностей, которые отчетливо просматриваются только в массовом процессе.

3. Количественные показатели рассчитываются правовой статистикой в целях раскрытия их качественного содержания. Так, например, количественные изменения структуры преступности свидетельствуют не только о распространенности того или иного вида преступлений, но и о качественных изменениях в социальноэкономической обстановке, в эффективности борьбы с этими преступлениями.

4. Правовая статистика исследует количественную сторону общественных явлений и процессов в конкретных условиях места и времени. Статистические данные отражают состояние того или иного явления в конкретных территориальных и временных границах (например, динамика удельного веса преступлений по регионам страны и т.д.).

Все вышеперечисленные признаки имеют общестатистический характер и в совокупности определяют общее понятие предмета статистики.

5. Специфическим признаком сугубо правовой статистики является правовая или юридическая значимость изучаемых явлений и процессов.

Объектом изучения правовой статистики служит деятельность всех государственных органов (прокуратуры, милиции, судов, исправительно-трудовых учреждений, арбитражного суда, нотариата и др.), осуществляющих уголовно-правовую, административную и гражданско-правовую охрану общественного и государственного строя, всех форм собственности, прав и интересов граждан и организаций.

К явлениям правового характера относятся: во-первых, преступность и мероприятия по борьбе с ней; во-вторых, гражданские правонарушения, ставшие объектом разбирательства в суде, нотариате или арбитражном суде; в-третьих, административные нарушения и мероприятия по их предупреждению со стороны административных органов.

Правовая статистика исследует количественно-качественные параметры правонарушений (состояние, уровень, структуру, динаПравовая статистика мику), а также определяющие их факторы (причины и условия, способствующие преступности, совокупность мер социального контроля государства и общества над преступностью).

1.3. Отрасли правовой статистики Исходя из различного характера правонарушений, учитываемых правовой статистикой, а также специфики деятельности учреждений, занимающихся правонарушениями, в составе правовой статистики выделяются следующие три комплексные отрасли:

уголовно-правовая статистика;

гражданско-правовая статистика;

административно-правовая статистика.

Комплексными эти отрасли называются потому, что каждая из этих отраслей охватывает, кроме непосредственно своей сферы, все иные смежные правоотношения. Схематично структура правовой статистики может быть представлена следующим образом:

варительного рас- гражданского ловного судопрорешений Статистика исполнения приговоров 1. Объектом уголовно-правовой статистики является количественная сторона преступности, судимости и мероприятий по её предупреждению, деятельности государственных органов по борьбе с преступностью и исправлению правонарушителей.

Уголовно-правовая статистика подразделяется на следующие статистики:

- статистика предварительного расследования, учитывающая преступность и деятельность органов предварительного расследования (органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры). В этом разделе учитывается количество зарегистрированных преступлений, возбужденных уголовных дел; лиц, совершивших преступления, задержанных, арестованных. Здесь же ведется учет мероприятий по расследованию преступлений: сроки расследования, раскрываемость, возвращение дел на дополнительное расследование, меры пресечения и другие показатели;

- статистика уголовного судопроизводства. Этот раздел охватывает учет судимости и деятельности судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия (количественные показатели число поступивших в суды и рассмотренных уголовных дел, количество осужденных, оправданных, освобожденных от уголовной ответственности и наказания и т.п.; качественные показатели – сроки рассмотрения уголовных дел, направление дел на дополнительное расследование, меры наказания, работа кассационной и надзорной инстанций и т.д.);

- статистика исполнения приговоров. Этот раздел включает учет деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и других мер уголовно-правового характера за совершение преступлений. Здесь также отражается работа судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким (количество осужденных заключенных, подследственных заключенных, учет по видам преступлений, срокам наказания и т.д.).

Кроме того, к самостоятельному разделу уголовно-правовой статистики относится тесно связанная с ней криминологическая статистика (некоторыми авторами она выделяется в виде самостоятельной отрасли).

Криминологическая статистика, рассматриваемая как часть криминологии, изучает количественные характеристики преступности, ее причин, личности преступника и профилактической деятельности.

Правовая статистика Отдельное место здесь составляют сведения о беспризорности детей, наркомании, алкоголизме, проституции и других явлениях, определяющих преступность.

Особым разделом криминологической статистики является статистика виктимности (или виктимилогическая статистика), т.е.

статистика о личности потерпевших и роли их поведения в развитии преступления. В этом разделе учитываются само совершенное преступление и причиненный им вред, личность обвиняемого; признаки, характеризующие личность потерпевшего (правовые, демографические, социальные и другие); роль потерпевшего в конфликтной ситуации (его поведение в момент преступления, взаимодействие с обвиняемым и т.д.).

2. Непосредственной задачей гражданско-правовой статистики является учет гражданско-правовых споров, находящихся на рассмотрении арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также учет результатов их деятельности по стадиям гражданского судопроизводства. Гражданско-правовая статистика учитывает также и гражданские правоотношения, удостоверяемые в административном, нотариальном порядке или в порядке бесспорного судебного производства.

Гражданско-правовая статистика включает в себя следующие разделы:

- статистика гражданского судопроизводства. Этот раздел отражает результаты работы судов общей юрисдикции, специализированных судов и мировых судей по рассмотрению гражданских споров;

арбитражных судов по решению экономических и других споров (сроки рассмотрения, вынесение решений, рассмотрение дел по первой, кассационной и апелляционной инстанциям, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели);

- статистика исполнения судебных решений. К этому разделу относится учет деятельности судебных исполнителей по приведению в исполнение решений судов по гражданским делам;

3. Объектом административно-правовой статистики является количественная сторона административных нарушений по их видам, причиненному ущербу и мероприятий по борьбе с ними (характер административных взысканий, административное судопроизводство и т.д.). В России более тридцати пяти органов, обладающих административной юрисдикцией. К ним относятся, в первую очередь, суды, занимающие особое место в системе субъектов административной юрисдикции, а также органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городского транспорта;

санитарного, технического, пожарного, экологического и др. надзора; пограничного и таможенного контроля и т.д.

Кроме того, самостоятельным разделом правовой статистики является статистика прокурорского надзора, количественно отражающая деятельность прокуратуры. Особое место в гражданскоправовой статистике занимает надзор за соблюдением прав человека. Сведения о нарушении прав и свобод человека и гражданина выявляются в Конституционном Суде РФ, в федеральных судах общей юрисдикции, в конституционных судах субъектов Федерации и в Комиссии по правам человека при Президенте РФ, в которой все имеющие сведения, как правило, обобщаются.

В рамках уголовно-правовой статистики статистика прокурорского надзора находит отражение в учете деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Статистика прокурорского надзора включает также учет деятельности прокуратуры по надзору за местами лишения свободы и исправительными учреждениями (надзор за соблюдением прав человека в уголовно-исполнительных учреждениях, за исполнением законов администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу).

