«ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ Третье издание, переработанное и дополненное Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области производственного менеджмента в качестве у ч е б н о г о п о с о б и я для ...»

Одним из ключевых является понятие кругового потока. Деньги движутся от потребителя к производителю, а натуральные продукты — от производителя к потребителю. Признаками здоровой экономики являются высокий темп движения этих потоков и их взаимная сба­ лансированность. Это зависит от того, насколько цены фактических продаж, потребности и производство близки к равновесным ценам и размерам равновесных продаж. Значит, меры государственного воз­ действия на экономику оправданны настолько, насколько они сбли­ жают эти параметры с равновесными, которые определяются точкой пересечения кривых (спроса и предложения, натурально-стоимостным балансом). Но практически любая возможная мера государственного воздействия на экономику соответствующим образом меняет харак­ тер этих кривых, что дает новую точку равновесия. Это позволяет, используя соответствующий экономический аппарат, просчитывать экономические последствия бюджетных ассигнований, налогов, капи­ тальных вложений и т.п.

Система государственного регулирования должна выполнять сле­ дующие основные функции:

обеспечение мониторинга движения товарных потоков по все­ му экономическому пространству России;

выработку на этой основе мероприятий по экономическому ро­ сту;

осуществление анализа и прогнозирования устойчивости вза­ имного оборота натуральных и денежных потоков в экономике;

проведение расчетно-аналитического обоснования комплексных мер государственного регулирования экономики России.

Система материальных балансов формируется по восходящей от первичных ресурсов до продукции конечного потребления и представ­ ляет собой четыре иерархических ряда:

1 ) балансы продуктов конечного потребления;

2 ) балансы орудий труда;

3) балансы эндогенных ресурсов (внутренние);

4) балансы экзогенных ресурсов (внешние).

В номенклатуру продуктов конечного потребления входят основ­ ные продукты питания и основные товары народного потребления (ТНП). КроМе того, в эту номенклатуру могут входить виды продук­ ции, условно признанные государством как конечные:

военная техника;

важнейшие экспортные ресурсы.

Номенклатура остальных групп балансов формируется по прин­ ципу «графа целей»: для производства конечной продукции ключе­ выми являются определенные виды материалов и техники. Для про­ изводства этих ключевых материалов и техники в свою очередь необходимы ключевые материалы и техника и т.д.

Таким образом, межбалансовые связи доходят до экзогенных р е ­ сурсов, т.е. ресурсов, поступающих в экономику непосредственно из природной сферы. От каждого конечного продукта исходит как бы «дерево целей». Но поскольку конечных продуктов (целей) несколь­ ко, то соответствующие «деревья» образуют «рощу целей».

Указанные типы балансов разрабатываются также в территори­ альном разрезе по основным потребителям или производителям ма­ териально-технических ресурсов.

Обобщающим итогом балансовых расчетов является баланс сово­ купных спроса и предложения, выполняемый в стоимостных измери­ телях. Через этот баланс осуществляется связь с балансом кредитных ресурсов, балансом доходов и расходов населения, предприятий и фи­ нансовым балансом государства, а через него — с бюджетом.

Нормативный метод планирования основывается на применении норм и нормативов, которые предполагается использовать в плане и со­ ответственно в методике расчета показателей плана. На основе этого метода рассчитываются себестоимость продукции, фонд оплаты тру­ да, размеры платежей, определяются размеры оборотных средств, со­ ставляется план материально-технического снабжения, определяют­ ся затраты по некоторым видам ресурсов (электрическая энергия).

Если планируется изменение норм и нормативов в плановом периоде, то возможно применение поправочных коэффициентов.

Факторный метод планирования отличается тем, что не опирает­ ся на заранее заданный перечень факторов, влияющих на изучаемые переменные, а, наоборот, при соблюдении определенных правил и пре­ досторожностей помогает обнаружить наиболее важные из этих фак­ торов, причем скрытые (латентные). Факторный метод планирования позволяет выявить скрытые обобщенные факторы, которые в доста­ точной степени объясняют изменения изучаемого показателя.

М ет од экономико-математического моделирования описывает экономические процессы и явления в виде экономико-математических моделей, основывается на принципе аналогии — возможности изуче­ ния объекта не непосредственно, а через рассмотрение другого, подоб­ ного ему и более доступного объекта, модели. Часто таким более до­ ступным объектом является экономико-математическая модель.

Программно-целевой метод планирования — метод, при котором цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ. Программ­ но-целевой метод разрабатывается главным образом для долгосроч­ ного планирования. Он представляет собой применение к планирова­ нию системного подхода и основан на формулировании целей экономического развития, их разделения на подцели дробного харак­ тера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реа­ лизации.

Процесс разработки перспективного плана в условиях программ­ но-целевого метода показан на рис. 2.6.

Рис. 2.6. Процесс разработки перспективного плана при использовании программно-целевого метода планирования

ВЫВОДЫ

1. Планирование и прогнозирование являются центральными функциями менеджмента.

2. Фирма самостоятельно определяет состав планов.

3. Прогнозирование — одна из основных функций управления, в ходе реализации которой проводятся научные исследования по предвидению состояния объекта (социально-экономической 4. Прогнозирование возможно ввиду того, что объекты (социаль­ но-экономической системы) развиваются в соответствии с за­ конами, в частности экономическими, и имеют определенную 5. В практике прогнозирования используют более 300 методов осуществления прогнозных исследований.

6. Принцип планирования — основополагающее правило, на базе которого осуществляется процесс планирования.

7. В настоящее время в планировании используют различные принципы планирования.

8. Методы планирования — это способы разработки плана или 9. Наиболее распространенные методы планирования: балансо­ вый, нормативный, факторный, экономикр-математическое мо­ делирование, программно-целевой.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Расскажите о месте планирования и прогнозирования на ос­ нове анализа стратегической схемы управления.

2. Существуют ли в настоящее время положения, регламенти­ 3. Дайте определение прогнозирования.

4. В чем сходство и отличия экстраполяционного и норматив­ 5. Приведите классификацию методов прогнозирования.

6. Расскажите о методе экспертных оценок в прогнозировании.

7. Что такое принцип планирования?

8. Укажите принципы централизованного планирования, ко­ торые применяются и>в настоящее время.

9. Какие принципы планирования добавились в современных 10. Что такое метод планирования? Дайте определение.

11. Раскройте сущность балансового метода в рамках индика­ 12. Какие методы получили наибольшее распространение в пла­ нировании? Кратко их охарактеризуйте.

1. Укажите правильное утверждение:

а) прогнозирование осуществляется так:

формируются системы целей предприятия, их описа­ ния, выявляются основные способы достижения цели, ориентируются и устанавливаются потребности в ресур­ дастся комплексная оценка оптимальной эффективно­ сти использования ресурсов, оформляется прогноз как документ, носящий рекомен­ дательный характер;

б) прогнозирование осуществляется так:

дается комплексная оценка оптимальной эффективно­ сти использования ресурсов, оформляется прогноз как документ, носящий рекомен­ дательный характер, формируются системы целей предприятия, их описа­ ния, выявляются основные способы достижения цели, ориентируются и устанавливаются потребности в ресур­ в) прогнозирование осуществляется так:

оформляется прогноз как документ, носящий рекомен­ дательный характер, формируются системы целей предприятия, их описа­ ния, выявляются основные способы достижения цели, ориентируются и устанавливаются потребности в ресур­ дается комплексная оценка оптимальной эффективно­ сти использования ресурсов.

2. Укажите правильное утверждение:

а) планирование осуществляется таким образом:

цели конкретизируются, цели описываются количественно, цели увязываются со сроками;

б) планирование осуществляется таким образом:

цели конкретизируются, цели увязываются со сроками, цели описываются количественно;

в) планирование осуществляется таким образом:

конкретизируются цели, количественно описываются цели.

3. Координация осуществляется с помощью:

а) согласования во времени и пространстве действий для вы­ б) создания соответствующих подразделений предприятия;

в) решения задач эффективного сочетания всех элементов производства для достижения наивысшей эффективно­ сти, безопасности и привлекательности условий работ.

4. Регулирование осуществляется:

а) через фиксацию полученных результатов;

б) разработку и осуществление мер по устранению нежела­ в) сравнением полученных результатов с плановыми, выяв­ лением отклонений, причин, их обусловливающих.

5. Выберите правильное утверждение:

а) методы прогнозирования — это способы разработки пла­ б) прогнозирование — одна из основных функций управле­ ния, в ходе реализации которой проводятся научные ис­ следования по предвидению состояния объекта (социаль­ но-экономической системы).

. Под системой социально-экономического прогнозирования а) определенное единство методологии, организации и раз­ работки прогнозов, обеспечивающих их согласованность, преемственность и непрерывность;

б) те или иные частные национальные прогнозы, описыва­ ющие различные стороны экономического роста, харак­ теризуются относительной обособленностью и имеют соб­ ственное специфическое содержание;

в) способы разработки плана или его раздела.

7. В систему социально-экономического прогнозирования не а) внешнеэкономические прогнозы;

б) технико-экономические прогнозы;

в) социально-экономические прогнозы;

г) научно-технические прогнозы;

д) естественно-природные прогнозы;

е) прогнозы развития отдельного предприятия.

. Подберите для приведенной классификации прогнозов со­ ответствующее ей утверждение:

а) внешнеэкономические прогнозы;

) технико-экономические прогнозы;

в) социально-экономические прогнозы;

г) научно-технические прогнозы;

д) естественно-природные прогнозы:

исследуют перспективы развития народного хозяйства, его отраслей, размещения производства, динамики технико-экономических показателей производства продук­ ции, освоения ее новых видов, финансирования произ­ водства, структурных сдвигов в экономике и т.д., рассматривают достижения научно-технического про­ гресса, развитие фундаментальных и прикладных иссле­ дований, новых видов техники и технологии, определя­ рассматривают перспективы сотрудничества с зарубеж­ ными странами, проблемы интеграции национальной эко­ номики в мировое хозяйство, вопросы рационализации характеризуют запасы природных ресурсов и возмож­ ности их вовлечения в хозяйственный оборот, состояние растительного и животного мира, окружающей среды, исследуют вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, развития отраслей соци­ альной инфраструктуры, демографии, занятости населе­ 9. Назовите принципы прогнозирования:

а) системность;

б) единство политики и экономики;

в) иерархичность;

г) научная обоснованность;

д) адекватность прогноза объективным закономерностям;

ж) целенаправленность;

и) преемственность.

