«ТеХнолоГИИ СоЦИалЬноЙ РаБоТЫ С РаЗлИЧнЫМИ ГРуППаМИ наСеленИЯ учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области социальной работы в качестве учебного пособия для студентов высших ...»

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения и иные учреждения на полное государственное обеспечение. Доля таких детей сокращается: в 2002 г. она составила 29,4%, в 2001 г. — 30,7%. Несколько уменьшилась и абсолютная их численность: в 2003 г. — 36,1 тыс.

человек против 36,2 тыс. человек в 2002 г. В это же время 1,7% детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и другие образовательные учреждения на полное государственное обеспечение.

Неустроенными в семьи или соответствующие учреждения остались в 2003 г. 13,1 тыс. детей (в 2002 г. — 11,7 тыс.), что связано с необходимостью сбора документов и подбором опекунов, приемных или патронатных родителей. Эти дети временно находятся в приютах, лечебно-профилактических учреждениях.

Если в 1980 г. число интернатных учреждений в России составляло 64,4% от общесоюзного числа, а число воспитанников в них — 46,3%, то через 20 лет доля российских интернатных учреждений по отношению к союзным составляла уже 88,1%, а число воспитанников в них — 56%1. Следовательно, по обоим показателям Россия сильно опережает союзные показатели, а стремительный рост социального сиротства в России, к сожалению, продолжается.

Основное содержание социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, учете и избрании форм устройства, контроле за условиями их содержания, социально-медицинской реабилитации и адаптации, образовании, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.

Все большее значение в работе по профилактике и преодолению сложившейся ситуации наряду с традиционными образовательными учреждениями приобретает в настоящее время новый тип образовательного учреждения — центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. Создание нового типа образовательного учреждения вызвано увеличением числа семей и детей группы риска и связано с формированием гуманного отношения общества и школы к детям, переходом от авторитарной, запретительной педагогики к педагогике сотрудничества, становлением системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности ребенка.

1 См.: Рыбинский Е.М. Указ. соч. — С. 23.

Организация детских домов, приютов и других органов, осуществляющих заботу и опеку над брошенными детьми, — является прямой социальной обязанностью государства. В России каждый 100-й ребенок живет и воспитывается в интернатной системе. Для 280 000 детей домом вынужденно является сиротское учреждение, сейчас в стране функционирует более 2000 учреждений, 1500 социальных учреждений и около 1400 специальных коррекционных школ-интернатов, где воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей1.

Для этих детей государственное учреждение вынужденно становится единственным домом, защитой от жестокостей внешнего мира.

В России функционируют 272 дома ребенка, в которых воспитываются более 20 тыс. детей2. Дети старше 3 лет переводятся в детские дома дошкольного и школьного возраста — образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания (детские дома-интернаты для детей-инвалидов, с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры, социальные приюты). Основой деятельности подобных учреждений являются профилактика и предупреждение психологопедагогических и медико-социальных проблем, связанных со становлением подрастающего человека.

В системе образования Российской Федерации создано свыше 400 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам, где проблеме социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, уделяется особое внимание. Позитивные результаты их деятельности стали возможны благодаря созданию реабилитационно-воспитательной системы, основу которой составляют принципы гуманистической педагогики.

За достаточно короткий срок в большинстве субъектов Российской Федерации создана сеть таких учреждений. В 2003 г. в учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реабилитацию 3,6 млн несовершеннолетних, однако потребность в такого рода учреждениях удовлетворена лишь на 25% и неравномерна в различных субъектах Федерации3.

1 Город Сирот 2006. [email protected] 2 См.: Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, семьи и детей. — М., 2003. — С. 169.

3 Там же. — С. 168.

Данные учреждения в своей деятельности руководствуются программой профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, которая строится на основе Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений». Они предназначены для временного проживания и социальной реабилитации детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в экстренной социальной помощи. Основное предназначение таких учреждений — коррекция, реабилитация, восстановление всех утраченных связей, отношений и функций, а также формирование личности ребенка с учетом его возрастных и психосоциальных особенностей.

Исходя из задач в социально-реабилитационных учреждениях работают следующие отделения:

• приемное, где ведется первичный прием детей с целью определения характера жалоб родителей или педагогов, предварительной оценки состояния ребенка и решения вопроса о необходимости его дальнейшего обследования в центре, определения уровня психического развития, соответствия последнего возрастной норме, сформированности основных психических функций и диагностике возможных отклонений психического развития и их характера;

';

• социально-правовое — осуществление законных прав и интересов несовершеннолетних, восстановление документов, работа с семьями, поиск путей дальнейшего жизнеустройства воспитанников;

• отделение реализации программ социальной реабилитации — поэтапное выполнение индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечение утраченных контактов с семьей и внутри семьи, оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе и проч.;

• трудовой реабилитации подростков — работа по профессиональной ориентации подростков, направленная на привитие навыков и умений по ряду профессий, которые могут быть использованы ими и на бытовом уровне, в семье;

• дневное — обучение детей, обеспечение их питанием, оказание психологической, социальной и материальной помощи, участие в культурных мероприятиях;

• отделение психологической реабилитации — организация деятельности по диагностике и коррекции нарушений у детей, испытывающих трудности школьной адаптации; оказание помощи педагогам и родителям в выборе адекватных методов обучения и воспитания; диагностика высших психических функций, познавательной деятельности, личностной сферы ребенка;

• отделение педагогической реабилитации — осуществление работы, направленной на повышение межличностной и социальнопсихологической компетенции детей и подростков, проведение различных консультаций с учителями, воспитателями и родителями ребенка; развитие у воспитанников навыков эффективного общения, что способствует построению образа будущего;

• медико-реабилитационное отделение — диагностика психического здоровья школьников, профилактика и коррекция невротических, астенических и других болезненных состояний, включая обучение детей и родителей здоровому образу жизни.

В отделении работают детский психоневролог, психотерапевт, массажист, нарколог.

Основными функциями социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних являются следующие:

1) защитная — обеспечение сохранности жизни детей, их безопасности от внешних угроз, правовая защита, противодействие разрушению физического, психического и нравственного здоровья детей;

2) профилактическая — работа в сотрудничестве с другими учреждениями и организациями по раннему выявлению неблагополучных семей, оказание своевременной помощи в разрешении внутрисемейных конфликтов, рекомендации по оздоровлению условий семейного воспитания, работа по предупреждению детской беспризорности;

3) восстановительная — восстановление социального статуса ребенка, укрепление его связей с основными институтами социализации, поддержка усилий семей, проявляющих готовность к преодолению своей функциональной несостоятельности;

4) коррекционно-развивающая — на основе комплексной диагностики определение системы мер медико-социальной, психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического, личностного развития, восстановление утраченного или формирование нового опыта, а также возрождение и развитие важнейших форм детской жизнедеятельности — игры, познания, труда и общения;

5) оздоровительная — при поступлении ребенка в социальнореабилитационный центр предоставление необходимой медицинской помощи во взаимодействии с различными медицинскими учреждениями (поликлиниками, больницами, санаториями и др.), восстановление и укрепление адаптационных возможностей организма, осуществление профилактики различных заболеваний, текущего медицинского обслуживания;

6) компенсаторная — поиск замещения биологической семьи при утере ее ребенком или в случае если невозможно преодолеть отчуждение от нее ребенка, с тем чтобы ребенок мог получить опыт жизни в семье.

В коррекционной работе данного учреждения используются методики, способствующие компенсации дефектов психического развития, которые проводятся как индивидуально, так и в группах специалистами отдела (психологом, игротерапевтом, педагогом, дефектологом). На основании полученных данных проводится индивидуальная консультативная работа с родителями, учителями по вопросам возрастных особенностей ребенка, согласования типов обучения, преодоления школьной дезадаптации.

Вместе с тем наряду с положительными тенденциями развития и ощутимыми результатами работы центров имеют место проблемы, требующие своего решения. Особенно актуальными в настоящее время являются разработка и утверждение нормативно-правовой базы деятельности подобных центров. Нуждается в качественном улучшении и система их информационного обеспечения. Действующие нормативы труда для многих категорий работников центров вследствие давности сроков их принятия не всегда соответствуют сложности работы сотрудников в новом типе учреждения с учетом специфики контингента дезадаптированных детей и подростков.

Таким образом, учреждения по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают минимально необходимый уровень социальной реабилитации и социального обслуживания всем детям, которые попали в сферу их деятельности. Однако вне зависимости от уровня и качества работы данных учреждений они не в состоянии заменить ребенку настоящую семью, поэтому ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, направляется в такие учреждения только после того, как исчерпаны все возможности его устройства в семью.

1. Охарактеризуйте сиротство как социальную проблему, его масштабы.

2. Каковы причины сиротства?

3. Раскройте проблемы социализации осиротевших или оставшихся без попечения родителей детей.

4. Формирование системы социального обслуживания детейсирот или оставшихся без попечения родителей детей и ее эволюция в России 5. Каковы формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи и учреждения семейного типа?