Таким образом, правовая статистика отражает своими показателями различные стадии уголовного, гражданского и административного процессов, причём все эти показатели характеризуют, с одной стороны, абсолютные и относительные размеры тех или иных правонарушений (например, уголовных), а с другой эффективность работы соответствующих органов (например, судов) по предупреждению данных правонарушений.

1.4. Методологическая база и задачи правовой статистики Для изучения предмета статистики, в том числе и правовой, разработаны специфические приемы, способы и методы, обусловленные особенностями предмета, совокупность которых образует методологию статистики.

Правовая статистика Статистическое изучение правовых и юридически значимых явлений, прежде всего, опирается на философские категории диалектического метода познания, согласно которому правовые явления и процессы рассматриваются в динамике (развитии); взаимосвязи, что позволяет выявить причинно-следственные связи развития;

сравнении и сопоставлении, что позволяет установить специфику и типические черты изучаемого явления. Теоретическую основу статистики составляют такие понятия и категории, как количество и качество, случайность и необходимость, причинность, закономерность и др.

Ядром методологической базы правовой статистики являются методы общей теории статистики: статистическое наблюдение, группировки, средние величины, ряды динамики, индексы, табличный и графический метод и т.д. Для фактического решения задач статистического исследования используются методы математики и математической статистики.

Методологическая база правовой статистики позволяет реализовать целый ряд научно-практических задач, основными из которых являются:

• учет, обобщение и комплексный анализ нарушений законности, рассматриваемых правоохранительными органами и органами юстиции;

• изучение состояния, структуры и динамики преступности и иных видов правонарушений;

• изучение факторов, способствующих возникновению и развитию преступности и иных правонарушений;

• исследование социальных последствий преступности и других правонарушений для общества;

• учет всей совокупности мероприятий социального контроля над правонарушениями, осуществляемыми государственными органами в целях поддержания в стране режима законности;

• гарантирование достоверности, полноты, своевременности и научной обоснованности всей официальной правовой статистической информации.

В статистическом исследовании различные статистические методы используются комплексно (системно и в сочетании).

Статистическое исследование включает в себя, как правило, три стадии.

Первая стадия – сбор необходимой первичной статистической информации, для чего применяется метод массового статистического наблюдения. Исходные данные для исследования можно получить из статистических карточек и отчетов, имеющихся в органах суда, прокуратуры, милиции и других правоохранительных органах, а также из материалов уголовных дел, анкетирования и т.д.

Для выявления закономерностей изучаемых явлений, зависимостей между изменениями различных явлений статистическое наблюдение должно охватывать либо всю совокупность явлений, что обеспечивает всеобщность и полноту первичной информации, либо такую ее часть, которая была бы достаточно представительной (репрезентативной), чтобы результаты, полученные на основе неполных данных, можно было бы распространить на всю изучаемую совокупность.

Вторая стадия – сводка и группировка (классификация) собранных в ходе массового наблюдения первичных данных. На этом этапе собранная информация систематизируется и обрабатывается с помощью метода статистических группировок, позволяющим выделить по нужным нам признакам в изучаемой совокупности качественно однородные группы. Например, совокупность преступлений можно разбить на группы по объекту посягательства (против личности, государства и т.д.) или по субъектам преступлений (по полу, возрасту, социальному положению, судимости). Применение того или иного метода группировки зависит от задач, стоящих перед исследователем, и от наличия исходной информации.

Третья стадия – анализ собранных и сгруппированных данных на основе применения обобщающих статистических показателей:

абсолютных, относительных и средних величин, коэффициентов, индексов и др. Статистический анализ позволяет выявить причинно-следственные связи, установить закономерности и взаимозависимости изучаемых правовых или юридически значимых явлений, оценить эффективность действующей системы мер борьбы с преступностью.

Перечисленные стадии находятся между собой в тесной связи и образуют единый процесс статистического исследования. Перейти к следующей стадии исследования можно только на основе показателей предыдущей. Только применение всех трех стадий в совокупности приводит к полному статистическому исследованию. При этом при проведении статистического исследования на всех стадиях Правовая статистика (этапах) необходимо проводить качественный анализ изучаемых правовых явлений и процессов (так, например, сокращение преступности по данным статистической отчетности может быть и следствием успеха правоохранительных органов в борьбе с преступностью, и результатом сокрытия преступлений со стороны этих же органов). Качественный анализ исследуемых явлений позволяет установить тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.

1.5. Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук Правовая статистика не только является одним из важнейших источников социально-правовой информации о различных правонарушениях, она отражает с помощью своих показателей, как охраняется общественный и государственный строй, различные формы собственности, как защищаются гарантированные Конституцией права и интересы отдельных граждан и юридических лиц.

Взаимосвязи правовой статистики с другими науками отчетливо просматриваются по следующим направлениям: с общей теорией статистики – по методологическим вопросам; с уголовным и гражданским правом – по предмету исследования; с историей – по вопросам воздействия исторических событий на развитие преступности и деятельности по борьбе с ней; с демографией – по вопросам определения криминогенности той или иной группы населения; с географией – по вопросам распространения различных видов преступлений по отдельным регионам; с социологией – по вопросам криминогенности факторов социального значения; с отраслевыми статистиками – по вопросам уровня и образа жизни населения, развития людских ресурсов, расслоения общества, развития экономической и политической системы страны в целом, изучения причин преступности и ее особенностей и др.

В соответствии с возложенными на нее задачами важнейшими функциями правовой статистики являются:

познавательная или исследовательская функция. Только с помощью статистических методов можно изучать состояние преступности, ее развитие, оценить эффективность действий органов, призванных бороться с различными правонарушениями;

идеологическая. Правовая статистика является обобщенным выражением государственно-правовых мер контроля над правонарушениями. Умелое манипулирование статистическими данными о преступности может использоваться как властью для доказательства своей способности контролировать и эффективно ограничивать масштабы преступности, так и оппозицией для опровержения этой способности;

управленческая функция. Данные правовой статистики позволяют обосновывать правоохранительным органам свою роль и место в обществе, обосновывать выделение кадровых и материальных ресурсов на правоохранительную деятельность и безопасность государства;

информационная функция заключается в обеспечении необходимыми сведениями эмпирического характера (об уровне, состоянии, структуре и динамике преступности, ее социальных последствиях, причинах и условиях, способствующих совершению преступлений, и др.) всех основных направлений деятельности правоохранительных органов;

координационная функция. Материалы правовой статистики играют существенную роль в координации деятельности различных структур правоохранительных органов и органов юстиции (органов внутренних дел, прокуратуры, правосудия, таможенной службы, службы безопасности, налоговой полиции, адвокатуры и др.) и способствуют преодолению разобщения этих структур и повышению действенности правовой помощи и защиты граждан и их собственности.

