«ТеХнолоГИИ СоЦИалЬноЙ РаБоТЫ С РаЗлИЧнЫМИ ГРуППаМИ наСеленИЯ учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области социальной работы в качестве учебного пособия для студентов высших ...»

отказ от реализации профессиональных планов; вынужденные перерывы в работе на период лечения и для организации ухода; смена характера работы с учетом интересов ребенка; формирование уклада жизни семьи, подчиненного интересам ребенка; трудности с проведением досуга;

5) психологические проблемы, связанные прежде всего с тревогой за судьбу ребенка-инвалида всех членов семьи, напряжение во взаимоотношениях родителей из-за необходимости решения всевозможных проблем; уходом одного из родителей из семьи; негативным восприятием со стороны окружающих физических недостатков ребенка.

Таким образом, очевидно, что в силу особенного положения детей-инвалидов в обществе, их нужд и потребностей им необходима профессиональная помощь специалистов, которая должна носить не только медицинский характер.

§ 2. Социальная защита детей-инвалидов в РФ К основополагающим документам мирового сообщества по проблеме инвалидности относятся Всемирная декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Декларация социального прогресса и развития (1969), Декларация о правах инвалидов (1971), Конвенция о правах ребенка (1989), Всемирная декларация об обесСм.: Ялпаева Н.В. Указ. соч. — С. 43.

печении выживания, защиты и развития детей (1990), Конвенция и Рекомендация о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983) и др.

В российском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г., Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г., Закон РФ «О защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.1995 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 г., указы Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 02.10.1992 г., постановление Совета министров Правительства РФ «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» от 05.04.1993 г. и др.

Льготы и преимущества, предоставляемые инвалидам и их семьям и зафиксированные в перечисленных законодательных актах:

• бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам врача;

• бесплатное санаторно-курортное лечение;

• право бесплатного проезда, предоставляемое детям-инвалидам, их родителям, опекунам, попечителям и социальным работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами;

• 50%-ная скидка на стоимость проезда на междугородних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта детям-инвалидам и лицам, их сопровождающим;

• 50%-ная скидка на стоимость проезда с 16.05 по 30.09, а также бесплатный проезд раз в год к месту лечения и обратно;

• инвалиды и их семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями;

• семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка на квартплату и оплату коммунальных услуг в размере не ниже 30% в домах государственного и общественного фонда.

Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» закрепляет и регулирует деятельность учреждений, осуществляющих социальную помощь детям, оказавшимся в особо сложных условиях. Определены виды социальных учреждений для детей:

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

• центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

• социальные приюты для детей и подростков;

• детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и домаинтернаты для детей с физическими недостатками;

• реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Социальная политика, направленная на оказание помощи инвалидам, была основана первоначально на принципах изоляции и компенсации.

Принцип изоляции берет начало с самых древних этапов развития и в прошлом приводил к отвержению инвалидов, формированию разного рода фобий и предрассудков по отношению к ним. Сегодня он выражается в создании особых систем обеспечения жизнедеятельности инвалидов.

Принцип компенсации реализуется в мероприятиях, нацеленных на возмещение ущербности, которая имеется у инвалидов, в денежной или иной компенсационной форме: выплата пенсий или пособий, предоставление льгот (на пользование транспортом, на лекарства, квартплату и пр.).

Существуют и другие принципы социальной политики.

В соответствии с принципом равных социальных прав и возможностей, которые предоставляются каждому члену общества вне зависимости от его физических, психических, интеллектуальных и прочих особенностей, инвалиды рассматриваются не только как объект заботы общества, но и как субъекты собственной жизнедеятельности.

Все более активно заявляет о себе принцип участия самих инвалидов в организации работы служб помощи для них, в формировании и реализации государственной социальной политики по отношению к лицам с ограниченными возможностями.

Принцип неразрывной связи инвалида с социальной средой означает, что среда влияет на инвалида через общие социальные связи, ближайшую социальную сеть, общественные настроения, предрассудки и ожидания.

';

Одним из основополагающих является принцип изучения и сохранения семейных и социальных связей инвалида, ибо для каждого индивида его семья должна являться наиболее совершенной и функциональной социализирующей и реабилитационной средой.

Принцип комплексности и последовательности реабилитационных мероприятий очень важен, поскольку отдельные несистематизированные меры могут не принести положительного результата. Незавершенность реабилитационной программы, отсутствие некоторых направлений сокращают возможности реализации индивидуального реабилитационного потенциала.

Таким образом, опираясь на указанную нормативно-правовую базу и теоретические основы социальной работы с инвалидами, социальное обеспечение детей-инвалидов и их семей можно свести к следующим направлениям.

Дети с ограниченными возможностями обслуживаются в учреждениях трех ведомств: дети в возрасте до 4 лет с поражением опорно-двигательного аппарата и снижением умственного развития находятся в специализированных домах ребенка, где получают уход и лечение; дети с нерезко выраженными аномалиями умственного и физического развития обучаются в специализированных школахинтернатах; дети в возрасте от 4 до 18 лет с более глубокими психосоматическими нарушениями проживают в домах-интернатах системы социальной защиты населения. Отбор в эти учреждения осуществляют медико-психологические комиссии, которые осматривают ребенка, устанавливают степень заболевания и оформляют необходимую документацию.

Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения, учреждения связи, информации, физической культуры и спорта обеспечивают непрерывность воспитания и образования, социально-бытовую адаптацию детей с ограниченными возможностями. Детям с ограниченными возможностями дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Дети с ограниченными возможностями, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, направляются в специальные дошкольные учреждения.

Общеобразовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения, с органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей с ограниченными возможностями, получение ими среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка. При невозможности осуществлять воспитание и обучение в общих или специализированных дошкольных или образовательных учреждениях органы управления образованием обеспечивают с согласия родителей обучение таких детей по индивидуальной программе на дому.

Основанием для организации обучения ребенка-инвалида на дому или по специальной программе является заключение лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, социальная защита детей-инвалидов в нашей стране осуществляется как непосредственно с детьми в условиях специализированных учреждений, так и опосредованно через предоставление им и их семьям пособий, льгот и различных социальных услуг. В решении проблем инвалидов важная роль принадлежит социальным работникам — они выступают посредниками между ребенком-инвалидом, нуждающимся в помощи, его семьей и отдельными специалистами.

§ 3. Социальная работа с семьей ребенкаинвалида Семье, где проживает ребенок-инвалид, требующий специального ухода, необходимо обратиться к специалисту по социальной работе, основная задача которого — помочь семье наилучшим образом приспособиться к новым условиям и требованиям жизни.

Социальный работник поможет найти сведения о необходимых специалистах; подобрать информацию о возможных выплатах; выбрать соответствующее образовательное учреждение для ребенка.

Он может представлять интересы семьи в различных государственных и общественных фондах, учреждениях, организациях; подыскать няню для ребенка; познакомить семью с другими семьями, которые более успешно справляются с решением проблем, возникающих из-за ограничения жизнедеятельности ребенка; собрать документы, необходимые для решения различных вопросов; закупить продукты, лекарства; оказать помощь по ведению домашнего хозяйства и др.

Организации и учреждения, в которых родители могли бы получить требуемую помощь:

• территориальные или районные центры социального обслуживания или социальной защиты населения;

• реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;

• городские или районные комитеты по защите прав материнства и детства;

городские или районные отделы управления образованием;

специальные образовательные учреждения (детские сады, школы-интернаты, дома-интернаты и др.);

• ассоциации и другие объединения родителей детей с ограниченными возможностями.

Важнейшее условие успешной социализации ребенка-инвалида — это сознательное участие семьи в процессе его реабилитации.

Поэтому приоритетной формой работы с такой семьей в настоящее время является работа в условиях реабилитационных центров, преимущество которой состоит в том, что дети сохраняют привычные родственные связи, а родители принимают непосредственное участие в реабилитационном процессе, также получая необходимую помощь.

Деятельность центров направлена на оказание детям и подросткам следующих видов услуг:

• материально-бытовых;

• социально-медицинских и санитарно-гигиенических;

• содействие в получении образования с учетом физических возможностей и умственных способностей детей и подростков;

• социально-трудовой реабилитации;

• правовых;

• услуг по организации питания, быта, досуга;

• содействие в организации ритуальных услуг.

Одна из основных задач центра — помощь семьям, воспитывающим ребенка или подростка с отклонениями в развитии, проведение необходимых мероприятий по его выздоровлению в домашних условиях, социально-реабилитационная работа с детьми и их родителями. Специалисты центра совместно с врачами определяют исходный уровень физического и психического здоровья ребенка, разрабатывают индивидуальные программы его реабилитации, прогнозируют этапы и сроки восстановления нарушенных функций и т.д.

В структуре центра должно быть создано несколько основных подразделений:

1) отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации;

2) отделение медико-социальной реабилитации, назначение которого — организация поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в части медико-социальных и медикоконсультативных мероприятий;

3) отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в части психолого-социальных и социально-педагогических мероприятий;

4) отделение дневного пребывания;

5) стационарное отделение — круглосуточное пятидневное пребывание;

6) реабилитационные группы, объединяющие детей по полу, возрасту и состоянию здоровья. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации.

Центры используют свыше 30 признанных реабилитационных методик: метод кондуктивной педагогики, массаж, ЛФК и коррекционно-педагогические методики, психотерапевтические методики, иглорефлексотерапию, физиотерапию, музыкотерапию, игротерапию, восстановительную терапию, лазеротерапию, водолечение, фитотерапию, диетотерапию, спортивно-оздоровительные методики и т.д.

Целенаправленное сопровождение деятельности родителей детей-инвалидов в соответствии с программой реабилитации называется патронированием. Выделяются следующие виды патронажа:

• медико-социальный — обучение родителей методам реабилитации в домашних условиях;

• культурно-досуговый — направленный на содействие развитию ребенка и включению его в общество;

• социально-педагогический — коррекция внутрисемейных отношений в неблагополучных семьях, поддержка семей риска.

В семье, воспитывающей ребенка-инвалида, необходима реабилитация всех ее членов, в первую очередь матери. Суть реабилитации заключается в том, чтобы помочь семье обрести прежний социально-психологический и социокультурный статус, выйти из состояния психологического стресса. Решение этой проблемы предусматривает:

• разработку методики диагностики состояния всех членов семьи;

• определение критериев объединения родителей (матерей) в группы для оказания специалистами адекватной помощи каждой конкретной семье;

составление программы реабилитации семьи в психолого-педагогическом и социально-культурном аспекте;

• проведение реабилитационных мероприятий в соответствии с конкретной программой для каждой семьи;

• организация групп взаимоподдержки родителей;

• эпизодическое патронирование семьи после проведенных мероприятий.

Развитие ребенка-инвалида в большой степени зависит от семейного благополучия, участия родителей в его физическом и духовном становлении, правильности выбора воспитательных воздействий.

Работа с матерями, воспитывающими детей-инвалидов, строится в двух направлениях: 1) изучение личных особенностей матерей, воспитывающих ребенка-инвалида; 2) активное включение матери в мероприятия по реабилитации ребенка.

Специалисты реабилитационного центра пытаются повысить самооценку матерей с пассивной личностной позицией, выслушать и поддержать мам с повышенной тревожностью. Родители должны все знать о болезни своего ребенка, возможных перспективах развития, методах воспитания. К услугам родителей — консультации психотерапевта — индивидуальные беседы и групповые психотренинги.

В ходе работы с семьей необходимо научить родителей и других родственников воспринимать ребенка таким, какой он есть, сочувствовать ему, создавая условия, стимулирующие его умственное, физическое и эмоциональное развитие, поскольку именно в семье ребенок-инвалид может включиться в мир звуков, ощущений, образов, предметов.

1. Что такое «инвалидность» и «инвалид»?

2. Определите состояние проблемы детской инвалидности в России.

3. Каковы основные проблемы семьи ребенка-инвалида?

4. Социальная защита детей-инвалидов в России.

5. Определите содержание социальной работы с семьей ребенка-инвалида.

1. Лагункина В.И. Социальная реабилитация инвалидов: социологический аспект. Автореф. дис. … канд. социолог. наук. — М., 2000.

2. Лазарев В.Ф., Долгушин А.К. Модель центра медико-социальной реабилитации молодых инвалидов. — М., 2002.

3. Новожилова О.В. Жизнь семьи ребенка-инвалида // СОЦИС. — 2001. — № 2.

4. Реабилитационные возможности детей-инвалидов / Под ред.

Э.М. Манукьян // Отечественный журнал социальной работы. — 2000. — № 1.

5. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями: медико-социальные аспекты / Под ред. Л.Н. Кривцова, Л.И. Красотина, Е.В. Цуканова, Н.В. Гребенникова. — М.: Социально-технологический институт, 2000.

6. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями: медико-социальные аспекты / Под ред. Л.Н. Кривцова, Л.И. Красотина и др. — М.: СТИ, 2000.

7. Социально-медицинское обслуживание на дому инвалидов / Под ред. В.М. Васильчикова. — М., 2000.

8. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация:

Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.

9. Холостова Е.И. Оккупационная терапия как новое направление реабилитологии // Развитие социальной реабилитации в России. — М., 2000.

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

С МОЛОДЫМИ СЕМЬЯМИ

§ 1. Молодая семья как особый тип семьи Современный этап социокультурного развития накладывает свой отпечаток и на развитие семейных отношений, особенно на молодые семьи. Устойчивые молодые семьи закладывают основу российского общества, на долю молодых семей приходится 2/ рожденных детей. Но современная российская молодая семья наиболее уязвима и практически не защищена государством. Внешние дестабилизирующие факторы (плохие жилищные условия, ограниченные материальные возможности, зависимость от родителей, проблемы трудоустройства и профессионального самоопределения) могут сыграть негативную роль.

Проблемы функционирования молодых семей все больше привлекают внимание ученых, государства и общественности, так как на долю молодых браков приходится 65% всех разводов1.

Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремятся разрешить указанную проблему, является социальная работа. Она призвана оказывать помощь индивидам, группам и общинам в их социальном функционировании, в осуществлении ими своих социальных прав, в сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия.

К молодой семье следует относить семьи со стажем совместной жизни до 3 лет, где оба супруга состоят в первом браке, при условии, что супруги не достигли 30-летнего возраста2.

При рассмотрении молодой семьи важно выделить функции, которые выполняет данный социальный институт и прежде всего социальные функции. Большинство исследователей в качестве ведущей функции называют рождение и воспитание детей, затем следуют сохранение, развитие и передача последующим поколениям ценностей и традиций общества, аккумулирование и реализация социально-воспитательного процесса.

1 См.: Руднева М.Я. Влияние основных проблем на функционирование молодой семьи // Теоретические и прикладные проблемы социологии, педагогики, психологии и социальной работы: Сб. науч. трудов // Под общ. ред. П.Д. Павленка. Вып. 2. — М.: МГУС, 2006. — С. 94.

2 См.: Зуйкова Е.М., Кузнецова Н.В. Молодая семья. — М., 1994. — С. 36.

Современная молодая семья выполняет также следующие функции: удовлетворение потребностей людей в психологическом комфорте и эмоциональной поддержке, чувстве безопасности; создание условий для развития личности всех членов семьи; удовлетворение сексуальных потребностей; организация ведения домашнего хозяйства; совместное проведение досуга; удовлетворение потребностей в отцовстве или материнстве; социальный контроль; финансовое обеспечение и т.д.

Молодые семьи по своей структуре разделяются следующим образом:

• по семейному стажу: молодожены (до 1 года совместной жизни);

молодые семьи (1–2 года совместной жизни); молодые семьи (в среднем до пяти лет совместной жизни);

• по количеству детей: бездетные, одно-двухдетные, многодетные;

• по составу — неполные, простые (нуклеарные), сложные;

• по географическому признаку — городская, сельская, отдаленная (семья, проживающая в труднодоступных районах и в районах Крайнего Севера);

• по качеству отношений и атмосфере в молодой семье — благополучная, устойчивая, педагогически (психологически) слабая, нестабильная, дисфункциональная;

• по особым условиям семейной жизни — студенческая; школьная;

семья, ждущая ребенка; семья несовершеннолетних родителей;

семья, где отец ребенка проходит срочную военную службу; семья одинокой матери; молодая семья беженцев и вынужденных переселенцев; молодая семья безработных; молодая семья, имеющая в своем составе инвалида, и др.;

• по степени благополучия — маргинальные (крайне низкие доходы, высокий уровень потребления алкоголя или наркотиков, весьма плохие жилищные условия или их отсутствие), кризисные (находящиеся ниже черты бедности, имеющие серьезные проблемы в области супружеских отношений и физического выживания), благополучные (уровень жизни несколько выше среднего, все свои проблемы могут решать самостоятельно), процветающие (самостоятельно реализующие практически все свои потребности за счет платных услуг)1;

• по экономическому благосостоянию — бедные (находящиеся на уровне нищеты, душевой доход на уровне минимальной зарплаты или ниже), малообеспеченные (душевой доход — от уровСм.: Мацковский М.С. Российская семья в изменяющемся мире / Семья в России. — 1995. — № 3–4. — С. 32.

ня минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума), обеспеченные (душевой доход на уровне среднего по региону) и состоятельные (душевой доход значительно выше среднего по региону)1.

Таким образом, социально-демографические характеристики, присущие молодой семье, обусловливают ее особое положение по сравнению с другими типами семей. Специфика молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения молодой семьи в качестве особого объекта государственной молодежной и семейной политики, что, в свою очередь, должно найти отражение при осуществлении социальной работы с данной социальной группой.

§ 2. Основные проблемы молодых семей Образ жизни молодых семей отличается динамизмом. Основными его особенностями исследователи считают многоплановость ценностных ориентаций, отличия в соотношениях значимости для супругов материальных и духовных богатств, обычаев и традиций, в моделях взаимозависимости, возросшее значение реализации потенциала личности.

Взаимоотношения молодых супругов. С самого начала семейной жизни у молодых супругов могут появиться разногласия относительно того, какими должны быть супружеские отношения, так как каждый из них ориентируется на опыт родительской семьи.

Трудности начального периода семейной жизни обусловлены в основном именно выработкой общих, т.е. по существу новых, взглядов супругов на отдельные стороны семейной жизни и взаимоотношений. Напряженность отношений, неудовлетворенность семейной жизнью может быть вызывана неравномерным распределением бытовых обязанностей, а также дисгармонией в сексуальной сфере. Нередко подобная напряженность перерастает в конфликт. Не способствует благоприятной атмосфере в семье и стремление кого-либо из супругов единолично решать семейные вопросы. По статистике большинство конфликтов в молодежных семьях, проживающих в Московском регионе, происходит из-за неправильного распределения семейных обязанностей2.

1 См.: Култыгин В.П. Методика оценки социально-экономическою положения семей // Проблемы семьи и семейной политики: Сборник научных работ. Вып. 3. — М., 1993. — С. 27.

2 См.: Глушкова В.Г. Социальный портрет Москвы на пороге ХХI века. — М.:

Мысль, 2004. — С. 80.

Экономическое положение молодых семей. В настоящее время чрезвычайно важной для молодых семей является проблема финансово-экономического дефицита, невозможности обеспечения достойной жизни семьи.

Среднедушевые доходы молодых семей в 1,5 раза ниже, чем в среднем по стране, а 69% молодых семей живут за чертой бедности.

Данная тенденция характерна и для Московского региона: среднемесячный доход на одного члена молодой семьи составляет от до 4000 руб. и более1.