6. Деятельность социальных учреждений по социальному обслуживанию осиротевших или оставшихся без попечения родителей детей в России.

1. Бобыкин В.М. Инновационные образовательные учреждения для детей-сирот. — Вологда, 2003.

2. Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России. — М.: Дашков и К, 2004.

3. Вырвидин В.А. Управление социальной защитой детства:

Учебное пособие. — М, 2004.

4. Голик А.Н. Социальная психология сиротства. — М., 2004.

5. Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. — М., 2000.

6. Ключников С.В. Социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей. — В. Новгород, 2002.

7. Лисина Л.И. Психическое развитие воспитанников детского дома. — М., 2000.

8. Основы социальной работы: Учебник. 3-е изд., испр. и доп.

/ Отв. ред. П.Д. Павленок. — М.: ИНФРА-М, 2006.

9. Соколова М.А. Правовые аспекты социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — М.: ГОУ ВПО «МГУС», 2006.

10. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности / Под ред. Г.М. Иващенко. — М., 1997.

АДАПТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ

ДЕТСКИХ ДОМОВ И ШКОЛИНТЕРНАТОВ К ОКРУЖАЮЩЕМУ

§ 1. Характерные особенности воспитанников Формируя некий общий портрет ребенка, воспитывающегося в детском доме, мы решили выделить основные положения, раскрывающие наиболее важные личностные характеристики.

Социальный статус воспитанника интернатного учреждения определяется тем, что он «ничей» ребенок. Для детей первым и наиболее устойчивым образцом поведения является поведение родителей. Лишенные этого стержневого стандарта поведения, дети-сироты вынуждены ориентироваться на официально принятые нормативы, которые нередко носят условно-атрибутивный характер, категоричны или односторонни. Родители оказывают физическую, психологическую и эмоциональную поддержку и помощь детям. Дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях, такой поддержки лишены, что не может не сказываться отрицательно на их общем развитии.

Здоровье воспитанников детских домов. Большинство детей данной категории имеют отклонения в состоянии здоровья и психологическом развитии. Причинами этого, как правило, являются отягощенная наследственность, неблагоприятные биологические факторы. Наиболее часто встречающиеся отклонения — это задержка психического развития, нарушение интеллекта, психосоматическая и психоневрологическая патологии, задержка психоречевого развития, патологическое развитие личности. Почти у всех детей отмечаются признаки невротизации, у некоторых — признаки выраженного невроза.

Возможность перекрестного инфицирования обусловливает более высокий уровень заболеваемости воспитанников детских домов по сравнению с аналогичными показателями в семьях.

Для большинства воспитанников интернатных учреждений также характерны задержка физического развития, общее недоразвитие личности, неуравновешенное поведение, снижение памяти, невысокая социальная активность.

Отставание в физическом и интеллектуальном плане детей, оставшихся без попечения родителей, часто осложняется нарушениями в эмоционально-волевой сфере и поведении.

Этому способствует несовершенство системы воспитания детей в интернатных учреждениях — в частности многократные переводы из одного учреждения в другое, сопряженные с разлукой с педагогами и детским коллективом.

Особенности психического развития. Вследствие депривации потребности в родительской любви у воспитанников интернатных учреждений слабо развита способность сопереживать близким, окружающим его людям. Для этих детей характерна обостренная потребность во внимании и доброжелательности со стороны старших, в положительных эмоциональных контактах. Однако эта потребность зачастую остается неудовлетворенной, что лишает детей важного для их психологического благополучия ощущения своей нужности и ценности для других и одновременно ощущения ценности другого человека, глубокой привязанности к людям.

У воспитанников интернатных учреждений плохо сформированы навыки общения, умение контактировать с людьми как в формальных, так и в неформальных ситуациях. Если дети младшего возраста еще стремятся «вырваться» из детского дома, общаться со взрослыми и сверстниками вне него, то, становясь старше, они замыкаются в своем кругу, не стремятся к расширению контактов с внешним миром и даже боятся его.

Особенности самосознания. Воспитанники интернатных учреждений, как правило, не знают и не воспринимают себя как личность; у них формируются неадекватные социальные ожидания, чаще всего из-за ориентации на признание в своей среде при помощи физической силы, агрессии, асоциальных форм поведения (ложь, кражи, насилие); они лишены возможности идентифицироваться по полу по причине преобладания женщин среди персонала, в силу полной погруженности в среду интернатного учреждения, из-за группового «Мы»; дети-сироты живут как особая общность, по групповому нравственному нормативу, ориентируются на групповую совесть, поруку. Их личные права и обязанности не дифференцированы; они испытывают чувство ненужности, ощущая в то же время свою социальную исключительность (положение сироты).

Сочетание этих факторов создает тенденцию к обвинению ими окружающей среды в своей неполноценности, неудачах1.

1 См.: Анохина А.Н. Коррекционно-развивающая работа с детьми, оставшимися без попечения родителей: социально-эмоциональный аспект. — Тула: Изд-во ТО ИРО, 2000. — С. 46.

Представление о будущем. Свое представление о будущем воспитанники детских домов чаще, чем подростки, воспитывающиеся в семьях, связывают с формальными характеристиками — с достижением совершеннолетия, получением паспорта, т.е. с достижением ими определенного возраста. Символами «взрослой»

жизни являются также приобретение профессии или устройство на постоянную работу, создание семьи (или рождение ребенка).

Становится очевидным, что у детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, зачастую наблюдаются глубокие личностные отклонения. Для них характерны не только задержка физического и психического развития, но и изоляция в социальной среде, сниженная коммуникабельность.

Таким образом, следует особо отметить тот факт, что ухудшение условий жизни, а также падение нравственных устоев, стало причиной изменения отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей. Следствием данного процесса явилось резкое увеличение масштабов социального сиротства: большинство детей, поступающих в государственные интернатные учреждения, имеют родителей, которые, однако, не осуществляют над ними необходимой опеки.

Отклонения в состоянии физического и психического здоровья воспитанников государственных учреждений опеки, обусловленные асоциальной жизнью детей, их окружением до поступления в государственное интернатное учреждение, нередко усугубляются вследствие невозможности найти полноценную замену важнейшему институту социализации — семье.

§ 2. Основные проблемы выпускников детских домов после выпуска их из специальных Причин и объяснений комплекса трудностей вхождения в жизнь выпускников детских домов много. Важно выделить существенные причины, определяющие успешную социализацию выпускников интернатных учреждений в будущем. Изъятие детей у родителей (как форма защиты детства) осуществляется сегодня недостаточно оперативно. Дети попадают под опеку государства зачастую уже с травмированной психикой и неразвитым интеллектом. Негативные впечатления и отсутствие положительных примеров приводят к эмоциональной заторможенности и замедленному интеллектуальному развитию. Проблема изъятия из семьи весьма непроста: как показали многочисленные исследования, этот факт нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, пребывание в социально неблагополучной среде создает почву для формирования у подростка криминогенных наклонностей, реально угрожает его здоровью, но, с другой стороны, дети часто сохраняют привязанность к родителям. Так, 35% опрошенных предпочли бы жить вместе с родителями, 33% — в детском доме, 23% — самостоятельно, 16% — у родственников. Желание вернуться в родительскую семью после выхода из детского дома выразили 21% опрошенных, 33% не испытывали такого желания. Как правило, жить с родителями хотят дети-сироты младшего возраста1.

Одна из проблем, которой выпускники детских домов не придают должного значения, — профилактика здоровья. Опрос показал, что дети получают в сиротских учреждениях хорошее медицинское обслуживание, о чем свидетельствует достаточно низкий уровень заболеваний. Однако, вступая в жизнь, они часто не получают даже элементарных знаний о гигиене, профилактике распространения заболеваний.

Другая важная проблема выпускников детских домов — жилищная.

С наступлением совершеннолетия завершается срок пребывания детей в специальных учреждениях, однако многим из них приходится начинать эту самостоятельную жизнь, не имея крыши над головой.

Одной из причин, усугубляющих неблагополучное положение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится сокращение доли государственного строительства. Не соблюдаются нормы жилищного законодательства, предусматривающие сохранение жилплощади за детьми, помещенными на воспитание в государственные детские учреждения, к родственникам, опекунам. К сожалению, нередко органы опеки и попечительства, администрации интернатных учреждений не принимают должных мер к закреплению жилой площади за данной категорией граждан. Это позволяет лицам, лишенным родительских прав, другим членам семьи, опекунам, жилищным органам распоряжаться ею вопреки правам и законным интересам несовершеннолетних. После выхода из детского дома подросток, у которого есть родители, часто возвращается в их квартиру и вновь погружается в асоциальную среду неблагополучной родительской семьи.

1 См.: Назарова И.Б. Адаптация и возможные модели мобильности сирот. — М.: МОНФ, 2005. — С. 46.

Еще одна проблема выпускников детских домов и школ-интернатов — их недостаточная профессиональная подготовка к труду.