Большую роль правовая, а точнее уголовная статистика играет в изучении и предупреждении преступности. Принимая во внимание данные о состоянии, структуре, динамике преступности, данные о результатах борьбы с правонарушениями, органы юстиции получают возможность наиболее эффективно осуществлять возложенные на них задачи в деле укрепления законности и правопорядка.

Правовая статистическая информация позволяет решать задачи контроля, планирования и управления в сфере борьбы с преступностью.

Исходя из статистических данных об уровне, состоянии преступности, возможностях оперативных и следственных работников и других данных, планируется распределение сил и средств борьбы с преступными проявлениями.

Правовая статистика Правовая статистика наряду с другими источниками дает возможность установить, как работают суды, следственные органы, прокуратура, исправительно-трудовые и другие административные учреждения, как осуществляется правосудие. Учёт в области осуществления правосудия является одновременно и средством контроля над следственной и судебной практикой. Фиксируя результаты работы органов юстиции, статистика помогает выявить отрицательные стороны в их деятельности и принять меры к их устранению. Так, например, по данным статистики МВД, можно судить о работе его подразделений по раскрываемости преступлений, соблюдению сроков расследования и т.д.

Данные уголовно-правовой статистики позволяют судить об эффективности действующего уголовного законодательства и деятельности уголовной юстиции. Материалы правовой статистики широко используются в работе по совершенствованию законодательства. Разработка проектов законов в области права не может проводиться без изучения целого ряда статистических показателей, характеризующих состояние преступности, динамику конкретных правонарушений, практическое применение действующего законодательства, целесообразность отдельных его норм. С учетом этих показателей в процессе законотворчества должна проводиться корректировка законов и устанавливаться новые формы борьбы с определёнными нарушениями.

Традиционно правовая статистика широко используется в различных отраслях права, юридической науке и практике.

Уголовно-правовая статистика взаимосвязана с науками уголовноправового цикла: уголовным и исполнительным правом, криминологией, криминалистикой, определяющими социально-правовую сущность объектов статистического наблюдения. Так, уголовное право и уголовный процесс позволяют определить границы преступности – объекта наблюдения уголовно-правовой статистики (уголовное право дает критерии, определяющие преступное поведение, а уголовный процесс осуществляет отнесение конкретного деяния к числу преступных).

Научно-практическое значение правовой статистики определятся тем, что с одной стороны статистика – важнейший информационный источник о преступности и других правонарушениях, а с другой – один из основных методов исследования общественных явлений и процессов, в том числе и правовых, метод социальноправового познания и обработки полученных данных, позволяющий выявлять закономерности и тенденции развития преступности.

Изучение данных правовой статистики, характеризующих количественно-качественные параметры правонарушений (причины и условия преступлений, характеристика личности правонарушителей) дает возможность разобраться в мотивации преступности, непосредственных причинах совершения преступлений, выявить связь преступлений с другими социальными явлениями (безработицей, пьянством, воспитанием и пр.) и т.д.

Достоверная статистическая информация, отражающая преступность, ее причины, специфические особенности личности преступников, тенденции и закономерности преступности, позволяет прогнозировать развитие преступности в будущем.

Для самооценки темы 1 ответить на вопросы:

1. От какого латинского слова происходит термин «статистика»?

Что он означает?

2. Что изучает правовая статистика?

3. На какие отрасли и подотрасли подразделяется правовая статистика?

4. Перечислите стадии статистического исследования.

5. Раскройте основные задачи и направления применения статистических методов в сфере борьбы с преступностью и другими правонарушениями.

Тесты:

1. Укажите автора термина «статистика»:

а) Дж. Граунт;

в) Г. Ахенваль;

2. Укажите автора термина «правовая статистика»:

а) М.Н. Гернет;

б) А.А. Герцензон;

в) С.С. Остроумов;

г) В.Н. Кудрявцев.

Правовая статистика 3. Наука, занимающаяся изучением количественных показателей деятельности правоохранительных органов и органов юстиции, – это:

а) уголовная статистика;

б) правовая статистика;

в) правоохранительная статистика;

г) статистика органов дознания.

4. Современное понимание термина «статистика» имеет следующие значения:

а) совокупность цифровых данных и сведений о массовых общественных явлениях;

б) вид практической деятельности по сбору, обработке, анализу и публикации информации о количественной стороне массовых общественных явлений и процессов;

в) общественная наука;

г) методология общественных наук.

5. Правовая статистика и социальная статистика соотносятся между собой следующим образом:

б) правовая статистика включает в свой состав социальную статистику;

в) правовая статистика является отраслью социальной статистики;

г) эти науки между собой не связаны.

6. Правовая статистика является отраслью:

а) общей теории статистики;

б) экономической статистики;

в) социальной статистики;

г) статистики политики.

7. Предметом правовой статистики являются:

а) количественная сторона качественно однородных массовых правовых явлений и процессов, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени;

б) количественные закономерности преступности и судимости;

в) проблемы профилактики преступности и борьбы с нею;

г) количественно-качественные параметры гражданских правонарушений.

8. К специфическому признаку сугубо правовой статистики следует отнести:

а) массовость изучаемых явлений и процессов;

б) правовую или юридическую значимость изучаемых явлений и процессов;

в) изучение общественных явлений и процессов в конкретных условиях места и времени;

г) изучение общественных явлений и процессов в неразрывной связи с их качественной стороной.

9. К явлениям правового характера относятся:

а) преступность и мероприятия по борьбе с ней;

б) гражданские правонарушения, ставшие объектом разбирательства в суде, нотариате или арбитражном суде;

в) административные нарушения и мероприятия по борьбе с ними;

г) гражданские отношения, возникающие в повседневной жизни.

10. В составе правовой статистики выделяются следующие отрасли:

а) уголовно-правовая статистика;

б) гражданско-правовая статистика;

в) моральная статистика;

г) административно-правовая статистика.

11. В составе уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса выделяют следующие разделы:

а) статистика предварительного расследования;

б) статистика уголовного судопроизводства;

в) статистика исполнения приговоров;

г) статистика исполнения судебных решений.

12. В составе гражданско-правовой статистики в соответствии с основными стадиями гражданского процесса выделяют следующие разделы:

а) статистика искового судопроизводства;

б) статистика гражданского судопроизводства;

в) статистика исполнения судебных решений;

г) статистика исполнения приговоров.

Правовая статистика 13. Объектом уголовно-правовой статистики являются:

а) количественная сторона преступности;

б) количественная сторона судимости;

в) количественная сторона деятельности государственных органов по борьбе с преступностью и исправлению правонарушителей;

г) все правоотношения, регулируемые ГК РФ и УК РФ.

14. Объектом статистики предварительного расследования является:

а) преступность и деятельность органов предварительного расследования;

б) судимость и деятельность судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

в) деятельность судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров;

г) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы.

