«УДК 349.2(470)(075.8) ББК 67.405 П27 Р е ц е н з е н т ы: д-р юрид. наук, проф. В. И. Попов (Южно-Уральский государственный университет) д-р юрид. наук, проф. С. Ю. Чуча (Омский государственный университет) Передерин, ...»

Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания : приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 г. // БТСЗ РФ. —2009. — № 5—10.

О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ : постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. // БВС РСФСР. — 1991. — № 7.

Коршунов Ю. Н. Законодательство РФ об охране труда / Ю. Н. Коршунов. — М., 2000.

Охрана труда : сборник документов: с учетом последних изменений в трудовом законодательстве. — М., 2007.

Петров А. Я. Расследование и учет профессиональных заболеваний: современное состояние правового регулирования / А. Я. Петров // Вопросы трудового права. — 2008. — № 12.

Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства / Л. А. Сыроватская. — М., 1990.

Цепин А. И. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде / А. И. Цепин. — М., 1982.

Шеломов Б. А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства / Б. А. Шеломов. — М., 1980.

Шептулина Н. Н. Новое законодательство об охране труда / Н. Н. Шептулина. — М., 2007.

ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

1. Понятие и значение дисциплины труда и трудового распорядка организации.

2. Правовые способы и средства укрепления дисциплины труда и внутреннего трудового распорядка организации.

3. Порядок применения поощрений за добросовестный труд.

4. Дисциплинарная ответственность и ее виды.

5. Порядок наложения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий.

6. Иные правовые средства воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.

Приступая к изучению данной темы, необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок нельзя рассматривать в отрыве друг от друга, поскольку без обеспечения надлежащего порядка труда отсутствует дисциплина труда и нарушается сам процесс труда. Во-вторых, дисциплина труда имеет две стороны: объективную и субъективную. Под объективной стороной следует понимать определенный порядок, сложившийся в организации, без которого она не может существовать.

Этот порядок регламентируется нормами трудового права. Субъективную сторону составляют права и обязанности участников трудовых правоотношений, которые реализуются ими в процессе использования несамостоятельного труда. Так, при совершении работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, а работник обязан понести дисциплинарное взыскание.

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными ФЗ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Обеспечение дисциплины труда направлено на решение двуединой задачи: 1) создание необходимых условий для высокопроизводительного труда работников и 2) воспитание у них добросовестного отношения к труду.

Необходимо уяснить, что внутренний трудовой распорядок в организации, по общему правилу, регулируется правилами внутреннего распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Наряду с правилами внутреннего трудового распорядка в некоторых отраслях экономики действуют уставы и положения о дисциплине, которые предусматривают повышенные требования к отдельным категориям работников (железнодорожного, водного транспорта).

Приступая к изучению второго вопроса, студенту следует учитывать, что работодатель вправе для укрепления дисциплины труда использовать как метод «пряника», так и метод «кнута».

Первый метод проявляется в реализации права работодателя поощрять работников за добросовестный труд. Все поощрения можно условно разделить на две группы: а) меры морально-правового характера (объявление благодарности, занесение в книгу почета и др.); б) меры морально-материального характера (выдача денежной премии, награждение ценным подарком, путевкой для отдыха и т.п.).

Своеобразной мерой поощрения работника является досрочное снятие дисциплинарного взыскания. Поощрения могут применяться работодателем в различных сочетаниях.

Второй метод реализуется с помощью применения к работникам дисциплинарных взысканий и иных правовых средств, направленных на укрепление трудовой дисциплины. Причем основанием для применения дисциплинарного взыскания является только дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований действующего законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Таким образом, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника от выполнения общественного поручения, участия в субботнике, шествии, митинге и т.п.

Следует помнить, что действующий ТК (ст. 192) содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий. К ним относятся:

1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК РФ, п. 7 и 8 ч. 1 ст. 81 ТК в случаях, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо, соответственно, аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Работодатель не вправе применять другие дисциплинарные взыскания, например, за нарушение трудовой дисциплины подвергать работника штрафу. Исключения возможны только в случаях, непосредственно предусмотренных законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами, положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Однако эти нормативные правовые акты не могут устанавливать дисциплинарные взыскания, которые относятся к принудительному труду. Например, такое взыскание, как освобождение работника от должности с предоставлением ему другой работы в виде перевода.

Право выбора конкретного дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника и др.

Очень важно детально разобраться с процедурой применения дисциплинарного взыскания, которая регламентируется ст. 193 ТК РФ и процедурами обжалования и снятия дисциплинарных взысканий.

Особое внимание следует уделить порядку привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников.

1. При разработке правил внутреннего трудового распорядка перед разработчиками встал ряд вопросов, на которые они попросили дать разъяснение юрисконсульта организации. В частности, они просили дать ответы на следующие вопросы:

— что понимается в трудовом законодательстве под дисциплиной труда и трудовым распорядком?

— какие нормативные правовые акты нужно использовать при разработке проекта правил внутреннего трудового распорядка?

— могут ли использоваться при разработке правил внутреннего трудового распорядка технические правила и должностные инструкции?

— могут ли регулироваться вопросы дисциплины труда и трудового распорядка иными локальными нормативными правовыми актами?

— кто может участвовать и кого следует привлекать к разработке правил внутреннего трудового распорядка?

— можно ли включать в правила внутреннего трудового распорядка дополнительные поощрения и дисциплинарные взыскания?

Дайте письменные ответы от имени юрисконсульта организации.

2. В правилах внутреннего трудового распорядка, действующих в организации «Скиф» зафиксированы следующие положения:

1) увольнение всех работников по инициативе работодателя должно производиться с учетом мнения выборного профсоюзного органа;

2) работодатель имеет право лишать любого работника премии за нарушение трудовой дисциплины; 3) работодатель и его представители имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников в случае пререкания с ними; 4) работодатель имеет право считать однократным грубым нарушением трудовой дисциплины выпуск бракованной продукции; 5) на работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного опьянения, работодатель имеет право налагать штраф; 6) работникам, совершившим прогул, работодатель имеет право уменьшать ежегодный отпуск на количество дней прогула;

7) работодатель имеет право расторгать трудовой договор с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей, появившимися на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения с согласия выборного профсоюзного органа.

Соответствуют ли положения правил внутреннего трудового распорядка действующему трудовому законодательству? Каков порядок утверждения и изменения правил внутреннего распорядка?

Каков порядок отмены положений правил внутреннего трудового распорядка, противоречащих действующему законодательству?

3. Решением общего собрания сельскохозяйственного кооператива «Савальский» в правила внутреннего трудового распорядка были включены следующие условия: 1) на работу в кооператив в первую очередь принимаются родственники членов кооператива; 2) за нарушение трудовой дисциплины работники подвергаются штрафу в размере среднего месячного заработка; 3) нарушители трудовой дисЗаказ циплины лишаются очередного отпуска; 4) рабочий день в напряженные периоды времени продолжается с 6 часов утра до 9 часов вечера.

Законны ли указанные дополнения? Кем и в каком порядке определяется содержание правил внутреннего трудового распорядка?

Имеются ли какие-либо особенности принятия и утверждения правил внутреннего трудового распорядка в кооперативах?

4. На общем собрании производственного кооператива «Дружба»

обсуждался вопрос о состоянии трудовой дисциплины. В целях ее дальнейшего укрепления было принято решение о закреплении в правилах внутреннего трудового распорядка положения о том, что нарушители трудовой дисциплины лишаются вознаграждения по итогам работы, а также полагающихся им дивидендов.

Правомерно ли такое положение правил внутреннего трудового распорядка? Каковы полномочия коллектива работников в сфере установления и применения мер поощрения и дисциплинарных взысканий?

5. В правилах внутреннего трудового распорядка организации «Гранит» в числе других содержатся пункты, предусматривающие право работодателя: 1) увольнять работников за однократное грубое нарушение технологической дисциплины; 2) уменьшать очередной и дополнительный отпуска за прогулы; 3) налагать штраф за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения; 4) лишать работников всех премий за нарушение трудовой дисциплины. Кроме того, в правилах были предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания: 1) поставить на вид; 2) строго предупредить; 3) замечание;

4) выговор; 5) увольнение.

Правомерно ли включение данных положений в правила внутреннего трудового распорядка? Кто и в каком порядке может опротестовать или отменить правила внутреннего трудового распорядка, если они приняты с нарушением действующих норм права и противоречат действующему законодательству?

6. За курение на работе электрикам Борзову и Долбилину приказом руководителя организации объявлено по выговору. Считая приказ незаконным, электрики обратились с заявлением в КТС, в котором просили признать приказ о наложении на них дисциплинарных взысканий неправомерным.

Дайте определение понятия дисциплинарного проступка. Правомерны ли действия руководителя организации? Как следует поступить КТС?

7. В правила внутреннего трудового распорядка завода радиодеталей включены следующие положения: 1) передовики производства и лица, имеющие длительный стаж работы, в первую очередь обеспечиваются автомобилями и квартирами; 2) руководитель предприятия имеет право по своему усмотрению определять размер денежных сумм на оказание безвозмездной помощи работникам, осуществляющим кооперативное и индивидуальное жилищное строительство.