Число выпускников, желающих получить высшее образование, увеличивается, но в связи с переходом на платное высшее образование у них нет возможности поступления в высшие учебные заведения, а проблема трудоустройства граждан этой категории чрезвычайно остра. Около 1/3 выпускников устраиваются на работу не по собственному выбору, а по направлению руководителей учреждения, а 2/3 выпускников заняты неквалифицированным трудом.

При сложившейся экономической ситуации распределение выпускников по направлению руководителя учреждения носит и положительный характер. Девочки направляются на обучение в педагогические, музыкальные, текстильные техникумы, а мальчики — в технические учебные заведения. К сожалению, является проблемой выбор сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам рынка труда, несмотря на постановление Министерства труда «Об утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите» от 06.02.1995 г. № 9, предусматривающее первоочередное устройство детей-сирот, закончивших специальные учебные заведения.

Можно назвать и другие проблемы, ожидающие выпускников детских домов, школ-интернатов.

В конце 90-х гг. ХХ в. лаборатория проблем социального сиротства НИИ детства провела анкетирование 363 старших подростков и выпускников детских интернатных учреждений Московской, Белгородской, Калужской, Владимирской областей1. Основной целью анкетирования было выявление уровня социальной адаптации подростков-сирот и выпускников, определение их ожиданий, воззрений, отношение к выбору профессии, учебе, браку, семье, их законопослушности. Результаты анкетирования показали невысокий процент адаптации выпускников интернатных учреждений в условиях изменившейся социальной среды — всего лишь 30%. Социальные работники, которые работают с лицами этой категории, должны учитывать тот факт, что они долго пребывали в условиях, довольно сильно отличающихся от реальной жизни, и многие из них не знают, что такое настоящая семья.

www.kremlin.ru. Президент России. Официальный сайт.

Для воспитанников детских домов отношения с родителями — вопрос достаточно болезненный: 23% объясняли свое нежелание возвращаться в родительскую семью тем, что родители им не нужны; 16% — тем, что родители плохо к ним относились; 16% — тем, что они не нужны своим родителям1.

В то же время отсутствие позитивного образца отношений «родитель — родитель» и «родитель — ребенок» приводит к смещению ценностных ориентаций: в системе жизненных ценностей выпускников детских домов, заботливые родители и родственные связи как самоценность фигурируют лишь у 14%.

Воспитанники детских домов часто испытывают трудности при принятии самостоятельных решений в какой либо области. Необходимость получения совета в тех или иных житейских ситуациях особенно важна сразу после выхода из детского дома. Так, 51% детей ищут совета у воспитателей или директора своего детского дома, 40% — у друга, 14% решают все вопросы самостоятельно, 12% советуются с братом (сестрой), 9% — с родителями, 4% — с бабушкой, дедушкой. Однако возможности обращаться за советом в детский дом ограничены: лишь 4% сохраняют тесные связи с бывшими воспитателями2.

Детский дом не несет юридической ответственности за детей после их выпуска (хотя нередко воспитатели продолжают принимать участие в судьбе своих воспитанников), а другие организационные структуры, принимающие на себя помощь и заботу о них, либо не подключаются к работе, либо довольно часто действуют неэффективно. Таким образом создается благоприятная среда для появления у выпускников специальных учреждений отклоняющегося поведения. Самостоятельное принятие решений, как и обращение за помощью к друзьям, братьям, сестрам, имеющим ограниченный жизненный опыт, может привести к ошибочным действиям. Аналогичными могут быть результаты обращения к родителям, лишенным родительских прав в связи с антиобщественным поведением.

Проблемы социализации социальных сирот отличаются особой сложностью. Для включения социальных сирот в самостоятельную жизнь, для их приобщения к социальным ценностям и нормам необходимо изменить образ жизни этих детей, их отношение к себе, своему прошлому, настоящему и будущему, к ближайшему окружеwww.kremlin.ru. Президент России. Официальный сайт.

2 См.: Назарова И.Б. Указ. соч.

нию и обществу в целом. Сложнее всего подготовить социальных сирот за время их пребывания в интернатном учреждении к самостоятельному и ответственному решению своих собственных проблем.

Ощущение сиротства сопровождает выпускников детских домов на протяжении всей жизни. От того, насколько благополучно или неблагополучно сложилась их жизнь, зависят частота воспоминаний о детстве и отождествление себя с референтной группой сирот.

Все свои проблемы дети-сироты заслуженно или незаслуженно объясняют одиночеством, воспитанием в детском доме и предвзятым отношением к ним окружающих. Проблемы сироты не решаются не только до достижения им 23 лет, как это предусмотрено законом, но даже в старости, когда у человека появляется ряд льгот помимо сиротства. Это свидетельствует не только о том, что для сирот характерны инфантилизм, неумение отстаивать свои права, но и о том, что государство избирательно относится к своим гражданам, определяя, кому можно отказать, кем можно пренебречь.

Нормальное взросление и успех социализации зависят от:

• особого отношения воспитанника (выпускника) к себе и своему будущему, которое не определяется временем пребывания в стенах детского дома, но которое способствует выстраиванию перспективы жизни за его пределами;

• особого социально-педагогического сопровождения выпускника, которое не замещает инициативы ребенка, а способствует возникновению устойчивого желания добиваться своего;

• изменения окружающей среды, которая обеспечила бы принятие выпускника детского дома в мир профессий, бизнеса, творчества, семьи.

§ 3. Нормативно-правовая база социальной защиты выпускников детских домов В России основными законодательными актами, обеспечивающими защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей, являются Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 08.12.1995 г. и включающий раздел «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159ФЗ; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ; постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20.07.1992 г. № 409 (с изменениями)1; Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»”» от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2001 г. № 374 установлено, что нормы питания, обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем применяются начиная с 1 мая 2001 г. в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, воспитывающихся и обучающихся во всех государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения, учреждениях социального обслуживания населения и образовательных учреждениях, независимо от их типа, вида и ведомственной принадлежности. Руководителям учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений предоставилась возможность взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования выдавать по желанию выпускников денежную компенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по нотариальным нормам), или перечислять указанную компенсацию в качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации2.

Обучающиеся в учреждениях среднего и профессионального высшего образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем 23 лет, также имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения на очных отделениях.

1 См.: Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. — М: Интеллектцентр, 2002.

2 См.: Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20.08.1992 г. № 409 (с изм. от 9.08.1992 г., 17.07.1996 г., 30.03.1998 г., 14.05.2001 г.).

Обучающиеся дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, в период учебы во всех типах учреждений профессионального образования находятся на полном государственном обеспечении.

С 1 января 1998 г. для этих категорий были введены следующие дополнительные гарантии:

• помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению со стипендией, установленной для остальных обучающихся, а также выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и практики;

• до окончания обучения выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата этого пособия производится в срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов.

При приобретении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.

Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, обеспечиваются администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности — на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

Выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 руб.

Банкам Российской Федерации рекомендовано предоставлять лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их трудоустройстве долгосрочные кредиты на льготных условиях для жилищно-бытового устройства и приобретения товаров длительного пользования1.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд к месту отдыха и лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других незапрещенных законом источников.

Выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении временного приюта, предоставляется временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания2.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены дополнительные трудовые гарантии.

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют с ними профСм.: Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации: Справочник. — М., 1998.

2 См.: Социальная работа с молодежью (сборник нормативных правовых документов) / Автор-составитель Т.К. Ростовская. — М., 2003.

ориентационную работу и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья за счет средств государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Предприятиям, учреждениям, организациям, создающим специальные рабочие места гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

С 1 января 1998 г. для этой категории граждан введен следующий порядок выплаты пособий по безработице: ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

К решению социальных проблем детей-сирот — проблем их физического и духовного здоровья, обучения и воспитания, адаптации педагогически запущенных детей, развития юных дарований, а также дальнейшего профессионального образования и трудоустройства должны подключаться все, кто заинтересован в завтрашнем будущем нашей страны.

§ 4. Способы решения проблем адаптации выпускников детских домов Судьбы выпускников детских домов и школ-интернатов во многом зависят от той помощи и поддержки, на которую они могут рассчитывать после ухода из детского дома. Можно упрекать детские дома в недостаточной подготовке своих воспитанников к самостоятельной взрослой жизни, можно и нужно искать пути совершенствования системы воспитания детей в условиях детского дома, но нельзя рассчитывать на то, что к моменту выпуска из детского дома его воспитанники будут в полной мере подготовлены к самостоятельному решению взрослых проблем.

Такого уровня готовности к взрослой жизни не удается достичь и в условиях семейного воспитания, но эта неподготовленность обычно компенсируется помощью родителей, которые берут на себя решение возникающих у детей проблем.

Выпускники детского дома не могут рассчитывать на помощь родителей, а между тем им приходится решать весьма широкий круг достаточно сложных проблем. Как уже говорилось, это проблемы защиты прав, в частности жилищных и трудовых; это психологические проблемы, решение которых предполагает умение разбираться в людях; способность не впадать в панику в трудных жизненных ситуациях; множество частных, но весьма существенных проблем функционального характера: оказание себе первой помощи, приготовление обеда, ремонт жилья, разрешение конфликтов с соседями, рациональное использование средств на покупки и др.