15. Объектом статистики уголовного судопроизводства является:

а) преступность и деятельность органов предварительного расследования;

б) судимость и деятельность судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

в) деятельность судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров;

г) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы.

16. Объектом статистики исполнения приговоров является:

а) деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнение решений судов по гражданским делам;

б) судимость и деятельность судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

в) деятельность судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров;

г) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и других мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

17. Объектом криминологической статистики являются:

а) количественные характеристики преступности и ее причин;

б) количественные характеристики личности преступника;

в) количественные характеристики профилактической деятельности по предупреждению преступности;

г) количественные характеристики судимости.

18. Статистика о личности потерпевших и роли их поведения в развитии преступления – это:

а) моральная статистика;

б) криминологическая статистика;

в) статистика виктимности;

г) социальная статистика.

19. Объектом гражданско-правовой статистики являются:

а) все правоотношения, регулируемые ГК РФ;

б) правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом общей юрисдикции;

в) правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого в арбитраже;

г) правоотношения, утверждаемые нотариатом.

20. Статистика гражданского судопроизводства отражает:

а) деятельность судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

б) результаты работы судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских споров;

в) деятельность специализированных судов и мировых судей по рассмотрению гражданских споров;

г) деятельность арбитражных судов по рассмотрению экономических и других споров.

21. Статистика исполнения судебных решений отражает:

а) деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнение решений судов по гражданским делам;

б) судимость и деятельность судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия;

в) деятельность судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров;

Правовая статистика г) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и других мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

22. Объектом административно-правовой статистики являются:

а) количественная сторона административных нарушений;

б) количественная сторона мер административного воздействия;

в) количественная сторона деятельности органов внутренних дел;

г) количественная сторона деятельности судов и других органов юстиции.

23. Укажите раздел правовой статистики, отражающий деятельность прокуратуры:

а) статистика уголовного судопроизводства;

б) статистика гражданского судопроизводства;

в) статистика прокурорского надзора;

г) статистика виктимности.

24. Укажите, какие методы изучения правовых явлений относятся непосредственно к статистическим методам:

а) метод группировок;

б) метод диалектического познания;

в) табличный метод;

г) индексы.

25. Согласно диалектическому методу познания правовые явления и процессы рассматриваются:

б) во взаимосвязи;

в) в сравнении и сопоставлении;

г) независимо от времени и пространства.

26. Укажите стадии полного статистического исследования:

а) подготовительная работа;

б) статистическое наблюдение;

в) сводка и группировка собранного материала;

г) анализ собранных и сгруппированных данных на основе применения обобщающих статистических показателей.

27. Первым этапом статистического исследования является:

а) статистическое наблюдение;

б) сводка и группировка статистических материалов;

в) анализ статистического материала;

г) пилотажное обследование.

28. Укажите, как называются закономерности, которые проявляются только в массовом процессе (при достаточно большом числе фактов проявления исследуемого явления или процесса):

а) корреляционные;

б) стохастические;

в) динамические;

г) статистические.

29. Предметом правовой статистики служат количественные закономерности тех явлений и процессов, которые входят в сферу деятельности:

а) всех государственных органов;

б) правоохранительных органов;

в) административных органов;

г) органов юстиции.

30. К функциям правовой статистики относятся следующие функции:

а) идеологическая;

б) познавательная;

в) информационная;

г) управленческая.

Понятие, предмет и методы правовой статистики Статистическое наблюдение в правовой статистике Тема 2.

Изучив тему 2, студент должен знать:

• программно-методологические вопросы организации статистического наблюдения в правовой статистике;

• возможности каждого из основных видов и способов получения статистической информации о правовых и юридически значимых явлениях и процессах.

Уметь:

• определять форму, вид и способ статистического наблюдения;

• использовать в практической работе методы сбора статистической информации о правовых явлениях.

Приобрести навыки:

• определения объекта и единицы наблюдения в статистико-правовых исследованиях;

• составления программы статистического наблюдения;

• проведения статистического наблюдения правовых явлений и процессов.

Правовая статистика Содержание темы Статистическое наблюдение является первой стадией статистического исследования любого правового явления. Статистическое наблюдение представляет собой научно организованный сбор данных о правовых и юридически значимых явлениях и процессах путем регистрации устанавливаемых фактов в учетных документах для последующего обобщения.

К проведению статистического наблюдения предъявляются определенные требования: достоверность (соответствие данных фактическому положению дел) и полнота исходной информации (для получения объективных статистических данных необходимо охватить достаточно большое число фактов проявления исследуемого явления или процесса); систематичность (только непрерывное или регулярное наблюдение позволяет изучить тенденции и закономерности правовых процессов); сопоставимость единиц наблюдения между собой.

Программно-методологические вопросы организации статистического наблюдения в правовой статистике. Главная цель статистического наблюдения – получение достоверной информации об изучаемых явлениях и процессах. Основная практическая цель статистического наблюдения в сфере правоохранительных органов – регистрация и учет каждого выявленного преступления и лиц, его совершивших, в соответствующих документах первичного учета.

Объект статистического наблюдения в правовой статистике – совокупность социально-правовых явлений и процессов, фактов или событий, которые подлежат наблюдению. При определении объекта статистического наблюдения в правовой статистике необходимо четко установить пространственные (территория наблюдения), временные (период наблюдения) и количественные пределы объекта наблюдения; а также указать существенные признаки объекта наблюдения.

Объекты уголовно-правовой статистики. Объекты гражданскоправовой статистики. Объекты административно-правовой статистики.

Единица наблюдения, отчетная единица и единица измерения в статистическом наблюдении социально-правовых явлений.

Программа статистического наблюдения – перечень признаков, подлежащих регистрации в процессе проведения наблюдения. ТреСтатистическое наблюдение в правовой статистике бования, предъявляемые к составлению программы наблюдения правовых и юридически значимых явлений и процессов.

Инструментарий статистического наблюдения: статистический формуляр и инструкция по заполнению статистического формуляра. Виды статистических формуляров: индивидуальный (карточный) и списочный.

Организационные формы статистического наблюдения: отчетность (официальная общегосударственная и внутриведомственная) и специально организованные наблюдения. Требования, предъявляемые к организации статистической отчетности: достоверность, полнота и сопоставимость по качественным признакам и временным периодам.

Все виды статистического наблюдения подразделяются на группы в зависимости от следующих критериев: по времени регистрации фактов (непрерывные или текущие, периодические и единовременные); по степени охвата единиц совокупности (сплошные и несплошные наблюдения).

Несплошное наблюдение подразделяют на: наблюдение способом основного массива, монографическое наблюдение, выборочное обследование (наиболее распространенный вид несплошного наблюдения). Выборочное обследование – способ организации наблюдения, при котором исследованию подлежит не вся совокупность, а лишь ее определенная и строго установленная часть. Результаты выборочного обследования распространяются на всю исходную совокупность в целом.

