«У УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ П ДИСЦИПЛИНЕ БГ ИСТОРИЯ ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН Й (РОССИЯ И УКРАИНА) РИ для специальности: 1-02 01 01 История и обществоведческие дисциплины ТО ЗИ Составители: И.А. Груцо, кандидат ...»

Товарно-денежные отношения требовали укрепления финансовой системы. Платными стали транспорт, почтово-телеграфные, коммунальные услуги. Вводились гербовые сборы. В конце 1922 г. был создан Государственный банк для упорядочения и оздоровления финансов. Он контролировал сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. На IV конгрессе Коминтерна Ленин справедливо заметил, что русский рубль можно считать знаменитым хотя бы потому, что количество рублей превысило квадрильон. Борьбе с нулями были подчинены все мероприятия денежной реформы 1922–1924 гг. Денежное хозяйство велось на основе жесткого недопущения бюджетного дефицита и осторожной эмиссионной политики. В 1924 г. денежная реформа была завершена. Рубль стал конвертируемым. Однако ненадолго: с началом индустриализации возросла эмиссия, и рубль с 1926 г. «закачался».

С окончанием гражданской войны была сокращена Красная Армия и военная промышленность, проведена военная реформа. Численность РККА была снижена почти в 10 раз и составляла к 1925 г. 562 тыс. человек.

Вводилась территориально-милиционная система подготовки резервов (без отрыва или с частичным отрывом от производства). Страна была разделена на 10 военных округов.

Либерализация экономической политики не сопровождалась глубокими преобразованиями в политической сфере! Гражданская война сформировала непримиримость, гипертрофированный классовый подход. Для лидеров большевиков идти на компромисс в политической сфере значило предавать интересы рабочего класса, его партии. Руководство РКП (б) сворачиваю внутрипартийную демократию (X съезд партии запретил фракции и группировки), и от него не приходилось ожидать глубоких демократических преобразований в обществе. Вместе с тем переход к мирной жизни требовал упразднения чрезвычайных, большей частью, военных органов власти. По сравнению с периодом военного коммунизма были сделаны определенные шаги по демократизации общества Они касались различных сторон жизни, в том числе политического устройства. Среди них попытка «оживления»

советов, организация союзного государства и политика коренизации, судебная реформа, введение прокуратуры и адвокатуры, реорганизация ВЧК в ГПУ как ведомства охраны государственной безопасности, кодификация законов, административно-территориальная реформа. Однако меры по демократизации жизни были противоречивыми и непоследовательными, часто сопровождались действиями в обратном направлении, особенно в вопросах идеологии.

В 1922–1923 гг. путем расширения прав и функций, увеличения бюджета, упорядочения структуры пытались поднять авторитет местных советов, однако у большевиков было определенное недоверие к сельским советам. Они усматривали в них потенциальную опасность прихода к власти мелкой буржуазии, к которой причисляли крестьян. С октября 1925 г. в противовес кулакам стали создаваться «группы бедноты» при сельсовета, волисполкомах, кооперативах.

С окончанием гражданской войны была проведена судебная реформа. В 1921 г. все существующие ранее трибуналы объединены в Верховный трибунал. В ноябре 1922 было принято положение о судоустройстве РСФСР:

учреждался народный суд, губернский суд, Верховный суд. Государство отказывалось от военно-коммунистической практики лишения свободы в превентивном порядке. На прокуратуру возлагались обязанности надзора за соблюдением законов, шло их упорядочение, формировались правовые основы жизни общества. С 1922 по 1926 гг. были приняты Земельный, Гражданский, Уголовный кодексы законов, а также Кодекс законов о труде.

Наряду с этим отвергались важные юридические нормы, в том числе презумпция невиновности. Упорядочение законодательства привело к тому, что так называемых государственных преступлений в 1922–1926 гг.

сократилась в общем числе преступлений в 7раз. В 1922–1923 гг. по амнистии освободили из тюрем основную часть пострадавших от революционных репрессий в годы гражданской войны. Однако уже во 2-й половине |20 х гг. происходило ужесточение уголовно-правовой практики. В 1927 г. было разрешено внесудебное преследование по делам о диверсиях, поджогах, порче машин. ОГПУ получило право определять обвиняемым в этих преступлениях различные виды наказаний вплоть до расстрела.

В 1922 г. ВЧК была реорганизована в ГПУ (ОГПУ – после образования СССР). Оно лишалось прямых карательных функций; его штаты, сметы корректировались в соответствии с задачами мирного времени.

В период нэпа интенсивно шел процесс «сращения» партии с государственными органами. Партийное руководство все больше занималось хозяйственной и административной работой (то же происходило и с общественными организациями). Профсоюзы, кооперация, комсомол играли заметную роль в жизни общества. С 1922 г. было восстановлено добровольное Членство в профсоюзах. Но к концу 20-х гг. они утрачивают сноп позиции при решении хозяйственных, социальных, трудовых проблем и в основном занимаются организацией субботников, «недель», «месячников»

ударного труда. В годы нэпа возникло немало добровольных обществ («Долой неграмотность», «Друг детей», шефства города над деревней и т. п.).

Но в условиях руководства и контроля партии они становили частью государственной системы. Сталин считал, что главная деятельность общественных организаций – осуществлять, «руководящие указания партии».

Что касается оппозиционных партий, то большевики собирались сотрудничать с умеренными социалистами, хотя нэпе использовали их идеи.

Меньшевики и эсеры, в свою очередь, были непримиримы к большевикам.

Состоявшаяся в августе 1922 г. XII партконференция признала все антибольшевистские партии и течения «антисоветскими», т.е антигосударственными. Были закрыты легально издававшиеся журналы и газеты социалистических партий и групп. В 1923 г. Молотовым был подписан секретный циркуляр «О мерах борьбы меньшевиками». Часть их была выслана за границу. ЦК РК(б) организовал движение за самороспуск этих партий.1923–1924 гг. такие решения принимались на собраниях конференциях меньшевистских организаций.

Значительно большим влиянием но сравнению с меньшевиками пользовалась партия эсеров. Поэтому уже в1921 г. ВЧК планирует «провести массовую операцию в государственном масштабе по правым и левым эсерам, чтобы выкачать из деревни всех эсеров». «Операция» заключалась в репрессиях, дискредитации. Летом 1922 г. в Москве был организован публичный судебный процесс по делу руководителей этой партии. Суд был скорый и неправый. Протесты мировой общественности заставили отменить смертные приговоры. Деятельность эсеров продолжалась, хотя в условиях стабилизации обстановки в стране у них не было перспектив. После ареста в 1925 г. последнего состава руководства партии эсеров она практически прекратила существование. В середине 1920 гг. были выявлены и ликвидиРИ рованы последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков;

действовали лишь заграничные центры. К середине 1920-х гг. в СССР окончательно утверждается диктатура одной партии – большевиков.

Для конца 1920-х гг. характерно усиление репрессий. В период коллективизации массовые репрессии обрушились на крестьянство.

Отмена продразверстки успокоила деревню, крестьянские волнения стали затихать. Однако в Тамбовской губернии, в Западной Сибири восстания прекращаются лишь после жесточайшего подавления их частями Красной Армии. Ведь повсеместный переход к продналогу был осуществлен только в 1922 г., а в 1921 г. на налог переводили лишь районы, выполнившие продразверстку. Свободная торговля разрешалось только с октября 1921 г.

В ходе восстановления народного хозяйства приходилось преодолеть множество трудностей, обнаруживалось противоречия нэпа, возникали кризисные ситуации: топливный, финансовый, транспортный кризис (пришлось б поставить во главе НКПС Ф.Э. Дзержинского), кризис сбыта 1923, товарный голод 1924 г., безработица, преступность, эпидемии, голод 1921 – 1922 гг., детская беспризорность, медленные темпы восстановления тяжелой промышленности, систематические сбои с хлебозаготовками. Одна из серьезнейших проблем – недостаток общей культуры, умения управлять (в особенности у руководителей).

Голод в России 1921 – 1922 гг. – один из самых опустошительных в мире. Он охватил 25 хлебопроизводящих губерний (Поволжье, Дон, Крым, Северный Кавказ Украина). Голодало 40 млн человек (1 /4 часть населения страны), от голода, по некоторым данным, погибло 8 млн человек. Увеличилось число нищих, возросла детская беспризорность. На помощь голодающим крестьянам пришло мировое сообщество, благотворительные иностранные организации. Многое делалось государством для борьбы с голодом. Одновременно большевистская партия использовала ситуацию для подрыва позиций церкви, которую она считала одним из своих противников, организовав изъятие церковных ценностей в связи с голодом таким образом, что это обострило и без того сложные отношения с духовенством. Предлагалось подавить его сопротивление с такой жестокостью, чтобы оно не забыло этого в течение нескольких десятилетий.

Кризисы были результатом противоречий новой экономической политики, главными из которых являлось следующие:

Между экономической и политической сферой: отступление от военнокоммунистических методов в экономике не было подкреплено адекватным отступлением в политической сфере. Партия, которая вводила нэп, не желала ставить под угрозу свою власть – диктатуру пролетариата, не шла на демократические преобразования. В этом расхождении заключалось общее по своему характеру противоречие нэпа.

Второе противоречие нэпа – уже внутри самой экономики: между сельским хозяйством и промышленностью. Восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности большевики неизменно считали приоритетной целью.

3.Третье противоречие связано с курсом на «осереднячивание» и политикой «ограничения кулачества как класс», т.е. хозяйств предпринимательского типа. Этот классовый подход в аграрной политике вел к снижению товарности крестьянских хозяйств (со 2-й половины 1920-х гг.

она снизилась почти в 2 раза по сравнению с довоенным временем, 1926– 1927 гг. крестьяне сами потребляли 85 % своей продукции и стагнации сельскохозяйственного производства вследствие чего с середины 1920-х гг.

каждая новая кампания по хлебозаготовкам давала все меньше зерна государству. Проведение индустриализации столкнулось именно этой проблемой, так как требовалось все больше зерна на экспорт и для увеличивающегося городского населения.

Одним из первых был кризис сбыта в 1923 начале – 1924 гг. Основная его причина – попытка государства перекачивать средства из аграрного сектора экономики в индустриальный. Это привело к «ножницам цен» – большому разрыву между низкими ценами на сельскохозяйственные товары и высокими на промышленные. Если в 1913 г. за 1 пуд ржи крестьянин мог приобрести более 5 аршин ситца, то в 1923 г. – всего 1,5 аршина. В 1913 г.

крестьянину, чтобы купить плуг, паю было продать 20 пудов зерна, а в г. – 150. Крестьяне (большинство населения) были не в состоянии покупать дорогие для них промышленные товары. Из-за невыгодных цен они начали задерживать сдачу зерна по продналогу. Промышленная продукция не находила сбыта, предприятия оставались без средств. Нечем было платить зарплату рабочим, что вызывало их недовольство. Кризис был разрешен с помощью административных мер. Государство форсировало закупки хлеба на экспорт, повысив закупочные цены на сельхозтовары. Были снижены цены (примерно на 30%) на промышленные товары, особенно на продукцию легкой промышленности и на сельскохозяйственные машины и орудия. В 1924 г. был создан Центральный сельскохозяйственный банк, крестьянам предоставляли более выгодный кредит, продавали в кредит сельхозорудия.

На основе нэпа довольно успешно шло восстановление народного хозяйства. К середине 1920-х гг. сельское хозяйство, предприятия легкой и пищевой промышленности в основном достигли довоенного уровня производства. В этом немалая роль принадлежала мелкому и кустарноремесленному производству, которое с переходом к нэпу стало вновь развиваться. В1925 г. в нем было занято около 4 млн человек – больше,и фабрично-заводской промышленности. Особенно быстро росло число торговцев и торговых заведений.

В 1925 г. крупная промышленность почти достигла уровня 1913, а в 1926 г. превзошла его. В отраслях тяжелой промышленности положение было значительно хуже. Ситуация там стала улучшаться с 1924 г., когда началась расконсервация крупных заводов. Однако восстановление здесь шло более медленными темпами, так как требовались большие капиталовложения. Так, выплавка чугуна в 1925 г. составила всего половину от довоенного уровня, хотя по сравнению с 1920 г. увеличилась в 19 раз.

Довоенный уровень в тяжелой промышленности был достигнут только к концу десятилетия.

По мере восстановления промышленности росла численность рабочего класса В1926 г. на фабриках и заводах было занято 2,3 млн человек (в 1921 г.

– только 1 млн).

В 1924 – 1925 гг. государство пошло на дальнейшие уступки крестьянству. Они были вызваны недовольством крестьян налоговым прессом, которое усиливалось вследствие неурожая 1924 г., злоупотребления местных властей, высоких цен на промтовары. Огромное влияние на политику в деревне имели крестьянские восстания в Амурской области (декабрь 1923 г.),центральных и западных районах Грузии (август г.),террористические акты. Это были тревожные сигналы, вызвавшие пересмотр деревенской политики. Началась кампания по «оживлению советов», пошли на расширение нэпа в деревне. Кроме изменения в пользу крестьян ценовой политики, предоставления им кредита были сняты ограничения на аренду земли и использование наемного труда. Срок аренды был продлен до 12 лет, не чинились препятствия выходу на хутора отрубы. С 1924 г. осуществлен переход к денежной форме налога вместо продовольственной, что давало большую свободу в развитии хозяйства. В те годы заметна линия на создание в деревне рачительного, культурного хозяина Бухарин считал, что деревню следует сделать зажиточной, только тогда она будет в состоянии помочь осуществить индустриализацию. В апреле 1925 г. он призывал крестьян обогащаться, не боясь никаких репрессий.

Однако такое отношение к крестьянству продолжалось недолго. В декабре 1925 г. на XIV съезде партии был взят курс на ускоренную индустриализацию. Проведение его довольно быстро обострило противоречия, присущие и предопределило его свертывание. В 1925–1926 гг.

хлеба было заготовлено чуть больше 60 % от планируемого количества.

Тогда вышли из затруднений за счет резервов валюты, хлеба из-за границы и введения государственной монополии на продажу водки. Вместо экспорта зерна пришлось закупать его заграницей.

Зимой 1927–1928 гг. возник очередной кризис хлебозаготовок. В1927 г.

был хороший урожай, и кризис стал неожиданностью для руководства страны. Заготовки хлеба шли плохо. План, намеченный на конец 1927 г., не был выполнен. Хлеба было заготовлено в 2 раза меньше, чем к этому времени в прошлом году (4,58 млн тонн в 1926 г. и 2,40 млн тонн в 1927 г.).

Причины этого были в ценах на хлеб, в ценовой и налоговой политике, с помощью которой стремились из средства из деревни для нужд индустриализации.

Цены на сельхозпродукцию были снижены, а на промтовары оставались высокими. Крестьяне не стали продавать государству хлеб по невыгодным для них ценам. Они выжидали весны. Продовольственное снабжение городов резко ухудшилось. Добавились слухи об угрозе войны в связи с разрывом дипломатических отношений с Англией, убийством советских послав в Польше П. Л. Войкова, осложнением отношений с Китаем. Атмосферу угрозы войны поддерживала партия. «Опасность контрреволюционной войны против СССР есть самая острая проблема текущего периода»,– отметил пленум ВКП (б) 1 августа 1927 г. Все это необычайно повысило ажиотажный спрос. Магазины были пусты. В стране нарастало недовольство, социальная напряженность.

Под угрозой было продовольственное снабжение городов, строек, армии, срывались планы экспорта хлеба, а это значило, что закупать техническое оборудование, нанимать иностранных специалистов для осуществления планов индустриализации будет не на что, так как хлеб являлся главной статьей экспорта. Надо было выбирать: либо отказаться от взятых высоких темпов индустриализации, либо применить чрезвычайные меры по заготовке хлеба. Всего через месяц после XV съезда партии, принявшего директивы по составлению первой пятилетки на основе принципов нэпа, в январе 1928 г. было решено применить чрезвычайные меры, чтобы взять хлеб у крестьян.

Следовательно, кризис хлебозаготовок, обострив социальную и политическую напряженность в стране, поставив под угрозу высокие темпы индустриализации, послужил поводом для изменения политики. Начались обыски, реквизиции хлебных излишков, аресты, высылки, конфискация имущества, крестьян судили по обвинению в спекуляции. В ряде мест запрещалась торговля хлебом, появились заградительные отряды. По существу вернулись к методам продразверстки времен гражданской войны.

Особенно преуспел в этом Сталин, который в числе 30 тыс. особо уполномоченных по хлебозаготовкам, разъехавшихся по всей стране, отправил в Западную Сибирь. Сталин действовал в духе гражданской войны:

с вооруженными отрядами, повальными обысками, реквизициями. Его «подвиги» получили известь как «урало-сибирский метод». Так же действовали и его выдвиженцы.

С января по март таким образом было заготовлено 4,21 млн тонн зерна.

Эффективность чрезвычайных мер была Очевидна. Однако в следующем году ситуация повторилась. Объем хлебозаготовок снова резко сократился.

После дискуссии (против чрезвычайных мер выступил Бухарин и его сторонники, было решено вновь применить чрезвычайные меры. Все это означало отказ от принципов нэпа, что вызвало сопротивление крестьян вплоть до вооруженных выступлений. В 1928 г. их было 150, в 1929 г. – уже 1300.

Кризис хлебозаготовок ускорил свертывание нэпа по всем направлениям. Такую перемену политики требовалось обосновать. Этому, в частности, послужила шумиха вокруг, как теперь стало известно, полностью сфабрикованного ОГПУ Шахтинского процесса, проходившего весной– летом 1928г. Судили старых специалистов по обвинению во вредительстве.

«Шахтинское дело» положило начало преследованиям «старой»

интеллигенций и замене ее новыми выдвиженцами. Оно должно были подорвать идею классового мира и сотрудничества, на котором держался нэп, подтвердить тезис Сталина об обострении классовой борьбы но мере продвижения к социализму. Теоретическое обоснование этого тезиса Сталин сделал на июльском Пленуме ЦК ВКП (б) 1928 г., одновременно он заговорил о необходимости «дани», «сверхналога» на крестьянство для обеспечения высоких темпов индустриализации. Это в свое время предлагал Троцкий. Чтобы не зависеть от 25 млн крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок, Пленум взял курс на создание колхозов, совхозов-гигантов.

Ставка на единоличное крестьянское хозяйство, проводимая в годы нэпа, отбрасывалась. В городе через повышение налогов, пошлин, тарифов, штрафы, аннулирование договоров и другие способы государственного давления шло свертывание частного предпринимательства и торговли. В стране методом штурма и натиска строили социализм, т.е. уничтожали частную собственность. Это вело к усилению роли директивного планирования, сужению товарно-денежных отношений, применению методов насилия, административного нажима. Принятие XV съездом партии директив по составлению первой пятилетки означало переход к плановораспределительной системе управления. С развертыванием социалистического строительства шло свертывание нэпа по всем направлениям. Активными сторонниками этой политики являлись Сталин и его выдвиженцы.

В 1929 г. ноябрьский Пленум ЦК ВКП (б) взял курс непомерно резкое ускорение социалистических преобразований: форсированной индустриализации, сплошной коллективизации, наступления на капиталистические элементы по всему фронту. По концепции Сталина, нэпман, кулак подлежали ликвидации как класс. Без насилия это было невозможно, так же как невозможно было без насилия и принуждения изъять средства для амбициозных планов индустриализации, объединить крестьян в колхозы. Нэп был отброшен, так как мешал такому строительству социализма.

Сталин назвал 1929 г. годом великого перелома. Перелом на рубеже 20– 30-х гг. выразился в социально-экономической жизни в быстром свертывании нэпа, в переходе к преимущественно административным методам управления.

Борьба административно-командных и рыночных тенденций в экономике, характерная для всего периода нэпа, завершилась победой административно-командной системы.

История внутрипартийной борьбы в 20-е гг. занимала центральное место в политической жизни страны. В ней переплетались вопросы социальноэкономического развития, личные интересы и амбиции. Она вылилась в проблему лидерства в политической и идеологической области и началась еще до смерти В.И.Ленина. Вряд ли можно ее рассматривать только в контексте персональной борьбы за власть. Ее ход складывался под влиянием многих обстоятельств внутренней и международной жизни.

Нэп породил множество противоречий и проблем. Значительная часть коммунистов, некоторые слои населения воспринимали нэп как сдачу позиций, возврат к социальной несправедливости. Сразу возникла оппозиция нэпу. Возникали оппозиции и внутри нэповского курса. По ключевым проблемам социально-экономического и политического развития велись острые дискуссии. Они стали своего рода прикрытием борьбы па лидерство.

Разные политические силы в РКП (б) понимали нэп по-разному. Бухарин предлагал считать нэп длительным процессом «врастания в социализм», в в то время как значительная часть коммунистов рассматривали как средство удержания власти до начала мировой революции. Известно, что в годы нэпа интенсивно складывается и приобретает силу номенклатура. Ее интересы вступали в противоречие с интересами старой политической элиты, обострило борьбу среди вождей. Сталин, много сделавший для создания номенклатуры, пользующийся ее поддержкой, имел больше шансов взять верх в борьбе за власть. Номенклатура, таким образом, создавала Сталина, который в то время не принадлежал к числу самых известных большевиков лидеров. В партии по мере роста ее рядов (в 1921 г. она насчитывала 732 тыс.

человек, в 1927 г. – уже 1,3 млн) проявлялся раскол между массой рядовых членов и руководящей верхушкой. Ведущие рычаги управления оставались в «старой большевистской гвардии». Она привыкла к дискуссиям, выдвижению своих предложений по разрешению возникающих проблем, которые часто не совпадали с принятым наверху курсом. Между тем бюрократизация советского общества и партии вела к ограничению внутрипартийной демократии, что обостряло борьбу.

Международная обстановка также воздействовала на внутрипартийную борьбу. Стабилизация капитализма, экономический подъем на Западе делали беспочвенными надежды на мировую революцию. «Немецкий Октябрь», который так ждали и стремились поддержать, в 1923 г. не состоялся. Это было воспринято чрезвычайно болезненно в партии и стало своеобразным импульсом для выступления Троцкого с критикой большинства ЦК РКП (б).

Таким образом, основными факторами, которые влияли на развитие внутрипартийной борьбы, были: разное видение теории и практики социалистического строительства, разнос понимание проблем социальноэкономического и политического развития страны, интересы номенклатуры, которые не совпадали с интересами старой большевистской элиты, свертывание внутрипартийной демократии в связи с бюрократизацией партии, международная обстановка, прежде всего, запаздывание мировой революции, личные интересы и амбиции в борьбе за лидерство в партии и стране.

Внутрипартийная борьба в 20-е гг. прошла ряд этапов (стадий):

приходился на 1923–1924 гг., когда против большинства ЦК и его руководящей группы (Сталин, Каменев, Зиновьев) выступил Троцкий и его сторонники;

дискуссия 1925 г. с «новой оппозицией», возглавляемая Зиновьевым и Каменевым, борьба с Объединенной левой оппозицией (троцкистскозиновьевским блоком) в 1926 – 1927 гг., когда объединились Троцкий, Зиновьев, Каменев, Сокольников, Шляпников и др.;

(последний) приходился на 1928 1929 гг. и представлял собой борьбу Сталинской группировки в ЦК (Сталин, Куйбышев, Молотов, Ворошилов, Рудзутак и др.) против правой оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский) сталинскому курсу на свертывание нэпа.

В 20-е гг. внутрипартийная борьба не прекращалась. Известно, какой острый характер носила дискуссия о профсоюзах накануне перехода к нэпу.

Ленин видел в подобный схватках опасность раскола партии. На X съезде РКП (б) он добился принятия резолюции «О единстве партии», запрещавшей фракции и группировки под угрозой исключения из партии. Однако это не избавило ее от внутрипартийных конфликтов, борьбы. Их порождали поиски путей развития нового государства, соперничество лидеров. Острой была борьба при обсуждении вопроса о взаимоотношении республик, поиске модели создания единого союзного государства – СССР. Столкнулись централистские и сепаратистские течения в партии. Потребовалось вмешательство Ленина, чтобы не допустить крайностей. Это было в 1922 г. В следующем 1923 г. развернулась борьба Троцкого и его единомышленников против большинства ЦК РКП (б).

Болезнь Ленина обострила ситуацию в среде партийной элиты.

Актуальным стал вопрос о преемнике Ленина. В последние годы своей жизни больной, почти полностью изолированный от внешнего мира, Ленин по несколько минут в день диктовал секретарям свои письма и статьи. В них беспокойство о положении в стране и партии, осмысление революции и пройденного пути, предложение ряда мер по совершенствованию партийногосударственного аппарата. Больной вождь стремился изложить свои мысли на бумаге, помочь стабилизировать ситуацию в стране и партии, наметить перспективы дальнейшего развития. Однако мысли Ленина не нашли должной поддержки в высшем партийном руководстве. Тем временем в верхах большевистской партии обострилась борьба за роль ленинского «наследника». В «Письме к съезду», продиктованном в декабре 1922 г.– начале января 1923 г., Ленин дал характеристики шести деятелям из своего окружения (Троцкому, Каменеву, Зиновьеву, Бухарину, Пятакову, Сталину).

Особое внимание обратил на двух вождей – И.В. Сталина и Л.Д. Троцкого, взаимоотношения которых могли привести к нежелательными последствиям.

В конце жизни Ленина стали беспокоить иные качества Сталина, его грубость, нетерпимость к товарищам. В «Письме к съезду» он рекомендовал отстранить его от должности генерального секретаря (Сталин стал генсеком в апреле 1922 г.), отметив, что на этой должности Сталин сосредоточил в руках необъятную власть и вряд ли сумеет хорошо ею пользоваться.

Партия все больше «обюрокрачивалась», это вело к свертыванию внутрипартийной демократии. Антибюрократические настроения внутри партии нарастали. Их выразителем стал Троцкий. В октябре 1923 г. он обвинил ЦК в установлении «диктатуры аппарата», причины кризиса сбыта 1923 г. видел в бессистемности хозяйственных решений, в пренебрежении партийной демократией, настаивал на «диктатуре промышленности» над сельским хозяйством. Его поддерживали старые большевики. Они прислали в ЦК так называемую «платформу 46-ти» (ее подписали Преображенский, Серебряков, Бубнов, Пятаков и др.), где писали о «кризисе партии», о разрыве между верхушкой и рядовыми членами, в экономическом кризисе обвиняли «фракцию большинства Политбюро». Тогда Политбюро проявило терпимость, учло предложения оппозиции. Но Троцкий не успокоился. В декабре 1923 г. он опубликовал в «Правде» 4 статьи под общим названием «Новый курс», где продолжил критику партаппарата, обвинил его в бюрократическом и идеологическом перерождении. Свои надежды он связывает с молодежью, рабочей и учащейся, предлагая за счет нее пополнять ряды партии. В ней он видит будущее партии, а значит, и судьбу страны. Троцкий назвал молодежь «барометром партии».

Началась борьба с троцкизмом. Обострил ее сам Троцкий, опубликовав в октябре 1924 г. брошюру «Уроки Октября», в которой подчеркивал свою роль в революции. Он считал, что революция предана «правыми», критиковал Каменева и Зиновьева, намекал на их ошибки в дни революции.

Троцкий – за штурм, за необходимость идти вперед путем прорывов, вопреки законам истории. Оказалось, что все члены и кандидаты в члены Политбюро (Зиновьев, Каменев, Рыков, Сталин, Томский Калинин, Молотов, Рудзутак) объединились против Троцкого. Ведущую роль играла неуставная тройка:

Зиновьев – Каменев – Сталин (по терминологии западных историков – «триумвират»). Они добились того, что «Письмо к съезду» не было зачитано на XIII съезде партии, состоявшемся вскоре после смерти Ленина. С его содержанием ознакомили делегации, рекомендовав оставить Сталина на посту генерального секретаря, а предложение Ленина сохранить в тайне. Не было принято и заявление Сталина об отставке.

Его позиции укрепились. Разгром троцкизма состоялся на XIII партконференции. Он был осужден как мелкобуржуазный уклон от марксизма. Сторонники Троцкого были смещены со своих постов и отправлены на периферию. Позиция Троцкого была осуждена и на январском (1925) Пленуме ЦК. Каменев и Зиновьев требовали исключить его из партии.

Троцкий был снят с постов Наркомвоенмора и председателя Реввоенсовета, получил незначительный хозяйственный пост, но все еще оставался авторитетным лидером.

«Триумвират» просуществовал недолго. Расчеты Каменева и Зиновьева на то, что Сталин будет послушным орудие: в их руках, не оправдались. Не собирался он и делиться с властью. Более того, начал кампанию по их дискредитации. Тем временем внутрипартийные дискуссии вступили в новую фазу. Если раньше борьба шла за чистоту ленинизма буржуазного оппортунизма и ревизионизма, то теперь дискуссии развернулись о перспективах социально-экономического и политического развития страны.

Завершалось восстановление промышленности. Вставал вопрос, в каком направлении будет развиваться страна дальше. Изменилась международная обстановка. Стабилизация капитализма была очевидной, она делала иллюзорными надежды на мировую революцию. Учитывая эти обстоятельства, Сталин отходит от концепции мировой революции, берет на вооружение идею о возможности построения социализма в одной стране и планирует ее реализовать. Осенью 1925 г. против теории победы социализма в одной страте выступил Зиновьев. В книге «Ленинизм» он подверг критике взгляды Сталина, утверждал, что построение социализма в СССР возможно только с победой революции в Европе и Америке. Это был шаг навстречу Троцкому, поддержка его выводов о невозможности победы социализма в СССР без мировой революции. По «Заявлению 4-х» (Каменев, Зиновьев, Сокольников, Крупская), направленному в ЦК, началась открытая дискуссия в партии по спорным вопросам.

Перед XIV съездом партии (декабрь 1925 г.) Каменев, Зиновьев и их сторонники объединились в так называемую «новую оппозицию», которая возникла на почве недовольства нэпом. Центром ее был Ленинград, парторганизацию которого возглавлял Зиновьев. Он выступил против проводимой в 1924–1925 гг. политики по отношению к крестьянству, считая ее «уступкой кулачеству». Оппозиционеры были против решения ЦК снять недовольство крестьян путем развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики (снижение цен на промтовары, земельного налога, расширение аренды земли, рабочей силы и др.) т.е. они были против того, чтобы крестьяне стали более зажиточными, видели в этом кулацкую опасность.

На XIV съезде партии (декабрь 1925 г.) «новая оппозиция» протерпела сокрушительное поражение. Сторонники Сталина выступили на съезде как сплоченное большинство. На стороне «новой оппозиции» оказались лишь ленинградские делегаты. В январе 1926 г. Зиновьев был снят с должности руководителя ленинградской парторганизации. Его заменил С.М. Киров, последовательный сторонник Сталина.

Однако с самой оппозицией не было покончено. Весной 1926 г. Троцкий и его бывшие противники Каменев и Зиновьев создали Объединенную левую оппозицию, противостоящую сталинскому большинству в партии. Она известна также как «троцкистско-зиновьевский блок». В блок входили по большей части представители «старой партийной гвардии» – большевистской элиты старшего поколения. Острые споры внутри партии продолжались. Теперь уже не спорили о необходимости индустриализации.

Споры шли о методах, темпах индустриализации, источниках накопления.

Обозначились подхода. Левые во главе с Троцким звали к «сверхиндустриализации и кализации»; правые во главе с Бухариным отстаивали более постепенные преобразования. Левые были за перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность через налоговую политику, неэквивалентный обмен между городом и деревней. Троцкий предлагал обложить деревню «индустриальной данью». Левые считали деревню основным источником средств для развития промышленности, предлагали поднять зарплату рабочим, увеличив налоги на нэпмана в городе и кулака в деревне. На деле это была программа свертывания нэпа. Заметим, что выполнять ее с конца 20-х гг. принялся Сталин. А пока он вместе с правыми (Бухарин, Рыков, Томский) отверг ал ее, отстаивая принципы нэпа.

Левая оппозиция выступала против растущего бюрократизма. Один из ее лозунгов – «Против нэпмана, кулака и бюрократа». Она также ратовала за внутрипартийную демократию. Однако объединение бывших противников в один блок не помогло. Опираясь на номенклатуру, Сталин в те годы все больше действовал аппаратными методами, интригами, инструментами власти. Лидеров левой оппозиции обвинили во фракционности, сняли с постов, Каменев был выведен из состава Политбюро, Зиновьев отстранен от руководства Коминтерном. Участников левой оппозиции стали исключать из партии, арестовывать, высылать, Их толкали к подпольным методам борьбы.

«Троцкистско-зиновьевский блок» стал на этот путь: на частных квартирах устраивались собрания, создавались типографии; нелегально, за подписью «Большевики-ленинцы – оппозиция ВКП (б)», печатала и расклеивала листовки. 7 ноября 1927 г. в 10-ю годовщину Октябрьской революции они провели демонстрации в Москве и Ленинграде под своими лозунгами. После этого Троцкого и Зиновьева исключили из партии, Каменева и Раковского – из состава ЦК. На XV съезде партии еще 93 видных деятеля оппозиции были исключены из партии. На съезде была устроена настоящая травля оппозиции:

им не давали говорить, их слова заглушали выкрики, оскорбления. Вскоре часть исключенных, в том числе Каменев, Зиновьев и еще 20 человек, «раскаялись» и были в 1928 г. восстановлены в партии. Непоколебимый Троцкий вместе с 30 ю своими сподвижниками в середине января 1928 г. был отправлен в ссылку в Алма-Ату;

В 1929 г. его выслали за пределы СССР, обвинив в контрреволюционной деятельности. 20 августа 1910 г. Троцкий был убит агентом советской госбезопасности Рамондом Меркадером, впоследствии получившим звание Героя Советского Союза После разгрома левой оппозиции сталинское руководство заимствовало ее программу «сверхиндустриализации» и свертывания нэпа и стало проводить ее в жизнь. Через политику низких цен на зерно оно рассчитывало изъять средства из деревни для нужд индустриализации. Но крестьяне не желали отдавать хлеб государству по невыгодным для них ценам. Зимой 1927–1928 гг. разразился кризис хлебозаготовок. Осенью 1927 г. недобрали 128 млн пудов зерна. Под угрозой голода оказались города и армия, рушились планы экспорта зерна. Пришлось с 1928 г. ввести карточную систему распределения продуктов в городах. Было решено взять хлеб у крестьян силой, применив чрезвычайные меры. Это вызвало сопротивление крестьян, в ряде мест произошли восстания.

Такая политика активизировала правую оппозицию в лице ее лидеров Бухарина, Рыкова, Томского. Они выступали за продолжение развития страны на основе нэпа, за отмену чрезвычайных мер, за решение хлебных трудностей экономическими мерами, путем повышения закупочных цен на зерно, усиления помощи хозяйствам бедняков и середняков, увеличения государственных хлебных запасов вплоть до закупки зерна за границей. Они были против ускоренной индустриализации, политики репрессий; стояли за сохранение классового мира в стране; считали, что сталинская политика может привести к крестьянским волнениям.

Борьба против правого уклона развивалась как антинэповская. Всех, кто придерживался принципов нэпа, считали правыми. Главным его идеологом был Бухарин, поэтому борьба с правым уклоном стала борьбой против него.Разгром правых произошел на апрельском объединнным расширенном Пленуме ЦК и ЦКК1929 г. Понимая свою обреченность, Бухарин в выступлении на Пленуме дал резко отрицательную характеристику проводимого сталинским руководством курса, обрисовал его последствия.

Грандиозные планы социалистического преобразования общества он назвал не планами, а «литературными произведениями», подчеркнув, что индустриализацию нельзя проводить на paзорении страны и развале сельского хозяйства, а чрезвычайные меры, но его словам, означают конец нэпа. Бухарин обвинил сталинский аппарат в военно-феодальной эксплуатации и крестьянства. Зловещий тезис Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, выдвинутый им в 1928 г. для оправдания репрессий, он назвал «идиотской безграмотной полицейщиной».

Пленум 300 голосами против 13 осудил правый уклон. Руководство партии в целом оказалось настроенным просталински. Борьба завершилась победой Сталина. Пленум снял Бухарина с поста редактора «Правды» и руководителя Коминтерна; Томский был отстранен от руководства ВЦСПС.

В ноябре 1929 г. Бухарина исключили из состава Политбюро. Рыков оставался председателем СНК и членом Политбюро до декабря 1929 г. На XVI партконференции правый уклон был назван откровенно капитулянтским, ему объявлялась беспощадная война, которая вылилась в откровенную травлю правых. На ноябрьском (1929) Пленуме ЦК принадлежность к правому уклону была признана несовместимой с пребыванием в партии. За короткий срок из партии исключили 149 тыс. человек (в основном по обвинению в правом уклоне). По-видимому, такое число коммунистов было за сохранение нэпа. Сталинское руководство закрепило свою победу партийной чисткой 1929–1930 гг., в ходе которой из партии было исключено 170 тыс. человек (более 1/10 ее состава). Значительная их часть – представители левой и правой оппозиции.

Борьба бухаринской и сталинской групп – последи этап внутрипартийной борьбы в 20-е гг. Его отличие от предыдущих в том, что от исхода этого противостояния в буквальном смысле зависела судьба миллионов крестьян (80 % населения). Борьба закончилась поражением Бухарина. Это предопределило окончательный отход от нэпа, крыло дорогу сплошной коллективизации.

Победа над правой оппозицией облегчалась тем, что в партии преобладали сторонники идеи Сталина о форсированном рывке к социализму. Предложения Бухарина о продолжении нэпа оказались менее привлекательными не только для них, но для значительной части общества, которая была охвачена настроением штурма и натиска в соцстроительстве.

Так проявлялось стремление быстрее улучшить жизнь.

Контрольные вопросы для самоподготовки студентов:

1. В чем заключается сущность политики «военного коммунизма»?

2. Каковы причины краха новой экономической политики?

3. Мог ли быть иной вариант развития событий? Если «да», то к чему он мог бы привести?

Литература и источники:

Барсенков, А.С. История России 1917–2004: учеб. пособие для вузов / А.С. Барсенков, А.И. Вдовин. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 815 с.

История России. ХХ век: учеб. пособие / О.А. Яновский [и др.]; под ред.

В.И. Меньковского и О.А. Яновского. – Мн.: РИВШ, 2005. – 704 с.

Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация: в 2 т. / Рос. Независимый ин-т социал. и нац. Проблем, Центр полит. и экон.

Истории России, Науч. центр «Русска»– Москва: ТЕРРА, 1996. – 2 т.

НЭП: приобретения и потери: Сб.ст. / Рос. АН, Ин-т рос. истории;

Р.У. Дэвис, В.П. Дмитренко, В.А. Мау [и др.]; отв.ред. В.П. Дмитренко. – М.: Наука, 1994. – 217 с.

Хрестоматия по новейшей истории России. 1917–2004: в 2 ч. / Под ред.

А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Дрофа, 2005. – 2 ч.

Тема. Индустриализация СССР Ключевые понятия: индустриализация, пятилетка, социалистическое соревнование, «военно-промышленный комплекс», ВСНХ.

План лекции:

1. Партийные дискуссии о путях и методах строительства социализма в конце 1920-х годов.

2. Модернизация и строительство промышленности в годы первой пятилетки.

3. Индустриальное развитие в годы второй и третьей пятилетки.

1 октября 1928 г. начался первый год первой советской пятилетки.

Структура экономики представляла собой переплетение элементов нэпа и административно-командной системы, порожденной военным коммунизмом.

Высокие темпы роста в промышленности, увеличение посевных площадей и количества произведенной продукции в сельском хозяйстве позволили к середине 20-х гг. в основном восстановить довоенный уровень производства. В 1913 г. Россия была страной со средним уровнем экономического развития. По производству продукции важнейших отраслей промышленности она занимала 5-е место в мире. Однако после первой мировой войны страны Запада не стояли на месте, и к 1926 г. уровень производства советской промышленности в расчете на душу населения был в 5– 10 раз меньше, чем в индустриально развитых странах.

По некоторым важным показателям СССР уступая даже царской России.

Так, производительность труда снизилась на 17 %. Соответственно и уровень жизни трудящихся был ниже, чем в 1913 г., несмотря на некоторое перераспределение национального дохода в их пользу.

Причины низкой эффективности советской экономики в конце 20-х гг.

достаточно очевидны. Это прежде всего бюрократические препоны на пути развития производства. Предприятия не могли самостоятельно решать самые простые вопросы. Непомерно раздутые штаты, ненужная отчетность – вся структура бюрократизма была налицо. Среди членов правлений промышленных трестов велика была и доля рабочих, основная часть которых (94,8 %) имела лишь начальное образование.

Новая экономическая политика не представляла собой периода гармоничного и бескризисного развития. Отягощенный давлением административной системы, нэп не мог реализовать свои потенциальные возможности. Противоречивость и непоследовательность проводившихся мер дезорганизован экономику. Главной причиной сложностей нэпа стала глубокая противоположность между относительно свободной экономикой и жестко централизованной политической системой.

Наряду с этим – главным – противоречием серьезные диспропорции существовали и в экономических структурах нэпа. В определенном толковании новая экономическая политика – прообраз управления экономикой демократического типа, но только прообраз, поскольку механизм товарно-денежных отношений и рынка в нем изначально был разбалансирован отношениями неэквивалентного обмена между городом и деревней. Оставшаяся за годы империалистической и гражданской войн без своего основного и оборотного капитала государственная промышленность испытывала трудности в накоплении материально-финансовых ресурсов.

Пытаясь одно время (1922–1923 гг.) добыть их за счет высоких отпускных цен, государственная промышленность натолкнулась на низкую платежную способность населения и в дальнейшем (1924–1927 гг.) стремилась добиться того же результата за счет кредитной эмиссии и административного назначения низких оптово-розничных цен, искусственно расширяющих емкость внутреннего рынка и порождающих явления «товарного голода».

Это значит, что от открытой инфляции, сопровождающейся ростом цен, госпромышленность перешла к скрытой, выражающейся в росте эмиссионного налога, большая часть которого падай на крестьянские хозяйства, которые взамен своей продукции получали необеспеченную товарами денежную массу. Инфляция же побуждала крестьянство в большей мере ценить не деньги, а натуральные запасы продуктов, выдерживающих длительное хранение (прежде всего хлеб), как резерв на случай неурожая.

Перед руководством страны стоял вопрос о выборе направления дальнейшего развития. Индустриальный рост был необходим, но достигнуть его можно было разными путями. Первый – с помощью метода новой экономической политики при устранении сдерживающих фактором диктата центра, засилья бюрократического аппарата. Второй путь – через возвращение к методам «военного коммунизма», основанным на принуждении.

Право на выбор вариантов индустриализации имела только коммунистическая партия, обладавшая политической властью и контролем над ключевыми финансово-экономическими механизмами. Жизнь всего общества зависела от взглядов и позиций партийных вождей, от соотношения сил внутри Политбюро и ЦК ВКП (б). Внутри этого узкого круга и определялся выбор курса.

Первоначально в развернутом виде была выдвинута и обоснована стратегия, рассчитанная на использование методов нэпа. Согласно директивам состоявшегося в 1927 г. XV съезда партии Госплан СССР разработал первый пятилетний план. В основу была положена идея сочетания в ходе социалистической индустриализации нескольких важнейших взаимосвязанных целей. Во-первых, индустриальной реконструкции экономики; во-вторых, увеличения удельного веса социалистического сектора экономики; в-третьих, повышения жизненного уровня и культуры народа. Подчеркивалась необходимость одновременного движения к этим целям, их сбалансированность. Учитывая, что некоторые экономические параметры не поддавались точному прогнозу, было подготовлено два варианта плана – отправной (минимальным и оптимальный (максимальный), показатели которого были больше почти на 20 %.

Госплан подготовил к XVI партконференции, проходившей в апреле 1929 г., оба варианта. По ЦК ВКП (б) к этому времени уже решил принимать во внимание только максимальный, который и был утвержден V Всесоюзным съездом Советов в мае 1929 г. Первая пятилетка охватывала период с октября 1928 г. по сентябрь 1933 г., т.е. в момент утверждения план уже действовал.

Предусматривалось, что за пять лет выпуск промышленной продукции увеличится на 180 %, средств производства – на 230 %, сельскохозяйственной продукции – на 55 %, национальный доход вырастет на 103 %. Реальная зарплата должна была повыситься на 71 %, доходы крестьян – на 67 %, производительность труда в промышленности – на На XVI партконференции признавалось, что осуществление плана будет сопровождаться «преодолением огромных трудностей внутреннего и внешнего порядка», вытекающих в первую очередь из «напряженности самого плана». Но не говорилось, что какие-либо отрасли должны быть принесены в жертву другим.

Однако уже во второй половине 1929 г. план был полностью изменен.

Последовал ряд постановлений ЦК ВКП (б), СНК и ЦИК СССР, требующих повышения показателей по производству многих видов продукции. План с этого момента перестал быть тем, чем он был в замыслах нэповских лет, т.е.

инструментом сознательного управления экономикой, сохраняющей собственные законы и механизмы функционирования. Он становился выражением убеждения в допустимости ломки экономических законов.

Отныне экономике страны надлежало идти «большевистскими темпами», цели должны были быть достигнуты во что бы то ни стало.

Был провозглашен лозунг «Пятилетку – в четыре года!», который сопровождался нарастающим раздуванием экономических показателей. За первый год пятилетки промышленное производство выросло почти на 20 %, т.е. хотя и несколько менее предусмотренного планом (21,4%), но весьма значительно. На XVI съезде ВКП (б) в июне–июле 1930 г. Сталин потребовал выполнения плана по целому ряду отраслей промышленности «в три и даже в два с половиной года». Но уже во второй половине 1930 г. можно было видеть, что темпы роста не увеличивались. Объем производства за год повысился не на 32 %, как было запланировано, а на 22 % (поданным официальной статистики). Тем не менее, Сталин заявил, что в следующем году необходимо увеличить выпуск промышленной продукции на 45 %.

Координация между отраслями народного хозяйства, согласованность целей пятилетки при таком методе проведения индустриализация соблюдаться не могла. Для сверхбыстрых «большевистских» темпов не хватало средств. Финансовые источники, предусмотренные первым пятилетним планом, понадобилось дополнять новыми. Проблема накопления стала не предметом теоретических споров или политических столкновений, а практической потребностью. За исключением нескольких краткосрочных займов существенной помощи из-за границы не поступило. Рассчитывать можно было только на внутренние резервы.

Главным источником пополнения ресурсов были прямые и косвенные наноси. В 1930 г., когда этих поступлений стало не хватать, первостепенное значение приобретает налог с оборота, начисляемый на цену всех товаров в розничной торговле. Начиная с 1931 г. был взят курс на значительное повышение цен на все потребительские нормы. Важным источником были займы, размещаемые среди населения. Их выпуск начался 1926 г. По мере того, как потребности накопления становились все настоятельнее, займы сделались практически обязательными. Строго выдерживалась линия на «замораживание» заработной платы при увеличении норм выработки.

Политическое руководство страны в своей экономической стратегии исходило из убеждения, что равномерное движение но всем главным целям пятилетки практически нереально. Все внимание сосредотачивалось на развитии промышленности. Сталинская стратегия строилась на убеждении, что преодоления экономической отсталости следует добиваться ценой любых социально-экономических, политических, нравственных издержек. Ради поддержания высоких темпов индустриализации предлагалось сокращение фонда потребления и жесточайшая экономия средств, определяющих жизненный уровень народных масс.

С этой же целью считалось необходимым и возможным допустить «товарный голод» (т.е. недостаток потребительских товаров), не вполне сбалансированный бюджет, инфляционный рост цен. Стратегия ускоренного индустриального развития открыто требовала от советских людей серьезных жертв и призывала трудящихся сознательно идти на них. Карточная система нормированного снабжения хлебом, введенная в конце 1928 г., была распространена на все города без исключения и дополнена карточками на основные продовольственные и промышленные товары. Только в 1935 г.

карточки были отменены при одновременном резком повышении государственных розничных цен.

Сталинский вариант строился не только в расчете на добровольные и сознательные усилия народа. Суровая необходимость оправдывала в глазах защитников этого варианта применение принудительных, насильственных мер там, где энтузиазма оказывалось недостаточно. «Репрессии в области социалистического строительства, – признавал Сталин, – являются необходимым элементом наступления». Принятое в ноябре 1932 г.

постановление ЦИК и СНК СССР предусматривало, что за один прогул без уважительной причины рабочего немедленно увольняли с предприятия, лишали карточек и выселяли из заводской квартиры.

Мерами внутренней экономики можно было увеличить приток в казну рублей, переставших быть конвертируемыми. Но государству нужна была валюта для закупки за границей современного оборудования, произвести которое на отсталых машиностроительных заводах внутри страны было невозможно. Товарами, которыми СССР оплачивал свой импорт, были главным образом хлеб, лес, нефть, меха. Если исключить последние, речь шла о товарах, в которых страна сама испытывала острую нужду (в особенности это относилось к хлебу). За границу вывозились не излишки, а тот хлеб, который был нужен населению страны.

Для оплаты зарубежных закупок применялись даже такие меры, как конфискация золота у частных лиц, продажа художественных произведений из музеев. Но и при этом план по импорту был выполнен менее чем наполовину. В то же время экспортный план был перевыполнен (105 %).

Практически ввозились только машины и оборудование (в 1931 г. – 93 % всех закупок) при отказе от всего остального, каким бы необходимым оно ни являлось.

Закономерным продолжением курса на максимальные темпы промышленного развития стало преобразование методов управления экономикой. В сталинском варианте основное место заняли административные формы управления народным хозяйством. Упор делался на директиву, приказ, выполняемый любой ценой. Отказ от планирования, использующего рыночный механизм, и потому признающего «относительность» плановых предложений, переход к централизованному, жестко директивному планированию составляет итог стратегии быстрой индустриализации.

До конца 20-х гг. управление экономикой строилось не по отраслевому, а по территориально-производственному принципу. Вся территория СССР была разделена на 16 экономических районов, промышленностью в каждом из них управлял Совет народного хозяйства. Кроме того, существовала целая система трестов и синдикатов, организовывавших сбыт продукции и снабжение сырьем.

В начале 30-х гг. тресты фактически прекратили существование, а синдикаты, преобразованные в главки, взяли на себя функции жесткого регулирования деятельности предприятий. Совнархозы были упразднены, вводилась отраслевая структура. ВСНХ, объединявший все отрасли промышленности, с 1932 г. начал дробиться на все возрастающее число наркоматов.

Из различных форм кооперации осталась только потребительская, работавшая строго по плану. Из всех отраслей был вытеснен частник, аннулировались концессии, ликвидировался валютный рынок, началась бесконтрольная эмиссия денег. За четыре года, с 1 января 1929 г. по 1 января 1933 г., находящаяся в обращении денежная масса увеличилась в четыре раза.

В конце 1932 г. пятилетка была объявлена завершенной. В докладе на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКГГ (б) 7 января 1933 г. Сталин заявил о досрочном выполнении первого пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца.

Оценка подлинных |результатов, достигнутых к концу 1932 г., позволяет сделать вывод о том, что на самом деле пятилетка не была выполнена по большинству позиций. Даже по данным официальной статистики национальный доход вырос на 59 % против 130 % по плану, а производство сельскохозяйственной продукции сократилось на 14 % вместо запланированного 55 %-го повышения.

Если же обратиться не к процентному выражению, а к количественному, то в главных отраслях промышленности реальные показатели оказались далеки не только от увеличенных заданий 1930–1931 гг., но и от первоначальных цифр пятилетнего плана. Так, чугуна и стали было выплавлено 6 млн тонн (планировалось 17 млн тонн), угля добыто 65 млн тонн вместо намеченных 75, выработка электроэнергии составила 13,5 млрд кВт ч вместо 22 по плану и т.д. Эти результаты были получены при гораздо более высоких расходах, чем было предусмотрено. Капиталовложения в промышленность составили 23,3 млрд рублей вместо 16,4, ассигнованных вначале.

Легкая промышленность была принесена в жертву индустриализации.

Коллективизированное сельское хозяйство снизило основные показатели.

Реальная зарплата и доходы населения уменьшились.

Конечно, несмотря на все трудности и проблемы, экономика СССР в годы первой пятилетки развивалась. Темпы роста были ниже предусмотренных, то все-таки очень высоки. Выло построено или реконструировано 1,5 тыс. крупных предприятий. Станочный парк в промышленности обновился более чем наполовину. Магнитогорск, Кузнецк, Днепрогэс – все это было в годы пятилетки. Однако цена индустриального рывка оказалась крайне высокой, потребовалось не только перенапряжение сил, но и жертвы со стороны всего населения страны.

Серьезные трудности при выполнении первого пятилетнего плана заставили руководство страны, сохранив экономическую политику в целом, изменить темпы ее осуществления. С начала 1933 г. до середины 1935 г.

текущее и долгосрочное планирование проводилось на более реалистической основе. В 1933 г. благодаря введению жесткого финансового контроля был стабилизирован рубль. На состоявшемся в январе – феврале 1934 г. XVII съезде были снижены первоначальные задании второй пятилетки 1933– 1937гг. Сохранив такие задачи, как завершение реконструкции всего народного хозяйства на новой технической основе, продолжение индустриализации и завершение коллективизации сельского хозяйства съезд определил сравнительно сбалансированную экономическую политику, снижение темпов роста, официально признал необходимость приоритетного развития отраслей группы «Б». Большая реалистичность дала положительный эффект. 1934–1935 гг. из всех 30-х оказались самыми благополучными в экономическом отношении. В 1935 г. промышленное производство выросло больше, чем было запланировано – на 22,3 % вместо 16.

В январе 1935 г. была отменена карточная система, а политотделы МТС преобразованы в обычные партийные органы. Процветавшие в годы первой пятилетки проповедь аскетизма, призыв к жертвенности сменялись идеологией «культурной и зажиточной жизни».

Положительные результаты вновь породили у советского политического руководства излишний оптимизм. Сталин и его единомышленники, всегда считавшие относительно умеренный курс лишь уступкой обстоятельствам, решили, что настало время для нового скачка. В качестве повода для официального провозглашения очередного поворота в конце 1935 г. было использовано стахановское движение, получившее имя донецкого шахтера Алексея Стаханова, в ночь с 31 августа на 1 сентября 1935 г. в 14 раз перевыполнившего производственную норму. Власть осыпала его деньгами, подарками, он получил всесоюзную известность, стал национальным героем.

Поддержанное сверху, стахановское движение быстро распространилось по всей стране. Его инициаторами в других отраслях производства стали П.

Кривонос, Е. и М. Виноградовы, И. Гудов, А. Бусыгин. К концу 1935 г. на каждом предприятии был свой стахановец.

Для отдельных рабочих и коллективов создавались особо благоприятные условия, а затем рекорды, достигнутые ими в тепличных условиях, становились обязательными. Новые повышенные нормы не были обеспечены ни технической базой, ни квалификацией работников и приводили к частым авариям, несбалансированности смежного производства. Но раз лозунг выдвинут, он должен поддерживаться на местах. И со всех концов страны шли сообщения о значительном перевыполнении плановых заданий, установлении рекордов.

В декабре 1935 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли новые директивы по плану на 1936 г., существенно увеличив задания. На вооружение был взят лозунг об отсутствии объективных ограничителей наращивания производства. Все неудачи в этом направлении объясняли нежеланием части руководителей работать по-новому, вредительством врагов советской власти.

Преодоление их сопротивления провозглашалось одним из основных методов достижения высокой производительности труда.

Попытка очередного скачка в экономике в сочетании с усилением репрессий причинила стране непоправимый нравственный и материальный ущерб. Даже по официальным данным темпы роста общего объема промышленного производства резко упали – до 11,1 % в 1937 г. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции во второй пятилетке составили 17 %.

В сельском хозяйстве коллективный сектор к 1937 г. охватил 93 % крестьянских хозяйств. В июне 1934 г. на совещании в ЦК ВКП (б) Сталин объявил о начале завершающего этапа коллективизации. Наступление на единоличника велось путем усиления налогообложения и ограничения землепользования.

В феврале 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) утвердили Примерный устав сельскохозяйственной артели, принятый П съездом колхозников-ударников.

Был закреплен «остаточный принцип» распределения колхозной продукции по трудодням – после выполнения колхозом обязательных поставок.

Вместе с тем колхозники получили возможность вести личное подсобное хозяйство и продавать свою продукцию на рынке. В 1937 г. в общем объеме валовой продукции колхозного сектора удельный вес приусадебных хозяйств составил по картофелю и овощам – 52,1 %;

плодовым культурам 56,6 %; молоку –71,4 %; мясу – 70,9 %.

В марте 1939 г. на XVIII съезде ВКП (б) был утвержден третий пятилетний план развития народного хозяйств СССР на 1938–1942 гг. По мнению руководства партии и государства, страна вступала в новый период – завершена, строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму. План предусматривал ускоренную индустриализацию, особенно в восточных районах. Планировалось строительство предприятий-дублеров, комплексное развитие хозяйства таких регионов, как Урал, Дальний Восток, Поволжье. В1940 г. на востоке страны выплавлялось почти 29 % чугуна, 37 % стали, добывалось 36 % угля и 12 % нефти.

Надвигающаяся война обусловила особенно высокие темпы развития военной промышленности. За три год третьей пятилетки при среднегодовом росте выпуска продукции всей промышленности на 13,2 % в оборонных отраслях он достигал 39 %. Ассигнования на военные цели, составлявшие в 1939 г. 25,6 % государственного бюджета, увеличились в 1940 г. до 32,6 %, а в начале 1941 г. – до 43,4 %.

Основным методом достижения поставленных целей для руководства страны стало усиление репрессивной политики. В 1939 г. принимается решение об обязательном минимуме трудодней для колхозников; в июне 1940 г. – Указ Президиума Верховного Совета (ВС) СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и из учреждений». Самовольный уход карался тюремным заключением на срок от двух до четырех месяцев, за прогул без уважительной причины наказывали исправительно-трудовыми работами сроком до шести месяцев с удержанием до 25 % месячной оплаты. Указ от 10 июля 1940 г. приравнивал к вредительству со всеми вытекающими последствиями выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции, несоблюдение обязательных стандартов. В октябре 1940 г. в соответствии с Указом Президиума ВС СССР «О государственных трудовых резервах СССР» начала создаваться широкая сеть ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения, выпускники которых распределялись но отраслям и районам на основании государственного плана.

В предвоенные годы значительно расширилась хозяйственная деятельность НКВД. Если по плану 1937 г. наркомату внутренних дел поручалось освоить около 6 % капиталовложений, то в 1941 г. этот показатель вырос до 14 %. Однако попытки компенсировать несовершенство организации и стимулирования труда, хозяйственного механизма в целом мерами административного бездействия не дали (и не могли дать) нужного результата. Перед самой войной правительство вынуждено было вновь заговорить о хозрасчете, экономических стимулах, материальном поощрении.

Стратегия форсированного экономического роста неизбежно вела к материальным тяготам для населения страны. Выделение ресурсов для социальной сферы лимитировалось расходами на нужды капитального строительства, тяжелой промышленности, армии. Действие этого ограничительного фактора ощутимо сказывалось на повседневной жизни.

Однако индустриальная реконструкция народного хозяйства сама по себе требовала улучшения условий жизни и повышения общего культурного уровня масс. Без первичного школьного образования и медицинского обслуживания, без перехода к городскому образу жизни не мог формироваться работник индустриального типа. В этом смысле определенный прогресс в сфере быта, некоторый цивилизационный сдвиг являлся составной частью форсированной индустриализации.

При всей своей значимости изменения 30-х гг. далеко не завершили переход к цивилизованным формам социально-культурной жизни.

Медицинское обслуживание резко расширилось, но качество его осталось невысоким. Рожать стали в родильных домах, а младенческая смертность е 1940 г. была выше, чем в 1926 г. Школа охватила все подрастающее поколение, но только начальная: 90 % населения в 1939 г. имели лишь начальное образование. В целом Советский Союза на протяжении 30–40-х гг. оставался страной с преобладающим сельским населением (около 60 % в 40-е гг.), обитавшим в жилищах, более половины которых не имело электрического освещения.

Известно высказывание Сталина о том, что в результате завершения первых пятилетних планов «жить стало лучше, жить стало веселее». Сегодня мы имеем достаточно данных, чтобы подвергнуть сомнению это утверждение. В 1940 г. средняя номинальная заработная плата рабочих и служащих превышала таковую в 1928 г. в 5–6 раз. Государственные розничБГ ные цены были выше в 6–7 раз, а рыночные – в 7–8 раз. При этом необходимо помнить, что нехватка товаров делала край сложным их приобретение и порождала спекулятивные цены. Таким образом, покупательная способность заработной платы была явно ниже, чем в период новой экономической политики, В 1940-е гг. на счетах у 17,3 млн вкладчиков было всего 725 млн рублей, в среднем 42 рубля на один вклад.

Одним из самых надежных показателей уровня благосостояния является структура потребления. Чем выше уровень потребления, тем меньше доля расходов, связанных с питанием, и выше доля непродовольственных затрат, и наоборот. В 30-е гг. структура государственного и кооперативного товароО оборота менялась в сторону увеличения удельного веса именно продовольственных товаров. В1932 г. оплата продуктов питания составила 55 % товарооборота, а в 1940 г. – 63 %.

Коллективизированное сельское хозяйство не могло обеспечить население продуктами питания. В 1940 г. в пользовании общественных хозяйств находилось 99,1 % посевной площади, но удельный вес колхозов, совхозов и других государственных хозяйств в производстве мяса составлял всего лишь 28 %, молока – 23 %, картофеля – 35 %.

В годы первых пятилеток в большинстве городов, особенно крупных, а также в новых индустриальных центрах остро стоял жилищный вопрос. К 1940 г. на каждого городского жителя приходилось немногим более 6 кв. м.

полезной площади, т.е. примерно столько же, сколько до революции, и почти в 1,5 раза меньше, чем в середине 20-х гг.

Подавляющее большинство колхозников (а они составляли более половины трудящихся) не имело отпусков; они не получали никаких выплат во время болезни; колхозницам не давались оплаченные отпуска по беременности и родам. Почти ни у кого из колхозников не было пенсии.

Провозглашение всеобщего социального обеспечения было не столько практическим, сколько декларативным, имеющим идеологическое значение для сталинского режима.

К концу 30-х гг. по абсолютным объемам промышленного производства СССР вышел на второе место в мире после США. Советский Союз стал одной из немногих стран, способных производить практически любой вид промышленной продукции. Однако могли быть достигнуты более значительные результаты, причем без тех неисчислимых жертв, которыми страна оплатила сталинский волюнтаризм. В годы первых пятилеток, даже по данным официальной статистики, снизились темпы роста по сравнению с периодом новой экономической политики.

Ни индустриализация, ни коллективизация не решили главную задачу социализма, не обеспечили более высокую по сравнению с капитализмом производительность труда, т.е. экономическое превосходство нового строя.

Сложившаяся при Сталине и сохраненная его преемниками система управления и планирования обрекла советское народное хозяйство на научноУ техническое отставание, на хронический дефицит всего, что нужно человеку – жилья, продуктов питания, товаров и услуг, обеспечивающих нормальный быт.

Административно-командная система не позволила в полной мере использовать потенциал страны и для создания ее обороноспособности.

Стратегия форсированного экономического развития, административноРИ командные методы управления народным хозяйством, тотальное планирование, расширение сферы принудительного труда способствовали ужесточению политического режима в Советском Союзе. Отождествление государственной формы собственности с социалистической, отношение ко всем остальным формам как второстепенным создало прочную экономическую базу уже существующему аппарату управления. Органы власти представляли собой единую бюрократическую систему, построенную по иерархическому принципу. Партийный аппарат подчинил себе гоП сударственный, практически слился с ним. В условиях строгой централизации реальная власть концентрировалась в руках узкой группы лиц.

Почему же в СССР возникла такая политическая система, при которой сворачивается демократия, насилие становится нормой жизни, возникает культ власти и личности, олицетворяющий власть? Безусловно, весьма большое значение имели личные качества руководителя правящей партии Сталина – умелая демагогия, использование революционной фразы, партийного аппарата, нетерпимость к альтернативным точкам зрения. Этот перечень можно продолжать. Однако сводить все только к личности Сталина было бы неверно.

Попробуем выделить другие причины, имеющие первостепенное значение. Во-первых, административно-командная модель управления прямо вытекала из представлений о социализме как общественном строе, который не развивается стихийно, который нужно строить. А для этого необходима жесткая централизация. Во-вторых, негативную роль сыгран низкий культурный уровень народных масс, рядовых коммунистов и большинства руководящих партийных и советских работников. Напомним, что в 1917 г. % население страны были неграмотны, а в начале 40-х гг. 70 % секретарей райкомов и горкомов ВКП (б) имели только начальное образование. Втретьих, в стране практически отсутствовали демократические традиции. На политическое мышление наложила отпечаток длительная, ожесточенная гражданская война. Утвердился дух непримиримости и нетерпимости ко всякому инакомыслию. В-четвертых, не существовало достаточно надежного механизма демократического контроля общества за деятельностью аппарата власти. В-пятых, сам правящая партия была пронизана бюрократизмом. Даже лидеры различных оппозиций, выступая против свертывания демократии в партии, не затрагивали главного принципа подавления свободы в обществе во имя укрепления власти. А партийные «низы» превратились в статистов, не оказывающих реального влияния на руководство.

В процессе образования и становления административно-командная система опиралась на различные слои общества. Первоначально главной опорой власти стали наименее обеспеченные в материальном отношении, не имевшие политической культуры слои рабочего класса и крестьянства, а также часть интеллигенции, критически относившаяся к буржуазному строю.

Простые, понятные лозунги Октябрьской революции, надежда на быстрое улучшение своего положения привлекли на сторону большевиков народные массы. Постепенно, в процессе отказа от идеалов Октября, изменилась и социальная база новой власти. Все больший вес приобретала партийноТО государственная бюрократия, аппарат армии и «правоохранительных»

органов. Для сохранения поддержки среди рабочих и крестьян широко использовалась социальная демагогия, пропаганда идеи «светлого будущего».

С течением времени произвол и тирания в политической системе советского общества усиливались. К концу 30-х гг. самовластие вождя и культ личности приняли совершенно уродливые формы, диктатура одного человека стала реальностью. В общественном сознании вождь выступал не как политический деятель, а воспринимался как полубог, обладающий сверхчеловеческими свойствами и сверхчеловеческой мудростью.

Достаточно открыть любую газетную страницу того времени, вспомнить идеи, господствовавшие в массах, чтобы убедиться в неограниченности власти Сталина, в невозможности оспорить его решения. В день 50-летия вождя, 21 декабря 1929 г., все советские газеты были заполнены панегириками в его честь. «Правда» на протяжении 5 дней публиковала списки организаций, пославших ему свои поздравления. В изданной к юбилею официальной биографии Сталин был назван «самым верным учеником Ленина» и «выдающимся продолжателем» его дела.

Даже бывшие члены оппозиции присоединились к общему хору славословий. На XVII съезде ВКП (б) в 1934 г. («съезде победителей») Бухарин назвал Сталина «полководцем пролетарских сил», «лучшим из лучших». Каменев заявил, что современная эпоха войдет в историю как эра Сталина, подобно тому, как предшествующая была эрой Ленина.