В этой связи возникает необходимость в наличии эффективной системы сопровождения выпускников детских домов на этапе их социальной адаптации. Этот этап нельзя жестко нормировать, ибо у разных молодых людей продолжительность периода социальной адаптации различна, но в любом случае он измеряется годами.

Необходимо рассмотреть, какие организационные формы работы с выпускниками детских домов уже существуют, какие функции сопровождения выполняют организационные структуры, существуют ли такие проблемы социальной адаптации выпускников детских домов, в решении которых соответствующие социальные организации не могут им помочь.

Реализуется программа «Постинтернатной подготовки выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни».

Основные ее задачи:

• подготовка выпускников детских домов к самостоятельной жизни в части осуществления своих конституционных прав и обязанностей, защиты своих прав, ответственности за неисполнение возложенных на граждан обязанностей;

• формирование основ правосознания и правовой культуры, понимания необходимости соблюдения закона и неотвратимости наказания за его нарушение;

овладение детьми знаниями, умениями и навыками эффективного поведения;

• вооружение юношей и девушек основами знаний о брачно-семейных отношениях, потребностью в создании семьи, готовностью к вступлению в брак, умению правильно строить внутрисемейные отношения и растить будущих детей1.

Создана программа профориентации и трудоустройства молодежи, основной целью которой является создание благоприятных условий интеграции молодежи в рынок труда для самореализации и трудоустройства путем ускорения поиска и подбора работы в соответствии с индивидуальными потребностями каждого молодого человека. Необходимость в этой программе обусловлена тем, что безработица среди молодежи и низкий общий уровень в стране «выталкивают» молодых людей из стен школ и училищ за борт общественно-полезной деятельности. При этом многие безработные лица несовершеннолетнего возраста пополняют контингент группы риска.

В соответствии с данной программой созданы координирующие центры по содействию временной занятости несовершеннолетних граждан. Направления деятельности подобных центров следующие:

• координация деятельности структур, занимающихся вопросами молодежи;

• регистрация детей и подростков для организации им рабочих мест (разовых) и постоянных;

• профориентация молодежи;

• заключение договоров с организациями и предоставление объемов, видов и сроков выполнения работ;

• организация групп подростков (по интересам) для выполнения работ по договорам;

• контроль за соблюдением мер безопасности и норм КЗОТа; организация оплаты труда подростков2.

Поступить в престижный колледж, лицей, высшее учебное заведение выпускнику детского дома или школы-интерната достаточно сложно, даже при условии гарантированных государственСм.: Программа курса для выпускников детских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постинтернатная подготовка к самостоятельной жизни: Содержание и методические рекомендации. — Владимир, 2002.

2 См.: Репринцева Г.И. Учреждения социального обслуживания детей и молодежи: Анализ деятельности. — М., 2003.

ных льгот. Однако еще сложнее молодому человеку, оставшемуся без попечения родителей, выживать самостоятельно и продолжать обучение в течение трех-пяти лет. На этом этапе жизненного пути детям из благополучных семей и материально, и морально помогают родители. Что касается выпускников детских домов и интернатов, то типичной является ситуация, когда выпускник, с трудом поступивший в вуз, бросает его в силу достаточно объективных причин: отсутствие жилья, невозможность обеспечить себя материально на период учебы и т.д.

В Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии права на образование: лица из числа детей-сирот, обучающиеся во всех типах учреждений среднего и высшего образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Именно это правовое положение стало основой создания Центра постинтернатной адаптации (Молодежного центра).

Основные задачи Молодежного центра:

• создание благоприятных условий, способствующих освоению программы обучения;

• обеспечение сохранения и укрепления физического и психического здоровья;

• оказание медицинской, социальной и психолого-педагогической помощи;

• защита прав и интересов на всех уровнях социального обеспечения, подготовка к позитивному жизненному выбору;

• диагностика причин неуспеха в обучении и обеспечение педагогической и коррекционной поддержки;

• проведение работы по преодолению предрасположенности к негативным жизненным выборам;

• формирование здорового образа жизни, профилактика и предотвращение возможных правонарушений;

• формирование умений и навыков самостоятельного проживания;

• помощь в адаптации в жизни и деятельности в обществе1.

Широкое распространение получили детские дома, в которых создается социально-психологическая служба, ведущая работу как с воспитанниками детского дома, так и с его выпускниками.

1 См.: Социальные учреждения регионов Центральной России. — Кострома, 2001.

Работа с будущими выпускниками — один из наиболее значимых участков социально-психологической службы. Проблемы определения будущего статуса волнуют всех выпускников детского дома.

Основная задача — помочь выпускникам в преодолении трудностей социализации, выборе будущей профессии. Основная цель деятельности службы — комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работа специалистов службы (психолога, социального педагога, педагога, логопеда, педиатра, психиатра) начинается с момента поступления ребенка в детский дом. В течение первого месяца пребывания в учреждении каждый специалист проводит диагностическое обследование воспитанника, затем собирается консилиум, где определяются основные направления работы с ребенком и формируется ряд рекомендаций для воспитателей и учителей.

Общие направления работы социально-психологической службы: 1) социально-педагогическое; 2) социально-бытовое и трудовое; 3) медицинское; 4) психолого-педагогическое, 5) помощь по организации досуга1.

В отличие от групп постинтернатной подготовки и центров по работе с выпускниками сиротских учреждений служба сопровождения ограничивает свою работу с выпускниками только консультативной помощью. В данном случае акцент делается не столько на работу с выпускниками детского дома, сколько на повышение уровня готовности воспитанников к самостоятельной жизни к моменту выхода из детского дома.

Одним из учреждений, которое могло бы целенаправленно решать проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских домов и школ-интернатов, способствовать успешному вхождению выпускников во взрослую жизнь, оказывать им необходимую помощь в период их самостоятельной жизни, является социальная гостиница, предназначенная для проживания выпускников детского дома в возрасте до 23 лет. Показаниями для направления в социальную гостиницу являются отсутствие жилой площади на момент выпуска из интернатного учреждения; нарушение различных 1 См.: Социально-психологическая помощь в социализации подростков в условиях кризисного стационара: Методическое пособие для педагогов-психологов, социальных педагогов, специалистов центров и служб социально-психологической помощи. — Омск, 2003; Организация работы ГУ «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» в 2004 году. — Омск, форм средовой адаптации; рекомендации администрации и заключение службы психолого-педагогического сопровождения.

Основные задачи социальной гостиницы:

• предоставление временного жилья для выпускников детского дома, не имеющих постоянного места жительства;

• профилактика правонарушений среди выпускников детского дома;

• оказание помощи в социальной адаптации, реабилитации выпускников детского дома;

• социальная защита прав выпускников детского дома;

• решение личных и социальных проблем проживающих в социальной гостинице;

• проведение экспериментальной работы по социальной адаптации и реабилитации выпускников интернатных учреждений;

• организация на базе социальной гостиницы научно-методической и практической работы по оптимизации социальной интеграции выпускников детского дома.

В период проживания в гостинице выпускник детского дома получает такие навыки самостоятельной жизни, как ведение домашнего хозяйства; рациональное использование денежных средств; налаживание хороших отношений с соседями по коммунальной квартире; умение защитить свои гражданские права и т.д.

Но самое главное, что выпускник, начиная самостоятельную жизнь, не отрывается от «семьи», которую приобрел в социальной гостинице, он навсегда остается желанным гостем для коллектива гостиницы, всегда может получить совет и поддержку1.

Таким образом, можно отметить, что российская система социальной защиты детей нуждается в коренной реформе. Большая доля детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из причин проблем адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после окончания учебного заведения.

Выпускники детского дома или другого интернатного учреждения для детей, лишенные родительского попечения, не подготовлены к самостоятельной взрослой жизни, что, однако, нельзя ставить в вину детским домам. Проблема позднего взросления носит общесоциальный характер. Общество в целом и отдельные социальные институты, включая семью и школу, должны использовать 1 См.: Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. — М: Интеллектцентр, 2002.

свои возможности для того, чтобы решить задачу более раннего достижения молодыми людьми уровня социальной зрелости. Естественно, что в условиях детского дома эта задача является и особенно актуальной, и особенно сложной.

В помощи нуждаются практически все выпускники интернатных учреждений — помощи или в учебе, или в решении жилищного вопроса, или в поиске работы и адаптации в трудовом коллективе, или в воспитании ребенка и т.д.

Таким образом, имеется необходимость в существовании особой системы сопровождения процесса социальной адаптации выпускников детских домов и других интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

Элементы указанной системы уже существуют и ориентированы на использование различных путей решения проблемы социальной адаптации выпускников интернатных учреждений:

• продление срока пребывания воспитанников в условиях детского дома;

• создание сиротских центров при профессиональных училищах;

• создание социальных гостиниц, в условиях которых помощь оказывается в решении лишь одной проблемы — жилищной;

• оказание консультационной поддержки в решении широкого круга жизненных проблем.

Перечисленные пути не являются альтернативными, а дополняют друг друга, что в основном обеспечивает формирование эффективной системы сопровождения процесса социальной адаптации выпускников сиротских учреждений.

Проблема постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится все более актуальной. Об этом свидетельствует и количество различных организаций, структур, которые в той или иной мере занимаются вопросами помощи выпускникам сиротских учреждений. Однако анализ информации по этому вопросу приводит к выводу о том, что каждая вновь созданная структура, реализуя свои цели и задачи, не является звеном единой системы помощи выпускникам интернатных учреждений, которая действовала бы на уровне региона. Ситуация осложняется тем, что организации и структуры, которые оказывают помощь выпускникам из числа детей-сирот, имеют различную ведомственную принадлежность, а межведомственное взаимодействие по решению данного вопроса отсутствует.

Таким образом, в России система государственных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, не способна в полной мере охватить всех детей, нуждающихся в государственном попечении, обеспечить уход и присмотр за всеми нуждающимися детьми, их обучение в учреждениях общего и профессионального образования, их воспитание. Вместе с тем сложившаяся система государственных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, не в состоянии обеспечить и должную подготовку воспитанников к самостоятельной взрослой жизни, т.е. их социализацию в обществе.

1. Каковы характерные особенности воспитанников детских домов?

2. Охарактеризуйте основные проблемы выпускников детских домов после выпуска их из специальных учреждений.

3. Охарактеризуйте нормативно-правовую базу социальной защиты выпускников детских домов.

4. Раскройте способы решения проблем адаптации выпускников детских домов.

1. Алиева М.А., Гришанович Т.В., Добанова Л.В., Травникова Н.Г., Трошкина Е.Г. Я сам строю свою жизнь (Программа психологического содействия успешной адаптации в социуме воспитанников учреждений для детей-сирот). — СПб., 2000.

2. Верзуб Б.М., Семья Г.В. Выпускник: Пособие к постинтернатной адаптации. — М., 1999.

3. Краткий словарь по социологии / Авт.-сост. П.Д. Павленок. — М.: ИНФРА-М, 2001.

4. Материалы конференции «На пути решения жилищных проблем выпускников учреждений для детей-сирот» /Под ред. Г.Р. Замалдиновой. — СПб., 2001.

5. Назарова И.Б. Адаптация и возможные модели мобильности сирот. — М.: МОНФ, 2000.

6. Назарова И.Б. Возможности и условия адаптации сирот. — М.: СИ, 2001.

7. Плясов Н.Ф., Плясова Г.И., Семья Г.В. Программы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной семейной жизни: Научно-методическое пособие. — М., 2000.

8. Постинтернатная адаптация детей-сирот / Под ред. Л.М. Шипицыной и И.Г. Абрамовой. — СПб., 2001.

9. Радина Н.К. Вклад «непсихологических» факторов в адаптированность выпускников интернатных учреждений. — М., 2003.

10. Розова Т.А. Твои права в самостоятельной жизни: В помощь выпускнику учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. — Псков: Изд-во Центра соц. проектирования «Возрождение», 2002.

11. Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. — М: Интеллект-центр, 2002.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ,

ИСПЫТЫВАЮЩИХ ЖЕСТОКОЕ

ОБРАЩЕНИЕ И НАСИЛИЕ

§ 1. Понятие жестокого обращения с детьми Термин «жестокое обращение с детьми» как конкретное юридическое понятие впервые появился в Кодексе о браке и семье РСФСР в 1968 г., в котором жестокое обращение с детьми было включено в перечень оснований для лишения родительских прав, но содержание самого понятия не раскрывалось.

Само понятие жестокого обращения с ребенком в русском языке обычно относится к конкретным действиям и не охватывает весь спектр действий, наносящих вред ребенку. Вместе с тем в западной, в первую очередь англоязычной, терминологии давно устоялось такое обобщающее понятие, как Child aduse and neglect (CAN) — насилие над детьми, жестокое обращение с ними, запущенность и пренебрежение нуждами ребенка, т.е. широкий спектр наносящих вред ребенку действий со стороны людей, которые опекают его.

Эти действия создают серьезную угрозу здоровью и безопасности ребенка, нарушая его право на защиту, поддержку и заботу. Эти действия включают в себя жестокое обращение, повторяющиеся неоправданные наказания или ограничения, которые могут повлечь за собой физические травмы и заболевания, создающие реальную угрозу психическому здоровью ребенка, его развитию или жизни.

По данным научных исследований в России насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвертой семье. Около 30% от общего числа умышленных убийств совершается в семье. Половина всех преступлений обусловлена бытовыми мотивами (ревностью, алкоголизмом, хулиганством), которым предшествуют длительные семейные конфликты1.

Что касается детей — жертв насилия в семье, то они находятся еще и в прямой правовой зависимости от тех, кто совершает по отношению к ним насильственные действия. Их истязателями, как правило, являются родители, которые согласно закону обязаны 1 Права и социальные гарантии детей, оставшихся без попечения родителей. — http:// www.tula.net/ tgpu/Bschool/Rights/rightsl.htm, 2006.

представлять и защищать их права и законные интересы. Ежегодно около 2 млн детей в возрасте до 14 лет подвергаются побоям своими родителями. Из них каждый 10-й ребенок погибает, а детей кончают жизнь самоубийством. Только в московские больницы каждый год поступает 1800 детей, совершивших попытку суицида.

Результаты опросов показывают, что не менее 3% учениц 7–9-х классов пережили попытку изнасилования в семье. Согласно данным других анонимных опросов, сексуальному насилию до достижения 18 лет подвергаются каждая четвертая девочка и каждый шестой мальчик1.

Как правило, насилию подвергаются дети в дезадаптированных семьях, где обострены социальные проблемы. Чаще всего это неполные семьи, где родители являются алкоголиками, наркоманами, преступниками, религиозными фанатиками, несовершеннолетними, беженцами или безработными, лицами с физическими недостатками, умственно отсталые или с психическими заболеваниями.

Понятие жестокости по отношению к детям различно для разных общественно-культурных формаций. Часто рационалистическое объяснение не просто оправдывает грубое обращение с детьми, но возводит жестокость, а значит и сопряженную с ней опасность, в ранг нормы.

При изучении жестокого обращения с детьми необходимо обратить внимание на следующие аспекты.

Сексуальные злоупотребления по отношению к детям до 5 лет.

Как отмечают западные исследователи, такое насилие приобрело широкое распространение во всем мире. Оно чревато тем, что осознание страшных событий детства через много лет приводит человека к «кризису объективной идентичности», который надолго выводит его из полноценной социальной и личной жизни, а зачастую обусловливает и возникновение различных форм девиантного поведения.

Распространенность жестокого обращения с детьми в процессе педагогического воздействия. Как показывают данные медицинской статистики, значительное число больных детей и подростков нуждаются в разрешении своих психологических проблем: более чем у 40% детей обнаруживаются соматогенные психические расстройства; у 20% — разнообразная сомато-вегетативная симптоматика, 1 Права и социальные гарантии детей, оставшихся без попечения родителей. — http:// www.tula.net/ tgpu/Bschool/Rights/rightsl.htm, 2006.

преимущественно психогенного происхождения; у 10% — психосоматические расстройства; 14% детей составили группу риска, так как они находились в неблагоприятных семейных условиях или неадекватно воспитывались. В настоящее время в России ежегодно регистрируется свыше 8 млн детей с диагнозом психосоматических расстройств1.

Исследования, проводимые в течение последнего десятилетия, показывают, что насилие по отношению к детям совершается все более открыто и приобретает все более изощренные формы.

§ 2. Формы и виды домашнего насилия Одним из наиболее устойчивых мифов в России, унаследованных из прошлого, является убеждение в том, что дети — это практически единственный привилегированный класс в нашем обществе.

Различают четыре основные формы жестокого обращения с детьми или насилия над ними: физическое, сексуальное, психическое (эмоциональное) насилие, моральная жестокость (пренебрежение основными нуждами ребенка).

Физическое насилие — преднамеренное нанесение физических повреждений ребенку родителями или лицами, их заменяющими либо ответственными за их воспитание. Эти повреждения могут привести к смерти ребенка, вызвать серьезные нарушения его физического, психического здоровья или отставание в развитии.

Физическое насилие можно распознать по особенностям внешнего вида и характеру травм:

• множественные повреждения, имеющие специфический характер (отпечатки пальцев, ремня, ожоги, сделанные сигаретами) и различную степень давности (свежие и заживающие);

• задержка физического развития (отставание в весе и росте), обезвоживание (для грудных детей);

• признаки плохого ухода (гигиеническая запущенность, неопрятный внешний вид, сыпь).

Сексуальное насилие и развращение — вовлечение ребенка (с его согласия или без такового, осознаваемое или неосознаваемое им в силу функциональной незрелости или других причин) в сексуальСм.: Шипунова Т.В. Жестокое обращение с детьми в семье: определение, генезис, перспективы исследований. — http:/ www. narcom. ru/ parents/parents/ 33. html ные действия со взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды. Развращением считается не только половой акт, но и широкий спектр других сексуальных действий.

Психическое (эмоциональное) насилие — периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие родителей (опекунов) и других взрослых на ребенка, приводящее к формированию у него патологических черт характера или тормозящее его развитие:

• открытое неприятие и постоянная критика ребенка;

• оскорбление и унижение его достоинства;

• угрозы в адрес ребенка, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия;

• преднамеренная физическая или социальная изоляция ребенка;

• предъявление к нему чрезмерных требований, не соответствующих возрасту или возможностям;

• ложь и невыполнение взрослыми обещаний;

• грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму.

Моральная жестокость — отсутствие со стороны родителей или лиц, их заменяющих, элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию. Причины неудовлетворения основных потребностей ребенка:

• отсутствие адекватных возрасту и потребностям ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи;

• отсутствие должного внимания или заботы, в результате чего ребенок может стать жертвой несчастного случая;

• нанесение повреждений, вовлечение в употребление алкоголя, наркотиков, а также в совершение правонарушений.

Проявлением жестокого обращения с ребенком является также отсутствие у женщины любви к ребенку в перинатальный период, т.е. во время его нахождения в материнской утробе. Будучи эмоционально отвергнутым еще до рождения, такие дети рождаются раньше срока в два раза чаще, чем дети от желанной беременности, они чаще имеют низкую массу тела, чаще болеют, хуже развиваются.

Любой вид жестокого обращения с детьми ведет к самым разнообразным последствиям, но их всех объединяет одно — ущерб для здоровья ребенка или опасность для его жизни. Отрицательными последствиями для здоровья являются потеря или ухудшение функции какого-либо органа, развитие заболевания, нарушение физического или психического развития. Следствиями физического насилия являются синяки, травмы, переломы, повреждения внутренних органов. Требуется время, чтобы залечить эти повреждения, но еще больше времени и усилий требуется, чтобы залечить психику ребенка, пострадавшего от насилия.

Различают ближайшие и отдаленные последствия жестокого обращения с детьми.

К ближайшим последствиям относятся физические травмы, повреждения, рвота, головные боли, потеря сознания, а также острые психические нарушения: состояние возбуждения, стремление куда-то бежать, спрятаться, либо, наоборот, глубокая заторможенность, внешнее безразличие. Однако в обоих случаях ребенок охвачен острейшим переживанием страха, тревоги и гнева. У детей более старшего возраста возможно развитие тяжелой депрессии с появлением ощущения собственной ущербности, неполноценности.

Среди отдаленных последствий жестокого обращения с детьми выделяют нарушения физического и психического развития ребенка, различные соматические заболевания, личностные и эмоциональные нарушения, социальные последствия.

Нарушения физического и психического развития У большинства детей, живущих в семьях, в которых имеет место жестокое обращение с ними — тяжелое физическое наказание, ругань, или в семьях, где они лишены внимания и заботы (например, в семьях лиц, злоупотребляющих алкоголем), имеются признаки задержки физического и нервно-психического развития.

Они часто отстают от своих сверстников в росте, массе тела, позже начинают ходить, говорить, реже смеются, значительно хуже учатся в школе, чем их одноклассники. У таких детей часто наблюдаются дурные привычки: сосание пальцев, кусание ногтей, раскачивание и др. Внешне эти дети тоже выглядят по-другому: у них припухшие, заспанные глаза, бледное лицо, всклокоченные волосы, неопрятность в одежде, педикулез, сыпь и др.

Различные заболевания как следствие насилия Заболевания могут носить специфический для каждого вида насилия характер: например, при физическом насилии имеются повреждения частей тела и внутренних органов различной степени тяжести, переломы костей; при сексуальном насилии могут иметь место заболевания, передающиеся половым путем, травмы, кровотечения из половых органов и прямой кишки.

Независимо от вида и характера насилия у детей могут наблюдаться различные заболевания, которые относятся к психосоматическим: ожирение или, наоборот, резкая потеря веса. При эмоциональном (психическом) насилии нередко отмечаются кожные сыпи, аллергическая патология, язва желудка, при сексуальном насилии — необъяснимые боли в низу живота. Часто у детей развиваются нервно-психические заболевания — тики, заикания, энурез (недержание мочи); некоторые дети повторно поступают в отделения неотложной помощи по поводу случайных травм, отравлений.

Психические особенности детей, пострадавших от насилия Такие дети сами испытывают гнев, который чаще всего изливают на более слабых — младших по возрасту детей, животных. Некоторые их них, наоборот, чрезмерно пассивны, не могут себя защитить. В обоих случаях нарушается контакт со сверстниками.

Дети, пережившие сексуальное насилие или развращение, приобретают не свойственные возрасту познания о сексуальных взаимоотношениях, что проявляется в их поведении, в играх. Даже маленькие, не достигшие школьного возраста дети, пострадавшие от сексуального насилия, впоследствии сами могут стать инициаторами развратных действий и втягивать в них большое число участников.

Наиболее универсальной и тяжелой реакцией на любой вид насилия является низкая самооценка, которая способствует сохранению и закреплению психологических нарушений, связанных с насилием. Ребенок с низкой самооценкой переживает чувство вины, стыда, вследствие этого ему трудно добиться успеха, уважения со стороны окружающих, обращение его со сверстниками и взрослыми затруднено.

У этих детей очень часто возникают депрессии, что проявляется в приступах беспокойства, безотчетной тоске, чувстве одиночества, нарушениях сна; у подростков наблюдаются попытки суицида.

Чувствуя себя несчастными, обделенными, приспосабливаясь к ненормальным условиям существования, пытаясь найти выход из сложившегося положения, они и сами могут стать шантажистами или насильниками.

Социальные последствия насилия детей Можно выделить два проявляющихся одновременно аспекта этих последствий: вред для жертвы и вред для общества.

Дети, пережившие любой вид насилия, испытывают трудности социализации: у них нарушены связи со взрослыми, отсутствуют соответствующие навыки общения со сверстниками, они не обладают достаточным уровнем знаний и эрудиции, чтобы завоевать авторитет. Решение своих проблем дети — жертвы насилия часто находят в криминальной среде, что нередко сопряжено с формированием у них пристрастия к алкоголю, наркотикам, совершению уголовно наказуемых действий.

Люди, испытавшие насилие в детском возрасте, впоследствии испытывают трудности в создании собственной семьи, не могут дать своим детям достаточно тепла, поскольку не решены их собственные эмоциональные проблемы.

Не маловажны и общественные потери от насилия над детьми:

прежде всего это потери человеческих жизней в результате убийств или самоубийств детей и подростков, потери в их лице членов общества вследствие нарушения их психического и физического здоровья, низкого образовательного и профессионального уровня, криминального поведения; потери в их лице родителей, способных воспитать здоровых и физически, и нравственно детей; наконец, это воспроизводство жестокости в обществе, поскольку, как уже говорилось, бывшие жертвы сами часто становятся насильниками.

§ 3. Основные причины жестокого обращения Россия переживает очередную историческую метаморфозу: кризис политической и экономической системы, пересмотр законодательного устройства, полная реорганизация системы государственного управления и другие социально-экономические процессы, которые отражаются на состоянии людей, их физическом, психическом и материально-финансовом благополучии.

Среди причин возникновения жестокого обращения с детьми можно выделить следующие: безработица или низкая материальная обеспеченность, алкоголизм одного или обоих родителей, одиночество или распавшийся брак; серьезные жилищные трудности, усиливающие напряженность; озлобленность родителей или разочарованность жизненной ситуацией; физическое или психическое переутомление; эгоизм родителей, их стремление к развлечениям;

отсутствие привязанности к ребенку; чрезмерная требовательность;

рождение другого ребенка; большое количество детей; нежеланное рождение ребенка (например, как повод и принуждение к браку);

рождение ребенка с физическими и психическими недостатками;

своеобразное поведение ребенка: упрямство, нарочитый отказ выполнять установленный режим, посещать детские учреждения, воровство, ложь и т.д.

Необходимо рассматривать возникновение насилия в семье в четырех контекстах1:

• в социокультурном контексте, что подразумевает анализ классовой структуры общества и экономического состояния отдельных классов. Кроме того, здесь следует учитывать специфические для каждого общества установки и отношение к насилию, отношения между поколениями и полами, ролями родителей и детей, формальные и неформальные социальные сети т.д. Например, в культуре существует взаимосвязь между насильственными действиями и представлениями о мужественности, которые вырабатывают у мальчиков, а потом у подростков установку на господство над другими людьми, особенно над представителями «слабого пола» — девочками и женщинами.

Осуществление такого стремления с помощью насилия признается в большинстве случаев как «легитимное». И хотя мы видим «провал» этих традиционных представлений о мужественности в современном обществе, этот «провал» снова ведет к насилию со стороны мужского пола. Такая ситуация может стать причиной эскалации жестокого обращения с детьми в семье со стороны мужчин. Другая причина — распространенные в культуре представления о методах воспитания: до сих пор физическое наказание рассматривается как хорошее средство педагогического воздействия на непослушного ребенка;

• в семейном контексте, что включает в себя анализ изменений структуры семьи, специфическую структуру отношений и их динамику (большое количество конфликтов между поколениями, неадекватное распределение власти, конфликты между супругами, ролевые изменения в отношениях между родителями и детьми и т.д.), а также фрагментарность семейных отношений и частые их изменения. Жестокое обращение с детьми в семье в этом контексте детерминируется стрессами родителей, ссорами между ними, их раздражительностью и нервозностью.

Самое главное, что при этом ребенок перенимает модель и образцы поведения в трудной ситуации, что в последующем становится причиной усугубления его непослушания и применения к нему все более жестоких форм «усмирения»;

• в индивидуальном контексте. Необходимо учитывать индивидуальный контекст родителей: их представления о здоровом образе жизни, уровень самооценки и самоконтроля, представления 1 См.: Шипунова Т.В. Указ. соч.

о воспитании и воспитательных методах, степень приспособления к фрустрациям и способность бороться со стрессами. При рассмотрении индивидуального контекста детей следует учитывать, что дети — не только объекты воздействия других, но и действующие лица, они не просто реагируют на все происходящее, но сами создают ситуацию и в определенной мере управляют действиями своих родителей. Не следует забывать о том, что дети не обладают достаточными полномочиями и знаниями, позволяющими полностью контролировать ситуацию. С этой позиции жестокое обращение с детьми — это, как правило, выражение власти родителей, т.е. остаточная и ущербная часть заботы о ребенке как о вещи, которая может пригодиться;

• в кризисном контексте, что должно предусматривать изучение дефицита средств и возможностей для установления и поддержания бесконфликтной ситуации в семье; нагрузок, вызванных социальными изменениями, и снижения сопротивляемости родителей в кризисных ситуациях; компетентности взрослых людей решать конфликты и изменять свои представления о детях в процессе их взросления и т.д.

Естественно, при изучении причин жестокого обращения с детьми, необходимо изучать их в совокупности.

§ 4. Социально-правовые основы защиты детей Российская Федерация ратифицировала ряд международных соглашений, предусматривающих борьбу с семейным насилием в различных формах и проявлениях. К их числу относятся подписанные в 1989 г. Конвенция о правах ребенка, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларация ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» и другие международно-правовые акты.

Обеспечить достижение защитных и профилактических целей во многом призвана существующая законодательная база самой социальной работы, т.е. принятые на федеральном уровне законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ряд постановлений Правительства РФ и нормативных актов, гарантирующих их выполнение.

Ряд статей Конвенции о правах ребенка прямо указывает на недопустимость всех форм жестокого обращения с детьми; так, в ст.

19.1 говорится: «Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке».

Согласно ст. 34 государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике, использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Защитить ребенка от насилия, в том числе от повторного, предупредить жестокое обращение, наказать насильника помогают существующие законодательные нормы. Правовые нормы, направленные на защиту детей от насилия и пренебрежения, включены в следующие законодательные акты:

• Уголовный кодекс РФ (УК РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ);

• Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ от 18.12.2001 г.

№ 174-ФЗ);

• Семейный кодекс РФ (СК РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ);

• Закон РФ «Об образовании» (от 10.07.1992 г. № 3266-1).

В УК РФ предусмотрена ответственность за убийство (ст. 102, 103, 106); причинение ущерба здоровью; нанесение телесных повреждений различной степени тяжести (ст. 108, 109, 112); истязание (ст. 113); заражение венерической болезнью или СПИДом (ст. 115);

доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения лицом, от которого он находится в служебной зависимости (ст. 210); вовлечение несовершеннолетнего в немедицинское потребление лекарственных и иных средств, не являющихся наркотическими, влекущих одурманивание (ст. 210); склонение к употреблению наркотических средств (ст. 224) и т.д.

Уголовный кодекс позволяет привлечь к ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за пренебрежение интересами ребенка в тех случаях, когда это повлекло или могло повлечь за собой тяжелые последствия: ст. 106 УК предусматривает ответственность за неосторожное убийство, ст. 124 — за использование «опеки в корыстных целях или оставление подопечных без надзора и необходимой помощи». Закон позволяет также защитить ребенка от действий, наносящих ущерб его нравственному здоровью. Так, уголовно наказуемыми деяниями являются вовлечение несовершеннолетнего в пьянство, преступную деятельность, занятие попрошайничеством, проституцией, азартными играми, использование детей для целей паразитического существования (ст.210 УК).

Таким образом, УК РФ позволяет наказывать виновных в жестоком обращении с детьми и в пренебрежении их интересами, если эти действия или бездействие представляли опасность для жизни ребенка.

Однако во многих случаях этого не происходит, что в значительной мере объясняется недостаточными знаниями УПК РФ родителями и должностными лицами, призванными защитить интересы ребенка. Уголовно-процессуальный кодекс РФ гарантирует установление истины в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, защищает интересы потерпевшего.

В СК РФ определены основы правовой защиты от насилия в семье. В этой связи установлено, что способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65). В ст. 59 предусмотрено лишение родительских прав тех родителей, которые ненадлежащим образом выполняют свои обязанности, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией. Допускается также досудебное, немедленное изъятие ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье (ст. 77).

Кодекс подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов. С целью обеспечения прав и интересов детей в семье в СК РФ последовательно проводится идея равенства прав обоих родителей, независимо от того, проживают ли они с ребенком или нет (ст. 61, 63–66, 69 и др.).

Профилактике насилия посвящена ст. 53 Закона «Об образовании», согласно которой к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие судимость за определенные преступления.

Итак, для защиты прав и законных интересов детей используются два механизма: гражданско-правовой и уголовно-правовой.

Нормы семейного права применяются в тех случаях, когда в действиях родителей не содержится признаков состава какого-либо преступления.

Однако ориентация только на перечисленные меры приводит к тому, что помощь жертвам оказывается лишь в том случае, когда насилие уже повлекло тяжелые последствия и сохранить семью невозможно. Ни законодательство, ни общественное мнение не обеспечивают в полной мере защиту детей от физического и (особенно) психологического вреда со стороны взрослых. Родители часто не осознают факт жестокого обращения с ребенком. Все это делает императивные воздействия малоэффективными, а прямую агитацию — безадресной и выдвигает на первое место задачу осознания проблемы как лицами, вовлеченными в насилие, так и общественностью.

Естественно, необходимо искать иные меры, направленные на проведение соответствующей работы на начальных этапах кризиса семьи. Но, к сожалению, в российском законодательстве отсутствуют основания для осуществления их в обязательном порядке.

§ 5. Профилактика домашней жестокости В современном мире предотвращение насилия, которое, несмотря на широкую распространенность семейного насилия, часто скрыто от посторонних глаз, — одна из самых актуальных задач.

Комплексность подхода к проблеме насилия в семье имеет важное значение. Очень важна профилактическая работа как с семьями, так и с подростками, готовящимися к самостоятельной жизни, а в особенности — с детьми как наименее защищенными членами общества.

Одной из целей является формирование единого подхода к проблеме семейного насилия. Крайне важна также задача информирования общества о различных категориях насилия, создания системы постоянно и целенаправленно действующих комплексных мер профилактики.

Можно выделить три уровня профилактических мероприятий, каждый из которых имеет разные целевые группы, к которым могут относиться люди практически всех возрастных групп — дети, подростки, женщины, пострадавшие от насилия в семье, и др.

Для осуществления комплексности в профилактике насилия в семье необходима работа по всем трем уровням для каждой целевой группы.

Одной из основных целевых групп населения в профилактике насилия в семье являются дети и подростки.

Задача первого уровня профилактики насилия — предупреждение насилия в семье, формирование ненасильственной, неагрессивной модели поведения, воспитание гармоничной личности.

Для младших школьников и дошкольников должны использоваться игровые формы обучения навыкам самовыражения; специальные игры могут повышать уровень самооценки, вырабатывать толерантность к другим, закладывать основы правосознания.

Для школьников средних классов актуальны самовыражение, самооценка, толерантность. Однако в этом возрасте необходимо уже осознание границ собственного «Я». Занятия могут проводиться в форме классных часов, бесед, тренингов, обсуждений. Особенностью этого возраста является то, что эффективность проводимых мероприятий повышается за счет горизонтальных связей.

Старшим школьникам, студентам необходимо овладение знаниями, умениями, навыками, позволяющими строить гармоничные связи с семьей. Это могут быть лекции, дискуссии, тренинги, которые целесообразно включать в предметные курсы.

Данные программы должны работать в течение некоторого времени, чтобы дети и подростки, вступая в самостоятельную жизнь, смогли бы придерживаться норм и правил общения.

Второй уровень профилактики направлен на прекращение насильственных действий в отношении детей и подростков. Он предусматривает систему мер, которые можно разделить на три группы:

1) выявление детей, испытывающих жестокое обращение со стороны родителей. Симптомами жестокого обращения являются агрессивность или подавленность детей, безнадзорность, ухудшение успеваемости, ухудшение здоровья, наличие физических травм;

кроме того, может быть использована информация из других источников (одноклассники, их родители, учителя и др.);

2) работа с родителями: информирующие лекции, индивидуальные беседы, проведение классных собраний. Основными исполнителями здесь выступают классные руководители, педагоги, преподаватели, инспекторы по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, социальные работники и др.;

3) работа с детьми — привлечение их к общественной работе, индивидуальная и групповая работа, беседы, тренинги с целью предупреждения развития негативных последствий насилия. К этой работе могут привлекаться классные руководители, школьные психологи, социальные работники, инспекторы по делам несовершеннолетних.

Третий уровень профилактики требует выведения ребенка из среды жестокости и проведение реабилитационных мероприятий (медицинское лечение, психотерапия и т.д.).

Другая целевая группа — профессиональные сообщества специалистов, работающих с людьми, подвергшимися семейному насилию.

Все программы профилактики направлены на получение ими специальной подготовки. Главная задача работы в этой группе — создание условий для возможности использования специалистами полученных в процессе реализации программы знаний и навыков на своем рабочем месте.

Первый уровень профилактики предусматривает информирование о проблеме насилия в семье с целью ее осознания и последующее распространение этих знаний среди населения.

Второй уровень профилактики условно можно разделить на две части:

• обучение приемам выявления случаев семейного насилия, вмешательства в ситуацию в рамках своей профессиональной компетенции;

• подготовка социальных работников, инспекторов по делам несовершеннолетних для курирования семей с целью недопущения рецидивов семейного насилия.

Третий уровень профилактики различен для разных групп профессионалов:

1) для специалистов, предполагающих непосредственно вести работу с пострадавшими от семейного насилия, необходимы дополнительные углубленные знания об особенностях последствий семейного насилия для лиц разных возрастных групп;

2) для социальных работников, инспекторов по делам несовершеннолетних, которые предполагают курировать конкретные семьи и детей, пострадавших от семейного насилия и прошедших курс реабилитации, необходимо осуществление контроля этих семей.

Еще одной точкой приложения программ профилактики семейного насилия является работа с общественностью. Наиболее важным аспектом в решении проблемы насилия в семье является информированность населения.

Первый уровень профилактики предусматривает использование всех видов информации о семейном насилии: понятие, виды, последствия, а также о его альтернативе — гармоничных отношениях в семье, их преимуществах и доступности. Это могут быть публикации, передачи в СМИ, публичные выступления специалистов, общественных, государственных деятелей, лекции для различных видов аудитории.

Второй уровень профилактики включает :

• информирование об имеющихся в обществе ресурсах по оказанию помощи и содействию в выходе из сложившейся ситуации;

• распространение информационных материалов, позволяющих выявить дисгармоничные семейные отношения и насилие в семье.

Такие программы могут формироваться через систему социального заказа, когда органы исполнительной власти поручают какому-либо учреждению или общественной организации, изучающим проблему семейного насилия, формирование пакета подобных информационных материалов и их распространение.

Третий уровень профилактики предусматривает информирование населения о специализированных учреждениях, где может быть оказана реабилитационная помощь. Необходимо также доводить до сведения граждан процессуальные аспекты получения необходимой помощи.

Таким образом, пренебрежение родительским долгом и жестокое обращение с детьми — наиболее пагубные проявления семейного насилия и неустроенности. Профилактика и раннее выявление фактов пренебрежения родительским долгом и жестокого обращения с детьми, а также всесторонняя помощь детям — жертвам жестокости являются обязанностью всего общества.

1. Раскройте понятие жестокого обращения с детьми.

2. Каковы формы и виды домашнего насилия над детьми?

3. Основные причины жестокого обращения с детьми в семье.

4. Социально-правовые основы защиты детей в случаях домашнего насилия 5. Раскройте содержание профилактики домашней жестокости и насилия.

1. Захарьева И.А. Нет насилию (Анализ проблемы насилия и его профилактики среди детей и подростков). — СПб.: Изд-во СПб.

университета МВД России, 2004.

2. Ильященко А.В. Основные черты насильственной преступности в семье // Социс. — 2003. — № 4.

3. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения подростков. — М.: Сфера, 2001.

4. Сафонова Т.Я., Цымбал Е.И., Олиференко Л.Я., Иванова Н.А.

Жестокое обращение с детьми: сущность, причины, социальноправовая защита — М.: Дом, 1993.

5. Синова И.В. Жестокое обращение с детьми в России на рубеже 19–20 веков // Педагогика. — 2004. — № 3.

6. Социальная антропология насилия / Под ред. В.Н. Ярской. — Саратов: СГТУ, 2005.

7. Технологии социальной работы с детьми, пострадавшими от семейного насилия: Научно-методическое пособие / Под ред.

Л.С. Алексеевой. — М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001.

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

И ИХ СЕМЬЯМИ

§ 1. Проблема детской инвалидности в России Уровень цивилизованности общества во многом оценивается его отношением к детям с умственными и физическими недостатками, т.е. к детям-инвалидам. Создание оптимальных условий для успешной коррекции нарушений в развитии ребенка, воспитания, обучения, его социально-трудовой адаптации и интеграции в общество относится к числу важнейших задач.

Инвалидность детей — значительное ограничение их жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста, а также способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.

В России на протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Каждый год признаются инвалидами свыше 1 млн человек, причем более 80% из них составляют инвалиды 1-й и 2-й групп. При этом показатели реабилитации остаются на низком уровне и не превышают 2,3% при повторном освидетельствовании1.

Основными причинами детской инвалидности в России являются психоневрологические заболевания (60%), заболевания внутренних органов (20%), заболевания опорно-двигательного аппарата (10%), нарушения зрения и слуха (10%)2.

В настоящее время существует ряд проблем, касающихся воспитания, обучения, медицинского обслуживания и трудовой подготовки детей-инвалидов.

Медицинские учреждения не в полной мере оснащены современной диагностической аппаратурой; специальные учреждения не обеспечены на должном уровне квалифицированными специалистами-дефектологами (только около 12% от общего числа раСм.: Государственный доклад о положении инвалидов в Российской Федерации. — М., 2005. — С. 22.

2 См.: Ялпаева Н.В. Социально-психологическая работа с семьями детей с ограниченными возможностями. — М., 2003. — С. 18.

ботников учреждений по работе с детьми-инвалидами имеют специальное образование). В стране не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу и развитию ребенка-инвалида, практически нет литературы в помощь родителям и педагогам по обучению и воспитанию таких детей.

Отсутствуют условия обучения и воспитания детей-инвалидов в рамках общего образования, условия организации их занятости;

направление таких детей, как правило, в специальные (коррекционные) учреждения отторгает их от семьи, затрудняет последующую адаптацию и интеграцию в общество.

Применяемые в настоящее время в России государственные меры в сфере социальной политики помощи семьям, имеющим детей-инвалидов, носят пока разрозненный характер и остаются малоэффективными, так как в основном не учитывают специфические социальные и медицинские проблемы и потребности конкретной семьи с ее особыми психологическими, материальными и иными проблемами.

Основные проблемы семьи, имеющей ребенка-инвалида:

1) медицинские проблемы: получение информации о заболевании ребенка и особенностях его течения, прогнозе, ожидаемых социальных трудностях; овладение практическими навыками выполнения медицинских рекомендаций, коррекции речи; поиск возможностей дополнительного консультирования ребенка, его госпитализации, получения путевок в санаторий и т.д.;

2) экономические проблемы: в семьях, имеющих ребенка-инвалида, уровень материальной обеспеченности оказывается ниже, чем в семьях со здоровыми детьми. Это обусловлено вынужденным неучастием большинства матерей в общественном производстве; оформлением сокращенного рабочего дня; вынужденной сменой работы нередко с потерей заработной платы; оформлением отпуска без сохранения содержания в целях лечения и оздоровления ребенка; затратами на приобретение дефицитных медикаментов, вспомогательных технических средств и специального оборудования, оплату консультантов, медицинских сестер, массажистов и т.д.

Актуальна проблема трудоустройства матери, так как надомные формы трудовой деятельности недостаточно развиты, а руководители предприятий неохотно соглашаются на установление гибкого трудового графика, неполного рабочего дня: установлено, что доля неработающих матерей составляет 21%, работающих неполный рабочий день — 11,7%1;

3) проблема воспитания, обучения и ухода за больным ребенком, которая заключается в трудностях, связанных с подготовкой ребенка к школе и помощью в его обучении, особенно при обучении на дому; осуществлением целенаправленной работы по социальной адаптации ребенка, формированием навыков самообслуживания, передвижения, пользования вспомогательными техническими средствами, общественным транспортом, развитием самостоятельности; организацией досуга и игровой деятельности ребенка, способствующих развитию или компенсации нарушенных функций, гармоническому развитию личности; приобретением и установкой дома специального оборудования для тренировки бытовых навыков, навыков ходьбы, развития нарушенных функций, а также приобретением высококачественных технических средств;

4) социально-профессиональные проблемы семьи — это повышение родителями ребенка-инвалида своего образовательного уровня;