Способы статистического наблюдения: непосредственное наблюдение, документальный учет и опрос. По взаимодействию между исследователем и респондентом различают следующие методы опроса: анкетирование (опосредованное взаимодействие) и интервьюирование (непосредственное взаимодействие).

Структура анкеты: вводная часть (разъясняет респондентам порядок заполнения анкеты); статусная часть (содержит вспомогательные вопросы о социально-демографическом статусе опрашиваемых); основная часть (содержит вопросы, имеющие юридическое значение и непосредственно относящиеся к теме исследования) и заключительная часть (предоставляет возможность респондентам выразить свое мнение в произвольной форме).

Виды вопросов основной части анкеты: дихотомические (требуют однозначных ответов «да» или «нет»); открытые (предполагаПравовая статистика ют ответ в произвольной форме); закрытые (требуют выбора одного ответа из нескольких предложенных).

По процедуре проведения анкетирование подразделяют на:

очное и заочное; сплошное и выборочное; открытое и анонимное.

Виды интервью: свободное, стандартизованное (формальное), панельное, групповое.

Цели изучения темы 1. Формирование представлений о существующих видах и способах получения правовой статистической информации.

2. Знание основных требований, предъявляемых к проведению статистического наблюдения правовых явлений и процессов.

3. Приобретение навыков выбора вида и способа сбора статистической информации о правовых и юридически значимых явлениях и процессах.

Задачи изучения темы 1. Определение объекта и единицы наблюдения в зависимости от цели и задач статистико-правового исследования.

2. Знание основных форм, видов и способов получения правовой статистической информации.

3. Анализ различных способов получения правовой статистической информации.

Изучив тему, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях • статистическое наблюдение;

• объект статистического наблюдения;

• единица наблюдения;

• отчетная единица;

• единица измерения;

• текущее наблюдение;

• сплошное наблюдение;

• выборочное обследование.

Порядок изучения темы • проработать теоретический материал;

• выполнить практическое задание;

• ответить на вопросы тестов.

Методические указания Вопросы темы:

1. Понятие статистического наблюдения.

2. Программно-методологические вопросы организации статистического наблюдения в правовой статистике.

3. Организационные формы, виды и способы статистического наблюдения.

При изучении первого вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 2.1 материалов курса «Правовая статистика». При изучении необходимо понять, какие требования предъявляются к качеству проведения и правильной организации статистического наблюдения правовых явлений и процессов. Обратите внимание, как достигается в правовой статистике сопоставимость единиц наблюдения между собой.

При изучении второго вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 2.2 материалов курса «Правовая статистика». При изучении необходимо понять, как формируются цель и задачи статистического наблюдения. Обратите внимание, как определяется объект статистического наблюдения. Попытайтесь самостоятельно разобраться в различиях между понятиями «единица наблюдения», «отчетная единица», «единица измерения» в статистическом наблюдении социально-правовых явлений.

Обратите внимание на составление программы статистического наблюдения и на то, какие требования предъявляются к разработке программы наблюдения социально-правовых явлений.

При изучении третьего вопроса:

Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 2.3 материалов курса «Правовая статистика». При изучении необходимо понять, чем отчетность отличается от специально организованного статистического наблюдения и в каких случаях в правовой статистике применяется та или иная организационная форма статистического наблюдения.

Вам нужно понять, как виды статистического наблюдения подразделяются по времени регистрации фактов и по степени охвата единиц совокупности. Почему проведение социально-правовых Правовая статистика исследований основывается, как правило, на текущем наблюдении?

Какие виды статистического наблюдения по степени охвата единиц совокупности являются наиболее распространенными в практике правовой статистики?

Разберитесь, какие способы проведения статистического наблюдения наиболее широко применяются в социально-правовых исследованиях и почему. Особое внимание следует уделить анкетному способу опроса, так как этот способ является одним из наиболее распространенных и эффективных методов сбора первичной социально-правовой информации.

Дополнительная литература:

1. Теория статистики: Учеб. для вузов / Под ред. Р.А. Шмойловой.

2. Лунеев В.В. Юридическая статистика. – Гл. 3. – С. 65-79.

3. Савюк Л.К. Правовая статистика. – Гл. 4. – С. 149-181.

2.1. Понятие статистического наблюдения Статистическое наблюдение – первая стадия статистического исследования любого правового или юридически значимого явления, представляющая собой научно организованный сбор данных о правовых и юридически значимых явлениях и процессах путем регистрации устанавливаемых фактов в учетных документах для последующего обобщения.

Любое статистическое исследование начинается, во-первых, с получения исходных статистических данных (например, с учета правонарушений, судебных решений или других юридически значимых фактов), во-вторых, с обобщения установленных фактов в соответствующую совокупность (полученные данные по каким-либо признакам сводятся в различных формах отчетности).

Результаты исследования и объективность выводов об изучаемом явлении во многом зависят от качества проведения статистического наблюдения и правильной научной организации. Поэтому к статистическому наблюдению предъявляется ряд требований, главное из которых – достоверность и полнота исходной информации.

Достоверность данных (их соответствие фактическому положению дел) определяется рядом причин: профессиональностью статистического персонала, программой наблюдения, социальным содержанием показателя (например, преднамеренное искажение данных о количестве преступлений) и т.д. Массовый характер статистического наблюдения определяется тем, что для получения объективных статистических данных необходимо охватить достаточно большое число фактов проявления исследуемого явления или процесса.

Статистическое наблюдение обязательно должно носить систематический характер, так как только непрерывное или регулярное наблюдение позволяет изучить тенденции и закономерности правовых процессов, характеризующихся количественными и качественными изменениями.

Важнейшее требование статистического наблюдения – сопоставимость единиц наблюдения между собой (например, нельзя сопоставлять преступность, измеренную в преступных деяниях (фактах преступления), и преступность, измеренную в субъектах преступления (лицах, их совершивших), так как одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо может совершить несколько преступлений). Сопоставимость данных достигается единством методов регистрации (учета) данных, программы наблюдения и сроков и времени наблюдения (например, преступления регистрируются по моменту возбуждения уголовного дела, а лица, совершившие преступления, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения).

Статистическое наблюдение в области права может проводиться органами государственной статистики, научноисследовательскими институтами, соответствующими подразделениями правоохранительных органов (например, в судах любого звена осуществляется статистическая отчетность о работе суда и судебных исполнителей под руководством председателя суда по утвержденным формам и в установленные сроки).

Содержание учета и отчетности, характер статистического наблюдения зависят от его целей и задач, которые в свою очередь определяются, исходя из потребностей юридической практики и возможностей тех организаций, на которых статистическое наблюдение возлагается.

2.2. Программно-методологические вопросы организации статистического наблюдения в правовой статистике Статистическое наблюдение в правовой статистике – начальный этап статистического изучения любого правового или юридиПравовая статистика чески значимого явления, и его конечные результаты непосредственно зависят от его правильной научной организации.

К программно-методологическим вопросам организации статистического наблюдения в правовой статистике относятся:

определение цели и задач наблюдения;

установление объекта и единицы наблюдения;

составление программы наблюдения;

выбор вида и способа наблюдения.

1. Цели статистического наблюдения в правовой статистике могут быть самыми разными. Они вытекают из реальных социальноправовых потребностей, например, при изучении преступности целью может быть поставлено отслеживание уровня учтенной преступности. На уровне республик, городов и т.д. могут возникнуть свои специфические потребности в исследовании тех или иных правовых явлений, сведения о которых (например, более детальные сведения о преступности или судимости) собираются помимо общегосударственных форм учета и отчетности.

Главной целью любого статистического наблюдения является получение достоверной информации об изучаемых явлениях и процессах с целью выявления закономерностей и тенденций их развития. Основной практической целью статистического наблюдения в сфере правоохранительных органов является регистрация и учет каждого выявленного преступления и лиц, его совершивших, в соответствующих документах первичного учета. Для получения полных и необходимых для анализа данных цель наблюдения должна быть сформулирована ясно и четко. В зависимости от цели ставятся конкретные задачи, которые должны быть решены в ходе статистического наблюдения.

Задачи статистического наблюдения вытекают из задач статистического исследования (в зависимости от реальных социальноправовых потребностей правоохранительных органов или государства) и могут быть самыми разными. При определении цели и задач статистического наблюдения необходимо также учитывать практические возможности тех организаций, на которые возлагается статистическое наблюдение правовых или юридически значимых явлений.

2. В зависимости от цели статистического наблюдения выбирается объект наблюдения.

Объект статистического наблюдения в правовой статистике – совокупность социально-правовых явлений и процессов, фактов или событий, которые подлежат наблюдению. Если, например, целью исследования поставлено отслеживание уровня учтенной преступности, то в качестве объекта наблюдения могут выступать лица, совершившие преступление.

Определение объекта статистического наблюдения в правовой статистике связано с определением границ. Следует четко установить пространственные (территория наблюдения: район, город и т.д.), временные (период наблюдения: месяц, год и т.д.) и количественные пределы объекта наблюдения; указать существенные признаки объекта наблюдения, отличающие его от других объектов (например, при изучении преступности учету подлежат только лица, совершившие именно преступление, а не административные или иные правонарушения).

Конкретными объектами уголовно-правовой статистики являются: преступление, лицо, совершившее преступление, и наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение.

Объектами административно-правовой статистики являются:

административные правонарушения (проступки), лица, совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания).

Любой объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов, поэтому, определяя объект наблюдения, необходимо решить вопрос о единице наблюдения.

Единица наблюдения в правовой статистике – первичный элемент объекта статистического наблюдения (изучаемой совокупности), являющийся носителем юридически значимых признаков, регистрируемых при наблюдении. В правовой статистике единицами наблюдения могут выступать преступление, лицо, совершившее преступление, гражданское дело, истец и т.д.

Единицу наблюдения не следует отождествлять с отчетной единицей.

Отчетная единица – это источник, откуда поступает первичная статистическая информация. Применительно к уголовноправовой статистике такими источниками выступают отделения Правовая статистика милиции, районная (городская) прокуратура, районный суд, учреждения исполнения наказаний и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые правовой статистикой социально-правовые явления. В статистической отчетности органов уголовной юстиции для измерения преступности используются три единицы: уголовное дело (следственное или судебное производство), преступление (по видам), субъект преступления (по лицам: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, заключенный). Следует учитывать, что субъекты преступлений могут быть несопоставимы на разных стадиях уголовного правосудия: не каждый подозреваемый становится обвиняемым, не каждый обвиняемый становится подсудимым и т.д.

Важное требование статистического наблюдения в правовой статистике – сопоставимость единиц измерения. Важно разграничивать преступность, измеренную в уголовных делах, преступлениях и лицах. Число зарегистрированных преступлений, как правило, превышает число лиц, совершивших преступления, так как в процессе следственной и оперативной деятельности выявляется лишь часть лиц, совершивших преступления, а статистика зарегистрированных преступлений включает и те, по которым лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, оказались неустановленными. В одном уголовном деле могут быть объединены несколько преступлений, одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно и то же лицо может совершить несколько преступлений.

3. Программа статистического наблюдения разрабатывается исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения. Программа статистического наблюдения составляется при организации любого статистико-правового исследования.

Программа статистического наблюдения перечень признаков, подлежащих регистрации в процессе проведения наблюдения.

Другими словами, программа – это перечень четко сформулированных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Содержание программы зависит от целей и специфики объекта исследования. Например, при изучении личности преступника программа наблюдения должна содержать вопросы о социально-демографических данных преступников. Правильно составленная программа наблюдения и обеспечение достоверности данных – залог успешно проведенного статистического исследования.

В программу наблюдения нежелательно включать лишние вопросы (ответы на которые не требуются для решения задач конкретного исследования), двусмысленные вопросы или вопросы, которые могут вызвать недоверие у обследуемых субъектов (например, вопросы о социально-демографических данных при анонимном опросе о судимости могут насторожить респондента). Вопросы должны быть точными и отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление.

Основной инструмент наблюдения – статистический формуляр (бланк, анкета, переписной лист и т.д.), в котором отражаются вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них. Выделяют два вида формуляров: индивидуальный (карточный) и списочный.

Индивидуальный формуляр предназначен для регистрации признаков одной единицы наблюдения. Примером индивидуального формуляра может служить статистическая карточка первичного учета на выявленное преступление (по форме № 1), заполняемая прокурором, следователем или дознавателем сразу после возбуждения уголовного дела.

В списочном формуляре регистрируются данные нескольких единиц наблюдения, как например, в списке судебных дел, назначенных к слушанию, где в каждой строке указывается отдельное дело. К списочным формулярам можно отнести журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, в который органами внутренних дел заносятся данные статистических карточек первичного учета.

Статистический формуляр должен быть удобным для заполнения, чтения, шифровки и, в настоящее время, для машинной обработки. К статистическим формулярам составляется подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения и даются разъяснения по заполнению формуляра. Статистический формуляр и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения.

2.3. Организационные формы, виды и способы статистического наблюдения К организационным формам статистического наблюдения относятся отчетность и специально организованные наблюдения.

Отчетность, организуемая в юридических учреждениях, это главный источник правовой статистической информации, предПравовая статистика ставляющий собой предусмотренный действующим законодательством документ, содержащий сведения о деятельности юридических организаций, представленные в виде установленных форм отчетности, утвержденных Госкомстатом РФ.

Методы и формы организации статистической отчетности различаются в зависимости от особенностей типа тех юридических учреждений и организаций, к которым они применяются.

Отчетность основана на сборе и обобщении первичных данных об объекте наблюдения. Первичный учет данных осуществляется путем регистрации различных фактов и событий по мере их совершения. Так, первичный учет преступлений осуществляется путем заполнения статистических карточек на выявленное преступление после возбуждения уголовного дела (либо направления в суд материалов с протоколом, санкционированных прокурором, и в некоторых других случаях). Документ, на котором производится регистрация, называется первичным учетным документом.

Официальная общегосударственная отчетность, в том числе и в правовой сфере, организуется Госкомстатом РФ. Она является обязательной для учреждений и организаций всех форм собственности и представляется в органы государственной статистики.

Наряду с общегосударственной отчетностью существует внутриведомственная отчетность. Она утверждается руководством ведомств и используется министерствами и ведомствами для своих оперативных потребностей. Ведомственные каналы органов Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ, куда стекается вся отчетность правоохранительных органов и органов юстиции, являются важными источниками информации правовой статистики.

Централизованная система статистической отчетности является одним из важнейших средств государственного управления экономическими, политическими и правовыми процессами. Поэтому к организации статистической отчетности предъявляется ряд требований, несоблюдение которых может привести к несопоставимости показателей и невозможности проведения комплексного статистического анализа. Так, для анализа преступности несовершеннолетних и расчета соответствующего коэффициента (число преступлений на 100 тыс. населения) необходимо знать число совершенных преступлений несовершеннолетними 14, 15, 16 и 17 лет (по действующему УК уголовной ответственности подлежат лица с 16 лет, а по некоторым видам преступлений – с 14 лет), а также общее число подростков этого же возраста. Данные о числе несовершеннолетних преступников отражены уголовно-правовой статистикой, а вот данных об общей численности населения того же возраста в официально публикуемой демографической отчетности нет, так как численность населения отслеживается совокупно по возрастам 10-14 лет и 15-19 лет, вследствие чего коэффициент преступности несовершеннолетних различного возраста можно рассчитать лишь приблизительно из-за несопоставимости уголовно-правовых и демографических показателей.

Предоставляемые данные должны быть достоверными, полными и сопоставимыми по качественным признакам и временным периодам.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений с помощью специально организованных единовременных обследований, анкетных опросов, переписей и других методов сбора информации.

В правовой статистике специально организованное статистическое наблюдение применяется в том случае, если для изучения какоголибо явления или процесса требуются сведения и показатели правового характера, не охваченные общегосударственной статистической отчетностью. В юридических исследованиях этот вид наблюдения используется достаточно широко (например, при изучении преступности и ее причин в отдельном регионе, при изучении эффективности мер борьбы с преступностью).

Все виды статистического наблюдения можно подразделить на группы в зависимости от следующих критериев:

1. по времени регистрации фактов – непрерывные или текущие, периодические и единовременные.

Текущее наблюдение – это постоянная, систематическая регистрация фактов по мере их возникновения. Поэтому проведение социально-правовых исследований базируется, как правило, на текущем наблюдении (непрерывной регистрации) различных правонарушений, гражданско-правовых и арбитражных решений за продолжительный период времени с учетом изменения законодательства, динамики населения и т.д.

Периодическое наблюдение проводится через определенные промежутки (периоды) времени с регистрацией данных по мере необходимости. Примером периодического наблюдения может служить перепись личного состава правоохранительных органов.

Правовая статистика Единовременное наблюдение проводится в ходе конкретного исследования какого-либо явления или процесса, не отраженного показателями текущей отчетности. В социально-правовых исследованиях периодические и единовременные статистические наблюдения применяются редко, так как проведение серьезных криминологических или деликтологических исследований должно основываться на официальной статистической отчетности различных правоохранительных органов, где учет строится по принципу непрерывной во времени регистрации преступлений и иных правонарушений.

2. по степени охвата единиц совокупности – сплошные и несплошные наблюдения.

Сплошным в статистике называется такое наблюдение, при котором регистрации подлежат все единицы совокупности без исключения. Сплошное наблюдение позволяет получить полные данные об изучаемом явлении (например, полный учет всех зарегистрированных правонарушений), оно наиболее достоверно и надежно, но из-за высокой затратоемкости его можно осуществить лишь по ограниченному числу признаков.

Возможность сократить трудовые и финансовые затраты, расширить программу наблюдения и более подробно исследовать изучаемые явления и процессы дает проведение несплошного наблюдения.

Несплошным называется такое наблюдение, при котором регистрации подвергается только часть единиц изучаемой совокупности, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности.

Рассмотрим основные виды несплошного наблюдения:

Способ наблюдения основного массива, согласно которому сбор данных осуществляется только по наиболее крупным или существенным единицам совокупности, дающим основной вклад в характеристику изучаемого явления. Например, при изучении криминологической обстановки в регионе для детального статистического наблюдения отбираются районы (города), доминирующие по определенным показателям (территории, численности населения, уровню преступности и т.д.). При этом необходимо учитывать, что полученные результаты могут распространяться на всю совокупность с известной долей условности. Если основной массив выбран неправильно, то его репрезентативность может быть недостаточной, чтобы судить о совокупности в целом;

Монографическое наблюдение заключается в углубленном изучении отдельных единиц совокупности. Обычно монографическое наблюдение проводится с целью выявления имеющихся или намечающихся тенденций какого-либо явления, установления достоинств или недостатков, причин характерных особенностей отдельных объектов изучения, которые не могут быть исследованы при массовом наблюдении.

Например, оно применимо для обследования отдельного предприятия, где установлен высокий уровень экономических преступлений либо, наоборот, высокий уровень правопорядка. Монографические обследования проводят для получения данных, которые нельзя получить из статистической отчетности, но результаты таких обследований обладают низкой репрезентативностью;

Выборочное наблюдение наиболее распространенный вид несплошного наблюдения в статистической практике. Это такой способ организации наблюдения, при котором исследованию подлежит не вся совокупность, а лишь его определенная и строго установленная часть. Результаты исследования распространяются на всю исходную совокупность в целом. Подлежащие обследованию единицы отбираются таким образом, чтобы они в уменьшенном масштабе представляли всю совокупность. Кроме экономических (сокращение материальных и трудовых затрат), выборочное наблюдение обладает рядом других преимуществ: сокращение временных затрат (появляется возможность значительно ускорить получение оперативных данных), возможность расширения программы наблюдения (детальное изучение каждой единицы наблюдения), достижение большой точности результатов наблюдения (вследствие сокращения ошибок регистрации). Выборочное наблюдение проводят также в тех случаях, когда сплошное наблюдение всей совокупности невозможно или экономически невыгодно (например, проверка боеприпасов на качество).

Для получения первичных данных в любом статистическом обследовании могут быть использованы различные способы статистического наблюдения, основными из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет и опрос.

Непосредственное наблюдение основано на непосредственном восприятии и регистрации исследователем фактов, событий, касающихся изучаемого явления. Различают простое и включенное наблюдение. При простом наблюдении исследование явлений ведется «извне» (со стороны) по отношению к изучаемой ситуации.

Включенное наблюдение заключается в изучении явлений и процессов «изнутри», для чего исследователь смешивается с наблюдаемой группой и становится участником ее деятельности. Здесь встает воПравовая статистика прос о допустимых границах интеграции с правонарушающими группами и нейтральности наблюдателя.

Формы, виды и способы статистического наблюдения При документальном способе наблюдения в качестве источника правовой статистической информации используются различные документы, как правило, учетного характера. На этом способе наблюдения основывается отчетность правоохранительных органов и органов юстиции. Документальный способ наблюдения является одним из распространенных методов получения надежных данных о массовых явлениях и процессах, имеющих юридическую значимость.

В процессе опроса источником информации являются сами опрашиваемые (респонденты). При этом объективные и субъективные данные записываются со слов опрашиваемых. Опрос достаточно широко применяется в социально-правовых исследования в целях изучения мнения граждан, работников юридических учреждений, правонарушителей, потерпевших, осужденных и т.д. С помощью опроса выясняют общественное мнение относительно причин преступлений и правонарушений, латентной преступности, отношения к нравственно-правовым ценностям, эффективности профилактической деятельности правоохранительных органов и др. проблем.

Качество полученной при опросе информации во многом зависит от организации опроса, правильно сформулированных вопросов.

По взаимодействию между исследователем и респондентом различают следующие методы опроса:

анкетирование (опосредованное взаимодействие);

интервьюирование (непосредственное взаимодействие).

При анкетировании информация собирается путем заполнения респондентами заранее разработанных анкет (вопросников).

Этот способ является одним из наиболее распространенных и эффективных методов сбора первичной социально-правовой информации, так как дает возможность получить данные в короткий срок при небольших материальных затратах. В виде анкетирования, например, может проводиться экспертный опрос криминологов, социологов, психологов и других специалистов о возможных тенденциях преступности.

Содержание анкеты (суть вопросов, их количество и последовательность) зависят, в основном, от целей исследования. Структурно анкета, как правило, состоит из четырех частей: вводной, статусной, основной и заключительной. Вводная часть разъясняет респондентам (опрашиваемым) порядок заполнения анкеты. Статусная часть содержит вспомогательные вопросы о социальнодемографическом статусе опрашиваемых. Основная часть содержит Правовая статистика вопросы, имеющие юридическое значение и непосредственно относящиеся к теме исследования. Заключительная часть предоставляет возможность респондентам выразить свое мнение по изучаемой теме в произвольной форме. Обязательной является только основная часть. Некоторые вопросы статусной части могут настораживать опрашиваемых (например, вопросы о данных респондентов при анонимном опросе о латентных правонарушениях) и в таких случаях эту часть лучше исключить из анкеты. Вводная, статусная и заключительная части могут включаться в анкету или опускаться в зависимости от целей и задач исследования.

Вопросы основной части анкеты подразделяют на три вида:

• дихотомические (требуют однозначных ответов «да» или «нет»);

• открытые (предполагают ответ в произвольной форме);

• закрытые (требуют выбора одного ответа из нескольких предложенных).

Некоторые вопросы могут быть закрытыми полностью или частично. Например, на вопрос: «Были ли административные правонарушения, если да, то какие?» могут быть предложены закрытые ответы: «нет», «да», «за нарушение правил дорожного движения», «за пьянство» и частично закрытый: «за иные правонарушения (указать какие)».

По процедуре проведения анкетирование подразделяют на:

очное и заочное (очный опрос более качественен, но требует больших затрат сил и средств. Этот способ широко используется при изучении общественного мнения, например, об эффективности борьбы с преступностью или мер воспитательнопредупредительного характера);

сплошное и выборочное (выборочный анкетный опрос позволяет исследователям сэкономить силы и средства и широко применяется при изучении латентной преступности и виктимизации населения);

открытое и анонимное (при изучении непосредственных причин преступности наиболее приемлемо анонимное анкетирование, позволяющее выявить действительное мнение анкетируемых).

Интервью предполагает беседу, в ходе которой респондент отвечает на поставленные исследователем вопросы. На объективность сведений, полученных в ходе интервью, влияет несколько факторов: время и место опроса, подготовленность интервьюера и т.д.

Интервью бывает нескольких видов:

свободное интервью представляет собой беседу, в ходе которой опрашиваемому предлагается ряд вопросов, на которые тот отвечает в произвольной форме (используется, чаще всего, при углубленном исследовании сложных вопросов, например, при изучении личности правонарушителей);

стандартизированное (формальное) интервью проводится по строго определенному кругу вопросов, а ответы на вопросы должны быть четкими и точными (например, «да» или «нет», либо «+» или «либо по балльной (1,2,…) системе). При проведении правовых исследований такие ответы удобны для обобщения и анализа общественного мнения большого числа лиц;

панельное интервью предполагает периодическое обращение к одним и тем же лицам в целях выяснения динамики их мнений и взглядов через определенные промежутки времени (может использоваться в криминологических и социально-правовых исследованиях, например, для изучения взглядов осужденных до отбытия наказания и после);

групповое интервью используется для криминологического изучения мнений формальных и неформальных групп, но малопригодно для выявления индивидуальных взглядов, так как выражает мнение группы (которое часто формируется под влиянием взглядов лидеров и не всегда совпадает с мнением большинства).

В целом, все рассмотренные организационные формы, виды и способы наблюдения обладают своими достоинствами и недостатками. В этой связи качество правовой информационной базы определяется тем, насколько отдельные источники получения данных увязаны между собой и взаимно дополняют друг друга, образуя комплексное статистическое наблюдение.

Для самооценки темы 2 ответить на вопросы:

1. Что такое статистическое наблюдение, и какие требования предъявляются к его проведению?

2. Какие вы знаете конкретные объекты основных разделов правовой статистики (уголовно-правовой, гражданско-правовой, административноправовой статистик)?

Правовая статистика 3. Что понимается под единицей наблюдения, отчетной единицей и единицей измерения в правовой статистике?

4. Назовите единицы измерения преступности.

5. Что такое программа статистического наблюдения? Какие требования предъявляются к программе наблюдения?

6. Какие существуют организационные формы статистического наблюдения?

7. Какие виды статистического наблюдения используются в различных социально-правовых исследованиях?

8. Какие основные способы статистического наблюдения используются в социально-правовых исследованиях?

Тесты:

1. Стадия статистического исследования, представляющая собой научно организованный сбор данных о правовых и юридически значимых явлениях и процессах путем регистрации устанавливаемых фактов в учетных документах, называется: