«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС для студентов юридического факультета Кирякова И.Н. Новополоцк, 2010 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение Тематический план курса Право социального обеспечения Тема 1. Понятие ...»

артисты детских театров юного зрителя и др.); 3) При стаже творческой работы не менее 30 лет (артисты хора профессиональных художественных коллективов и др.) [5].

Четвертую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют спортсмены. Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте»

спортсмен - физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом (видами) спорта, принимающее участие в спортивных соревнованиях [8].

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» спортсмены имеют право на пенсию за выслугу лет:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня категорий спортсменов, имеющих право на пенсию за выслугу лет при условии нахождения в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет»

установлено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста имеют победители и призеры Олимпийских игр, чемпионы мира и Европы, Призеры чемпионатов мира и Европы, победители кубков мира и Европы, призеры кубков мира и Европы, победители и призеры европейских кубковых турниров в игровых видах спорта, заслуженные мастера спорта Республики Беларусь (заслуженные мастера спорта бывшего СССР), мастера спорта Республики Беларусь международного класса (мастера спорта бывшего СССР международного класса), международные гроссмейстеры [9].

Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании» установлено, что работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации, отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню), спортсмены, отдельные категории медицинских и педагогических работников имеют право на досрочную профессиональную пенсию. Если у данных застрахованным лиц на профессиональной части лицевого счета на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения, то им назначается дополнительная профессиональная пенсия [16].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» установлены непосредственные списки профессий (должностей), занятость в которых дает право на профессиональную пенсию [18].

Пятую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют государственные служащие.

Согласно статье 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

Согласно статье 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет и ее выплату в полном размере при достижении возраста мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет и наличии стажа государственной службы не менее 20 лет (при этом не менее двух лет работы на государственных должностях после 1 марта 1994 года) [10].

Пенсия за выслугу лет государственным служащим назначается в размере 40 процентов заработной платы за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы на государственных должностях. За каждый полный год стажа государственной службы свыше 20 лет размер пенсии увеличивается на 2 процента заработной платы. При этом общая сумма пенсии не может превышать 50 процентов заработной платы государственного служащего.

Постановлением Совета Министров утверждено «Положение о порядке и условиях исчисления стажа государственной службы». Пунктом 7 данного положения установлены государственные должности, время работы на которых включается в стаж государственной службы (например, время работы в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах; в Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате; в общих и хозяйственных судах и их аппаратах; в иных государственных органах).

Указом Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 705 «О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих» установлен порядок выплаты ежемесячного денежного содержания отдельным категориям государственных служащих при достижении ими возраста мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет [20].

Порядок назначения и выплаты пенсий государственным служащим уточнен в Письме Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 25 февраля 1998 года № 02-06/43 «О некоторых вопросах, касающихся пенсионного обеспечения государственных служащих» [26].

Шестую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют военнослужащие. Основания и условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим установлены статьей 14 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» [19].

Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2006 г. № 666 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий» определен порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля [17].

';

Дела пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей ведет Комиссия Министерства внутренних дел Республики Беларусь [23].

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от января 2006 г. № 1 утверждена Инструкция о порядке организации работы по пенсионному обеспечению лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и членов их семей [24].

Постановлением Совета Министров «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семей» установлены порядок зачета службы в выслугу лет для назначения пенсий [7].

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии за выслугу лет назначаются лицам, имеющим на день увольнения из органов прокуратуры выслугу не менее 20 лет при достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами – 50 лет [21].

Статьей 50 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий за выслугу лет. Данный вид пенсии (кроме пенсий работникам летного и летно-испытательного состава) назначаются в размере 55 процентов заработка, но не ниже минимального размера пенсии.

За каждый полный год выслуги сверх требуемой пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере 100 процентов минимальной пенсии по возрасту.

К пенсии за выслугу лет устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от октября 2006 г. № 134 утверждены формы справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет [22].

Спорные вопросы в области пенсии за выслугу лет разрешаются комиссией по разрешению спорных вопросов, связанных с исчислением выслуги лет (стажа работы) и пенсионным обеспечением [25].

1. Понятие и признаки пенсий за выслугу лет.

2. Категории лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет работникам авиации и летноиспытательного состава.

4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет артистам.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет спортсменам.

7. Порядок назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.

8. Порядок назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим.

9. Размеры пенсий за выслугу лет и надбавки к ним.

1. Дайте определение пенсии за выслугу лет.

2. Какие признаки пенсии за выслугу лет вам известны?

3. В чем отличие пенсии за выслугу лет от пенсии по возрасту?

4. Какие категории лиц имеют право на пенсию за выслугу лет?

6. Какие группы артистов выделяют в зависимости от необходимого стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет?

7. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 20 лет?

8. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет?

9. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет?

10. Какие категории работников авиации и летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет?

11. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для медицинских работников?

12. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для педагогических работников?

13. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для спортсменов?

14. Какие периоды работы засчитываются в стаж государственной службы?

15. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для военнослужащих?

16. В каких размерах назначается пенсия за выслугу лет?

17. Какой минимальный размер пенсии за выслугу лет?

18. Какие надбавки устанавливаются к пенсии за выслугу лет?

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 187-204.

2. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

3. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 дек. 1992 г. № 724: с изм. и доп.: текст по состоянию на 13 мая 2000) // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 34. – 616.

4. Практикум по праву социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Гущин и др. – Мн.: Амалфея, 2002. – 192 с.

5. Перечень отдельных категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 4 нояб. 1992 г. № 665: с изм. и доп.: текст по состоянию на 16 окт.

2001 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 31. – 567.

6. Об условиях назначения пенсий отдельным категориям работников авиации и летноиспытательного состава: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 18 дек. 1992 г. № 758: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 нояб. 2006 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 35. – 644.

7. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семей: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2009 г. // 8. О физической культуре и спорте: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2445XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. – № 135. – 2/1000.

9. Об утверждении перечня категорий спортсменов, имеющих право на пенсию за выслугу лет при условии нахождения в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 апр. 1994 г. № 205. // Собрание Постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1994. – № 10. – 164.

10. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204–З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 2 июня 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. – № 70. – 2/953.

11. Положение о порядке и условиях исчисления стажа государственной службы:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 сен. 2009 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 14. – 521.

12. Гущин, А. Социальные риски как объективные основания правовой защиты судей / А.

Гущин // Юстиция Беларуси. – 2004. – № 7. – С. 63.

13. Королева, В.В. Трудовые пенсии / В.В. Королева // Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С.

33-35.

14. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? / Е. Лахманенко // Юрист Республики Беларусь. – 2007. – № 1. – С. 87-89.

15. Голян, С.Н. Условия назначения пенсий работникам, занятым на подземных и открытых горных работах / С.Н. Голян // Отдел кадров. – 2007. – № 9. – С. 95-102.

16. О профессиональном пенсионном страховании: Закон Респ. Беларусь от 5 янв. 2008 г.

// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 16. – 2/1419.

17. О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий: Указ Президента Республики Беларусь от 13 нояб. 2006 г. № 666: с изм. и доп.: текст по состоянию на 11 янв.

2010 г. № 517 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 187. – 1/8072.

18. О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1490 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 249. – 5/28508.

19. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований: Закон Республики Беларусь от 17 дек. 1992 г. № 2050- XII:

с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – 571.

20. О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих: Указ Президента Респ. Беларусь от 30 нояб. 2006 г. № 705: с изм. и доп.: текст по состоянию на 23 янв. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 201. – 1/8123.

21. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. 2004 г.// Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

22. Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет: Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 30 окт. 2006 № 134. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 198. – 8/15317.

23. О Комисии Министерства внутренних дел Республики Беларусь по делам, связанным с пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел и членов их семей:

Постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 19 марта 2004 г. № 63: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 июля 2008 г.// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 58. – 8/10801.

24. Инструкция о порядке организации работы по пенсионному обеспечению лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и членов их семей: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь от 5 янв. 2006 г. № 1: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 янв.

2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 27. – 8/13873.

25. Положение о комиссии по разрешению спорных вопросов, связанных с исчислением выслуги лет (стажа работы) и пенсионным обеспечением: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 фев. 2006 г. № 10. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 43. – 8/14090.

26. О некоторых вопросах, касающихся пенсионного обеспечения государственных служащих: Письмо Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 25 фев. 1998 г.

№ 02-06/43.

27. О соответствии Конституции, иным законам Республики Беларусь, международным договорам Республики Беларусь постановления Совета Министров Республики Беларусь от декабря 1992 г. № 758 "Об условиях назначения пенсий отдельным категориям работников авиации летно-испытательного состава" в части пенсионного обеспечения бортпроводников гражданской авиации": Заключение Конституционного Суда Респ. Беларусь от 29 марта 2006 г.

№ З-194/2006. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 55. – 6/477.

28. Баранашник, А.В. Право социального обеспечения: ответы на экзаменационные вопросы / А.В. Баранашник. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 192 с.

29. Мачульская, Е.Е. Закон о трудовых пенсиях в российской федерации: оценка эффективности / Е.Е. Мачульская // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 132-138.

ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Пенсия по инвалидности – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения гражданам, которые признаны МРЭК инвалидами 1, 2 или группы, назначаемую на время инвалидности в размерах, соизмеримых с их заработком и стажем работы.

Можно выделить следующие признаки пенсии по инвалидности:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

круг лиц – инвалиды 1, 2, 3 группы;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

период выплаты – на время установления инвалидности;

выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка [1, с. 224-226].

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсия по инвалидности должна базироваться на общих с пенсиями по возрасту принципах в части, применимой к этой пенсии. Кроме этого, условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности целесообразно поставить в зависимость от возможности предоставления инвалиду и получения им услуг по профессиональной реабилитации, поощряя его тем самым к продолжению работы (даже иного профиля) [2].

В.С. Андреев считает, что отличие пенсии по инвалидности от пенсии по возрасту и за выслугу лет заключается в том, что «не всегда учитывается занятие определенной общественно полезной деятельностью: 1) иногда требуется конкретная продолжительность деятельности; 2) иногда требуется только факт общественно полезной деятельности; 3) иногда имеет значение только время совершения общественно полезной деятельности» [3, с. 183].

В отличие от пенсии по возрасту, назначаемой пожизненно, пенсия по инвалидности выплачивается в течение определенного времени, а именно, на время инвалидности, установленной МРЭК. Основным юридическим фактом возникновения права на данную пенсию является инвалидность, установленная МРЭК.

Важной характеристикой пенсий по инвалидности является признак алиментарности, который, в отличие от других видов пенсий, заключается в том, что пенсия по инвалидности может выплачиваться гражданину без каких-либо встречных обязанностей у получателей пенсии. Пенсионное обеспечение происходит в данном случае не в качестве вознаграждения за труд, а за счет средств общественных фондов без какого-либо участия трудящихся своими взносами на их образование [цит. по: 18, с. 210].

Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите [4].

Инвалидность – это понятие не только медицинское, но и социально-правовое. Инвалидом может быть признано лицо при наличии трех условий: физических или умственных недостатков, ограничение жизнедеятельности, нуждаемости в социальной помощи и защите [14, с. 217-218].

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

В статье 1 Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной ассамблеей ООН декабря 1975 года установлено, что инвалидом признается лицо, которое не может самостоятельно обеспечивать полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей [17, с. 78].

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» инвалидность – социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболеванием, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты [11].

Выделяют три группы инвалидности:

1 группа подразумевает нуждаемость человека в постоянном постороннем уходе и помощи (например, паралич, туберкулез);

2 группа подразумевает, что человек не нуждается в постоянном постороннем уходе и помощи (например, инсульт, значительная потеря зрения, дефекты опорно-двигательного аппарата);

3 группа подразумевает снижение квалификации, затруднения в выполнении профессиональной деятельности (например, двусторонняя глухота, слепота на один глаз).

Согласно статье 8 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» признание лица инвалидом осуществляется путем экспертного обследования его в медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) и вынесения соответствующего заключения [4].

Порядок деятельности МРЭК регулируется Положением о медико-реабиталиационных экспертных комиссиях [12].

Для проведения медико-социальной экспертизы необходимо несколько оснований:

1. наличие направления на проведение данной экспертизы, выдаваемого врачебноконсультативными комиссиями;

2. заявление гражданина;

3. документы, подтверждающие нарушение функций организма человека, влекущее ограничение жизнедеятельности.

Все представленные документы регистрируются, и с момента регистрации МСЭ считается начавшейся, и должна быть проведена в течение 30 дней с этого момнта.

Проведение экспертизы проходит три этапа:

1) изучение врачами-экспертами МРЭК документов, представленных при регистрации направления в МРЭК;

2) обследование организма лица, направленного на экспертизу;

3) коллегиальное обсуждение врачами-экспертами МРЭК данных, полученных в ходе проведения на двух предыдущих стадиях и принятие заключения.

Датой окончания медико-социальной экспертизы является дата вынесения заключения, однако инвалидность устанавливается с момента регистрации направления, при условии, что с моента регистрации направления и принятия заключения прошло не более 60 дней [19, с. 121МРЭК, устанавливая группу инвалидности, устанавливает и причину ее возникновения. В случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу при условии освидетельствования гражданина в срок не позднее 60 дней с указанной даты.

Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), МРЭК выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования.

Детям в удостоверении инвалида указывается категория ребенок-инвалид и степень утраты здоровья.

Пересвидетельствование инвалида осуществляется не позднее 30 дней после истечения срока действия заключения МРЭК либо досрочно, но не ранее чем за 30 дней до истечения указанного срока. Переосвидетельствование инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года, инвалидов второй и третьей группы – раз в год, детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория ребенок-инвалид [16].

И.В. Гущин отмечает, что «от инвалидности следует отличать нетрудоспособность, которая является более широким понятием, чем инвалидность. Временная нетрудоспособность от увечья или от других причин может перейти в стойкую (или постоянную) нетрудоспособность, то есть в такое состояние, когда последствия болезни, несмотря на лечение, носят устойчивый, необратимый характер.

Постоянную нетрудоспособность нужно отличать от инвалидности. Группа инвалидности устанавливается не при всякой нетрудоспособности, а при определенной ее степени, когда стойкое нарушение трудоспособности приводит больного к необходимости прекращения профессионального труда на длительный срок или значительным изменениям условий труда»

[5, с. 29].

Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсии по инвалидности независимо от причин, вызвавших инвалидность, назначаются при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией: до достижения 23 лет – 1; от 23 лет до достижения 26 лет – 2; от 26 лет до достижения 31 лет – 3;

от 31 лет до достижения 36 лет – 5; от 36 лет до достижения 41 года – 7; от 41 лет до достижения 46 лет – 9; от 46 лет до достижения 51 года – 11; от 51 года до достижения 56 года – 13; от 56 лет до достижения 61 года – 14; от 61 года и старше – 15.

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного частью первой настоящей статьи.

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии по инвалидности назначаются прокурорским работникам, если инвалидность наступила в период службы в органах прокуратуры или не позднее трех месяцев после окончания такой службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья, имевших место в период службы в качестве прокурорского работника, независимо от выслуги лет в органах прокуратуры и общего трудового стажа [13].

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсии в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями должны быть выведены из системы пенсионного страхования в отдельную систему страхования производственных рисков и финансироваться за счет нанимателей при возможном участии государства [2].

Согласно пункту 243 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 530 «О страховой деятельности» обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит жизнь или здоровье граждан:

выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), а также судей;

работающих по гражданско-правовому договору;

выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;

являющихся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемых к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);

содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ.

Согласно пункту 259 вышеуказанного Указа Президента Республики право застрахованных на получение страховых выплат возникает со дня наступления страхового случая.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая, имеют:

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие на день его смерти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, неработающий и занятый уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста четырнадцати лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению МРЭК признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за состоявшими на иждивении умершего застрахованного его детьми, внуками, братьями и сестрами и ставший нетрудоспособным в период такого ухода, сохраняет право на получение страховых выплат по окончании ухода за этими лицами.

Если повреждение здоровья явилось результатом умысла застрахованного, подтвержденного в установленном порядке правоохранительными органами, то он не имеет права на получение страховых выплат.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем назначается и выплачивается страхователем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, а также при обострении заболеваний, связанных с последствиями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, в размере 100 процентов его среднедневного (среднечасового) заработка, исчисляемого и выплачиваемого в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности, за рабочие дни (часы) по графику работы застрахованного.

Застрахованному, временно переведенному в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу, выплачивается разница между прежним заработком и заработком по новой работе до восстановления его профессиональной трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Единовременная страховая выплата застрахованному устанавливается в шестикратном размере ежемесячной страховой выплаты. Если в результате страхового случая наступила смерть застрахованного, единовременная страховая выплата устанавливается в двенадцатикратном размере его среднемесячного заработка (дохода).

Согласно статье 6 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, в том числе досрочную профессиональную пенсию по законодательству о профессиональном пенсионном страховании, на ежемесячное денежное содержание по законодательству о государственной, назначаются по их выбору одна пенсия или ежемесячное денежное содержание. При этом пенсия, не связанная с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, либо ежемесячное денежное содержание назначаются независимо от получения ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 31 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий по инвалидности. Согласно ей данная пенсия назначается в следующих размерах: инвалидам I группы – 75 процентов, инвалидам II группы – 65 процентов, инвалидам III группы – 40 процентов среднемесячного заработка.

Минимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются: по I и II группам инвалидности – 100 процентов, по III группе инвалидности – 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту [6].

Статьей 32 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок назначения пенсии при неполном стаже работы. Инвалидам I, II групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не ниже следующих размеров: инвалидам I группы – 100 процентов, инвалидам II группы – 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Статьей 33 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены надбавки к пенсии. К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход: инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту; одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Согласно статье 34 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка (денежного довольствия), определенного за последние месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, соответствующем степени (проценту) утраты профессиональной трудоспособности [7].

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 года «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС»

установлено, что пенсия по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначается в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка, соответствующем степени утраты профессиональной трудоспособности [8].

1. Понятие и признаки пенсии по инвалидности.

2. Понятие и причины инвалидности.

3. Порядок установления инвалидности, переосвидетельствования инвалидности, группы инвалидности, степени утраты здоровья.

4. Основания и условия назначения пенсии по инвалидности.

5. Круг лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6. Круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая.

7. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем.

8. Размеры единовременной страховой выплаты застрахованному лицу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Размеры пенсий по инвалидности и надбавки к ним.

1. Дайте определение пенсии по инвалидности.

2. Какие признаки пенсии по инвалидности вам известны?

3. В чем отличие пенсии по инвалидности от пенсии по возрасту?

4. На какой срок назначается пенсия по инвалидности?

5. Дайте определение понятию «инвалидность».

6. Какие существуют группы инвалидности?

7. В чем отличие инвалидности от нетрудоспособности?

8. Какие обстоятельства устанавливает МРЭК при обследовании для определения группы инвалидности?

9. Дайте определение понятию «трудовое увечье» как основанию для назначения пенсии по инвалидности.

10. Дайте определение понятию «профессиональное заболевания» как причине инвалидности.

11. Охарактеризуйте основания и условия назначения пенсии по инвалидности.

Какие категории лиц подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

12. С какого дня возникает право застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на получение страховых выплат?

13. Кто имеет право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, наступившей в результате страхового случая?

14. Имеет ли право на получение страховых выплат застрахованное лицо, если повреждение здоровья явилось результатом умысла застрахованного, подтвержденного в установленном порядке правоохранительными органами?

15. На какой срок назначается пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем?

16. В каком размере назначается пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем?

17. В каком размере устанавливается единовременная страховая выплата застрахованному лицу?

18. В каком размере устанавливается единовременная страховая выплата застрахованному лицу, если в результате страхового случая наступила его смерть?

19. В каких размерах назначается и выплачивается пенсия по инвалидности?

20. Каким образом назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы?

21. Какие надбавки на уход устанавливаются к пенсии по инвалидности?

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 224-234.

2. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 г. № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

3. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник для вузов по специальности «Правоведение» / В.С. Андреев – 2-е издание. – М.: Юридическая литература. – 1980. – 312 с.

4. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от нояб. 1991 г. № 1224-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 17 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь –– 2009. – № 173. – 2/1600.

5. Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: учебное пособие по одноименному курсу для студентов: в 2 ч. / И.В. Гущин – Гродно, 1993. – Ч. 2 – 165 с.

6. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

7. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 2009 г. № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

8. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 апр. 1999 г. № 21: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. – 1/310.

9. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист Республики Беларусь. / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

10. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

11. О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов: Закон Респ. Беларусь от 23 июля 2008 г. № 422-З: изм. и доп.: текст по состоянию на 17 июля 2009 г // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1519.

12. Положение о медико-реабиталиационных экспертных комиссиях: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16 окт. 2007 г. № 1341 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2007. – № 73. – 5/25973.

13. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

14. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

15. О страховой деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь от 25 авг. 2006 г. № 530: с изм. и доп.: текст по состоянию на 25 июня 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 143. – 1/ 7866.

Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья: Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 25 окт. 2007 г. № 97: с изм. и доп.: текст по состоянию на 21 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 274.

– 8/17387.

Баранашник, А.В. Право социального обеспечения: ответы на экзаменационные вопросы / А.В. Баранашник. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 192 с.

Лейченок, И.А. Пенсии по инвалидности как инструмент социальной политики Республики Беларусь / И.А. Лейченок // Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в Республике Беларусь и других европейских странах: сб. научн. ст., посвященных 20-летию каф. гос.,тр. и с.-х. права ГрГУ им. Я. Купалы / ГрГУ им. Я.Купалы – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 205-214.

Лейчонок, И.А. Порядок проведения медико-социальной экспертизы как гарантия реализации прав граждан Республики Беларусь на пенсионное обеспечение по инвалидности. / И.А. Лейчонок // Защита трудовых и других социально-экономических прав граждан Республики Беларусь: сб. науч.ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 119-126.

ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Пенсия по случаю потери кормильца – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения нетрудоспособным членам семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшим на его иждивении, в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования, в размерах, соизмеримых с заработком и стажем работы умершего кормильца, назначаемую на весь период нетрудоспособности членов семьи.

Можно выделить следующие признаки пенсии по случаю потери кормильца:

это ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшим на его иждивении;

выплачивается в размерах, зависящих от прошлого заработка кормильца[1, с. 256-259];

назначается на весь период нетрудоспособности членов семьи.

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсии по случаю потери кормильца должны базироваться на общих с пенсиями по возрасту принципах в части, применимой к этим пенсиям [2].

Все условия назначения пенсии по случаю потери кормильца можно разделить на группы:

1) условия, относящиеся к кормильцу;

2) условия, относящиеся к членам семьи.

Условиями назначения пенсии по случаю потери кормильца, которые относятся к кормильцу, являются:

1) смерть кормильца либо признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

2) наличие стажа работы кормильца ко дню смерти;

3) наличие сведений о заработной плате умершего кормильца [4, с. 131].

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» условиями назначения пенсии по случаю потери кормильца, которые относятся к членам семьи, являются:

1) родство с умершим кормильцем;

2) нетрудоспособность;

3) нахождение на иждивении умершего кормильца.

Независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

а) родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

б) дети, а также один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает [5].

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

1) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей;

2) отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами;

3) дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

4) отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины лет) либо являются инвалидами, – при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.

Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в том числе на подготовительных отделениях (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обучающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь), специального образования, переподготовку кадров, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет [1, с. 259].

И.В. Гущин считает, что «члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Член семьи умершего могут быть признаны находящимися на иждивении и в том случае, если на момент смерти он фактически и не находился на иждивении умершего, но на протяжении определенного периода совместной жизни иждивение имело место» [6, с. 35].

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии по случаю потери кормильца семьям прокурорских работников назначаются независимо от выслуги лет в органах прокуратуры и общего трудового стажа кормильца и при условии, что кормилец умер в период службы в органах прокуратуры или не позднее трех месяцев со дня ее окончания либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья, имевших место в период службы в качестве прокурорского работника, а семьям пенсионеров из числа прокурорских работников - если кормилец умер в период получения пенсии, предусмотренной настоящим Положением, или не позднее 5 лет после прекращения выплаты этой пенсии [11].

Членам семьи умершего пенсионера, получавшего трудовую пенсию (за исключением пенсии по случаю потери кормильца), пенсия назначается исходя из стажа работы, из которого назначалась пенсия умершему кормильцу.

Статьей 38 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий по случаю потери кормильца. Она назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца, но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга, сохраняется и при вступлении пенсионера в новый брак.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию. По желанию членов семьи им может быть назначена одна общая пенсия.

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере заработка умершего кормильца, определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших его смерти, либо за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, за вычетом доли заработка (денежного довольствия), приходящейся на самого кормильца и лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца [7].

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 года «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС»

установлено, что пенсия по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначается в размере заработка умершего кормильца, за вычетом доли заработка, приходящейся на самого кормильца и лиц, состояих на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца [8].

Надбавка к пенсиям гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации, составляет 50 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Статьей 41 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца при неполном стаже работы. В таком случае назначается пенсия при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы кормильца. Семьям умерших пенсионеров, получавших пенсию при неполном стаже работы, пенсия назначается пропорционально стажу работы, исходя из которого, была назначена пенсия умершему кормильцу. Пенсия на каждого нетрудоспособного члена семьи не может быть менее 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту [5].

К пенсии по случаю потери кормильца устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

1. Понятие и признаки пенсии по случаю потери кормильца.

2. Основания и условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

3. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

4. Размеры пенсии по случаю потери кормильца.

1. Дайте определение пенсии по случаю потери кормильца.

2. Какие признаки пенсии по случаю потери кормильца вам известны?

3. В чем отличие пенсии по случаю потери кормильца от пенсии по возрасту?

4. Какие требования предъявляются к умершему для назначения пенсии по случаю потери кормильца?

5. Какие требования предъявляются к членам семьи умершего для назначения им пенсии по случаю потери кормильца?

6. При каких условиях члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении?

7. До какого возраста вправе получать пенсию по случаю потери кормильца лица, обучающиеся на дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования?

8. При каких условиях члены семьи умершего считаются нетрудоспособными?

9. В каких размерах назначаются пенсии по случаю потери кормильца?

10. Какой порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС?

11. Какие надбавки на уход устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца?

12. Какой порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца при неполном стаже работы?

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 256-266.

2. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

3. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник для вузов по специальности «Правоведение» – 2-е издание. / В.С. Андреев – М.: Юридическая литература. – 1980. – 312 с.

4. Практикум по праву социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Гущин и др. – Мн.: Амалфея, 2002. – 192 с.

5. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

6. Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: учебное пособие по одноименному курсу для студентов: Ч.2. / И.В. Гущин – Гродно, 1993. – 165 с.

7. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 2009 № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

8. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 апр. 1999 № 21: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. – 1/310.

9. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист Республики Беларусь. / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

10. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

11. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. 2004 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

12. О социальной защите граждан в случае потери кормильца: Заключение Конституционного Суда Респ. Беларусь от 16 июля 2001 г. № Р-126/2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 67. – 6/296.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ

Профессиональное пенсионное страхование – новый для Республики Беларусь вид социального страхования, в основу которого положен принцип ответственности работодателя за более раннее снижение трудоспособности работника вследствие длительной занятости во вредных условиях труда.

До принятия Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» более ранняя потеря трудоспособности компенсировалась при помощи досрочного пенсионного обеспечения, расходы по которому оплачивались за счет общих взносов. Досрочные пенсии являлись дополнительными льготами, финансирование которых ложилось на всех граждан, уплачивающих взносы в Фонд социальной защиты.

С принятием Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» риск потери трудоспособности работников в связи с работой в особых условиях труда должен нести наниматель [8, с. 139].

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» профессиональное пенсионное страхование – система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда [1].

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» профессиональному пенсионному страхованию подлежат:

1) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

2) работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

3) работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации;

4) работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации;

5) работники инженерно-технического состава гражданской авиации;

6) бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

7) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах;

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочноразгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

10) женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения);

11) водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

12) работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

13) отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества;

14) спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом;

15) отдельные категории медицинских и педагогических работников.

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» содержатся списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей, работники которых подлежат профессиональному пенсионному страхованию [5].

Страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда [1].

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда.

Учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях осуществляется Фондом в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» на специальной части индивидуального лицевого счета [2].

Более подробно отношения по уплате взносов на профессиональное пенсионное страхование регулируются Указом Президента Республики Беларусь «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» [3].

Лица, подлежащие профессиональному страхованию, имеют право на профессиональную пенсию.

Профессиональная пенсия – ежемесячная денежная выплата за счет пенсионных сбережений в виде досрочной профессиональной пенсии или (и) дополнительной профессиональной пенсии.

Одним из условий для назначения профессиональной пенсии является профессиональный стаж, под которым понимается продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Различают досрочную и дополнительную профессиональную пенсии.

Досрочная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая застрахованному лицу в досрочный период.

Досрочная профессиональная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.

Если досрочный пенсионный период застрахованного лица меньше 12 месяцев, досрочная профессиональная пенсия устанавливается в размере, не превышающем двукратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату исчисления досрочной профессиональной пенсии.

Застрахованным лицам, на профессиональной части лицевого счета которых на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения, назначается дополнительная профессиональная пенсия.

Дополнительная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая в период после достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста [7, с. 204-206].

Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на эту дату.

Застрахованным лицам, имеющим одновременно право на досрочную профессиональную пенсию и другую государственную пенсию, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе, назначается (выплачивается) по их выбору одна из указанных выплат.

1. Понятие профессионального пенсионного страхования. Круг лиц, подлежащих 2. Сущность досрочной профессиональной пенсии.

3. Сущность дополнительной профессиональной пенсии.

4. Порядок исчисления досрочной профессиональной пенсии.

5. Размеры дополнительной профессиональной пенсии.

1. Дайте определение профессиональному пенсионному страхованию.

2. Назовите круг лиц, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию.

3. Кто является страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию?

4. Кем уплачиваются взносы на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда?

5. Назовите объект для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование.

6. Каким образом осуществляется учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях?

7. Раскройте содержание профессионального стажа.

8. Дайте определение профессиональной пенсии.

9. В чем заключается сущность досрочной профессиональной пенсии?

10. Дайте определение дополнительной профессиональной пенсии.

11. Назовите условия назначения дополнительной профессиональной пенсии?

12. Как исчисляется досрочная профессиональная пенсия?

13. В каком размере устанавливается дополнительная профессиональная пенсия?

14. В каком порядке назначается пенсия застрахованным лицам, имеющим одновременно право на досрочную профессиональную пенсию и другую государственную пенсию?

О профессиональном пенсионном страховании: Закон Респ. Беларусь от 5 янв. г. № 322-З. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 16. – 2/1419.

Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 1999 г. № 230-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 15 июня 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 4. – 2/5.

О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование: Указ Президента Республики Беларусь от 10 янв. 2009 г. № 23 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2009. – № 14. – 1/10382.

Об утверждении Перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие "Белгосстрах":

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 янв. 1999 г. № 115: с изм. и доп.:

текст по состоянию на 31 марта 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –1999. – № 9. – 5/134.

О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1490: с изм. и доп.:

текст по состоянию на 27 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2008. – № 249. – 5/28508.

Об утверждении Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1488 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2008. – № 248. – 5/28504.

Право социального обеспечения: учебник / И.В. Гущин, Л.Г. Березовская. – Мн.:

Амалфея, 2002. – 512 с.

Евдокименко, О.Н. Профессиональное пенсионное страхование как средство обеспечения прав работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности / О.Н. Евдокименко // Защита трудовых и других социальноэкономических прав граждан Республики Беларусь: сб. науч.ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. – Гродно:

ГрГУ, 2009. – С. 138-145.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ

Социальная пенсия – вид нетрудовой пенсии, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из средств республиканского бюджета гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве, назначаемую в размерах, установленных законодательством.

Можно выделить следующие признаки социальной пенсии:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – республиканский бюджет;

назначается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве;

выплачиваются в размерах, не зависящих от прошлого заработка и трудового стажа.

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь право на получение социальной пенсии предоставляется всем неработающим нетрудоспособным гражданам независимо от наличия у них трудового (страхового) стажа.

Размер пенсии обусловлен бюджетом прожиточного минимума пенсионера, степенью утраты им трудоспособности (фактической или условной). При этом пенсия должна быть по возможности достаточной для обеспечения прожиточного минимума, но не создающей условий для того, чтобы люди в период активной трудовой деятельности могли не заботиться о сбережениях на старость [1].

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. Например, социальная пенсия назначается сроком от 6 месяцев до 2 лет при выраженных двигательных, психических, речевых нарушениях, нарушении функции почек, язвенной болезни. Социальная пенсия назначается сроком от 2 лет до 5 лет при онкологических заболеваниях, нервно-психических, ортопедических заболеваниях. Социальная пенсия назначается на срок до достижения 16летнего возраста, нервно-психических заболеваниях (слабоумии, паралич), поражении и заболевании глаз (отсутствие зрение или слепота одного глаза), заболевании внутренних органов (порок органов дыхания, порок сердца, надпочечной недостаточности), болезни крови (гемофилия, хронический лейкоз), иммунодефецитных состояниях (ВИЧ-инфекция).

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября года № 97 утверждена Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детейинвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья [8].

В данной Инструкции определено, что медицинские показания, дающие право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - это степень выражения ограничений жизнедеятельности ребенка, приводящих к социальной недостаточности вследствие нарушения его способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности, являющихся основанием для установления у него критериев «ребенок-инвалид».

Статьей 72 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено, что социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию: а также нетрудоспособным гражданам. К ним относятся:

инвалиды, в том числе инвалиды с детства;

лица, достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет [2].

Выдача медицинских заключений на детей инвалидов производится врачебноконсультационной комиссией (ВКК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства больного ребенка. Медицинское заключение оформляется за подписями главного врача лечебно-профилактического учреждения и лечащего врача и в трехдневный срок направляется в органы социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка [3, с. 290-294].

Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 «Об установлении размеров социальных пенсий» установлены размеры социальных пенсий. Они исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 85 процентов;

инвалидам с детства II группы – 75 процентов;

инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца на каждого ребенка – 65 процентов;

лицам, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, – 50 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – процентов, второй – 65 процентов, третьей – 75 процентов, четвертой – Согласно статье 40 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»

социальные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в следующих размерах:

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 50 процентов;

детям, потерявшим кормильца, – 25 процентов [4].

К социальной пенсии инвалидам I группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий устанавливается надбавка на уход за ними в размере процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 г. «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС», что надбавка к пенсиям гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации, составляет процентов минимальной пенсии по возрасту [5].

1. Сущность социальной пенсии.

2. Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию.

3. Основания и условия назначения социальной пенсии.

4. Размеры социальных пенсий.

1. В чем заключается сущность социальной пенсии?

2. Кто входит в круг лиц, имеющих право на социальную пенсию?

3. Что является основанием для назначения социальной пенсии?

4. От каких факторов зависит период, на который назначается социальная пенсия?

5. В каких размерах назначаются социальные пенсии?

6. В каких размерах назначаются социальные пенсии гражданам, пострадавшим от 7. Какие надбавки устанавливаются к социальной пенсии гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС?

1. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

2. О пенсионном обеспечении: Закон Республики Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII:

с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

3. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 290-300.

4. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Республики Беларусь от 6 янв. 2009 № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

5. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29.04.1999 № 21:

с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. –1/310.

6. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист Республики Беларусь. / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

7. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

8. Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья: Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 25 окт. 2007 № 97: с изм. и доп.: текст по состоянию на июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 274. – 8/17387.

9. Об установлении размеров социальных пенсий: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 145. – 1/9784.

ПЕНСИИ ЗА ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД

РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ

Пенсия за особые заслуги – вид трудовой пенсии, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения гражданам, которые внесли значительный вклад в развитие Республики Беларусь, сохранение ее независимости и стабильности, назначаемую в размерах пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет.

Можно выделить следующие признаки пенсии за особые заслуги:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

назначается гражданам, которые внесли значительный вклад в развитие Республики выплачиваются в размерах пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждено Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь [1]. Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь назначаются Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь. Порядок деятельности Комиссии регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 1997 г. № 149 «О Комиссии по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь» [4].

Согласно пункту 1 Положения о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь данные пенсии устанавливаются:

лицам, удостоенным звания "Герой Беларуси", и лицам, награжденным орденами Отечества трех степеней;

лицам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь (народный, заслуженный);

лауреатам Государственных премий Республики Беларусь;

лицам, имеющим другие государственные награды Республики Беларусь;

участникам Великой Отечественной войны, награжденным пятью и более (женщинам тремя и более) орденами за боевые и трудовые заслуги, а также командирам и комиссарам партизанских бригад, командирам и комиссарам партизанских отрядов, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов;

выдающимся спортсменам - победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионам мира и Европы;

членам Президиума Верховного Совета (работавшим на постоянной основе) и Президиума Совета Министров Республики Беларусь, членам Правительства, председателям Комитета государственной безопасности, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Правления Национального банка, Контрольной палаты, Генеральному прокурору, правительственным секретарям, Начальнику Секретариата Верховного Совета, председателям облисполкомов и Минского горисполкома при уходе на пенсию, в отставку, по окончании полномочий (в том числе досрочном) [1].

Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливаются также:

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, лицам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

лицам, имеющим почетные звания СССР (народный, заслуженный);

лауреатам Ленинской и Государственной премий СССР.

Согласно пункту 4 Положения о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливаются лицам, достигшим 60летнего (мужчины) и 55-летнего (женщинам) возраста, или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами.

Лицам, имеющим право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливается по достижении ими возраста, дающего право на эту пенсию, а лицам, получающим пенсию за выслугу лет, – по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста. При этом учитываются другие условия, предусмотренные действующим законодательством.

Пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет и может повышаться до 250 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Величина этого повышения будет определяться в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому устанавливается пенсия, от степени утраты трудоспособности и числа находящихся на его иждивении членов семьи.

Размер повышения при установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь не должен превышать 400 процентов минимального размера пенсии по возрасту с учетом надбавок (за исключением надбавки на уход) и повышений, предусмотренных действующим законодательством, и учтенных при назначении пенсии по возрасту (по инвалидности, за выслугу лет).

Ходатайства об установлении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь возбуждаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом, руководящими органами республиканских общественных объединений, Национальной академией наук Беларуси с учетом мнения трудового коллектива соответствующей организации [2, с. 286-289].

К указанному ходатайству должны быть приложены: документы, подтверждающие особые заслуги лица, для которого испрашивается пенсия; личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом, и краткая биография (автобиография) этого лица;

характеристика, подписанная руководством ходатайствующего органа; справка о заработной плате; справка о размере трудовой пенсии по возрасту (по инвалидности, за выслугу лет), которую получает или имеет право получать данное лицо; справка МРЭК об инвалидности; две фотографии (размером 3 x 4 см).

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь рассматривается Комиссией в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов.

Решение Комиссии об установлении пенсии или об отказе в ее назначении является окончательным и сообщается ходатайствующему органу (организации) не позднее 10 дней после его принятия. В случае выявления новых данных о заслугах лица решение может быть пересмотрено.

Увеличение размера пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь при изменении заслуг, повышении группы инвалидности пенсионеров производится в каждом конкретном случае Комиссией по ходатайствам республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома.

Подготовка и оформление решений Комиссии об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь осуществляются Министерством труда и социальной защиты.

Лицам, которым установлены пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь, пенсионные удостоверения выдаются облисполкомами, Минским горисполкомом.

1. Понятие пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

2. Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

3. Условия назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

4. Порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

5. Размеры пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

1. Каким органом назначается пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

2. Кто входит в круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

3. Какие требования предъявляются к лицам, претендующим на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

4. В каких размерах назначаются пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

5. Какой порядок повышения размера пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

6. Какой порядок обращения за пенсией за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

7. Какие документы необходимы для назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

8. В какой срок рассматривается ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

9. В какой срок сообщается о принятом решении о назначении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь или об отказе в ее назначении?

10. В каком случае решение о назначении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь или об отказе в ее назначении может быть пересмотрено?

11. Каким органом осуществляется подготовка и оформление решений Комиссии об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

12. Каким органом выдаются пенсионные удостоверения лицам, которым установлены пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь?

1. Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 июля 2010 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1994. – № 20-21. – 393.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 283-290.

3. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4- 4. О Комиссии по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 фев. 1997 г. № 149: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 сен. 2003 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства. – 1997. – № 6. – 244.

5. О ветеранах: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1594-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. – № 67. – 2/787.

6. О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы: Закон Респ. Беларусь от 21 мая 1995 г. № 3599-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2010. – № 6. – 2/1644.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»

военнослужащие офицерского состава, прапорщики, мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь при наличии выслуги лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет.

Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения с военной службы или со службы.

Согласно статье 14 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, лица начальствующего и рядового состава, имеющие выслугу на военной службе и (или) на службе 20 и более лет;

б) военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, лица начальствующего и рядового состава, достигшие на день увольнения с военной службы или со службы предельного возраста состояния на военной службе или на службе, имеющие выслугу лет с учетом стажа работы 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют военная служба и (или) служба.

Пенсии за выслугу лет не могут быть ниже 150 процентов установленного законодательством Республики Беларусь минимального размера пенсии по возрасту.

К пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава (в том числе к исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки на уход: инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту; пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению медикореабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий в постоянной посторонней помощи, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Согласно статье 19 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, ставшим инвалидами, если инвалидность наступила: в период прохождения военной службы или службы; не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы; позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы или службы назначаются пенсии по инвалидности.