Часто молодые семьи вынуждены жить на один заработок мужа, так как жена занята воспитанием малолетнего ребенка. Примерно у 80% молодых семей в первые три года совместной жизни рождается первенец, которому необходимы забота и уход. Кроме того, в 18% молодых семей один из супругов еще продолжает учебу2.

Вместе с тем молодая семья имеет повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью осуществления процесса становления семейной жизни: приобретения жилья, организации досуга и быта и т.д. Молодые супруги должны также проходить определенные ступени социализации, связанные с отсутствием опыта социальных отношений, возрастным максимализмом, получением и повышением образования и профессионального статуса. Это требует дополнительных затрат, в том числе и материальных3.

Жилищные условия молодых семей. Жилищная проблема для молодых семей считается одной из самых острых. Отсутствие жилья — это отсутствие планирования своего благосостояния, социально-экономической деятельности.

По данным социологического исследования, проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН, 68,5% молодых супругов вынуждены проживать с родителями в их квартире или доме, еще 0,3% — вместе с родителями в коммунальной квартире. Только 20,6% молодых семей проживают отдельно в собственной кварСм.: Синягина Н.Ю. Совет да любовь: Материалы в помощь молодым семьям. — Мытищи: Талант, 2005. — С. 15.

См.: Московская семья-2003 (Информационно-аналитический доклад Комитета по делам семьи и молодежи). — М.: Логос, 2004.

3 См.: Опыт реализации молодежной семейной политики в субъектах РФ / Под ред. Ю.В, Коврижных, Г.В. Куприяновой, Т.Э. Петровой и др. — М.: Министерство образования РФ, Департамент по молодежной политике. — М., 2004. — С. 6.

тире или доме; 4,9% снимают квартиру или комнату, 2% проживают у родственников, 1,5% — в отдельной коммунальной квартире, 1,4% — в общежитии, 0,1% — у друзей или знакомых1.

У большинства молодых семей отсутствует перспектива улучшения жилищных условий за счет собственных средств. Крайне ограничены возможности семей в получении бесплатного государственного, муниципального жилья.

Проблемы в репродуктивной сфере молодой семьи. Демографическая ситуация в Российской Федерации определяется малодетностью (1–2 ребенка), увеличением количества матерей малолетнего возраста, рост числа внебрачных рождений. По данным социологического исследования, проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН, для 70% опрошенных молодых людей и девушек предпочитают традиционный брак, 17% — гражданский брак, 5% — внебрачные отношения, а для 8% привлекательными являются альтернативные формы отношений — гомосексуальные, групповые и др. Основными причинами, в силу которых молодые супруги откладывают рождение детей, являются нежелание ограничить свою свободу; неуверенность в том, что они смогут правильно воспитать детей; материальные трудности; неопределенность ситуации в стране, неуверенность в будущем детей3.

Трудности, связанные с рождением ребенка. В последние 10– лет в Московском регионе складывается тенденция не упрочения, а распада семьи в связи с рождением первенца, однако с рождением второго ребенка прочность семьи возрастает в несколько раз.

Прежде всего с рождением первенца ухудшается материальное положение молодой семьи, так как ребенок требует больших финансовых затрат, а количество денег в семье уменьшается в связи с тем, что мать уходит в декретный отпуск. Во многих семьях обостряется жилищная проблема, проблемы распределения бытовых обязанностей, отсутствия свободного времени, взаимоотношений между молодыми родителями, проблемы, связанные с состоянием здоровья ребенка.

1 См.: Положение молодежи и реализация государственной политики в Российской Федерации / Отв. ред. Ю.А. Зубок, В.И. Чупров. — М.:

Логос, 2004. — С. 80.

2 Там же. С. 77.

3 Там же. С. 78.

Проблемы образования молодых супругов. В условиях рыночного механизма хозяйствования высокий уровень образования и его качество расширяют возможности выбора профессии, что предоставляет человеку шанс приобретения более высокого социального статуса. Производительность труда и заработная плата в современном обществе в значительной мере определяются образованием и обучением (инвестициями в них).

В 2004 г. аттестат об основном общем образовании получили 2, млн юношей и девушек (95,7% к уровню 2003 г.), о среднем (полном) общем образовании — 1,4 млн (93,3%). В государственные и муниципальные вузы поступили 1384,5 тыс. человек, что на 27 тыс.

человек (на 2%) меньше, чем в 2003 г.

Платных образовательных услуг в 2004 г. было оказано населению на 118,7 млрд руб. (на 6,3%) больше, чем в 2003 г. На начало 2004/05 учебного года в Российской Федерации работало 168 негосударственных средних специальных учебных заведений, численность студентов в них составила 96,0 тыс. человек (в 2003/ учебном году — соответственно 182 учебных заведения и 110,5 тыс.

студентов)1.

На 1 октября 2005 г. направления на работу получили 98,2 тыс.

специалистов (31%), окончивших очные отделения средних специальных учебных заведений на бюджетной основе2.

Анализ статистических и социологических данных позволяет сделать вывод, что по сравнению с другими возрастными группами населения молодежь более образована, однако качество образования не соответствует уровню современных требований, что ведет к ограниченным возможностям социального продвижения молодых людей.

Проблема занятости. Безработица воздействует на все стороны жизни молодой семьи — ведет к глубоким изменениям личности, ухудшению здоровья, озлобленности, ухудшению социально-психологического фона семейных взаимоотношений.

Анализ статистических и социологических данных позволяет выделить группы семейной молодежи, наиболее уязвимые на рынке труда: студенты и молодые девушки и юноши, только что закончившие учебные заведения; молодые женщины, воспитывающие малолетних детей; молодежь, проживающая в небольших городах 1 См.: Банк готовых документов Россия в цифрах — 2005 г. Copyright Федеральная служба государственной статистики.

(райцентрах), где количество вакансий крайне ограничено; сельская молодежь; лица, получившие профессию, не востребованную на региональном рынке труда.

Необходимо отметить, что во многих регионах России отмечен рост молодежной занятости. Молодежь составляет 36% трудоспособного населения России. Около 28 млн молодых людей заняты в народном хозяйстве и учатся без отрыва от производства. Среди всех занятых в экономике россиян молодые люди в возрасте до лет в 2004 г. составили 24%1.

Хозяйственно-бытовые трудности молодых семей. В основном все обязанности по ведению домашнего хозяйства выполняют молодые жены. Женщина в среднем затрачивает на домашний труд 36–40 часов в неделю, а мужчина — не более 13–15 часов в неделю;

при этом энергетические затраты домашней хозяйки и рабочего, занятого физическим трудом, приблизительно равны.

Справедливости ради нужно отметить, что растет число мужчин, которые берут на себя такие виды домашних дел, как покупка продуктов, оплата счетов, уборка квартиры и, что особенно важно, уход и занятия с детьми.

В условиях социально-экономического кризиса и резкого снижения уровня жизни большинства населения возрастает роль домашнего труда в самообеспечении семьи. Особенно выражена данная тенденция в молодых семьях.

Проблемы в досуговой сфере молодых семей. Умение супругов рационально использовать свободное время, стремление проводить досуг вместе — важный показатель общей и индивидуальной культуры. Чем больше у супругов общих интересов, чем насыщенней их досуг, тем выше их удовлетворенность браком.

Раздельный досуг нередко становится источником семейных ссор. В то же время в некоторых случаях насильственное ограничение возможностей выбора одним из супругов способа проведения досуга может оказаться более разрушительным для семейного благополучия, чем раздельная форма проведения досуга.

К сожалению, в силу высоких цен на билеты и дефицита свободного времени у большинства молодежи снизилась доступность для них различных видов культурной деятельности — в частности театров, выставок, музеев.

1 См.: Ахундова Т.А., Безруков В.Б. Регионы России: экономическая конъюнктура (социально-демографическая информация). Том 1, вып. 16. — М.: Госкомстат, 2004. — С. 12.

Таким образом, жизнедеятельность молодых семей отличается сложностью и противоречивостью. Ее особенностью является неустоявшееся экономическое и профессиональное положение супругов. Можно сказать, что молодые люди находятся на стадии выработки жизненной стратегии и зачастую сами нуждаются в воспитании. От современного положения молодой семьи во многом зависит будущее всего института семьи.

§ 3. Государственная социальная политика Семья как первичная социальная ячейка представляет собой комплексную систему, связанную многообразными отношениями со всеми общественными структурами. На нее оказывают влияние любые мероприятия экономического, социального и особенно правового характера, проводимые государством в области брачносемейного, трудового, жилищного, пенсионного законодательства, законодательства о здравоохранении, образовании, поскольку поведение людей в семье, ее взаимодействие с государством находится в сфере действия норм права и нравственности. Любое из определений общего понятия семьи нуждается в дополнении его новым признаком — указанием на то, что семья должна быть защищена государством.

Только совместными усилиями законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации можно создать систему выхода молодой семьи из социального кризиса. Причем общегосударственная семейная политика должна осуществляться на трех уровнях — государственном, региональном и муниципальном.

Законы и другие нормативные акты высших органов власти и управления регионов в первую очередь обеспечивают проведение в жизнь федеральных установлений.

В то же время субъекты Федерации действуют в пределах собственной компетенции, учитывая демографическую специфику региона.

Муниципальный уровень реализации законодательных положений весьма широкий. Правовое вмешательство здесь, однако, минимальное и только по главным позициям поощряет местную инициативу. Большинство семей, нуждающихся в защите и поддержке, обращается в муниципальные структуры и получает помощь.

На местном уровне происходит распределение бюджетных средств на бесплатное образование, медицинское обслуживание, 10 обеспечение доступного семье отдыха, строительство детских учреждений.

Важнейшим документом в области социальной поддержки семьи, в том числе и молодой, является Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации, одобренная в мае 1993 г. решением Национального совета по подготовке и проведению Международного года семьи (1994). Государственная семейная политика является составной частью социальной политики России и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организованного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.

Один из объектов социальной семейной политики — молодая семья. Основной целью реализации государственной семейной политики по отношению к молодой семье является организация соответствующих условий для создания, сохранения, развития благополучной молодой семьи в качестве субъекта социальной структуры российского общества, укрепления семейного образа жизни и в полной мере выполнения ею функций как социального института.

Достижение данной цели предполагает становление молодой семьи на основе самообеспечения, совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами каждого человека, стимулирование роста материальных доходов семьи, дальнейшее развитие системы основных социальных гарантий для семей, имеющих детей, поддержку благоприятного психологического климата в семье и осуществления полноценного процесса воспитания и социализации детей.

В настоящее время важным инструментом государственной социальной политики в отношении молодой семьи являются целевые федеральные программы, составленные в соответствии с современными приоритетами, указанными в упомянутой Концепции.

Как правило, разработка социальных целевых федеральных программ регламентируется соответствующими указами Президента РФ.

В частности, Правительством РФ разработана и реализуется упомянутая ранее федеральная программа «Дети России», в состав которой входят федеральные целевые программы «Государственная программа развития индустрии детского питания в Российской Федерации», «Дети Чернобыля», «Планирование семьи», «Детиинвалиды», «Дети-сироты», «Дети Севера». Правительством РФ было принято постановление «О продлении действия президентской программы “Дети России” на 2001–2006 гг.» от 19.12.1996 г.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. была утверждена Федеральная целевая программа «“Молодежь России” (2001–2005 гг.)», основные цели которой — создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Кроме того, Министерством образования был издан приказ «О проведении в 2002 г. конкурса целевых программ поддержки молодой семьи в России, направленных на реализацию подпрограммы “Комплексные меры по укреплению молодой семьи в России” Федеральной целевой программы “Молодежь России (2001–2005)”» от 14.11.2001 г. № 3651.

Важным законодательным актом стал приказ Государственного комитета РФ по физической культуре, спорту и туризму от 12 февраля 2002 г. № 78 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.12.2001 г. № 916 “Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи”» от 12.02.2002 г., целью которого является изучение состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков, молодежи для дальнейшего совершенствования работы в данной области.

Правительством РФ было издано постановление «О подпрограмме “Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в РФ (2002–2005)”» Федеральной целевой программы “Молодежь России (2001–2005)”» от 29.05.2002 г. № 363. Целью подпрограммы было комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодежи, направленное на физическое и духовное совершенствование и формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в занятиях физической культурой и спортом.

Одним из главных направлений социально-медицинского обслуживания молодых семей является оказание им помощи в планировании семьи. В целях совершенствования деятельности служб планирования семьи, Министерством здравоохранения РФ был издан приказ «О деятельности Центра планирования семьи и репродукции» от 26.11.1996 г. № 390, а также приказ «О штатно-организационной структуре Центров планирования семьи и репродукции» от 23.03.1998 г. № 219-У.

Значительное влияние на состояние семейной политики оказала замена льгот денежными выплатами, предусмотренная Федеральным 10 законом от 22.09.2004 г. № 122-ФЗ, в соответствии с которым в условиях разграничения полномочий и предметов ведения Центром и регионами особая роль в социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства отводится субъектам Российской Федерации.

В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002–2010 гг. и в соответствии с Концепцией «О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище», одобренной постановлением правительства Москвы от 12.02.2002 г. было издано постановление «“Молодой семье — доступное жилье” на 2003–2005 гг.» от 01.10.2002 г.

В молодой семье закладываются принципиальные жизненные основы каждого поколения. От того, какой будет семья, в том числе и молодая, во многом зависит, каким будет государство и общество. Поэтому молодые семьи, формы и методы работы с ними должны всегда быть в центре внимания государственной семейной и молодежной политики.

§ 4. Основные направления социальной работы В современной молодой семье сосредоточена совокупность социальных проблем, свойственных обществу.

Предотвращение и ликвидация негативных явлений в семье возможны при условии организации системной целенаправленной социальной работы на основе модели, предусматривающей последовательность действий по отношению к семье и грамотное выполнение каждого из действий.

Экспериментально обоснованная модель деятельности специалиста, работающего с молодой семьей, включает следующие компоненты:

• наличие у специалиста собственных представлений о поддержке молодой семьи как клиента и о представлениях клиента об этой поддержке, о формах ее оказания;

• дифференциация молодых семей на типы;

• разработка программы (соответственно типам молодых семей) социальных воздействий на семью коррекционно-воспитательной направленности;

• вхождение семьей как системой в контакт с целью реализации программы социальных действий;

отслеживание результатов коррекционно-воспитательной деятельности с молодой семьей и внесение необходимых изменений.

Сейчас молодая семья нуждается в помощи со стороны общества в результате дестабилизации политической и социально-экономической обстановки и снижения уровня жизни. В группу риска теперь входят не только неполные и многодетные, семьи одиноких и семьи несовершеннолетних родителей, семьи престарелых, инвалидов, но и молодые семьи (особенно студенческие). Молодая семья не способна как социальный институт полноценно и качественно выполнять разнообразные функции.

Очевидно, что существует острая потребность в оказании помощи молодой семье, и одной из форм такой помощи может и должна являться социальная работа.

Основное содержание социальной работы с семьей (в том числе и с молодой) можно представить как совокупность нескольких функций1:

1) информационная функция:

• сбор сведений о различных типах семей на обслуживаемой территории, их проблемах и потребности в помощи, передача полученной информации заинтересованным инстанциям, ведомствам, способным оказать поддержку семье;

• определение характера запроса и реального положения дел в конкретной молодой семье;

• информирование семьи о ее праве на социальную помощь, формах и условиях ее получения, а также о тех социальных микроструктурах и специалистах, которые могут наиболее эффективно помочь в решении семейной проблемы;

2) диспетчерская функция: направление молодой семьи или ее члена в нужную социальную микроструктуру или к требующемуся специалисту;

3) подготовка документов: составление документации, необходимой для работы с конкретной семьей по ее запросу, а также оказание помощи отдельным членам семьи в написании заявлений и других документов;

4) посредническая функция: осуществление связи между семьей и нужными микроструктурами (специалистами), налаживание контактов между ними, психологическое сопровождение переговоров. Надо подчеркнуть, что социальные службы призваны окаСм.: Зимняя И.А. Семья как объект социальной работы // Социальная 10 зывать финансовую помощь семье, предлагать услуги по социальной защите, дневному уходу, ведению домашнего хозяйства, обучению семейной жизни, воспитанию детей, заниматься семейной терапией, разрешать конфликты, способствовать семье в самовыживании, что очень важно на начальном этапе жизни молодой семьи;

5) контроль: получение информации о предоставлении семье полагающейся помощи в полном объеме и об ее эффективности;

6) социальный сервис: выдача семье разного рода пособий (денег, продуктов, одежды, медикаментов, билетов, путевок и т.д.), содействие в оказании бытовых услуг на дому, выполнение разовых поручений.

Приведенная трактовка не претендует на исчерпывающее описание содержания социальной работы с молодой семьей, тем более что возникают все новые задачи. Однако сложившаяся практика показывает, что профессиональная деятельность социального работника в большинстве случаев сводится лишь к сбору и элементарному анализу статистических данных, принятию организационно-управленческих решений, распределению и выдаче тех или иных видов материальной помощи, а также к консультированию по различным вопросам.

Недостаточная эффективность социальной работы с молодой семьей объясняется и вынужденно скудным ассортиментом предлагаемых социальных услуг. В наше время молодежь и молодые семьи наиболее остро нуждаются в наличии Биржи труда, пунктов правовой защиты и юридического консультирования, в психологических и сексологических консультациях, телефонах доверия, пунктах помощи молодой семье и т.д. Базисными видами деятельности специалистов указанных служб являются психолого-профилактическая, психолого-диагностическая и коррекционная работа, а также различного вида консультационная деятельность.

В широком смысле социальную работу с молодыми семьями можно рассматривать как помощь семье со стороны социума, оказываемую как государством в целом, посредством законодательных и нормативных актов, обеспечивающих социальную защиту и адаптацию института семьи и отдельных групп населения, так и любыми государственными, общественными, религиозными, коммерческими организациями, а также частными лицами. Следовательно, социальный работник является основным проводником и исполнителем государственных мер поддержки и защиты молодой семьи.

1. Каковы особенности современной молодой семьи?

2. Характеристика студенческой семьи.

3. Перечислите и раскройте основные проблемы молодой семьи.

4. Раскройте содержание государственной семейной политики в отношении молодых семей.

5. Каковы основные направления социальной работы с молодой семьей?

1. Азисова Н.Н. Социальный статус молодой семьи в условиях современной России: Дисс. канд. социол. наук. — Саранск, 2002.

2. Баранова Д.В. Устойчивость молодых семей: проблемы и перспективы: Дисс. канд. социол. наук. — Екатеринбург, 2002.

3. Гурко Т.А., Мацковский М.С. Молодая семья: проблемы становления // Молодой коммунист. — 1984. — № 6.

4. Дементьева И.Ф. Первые годы брака: Проблемы становления молодой семьи / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. — М.: Мысль, 1991.

5. Неудачина И.Г. Современная российская молодая семья: Гендерный анализ: Дисс. канд. социол. наук. — М., 2003.

6. Николаев М.Н. Вечная ценность семьи. — М: Антиква, 2006.

7. Руднева М.Я. Влияние основных проблем на функционирование молодой семьи / Теоретические и прикладные проблемы социологии, педагогики, психологии и социальной работы: Сб.

науч. трудов // Под общей ред. П.Д. Павленка. Вып. 2. — М.:

МГУС, 2006.

8. Руднева М.Я. Образ жизни молодых семей в различных сферах жизнедеятельности. Сб.: «Образ жизни различных групп населения, находящихся в трудной жизненной ситуации: Материалы международной научно-практической конференции, 7–8 апреля 2005 г.». — М.: ГОУВПО «МГУС», 2005.

9. Сборник материалов научно-практической конференции «Молодая семья в ХХI веке» / Под ред. В.Н. Кузовкина, П.А. Шалунова, О.Е. Семеновой, И.А. Ласкиной. — М.: Комитет по делам молодежи Московской области, 2000.

10. Черняк Е.М. Социология семьи. — М.: Дашков и К°, 2005.

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

С НЕПОЛНЫМИ СЕМЬЯМИ

§ 1. Неполные семьи, причины их возникновения Неполными считаются семьи, в которых одинокий родитель проживает с ребенком несовершеннолетнего возраста и несет за него основную ответственность.

В 2005 г. на территории РФ неполные семьи составили 19% от всех типов семей с несовершеннолетними детьми, причем в 17% из них одиноким родителем была мать1.

К сожалению, статистика не учитывает, что многие юридически состоящие в браке супруги фактически проживают раздельно.

С другой стороны, при статистическом учете к неполным семьям относят и такие семьи, где одинокий родитель фактически проживает вместе с отцом (матерью) ребенка или сожителем (сожительницей — сожительство, гражданский брак).

Неполные семьи можно классифицировать по различным признакам: причинам, вследствие которых они образовались; полу родителя; структуре; наличию и мере участия второго родителя в воспитании детей; этапу жизненного цикла семьи.

Основные причины формирования неполной семьи:

• внебрачное рождение ребенка;

• развод;

• смерть матери или отца.

Семья, которая образуется в результате рождения ребенка незамужней женщиной, в научной литературе называется «материнской» или «внебрачной».

В последние годы в России отмечается рост числа внебрачных рождений. Материнская семья разнородна по происхождению.

Часто женщины в зрелом возрасте (35–45 лет) реализуют свое стремление родить ребенка, пусть и вне брака.

Другой пик внебрачной рождаемости отмечается среди совсем молодых женщин — в возрасте 15–20 лет. Не все молодые одинокие матери образуют неполную семью — некоторые из них впоследствии выходят замуж за отца ребенка, а многие отказываются от ребенка в силу низких доходов, отсутствия жилья, профессии и др.

1 См.: Банк готовых документов Россия в цифрах — 2006 г.; Copyright Федеральная служба государственной статистики.

В некоторых случаях женщины, родившие ребенка вне брака, поддерживают постоянные отношения с его отцом, который состоит в браке с другой женщиной (такую семью называют материнской семьей с отцом, но без мужа), другие женщины живут в гражданском браке с отцом ребенка.

Вторая очень важная причина возникновения неполных семей — разводы. В этих случаях ребенок чаще всего остается жить с матерью, а отец оказывает ему материальную помощь в виде алиментов.

Ребенок передается отцу очень редко — если только судом установлено, что мать является психически больной, страдает алкоголизмом или по другим каким-то веским причинам не может осуществлять уход за ребенком.

В крайних или спорных случаях предусматривается выяснение на суде точки зрения самого ребенка (если ему исполнилось 10 лет) и свидетелей, непосредственно взаимодействующих с данной семьей.

Существует мнение, что с целью предотвращения негативных последствий разводов для детей необходимо разработать юридические меры привлечения к воспитанию отдельно проживающего родителя, если он уклоняется от выполнения своих обязанностей.

Однако стоит усомниться в возможности решения этой проблемы в юридическом порядке.

Еще одной причиной формирования неполной семьи является смерть одного из родителей. Вдовство — чаще всего удел женщин.

В последние годы в России смертность мужчин трудоспособного возраста растет, а значит, увеличивается и число неполных по этой причине семей.

По закону после смерти одного из супругов имущество умершего наследуют в равных долях второй супруг, дети, родители. Несовершеннолетние дети умершего получают пенсию по утрате кормильца и ряд льгот.

Причиной формирования неполных семей можно считать и фактическое «разделение» супругов по разным причинам (например, отбытия супругом наказания в тюрьме, его отъезд в другой город, страну на длительное время и т.д.).

Вне зависимости от причины их формирования неполные семьи можно классифицировать по этапу их жизненного цикла. Проблемы одиноких матерей, воспитывающих ребенка до 3 лет, существенно отличаются от проблем тех матерей, чьи дети находятся, например, в подростковом возрасте.

Несовершеннолетние или молодые одинокие матери, в отличие от женщин в более зрелом возрасте, вынуждены решать вопросы собственного обучения и профессионального обучения, зачастую не имеют элементарных знаний об уходе и воспитании детей, не имеют собственного жилья, испытывают дефицит материальных средств.

Безусловно, различаются уклады материнских и отцовских семей и проблемы в них. Чаще всего под одинокими рассматриваются материнские семьи, а отцовские остаются без должного внимания (из-за малочисленности и по той причине, что многие мужчины довольно быстро вступают в повторный брак). Также остаются без особого внимания и случаи, когда ребенка одинокого родителя фактически постоянно воспитывают бабушка или дедушка.

§ 2. Типичные проблемы неполных семей Материальная проблема.

Централизованная государственная поддержка одиноких матерей не покрывает необходимые расходы на содержание детей, особенно в условиях растущей инфляции.

Задача местных социальных служб — определение действительной потребности каждой конкретной неполной семьи в финансовой поддержке. Необходимо привлекать второго родителя к обеспечению нужд и интересов ребенка, а если это невозможно, увеличить адресную государственную помощь конкретной нуждающейся семье.

Конечно, не все неполные семьи можно отнести к категории материально нуждающихся. Среди них есть и материально благополучные, но в таких семьях, где мать практически все время отдает работе, будут возникать другие проблемы, в частности проблема безнадзорности ребенка.

Жилищная проблема.

Многие одинокие матери не имеют нормальных жилищных условий так же, как и перспектив на получение жилья. Часто после развода женщина вынуждена уезжать с ребенком к своим родителям либо арендовать жилье; очень редко одинокая женщина с ребенком (особенно малолетним) может заработать определенную сумму денег для покупки жилья или взять кредит в банке.

Проблема совмещения профессиональной деятельности и роли родителя.

Если одинокая мать не получает помощи по уходу за ребенком со стороны родственников, ей крайне трудно работать в режиме полной занятости, а работу, где можно работать неполный рабочий день за приличную заработную плату, найти очень сложно.

Зачастую женщина, постоянно занятая на работе, желая обеспечить себя и детей, предпочитает, чтобы ребенок находился либо на пятидневке в детском саду, либо жил у бабушек и дедушек. Этот вариант, конечно, не идеален и влечет за собой другие проблемы — психологические, педагогические, внутриличностные, но многие женщины выбирают его.

Таким образом, одинокие матери стоят перед выбором — либо уделять много внимания своим детям, а не достижению материального благополучия, либо все силы отдавать достижению хорошего материального уровня, переложив проблемы воспитания своего ребенка либо на государство, либо на своих родственников.

Проблема занятости одиноких матерей.

Важной поддержкой одиноких матерей является обеспечение занятости тех из них, которые по различным причинам лишились работы или не могли самостоятельно устроиться на работу. Важным является и содействие в поиске работы с более высокой заработной платой. Эту помощь социальные службы могут оказать как путем взаимодействия с территориальными службами занятости, так и самостоятельно — например, выясняя, каким предприятиям требуются работники той профессии, которую имеет одинокая мать, помогая ей в случае необходимости в обучении или переобучении и т.д.

Одним из важных направлений помощи могло бы быть обеспечение одиноких матерей работой в режиме неполной занятости, Однако в связи с дефицитом рабочих мест с хорошим заработком, помощью одиноким матерям должно быть развитие различных услуг по уходу за ребенком. Прежде всего на местном уровне должен быть решен вопрос о том, чтобы в первую очередь принимать в детские дошкольные учреждения детей одиноких родителей.

Одна из специфических проблем неполных семей — трудности при воспитании ребенка и проблемы ребенка, растущего в неполной семье.

Сам по себе факт «неполноты» семьи еще не является главным признаком «однобокого» («мужского» или «женского») воспитания, хотя таких случаев много.

Проведено множество специальных исследований, посвященных анализу влияния фактора «неполноты» семьи на особенности 11 развития ребенка, а также влияния развода родителей на детей разных возрастов.

Проведенный анализ (опубликован в Ежегодном докладе о положении детей в Российской Федерации) позволил сделать выводы о том, что в «настоящее время нет достоверных данных, указывающих на связь между структурой семьи и состоянием психического и физического здоровья воспитываемых в ней детей».

В то же время «неполная семья, чаще, чем полная, не обеспечивает детям нормальной адаптации к школе, что приводит к низкой успеваемости, второгодничеству, отчислению… в неполных семьях матери в большей мере ориентированы на активное привлечение детей к выполнению хозяйственных обязанностей, заботу о младших братьях и сестрах»1.

Исследования свидетельствуют также о том, что несовершеннолетние правонарушители и преступники чаще всего воспитывались в неполных семьях. Это объясняется разными причинами:

меньшее количество времени, которым располагают одинокие родители для воспитания детей, отсутствие авторитета отца, реакция на развод родителей и предразводную ситуацию в семье, а также на свой особый «социальный статус».

В этих ситуациях неполная семья нуждается в различных видах помощи, чтобы хотя бы частично компенсировать влияние негативных факторов на развитие ребенка, — например, устройство детей в различные секции и кружки, организация их досуга. Каждой одинокой матери рекомендуется обращаться за помощью по воспитанию ребенка к психологу-консультанту и частично к школьным учителям, которые могут охарактеризовать состояние ребенка.

Типичными проблемами одинокого родителя являются, по мнению многих исследователей, бытовые трудности и недостаток времени на ведение домашнего хозяйства.

Преодолению этих трудностей мешают как материальная необеспеченность неполных семей, так и неналаженная и дорогостоящая работа системы служб бытового обслуживания.

Одинокие матери сталкиваются и с юридическими проблемами:

установление отцовства, невыплата пособий на ребенка или пенсии по утрате кормильца, оформление наследства, прописка или выписка после развода, смена фамилии ребенка и др. Помощь женщинам в решении такого рода проблем мог бы взять на себя социальный работник.

1 РИА «Новости» 16.12.2004. — Центр электронных СМИ М.О.

Характерны для неполной семьи и личностные проблемы одинокой матери. После развода женщины обычно с трудом адаптируются к новому образу жизни.

Особые психологические проблемы возникают у вдов. Важными факторами, облегчающими восстановление семьи, считаются приверженность ее членов к духовным ценностям, их высокая самооценка, открытость семейного общения, эмоциональная поддержка друг друга, общение с людьми, переживающими те же проблемы.

Актуальна проблема предвзятого и часто недоброжелательного отношения окружающих к одиноким матерям, особенно к тем, которые имеют внебрачного ребенка.

Перечисленные проблемы в комплексе часто вызывают у одинокой матери состояние стресса, который может оказать негативное влияние на здоровье матери и ребенка, а также на выполнение ею воспитательных и других функций.

§ 3. Государственная политика по оказанию К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям:

1) денежные выплаты семьям на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии):

• пособие одинокой матери, имеющей ребенка до 6 лет;

• пособие по уходу за ребенком от 0 до 1,5 лет;

• пособие на содержание ребенка от 1,5 до 6 лет;

• ежеквартальные компенсационные выплаты на детей до 6 лет;

• пособие одинокому родителю, имеющему ребенка до 6 лет, если другой родитель уклоняется от уплаты алиментов;

• пособие одинокой матери на ребенка от 6 до 16 лет;

• пособие одиноким матерям (вдовам) из числа бывших воспитанников детских домов на ребенка до 16 (18) лет;

• пенсии на детей, потерявших одного из родителей, до 16 (18) лет;

2) трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям с детьми:

• в решении жилищного вопроса (вне очереди);

• льготы по уходу за ребенком (при оплате содержания детей в дошкольных учреждениях; дети принимаются в детские сады и ясли вне очереди; в интернатных учреждениях содержатся бесплатно);

11 льготы по налогообложению (не облагается налогами часть зарплаты одинокого родителя в размере минимальной заработной платы в расчете на каждого ребенка);

• льготы по трудоустройству (при ликвидации предприятия обязательное трудоустройство увольняемых, в том числе и одиноких родителей);

3) бесплатные натуральные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).

Исторически эта форма государственной помощи семье возникла еще в 20-е гг., в условиях дефицита товаров первой необходимости. Широко практиковались такие формы выплат, как бесплатные завтраки, бесплатные комплекты детских вещей, предметов ухода за новорожденными, бесплатное питание для беременных, бесплатные лекарства для детей.

Сегодня бесплатные натуральные выплаты устанавливаются за счет местных бюджетов, благотворительных фондов и гуманитарной помощи, за исключением бесплатного обеспечения специальными молочными продуктами детей 1–2-го года жизни и бесплатными лекарствами детей в возрасте до 3 лет, которые финансируются из федерального бюджета. Однако масштабы натуральных выплат лимитированы дефицитом бюджетов;

4) социальное обслуживание неполных семей.

Социальное обслуживание — это комплекс мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней гражданам, который способствует сохранению социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению кризисных ситуаций, развитию самообеспечения и взаимопомощи1.

Основными видами социального обслуживания неполных семей являются:

• материальная помощь;

• социальный патронаж;

• социальное обслуживание в стационарах;

• предоставление временного приюта;

• организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания семей;

• консультативная помощь;

См.: Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв.

ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. — М.: ИНФРА-М, 2001. — реабилитационные услуги1.

В настоящее время в Российской Федерации действуют несколько моделей социального обслуживания семьи и детей. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их можно классифицировать следующим образом: государственные социальные службы; смешанные службы; коммерческие службы, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах, религиозных и общественных организациях.

Преобладающая модель государственной службы — территориальные центры социальной помощи семье и детям, которые, в отличие от других учреждений социального обслуживания, имеют разнообразные направления деятельности, предоставляют широкий спектр социальных услуг, могут решать своими силами проблемы семьи, оказывать помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций в различных областях жизни.

Перечислим государственные службы, которые помогают неполной семье в решении ее проблем:

• территориальные органы социальной защиты населения — помогают в оформлении пенсий, пособий на детей, а также предоставляют информацию о льготах;

• комитет по социальной защите при местном органе власти — с помощью инспектора по охране детства помогает разведенным родителям принять решение о характере участия в воспитании детей неживущего совместно с ними родителя, участвует в подготовке дел о лишении родительских прав и выходит с исками в суд, разрабатывает предложения о том, с кем необходимо оставить ребенка при оформлении развода;

• суд — рассматривает дела об установлении отцовства, о лишении родительских прав, разводе, передаче ребенка на воспитание одному из родителей, разделе имущества; оказывает помощь по взысканию алиментов с отца (матери) ребенка;

• территориальные правоохранительные органы — готовят документы о лишении родительских прав, выявляют и работают с семьями, которым присущи отклонения от правовых норм, насилие над детьми и т.д.;

• службы занятости — пытаются найти для одиноких родителей подходящее место работы, в том числе с особым графиком;

• службы нянь, различные формы кооперации одиноких матерей по уходу за детьми;

11 службы психологической помощи населению — предоставляют консультационные и психотерапевтические услуги одиноким родителям в решении их личностных и педагогических проблем.

Большую помощь неполным семьям может оказать организация различных форм работы со школьниками по месту жительства, включая территориальные центры досуга для подростков (они могут работать для определенных граждан на льготных условиях);

существуют и службы временного пребывания.

§ 4. Взаимодействие специалиста социальной и психолого-педагогической системы Семейная система, как правило, состоит из следующих подсистем:

брачная подсистема — взаимоотношения супругов вне родительских связей; родительская подсистема — взаимодействие супругов как родителей ребенка (детей); подсистема «родители — дети» — взаимоотношения между поколениями, при изучении которых особый интерес для социального работника представляет определение границ власти и ответственности; подсистема «братья — сестры».

С точки зрения системно-структурного подхода становится особенно заметной «ущербность» неполной семьи: она имеет «урезанные» брачную, родительскую и родительско-детскую подсистемы.

Важный для специалиста по социальной работе аспект анализа неполной семьи — это ее сплоченность, которая порождает чувство «мы — одна семья» и создает благоприятный эмоциональный фон, существенный для самочувствия и психологического комфорта всех ее членов, в первую очередь — детей.

В семейных отношениях присутствуют как привязанность членов семьи друг к другу, так и рознь, отчуждение, что необходимо учитывать социальному работнику. Семейные правила и нормы являются средством сплочения семьи. Выявление того, что дозволяется в семье взрослым и детям и при каких обстоятельствах, помогает социальному работнику установить взаимосвязи членов семьи. В семье часто имеются противоречивые ожидания, которые необходимо выявлять, так же как и влияние, которое оказывают на семью предрассудки и ее дискриминация вследствие какого-то отличия от окружающей среды.

Важно знать характер и степень влияния на семью таких систем, как церковь, школа, экология и другие объективные и субъективные факторы.

Для лучшего понимания неполной семьи специалист по социальной работе должен иметь представление об истории развития семьи, зафиксировать наиболее значительные события, повлекшие за собой серьезные изменения внутри семейной системы, ее адаптацию к изменившимся обстоятельствам.

Практика социальной работы с неполной семьей показывает, что важно рассмотреть типы индивидуальных клиентов и в первую очередь родителей: кто просит помощи для себя; просит помощи для другого человека или группы лиц; не ищет помощи, но тем или иным способом препятствует нормальному функционированию другого человека (члена семьи); ищет или использует помощь как средство достижения собственных целей; ищет помощи, но для достижения недостойных целей.

Взаимодействия социального работника и клиента будут значительно различаться в зависимости от типа клиента и характера ожидаемой помощи. Социальный работник должен определить, что заставило клиента обратиться за социальной услугой, — проблемы социального, психологического, педагогического характера;

недостаток или отсутствие материальных средств; межличностные отношения; психические расстройства; расхождения между ожиданиями родителей и потребностями и возможностями ребенка;

расхождения между ожиданиями окружающих и запросами самого клиента.

Специалист по социальной работе может придерживаться следующей схемы целенаправленного изучения социальной ситуации:

характеристика места проживания клиента, культурное окружение, социально-экономические условия, экологические условия, политическая система, образовательная система, социокультурная система, система гуманитарной помощи.

Важнейшим направлением деятельности специалиста по социальной работе является социальная защита детей, в том числе и детей из неполной семьи: воздействие на условия среды, где он растет, оказание поддержки его воспитателям, в том числе родителям. Необходимо создать детям необходимые предпосылки, отвечающие установленным общим правилам их содержания и целям воспитания.

В решении трудных вопросов семейного воспитания, а также психолого-педагогическом просвещении родителей участвуют специалисты социальных ведомств.

В России существуют психолого-педагогические и медико-социальные центры индивидуального сопровождения и развития ребенка в городских районах, в которых работают психологи, социальные работники, социальные педагоги, врачи, логопеды и дефектологи.

Клиентами подобных центров являются родители и дети из проблемных семей, в частности неполных. Нередко такая семья в полном составе посещает консультативный центр, а объем применения организованной семейной терапии с каждым годом растет.

§ 5. Социальная работа с неполными семьями Социальная политика большинства европейских стран предусматривает оказание одиноким родителям значительной помощи со стороны государства. Зарубежные специалисты используют четыре основные стратегии социальной помощи неполным семьям:

• стратегия помощи малообеспеченным. В Великобритании, например, множество одиноких родителей получают материальную помощь в рамках программы «Поддержка дохода». Они получают пособие на детей, бесплатно пользуются услугами государственного здравоохранения и имеют преимущество при получении государственного жилья. При этом одинокая мать может находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 16-летнего возраста;

• стратегия социальной помощи одиноким родителям. Например, в Норвегии одиноким матерям предоставляется специальная материальная помощь, чтобы они могли находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения 10-летнего возраста; они получают специальное пособие для одиноких родителей, детские пособия, пособие на оплату жилья, бесплатную медицинскую помощь, различные льготы в налогообложении. После достижения ребенком 10-летнего возраста материальные выплаты заканчиваются и женщины вынуждены выходить на работу;

• стратегия, ориентированная на поддержку всех семей с детьми.

В рамках этой стратегии неполным семьям может оказываться дополнительная помощь, но основную помощь они получают за счет активной социальной поддержки семьи. Типичным примером является Франция, где все семьи получают семейное пособие, пособие на оплату жилья, на детей, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. При этом должное внимание уделяется всем семьям с несовершеннолетними детьми;

стратегия, ориентированная на успешное сочетание одинокими родителями родительской и профессиональной ролей. Такая политика осуществляется в Швеции. Одинокие матери получают специальные пособия, которые предназначены лишь для детей.

При этом государство обеспечивает не только рабочие места, но и временные выплаты в период переобучения или приобретения специальности, необходимой матери для получения нужной работы. Работающие родители имеют широкий выбор различных форм внесемейного ухода за детьми, могут использовать годичный отпуск по уходу за ребенком, им предоставляются все необходимые выходные и т.д. Любой из родителей может в любое время использовать оплачиваемый годичный отпуск по уходу за ребенком; рабочий день родителя, имеющего ребенка дошкольного возраста, сокращается на несколько часов. Выдаются пособия на ребенка и на жилье.

1. Каковы причины формирования неполных семей?

2. Раскройте типичные проблемы неполных семей в современной России.

3. Государственная политика по оказанию помощи неполным семьям.

4. Государственные службы, оказывающие помощь неполной семье в решении ее проблем.

5. В чем заключается взаимодействие специалиста социальной работы и семьи как социальной и психолого-педагогической системы?

6. Какова социальная работа с неполными семьями за рубежом?

1. Абрамова Н.П. Воспроизводство населения Московской области за 2005 год: Статистический сборник. — М.: Росскомстат, 2006.

2. Андреева Т.В. Семейная психология. — М., 2004.

3. Антонов А.И. Микросоциология семьи. — М.: ИНФРА-М, 2005.

4. Викторов О.Н., Николаева Я.Г. Неполная семья и воспитание. — М., 2002.

5. Дементьева И.Ф. Негативные факторы воспитания детей в неполной семье // СОЦИС. — 2001. — № 11.

6. Демидов А.М. Особенности жизнедеятельности неполных семей // Семья и социальная структура. — М., 2003.

7. Лунякова Л.Г. О современном уровне жизни семей одиноких матерей // СОЦИС. — 2001. — № 8.

8. Пархомович В.Б. Психолого-педагогическое сопровождение родителей, имеющих детей с отклонениями в развитии // Дэфекталогiя. — 2003. — № 5.

9. Циткилов П.Я. Семьеведение. — Новочеркасск; Ростов н/Д, 2002.

10. Черняк Е.М. Социология семьи: Учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2004.

СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ

СЕМЬЯМИ

§ 1. Характеристика многодетной семьи Семья во все времена постоянно находилась в центре внимания всего общества, поскольку представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Аксиоматичным определением «Семья — ячейка общества» обозначены роль и место семьи в обществе, неразрывная связь процессов, происходящих в обществе и его социальном институте — семье.

Состояние социальной защиты семей с детьми показывает отношение государства к институту семьи, степень его ответственности за воспроизводство населения, готовность поддержать семьи с детьми.

Средняя величина семьи за последние три десятилетия в России сократилась и составила 3,2 человека в городах и 3,3 человека — в сельской местности. В России сейчас преобладают простые нуклеарные семьи — 67% (супруги с одним или двумя детьми либо бездетные), растет доля неполных семей — 13%, состоящих только из матери (отца) и детей (одного ребенка, реже — двух). Сложных семей, включающих две супружеские пары или более (семьи родителей и семьи детей), в России всего 3,4%1.

В настоящее время в России насчитывается более 3 млн многодетных семей — 7,5% от общего числа семей.

В Московской области в 2004 г. проживали около 800 тыс. семей с детьми, 10% из них — многодетные. Большинство таких семей имеют 3–4 детей, а менее 1% — 6 детей и более.

Большинство современных многодетных семей проживают в городе — 52%, а 48% — в сельской местности.

При этом, если 7,5% всех семей России имеют троих детей и более в возрасте до 18 лет, то в городах таких семей насчитывается 4,1%, а в селах — 10,6%.

Среди городских детей каждый седьмой (14,4%) воспитывается в многодетной семье, среди сельских — более трети (36%). Более 1 См.: Основы социальной работы: Учебник / Под ред. П.Д. Павленка.

12 половины всех членов многодетных семей — это дети до 18 лет, т.е.

20,5% общего числа детей до 18 лет, живущих в семьях1.

Преобладание среди населения крупных городов европейской части России малодетных семей, которые становятся определенным образцом для молодежи, начинающей семейную жизнь, и которые требуют специального и всестороннего изучения. В результате преобладания малодетных семей произошло смещение понятия «многодетная семья» — сейчас так называют семью с тремя детьми и более, хотя в демографии и социологии принято считать малодетной семью с 1–2 детьми, среднедетной — семью с 3– детьми, многодетной — семью с 5 детьми и более. Сегодня семья с 5 детьми и более считается «сверхмногодетной», и если многодетность воспринимается общественным сознанием как явление, близкое к норме, то «сверхмногодетность» оценивается в большинстве случаев отрицательно или нейтрально.

При исследовании характеристик, присущих многодетной семье, необходимо назвать основные типы этих семей:

• семьи, в которых родители любят детей и хотели бы их иметь.

Для таких семей дети являются самостоятельной и первоочередной ценностью. Родители делают все от них зависящее, чтобы их детям жилось хорошо;

• семьи, в которых родители не стремились иметь нескольких детей. Рождение третьего и последующих детей может быть следствием отсутствия планирования семьи, рождения двойни или тройни, невозможности прервать беременность по медицинским показателям;

• семьи, образовавшиеся в результате слияния двух неполных семей с детьми. Для большинства таких семей адаптация к «вынужденной» многодетности — трудный и длительный процесс, но затем, как правило, семья стабилизируется;

• семьи, в которых рождение большого числа детей можно считать проявлением неблагополучия. В таких семьях рождение еще одного ребенка обусловливается либо желанием получить право на разного рода пособия, льготы и блага, либо психологическим самоутверждением в случае повторного или неудачного брака. При этом после рождения ребенка такие родители считают свою миссию выполненной и не задумываются о том, что его надо вырастить и воспитать. Этот тип семьи является источником множества отклонений, что способствует формиРИА «Новости» 16.12.2004.- Центр электронных СМИ М.О.

рованию негативного общественного мнения, оценивающего семью с несколькими детьми как отрицательное явление.

Многодетные семьи можно типологизировать и по признаку их социальной активности:

• первый тип — супруги, обладающие следующими характеристиками: молодые неопытные родители, социально не адаптированные, нервные, не имеющие поддержки со стороны своих родителей, либо, наоборот, избалованные, безответственные;

• второй тип — семьи работящие, имеющие крепкую материальную базу, спаянные, но избегающие внешних контактов. Проявляют общественную активность только в случае сильной материальной, деловой заинтересованности;

• третий тип — социально очень активные семьи, зачинщики социальных инициатив. Являются ходатаями для многих семей в различных инстанциях, охотно делятся как социальным, так и педагогическим опытом.

Таким образом многодетная семья далеко не однородна. В силу взаимодействия, спаянности, многообразия контактов между ее членами такая семья становится более самостоятельной, автономной ячейкой общества. Однако, как и всем другим типам семей, многодетным семьям присущи проблемы.

§ 2. Проблемы многодетных семей в России Главная проблема многодетных семей — материальная. Существует тесная взаимосвязь между числом проживающих в семье детей и доходами, приходящимися на каждого члена семьи. В семьях, состоящих из шести человек и более, совокупный доход, приходящийся на каждого члена, в 2,2–2,8 раза ниже, чем в семьях из двух человек, и в 1,8–2,1 раза ниже, чем в семьях из трех человек. В 2004 г.

средний душевой доход в многодетной семье с тремя детьми составил 56% от прожиточного минимума, а с четырьмя и более детьми — 34%. В том же году к малоимущим относились 75,6% супругов с тремя и более детьми, 40,3% из них находились в крайней бедности1.

Другой проблемой многодетных семей является жилищная. Эта проблема очень остра, и прогресс в обеспечении жильем крайне незначителен. Особенно это сказывается на многодетных семьях, и в первую очередь молодых, которые часто вообще не имеют жилья и вынуждены арендовать его. Семья обычно растет быстрее, 1 ИНТЕРФАКС 15.12.2004. — Центр электронных СМИ М.О.

12 чем возможности обеспечения ее жильем. При этом жилищные условия оказывают как прямое, так и косвенное влияние на развитие ребенка. Первое заключается в том, что в период, когда ребенок становится более подвижным и начинает осваивать жизненное пространство, стесненные жилищные условия вынуждают его к пассивности, что мешает процессу самопознания и развитию индивидуальности ребенка. Косвенное влияние состоит в том, что внутрисемейные отношения в ограниченных жилищных условиях более конфликтны, поскольку члены семьи сильнее подвержены взаимному эмоциональному воздействию, что вызывает у ребенка тревогу, психологический дискомфорт. Кроме того, жилищные условия в значительной мере предопределяют и здоровье детей. По некоторым данным, в среднем в Москве живут в одной комнате с родителями 8–9% подростков 14–16 лет из семей с 5 детьми и более и 17–25% подростков из семей с 1–3 детьми. Собственную комнату имеют 23% девочек и 28% мальчиков из тех же многодетных семей1.

В России практически не строят квартир специально для многодетных семей, им порой предоставляются 3–4-комнатные квартиры. Эта жилплощадь не столь велика для такой многочисленной семьи, но и она воспринимается как большое благо.

Важной проблемой многодетной семьи являются ее отношения с социальной микросредой.

Многодетные семьи довольно часто ощущают дискомфорт при контакте с микросредой предпочитают создавать свой круг общения, отличный от обычной семьи. Это выражается в довольно широком распространении специальных общественных организаций, клубов, объединений. Дети из многодетных семей чаще предпочитают оставаться дома, чем их сверстники из малодетных семей.

Довольно сложным является общение многодетных (особенно женщин) с коллегами: только 25% женщин полагают, что коллеги относятся к ним хорошо, более 30% оценивают это отношение как безразличное, а 14% — как отрицательное. Для мужчин эти цифры составляют соответственно 42, 28 и 7%2.

Большинство проблем многодетной семьи являются следствием их тяжелого материального положения. Это в первую очередь касается проблем здоровья. В многодетных семьях дети болеют значительно чаще, чем дети из других семей: во-первых, эти семьи обТам же.

2 См.: Ачильдиева Е.Ф., Синельникова А.Б. Многодетная семья в современной России. — М., 2001. — С. 103.

ладают значительно меньшими материальными средствами для ухода за детьми; во-вторых, значительно меньше у них и физических возможностей, так как заболевшему ребенку не уделяется достаточного внимания из-за наличия в семье других детей; в-третьих, в многодетных семьях дети находятся в худших жилищных условиях, что приводит к скученности, вследствие чего один ребенок может заразить другого. Статистика показывает, что в 2004 г.

уровень младенческой смертности (детей в возрасте до 1 года) составил 17% на 1000 родившихся; 61% женщин, потерявших ребенка в возрасте до 1 года, в качестве одной из важнейших причин его смерти назвали плохие жилищные условия1.

Таким образом, очевидно, что здоровье детей в многодетных семьях несколько ниже средних показателей; одновременно более высока вероятность приобретения детьми вредных привычек (курение, алкоголь).

Многие многодетные семьи часто сталкиваются с проблемами в сфере образования. В таких семьях меньше условий и возможностей для обучения, отсутствуют высокие доходы, которые дают возможность для воспитания и образования детей. Возможности их духовного и культурного развития значительно ограничиваются, дети оказываются не подготовленными к поступлению в школу, плохо учатся, зачастую оказываются без присмотра и дома, и в школе, подвергаются влиянию улицы. Указанные семьи нередко бывают «поставщиками» детей с асоциальным поведением. Именно они должны стать первоочередным объектом деятельности социального работника.

Важной и очень сложной проблемой многодетных семей является проблема взаимоотношений детей друг с другом, детей с родителями, с бабушками и дедушками, родителей между собой.

Дети в многодетной семье, как правило, находятся под более жестким контролем со стороны не только родителей, но и бабушек, дедушек, старших братьев и сестер. Вследствие этого такие дети обладают меньшей свободой в принятии решений, в своих действиях, поведении как в семье, так и вне ее, в результате чего они становятся скованными, закомплексованными. Кроме того, дети в таких семьях находятся в неравном положении в зависимости от возраста: более старшие обязаны помогать родителям по хозяйству, в воспитании младших братьев или сестер. У них может возникнуть ощущение того, что взрослые перекладывают на них слишком мноРИА «Новости» 16.12.2004. — Центр электронных СМИ М.О.

12 го своих обязанностей, постоянно заставляя их отказываться от чего-либо в пользу младших. Все это ухудшает отношения между детьми разных возрастов.

Что касается взаимоотношений родителей, то существует мнение о том, что увеличение числа детей в семье положительно сказывается на ее развитии как группы единомышленников и, напротив, отсутствие или малое число детей иногда нарушает прочность брака. Статистика свидетельствует, что семьи, имеющие несколько детей, распадаются намного реже, чем семьи с одним ребенком.

Проблема многодетного отца или матери чаще всего обусловлена их загруженностью. Выполняя бесконечную работу по дому, уход за всеми членами семьи, им приходится еще работать на обычной работе, чтобы обеспечить семью материальными благами, что может повлиять на внутрисемейные отношения.

Особую остроту в многодетной семье приобретает проблема воспитания. Важное значение здесь имеют морально-психологическая атмосфера в семье, уровень культуры и образования родителей, их социальное и экономическое положение, круг интересов.

Однако далеко не каждая семья может дать ребенку необходимое воспитание. Это подтверждается тем фактом, что среди 17-летних доля лиц, не имевших начального образования, составляла 0,6%, имевших начальное образование — 1,6%1. Данная проблема обостряется еще и отсутствием у большинства родителей специальных знаний или каких-либо навыков в области воспитания.

Многодетная семья, так же как и другие семьи, вынуждена решать проблему правового или юридического характера. Обращает на себя внимание тот факт, что значительное число многодетных семей не знают о том, что по закону имеют право на получение тех или иных льгот, пособий, различного рода выплат, а если и знают, то не представляют, какие документы предоставить, чтобы реализовать это право.

Существует и культурно-досуговая проблема. В стране практически отсутствуют дома отдыха, пансионаты семейного типа; эта сфера все в большей степени ориентируется на платные блага и услуги, что сразу сказывается на малообеспеченных семьях, к которым относятся и многодетные.

Все перечисленные проблемы так или иначе сказываются на функционировании, развитии и жизнеспособности современных 1 Официальный сайт Министерства образования и науки РФ. 2006.

многодетных семей. К сожалению, в настоящее время такая семья не в состоянии самостоятельно решать проблемы такого характера.

Вот почему многодетная семья является одним из главных объектов социальной работы.

§ 3. Практика социальной работы Каждая многодетная семья, независимо от степени ее благополучия, нуждается в помощи и внимании со стороны государства и общества. Перечислим различные учреждения и службы, оказывающие практическую помощь многодетным семьям.

Основную роль, конечно, играют местные социальные службы, поскольку именно они способны войти в контакт с каждой семьей и каждым отдельным ее членом и получить достоверную информацию об их нуждах и потребностях.

Учреждения здравоохранения оказывают практическую помощь не реже, чем местные социальные службы. Именно в многодетных семьях возникает потребность в семейном докторе, особенно терапевте и психологе, так как именно они могут предотвратить многие болезни, а также связанные с ними проблемы детей и родителей.

Практическую помощь многодетной семье оказывают и различные детские и юношеские организации, которые организуют досуг и отдых детей из многодетных семей.

Центры занятости населения так же содействуют многодетным семьям, в первую очередь принимая меры по трудоустройству многодетных родителей и предоставляя их детям возможность работать по нескольку часов в период учебы или во время летних каникул.

Итак, как уже было сказано, основную поддержку многодетной семье оказывают местные социальные службы. Принимая во внимание многогранность и сложность проблем многодетной семьи, социальная работа с такой семьей ведется по нескольким направлениям.

Первое: привлечение различных организаций и служб (социальных, правоохранительных, юридических, здравоохранения, образования), а также местных органов власти и общественных организаций, которые способны помочь многодетной семье. Эта помощь осуществляется только на основе знания нужд и потребностей семьи.

При этом социальный работник действует в тесной связи и с другими службами, занимающимися помощью многодетным семьям, включая благотворительные организации и фонды.

1 Второе: непосредственная помощь социального работника многодетной семье.

Практическая деятельность социального работника включает в себя следующие виды работ:

1) выявление и учет многодетных семей, включая составление характеристики семьи в социальном, экономическом, психологическом и других аспектах:

• количество членов семьи, их пол, возраст;

• материальное положение семьи;

• жилищные условия;

• взаимоотношения в семье;

• состояние здоровья;

• уровень образования;

• наличие асоциального поведения у членов семьи;

• круг интересов семьи;

2) определение с помощью различных источников (в том числе самой семьи) основных проблем и трудностей семьи;

3) установление основных направлений оказания помощи в зависимости от нужд и потребностей семьи в целом и каждого ее члена. Эти направления соответствуют главным образом проблемам многодетной семьи (доходы, питание, здоровье, образование и воспитание, взаимоотношения, жилищные условия, отношения с социальной микросредой, защита прав многодетной семьи, проведение досуга);

4) осуществление конкретной деятельности по оказанию семье различных видов помощи:

• непосредственная помощь семье в получении различных пособий и льгот, т.е. предоставление информации о пособиях и социальных льготах, действующих для многодетных семей, и порядке их получения;

• помощь семье в обеспечении и повышении ее экономической самостоятельности, например, помощь в получении кредитов членами многодетной семьи, решившими организовать или уже создавшими семейное промышленное или торговое предприятие;

• помощь родителям в выполнении и осуществлении ими воспитательных функций. Пример родителей является эффективным средством воздействия, дети подражают им во всем, часто даже бессознательно. Поэтому очень важно помочь родителям стать настоящими воспитателями, ответственными за ребенка, оказать им помощь в решении конкретных ситуаций. Социальный работник может помочь родителям в воспитании детей, организовав для них соответствующие курсы, лекции и практическое обучение;

• психологическая помощь родителям и детям с точки зрения адаптации к различного рода конфликтным ситуациям, возникающим в семье, сложностям постоянного пребывания «на публике»;

• помощь детям из многодетных семей. Особенное внимание обращается на предупреждение различных форм насилия и издевательства над детьми. В этих случаях социальный работник обращается за помощью к правоохранительным органам и службам психического здоровья.

Социальный работник ведет учет указанных семей, используя различные источники информации (школа, соседи, друзья и т.д.).