Государственный инспектор труда, проверявший соблюдение законодательства, указал, что данные положения противоречат действующему законодательству.

Обоснованы ли указания инспектора труда?

8. Вахтер студенческого общежития Щедрин, дежуря в ночное время, заснул на рабочем месте. Когда он проснулся, то обнаружил, что телевизор, который находился в углу фойе, куда-то исчез. Через три дня приказом ректора ему был объявлен выговор. Считая приказ ректора незаконным, Щедрин обратился с заявлением в КТС.

Правомерен ли приказ ректора? Как следует поступить КТС?

9. Библиотекарь Смирнова во время работы читала журнал мод.

На основании докладной заведующей отделом директор библиотеки объявил ей выговор. Смирнова обратилась в КТС с заявлением, в котором просила снять с нее выговор, так как, по ее мнению, мера взыскания не соответствует тяжести допущенного ею проступка.

КТС, рассмотрев заявление Смирновой, согласилась с ее доводами и вынесла решение: просить директора библиотеки отменить приказ о наложении на нее выговора и объявить ей замечание.

Правильно ли решение КТС?

10. Дежурный электрик Василенко, по просьбе своего напарника Гусева, который находился дома в состоянии алкогольного опьянения, остался на работе во вторую смену, но не предупредил об этом начальника цеха. Во время дежурства произошла небольшая авария, и факт замены был обнаружен. Приказом директора обоим электрикам объявлено по выговору. Считая действия работодателя неправомерными, Василенко и Гусев обратились с заявлением в КТС.

Совершили ли работники дисциплинарные проступки? Что понимается под дисциплинарным правонарушением? Как следует поступить КТС?

11. Фирма «Жасмин» испытывала большие затруднения с кадрами. В этой связи были приняты на работу с последующим обучением 10 работников. Пятеро из них проходили обучение в самой фирме, а остальные были направлены в Москву для приобретения соответствующих специальностей. Те и другие в период обучения нарушали дисциплину. Руководитель фирмы поставил перед юрисконсультом следующие вопросы: — можно ли наказывать работников, находящихся в командировке? — если можно, то кто должен издать приказ в отношении откомандированных?

Дайте ответы от имени юрисконсульта.

12. В строительной организации произошел несчастный случай со смертельным исходом. В связи с этим главному инженеру Жихареву и руководителю службы охраны труда Золотареву за нарушение правил техники безопасности объявили по выговору. Считая, что дисциплинарные взыскания на них наложены неправомерно, поскольку это был только первый случай за десять лет их работы в организации, они обратились в КТС с заявлением об отмене или хотя бы об изменении меры взыскания.

Правомерно ли наложение дисциплинарных взысканий на Жихарева и Золотарева? Кто имеет право отменить или изменить меру дисциплинарного взыскания? Как следует поступить КТС?

13. Лаборант фотолаборатории Кайда несколько раз забывал выключать в лаборатории свет в конце рабочего дня. Приказом по институту ему за это был объявлен выговор. Считая, что его наказали незаконно, Кайда обратился с заявлением в КТС, в котором указал, что должностная инструкция о лаборанте фотолаборатории не обязывает его заниматься выключением света, не относится эта обязанность и к его непосредственной трудовой функции.

Правомерно ли наказание Кайды? За что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности? Как следует поступить КТС?

14. Начальник колбасного цеха Козицкий дал указание работницам Криушиной и Леоновой, готовящим фарш, уменьшить количество мяса в одной из партий колбасы. Они распоряжение выполнили.

Однако нарушение технологического процесса было обнаружено.

Приказом директора мясокомбината всем троим объявлено по выговору. Считая приказ неправомерным, они обратились с заявлением в КТС.

Правильно ли наложены дисциплинарные взыскания? Как следует поступить КТС?

15. Работницы организации «Фруктовые воды» Митюкова и Поймонова систематически начинали работу на час раньше или оставались после окончания рабочего дня. Об этом стало известно работодателю. Был издан приказ, в котором работницам было объявлено по замечанию.

Правомерен ли приказ? Можно ли работников наказывать за то, что они слишком «переусердствовали» в работе? Как следует поступить КТС, куда работницы обратились с заявлением об отмене приказа?

16. В связи с изменением графика движения пригородных поездов электрик Кутенко опоздал на работу, за что ему руководитель организации объявил выговор. Полагая, что его наказали неправильно, Кутенко обратился с заявлением в КТС, в котором просил отменить приказ работодателя.

Совершил ли Кутенко дисциплинарный проступок? Как следует поступить КТС?

17. В районный суд поступили исковые заявления о восстановлении на работе следующих работников фирмы «Русь»:

— буфетчицы кафе Чакушкиной, уволенной за неоднократное нарушение трудовой дисциплины. Основанием для увольнения послужило то, что, несмотря на неоднократные напоминания и устные замечания, она не прошла медицинский осмотр, за что приказом генерального директора была отстранена от работы с объявлением выговора, а затем из-за дальнейших отказов уволена;

— крановщика Юрченко, уволенного по аналогичному основанию, за то, что он отказывался от сдачи экзаменов по правилам охраны труда и техники безопасности, а также правилам эксплуатации грузоподъемных кранов;

— водителя Черкана, уволенного за прогул. Поводом для увольнения послужило то, что в связи с нарушением правил уличного движения он был лишен водительских прав сроком на один год, от перевода на работу автослесарем отказался и на работу не вышел.

Правомерно ли увольнение указанных работников? Как следует поступить суду?

18. Руководитель филиала фирмы «Эльдорадо» объявил выговор заведующей секцией Тагировой за некачественно оформленный ассортимент товаров. Через два месяца Тагирова опоздала на работу на один час и была уволена за неоднократное нарушение трудовых обязанностей. Тагирова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В заявлении она указала, что объявленный ей выговор не имеет юридической силы, так как руководитель филиала не выяснил причины некачественного оформления ассортимента товаров. Поэтому, по мнению Тагировой, увольнение ее за неоднократное нарушение трудовой дисциплины является неправильным.

Правомерно ли увольнение Тагировой? Кто имеет право налагать дисциплинарные взыскания? Как следует поступить суду?

19. В связи с обнаружением у двух работников организации «Спираль» открытой формы туберкулеза директор издал приказ, обязывающий всех работников пройти профосмотр. Однако инженер Правдин и инспектор отдела кадров Правильная отказались выполнить приказ, мотивируя это тем, что они не обязаны это делать. Приказом директора им объявлено по выговору.

Правомерны ли действия директора? Как следует поступить КТС, куда с заявлением об отмене наказания обратились Правдин и Правильная?

20. Директор филиала фирмы «Лотос» Аксенов представил генеральному директору докладную, на основании которой он просил уволить менеджера по рекламе Паршина, которому шесть месяцев назад был объявлен выговор за прогул. Основанием для увольнения явилось отсутствие на рабочем месте более четырех часов. Приказ о вынесении выговора был вывешен на доске приказов, но Паршин на нем не расписался. Однако, полагая, что о взыскании знали все работники филиала, генеральный директор издал приказ об увольнении Паршина. Считая, что его неправильно уволили, Паршин обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Правомерно ли увольнение Паршина? Каков порядок наложения дисциплинарных взысканий? Как следует поступить суду?

21. Водители Тяпкин и Бутылкин в состоянии алкогольного опьянения в нерабочее время были задержаны работниками милиции и подвергнуты административному аресту. Когда они возвратились в организацию, в которой работали, приказом работодателя им были объявлены выговоры за нарушение трудовой дисциплины.

Правомерны ли действия работодателя?

22. Жогов, работавший электриком на электростанции, в связи с отказом пройти медицинский осмотр был отстранен от работы, а затем уволен за прогул.

Оцените законность поведения работника и реакцию работодателя.

23. При проверке правил техники безопасности в механическом цехе были выявлены факты грубого нарушения действующих норм по охране труда, допущенного начальником цеха Хаустовым. На основе результатов проверки директор завода объявил ему, инженеру по технике безопасности Романову и главному инженеру Мартынову по выговору.

Вы согласны с таким решением?

24. Распоряжением главы управы был объявлен конкурс на лучшего работника культуры. В соответствии с этим распоряжением директор института культуры издал приказ о направлении для участия в конкурсе преподавателей Бреховой и Мозговой. Однако Брехова отказалась участвовать в конкурсе, сославшись на занятость. За отказ участвовать в конкурсе директор института объявил Бреховой выговор и лишил премии.

Правильно ли он поступил?

25. Члену правления производственного кооператива «Альфа» Балашову решением правления объявлен выговор. Считая, что его неправильно наказали, он обратился в суд с иском об отмене дисциплинарного взыскания.

Правомерны ли требования Балашова? Кем и в каком порядке устанавливается перечень дисциплинарных взысканий в производственных кооперативах? Каков порядок наложения в них дисциплинарных взысканий? Как следует поступить суду?

26. Приказом командира войсковой части вольнонаемный Коновалов направлен в командировку в район боевых действий. Считая приказ незаконным, Коновалов в командировку не поехал. За это ему вначале объявили выговор, а затем он был уволен за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Правомерны ли действия командира войсковой части? Как следует поступить суду, куда с иском о восстановлении на работе обратился Коновалов?

27. Приказом от 7 августа токарям Глухову и Глушкову начальник цеха объявил выговор за то, что они, играя в волейбол в обеденный перерыв, разбили мячом оконное стекло в механической мастерской.

Можно ли рассматривать это действие как дисциплинарный проступок? Правомочен ли начальник цеха издавать приказ о применении дисциплинарного взыскания?

28. Приказом ректора института в праздничные дни было введено дежурство кураторов студенческих групп в общежитии. Один из них отказался от дежурства, считая, что приказ противоречит действующему законодательству, а двое ушли с дежурства на два часа раньше. Ректор объявил всем троим по выговору. Преподаватели обжаловали приказ в Министерство образования.

Какова должна быть реакция Министерства?

29. Бухгалтер Боякова имела привычку петь во время работы. Это пение не мешало ей выполнять безукоризненно свои обязанности, зато других работников оно постоянно раздражало, и они часто допускали ошибки в работе. Поскольку Боякова не реагировала на предупреждения заведующего отделом, ей был объявлен выговор за пение в рабочее время. Считая приказ необоснованным, Боякова подала заявление в КТС.

Какое решение примет комиссия?

30. Технолог швейной фабрики г. Омска Ежиков был направлен на курсы повышения квалификации в г. Воронеж с 1 по 30 октября. Во время командировки Ежиков отсутствовал на учебных занятиях без уважительных причин 11 дней. Приказом директора швейной фабрики он был уволен за прогул. Ежиков посчитал, что с ним обошлись неправильно.

Были ли у него для этого основания?

31. Студенту дневного отделения юридического факультета Кузнецову за драку, учиненную в общежитии, приказом ректора объявлен выговор. В связи с тем, что студент 10 ноября пришел на занятия в состоянии алкогольного опьянения, приказом ректора его отчислили из университета. Считая действия ректора незаконными, Кузнецов обратился в суд с иском о восстановлении его в числе студентов.

В заявлении он указал, что с университетом в трудовых правоотношениях не состоял, следовательно, его нельзя было наказывать в дисциплинарном порядке. Кроме того, учебную дисциплину нельзя приравнивать к трудовой.

Правомерны ли действия ректора университета? Относится ли учебная дисциплина к трудовой? Как следует поступить суду?

32. В честь Дня города директор организации «Прогресс» издал приказ о работе 26 мая (суббота). В связи с тем, что Бордунис, главный экономист, и Чистова, секретарь, на работу не явились, им было объявлено по выговору. В объяснениях Бордунис указала, что она встречала мужа из длительной заграничной командировки, а Чистова пояснила, что ей не с кем было оставить больную мать. Обе работницы обратились в КТС с жалобой на незаконное наказание.

Правильны ли действия директора? Составьте решение КТС.

33. За драку, учиненную в общежитии вагонного депо, машинисту тепловоза Бронякину был объявлен выговор с последним предупреждением и лишением половины квартальной премии. Считая взыскание незаконным, Бронякин обратился с жалобой в суд. Но судья отказался принять жалобу, так как, по его мнению, спор должен быть рассмотрен сначала в КТС. Бронякин обратился в юридическую консультацию облсовпрофа с просьбой разъяснить законность наложенных взысканий, а также правильность действий судьи.

Дайте письменный ответ от имени юридической консультации.

34. Общее собрание производственного кооператива вынесло решение о переводе на нижеоплачиваемую должность, сроком на один месяц, вахтера Крыловой за то, что она в обеденный перерыв, на почве ревности, учинила драку с бухгалтером Лыжиной и нанесла ей легкие телесные повреждения. На основании решения общего собрания председатель кооператива издал приказ о переводе Крыловой на должность уборщицы.

Правомерны ли решение общего собрания и действия председателя кооператива? В каком порядке устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка в кооперативах? Как следует поступить КТС, куда обжаловала решение собрания и приказ председателя кооператива Крылова?

35. Администрация фирмы «Воронежавиалинии», с учетом мнения выборного профсоюзного органа, внесла в правила внутреннего трудового распорядка положение о том, что все работники фирмы подвергаются дисциплинарным взысканиям не только за нарушение дисциплины при исполнении служебных обязанностей, но и за проступки, совершенные не при исполнении служебных обязанностей, но в служебных помещениях и на служебных территориях.

Соответствует ли это положение действующему законодательству? Каков порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка?

36. Самсонов, исполняющий обязанности мастера-строителя на заводе горнообогатительного оборудования, в течение нескольких лет по вине работодателя не мог использовать свое право на отпуск.

В апреле текущего года он снова попросил предоставить ему отпуск и в связи с отказом обратился в областной совет профсоюза, который дал соответствующее указание работодателя. Но тот снова не предоставил отпуск. Самсонов самовольно ушел в отпуск и был уволен за прогул. Считая увольнение неправильным, Самсонов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, указав, что необходимо иметь в виду то, что он состоит на учете в городском психодиспансере.

Охарактеризуйте действия работодателя и Самсонова. Как следует разрешить спор?

37. Экспедитор торговой фирмы «Кристина» Басов систематически опаздывал на работу, за что имел ряд дисциплинарных взысканий, а 7 марта самовольно ушел с работы на три часа раньше поздравить любимую женщину с праздником. Директор фирмы передал материалы о совершении дисциплинарных проступков на совет директоров, который вынес решение: «Ходатайствовать об увольнении Басова за прогул». Приказ был издан.

Основано ли на законе увольнение Басова?

38. Приказом от 15 января бухгалтерам Масловой и Григоровой за непредставление вовремя годового отчета объявлены выговоры, кроме того, они лишены вознаграждений за выслугу лет и по итогам работы за год. Считая, что их наказали неправильно, бухгалтеры обратились с жалобами в КТС.

Правомерно ли наказание Масловой и Григоровой? Какие дисциплинарные взыскания могут применяться к работникам? Допускает ли действующее законодательство расширение перечня дисциплинарных взысканий? Как следует поступить КТС?

39. Старший научный сотрудник Городничев в течение целого рабочего дня не был на рабочем месте. На следующий день начальник отдела попросил его дать объяснение. Однако Городничев отказался это сделать. Приказом директора института, на основании докладной начальника отдела, Городничеву был объявлен выговор. Считая действия директора незаконными, Городничев обратился с заявлением в КТС, в котором указал, что его наказали без наличия его объяснительной, что противоречит действующему законодательству, и на этом основании просил снять с него дисциплинарное взыскание.

Правомерно ли требование Городничева? Каков порядок наложения дисциплинарных взысканий? Каково юридическое значение объяснительной работника при привлечении его к дисциплинарной ответственности?

40. За опоздание на работу лаборанту Першиной объявлен выговор. Никаких объяснений по поводу нарушения трудовой дисциплины от нее не истребовалось. Приказ ей объявили через неделю. КТС, куда с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания обратилась Першина, рассматривать его не стала. Председатель КТС объяснил, что поскольку приказ является незаконным, то он не имеет юридической силы, и КТС не должна рассматривать ее заявление.

Дайте правовую оценку действий работодателя и председателя КТС. Наложено ли в данном случае на Першину дисциплинарное взыскание?

41. Шатрова, работавшая старшим преподавателем в педуниверситете, 7 февраля уволена с работы в связи с совершением 31 декабря предыдущего года прогула без уважительных причин. Приказ был вынесен 7 февраля, потому что ректор института с 20 января по 5 февраля находился в заграничной командировке и своевременно не мог его подписать. Считая увольнение незаконным, Шатрова обратилась в суд с иском о восстановлении на прежней работе.

Как следует поступить суду?

42. За четыре часа до окончания рабочего дня техники-строители Винокур и Лещенко бросили работу на строительном объекте и отправились в ближайший коммерческий киоск, где купили бутылку водки и две бутылки вина, выпили, закусили и разошлись в разные стороны. Лещенко, как хороший семьянин, пошел домой, а Винокур, переживающий за свое производство, пошел на строительный объект, чтобы закончить начатую работу. Здесь и обнаружил его в состоянии алкогольного опьянения директор строительной фирмы. На следующий день, получив объяснительные от Винокура и Лещенко, директор сказал, что завтра они получат дисциплинарные взыскания. Сообразив, что их могут уволить, Винокур и Лещенко плохо себя почувствовали и легли на медицинское обследование в областную больницу, где находились полтора месяца. Когда они вышли из больницы, то приказом директора были уволены за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Соблюдены ли здесь требования действующего законодательства?

43. Газосварщик Крамаров, совершивший прогул 1 июня, был призван на военные сборы. Вернулся через три месяца и сразу же был направлен в командировку, где отравился поддельной водкой и пролежал в больнице два месяца. После возвращения из командировки взял отпуск без сохранения заработной платы на три недели.

Когда вышел из отпуска, то был уволен за прогул без уважительных причин.

Можно ли считать увольнение законным?

44. Врач Акулова 17 апреля опоздала на работу, за что ей был объявлен выговор. 25 апреля главный врач вновь наложил на нее дисциплинарное взыскание, после чего последовало увольнение за неоднократное нарушение трудовой дисциплины. Акулова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, считая увольнение незаконным.

Как следует поступить суду?

45. При разборе совершенного наладчиком Хохловым проступка выяснилось, что до перевода на молочный завод он имел на прежнем месте работы несколько взысканий. Со дня последнего год не прошел. Учитывая это, директор завода уволил Хохлова за неоднократное нарушение трудовых обязанностей.

Правильно ли поступил директор?

46. Экспедитор Богачев за время нахождения в командировке не сумел до конца выполнить задание. Поскольку это произошло из-за его недобросовестного отношения к делу, ему был объявлен выговор и издан приказ о новом направлении его в командировку с тем же заданием. Богачев выезжать отказался. Дело требовало немедленного выезда, и руководитель фирмы поручил закончить работу второму экспедитору Васютину. Но и Васютин не захотел ехать, заявив, что ошибки должен исправлять тот, кто их сделал. Теперь уже выговор получил Васютин. Выговор не подействовал. Был издан еще один приказ о командировке Васютина. Он его не выполнил. Тогда последовало увольнение Богачева и Васютина за неоднократное нарушение трудовой дисциплины.

Дайте правовую оценку действиям работников и руководителя фирмы.

47. Гнездилова, буфетчица столовой общежития, должна была в сентябре пройти медицинский осмотр. Однако, несмотря на неоднократные напоминания, она медосмотра не прошла, за что приказом директора столовой была отстранена от работы. Одновременно ей объявили выговор. Поскольку Гнездилова и в дальнейшем отказалась проходить медицинский осмотр, она была уволена за неоднократное нарушение трудовой дисциплины.

Правомерны ли приказы об отстранении и увольнении Гнездиловой?

48. За нарушение правил уличного движения автоинспекция лишила шофера Климова водительских прав сроком на один год. Директор автобазы перевел Климова в автослесари. Шофер от перевода отказался и на работу не вышел. Приказом директора он был уволен за прогул.

Были ли законные основания для перевода и увольнения Климова?

49. Приказом директора завода начальник красильного цеха Матвеев, виновный в срыве работы бригады, был привлечен к дисциплинарной ответственности, лишен полностью премии за квартал и вознаграждения по итогам года. Ему также была уменьшена надбавка к окладу за высокие достижения в труде.

Допустимо ли применение всех этих мер?

50. За грубое нарушение правил торговли директору коммерческого магазина «Деликат» Плешову заместитель генерального директора объявил выговор. Возвратившийся из командировки генеральный директор, узнав об этих фактах, отменил приказ своего заместителя и уволил Плешова за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.

Правомерны ли действия представителей работодателя?

51. Директор филиала фирмы «Стинол» Горичев, являющийся членом профкома, уволен за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей без учета мнения профкома.

Правомерно ли увольнение?

52. Начальник локомотивного депо Сухов не выполнил распоряжения начальника отделения дороги. При подготовке проекта приказа возник вопрос, как его наказывать: по типовым правилам или по уставу, — поскольку он является руководителем самостоятельного предприятия железной дороги.

Ваше мнение.

53. Козлов, машинист маневрового тепловоза, приказом начальника депо был лишен права управления тепловозом сроком на три месяца за нарушение должностной инструкции локомотивной бригады, запрещающей передавать управление локомотивом другим лицам, не имеющим свидетельства на право управления локомотивом.

В связи с отказом от перевода на работу помощником машиниста тепловоза он уволен по п. 5 ст. 81 ТК. Не согласившись с увольнением, Козлов обратился в суд с иском о снятии дисциплинарного взыскания и восстановлении на прежней работе.

Правомерны ли действия начальника депо? Каков порядок увольнения работников, лишенных свидетельств на право управления автомобилем, локомотивом и т.п.?

54. За грубое нарушение действующего законодательства главе управы района Корчагину распоряжением губернатора области объявлен строгий выговор.

Правомерны ли действия губернатора области?

55. Следователь районной прокуратуры Карташов явился на работу в состоянии алкогольного опьянения. Приказом районного прокурора ему было объявлено замечание. Однако прокурор области отменил приказ районного прокурора и своим приказом объявил Карташову выговор, а также лишил его нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры РФ».

Дайте правовую оценку действиям районного прокурора и прокурора области.

56. Судье районного суда Чалышеву за совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи, решением квалификационной коллегии судей объявлен выговор. Считая действия коллегии неправомерными, Чалышев обжаловал ее решение в Высшую квалификационную коллегию судей.

Предусматривает ли действующее законодательство привлечение судьи к дисциплинарной ответственности?

57. Приказом руководителя организации за брак в работе токарю Гапоняко объявлен выговор, он лишен ежемесячной и квартальной премий на 50 %, из его заработка произведено удержание в целях частичного возмещения ущерба, причиненного его виновными действиями.

Правомерны ли действия руководителя организации?

1. Что понимается под дисциплинарным проступком?

2. Чем отличается дисциплинарный проступок от административного?

3. Какими нормативными правовыми актами регулируется внутренний трудовой распорядок в организации?

4. Какими нормативными актами регулируется специальная дисциплинарная ответственность?

5. Каков порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания?

6. Каковы признаки специальной дисциплинарной ответственности?

7. За какие нарушения трудовой дисциплины допускается увольнение с работы?

8. Можно ли к работнику наряду с дисциплинарным взысканием применять иные правовые средства воздействия?

9. Какие существуют сроки наложения дисциплинарных взысканий?

10. Какие гарантии установлены для отдельных работников при наложении дисциплинарных взысканий?

Постановления и определения судебных органов Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. // СЗ РФ. — 1999. — № 18. — Ст. 2207; 2008. — № 49.

— Ст. 5748.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. // СЗ РФ. — 2001. — № 11. — Ст. 1001; 2008. — № 30. — Ст. 3616.

О прокуратуре в Российской Федерации: закон РФ от 17 января 1992 г. // ВСНД и ВС РФ. — 1992. — № 8. — Ст. 266; СЗ РФ. — 2008.

— № 52. — Ст. 6235.

Об утверждении Положения «О прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» : постановление Госдумы Федерального Собрания от 23 июня 1997 г. // СЗ РФ.

— 1997. — № 27. — Ст. 3174.

О статусе судей в Российской Федерации : закон РФ от 26 июня 1992 г. // ВСНД и ВС РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1792; СЗ РФ. — 2008. — № 52. — Ст. 6229.

О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в РФ : закон РФ от 13 июня 1997 г. // СЗ РФ. — 1997. — № 28.

— Ст. 3306.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : ФЗ от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 170; 2008. — № 30. — Ст. 3616.

О государственной гражданской службе Российской Федерации :

ФЗ от 27 июля 2004 г. // СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215; 2008.

— № 52. — Ст. 6235.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта : ФЗ от 18 ноября 2007 г. // СЗ РФ. — 2007.

— № 46. — Ст. 5555.

Об утверждении Положения «О дисциплинарной ответственности глав администраций» : указ Президента РФ от 7 августа 1992 г.

с изм. от 14 ноября 1992 г. // ВСНД и ВС РФ. — 1992. — № 33. — Ст. 1931.

Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации : указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 2. — Ст. 64.

О привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременности выплаты заработной платы, пенсий и иных социальных выплат : указ Президента РФ от 21 февраля 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 9. — Ст. 801.

О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы : указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. // СЗ РФ. — 1996.

— № 24. — Ст. 2868.

Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации : указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 47. — Ст. 5742.

Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. // БМТ РФ. — 2002. — № 8.

О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации : указ Президента РФ от 11 апреля 2008 г. // СЗ РФ. —2008. — № 53. — Ст. 4613.

Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков, представления к почетным званиям : распоряжение Президента РФ от 3 марта 1997 г. // СЗ РФ.

— 1997. — № 14. — Ст. 1617.

Об утверждении Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии : постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 29. — Ст. 3557.

Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта : постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. // СЗ РФ.

— 2000. — № 22. — Ст. 2311.

Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. // СЗ РФ. — 2000. — № 40. — Ст. 3965.

Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота : постановление Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. // СЗ РФ. — 2000. — № 40. — Ст. 3965.

О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц :

постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4584.

Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством :

постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 // СЗ РФ.

— 2008. — № 27. — Ст. 3280.

О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. // СЗ РФ. — 2009. — № 4.

— Ст. 128.

Инструкция по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ : утв. приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 9 июня 2004 г. // БМТ РФ. — 2004. — № 8.

Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации : приказ ФТС России от 18 сентября 2006 г. // БТСЗ РФ. — 2007. — № 1.

Об утверждении наставления по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц и Инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах : приказ МВД России от 22 ноября 2006 г. // БТСЗ РФ. — 2007. — № 2.

О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. // БВС РФ. — 1994. — № 3.

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. // БВС РФ. — 2005. — № 4.

Гусов К. Н. Ответственность в трудовом праве / К. Н. Гусов, Ю. Н. Полетаев. — М., 2007.

Дубровин А. В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях как вид юридической ответственности / А. В. Дубровин // ТП. — 2008. — № 8.

Карпенко О. И. Специальная дисциплинарная ответственность работников железнодорожного транспорта / О. И. Карпенко // ТП.

— 2003. — № 1.

Лебедев В. М. Воспитательная функция советского трудового права / В. М. Лебедев. — М., 1981.

Липинский Д. А. Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности / Д. А. Липинский // ТП. — 2003. — № 4.

Молодцов М. В. Поощрения за успехи в труде / М. В. Молодцов.

— М., 1977.

Нуртдинова А. Ф. Дисциплинарная ответственность : увольнение / А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова // Право. — 2002. — № 5—7.

21. Заказ Передерин С. В. Трудовое право : права, обязанности, ответственность / С. В. Передерин. — Воронеж, 2009.

Погодина Н. В. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам / Н. В. Погодина // ТП. — 2008. — № 12.

Полетаев Ю. Н. Правопорядок в трудовом праве / Ю. Н. Полетаев. — М., 2001.

Ременных Т. Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта / Т. Н. Ременных // ТП.

— 2008. — № 12.

Скобелкин В. Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. — Воронеж, 1990.

Скобелкин В. Н. Нормы трудового права на службу эффективности общественного производства / В. Н. Скобелкин // Правоведение.

— 1985. — № 5.

Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства / Л. А. Сыроватская. — М., 1990.

Устинова С. А. Судебная практика рассмотрения трудовых споров, связанных с восстановлением на работе работников, уволенных за прогул / С. А. Устинова // ТП. — 2008. — № 12.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

1. Понятие и условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.

2. Материальная ответственность работодателя перед работником.

3. Понятие и виды материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.

4. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника и снижающие размер ущерба.

5. Письменные договоры о полной материальной ответственности.

6. Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания.

Изучение этой темы необходимо начать с усвоения понятия материальной ответственности сторон трудового договора (работника и работодателя). Для нее характерны следующие черты: ее возникновение возможно только при наличии трудового договора; ее субъектами являются только работники и работодатели; она возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору; каждая из сторон несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло за собой ущерб у другой стороны; каждая из сторон может возместить причиненный ущерб добровольно.

Важно иметь в виду, что материальная ответственность сторон трудового договора может быть предусмотрена не только законом, но и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением.

Однако в таком случае должно применяться правило, согласно которому пределы материальной ответственности работника перед работодателем не могут быть выше, а работодателя — ниже тех, которые предусмотрены ТК и иными ФЗ.

Следует запомнить, что привлечение работника и работодателя к материальной ответственности возможно только при наличии следующих условий: 1) одной из сторон причинен другой стороне прямой действительный ущерб; 2) имеет место противоправное поведение (действия или бездействие) со стороны работника или работодателя; 3) доказана вина стороны в причинении ущерба; 4) имеет место причинная связь между поведением причинителя ущерба и наступившими последствиями.

Изучающему нужно усвоить отличительные признаки материальной ответственности по нормам трудового права от имущественной ответственности по гражданскому праву. К ним в научной и учебной литературе относят следующие.

1. По нормам трудового права взысканию с работника подлежит только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (выгода) взысканию не подлежат. По нормам гражданского права причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

2. По нормам трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за ущерб, который отнесен к категории нормального хозяйственного риска. В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).

3. Для привлечения работника к материальной ответственности для работодателя установлен годичный срок (ст. 392 ТК РФ). Для защиты имущественных прав в гражданском праве установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

4. Пределы материальной ответственности (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного правонарушения, вида имущества, которому причинен ущерб. Нормы гражданского права не исключают обязанность возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда (ст. 401 ТК РФ).

5. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого работника с учетом степени его вины, т.е. наступает долевая материальная ответственность. В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная материальная ответственность, установленная ст. 1080 и 1081 ГК РФ.

6. Взыскание материальной ответственности с работника возможно по приказу (распоряжению) работодателя. В гражданском праве возмещение вреда производится только в судебном порядке.

Материальную ответственность по нормам трудового права следует отличать также от других мер материального воздействия, нередко применяемых работодателем в установленном законодательством порядке, например, лишение премий или стимулирующих выплат.

Рассматривая вопрос о материальной ответственности работодателя перед работником, студенту, прежде всего, необходимо усвоить основания, по которым работодатель несет материальную ответственность. К ним относятся: незаконное лишение работника возможности трудиться; незаконное отстранение работника от работы; незаконные увольнение или перевод на другую работу; отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки; причинение ущерба имуществу работника. Очень важно разобраться с процедурами привлечения работодателя к материальной ответственности, имея в виду то, что ТК детально регламентируется только процедура возмещения ущерба, причиненного имуществу работника (ст. 235 ТК РФ).

Материальная ответственность работника заключается в возмещении им работодателю прямого действительного ущерба, который он причинил. В соответствии с ч. 2 ст. 238 ТК РФ под прямым действительным ущербом понимаются: 1) реальное уменьшение наличного имущества работодателя; 2) ухудшение состояния имущества, принадлежащего работодателю; 3) затраты либо излишние выплаты, которые работодатель обязан произвести на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам.

При этом необходимо помнить, что действующее законодательство, в частности ст. 239 ТК РФ, закрепляют обстоятельства, при наличии которых работник не может быть привлечен к материальной ответственности. К таким обстоятельствам относятся: а) непреодолимая сила; б) нормальный хозяйственный риск; в) крайняя необходимость; г) необходимая оборона; д) несоблюдение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Разрешая привлекать работника к материальной ответственности, действующее трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную. Ограниченная материальная ответственность предполагает полное возмещение прямого действительного ущерба, причиненного работодателю, но в пределах только среднего месячного заработка работника.

Так, если работник причинил ущерб на сумму 10 000 рублей, а средняя заработная плата работника составляет 12 000 рублей, то он возмещает ущерб в размере 10 000 рублей, но если ущерб причинен на сумму 15 000 рублей, то работник возместит только 12 000 рублей, а остальная сумма составит убытки для работодателя.

Суть полной материальной ответственности заключается в том, что работник обязан полностью возместить прямой действительный ущерб. Полная материальная ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ или другими ФЗ. Студенту следует последовательно проанализировать каждый случай привлечения работника к полной материальной ответственности, предусмотренной указанной выше статьей.

Самым внимательным образом надо проанализировать порядок привлечения работников к полной материальной ответственности на основании письменных договоров, заключаемых с ними, обратив при этом внимание на условия заключения таких договоров и основания, которые закрепляются в специальных перечнях.

Очень важно разобраться с правилами определения размера причиненного ущерба. Одни правила применяются при определении ущерба, наступившего вследствие утраты и порчи имущества работодателя (ущерб определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества), другие при определении ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В последних случаях правила устанавливаются ФЗ. Студенту необходимо их найти и использовать при ответе и решении задач.

Следует последовательно разобраться с процедурой установления размера причиненного ущерба, закрепленной в ст. 247 ТК РФ, и тремя способами взыскания ущерба, установленных ст. 248 ТК РФ.

Важно уяснить, что привлечение работника к материальной ответственности не освобождает его от других видов юридической ответственности (административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной).

1. Косинова работала штукатуром-маляром в домостроительном комбинате. По ее заявлению, приказом работодателя она была переведена на работу транспортной рабочей. Косинова обратилась в суд с иском к ДСК о взыскании разницы в заработной плате по прежней и новой специальности, ссылаясь на то, что перевод был вызван наличием у нее ребенка в возрасте до трех лет и невозможностью по этой причине выполнять прежнюю работу.

Законны ли требования Косиновой? В каких случаях возмещается работнику не полученный им заработок в результате перевода на другую работу? Как следует поступить суду?

2. Дворцова работала на кухне в кафе «Глория». По приказу работодателя с ней был расторгнут трудовой договор за прогулы. Решением суда от 3 февраля она восстановлена на работе с выплатой заработной платы за время вынужденного прогула. 10 мая она снова обратилась в суд с заявлением, в котором просила выплатить ей заработную плату за вынужденный прогул с 4 февраля по день рассмотрения заявления, ссылаясь на то, что после вынесения решения работодатель не допустил ее к прежней работе, предлагая работать судомойкой, однако выполнять данные обязанности она не могла по состоянию здоровья.

Правомерны ли требования Дворцовой? Каковы правила возмещения работнику не полученной им заработной платы вследствие отказа работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров? Как следует поступить суду?

3. Чуева, отработавшая в организации «Меридиан» 15 лет, уволена по сокращению штата. Решением суда восстановлена в прежней должности. Однако работодатель не выполнил решение суда, а издал приказ о зачислении Чуевой на другую работу, с меньшей заработной платой. Считая приказ неправильным, она снова обратилась в суд с заявлением о принудительном исполнении решения суда о восстановлении ее на работе.

Как следует поступить суду? Какие правовые средства воздействия на работодателя может использовать суд при невыполнении его решения?

4. Кузнецов приговором районного суда от 18 июня прошлого года осужден к лишению свободы на 5 лет и права занимать должности, связанные с хранением, распределением и учетом материальных ценностей в организациях общественного питания и торговли.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 декабря этого года приговор в отношении Кузнецова отменен и дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления. Кузнецов обратился в суд с иском о возмещении заработка за время вынужденного прогула.

Правомерны ли требования Кузнецова? Каков порядок возмещения ущерба, причиненного работнику действиями правоохранительных органов? Кто в данном случае должен выплачивать заработную плату за время вынужденного прогула? Каков порядок возмещения ущерба реабилитированным работникам?

5. Григоров обратился в суд с заявлением об изменении в его трудовой книжке записи о том, в качестве кого он работает, и выплате ему надбавки за вредность и заработной платы по специальности, указанной в приказе. В исковом заявлении он указал, что в соответствии с трудовым договором и приказом о приеме на работу у него в трудовой книжке должна быть запись о его работе в качестве заливщика металлов и сплавов 5-го разряда на территории литейного цеха, а фактически у него записано, что он заливщик 5-го разряда экспериментального участка. Такая запись лишает его возможности получать более высокую заработную плату и надбавку за вредные условия труда.

Правомерны ли требования Григорова? Как следует поступить суду?

6. Молоканова, работавшая по срочному трудовому договору мастером в организации «Запсибэлектро», приказом работодателя уволена с работы по истечении срока договора с 27 октября прошлого года. Трудовая книжка, в связи с оформлением пенсии по старости, вместе с другими документами была направлена в отдел социальной защиты и возвращена 19 мая этого года. Считая действия работодателя незаконными, Молоканова обратилась с иском о взыскании заработной платы за время задержки выдачи трудовой книжки.

Правомерны ли требования Молокановой? Каков порядок возмещения материального ущерба работодателем при задержке им выдачи работнику трудовой книжки? Как следует поступить суду?

7. В результате инвентаризационной проверки деятельности муниципальной аптеки было установлено, что по вине заместителя директора аптеки Ягодкиной, исполнявшей одновременно обязанности заведующей рецептурно-производственного отдела, допущены несвоевременное списание просроченных лекарств и сверхнормативный бой лекарств в стеклянных упаковках. По окончании ревизии были обнаружены также деньги, полученные Ягодкиной, согласно ее объяснениям, за отпущенные лекарственные средства без применения кассового аппарата. Учитывая установленные факты, а также то, что между работниками отдела вместе с его руководителем заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, приказом директора аптеки Ягодкина уволена в связи с утратой доверия со стороны работодателя. Считая увольнение незаконным, Ягодкина обратилась в суд с иском о восстановлении на работе.

Правомерно ли увольнение Ягодкиной? Как следует поступить суду?

8. По заявке плодоовощной базы шофер автохозяйства Яковлев должен был работать на перевозке винограда со станции железной дороги, находящейся на расстоянии 10 км. Утром Яковлев заехал на базу, взял двоих грузчиков и поехал на станцию. За городом грузчик Гриценко с разрешения Яковлева сел за руль. На крутом повороте в 5 км от станции произошла авария. Автомашина была отбуксирована в автохозяйство только вечером. Часть винограда на сумму 90 000 р. испортилась. За простой вагона с базы был взыскан штраф (45 000 р.). Директор базы издал приказ об удержании из заработной платы грузчиков по 45000 р., а остальную часть убытков предложил возместить автохозяйству за счет шофера и, кроме того, возместить выплату грузчикам заработной платы за время простоя (4000 р.).

Был издан приказ по автохозяйству о взыскании с Яковлева 5000 р. в пользу базы и 60 000 р. за ремонт автомашины, 10 000 р., не полученных с базы за работу автомашины, и 20 000 р., выплаченных шоферу за буксировку аварийного автомобиля.

Прокомментируйте законность изданных приказов.

9. Возчик совхоза не вышел на работу. Лошадь простояла в конюшне весь день. Доярки, которых возчик должен был везти на дневную дойку, идти пешком отказались. В результате надои в этот день были меньше обычных на 1000 кг. Приказом директора совхоза удержана из заработной платы доярок стоимость 1000 кг молока, а из заработной платы возчика — стоимость однодневного содержания лошади.

Обоснованны ли такие удержания?

10. По вине техника-строителя были допущены отступления от проекта строительства базы райпотребсоюза, в связи с чем позднее выяснилась необходимость производства дополнительных работ по исправлению нарушений проекта. Облпотребсоюзом была утверждена смета на производство этих работ. После утверждения сметы к технику предъявили иск о взыскании установленной сметой суммы.

Суд в иске отказал.

Правильно ли поступил суд?

11. Из-за невнимательности дежурного электрика на швейной фабрике сгорел электромотор. Конвейер простоял 3 часа. Работодатель вычел из заработной платы электрика сумму, выплаченную за простой швеям, работающим на конвейере, и стоимость ремонта мотора.

Допустимы ли такие вычеты?

12. В нерабочее время тракторист Тихонов самовольно использовал закрепленный за ним трактор с прицепом для перевозки своих соседей. В результате произошедшей по вине Тихонова аварии были повреждены трактор и жилой дом. Организация, где работал Тихонов, как владелец источника повышенной опасности понесла расходы по ремонту жилого дома и трактора. Кроме того, ей были причинены убытки в виде неполученных доходов, так как трактор не использовался в течение 10 дней. Тихонову был предъявлен иск на всю сумму причиненных убытков.

К какому виду материальной ответственности можно привлечь Тихонова? Как следует поступить суду?

13. Заведующая магазином Белова приняла накладные о получении оборудования: двух холодильных камер, холодильного прилавка и другого инвентаря. Все это оборудование хранилось в помещении летнего кафе, никем не охранялось, в результате чего холодильные камеры были разгерметизированы и пришли в полную негодность.

Может ли на Белову быть возложена материальная ответственность? Если да, то в каком размере?

14. В вагоне пассажирского поезда возник пожар. Пытаясь потушить огонь, проводница схватила шерстяное одеяло и стала сбивать пламя.

Пожар был ликвидирован, но одеяло сгорело. Приказом работодателя стоимость одеяла удержана из заработной платы проводницы.

Правомерен ли приказ? При наличии каких обстоятельств исключается материальная ответственность работника?

15. На складе работают заведующий и кладовщик. Работа ведется по скользящему графику. Кладовщик заболел. Несколько дней заведующий складом выходил на работу в свои выходные дни, а потом отказался. Закрытие склада привело к простою вагонов. С организации был взыскан штраф.

Есть ли основания для привлечения заведующего складом к материальной ответственности?

16. По распоряжению зоотехника пастух загнал на ночь телят в старый загон, где была вырыта глубокая траншея. Несколько телят упали в траншею и погибли. Работодатель взыскал ущерб в равных долях с зоотехника и пастуха.

Правильно ли поступил работодатель?

17. Токарь, осваивая станок новой конструкции, отступил от заданного режима, чтобы добиться проектной выработки в более короткий срок. Станок вышел из строя. Для его наладки после аварии были вызваны представители завода-изготовителя. Директор завода издал приказ о взыскании с токаря стоимости ремонта, а также суммы заработной платы и суммы, идущей на компенсацию расходов представителям завода-изготовителя.

Правомерен ли приказ директора?

18. В продовольственный магазин сельскохозяйственного кооператива поступило растительное масло в железных бочках. Одна из бочек была поставлена пробкой вниз. На замечание председателя кооператива заведующая магазином сказала: «Ничего не случится.

Пустим в продажу в первую очередь». Потом про эту бочку забыли, а когда вспомнили, то оказалось, что часть масла вытекла.

Кто и в каком размере должен отвечать за причиненный ущерб?

19. В свинарнике сельскохозяйственного кооператива «Хлебородный» была разбросана отрава для уничтожения крыс. Из-за внезапно ударившего мороза зоотехник Козлов дал распоряжение загнать свиней в свинарник. Несколько свиней отравилось, ущерб составил 100 000 р. Правление кооператива предъявило в суд иск о возмещении ущерба зоотехником Козловым.

Дайте оценку правомерности исковых требований.

20. На складе продовольственных товаров протекла крыша. Ливень, длившийся несколько часов, залил все складское помещение.

Несмотря на попытки заведующего складом спасти продукты, значительная часть их была испорчена. От возмещения ущерба заведующий складом отказался.

Есть ли основания для привлечения его к материальной ответственности?

21. Автомашинe районной больницы требовалcя ремонт, но запасных частей не было. По устному разрешению главного врача шофер приобрел запасные части у частных лиц. Поскольку ревизор признал эту покупку незаконной, был издан приказ о взыскании суммы, затраченной на приобретение запасных частей, с шофера.

Соответствует ли такой приказ действующему законодательству?

22. Во время сильного ливня, длившегося несколько часов, водой было унесено большое количество щебенки и занесено песком в овраге. Учитывая, что за сохранность щебенки отвечает дорожный мастер, дорожно-эксплуатационный участок предъявил к нему иск в суд.

Подлежит ли иск удовлетворению?

23. Столяр, работая на фуговочном станке, получил травму. Как выяснилось, он не проходил очередного инструктажа по технике безопасности. Учитывая, что обязанность проведения инструктажа возложена на мастера, работодатель удержал из его заработной платы 16200 р., выплаченные столяру по листку нетрудоспособности.

Правомерно ли такое удержание?

24. По вине экскаваторщика Грибова был выведен из строя экскаватор. Грибов взялся за восстановление машины сам. Работа продолжалась месяц. Определяя размер причиненного ущерба, работодатель включил в сумму убытков стоимость запасных частей (10 000 р.), материалов (2000 р.), электроэнергии (800 р.) и произвел удержание из заработной платы Грибова за следующий месяц в размере 12 800 р.

Кроме того, Грибову не выплатили заработную плату за время восстановительных работ. Грибов обратился в КТС. Он просил возвратить сумму, удержанную сверх 20 % от причитавшегося за месяц заработка, а также оплатить восстановительные работы.

Составьте проект решения КТС.

25. Поданев и Кожин по сговору между собой подготовили для хищения со спиртзавода 30 л спирта, который они хотели вынести с территории завода. Их вина в покушении на хищение спирта подтверждена свидетельскими показаниями, протоколом выемки в служебном кабинете.

Можно ли Поданева и Кожина привлечь к материальной ответственности?

26. Закончив ремонт приводных ремней 5 марта, шорник бросил их у входа в кладовую и ушел домой. На другой день ремней на месте не оказалось. Через 10 дней мастер цеха прислал за ремнями и кладовщик объяснил, как было дело. Начальнику цеха мастер подал докладную записку о случившемся 25 марта. Начальник цеха 8 апреля издал распоряжение об удержании стоимости пропавших ремней из заработной платы кладовщика в размере среднего месячного заработка. Кладовщик обратился к юрисконсульту организации за разъяснением правильности этого распоряжения.

Какой ответ должен дать юрисконсульт?

27. За простой вагонов с трикотажной фабрики 8 сентября был взыскан штраф в сумме 8000 р. Директор издал 22 сентября приказ о взыскании этой суммы с экспедитора, виновного в простое вагонов.

Экспедитор подал заявление об увольнении и 8 октября был уволен по собственному желанию. Удержание при расчете произведено не было. 20 октября директор фабрики дал указание юрисконсульту составить заключение по данному делу.

Какое заключение должен дать юрисконсульт?

28. Отделом технического контроля суконной фабрики было забраковано 150 одеял стоимостью 2000 р. каждое. Брак произошел по вине ворсовальщицы Мануковской. Бухгалтерия удержала из заработной платы Мануковской 15 000 р. Ворсовальщица обратилась к директору с требованием вернуть ей часть удержанной суммы, так как брак произошел по вине помощника мастера, плохо отрегулировавшего оборудование.

Какое решение следует принять директору?

29. В одном из цехов завода была обнаружена недостача спирта на сумму 45 000 р. Кладовщица была привлечена к уголовной ответственности. Приказом по заводу привлечены к материальной ответственности главный бухгалтер, не проводивший инвентаризацию в течение двух лет, и начальник цеха (каждый в размере месячного оклада).

Соответствует ли приказ действующему законодательству?

30. Начальник цеха издал распоряжение о переводе нормировщицы Быстрицкой на два месяца в строительную бригаду. Быстрицкая отказалась приступить к работе и подала заявление в КТС. Комиссия приняла решение о восстановлении ее на работе и взыскании в ее пользу за вынужденный прогул 9 500 р. Однако в тот же день директор завода издал приказ об увольнении Быстрицкой за прогул без уважительной причины. Через три месяца по решению суда она была восстановлена, и в ее пользу взыскано 28 500 р. Заместитель директора, ссылаясь на то, что директор в отпуске, в течение месяца не исполнял решение суда. В связи с этим суд принял решение о взыскании с предприятия еще 9500 р. По приказу генерального директора все три должностных лица были привлечены к материальной ответственности в полном объеме.

Является ли такой приказ законным?

31. Краснодеревщик Утайкин вывез с территории мебельной фабрики краски и лак на сумму 12 500 р. Через 13 месяцев ревизор установил, что документы, по которым Утайкин вывез материалы, были поддельными. По приказу директора фабрики деньги были удержаны из заработной платы Утайкина. Считая удержание незаконным, последний обратился в суд.

Оцените законность удержаний. Как следует поступить суду?

32. Сторож промтоварного магазина ушел с поста во время дежурства. Воспользовавшись отсутствием охраны, преступники похитили товары на сумму 75 000 р. Организация предъявила к сторожу иск о взыскании причиненного ущерба. В исковом заявлении указывалось, что работники, занятые в торговых предприятиях, несут полную материальную ответственность. Суд принял решение о взыскании со сторожа только его месячного оклада (7200 р.).

Правильно ли поступил суд? Какими нормативными актами следует руководствоваться при разрешении данного дела?

33. Организация «Штрек» предъявила иск к водителю Крюкову, который шесть месяцев назад в рабочее время нарушил правила дорожного движения и причинил потерпевшему Оснач тяжкое телесное повреждение. В связи с этим автобаза выплатила потерпевшему 70 000 руб.

Подлежит ли иск удовлетворению?

34. Преподаватель физкультуры общеобразовательной школы Роговцева получила по доверенности на базе спортивные костюмы и инвентарь. Все имущество было погружено в кузов грузовой автомашины. По дороге автомашина попала под сильный дождь, и, так как не было брезента, часть имущества на сумму 7500 р. была испорчена.

Кроме того, по приезде в школу обнаружилась недостача 10 спортивных костюмов стоимостью 8000 р. каждый. Директор школы, не зная, как поступить, обратился за советом в юридическую консультацию.

Какое ему следует дать разъяснение?

35. Заготконтора предъявила в суд иск на сумму 12 000 р. к заведующему складом Плотникову в связи с порчей яиц, находившихся на складе. Плотников не признал себя виновным и пояснил, что яйца могли испортиться в связи с тем, что погода была жаркая, а их своевременно не вывезли.

Как следует поступить суду? Какие вы знаете случаи полной материальной ответственности по специальным законам?

36. Колонна автомашин была послана грузовым автохозяйством за цементом. По дороге один из шоферов совершил аварию, и начальник автохозяйства командировал двух слесарей для ее ремонта.

После окончания ремонта один из слесарей не захотел ночевать в гостинице цемзавода и устроился на ночлег в кузове автомашины.

От неосторожно брошенной им спички машина загорелась и была выведена из строя.

В чем заключается причиненный автохозяйству ущерб? С кого и в каком порядке его следует взыскивать?

37. В ночь с 10 на 11 марта со склада кафе «Незабудка» были похищены различные продукты на сумму 35 000 р. Проведенная на другой день ревизия установила, кроме того, недостачу на сумму 70 000 р.

Сюда была включена и стоимость разбитой официантками Ключниковой и Масленниковой столовой посуды (4000 р.). Приказом по организации были взысканы 10 500 р. поровну с 10 работников кафе (директора, двух официанток, буфетчицы, трех поваров и трех мойщиц посуды).

Правильно ли произведено взыскание?

38. Стропальщик Заводилин получил новую спецодежду и, делая покупки в магазине, оставил ее там по забывчивости. Когда он вспомнил об этом и возвратился, то свертка уже не было. Стоимость спецодежды (6000 р.) была взыскана с него в пятикратном размере по приказу работодателя.

Правильно ли поступил работодатель? Какие вы знаете случаи повышенной материальной ответственности?

39. Ресторан станции Воронеж—1 предъявил в суд иск к сторожу Краснову о взыскании с него 40 000 р. в возмещение недостачи, образовавшейся после кражи продуктов питания на охраняемом им объекте, указав, что с Красновым заключен договор о полной материальной ответственности.

Как следует решить дело суду?

40. Шофер такси совершил аварию. Поскольку с ним был заключен договор о полной материальной ответственности, работодатель издал приказ об удержании суммы ущерба (20 000 р.) из его заработной платы. Шофер не возражал, и бухгалтерия начала производить удержания. Когда половина суммы была взыскана, шофер подал заявление с требованием прекратить дальнейшее удержание. Однако бухгалтерия взыскала и остальную сумму. Шофер подал заявление в КТС с просьбой вернуть удержанную после подачи заявления сумму в 10 000 р.

Сформулируйте решение комиссии.

41. Уголовное дело, возбужденное против стрелочника железнодорожной станции, было прекращено прокуратурой, и материалы переданы на рассмотрение работодателю. Но так как по вине стрелочника был причинен ущерб на сумму 50 000 р., к нему был предъявлен иск. Суд удовлетворил иск, однако, учитывая материальное положение стрелочника, снизил взыскиваемую сумму до 10 000 р.

Правильно ли поступил суд? Каким должно быть решение, если уголовное дело было прекращено в связи с амнистией?

1. При наличии каких условий наступает материальная ответственность сторон трудового договора?

2. В каких случаях работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться?

3. Что понимается под материальной ответственностью в трудовом праве? Чем она отличается от гражданско-правовой?

4. Что понимается под прямым действительным ущербом?

5. Что понимается под нормальным производственно-хозяйственным риском?

6. Кто должен нести материальную ответственность за ущерб, причиненный несовершеннолетним лицом?

7. Какие гарантии установлены трудовым законодательством при привлечении работников к материальной ответственности?

8. Какими специальными нормативными правовыми актами регулируется порядок возмещения полной материальной ответственности?

9. С кем и при наличии каких условий может заключаться договор о полной материальной ответственности?

10. Какими нормативными актами регулируются порядок и условия установления коллективной (бригадной) материальной ответственности?

Постановления и определения судебных органов О наркотических средствах и психотропных веществах : ФЗ от 8 января 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 2. — Ст. 219.

Об оценочной деятельности в Российской Федерации : ФЗ от 29 июля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3813.

О связи : ФЗ от 7 июля 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 28. — Ст. 2895; 2008. — № 30. — Ст. 3616.

Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности :

постановление Правительства РФ от 28 сентября 2000 г. // СЗ РФ.

— 2000. — № 41. — Ст. 4077.

Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности : постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 г. // БМТ РФ. — 2003.

— № 2.

Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. // БВС РФ. — 1995. — № 3.

О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. // БВС РФ. —2007. — № 1.

Бару М. И. Материальные санкции в трудовом праве / М. И. Бару // Сов. ГиП. — 1981. — № 7.

Куренной А. М. Материальная ответственность сторон трудового договора / А. М. Куренной // Законодательство. — 2003. — № 6, 7.

Передерин С. В. Трудовое право : права, обязанности, ответственность / С. В. Передерин. — Воронеж, 2009.

Пискарев И. К. Комментарий к Положению о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию / И. К. Пискарев, Б. А. Шеломов. — М., 1989.

Полетаев Ю. Н. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю по новому Трудовому кодексу РФ / Ю. Н. Полетаев // ТП. — 2002. — № 3.

Полетаев Ю. Н. Материально-ответственные лица : основные трудовые права и обязанности / Ю. Н. Полетаев. — М., 1998.

Скобелкин В. Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. — Воронеж, 1990.

Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства / Л. А. Сыроватская. — М., 1990.

Шеломов Б. А. Материальная ответственность рабочих и служащих / Б. А. Шеломов. — М., 1989.

Шеломов Б. А. Материальная ответственность сторон трудового договора / Б. А. Шеломов // Человек и труд. — 2003. — № 3—4.

22. Заказ

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

1. Критерии дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий работников.

2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и работников в возрасте до 18 лет.

3. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

4. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

5. Правовое регулирование труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и сезонных работников.

6. Правовое регулирование труда лиц, работающих вахтовым методом.

7. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц и надомников.

8. Правовое регулирование труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

9. Особенности правового регулирования труда работников транспорта.

10. Правовое регулирование труда педагогических работников.

11. Особенности правового регулирования труда работников дипломатических и консульских учреждений РФ, религиозных организаций, спортсменов и тренеров.

12. Особенности правового регулирования государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и других категорий работников.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений является принцип единства и дифференциации. Единство проявляется в установлении государством общих правовых норм, которые распространяются на всех работников независимо от каких-либо обстоятельств (пола, возраста, формы собственности организации, где трудится работник и пр.). Дифференциация означает существование специальных правовых норм, регулирующих труд отдельных категорий работников. Такие нормы должны учитывать специфику труда и условия, в которых он реализуется.

К числу оснований для установления особенностей правового регулирования труда относятся: 1) характер и условия труда (например, с учетом характера выполняемой работы установлены особенности правового регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиального исполнительного органа, работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, работников религиозных организаций, медицинских и педагогических работников, а также работников транспорта и др.); 2) психофизиологические особенности организма (применение труда женщин, лиц моложе 18 лет); 3) природно-климатические условия (районы Крайнего Севера, горная или пустынная местность);

4) наличие семейных обязанностей.

Следует иметь в виду, что особенности правового регулирования труда могут устанавливаться: а) непосредственно трудовым законодательством; б) иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; в) коллективным договором; г) соглашениями; д) локальными нормативными актами.

Приступая к рассмотрению особенностей правового регулирования конкретных категорий работников, студенту необходимо изучить правовые положения, закрепленные в соответствующей главе ТК, а также дополнительные нормативные правовые акты, в которых закреплены специальные нормы, учитывающие специфику труда конкретной категории работников.

Исследуя вопрос об особенностях правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, следует обратить внимание на специальные нормы, регулирующие следующие особенности:

приема на работу; перевода на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; предоставления отпусков; направления беременных женщин и лиц с семейными обязанностями в служебные командировки; расторжения трудового договора.

Касательно вопроса об особенностях правового регулирования труда работников в возрасте до 18 лет необходимо уяснить: виды работ, на которых запрещается применение детского труда; особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним; порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска; дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора.

Анализируя специальные правовые нормы, регулирующие труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, следует обратить внимание на особенности заключения трудового договора с руководителем организации. Вопервых, срок, на который заключается трудовой договор с руководителем организации, может быть определен как учредительными документами организации, так и непосредственно трудовым договором. Во-вторых, поскольку срок действия трудового договора определяется учредительными документами или соглашением сторон, он может превышать пятилетний срок, закрепленный в ст. 58 ТК РФ.

В-третьих, заключение срочного трудового договора с руководителем организации является правом, а не обязанностью работодателя.

В-четвертых, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права или учредительными документами организации, могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Необходимо также обратить внимание на особенности работы руководителя по совместительству, привлечения его к материальной ответственности и дополнительные основания прекращения трудового договора с ним.

Исследуя особенности правового регулирования труда лиц, работающих по совместительству, необходимо усвоить, что понимается под совместительством. Работа считается выполняемой по совместительству, если: 1) трудовой договор заключен с работником, уже состоящим в трудовых отношениях с тем же или другим работодателем; 2) по этому договору выполняется другая работа, помимо основной; 3) выполняемая по другому трудовому договору работа является регулярной и оплачиваемой; 4) эта работа выполняется работником в свободное от основной работы время.

Необходимо разобраться с отличительными признаками совместительства от совмещения профессий (должностей), уяснить круг лиц, которым запрещена работа по совместительству, а также виды работ, которые для отдельных категорий работников не являются совместительством.

Следует обратить внимание на перечень документов, предъявляемых при приеме на работу по совместительству, правила установления продолжительности рабочего времени по совместительству, гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим по совместительству.

Необходимо усвоить порядок оплаты труда, предоставления отпуска совместителям и дополнительные основания расторжения трудового договора с ними.

Рассматривая вопрос об особенностях правового регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и сезонных работников, следует иметь в виду, что действующим законодательством установлены особенности только относительно процедур заключения и расторжения трудового договора (их студенту необходимо уяснить) и предоставления оплачиваемых отпусков.

При изучении вопроса об особенностях правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, студенту надо, прежде всего, усвоить: 1) что понимается под вахтовым методом; 2) в каких случаях он применяется; 3) какова процедура его применения; 4) в отношении каких работников установлены ограничения на работах, выполняемых вахтовым методом.

Затем необходимо детально разобраться: а) с порядком установления продолжительности вахты; б) учетом рабочего времени при работе вахтовым методом; в) режимом труда и отдыха при работе вахтовым методом; д) гарантиями и компенсациями, предоставляемым лицам, работающим в таком режиме.

Анализируя особенности правового регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц и надомников, следует обратить внимание на процедуры оформления трудовых договоров с указанными выше работниками, изменения определенных сторонами условий трудового договора, прекращения трудового договора.

Важно усвоить, что индивидуальные трудовые споры, возникающие между работником и работодателем — физическим лицом рассматриваются в суде.

Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закреплены в главе 50 ТК РФ. Студенту необходимо усвоить: 1) особенности заключения трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в указанные выше местности; 2) гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3) порядок оплаты труда и начисления районных коэффициентов к заработной плате; 4) порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков;

5) правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно; 6) порядок компенсации расходов, связанных с переездом.

Рассматривать и анализировать вопрос об особенностях правового регулирования труда работников транспорта необходимо обязательно с использованием различных подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, для различных категорий работников транспорта (водителей автомобилей, троллейбусов, машинистов, летчиков и т.п.), дисциплинарной ответственности работников, труд которых непосредственно связан с движением транспорта.

При рассмотрении вопроса об особенностях правового регулирования труда педагогических работников следует уяснить: 1) кто имеет право на занятие педагогической деятельностью; 2) какие лица не допускаются к педагогической деятельности; 3) какие особенности заключения и прекращения трудового договора предусмотрены трудовым законодательством с работниками высших учебных заведений.

Следует обратить внимание на правила установления рабочего времени педагогических работников, предоставления установленных законодательством отпусков.

Важно разобраться с дополнительными процедурами прекращения трудового договора с педагогическими работниками.

При подготовке данного вопроса необходимо использовать законодательство, регламентирующее различные сферы образовательной деятельности, которое содержит нормы трудового права. Например, ФЗ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Типовые положения об образовательных учреждениях».

Изучение особенностей правового регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей предполагает усвоение студентом: круга субъектов, имеющих право направлять работников на соответствующие работы; особенностей заключения трудового договора; условий оплаты труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей; гарантий и компенсаций, представляемых указанным работникам.

Изучающему необходимо разобраться с основаниями прекращения трудового договора в представительствах Российской Федерации за границей, которые предусмотрены в ст. 341 ТК РФ.

Особенности правового регулирования труда работников религиозных организаций проявляются в порядке заключения, изменения и прекращения трудового договора с ними, в правилах установления режима рабочего времени и привлечении работников религиозных организаций к материальной ответственности. Изучающему следует обратить внимание на то, что взаимные права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации. Однако они не должны противоречить Конституции РФ, ТК РФ и иным ФЗ.