10. Подберите для приведенной классификации прогнозов со­ ответствующее ей утверждение:

это такой этап прогнозирования, на котором исследу­ ется систематизированное описание объекта прогнозиро­ вания с целью выявления тенденции его развития и вы­ бора моделей и методов прогнозирования, этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются прогнозы развития объекта прогнози­ рования в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозиро­ понимается этап прогнозирования, на котором иссле­ дуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информа­ ции, источников, необходимых для прогнозирования, оп­ тимизация как состава источников, так и методов изме­ рения и представления ретроспективной информации, окончательное формирование структуры и состава харак­ теристик объекта прогнозирования.

11. На основе каких подходов реализуется функция прогнози­ 12. Принцип планирования — это:

а) основополагающее правило, на базе которого осуществ­ ляется процесс планирования;

б) одна из основных функций управления, в ходе реализа­ ции которой проводятся научные исследования по пред­ видению состояния объекта (социально-экономической в) это способы разработки плана или его раздела.

13. Назовите принципы планирования:

а) системность;

б) единство политики и экономики;

в) иерархичность;

г) научная обоснованность;

д) адекватность прогноза объективным закономерностям;

е) вариантность;

ж) целенаправленность;

з) гибкость;

и) преемственность;

к) директивность;

л) выделение ведущего звена;

м) участие;

н) единство;

о) многовариантность.

14. Принцип участия означает:

а) каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности независимо от долж­ ности и выполняемой им функции. То есть процесс пла­ нирования должен привлекать к себе всех тех, кого он не­ посредственно затрагивает;

б) правильное и четкое формулирование и детализирование целей социально-экономической системы в целом и каж­ дого ее звена, отбор критериев оптимальности для всего комплекса задач планирования и решений каждой задачи в отдельности, поиск единственно правильного решения с учетом избранных критериев оптимальности, основан­ ных на решении задач математического программирова­ ния, экономико-математическом моделировании;

в) формулирование целей экономического развития, их раз­ деление на подцели все более дробного характера и вы­ явление ресурсов, необходимых для их согласованной ре­ 15. Принцип гибкости заключается:

а) в придании планам и процессу планирования способно­ сти менять свою направленность в связи с возникнове­ нием непредвиденных обстоятельств;

б) обеспечении взаимосвязи и технологии разработки дол­ госрочного, среднесрочного, текущего, оперативного пла­ в) подчиненном характере планам вышестоящих уровней.

Связан с вероятностным характером экономической си­ стемы, позволяет «гасить» мелкие отклонения от планов в пределах отдельных звеньев социально-экономической 16. Прогнозирование — это:

а) основополагающее правило, на базе которого осуществ­ ляется процесс планирования;

б) одна из основных функций управления, в ходе реализа­ ции которой проводятся научные исследования по пред­ видению состояния объекта (социально-экономической 17. При экстраполяционном прогнозировании предполагается, а) рассматриваемый объект вследствие инерции сохраняет тенденцию своего развития в будущем. Тенденции выяв­ ляются на основе информации о развитии объекта в пред­ шествующие годы и данных о состоянии объекта в насто­ ящее время. Прогнозирование осуществляется по принципу: «из прошлого через настоящее в будущее»;

б) первоначально устанавливаются тенденция развития объекта управления и возможная форма развития на базе экстраполяции. Определяется желаемое состояние объекта управления за период упреждения. Затем процесс разво­ рачивается из будущего в настоящее. На основе выявле­ ния расхождений между желаемым и имеющимся состоя­ нием выявляются те проблемы, которые необходимо решить для желаемого состояния объекта в будущем.

18. Сущность метода экспертных оценок заключается:

а) в проведении экспертами интуитивно-логического ана­ лиза проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов. Получаемое в ре­ зультате обработки обобщенное мнение экспертов прини­ мается как решение проблемы. Комплексное использо­ вание интуиции (неосознанного мышления), логического мышления и количественных оценок с их формальной об­ работкой позволяет получить эффективное решение про­ б) получении новых идей, решений какой-либо проблемы в результате коллективного творчества группы людей в ходе заседания-сеанса, проводимого по определенным правилам. Принципиальной особенностью метода явля­ ется абсолютное исключение в ходе самого сеанса крити­ ки и какой-либо оценки высказываемых идей.

19. «Мозговая атака» представляет собой метод:

а) получения новых идей, решений какой-либо проблемы в результате коллективного творчества группы людей в ходе заседания-сеанса, проводимого по определенным правилам. Принципиальной особенностью метода явля­ ется абсолютное исключение в ходе самого сеанса крити­ ки и какой-либо оценки высказываемых идей;

б) полный отказ от личных контактов экспертов и коллек­ тивных обсуждений; многотуровая процедура опроса эк­ спертов; обеспечение экспертов информацией, включая и обмен информацией между ними после каждого тура опросов при сохранении анонимности; обоснование от­ ветов экспертов по запросу организаторов.

20. Метод планирования — это:

а) способ разработки плана или его раздела;

б) одна из основных функций управления, в ходе реализа­ ции которой проводятся научные исследования по пред­ видению состояния объекта (социально-экономической в) метод получения новых идей, решений какой-либо про­ блемы в результате коллективного творчества группы лю­ дей в ходе заседания-сеанса, проводимого по определен­ 21. К методам планирования относятся:

а) балансовый метод;

б) ш д аК«Л1ср1пии оценки;

в) нормативный метод;

г) метод экстраполяции;

д) факторный метод;

е) метод экономико-математического моделирования;

ж) программно-целевой метод.

22. Метод экономико-математического моделирования:

а) описывает экономические процессы и явления в виде эко­ номико-математических моделей, основывается на прин­ ципе аналогии, т.е. возможности изучения объекта не не­ посредственно, а через рассмотрение другого, подобного ему и более доступного объекта, модели;

б) отличается тем, что не опирается на заранее заданный пе­ речень факторов, влияющих на изучаемые переменные, а, наоборот, при соблюдении определенных правил и пре­ досторожностей помогает обнаружить наиболее важные из этих факторов, причем скрытые (латентные);

в) является методом, при котором цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ.

ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛГОСРОЧНОГО

И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

П РЕДП РИ ЯТИ Я

3.1. О БЪ ЕК ТИ ВН Ы Е ПРЕДПОСЫ ЛКИ И УСЛОВИ Я

ЭВОЛЮ ЦИИ СИСТЕМ ПЛАН И РО ВАН И Я И УП РАВЛ ЕН И Я

Зарубежные специалисты считают, что системы планирования и управления теснейшим образом связаны с характером особенностей производства, потребления продукции, с условиями, в которых осу­ ществляются эти процессы. Они выделяют следующие эпохи произ­ водства:

1. Эпоха массового производства: начало 20-х гг. XIX в. —30-е гг.

XX в.

2. Эпоха массового сбыта: начало 30-х — 50-е гг. XX в.

3. Постиндустриальная эпоха (с середины 50-х гг. XX в.).

4. Эпоха знаний (XXI в.).

В эпоху массового производства стратегических сложностей в об­ ласти долгосрочного развития не существовало. Фирма, предлагав­ шая товар по самой низкой цене, непременно выигрывала. Предпри­ нимательский сектор был надежно огражден от вмешательства извне.

Политический и социальный контроль были минимальны.

В эпоху массового сбыта произошло насыщение спроса. Первыми перешли к рынку отрасли, выпускающие потребительские товары, от­ личающиеся сложными технологиями.

Постиндустриальная эпоха характеризуется ускоренным разви­ тием событий, которые, нарастая, стали менять границы, структуру, динамику предпринимательства.

Эпоха знаний характеризуется информационным бумом, сменой технологических укладов, ускорением интеграционных процессов в мировой экономике.

Глубинной причиной всех перемен является достижение обще­ ством нового уровня благосостояния. Эпоха массового производства ооеспечила удовлетворение помичсских потребностей населения в основных условиях удобства и безопасности сети физического су­ ществования. Эпоха массового сбыта дала надежду на то, что от ком­ форта и безопасности существования недалеко до благосостояния.

Постиндустриальная эпоха — это наступившее благосостояние.

До постиндустриальной эпохи фирмы не подвергались вмешатель­ ству со стороны общества. Начиная с 50-х гг. XX в. общественные силы начали проявлять широкую заинтересованность в определении прин­ ципов управления и роли фирмы в постиндустриальном обществе.

В соответствии с классификацией эпох в качестве важнейшего фактора совершенствования системы управления и планирования выделяется нестабильность и отмечается усиление нестабильности в последние годы.

И. Ансофф выделяет три характеристики нестабильности:

) степень привычности;

) темп изменений будущего;

3) предсказуемость будущего.

В соответствии с этими характеристиками разработана шкала не­ стабильности (рис. 3.1).

буд у щ его До начала 50-х гг. XX в. прошлый опыт представлял ценное руко­ водство для будущего. Экстраполируя привычные тенденции, фирма могла ясно видеть будущее.

Но начиная с 1950-х гг. перемены нельзя было уже связывать с прежними тенденциями, они происходили быстрее и являлись ме­ нее предсказуемыми.

В 80— 90-е гг. XX в. некоторые тенденции еще можно предсказать, но многое непредсказанное обнаруживало себя внезапным ударом по интересам фирмы как стратегическая неожиданность.

Каждая фирма нуждается в оценке того, что ждет ее в будущем.

Пользуясь «шкалой нестабильности» со значением от 1 до 5, эту оцен­ ку можно произвести следующим образом:

) определить, какие из условий деятельности фирмы будут наи­ менее стабильными в ближайшие 5—7 лет;

) определить для выбранных условий уровень привычности со­ бытий, темп изменений и предсказуемость будущего.

Связав эти три характеристики, можно вычертить схему неста­ бильности будущего (табл. 3.1).

П р ед с к азу ем о сть 1900-е гг. — 1930-е гг. 1950-е гг. — 1970-е гг. — 1990-е гг. — 3. Разделив схему пополам пертикальксй чертой, можно о п р е д е ­ лить средний уровень нестабильности.

По мере изменения уровней нестабильности управленческая прак­ тика выработала ряд методов организации деятельности фирмы в ус­ ловиях растущей непредсказуемости, новизны и сложности окруже­ ния.

Из таблицы видно, что сменявшие друг друга системы рассчиты­ вали на растущий уровень нестабильности, и в особенности на все боль­ шую непривычность событий и все меньшую предсказуемость буду­ щего.

Можно выделить четыре этапа в развитии этих систем:

) управление на основе контроля за исполнением;

) управление на основе экстраполяции;

3) управление на основе предвидения изменений;

4) управление на основе гибких экстренных решений.

3.2. СУЩ НОСТЬ СТРАТЕГИ Ч ЕСКО ГО П Л А Н И РО ВА Н И Я

Планирование — одна из важнейших функций управления. Стра­ тегическое планирование — составной элемент стратегического управ­ ления.

Стратегическое планирование порой отождествляется с хорошо известным нашей управленческой практике перспективным планиро­ ванием. Однако в отличие от него стратегическое планирование ха­ рактеризует прежде всего особый механизм регулирования плановых решений (оформленных в виде стратегий, концепций, приоритетов, приоритетных решений), способных сделать их реальными и выпол­ нимыми.

Наряду с отождествлением стратегического и перспективного пла­ нирования есть тенденция их противопоставления. Перспективное (долгосрочное) планирование в его обычном понимании у большин­ ства людей ассоциируется с экстраполятивным планированием, в ко­ тором в значительной мере преобладает база, исходный уровень, сло­ жившаяся тенденция развития. Стратегическое же планирование представляет собой активный поиск альтернативных вариантов, вы­ бор лучшего из них, построение на основе этого выбора общей страте­ гии развития, формирование специального механизма ее реализации.

В теории стратегического управления стратегическое планирова­ ние трактуется довольно широко. Это и интегральный процесс подго­ товки и принятия решений, и формулирование целей, определение путей их достижения, и исследование последствий уже принятых или принимаемых решений, и процесс разработки целей и направлений их достижения и т.п. В конечном итоге под стратегическим планирова­ нием следует понимать процесс разработки стратегий и основных ме­ тодов их осуществления.

Стратегическое планирование представляет собой адаптивный процесс, в результате которого происходит регулярная корректировка решений, оформленных в виде планов, пересмотр системы мер по вы­ полнению этих планов на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности предприятий. Стратегиче­ ское планирование правомерно трактовать как систему всего много­ образия видов плановой деятельности на предприятии. Оно включает и является обобщением долгосрочного, среднесрочного, годового, опе­ ративного и функционального планирования. Основная смысловая нагрузка в стратегическом планировании, безусловно, возлагается на долгосрочное планирование. Вот почему стратегическое планирова­ ние часто трактуется как процесс моделирования будущего, примени­ тельно к которому должны быть определены цели и сформулированы концепции долговременного развития. Стратегическое планирование представляет собой единство выработки целей и подготовки решений с определением конкретных путей их реализации.

Важная отличительная черта стратегического планирования — гибкость, обусловленная гибкостью плановых горизонтов. Известно, что применявшаяся в нашей практике система планирования характе­ ризовалась строго очерченными, заданными плановыми горизонта­ лями.

Стратегическое же планирование требует специального опреде­ ления горизонта времени, на который вырабатывается перспективная политика.

Для этого определения применяются различные критерии:

жизненный цикл продукта;

цикл коренного изменения спроса на выпускаемую продукцию;

период времени, необходимый для реализации стратегических целей.

Есть и другие критерии. При опоре на категорию жизненного цик­ ла горизонт планирования должен отличаться по видам деятельности и номенклатуре продукции. Он тесно связан также с характером и со­ держанием целей будущего развития, со стратегическими целями. В за­ висимости от содержания стратегических целей изменяется период их реализации, соответственно сдвигаются и горизонты планирования.

В этой связи очевидна зависимость горизонта планирования от харак­ тера стратегической цели. Если это выпуск новой продукции, то гори­ зонт планирования задается жизненным циклом ее существования;

если стратегическая цель — модернизация и техническое перевоору­ жение, то горизонт планирования существенно расширяется.

Современный этап развития теории и практики планирования на предприятиях характеризуется новой концепцией. Планирование все в большей мере становится по своей природе стратегическим. Из фор­ мализованного процесса стратегическое планирование постепенно превращается в действенный инструмент управления, потребность в нем растет.

В странах с развитой рыночной экономикой большинство компа­ ний уже не первое десятилетие планирует свою деятельность, многие плановики-теоретики и планоьики-ирактики терминологически обо­ значают эту деятельность именно «стратегическим планированием».

Попытаемся более конкретно раскрыть природу стратегического планирования в том его виде, в каком оно применяется в практике уп­ равления.

Стратегическое планирование — это многоэтапный процесс, осу­ ществляемый последовательно параллельно и охватывающий следу­ ющие четыре множества решений.:

1. Определение бизнеса — характеризуется следующими исходны­ ми параметрами:

описание производимого продукта с учетом его технико-эконо­ мических, потребительских свойств и технологичности;

оценка масштаба рынка этого продукта, речь должна идти о со­ ставе потребителей данного продукта, специфике их потребностей;

рыночная сегментация, суть которой состоит в разграничении рынка данного продукта по составу, группам потребителей, специфи­ ке их потребностей, географическому положению.

2. Миссия (роль) бизнеса — множество преследуемых целей в их количественном измерении.

3. Функциональные стратегии. Формулирование их относится к третьему множеству решений стратегического планирования. Фун­ кциональные стратегии —это стратегии в области маркетинга, произ­ водства, НИОКР, инвестиций, финансов, трудовых ресурсов. Функ­ циональные стратегии определяются после того, как определен бизнес и выявлена его миссия.

4. Бюджетирование. Четвертое множество решений в стратегиче­ ском планировании. На этом этапе плановый цикл завершается фор­ мированием системы распределения ресурсов и составлением бюдже­ тов, обеспечивающих реализацию стратегий, планов, программ. Тут принимаются специальные финансовые решения, декларируется до­ ход, составляются всякого рода балансы, проектируется денежный оборот.

Отправной точкой стратегического планирования выступает пла­ нирование результатов, которое делится на три категории:

) «идеал» —результат, который в принципе недостижим, но к ко­ торому нужно приближаться;

) «цель» —результат, которого нужно реально достичь в течение обозримого будущего;

3) «подцель» или «задача» — результат, который достигается за вполне определенное время.

Планирование, сориентированное на идеал, принято называть нормативным. Стратегическое планирование сориентировано на вы­ бор конкретных целей. Тактическое планирование сосредоточено на решении задач текущего характера.

Изучая цели развития корпораций, легко констатировать их стрем­ ление наращивать свои доходы. Это стремление предполагает задей­ ствование комплекса мер, способных лишь через некоторое время обес­ печить высокие доходы. Именно поэтому одна глобальная цель — прибыльность, доходность и тому подобное «разлагается» на систему целей (точнее подцелей), реализация каждой из которых требует разра­ ботки собственной стратегии. К такого рода подцелям можно отнести:

диверсификацию;

конкурентоспособность;

вертикальную интеграцию;

увеличение объема продаж;

расширение производственных мощностей;

внедрение новых технологий;

снижение затрат;

снижение или стабилизацию цен на продукцию;

формирование рынка массового потребителя;

увеличение общей мощности предприятия;

поиск новых организационных норм существования и т.д.

В настоящее время все более очевидной становится переориента­ ция стратегического планирования на технологические цели, а техно­ логический компонент при разработке стратегии развития предприя­ тия ставится в один ряд с финансовым.

Технологическая стратегия приходит на смену преобладавшим до сих пор программам производства новых продуктов. Она включает в себя:

анализ и оценку сложившегося технологического уровня про­ изводства, определение специальных мер для отбора технологий, могущих обеспечить конкурентоспособность продукции на внутреннем и мировом рынках;

формирование механизма трансформации стратегических реше­ ний в области технологического развития в конкретный перечень дей­ ствий.

Содержательно технологическая стратегия определяется разработ­ кой новых пролетов, технологией их производства, поиском новых возможностей достижения высокой доходности предприятия.

Технологию можно определить как совокупность способов созда­ ния и производства продукта, который призван удовлетворить нужды потребителя и рынка. Технология —результат взаимодеиствия много­ образия факторов, среди которых можно выделить два ключевых, от которых зависит эффективность как таковая и «рыночная» эффектив­ ность новой технологии:

) освоение новых продуктов с улучшенными свойствами и цен­ ностными характеристиками;

) изменение «экономики» продукта или производственного про­ цесса.

Эти два фактора тесно связывают между собой технологическую и продуктовую стратегии.

Продуктовая стратегия непосредственно касается освоения ново­ го продукта. В ней несколько составных элементов:

изучение природы нового продукта (меры его новизны, качества и степени дифференциации производимой продукции);

выявление типов рынков и составов потребителей, необходимых для реализации нового продукта;

разработка технологии производства продукта;

оценка эффективности программы освоения этого продукта. При выработке технологической стратегии необходима ее оценка с пози­ ций общих финансово-экономических целей предприятия. Индикато­ рами здесь служат факторы, определяющие уровень цен на новую про­ дукцию. Это или цена реализации, или издержки. Понятно, что ориентация проводится на снижение издержек и на возможные уров­ ни цен вновь создаваемой продукции. В ходе нормирования техноло­ гической стратегии устанавливается функциональный критерий «про­ изводство — цена» для оценки новых поколений продуктов.

При построении технологической стратегии и ее соотнесения с фи­ нансовыми целями важно учитывать следующее. Признание долговре­ менного характера освоения и внедрения новых технологий тожде­ ственно признанию долговременного характера влияния технологии на экономический рост и финансовую стабильность предприятия.

Опыт разработки технологических стратегий свидетельствует о том, что ни при каких обстоятельствах нельзя разделять технологическую и финансовую стратегии и сопрягать их с разными стадиями планово­ го процесса.

Охарактеризованная ключевая роль новых технологий объединя­ ет различные стратегии и подчиняет их общей стратегии развития пред­ приятия, которая сориентирована на спрос потребителей и достиже­ ние финансовых целей. Специалисты Института стратегического планирования США дали следующее определение стратегии: «Стра­ тегия —это решения и политика, принятые к исполнению и непосред­ ственно влияющие на финансовую деятельность предприятия. Как правило, подобные решения и политики сопровождаются распределе­ нием или перераспределением ресурсов и необратимы». В процессе формирования стратегии можно выделить две составляющие:

1) анализ того, чему посвящен бизнес. Здесь идентифицируется те­ кущая стратегия, изучаются предположения и предпосылки, на кото­ рых она основана;

2) оценка общего окружения. Сюда следует отнести отраслевой ана­ лиз (ключевые факторы успеха и неудач), анализ конкуренции и оценку потенциала конкурентов, социально-политический анализ, оценку собственной силы и слабости.

Фактически это ответ на следующие вопросы: чем следует зани­ маться? Что нужно изменять? Нужно ли что-либо менять?

Существует множество типов стратегий и множество их класси­ фикаторов. Наиболее обобщенный характер носят следующие типы стратегий:

стратегия дифференциации (модификация потребительских свойств продукта);

стратегия стоимостного лидерства (политика цен и издержек);

стратегия концентрации (выработка действий для узкоспециа­ лизированного и узконаправленного сегмента рынка).

Условия, предпосылки и организационные требования, обуслов­ ливающие выбор стратегий, приведены в табл. 3.2.

Выбор той или иной стратегии сопровождается значительным риском. Увлечение стратегией стоимостного лидерства лишает возмож­ ности своевременно увидеть нужный в будущем продукт, проводить дорогостоящие маркетинговые исследования; тут велик риск неожи­ данных технологических изменений, способных свести на нет все вло­ жения в сокращение издержек. Наконец, инфляция сокращает возмож­ ности ценового лидерства или дифференцированной по отношению к конкурентам политики цен. После того как стратегия сформулиро­ вана, возникают проблемы взаимоувязки стратегии с результатами финансово-хозяйствсннои деятельности и в конечном счете ее оценки.

Стоимостное Значительные инвестиции Дифферен­ Сильный маркетинг Сильная координация функций циация Инжиниринг (продуктовый) НИОКР, маркетинга Длительные традиции в отрасли мулы вместо объективных коли­ Концентрация Комбинация предыдущих поли­ Комбинация политик для реали­ Стратегическое планирование, как и всякий процесс принятия решений, начинается с анализа. Иначе говоря, стратегическое плани­ рование следует начинать с создания аналитических предпосылок.

Этот этап связан с изучением рыночных возможностей и оценкой стра­ тегического потенциала предприятия. Другой важнейший компонент аналитических предпосылок — стоимостной анализ, который наряду с исследованием рынка определяет направленность стратегических ре­ шений.

Для того чтобы стратегическое планирование оказалось успеш­ ным, на первом этапе формируется пять аналитических блоков:

) анализ потребителей, потребностей, сегментации рынка;

) изучение конкурентов и их стратегий;

3) исследование тенденций изменения внешней среды;

4) оценка рыночных характеристик (спроса и предложения);

5) характеристика предприятия, оценка сильных и слабых сторон его деятельности.

Стоимостной анализ охватывает два блока вопросов:

) изучение «экономики масштаба»;

) изучение «эффекта опыта» и его влияния на динамику издер­ жек.

Второй этап стратегического планирования тесно связан с орга­ низационной концепцией, которую необходимо выработать, прежде чем приступить к количественным оценкам, к нормированию функ­ циональных стратегий и т.п. Выработка такой концепции включает количественную оценку сложившейся структуры предприятия, кри­ тический поиск направлений диверсификации производства, анализ эффективности вертикальной интеграции, определение ее границ и т.п.

На третьем этапе наступает пора так называемых формализован­ ных данных (или классических) методов стратегического планирова­ ния, с помощью которых удается дать количественную оценку прини­ маемым решениям, облегчая тем самым процесс распределения ресурсов, выработки обоснованной инвестиционной политики. Набор этих методов включает три большие группы:

) «портфельный анализ и портфельное планирование», с помо­ щью которых достигается денежная сбалансированность на предпри­ ятии;

) оценку деловой позиции с точки зрения эффективной инвести­ ционной политики;

3) моделирование взаимодействия стратегических факторов и вы­ бор оптимальной стратегии (так называемая программа ПИМС). В ре­ зультате обобщения опыта плановой деятельности большого числа компаний действует вполне определенная классификация плановых систем.

В практике встречаются следующие плановые системы:

) одноцикличные плановые системы, включающие прогноз про­ даж и бюджетирование;

) двухцикличные системы, в которых подготовке бюджета пред­ шествует подготовка функциональных планов;

3) трехцикличные системы, где функциональному планированию и бюджетированию предшествует собственно «стратегическое плани­ рование», которое начинается с выбора из многочисленных альтерна­ тивных вариантов бизнеса и его миссии, т.е. с выработки общей стра­ тегии.

3.4. Х А РА К Т ЕРИ С Т И К А ДО Л ГО СРО Ч Н О ГО

И СТРАТЕГИ Ч ЕСКО ГО П Л АН И РО ВАН И Я

Главное различие между долгосрочным (его можно назвать кор­ поративным) и стратегическим планированием состоит в трактовке будущего.

В системе долгосрочного планирования предполагается, что бу­ дущее может быть предсказано путем экстраполяции исторически сло­ жившихся тенденций роста. При этом предполагалось, что в будущем итоги деятельности улучшатся по сравнению с прошлым.

Типичный результат такой практики — постановка оптимистиче­ ских целей, с которыми сходятся реальные итоги. В фирмах, где уп­ равление поставлено хорошо, результаты деятельности обычно выше, чем предсказывает экстраполяция, но выглядят они как типичные «зуб­ цы пилы», представленные на рис. 3.2.

Характеристика долгосрочного и стратегического В тех компаниях, где управление поставлено хуже, реальные ито­ ги тоже выглядят как «зубцы пилы», только они ниже намеченных целей.

В системе стратегического планирования отсутствует предполо­ жение о том, что будущее должно быть непременно лучше прошлого, и не считается, что будущее можно изучить методом экстраполяции.

Поэтому система стратегического планирования предполагает осуществление следующих действий:

1. Анализ перспектив фирмы, задачей которого является выявле­ ние тех тенденций, опасностей, шансов, а также отдельных «чрезвы­ чайных» ситуаций, которые способны изменить сложившиеся тенден­ ции.

2. Анализ позиций в конкурентной борьбе. Его задачей является определение того, насколько можно поднять результаты работы у фир­ мы, улучшив конкурентную стратегию в тех видах деятельности, ко­ торыми она занимается.

3. Выбор метода стратегии. Задачей выбора метода стратегии яв­ ляется сравнение выбора перспектив фирмы в различных видах дея­ тельности, установление приоритетов и распределение ресурсов меж­ ду различными видами деятельности для обеспечения будущей стратегии.

На рисунке 3.3 показан общий уровень результатов, на который может рассчитывать фирма, пользуясь анализом своих конкурентных возможностей. Существующий потенциал — эта линия перекрывает пределы конкурентных возможностей.

Во многих случаях линия нынешних возможностей (существую­ щий потенциал) неприемлема для фирмы, так как:

стратегически уязвим набор видов деятельности;

обнаруживается несоответствие долгосрочных и краткосрочных перспектив развития;

имеются претензии на более высокие темпы роста.

4. Анализ путей диверсификации (диверсификация — метод, на­ правленный на снижение риска путем распределения его между не­ сколькими рисковыми товарами таким образом, что повышение риска от покупки (или продажи) одного означает снижение риска от покуп­ ки (или продажи) другого).

Его задачей является оценка недостатков существующего набора видов деятельности и определение новых в;1 дов, к которым фирме сле­ дует перейти.

Соединяя результаты, ожидаемые от новых видов деятельности, с линией нынешних возможностей, фирма выходит на общие цели и за­ дачи (показаны на рис. 3.3).

5. Постановка двух групп задач:

краткосрочных, рассчитанных на текущее выполнение;

стратегических.

Текущие программы и бюджеты ориентируют подразделения фир­ мы в их повседневной работе, направленной на обеспечение текущей рентабельности, тогда как стратегические программы и бюджеты за­ кладывают основы будущей рентабельности. Долгосрочное планиро­ вание отвечает потребностям фирмы в тех случаях, когда будущее вы­ водится из прошлого с помощью экстраполяции.

Различия между процедурами долгосрочного и стратегического планирования показаны на рис. 3.4 и 3.5.

Рис. 3.4. Схема стратегического планирования В системе долгосрочного планирования цели претворяются в про­ граммы действий, бюджеты и планы прибылей, разрабатываемые для каждого из главных подразделений фирмы. Затем программы и бюд­ жеты исполняются этими подразделениями. В системе стратегическо­ го планирования экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который связывает перспективы и цели между собой для выработки стратегии.

долгосрочного планирования (экстраполирования)

В Ы ВО Д Ы

1. Стратегическое и долгосрочное планирование применяют при разработке планов, длительных по времени.

2. Стратегическое и долгосрочное планирование имеют индика­ тивный, вероятностный характер целей, затрат, резервов.

3. Долгосрочное планирование базируется на предположении о том, что будущее лучше настоящего.

4. Долгосрочные планы можно разрабатывать на основе экстра­ поляционных прогнозов.

5. Долгосрочное планирование используют в условиях стабиль­ ной внешней среды.

. В условиях нестабильной внешней среды используют страте­ гическое планирование.

7. При разработке стратегического плана первичной является раз­ работка стратегии.

На основе исследования стратегии формируется система це­ лей перспективы плана, выявляются приоритетные цели, для разработки которых составляется соответствующая програм­ ма. Программный раздел плана стал важной составляющей ча­ стью стратегического плана.

К О Н Т РО Л ЬН Ы Е ВО П РО СЫ

1. Назовите эпохи производства. Как смена эпох производства влияет на применяемые системы планирования и управле­ 2. Как влияет уровень нестабильности внешней среды на ме­ тоды планирования и управления, применяемые на предпри­ 3. В чем отличие стратегического и перспективного планиро­ вания? В чем их сходство?

4. Объясните сущность стратегического планирования.

5. Что является отправной точкой стратегического планиро­ вания? Обоснуйте свой ответ.

. Назовите цели, которые преследуются при стратегическом планировании.

7. Что такое стратегия? Какие стратегии разрабатываются на предприятии?

. Что представляет собой стратегия дифференциации? В чем ее плюсы? В чем минусы?

9. Расскажите о стратегии стоимостного лидерства. Раскрой­ те ее преимущества и недостатки.

10. Стратегия концентрации— что это? Проанализируйте ее.

11. Назовите главное различие между долгосрочным и страте­ гическим планированием. Обоснуйте свой ответ.

12. Приведите схемы стратегического и долгосрочного плани­ рования. Поясните их.

1. Выделяют следующие эпохи производства:

а) постиндустриальная эпоха;

б) эпоха массового производства;

в) эпоха массового сбыта;

г) эпоха знаний;

д) эпоха массового предложения.

2. Постиндустриальная эпоха характеризуется следующим образом:

а) ускоренным развитием событий, которые, нарастая, ста­ ли менять границы, структуру, динамику предпринима­ б) стратегических сложностей в области долгосрочного раз­ вития не существовало. Фирма, предлагавшая товар по самой низкой цене, непременно выигрывала. Предприни­ мательский сектор был надежно огражден от вмешатель­ ства извне. Политический и социальный контроль были минимальны;

в) произошло насыщение спроса. Первыми перешли к рын­ ку отрасли, выпускающие потребительские товары, отли­ чающиеся сложными технологиями.

3. Выделяют три характеристики нестабильности:

а) степень привычности;

б) темп изменений будущего;

в) экстраполяция будущего;

г) предсказуемость будущего.

4. Назовите этапы в развитии систем управления:

а) управление на основе контроля за исполнением;

б) управление на основе справочной литературы и опыта;

в) управление на основе экстраполяции;

г) управление на основе интуиции;

д) управление на основе предвидения изменений;

е) управление на основе гибких экстренных решений.

5. Стратегическое планирование представляет:

а) ассоциацию с экстраполятивным планированием, в кото­ ром в значительной мере преобладает база, исходный уро­ вень, сложившаяся тенденция развития;

б) активный поиск альтернативных вариантов, выбор луч­ шего из них, построение на основе этого выбора общей стратегии развития, формирование специального меха­ низма ее реализации;

в) процесс разработки стратегий и основных методов их осу­ ществления;

г) адаптивный процесс, в результате которого происходит регулярная корректировка решений, оформленных в виде планов, пересмотр системы мер по выполнению этих пла­ нов на основе непрерывного контроля и оценки происхо­ дящих изменений в деятельности предприятий.

. Важная отличительная черта стратегического планирования:

а) гибкость, обусловленная гибкостью плановых горизон­ б) строго очерченные, заданные плановые горизонтали.

7. Назовите критерии определения планового горизонта при стратегическом планировании:

а) жизненный цикл продукта;

б) цикл коренного изменения спроса на выпускаемую про­ в) период времени, необходимый для реализации стратеги­ г) производственный цикл;

д) период времени, необходимый для экстраполяции.

. Какие этапы охватывает стратегическое планирование:

в) описание производимого продукта с учетом его технико­ экономических, потребительских свойств и технологич­ г) оценку масштаба рынка этого продукта, речь должна идти о составе потребителей данного продукта, специфике их е) функциональные стратегии;

9. Назовите категории планирования результатов в стратеги­ 10. Стратегическое планирование сориентировано на выбор:

б) задач текущего характера.

11. Назовите ключевые факторы технологической стратегии:

а) освоение новых продуктов с улучшенными свойствами и ценностными характеристиками;

б) изучение природы нового продукта (меры его новизны, качества и степени дифференциации производимой про­ в) выявление типов рынков и составов потребителей, необ­ ходимых для реализации нового продукта;

г) оценка эффективности программы освоения данного про­ д) изменение «экономики» определенного продукта или производственного процесса;

е) разработка технологии производства определенного про­ 12. Стратегия — это:

а) решения и политика, принятые к исполнению и непо­ средственно влияющие на финансовую деятельность предприятия. Как правило, подобные решения и полити­ ки сопровождаются распределением или перераспреде­ лением ресурсов и необратимы;

б) способ разработки плана или его раздела;

в) основополагающее правило, на базе которого осущест­ вляется планирование.

13. Назовите типы стратегий, носящих обобщающий характер:

а) стратегия дифференциации (модификация потребитель­ ских свойств продукта);

б) продуктовая стратегия;

в) технологическая стратегия;

г) стратегия стоимостного лидерства (политика цен и из­ д) стратегия концентрации (выработка действий для узко­ специализированного и узконаправленного сегмента рын­ е) финансовая стратегия;

ж) маркетинговая стратегия.

14. Какие этапы (этап) не относятся к стратегическому плани­ рованию:

а) создание аналитических предпосылок;

б) экстраполяция;

в) анализ потребителей, потребностей, сегмеи ай ии рынка;

г) изучение конкурентов и их стратегий;

д) исследование тенденций изменения внешней среды;

е) оценка рыночных характеристик (спроса и предложения);

ж) характеристика предприятия, оценка сильных и слабых з) стоимостной анализ;

и) изучение «экономики масштаба»;

к) изучение «эффекта опыта» и его влияния на динамику 15. Какие виды плановых систем существуют:

а) одноцикличные плановые системы, включающие прогноз б) двухцикличные системы, в которых подготовке бюджета предшествует подготовка функциональных планов;

в) трехцикличные системы;

г) четырехцикличные системы?

16. Что такое стратегия стоимостного лидерства:

а) модификация потребительских свойств продукта;

б) политика цен и издержек;

в.) выработка действий для узкоспециализированного и уз­ конаправленного сегмента рынка?

17. В системе долгосрочного планирования предполагается, что:

а) будущее может быть предсказано путем экстраполяции исторически сложившихся тенденций роста. При этом предполагалось, что в будущем итоги деятельности улуч­ б) отсутствует предположение о том, что будущее должно быть непременно лучше прошлого, и не считается, что бу­ дущее можно изучить методом экстраполяции.

18. При разработке стратегического плана первичной является:

а) разработка стратегии;

б) экстраполяция;

в) решение оперативных задач.

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ

4.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЕННОСТЕЙ НИОКР

КАК ОБЪЕКТА ПЛАНИРОВАНИЯ

НИОКР — принятое сокращение для обозначения различного вида научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, яв­ ляющихся источником инноваций.

Задачи стадии прогнозирования инноваций сводятся к выявле­ нию и исследованию возможных путей и направлений развития рас­ сматриваемых объектов, а также требуемых для этого ресурсов и орга­ низационных мероприятий. В качестве объекта прогнозирования могут выступать конкретные технические системы, их элементы, а также процессы научно-технического развития, их свойства, отношения меж­ ду ними. Одной из наиболее важных задач прогнозирования выступа­ ет оценка потребности в объектах инновационной техники, необходи­ мой для рационального функционирования и развития различных отраслей и сфер промышленности. Потребность имеет количествен­ ный и качественный аспекты. * 1. Качественный выражается перечнем конкретных требований к продукции со стороны потребителей.

2. Количественный является основным фактором в установлении структуры и объемов будущего производства.

Характеризуя предмет труда научных и инженерно-технических работников, целесообразно отметить, что в большинстве случаев он не имеет традиционного вещественного выражения. В качестве предмета труда выступают прошлые, ранее накопленные человечеством знания, нематериальные активы (результаты предшествующих исследований и разработок, информация о запатентованных технических решениях, эксплуатационные и производственные данные о существующих кон­ струкциях и функционирующих системах и т.п.).

Вместе с тем для успешной работы в сфере инноваций определен­ ное значение имеет материальная составляющая предмета труда: сы­ рье, необходимые материалы, полуфабрикаты и т.п. Таким образом, предмет труда в сфере исследований и разработок имеет особый, двой­ ственный характер. Это необходимо учитывать как при решении орга­ низационных вопросов (построение системы материально-техниче­ ского обеспечения, организация и нормирование труда, организация научно-технической информации), так и при формировании рацио­ нальной системы планирования.

Средства труда научных и инженерно-технических работников также имеют свою специфику. Эта категория включает измеритель­ ные, контролирующие и регистрирующие приборы и оборудование, испытательные стенды, средства оргтехники, аппаратуру и машины, используемые для хранения переработки информации, — все то, с по­ мощью чего исследователь или разработчик воздействует на предмет труда. Главное назначение средств труда в сфере исследований и раз­ работок заключается в том, чтобы усилить энергетический потенциал человека, увеличить возможности его органов чувств, расширить его интеллектуальные возможности.

Трудовые процессы, осуществляемые в венчурных фирмах и ин­ новационных отделах, имеют ряд выраженных специфических черт.

1. Эти черты связаны с вероятностным характером труда иссле­ дователей и разработчиков, который определяется наличием неоп­ ределенности, риска в достижении сформулированной цели. Эта не­ определенность уменьшается в процессе продвижения работ от возникновения идеи до ее материального воплощения. Вероятностный характер научной и проектной деятельности объясняется целым ря­ дом объективных причин: невозможностью всегда строго и полностью описать конечную цель исследовательской программы или проекта, неопределенностью путей решения поставленной задачи, недостатком исходной информации, появлением в процессе реализации темы но­ вых идей и гипотез и т.д.

С учётом этого рациональная система планирования исследова ний и разработок должна обладать гибкой системой контроля факти­ ческого состояния работ (или отклонений от плана), соответствующим математическим аппаратом для промежуточной оценки ситуации и вы­ работки оценки.

2. Эта деятельность связана с высокой долей творческих видов труда.

3. Как правило, исследования и разработки характеризуются од­ нократностью, неповторяемостью.

4. Конечный продукт труда отличается неотчуждаемым характе­ ром. Любая вновь созданная научно-техническая информация носит всеобщий неотчуждаемый характер.

Рациональная система планирования инноваций должна быть увязана с объективными методами научно-технического прогнозиро­ вания, а также с системой поэтапного технико-экономического обо­ снования выполняемых проектов и тем.

Только на основе должного учета и понимания всех перечислен­ ных особенностей могут рассматриваться проблемы планирования работы научно-исследовательских коллективов, анализироваться фак­ торы, обеспечивающие сокращение сроков разработок и их внедрение в сферу производства и потребления.

4.2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НИОКР

Комплексный характер программ развития науки и техники ори­ ентирует всех участников не на промежуточные цели, а на конечные результаты.

Практическая реализация комплексного, системного подхода в ре­ шении конкретных научно-технических проблем требует формирова­ ния комплекса взаимоувязанных и взаимообусловленных мероприя­ тий, направленных на достижение заданных социально-экономических целей и образующих целевые научно-технические программы. Метод управления, предусматривающий их организацию и формирование, принято называть программно-целевым методом. Сущность программно-целевого управления заключается в том, что оно позволяет реали­ зовать при составлении и выполнении планов по науке и технике ло­ гику планирования «от цели».

Программно-целевое управление исследованиями и разработка­ ми представляет собой совокупности методов, позволяющих на осно­ ве системного подхода формулировать взаимоувязанную по уровням систему целей и программы их достижения на основе обеспечения все­ ми необходимыми ресурсами. При планировании научно-технического прогресса в условиях функционирования программно-целевого ме­ тода в соответствующих планах находят отражение три необходимых элемента:

) задания по решению определенных научно-технических про­ блем в виде комплексных программ развития;

) целевые показатели, отражающие конечные результаты научно-технической деятельности;

3) необходимые для реализации намеченных программ ресурсы.

По основному содержательному признаку все программы можно разделить на следующие виды:

социальные и социально-экономические;

организационно-хозяйственные;

я научно-технические;

производственно-экономические;

природно-ресурсные;

внешнеэкономические.

В зависимости от конечных целей, состояния научно-технического задела и состава мероприятий научно-технические программы мо­ гут быть двух видов:

) по решению важнейших научно-технических проблем.

4.3. ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ТЕМАТИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ НИОКР

Задачей тематического планирования является определение наи­ более рациональных направлений, проблем и тем научных исследова­ ний и разработок для включения их в тематический план с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, тем и отдельных этапов, сметной стоимости работ, ожидаемого экономического и дру­ гих видов эффекта, прибыли.

Основными источниками формирования «портфеля тем» явля­ ются: промышленная конкуренция, комплексные целевые научно-тех­ нические программы и прогнозы, прямые договоры с заказчиками, инициативные предложения исследователей и разработчиков, изо­ бретателей.

Научная обоснованность тематического планирования может быть обеспечена в случае:

) разработки и внедрения новых идей и выявления перспектив­ ных НИОКР новой техники;

) внедрения научно обоснованных методов оценки научно-тех­ нического уровня и эффективности создаваемой техники и надежной системы технико-экономических обоснований НИОКР;

3) разработки системы качественной и количественной оценки тем и работ «портфеля заказов»;

4) разработки документации и процедуры отбора новых тем;

5) разработки математической модели, определения приоритета тем по срокам и оптимизации плана научной организации;

) разработки модели распределения тематики между подразде­ лениями.

В группе экономических критериев оценки могут использоваться экономический эффект, чистая настоящая стоимость проекта, внутрен­ няя норма доходности, индекс рентабельности, затраты на разработку и экономическую эффективность разработок, время окупаемости, кагштальные вложения, рентабельность, возможность продажи лицен­ зий, ожидаемый объем продаж нового продукта, коммерческий риск и т.п.

Для оценки новизны разработок предлагаются критерии актуаль­ ности, перспективности, патентоспособности, научно-технического уровеня, научной значимости и проч.

4.4. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН

НА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ

К научно-технической продукции, которая является конечным результатом НИОКР и их отдельных этапов, относятся:

научно-технические отчеты по НИР;

комплект конструкторской документации на новые изделия;

комплект научно-технологической документации на конструк­ ционные материалы и т.д.

Расчет договорной цены проводится на базе нормативной себе­ стоимости, нормативной и дополнительной прибыли с учетом эффек­ тивности этой продукции:

где Ц —договорная цена научно-технической продукции;

П„ —нормативная прибыль, рассчитанная по утвержденному расчет­ ному нормативу рентабельности, общему корректировочному ко­ эффициенту К и фонду заработной платы непосредственных ис­ Пдп—дополнительная прибыль, выплачиваемая заказчиком в соответ­ ствии с особыми условиями договора.

Нормативная прибыль:

где Нр—норматив рентабельности (%), устанавливается на основании ут­ вержденных нормативов распределения балансовой прибыли К —общ корректировочный коэффициент Нр определяемый как ЗПон —основная заработная плата непосредственных исполнителей;

ЗПлп —дополнительная заработная плата непосредственных исполните­ Рис. 4.1. Принципиальная схема отбора тем в планы Дополнительная прибыль:

где М = (КДф— 1) х 100 —изменение норматива рентабельности в зависимо­ КЛф—сравнительный коэффициент плановой рентабельности НИОКР.

4.5. ОБЪЕМНО-КАЛЕНДАРНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НИОКР

Выполнение заданий тематического плана обеспечивается в про­ цессе объемно-календарного планирования (ОКП) путем последова­ тельной детализации заданий и доведения их до исполнителей. Реше­ ние этой задачи осуществляется оптимальным распределением и сочетанием во времени отдельных этапов и видов работ при выпол­ нении НИОКР, выбором наиболее рациональной последовательнос­ ти выполнения работ и обеспечения максимально возможной парал­ лельности выполнения отдельных стадий и этапов НИОКР.

Выполнение расчетов по ОКП осуществляется с учетом ряда прин­ ципиальных требований, предъявляемых к качеству результатов.

1. Безусловное обеспечение выполнения всей планируемой номен­ клатуры тем в соответствии со сроками завершения работ.

2. Обеспечение по возможности непрерывного проведения работ по каждому объекту проектируемой техники.

3. Обеспечение возможно-равНомерной и полной загрузки испол­ нителей и оборудования по отрезкам планируемого периода. В соот­ ветствии с характером расчетов выделяют три стадии объемно-кален­ дарного планирования НИОКР:

) объемное планирование;

) календарное планирование;

3) оперативное регулирование хода выполнения работ.

На первой стадии определяют состав исполнителей по заданиям тематического плана, уточняют ресурсы, устанавливают номенклату­ ру и объемы работ каждого исполнителя по отдельным заданиям те­ матического плана, распределяют задания по подразделениям-исполнителям по укпуиненным птпнчкям ипннмтге\*ого периода (месяц,’ квартал). Расчеты на этой стадии не включают календарной последо­ вательности выполнения работ по отдельным темам и заданиям.

На второй стадии ОКП производится дальнейшая детализация состава работ по каждой теме, технологическая последовательность их выполнения и календарных сроков проведения. Задача здесь заклю­ чается в установлении взаимоувязанной системы календарных сроков выполнения работ по всей совокупности тем и заданий по всем испол­ нителям. Объектом планирования выступают отдельные темы НИОКР, этапы их проведения и виды работ. Эту стадию условно называют ста­ дией планирования.

На третьей стадии ОКП производится окончательное уточнение плановых заданий по подразделениям и доведение их до отдельных исполнителей на короткие (месячные) отрезки времени.

Эту стадию условно принято называть оперативным регулирова­ нием хода выполнения работ.

Все стадии ОКП и оперативного планирования взаимосвязаны между собой единым циклом расчетов (рис. 4.2).

Планирование технико-экономического 4 -------------------------------------- V-------------------------------------- ' Рис. 4.2. Стадии ОКП и оперативного планирования:

ТПП —тематический план подразделения; СГ —сетевой график по теме;

СКГ —сводный календарный график по подразделению;

ИП —индивидуальные планы исполнителей; ОР —отчет о ходе работ;

СХР —сводка хода работ; ПЭО —планово-экономический отдел;

ПДО —планово-диспетчерский отдел; ВЦ —вычислительный центр;

ОИ —ответственный исполнитель; РТ —руководитель темы;

Линейные графики достаточно распространены на уровне отдель­ ных предприятий при разработке относительно несложных планов выполнения работ.

Построение линейных графиков имеет следующие достоинства:

1 ) простота;

2) наглядность;

3) возможность рациональной загрузки исполнителей;

4) отражение технологии выполнения работ;

5) возможность адресного распространения между исполните­ лями;

Недостатки:

1 ) громоздкая;

2) недостаточно ясная взаимосвязь между работами во времени;

3) невозможность выявить резервы;

4) невозможность применения математических методов. Более сложным является метод сетевого планирования и управления ( С П У ).

С П У — это система организации управления, реализующая фун­ кции планирования и управления комплексами работ на основе пост­ роения анализа, оптимизации и периодического обновления сетевых моделей.

В качестве модели, отображающей процесс выполнения всего ком­ плекса в системах С П У, используется сетевой график — сетевая мо­ дель. В отличие от ленточного графика, где основным является только один элемент — работа, в сетевом графике имеются два основных элемента — работа и событие.

Рис. 4.3. График распределения трудовых ресурсов Работа представляет собой либо трудовой процесс, либо процесс ожидания (остывание отливок, сушка и т.д.). Работа в сетевом графи­ ке изображается безразм ерной стр ел кой.

Если требуется показать логическую взаимосвязь между отдель­ ными работами, то соответствующие события этих работ соединяют пунктирной стрелкой, называемой ф и к т и в н о й р а б о т о й (зависи м о­ стью). Фиктивная работа не связана с расходом времени и ресурсов.

С о б ы т и я м и называются результаты произведенных работ. Каж ­ дое событие может быть отправным моментом для начала последу­ ющих работ. Событие не может быть выражено во времени, оно пред­ ставляет лишь момент окончания последней входящей в него или момент начала выходящей из него работы. В сетевом графике событие изображается к р у ж к о м, в котором указывается шифр события.

Различают несколько значений событий и Первоначальное событие в сети, не имеющее предшествующих ему работ и отражающее начало выполнения всего комплекса, называется исходным. Оно обозначается символом У.

Событие, которое не имеет непосредственно следующих за ним работ и отражает конечную цель комплекса, называется завершающим и обозначается символом С. В сетевом графике одно событие является исходным и одно или несколько — завершающими. Остальные собы­ тия, не являющиеся исходными или завершающими, являются проме­ жуточными.

Если событие характеризует появление условий, позволяющих начать одну или несколько работ комплекса, то эти работы по отноше­ нию к этому событию называются непосредственно следующими (вы­ ходящими), а событие по отношению к работам — начальным.

Если же событие характеризует окончание одной или нескольких работ комплекса, то эти работы по отношению к этому событию назы­ ваются непосредственно предшествующими (входящими), а событие по отношению к работам — конечным.

Номер конечного события всегда должен быть больше номера на­ чального события.

Продолжительность выполнения работы проставляется над стрел­ кой.

Любая последовательность взаимосвязанных событий и работ на сетевом графике называется путем.

Полным путем Ь называется путь от исходного до завершающего события. И х может быть несколько (в сетевом графике).

Путь, имеющий наибольшую продолжительность, называется кри­ тическим путем и обозначается Ьк (их тоже может быть несколько).

Работы, лежащие на критическом пути, называются критически­ ми работами. Как правило, они составляют небольшую часть всех ра­ бот сети, но именно они определяют продолжительность выполнения работ комплекса в целом.

Для того чтобы сократить сроки выполнения работ комплекса, необходимо сократить сроки выполнения работ, лежащих на крити­ ческом пути.

Сетевые графики строятся с учетом определенных правил.

При параллельном выполнении работ нельзя допускать наличие одинакового кода для разных работ. В таких случаях надо вводить до­ полнительные события и фиктивные работы (рис. 4.5а).

Сетевая модель не должна содержать тупиков, т.е. событий (кро­ ме завершающего), из которых не выходит ни одна работа. Наличие таких событий говорит о том, что результаты работы никому не нуж­ ны (рис. 4.56).

Не может быть также события (кроме исходного), в которое не входит ни одна работа (рис. 4.5в).

Рис. 4.5. Правила построения сетевого графика:

а) введение дополнительных событий и фиктивных работ;

б) недопустимость тупиковых событий; в) недопустимость событий Сеть не должна содержать замкнутых контуров: 2 — 4 — 3 — 2.

Сетевые модели, имеющие одно завершающее событие, называ­ ются одноцелевыми, а имеющие несколько завершающих событий — многоцелевыми.

Расчет параметров сетевой модели. Основными временными па­ раметрами сетевой модели являются ранние и поздние сроки наступ­ ления событий, сроки начала и окончания работ, резервы времени со­ бытий и работ.

Зная продолжительность всех работ, можно для любого события определить ранний ^ и поздний сроки его наступления.

Ранний срок наступления, — минимальный из возможных мо­ ментов наступления определенного события при заданных продолжи­ тельностях работ и начальном моменте без учета директивного срока завершения комплекса и равен наибольшей из продолжительностей путей, предшествующих событию и Обозначим через [1т„,{У + г}] наибольший по продолжительно­ сти путь, предшествующий событию а через Ь [ Ь т а х {1 + с}] наибольший по продолжительности путь, следующий за событием, тогда можно вы­ разить, = [1 таг{У + /}];

где У — исходное событие;

С —завершающее событие.

Для событий, находящихся на критическом пути,, = / так как ЛЬпшхкУ* *'}] + [««Л* + с}] = {!„,}• Далее определяют для любой работы { — 7}следующие параметры:

ранний срок начала работы |{ поздний срок начала работы,,„{2 — 7} ;

ранний срок окончания работы { — 7} поздний срок окончания работы п { — 7} Для всех работ критического пути н * — 7} = 1 г — 7} и ^{г — 7} = = { — 7}, так как для всех событий этого пути р = Во всех случаях, когда в сети имеется несколько путей от исход­ ного до завершающего события, некритические пути располагают ре­ зервом времени.

Резервом времени пути Щ К ) называется разность между продол­ жительностью критического пути 1 к } и продолжительностью дан­ Полный резерв времени работы /?„{* — 7} равен разности между поздним и ранним сроками наступления события за вычетом продол­ жительности этой работы: Я„{г — 7} = • — / — ф — 7} Полный резерв времени показывает, насколько может быть уве­ личена продолжительность этой работы или отсрочено ее начало, что­ бы продолжительность проходящего через нее максимального пути не превысила продолжительность критического. Однако сумма полных резервов работы какого-либо пути может не соответствовать резерву данного пути.

Свободный резерв времени работы /?с{ — 7} равен разности между ранними сроками наступления событий7 и г за вычетом продолжитель­ ности работы { - 7} З Д ствующих событиям, у которых пересекаются пути различной продол­ жительности.

Свободный резерв времени работы определяет величину резер­ вов времени работ сети, образующихся в том случае, если в качестве плановых сроков начала выполнёния всех работ приняты ранние сро­ ки наступления событий. Он является независимым резервом, так как его использование на одной из работ не меняет величины свободных резервов времени остальных работ и показывает, насколько может за­ держать выполнение или отсрочить начало отдельной работы, не ме­ няя ранних сроков начала последующих работ.

Сумма свободных резервов времени всех работ, лежащих на ка­ ком-либо пути, равна резерву этого пути.

Все события, лежащие не на критическом пути, имеют резерв вре­ мени наступления события /?,, равный разности между поздним и ран­ ним сроками наступления этого события: Я, = ш р.

Резерв времени наступления событий показывает, на какой пре­ дельно допустимый срок можно задержать наступление этого собы­ тия без ущерба выполнения всего комплекса.

Многосекторный метод. Определение рабочих параметров сети со сравнительно небольшим количеством событий можно выполнять на самом графике по многосекторному способу расчета.

Расчет параметров сети осуществляется следующим образом.

При движении слева направо от исходного к завершающему со­ бытию заполняются только левые сектора, причем за раннее начало принимается наибольшее значение суммарного времени из всех пу­ тей, ведущих к этому событию.

Определение поздних сроков наступления событий ведется стро­ го в обратном направлении —от завершающего к исходному событию.

Исходя из того, что любая разработка должна быть закончена в крат­ чайший срок, поздний срок наступления завершающего события при­ нимают равным его раннему сроку наступления и записывают в пра­ вый сектор. После этого начинают рассчитывать поздние сроки наступ­ ления всех остальных событий ходом справа налево. В правый сектор предшествующего события записывается минимальное значение раз­ ности между поздним сроком наступления одного из последующих событий и продолжительностью работы, соединяющей это событие с предшествующим.

Окончив расчеты для всего сетевого графика и заполнив соответ­ ствующие секторы, отыскивают события с одинаковыми числовыми значениями левого и правого секторов. Такие события и соединяющие их работы лежат на критическом пути (обозначаются толстой или двой­ ными линиями).

Расчет резервов времени событий и работ выполняется по следу­ ющему правилу. Для определения резерва времени события /?, следует из числового значения правого сектора вычесть числовое значение левого сектора этого события.

Для определения полного резерва времени работы /?п —]) следу­ ет из числового значения правого сектора последующего события, в ко­ торое эта {г —_/}-я работа входит, вычесть числовое значение левого сектора предшествующего г-го события, из которого работа выходит, и продолжительность самой {г —./}-й работы.

Для определения свободного резерва времени работы /?,{/ — — следует из числового значения левого сектора последующего собы­ тия, в которое работа входит, вычесть числовое значение левого секто­ ра предшествующего г-го события, из которого работа выходит, и про­ должительность самой {г — ‘}-й работы, соединяющей эти события.

Оптимизация сетевого графика. Оптимизация сетевого графика представляет собой процесс улучшения организации выполнения ком­ плекса работ с учетом установленного срока и использования ресур­ сов. Она осуществляется за счет:

перераспределения ресурсов, как временных (использование резервов времени), так и материальных и ресурсов рабочей силы;

интенсификации выполнения работ критического пути (допол­ нительное количество исполнителей и оборудования, материальное стимулирование);

параллельного выполнения работ критического пути;

изменений в характере комплекса работ.

Оптимизация сетевого графика в зависимости от полноты решае­ мых задач может быть условно разделена на частную и комплексную.

Видами частной оптимизации сетевого графика являются:

— минимизация времени выполнения разработки при заданной ее стоимости;

— минимизация потребляемых ресурсов;

3 — минимизация стоимости всего комплекса работ при заданном времени выполнения проекта.

Комплексная оптимизация сетевого графика — это нахождение оптимума в соотношении величин затрат и сроков выполнения проек­ та в зависимости от конкретных целей, ставящих при его реализации.

Наглядно представить процесс изменения резервов времени и по­ требности в исполнителях на отдельных этапах выполнения проекта в целом можно с помощью так называемой карты проекта, в которую преобразуется исходная сетевая модель. Перед таким преобразовани­ ем на самом сетевом графике вводится дополнительная информация:

по каждой работе даются сведения не только о ее продолжительности, но и о потребности в различных категориях работников (рис. 4.7).

Рис. 4.7. Ввод дополнительной информации:

—число конструкторов; —число лаборантов;

Ход преобразования сетевой модели в карту проекта следующий.

Производится оценка потребного количества работников каждой отдельной работы комплекса. После этого сетевая модель преобразу­ ется в карту проекта — календарный график.

Критический путь на календарном графике изображается жирной прямой линией вдоль оси абсцисс в масштабе времени (рис. 4.8). Тог­ да все остальные работы можно отложить выше и ниже критического пути. Они изображаются тонкими стрелками, длина которых пропор­ циональна продолжительности работ. Пунктирные линии играют вспо­ могательную роль (соединение работы с событиями) и дают нагляд­ ное представление об имеющихся резервах времени.

Под календарным графиком изображаются диаграммы потребно­ сти в работниках каждой категории. Площадь, ограниченная этим гра­ фиком, представляет собой суммарную трудоемкость комплекса ра­ бот. Как видно из графика, у исходного сетевого графика трудовые ресурсы распределены неравномерно, число занятых работников ко­ леблется от 1 до 4.

4Рис. 4.8. Диаграмма трудовых ресурсов

ВЫВОДЫ

1. Предмет труда в сфере исследований и разработок имеет осо­ бый, двойственный характер. У него нет традиционного веще­ ственного выражения, но вместе с тем для успешной работы в сфере инноваций определенное значение имеет материаль­ ная составляющая предмета труда: сырье, необходимые мате­ риалы, полуфабрикаты и т.п.

2. Трудовые процессы, осуществляемые в венчурных фирмах и инновационных отделах, имеют ряд выраженных специфиче­ ских черт: вероятностный характер научной и проектной деятельности; они связаны с высокой долей творческих видов труда; однократность, неповторяемость исследований и разра­ боток; неотчуждаемый характер конечного продукта труда.

3. Комплексный характер программ развития науки и техники ориентирует всех участников не на промежуточные цели, а на конечные результаты.

4. Основными источниками формирования «портфеля тем» яв­ ляются: промышленная конкуренция, комплексные целевые научно-технические программы и прогнозы, прямые договоры с заказчиками, инициативные предложения исследователей и разработчиков, изобретателей.

5. В числе экономических критериев оценки могут использовать­ ся: экономический эффект, чистая настоящая стоимость про­ екта, внутренняя норма доходности, индекс рентабельности, затраты на разработку и экономическую эффективность разраооток, время окупаемости, капитальные вложения, рентабельность, возможность продажи лицензий, ожидаемый объем продаж нового продукта, коммерческий риск и т.п.

. Для оценки новизны разработок применяются критерии: акту­ альность, перспективность, патентоспособность, научно-техни­ ческий уровень, научная значимость и проч.

7. К научно-технической продукции, которая является конечным результатом НИОКР и их отдельных этапов, относятся науч­ но-технические отчеты по НИР; комплект конструкторской документации на новые изделия; комплект научно-технологи­ ческой документации на конструкционные материалы и т.д.

. Расчет договорной цены на научно-техническую продукцию проводится на базе нормативной себестоимости, нормативной и дополнительной прибыли с учетом эффективности этой про­ 9. Выполнение заданий тематического плана обеспечивается в процессе объемно-календарного планирования (ОКП) путем последовательной детализации заданий и доведения их до ис­ 10. В качестве модели, отображающей процесс выполнения всего комплекса, в системах СПУ используется сетевой график —се­ тевая модель. В отличие от ленточного графика, где основным является только один элемент — работа, в сетевом графике имеются два основных элемента — работа и событие.

11. Работа представляет собой либо трудовой процесс, либо про­ цесс ожидания (остывание отливок, сушка и т.д.).

12. Событиями называются результаты произведенных работ.

13. Определение поздних сроков наступления событий ведется строго в обратном направлении —от завершающего к исходно­

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Может ли инновационная техника выступать как объект про­ 2. Опишите особенности труда научных и инженерно-техни­ 3. Назовите специфические черты трудовых процессов, осуще­ ствляемых в венчурных фирмах и инновационных отделах.

4. В чем заключается программно-целевое управление иссле­ 5. Назовите виды научно-технических программ.

. Что является задачей тематического планирования НИОКР? Обоснуйте ответ.

7. Какие экономические критерии используются при оценке. Назовите критерии оценки новизны НИОКР.

9. Расскажите о методах определения договорных цен на на­ учно-техническую продукцию.

10. Что такое объемно-календарное планирование НИОКР?

11. Какие достоинства имеет построение линейных графиков выполнения НИОКР?

12. Чем отличается сетевое планирование от линейного?

13. Дайте определение работы, события. В чем их отличие?

14. Какой путь называется критическим?

15. Перечислите правила построения сетевых графиков.

16. Расскажите о последовательности расчетов параметров се­ тевой модели.

17. Что понимается под оптимизацией сетевого графика?

18. По каким критериям проводится оптимизация сетевой мо­ 1. Назовите особенности НИОКР как объекта планирования:

а) он не имеет традиционного вещественного выражения;

б) для успешной работы в сфере инноваций определенное значение имеет материальная составляющая предмета труда: сырье, необходимые материалы, полуфабрикаты в) отчуждаемый характер конечного продукта труда;

г) вероятностный характер научной и проектной деятель­ д) детерминированный характер научной и проектной дея­ е) связаны с высокой долей творческих видов труда;

ж) связаны с низкой долей творческих видов труда;

з) неоднократность, повторяемость исследований и разра­ и) неотчуждаемый характер конечного продукта труда;

к) однократность, неповторяемость исследований и раз­ работок; неотчуждаемый характер конечного продукта 2. Комплексный характер программ развития науки и техни­ ки ориентирует всех участников:

а) на промежуточные цели;

б) конечные результаты.

3. Программно-целевой метод — это:

а) метод управления, предусматривающий организацию и формирование целевых научно-технических программ;

б) способ разработки плана или его раздела;

в) основополагающее правило, на базе которого осущест­ 4. Программно-целевое управление исследованиями и разра­ ботками представляет собой:

а) совокупности методов, позволяющих на основе систем­ ного подхода формулировать взаимоувязанную по уров­ ням систему целей и программы их достижения на осно­ ве обеспечения всеми необходимыми ресурсами;

б) метод управления, предусматривающий организацию и формирование целевых научно-технических программ;

в) способ разработки плана или его раздела;

г) основополагающее правило, на базе которого осущест­ 5. Задачей тематического планирования НИОКР является:

а) определение наиболее рациональных направлений, про­ блем и тем научных исследований и разработок для вклю­ чения их в тематический план с указанием ответствен­ ных исполнителей, сроков выполнения тем и отдельных этапов, сметной стоимости работ, ожидаемого экономи­ ческого и других видов эффекта, прибыли;

б) определение наиболее иррациональных направлений, проблем и тем научных исследований и разработок для включения их в тематический план с указанием ответ­ ственных исполнителей, сроков выполнения тем и отдель­ ных этапов, сметной стоимости работ, ожидаемого эко­ номического и других эффектов, прибыли.

. При планировании научно-технического прогресса в усло­ виях функционирования программно-целевого метода в соответствующих планах находят отражение три необходимых элемента:

а) задания по решению определенных научно-технических проблем в виде комплексных программ развития;

б) целевые показатели, отражающие конечные результаты научно-технической деятельности;

в) необходимые для реализации намеченных программ ре­ г) целевые показатели, отражающие промежуточные ре­ зультаты научно-технической деятельности;

д) задания по решению определенных научно-технических проблем в виде целевых программ развития.

7. Научная обоснованность тематического планирования мо­ жет быть обеспечена в случае:

а) разработки и внедрения новых идей и выявления перс­ пективных НИОКР новой техники;

б) без разработки документации и процедуры отбора новых в) внедрение научно-обоснованных методов оценки научнотехнического уровня и эффективности создаваемой тех­ ники и надежной системы технико-экономических обо­ г) разработки системы качественной и количественной оценки тем и работ «портфеля заказов»;

д) разработки документации и процедуры отбора новых тем;

е) разработки математической модели, определения приори­ тета тем по срокам и оптимизации плана научной орга­ ж) разработки модели распределения тематики между под­ з) без разработки и внедрения новых идей и выявления пер­ спективных НИОКР новой техники;

. Для оценки новизны разработок предлагаются критерии:

а) актуальность;

б) время окупаемости;

в) перспективность;

г) чистая настоящая стоимость;

д) патентоспособность;

е) внутренняя норма доходности;

ж) научно-технический уровень;

з) научная значимость.

9. К научно-технической продукции, которая является конеч­ ным результатом НИОКР и их отдельных этапов, не отно­ а) научно-технические отчеты по НИР;

) комплект конструкторской документации на новые из­ в) комплект научно-технологической документации на кон­ г) научно-технические отчеты по ОКР.

10. От каких факторов зависит цена на научно-техническую 11. Назовите достоинства линейных графиков при планирова­ б) невозможность выявить резервы;

г) недостаточно ясная взаимосвязь между работами;

д) возможность рациональной загрузки исполнителей;

е) невозможность применения математических методов;

ж) отражение технологии выполнения работ;

з) возможность адресного распространения между исполни­ 12. Работа представляет собой:

а) либо трудовой процесс, либо процесс ожидания (остыва­ б) результаты произведенных работ.

13. Первоначальным (исходным) событием в сетевом планиро­ а) событие, не имеющее предшествующих ему работ и отра­ жающее начало выполнения всего комплекса;

б) событие, которое не имеет непосредственно следующих за ним работ и отражает конечную цель комплекса.

14. Что называется полным путем в сетевом планировании:

а) путь от исходного до завершающего события. Их может быть несколько (в сетевом графике);

б) путь, имеющий наибольшую продолжительность?

15. Критический путь сетевого графика — это:

а) путь от исходного до завершающего события. Их может быть несколько (в сетевом графике);

б) путь, имеющий наибольшую продолжительность.

16. Что называется резервом пути сетевого графика:

а) разность между продолжительностью критического пути и продолжительностью данного пути;

б) разность между поздним и ранним сроками наступления события за вычетом продолжительности этой работы?

17. Видами частной оптимизации сетевого графика являются:

а) минимизация времени выполнения разработки при задан­ ной ее стоимости;

б) минимизация потребляемых ресурсов;

в) минимизация стоимости всего комплекса работ при за­ данном времени выполнения проекта;

г) нахождение оптимума в соотношении величин затрат и сроков выполнения проекта в зависимости от конкрет­ ных целей, ставящих при его реализации.

18. Определение поздних сроков наступления событий ведется:

а) от исходного к завершающему событию;

б) от завершающего к исходному событию.

Р АЗД Е Л II

ПЛАНИРОВАНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИЯТИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

ПЛАНИРОВАНИЯ НА П РЕДПРИЯТИИ

5.1. ТИПЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Планирование в организации может относиться к тому или ино­ му типу в зависимости от признака, по которому происходит класси­ фикация. Признаками, определяющими тип планирования, являются:

степень неопределенности в планировании;

временная ориентация идей планирования;

горизонт планирования.

Степень неопределенности в планировании. В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планиро­ вания можно разделить на два типа:

) детерминированные системы планирования — это те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Следовательно, события в таких системах имеют пол­ ную определенность;

) вероятностные (стохастические) системы планирования — это те, которые предполагают недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации.

Вариантами вероятностных систем планирования являются сле­ дующие:

) планирование, основанное на системе жестких обязательств;

) планирование под личную ответственность, т.е. полная не­ определенность. Менеджер не может быть вообще в чем-либо уверен и действует на свой страх и риск, берет всю ответственность на себя;

3) планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам.