АННОТАЦИЯ к публичному докладу о результатах деятельности Главы

Сокольского муниципального района Вологодской области.

Сокольский муниципальный район – муниципальное образование

Вологодской области, в состав котрого по осотянию на 1 января 2014 года

входят 2 городских и 9 сельских поселений. Численность населения района

составляет 50,5 тысяч человек.

Миссия главы Сокольского района и всей структуры органов местного

самоуправления – это повышение качества жизни населения района посредством реализации комплекса социально-экономических мер, затрагивающих все сферы жизнедеятельности общества.

В целом темпы экономического развития Сокольского района, его рейтинг среди прочих муниципальных образований Вологодской области говорят о стабилизации социально-экономической ситуации и перспективах ее дальнейшего улучшения. За ряд последних лет реализован комплекс мер по оздоровлению экономики, содействию занятости населения, развитию малого бизнеса, активизации инвестиционных процессов, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, преобразованию в социальной сфере.

В 2013 году рост реальной заработной платы по району произошел на 7,7%, ее уровень составил порядка 19 тыс. рублей. При этом увеличение в бюджетной сфере опережает роста в реальном секторе экономики, в том числе, благодаря мерам по исполнения Указов Президента РФ по повышению заработной платы отдельных категорий работников.

Деятельность органов местного самоуправления Сокольского района, в первую очередь, будет направлена на решение ряда проблем в инфраструктурной и социальной сферах, сдерживающих дальнейшее развитие.

Основная цель – динамичное экономическое и инвестиционное развитие, качественные инфраструктурные преобразования, повышение благосостояния граждан, удовлетворение социальных запросов населения, пополнение доходной базы бюджета.

Перспективными являются мероприятия по формированию на территории района инвестиционных площадок и обеспечению их инфраструктурой, взаимодействию с институтами развития региона. Также продолжится вектор, реализуемый администрацией по активизации взаимодействия с субъектами малого и среднего бизнеса.

Органами местного самоуправления выстраивается алгоритм модернизации коммунально-энергетического комплекса, позволяющий оптимально развиваться существующим промышленным площадкам и создать условия для запуска новых производств, подключения новых потребителей.

Также одним из перспективных направлений развития является реализация потенциала территорий в сфере туризма, что будет обеспечено через разработку и реализацию инвестиционных туристских проектов, создание и развитие объектов обслуживания, повышение качества оказываемых услуг.

Инструментом развития в сельской местности является муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Сокольского муниципального района Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Её мероприятия предусматривают повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий объектами инфраструктуры, удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье, решение прочих задач в интересах сельских жителей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства основными целями на 2014годы являются:

модернизация и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе водопроводных сетей на территории поселений;

улучшение качества теплоснабжения в районе;

поэтапная ликвидация аварийного жилфонда; строительство жилых домов для переселения граждан;

дальнейшая газификация жилищного фонда района.

Основными принципами реализации полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере станут:

создание оптимальной структуры сети учреждений для удовлетворения потребностей жителей и повышения качества предоставляемых услуг;

совершенствование методов, технологий и форм работы учреждений, в том числе повышение адресности оказания услуг, увеличения охвата населения;

развитие кадрового потенциала отраслей, повышение уровня оплаты труда в соответствии с Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года;

развитие деятельности общественных советов при органах власти, вовлечение граждан в систему управления, поддержка молодежных инициатив.

В сфере муниципального управления основной задачей остается эффективное распоряжение имуществом района. В сфере бюджетной политики – обеспечение финансовой устойчивости и стабильности доходной базы бюджета, укрепление и наращивание налогового потенциала. В 2014 году социальная направленность бюджета будет сохранена.

С учетом реализации приоритетных направлений развития, по Сокольскому району прогнозируется следующая динамика ключевых показателей (2016 год к 2014 году):

рост среднемесячной заработной платы на 15 %;

снижение уровня безработицы до 1 %;

создание порядка 200 новых рабочих мест;

увеличение производства бумаги – в 1,5 раза, клееной балки – на 20 % сохранение инвестиций на 1 жителя на уровне не менее 12 тыс. рублей;

увеличения вода жилья, в том числе в 2014 году – в 1,5 раза;

рост собственных доходов бюджета на 11,4 млн. рублей.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ публичного доклада о результатах деятельности Главы Сокольского муниципального района Вологодской области.

1. Анализ социально-экономического положения Сокольского муниципального района.

Социально-демографическая ситуация По состоянию на 1 октября 2013 года численность населения Сокольского района составляет 50398 человек, 16 % проживает в сельской местности. В трудоспособном возрасте (от 16 лет до 55 (60) лет) находится % жителей района, или 29,3 тыс. человек.

За последние 5 лет произошло снижение численности населения (к году – на 3,3 тыс. человек), что совпадает с общими тенденциями по Вологодской области и по России в целом. В то же время в Сокольском районе отмечается положительная динамика демографических показателей:

сокращается разрыв между числом родившихся и умерших. В 2012 году он сократился в 2 раза по сравнению с 2008 годом, по итогам 2013 года также прогнозируется минимальное значение за последние годы;

растет уровень рождаемости Демографические показатели по Сокольскому району населения. Число появившихся на свет (на 1000 человек населения) максимальным (749 детей), в году тенденция роста сохраняется; уменьшается уровень смертности образования населения, полученным в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года, число жителей Сокольского района, имеющих высшее и профессиональное образование, возросло в 1,8 и в 1,5 раза соответственно (по сравнению с итогами Всероссийской переписи населения 2002 года). Доля населения старше 15 лет, имеющего указанные уровни образования, составляет без малого 60 %. Тенденцией последних лет стало стремления граждан к получению более высокого уровня образования с целью быть востребованными на рынке профессий и претендовать на достойный уровень оплаты труда.

На начало 2013 года на предприятиях и в организациях Сокольского района было занято 15 тыс. человек. В отраслевой структуре занятых преобладает промышленный сектор (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, электроэнергетика) – 40 % работающих. Чуть более 25 % трудятся в бюджетной сфере (здравоохранения, социальные услуги, образование, культура и спорт). Оставшиеся 35 % занятых представляют предприятия и организации ещё 9 отраслей экономики (сельское хозяйство, строительство, торговля и пр.).

За последние 5 лет структура занятых не претерпела значительных перераспределение (± реальном секторе экономики.

итогам 2012 года на осуществляет с ельское хозяйс тво, охота и лес ное хозяйство деятельность порядка добыча полезных ис копаемых индивидуальных производство и рас пределение электроэнергии, газа и воды предпринимателей, с троительство по трудовых оптовая и розничная торговля; ремонт автотранс портных с редс тв, мотоциклов, бытовых договорам у которых изделий и предметов личного пользования занято также около 1,4 тыс. человек.

Таким образом, с учетом сферы гос ударс твенное управление и обес печение военной безопас нос ти; обязательное малого бизнеса в с оциальное обеспечение экономике района предос тавление прочих коммунальных, с оциальных и перс ональных услуг человек.

Ситуация на рынке труда района в 2013 году стабильная. Численность безработных граждан на 27 декабря 2013 года составила 305 человек, что ниже показателя на начало года на 116 человек или 28 %. Уровень регистрируемой безработицы снизился с начала 2013 года с 1,5 % до 1,1 %.

На протяжении последних лет, благодаря успешной реализации мероприятий по содействию занятости населения, в Сокольском районе удалось не только достигнуть докризисных показателей состояния рынка труда, но и заметно улучшить их. Существующие параметры безработицы свидетельствуют об оздоровлении экономики района. За ряд последних лет стабилизировалась работа промышленного сектора, что, в свою очередь, является условиям повышения уровня доходов населения.

В 2013 году (на 01.11.2013 года) заработная плата работников организаций составила 18,7 тыс. рублей. В реальном выражении (с учетом инфляции) произошел рост показателя на 7,7 %. При этом увеличение заработной платы бюджетных учреждений превышает темпы роста заработной платы в реальном секторе экономики.

Рост реальной заработной платы за 10 месяцев 2013 года, в % к январю-октябрю 2012 года Предоставление прочих коммунальных, социальных Здравоохранение и предоставление социальных услуг Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

ВСЕГО ПО РАЙОНУ

Сокольский район является одним из наиболее промышленно развитых районов Вологодской области. Его высокий рейтинг в экономической сфере подтверждает традиционно занимаемое 1 место в производстве пиломатериалов, лидирующие позиции по объему промышленной продукции.

За 11 месяцев 2013 года объем отгрузки промышленной продукции составил 6,9 млрд. рублей, или 111,6 % к аналогичному периоду 2012 года.

Сокольский район является центром деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности области, в районе также развиты производство пищевых продуктов, строительных материалов. Сфера агропромышленного комплекса, помимо предприятий пищепереработки, представлена отраслями животноводства и растениеводства.

Оборот промышленных предприятий на 01.12.2013 года (млн. рублей) и его отраслевая структура (%) и погонажные изделия, фанера клееная, строительный кирпич, цельномолочная продукция, молочные консервы, масло сливочное, сухие завтраки, овсяные хлопья и прочие продукты из зерновых, мясо и мясные полуфабрикаты, колбасные изделия и прочие наименования.

Благодаря стабильной работе промышленных предприятий, за последние годы в Сокольском районе наблюдается рост производства основных видов продукции.

Наименование промышленной Произведено за Эту динамику в комплексе отражает индекс промышленного производства по району, который за 11 месяцев 2013 года составил 119,9 % к аналогичному периоду 2012 года. Со значения в 2009 году (71,1 %) произошло заметное улучшение, у района 4-ый результат в области по данному показателю.

Основными налогоплательщиками являются ОАО «Сухонский ЦБК», ОАО «Пищекомбинат «Вологодский», ОАО «Сокольский ДОК». По итогам 2012 года доля их налоговых поступлений в собственных доходах бюджета составила более 14 %.

Отрасль сельского хозяйства района представлена 11 предприятиями, из которых имеют статус отделений, 29 крестьянско-фермерскими хозяйствами и 1 обслуживающим предприятием. Наиболее крупными являются ЗАО «Союз»-племзавод, ОАО «Вологодский картофель». Основной является отрасль животноводства, также развито растениеводство.

За 9 месяцев 2013 года реализовано сельскохозяйственной продукции, работ и услуг на сумму 329,0 млн. рублей, что на 6,0 %, или на 18,0 млн. рублей, выше уровня аналогичного периода 2012 года. По объемам производства мяса в живой массе и надою молока наш район входит в первую десятку районов области. За 9 месяцев 2013 года сельхозпредприятиями произведено 8537 тонн молока – 80,4 % к 9 месяцам 2012 года; 529 тонн мяса в живом весе – 125,7 %.

Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях всех форм собственности по состоянию на 1 декабря 2013 года насчитывает голов, в том числе коров – 1531 голов.

Тенденцией последних лет, как по области, так и по районам стало сокращение поголовья коров. Не является исключением и Сокольский район, где за 11 месяцев 2013 год поголовье коров сократилось на 1087 голов.

Однако не все хозяйства идут по пути сокращения, так ЗАО «Союз»-племзавод смогло увеличить поголовье на 50 коров. В целом за последние годы хозяйствами района увеличен валовый удой на одну фуражную корову.

Также в 2013 году хозяйствами района получена высокая в области урожайность зерновых культур (16,4 центнеров с гектара) и картофеля (209,8 центнеров с гектара). С использованием заемных средств были приобретены посевной комплекс, 2 зерносушилки и 5 единиц сельхозтехники.

В 2013 году продолжалась реализация муниципальной программы «Социально-экономическое развитие села на 2012-2014 годы» – 4 семьи получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Объем средств с учетом федерального, областного и местного бюджетов равен 2,6 млн. рублей.

Важнейшим сектором экономики Сокольского района является малый бизнес – многоотраслевая сфера, где занято более 5 тыс. человек, или порядка 30 % занятых в экономике района. В районе ведут деятельность 160 малых предприятий и порядка 1400 индивидуальных предпринимателей (ИП).

объем отгрузки малых предприятий составил 1,5 млрд.

рублей.

Поступления налоговых и иных платежей в бюджет района от малых индивидуальных предпринимателей составили в году 53 млн. рублей.

Соколе получен реализации в 2010годах мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса в моногородах.

Комплекс мероприятий включал в себя грантовую поддержку, предоставление субсидий на возмещение части затрат, микрофинансирование, обучение граждан, а также создание в городе Соколе бизнесинкубатора, открытие которого состоялось июля 2013 года.

Получателями поддержки создано более 700 новых рабочих мест, в сфере малого и среднего бизнеса появились новые предприятия и виды услуг.

В настоящее время в районе действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сокольском муниципальном районе на 2012-2014 годы» с мерами поддержки:

имущественная поддержка (передача помещений в аренду);

активизация взаимодействия с органами местного самоуправления;

развитие системы подготовки кадров;

информационная и консультационная поддержка;

содействие в продвижении товаров, работ, услуг.

Субъекты малого бизнеса вносят все более заметный вклад в развитие района. В 2013 году ими реализованы проекты в сфере деревообработки, торговли, производства пищевых продуктов, изготовления мебели. За последние годы в Соколе построен городской рынок, создана служба такси, открыт современный кинотеатр, начато строительство спортивного и торговоразвлекательного центров. Розничный товарооборот по району на 01.12.2013г.

составил 2,7 млрд. руб., или 73 тыс. руб. на 1 жителя. Рост к 2008г. – в 2 раза.

Положительные тенденции в инвестиционной сфере района отмечаются, начиная с 2010 года. В среднем за указанный период уровень инвестиций по району составляет порядка 1 млрд. рублей ежегодно.

Инвестиции в основной капитал по Сокольскому району за 9 месяцев года превысили 1 млрд. рублей, что является третьим результатом в области после городов Вологды и Череповца. Рост объема инвестиций в сравнении с аналогичным периодом 2012 года произошел более чем в 2 раза.

В отраслевой структуре инвестиций чуть менее половины принадлежит обрабатывающей промышленности, аналогичная доля – сфере деятельности транспорта и связи. Также инвестиции осуществлялись предприятиями сельского хозяйства, торговли, энергетического комплекса и прочих отраслей.

В 2013 году продолжили реализацию своих инвестиционных проектов градообразующие предприятия города Сокола:

ООО «Сухонский ЦБК» с 2010 года реализует проект по строительству бумажной фабрики. Общий объем инвестиций более 4 млрд. рублей. Пуск новой бумагоделательной машины запланирован на осень 2014 года, годовой объем производства тарного картона составит 162 тыс. тонн;

завершает реализацию проекта по Предприятие наращивает объемы инвестировано почти 1 млрд. рублей.

На промышленной площадке ОАО «Соколстром» начата реализация проекта по запуску автоматической линии по производству кирпича высокого качества.

Социальная инфраструктура Образование На 01.09.2013г. в районе действуют 17 школ с 5153 обучающимися, детских садов с 3201 воспитанником, Дом детского творчества. В муниципальных учреждениях системы образования занято 1528 человек, в том числе 792 педагогических работника.

За последние 3 года уменьшено число образовательных организаций с неэффективными расходами (с 2011 года – на 8 единиц); увеличен контингент обучающихся, что обусловлено мероприятиями по развитию структуры сети.

В 2013 году деятельность Управления образования района и подведомственных учреждений отвечала следующим целям:

1. Обеспечение гарантии на общедоступное качественное общее образование.

Успешно решается проблема доступности дошкольного образования, место в саду для ребенка старше 1,5 лет предоставляется в течение месяца.

На 01.01.2014г. родителями было заявлено о предоставлении мест для 68 детей.

В 2012 г. в Соколе открыты 4 группы для детей на 60 мест. В 2013 г. в Кадникове введен корпус сада на 80 мест.

Родители имеют право выбора дошкольного учреждения – функционируют 4 детских сада с группами круглосуточного пребывания детей, 2 детских сада с группами кратковременного пребывания, 2 детских сада с компенсирующими и оздоровительными группами.

По инициативе главы района в 2013 году построены спортивно-игровые площадки в детском саду № 10 г. Сокола и в детском саду поселка Марковское.

Кроме того, в рамках федеральной целевой программы развития образования наборы игровых комплектов и мебели получили 6 детских садов района.

С 01.09.2011 г. все образовательные учреждения района перешли на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (ФГОС НОО). С 01.09.2013 г. средняя общеобразовательная школа (СОШ) № 3 утверждена пилотной площадкой по опережающему введению стандартов основного общего образования (ФГОС ООО).

На 1 сентября 2013 года общий охват обучающихся ФГОС равен 37 %.

На сегодняшний день апробированы и успешно внедряются 2 модели внеурочной деятельности: с учетом интеграции с Домом детского творчества (25 % школ) и с учреждения культуры и спорта (70 % школ). Эти изменения уже положительно влияют на качество образования в школе, основные результаты они дадут в ближайшем будущем.

Основным показателем качества образования являются результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ). Благодаря мероприятиям по повышению качества подготовки выпускников показатели были улучшены.

Доля выпускников 11 классов, получивших по результатам ЕГЭ 90 и более баллов, % Выпускники-медалисты, человек 10 человек 7 человек 20 человек Осуществляется переход к реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения. СОШ № 1 реализует профильное обучение, ещё 6 школ готовы к реализации в перспективе. В рамках муниципальной программы муниципального района на 2013-2015 годы» в СОШ № 1 и СОШ № 3 участвуют в сопровождении профессионального самоопределения обучающихся в условиях частно-государственного партнерства в строительном комплексе и кластере «Деревянное домостроение».

На подготовку школ к новому учебному году в 2011-2013 годах из бюджета района выделено 17 млн. рублей. В рамках «Комплекса мер по модернизации системы образования в Вологодской области» на 4,5 млн. руб.

федеральных средств проведены ремонты СОШ №1 и СОШ №3.

Также в рамках указанного Комплекса мер развивалась инфраструктура учреждений района, в том числе были приобретены:

оборудование для реализации ФГОС НОО для 100 % школ, для реализации ФГОС ООО – для СОШ № 3;

учебники для библиотечных фондов 100 % школ;

медицинское оборудование для 7 школ, спортивное – для СОШ №1;

3 автобуса для перевозки 60 обучающихся.

В 2013 году по инициативе главы района переоборудован стадион СОШ № 1, выделено 7,5 млн. руб. из местного бюджета. С 01.09.2013г. обустроен современный стадион (футбольное поле, баскетбольные и волейбольные площадки, сектор для прыжков), его территория ограждена и освещена.

Активно реализуется процесс информатизации образования. Созданы и работают официальные сайты всех 17 школ (сайт СОШ № 9 признан лучшим). Создан официальный сайт Управления образования района www.u19.edu35.ru с Интернет-приемной начальника Управления.

Управлением образования района успешно внедрена модель коллегиального управления: обновлен состав Совета руководителей образовательных учреждений, создан Общественный совет.

2. Воспитание и социализация детей, формирование активной жизненной позиции.

По программе «Безбарьерная среда» в 2012 г. в СОШ № 3 установлено специализированное оборудование для доступности образовательных услуг для всех категорий населения. В 2013 г. выполнены работы в Кадниковской СОШ.

В 2012 г. на базе СОШ № 3 создан ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов – сегодня 12 педагогов центра обучают 10 детей.

Службу комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения имеет СОШ № 3, отдельных педагогов-специалистов (психологов, логопедов и т.п.) – 9 школ.

3. Кадровое обеспечение приоритетных направлений деятельности образовательных учреждений.

Принимаются меры по обеспечению исполнения Указов Президента РФ по повышению заработной платы в образовательных учреждениях. Средняя заработная плата в дошкольном образовании составляет 14,5 тыс. рублей, с 01.07.13г. на 15 % она повышена обслуживающему персоналу. Также увеличивается среднемесячная заработная плата работников школ. В частности заработная плата учителей на 01.09.2013г. составила 23,6 тыс. рублей.

Здравоохранение С 1 октября 2012 года в соответствии с Законом области от 28.06.2012 № 2795-ОЗ было прекращено осуществление органами местного самоуправления Сокольского района отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения. Имущество МУЗ СМР «Сокольская центральная районная больница» и право им распоряжаться передано Департаменту здравоохранения области. В настоящее время медицинское учреждение здравоохранения «Сокольская ЦРБ» является учреждением Вологодской области.

Культура и дополнительное образование Сеть учреждений культуры составляет 43 единицы или 21 юридическое лицо с филиалами и структурными подразделениями, где занято 330 человек.

В их составе 13 клубных учреждений, 2 музея, 22 библиотеки, 3 школы искусств, парк культуры и отдыха, центр народной культуры и художественных ремесел, центр народной традиционной культуры. С 2008 года количество учреждений сократилось на 20 сетевых единиц, число специалистов – на 13 %.

Районные учреждения культуры и дополнительного образования детей постоянно становятся площадкой для проведения многих областных и межрегиональных мероприятий (фестивалей, конференций, выставок и т.д.).

Позитивный опыт наработан в проведении крупномасштабных социокультурных акций, инновационных проектов и программ: Петровская ярмарка, День города Сокола, районные праздники в сельских поселениях района, областная краеведческая конференция «Кадниковский уезд - родина пяти районов», областной конкурс юных пианистов «Перезвоны судьбы», Ганинские, Романовские литературные чтения и многие другие.

Активизирована работа по участию в ведомственных конкурсах на соискание государственных грантов Вологодской области в сфере культуры.

В 2013 году победителями становились БУК СМР «Культурный центр», Пельшемский сельский филиал БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» и библиотекарь Боровецкого сельского филиала БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» Н.Н. Чебокранова. Также проводятся районные конкурсы социальных проектов, в том числе с привлечением спонсорских средств.

В течение года обеспечивалось развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры путем проведения совместных мероприятий с ООО «КИНОМИР-СОКОЛ».

В 2013 г. реализован ряд крупных имиджевых мероприятий, главными событиями культурной жизни района. Среди них I областной фестиваль национальных культур народов России «Славься, березовая Русь!», расширенное заседание Коллегии Департамента культуры и охраны объектов культурного Областной фестиваль национальных культур наследия области и многие другие. народов России "Славься, березовая Русь!" капитальные ремонты зданий, обновлены мебель, оргтехника, музыкальная аппаратура, спортивный инвентарь. БУК СМР «Культурный центр»

проведены реконструкция фасада, крыльца и благоустройство площади перед ним на сумму 16,9 млн. рублей.

Физическая культура и спорт Данную сферу в районе представляют 2 учреждения (45 специалистов):

городское учреждение «Спорт-Центр-Сокол» и районная ДЮСШ №1 «Сухона».

В учреждениях занимается 1208 человек, из них 80 % детей и подростков.

Основными задачами отрасли являются создание условий для здорового образа жизни жителей района; организация и проведение спортивных мероприятий различного уровня; увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

В районе культивируются 17 видов спорта, функционируют спортивные группы, в Соколе работают 4 подростковых клуба по микрорайонам. За 2013 год подготовлено 4 кандидата в мастера спорта, человекам присвоен 1 разряд. В областные сборные входят 29 сокольчан.

Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом по району составляет почти 8 тыс. человек, или 15,9 % населения.

В 2013 году в районе проведено 126 спортивных мероприятий ( всероссийских, 26 областных и 91 районное). В течение года сокольчанами завоевано 95 призовых мест в российских и международных соревнованиях.

В 2013 году заключен договор на реконструкцию в 2014 году стадиона «Сокол» (укладка искусственного газона футбольного поля, строительство легкоатлетического ядра и дорожек) на сумму 10,1 млн. рублей в рамках федеральной целевой программы по развитию футбола.

Молодежная политика Вопросами реализации государственной молодежной политики занимается районный центр «Молодежные инициативные группы» (РЦ «МИГ»), в штате которого 16 сотрудников. В районе работают подростковых и молодежных объединений, где занимаются 430 человек, также 3 молодежных клуба. В 2013 году рамках проекта «ветераны-онлайн» на базе центра организован компьютерный клуб, обучается уже 2-я группа ветеранов.

В 2013 году объединениями реализовано 5 молодежных проектов, активизирована работа Молодежного парламента района.

07.11.2013г. между администрацией Сокольского муниципального района, Муниципальным Собранием района и созданной молодежной инициативной группой подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия развитию жилищного строительства.

строительного кооператива как одного из вариантов решения жилищного вопроса для молодежи и привлечения молодых специалистов была озвучена главой района в сентябре 2013 года во время встречи с работающей молодежью.

В настоящее время рассматривается вопрос о возможной передаче и реконструкции здания бывшей школы № 6 под жилье молодым семьям.

Кроме того, в 2013 году Управлением культуры, спорта, молодежной политики и туризма района и подведомственными учреждениями реализованы следующие приоритетные задачи:

сокращение себестоимости муниципальной услуги при повышении её качества за счет увеличения наполняемости любительских формирований, творческих коллективов, спортивных секций, увеличения средней посещаемости одного мероприятия, сокращения нормативных затрат на содержание имущества, в том числе установки приборов учета и жесткого контроля за расходом потребляемых коммунальных услуг;

поэтапное повышение заработной платы работников культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики района к 2018 году до средней заработной платы в соответствующем регионе во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597, совершенствование системы оплаты труда работников путем введения с 2014 года эффективных контрактов.

Средняя заработная плата работников сфер «культура, физкультура и спорт» равна 11,8 тыс. рублей, «молодежная политики» – 9,8 тыс. рублей.

сохранение (увеличение) контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, переход на предпрофессиональное образование, взаимодействие со школами района по переходу на ФГОС.

Социальное обеспечение Помощь и поддержку уязвимым категориям населения – семьям с детьми, пожилым гражданам, инвалидам оказывает 171 специалист в штате Управления социальной защиты населения района и 3-х подведомственных учреждений. Средняя заработная плата в учреждениях составляет 12 тыс.

рублей. В соответствии с Указами Президента РФ к 2018 году для отдельных категорий работников ее планируется довести до 100 % от регионального.

В 2013 году в сфере социальной защиты реализованы 4 направления:

1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям населения.

Более 40 тыс. жителей района (80 %) получали меры социальной поддержки в виде различных видов пособий, доплат, компенсаций, ежемесячных выплат.

Обязательства перед гражданами установленном законодательством размере.

В рамках областного законодательства различные виды помощи получили 322 малоимущие семьи на 2,1 млн. рублей, а также 17 граждан в трудной жизненной ситуации на 29,6 тыс. рублей.

С 2011 года в целях улучшения материального положения семей используется новая технология – помощь на основании социального контракта. В 2013 году ее получили 28 семей на суму 497,5 тыс. рублей.

С 2012 года введен «региональный» материнский капитал – 100 тыс.

рублей при рождении после 31.12.2010г. третьего или последующего ребенка при достижении им возраста 1,5 лет. В 2013 году его получили 105 женщин.

Администрацией района с 2010 года организовано подписание Соглашений с предприятиями и учреждениями по предоставлению услуг по карте «Забота». Получатели – пенсионеры, многодетные семьи, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, выдано порядка 8000 карт.

2. Обеспечение качественного и доступного социального обслуживания семей с детьми, пожилых граждан, инвалидов.

В районе более 30 тыс. получателей услуг из указанных категорий.

Во исполнении распоряжения Губернатора области в районе реализуется План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2012-2015 гг. В 2013 году бюджетным учреждением «Центр социальной помощи семье и детям» оказано 13697 функциональных услуг для 1856 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 40 % обратившихся смогли преодолеть трудную жизненную ситуацию. Ежегодно на базе центра услуги получают семьи, воспитывающие 77 детей-инвалидов.

Продолжена работа по укреплению института семьи – в 2013 году социально-значимыми мероприятиями охвачено 500 человек. Ежегодно вручается «Медаль материнства» – с 2010 года награждено 18 женщин.

Также в 2013 году 172 малоимущим семьям выданы средства ухода за новорожденными; на санаторное лечение 5 детям из малоимущих семей и сопровождающим компенсирован проезд (на 50 % стоимости).

В целом, благодаря комплексному межведомственному подходу в решении проблем семей, ежегодно достигается следующий результат:

на 12 % снижается количество семей в социально опасном положении;

на 3,5 % уменьшается число детей, помещенных в приюты и реабилитационные центры с круглосуточным содержанием;

более 70 % воспитанников данных учреждений после реабилитации возвращаются в родные и замещающие семьи;

на 0,3 % увеличивается доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания (от общего числа семей с детьми).

На базе бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в 2013 году услуги оказаны для 28,5 тыс. человек.

Благодаря активной работе сотрудников учреждения, привлечению добровольцев отсутствует очередь на надомное социальное обслуживание. В 2013 году оно предоставлено 307 пожилым людям и инвалидам, 98,9 % из них были удовлетворены качеством данной услуги. Ведется работа по созданию общественного совета по независимой оценке качества, куда привлекаются социально-ориентированные общественные организации.

Особое внимание уделялось доступности социальных услуг в сельско местности. Социальная поддержка по месту жительства оказывается при помощи службы участковых социальных работников, их деятельностью охвачено 100% отдаленных сельских населенных пунктов.

пользуются услуги социального такси. В году в рамках долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010-2014 гг.»

приобретен автомобиль с электроподъемником.

Всего услугу социального такси получили человек, что позволило обеспечить доступность маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, лечебным учреждениям.

В автономном учреждении района «Сокольский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проживают 26 человек. С 2013 года организованны 4 койки временного пребывания граждан на платной основе.

Данной услугой воспользовались 14 граждан.

С целью увеличения продолжительности активной жизни пожилых граждан и инвалидов внедряются и совершенствуются технологии, формы и методы социального обслуживания в доме-интернате. Для комфортных условий пребывания клиентов в 2013 году проведен капитальный ремонт пола.

В целом в 2013 году ремонтные работы проведены во всех муниципальных учреждениях социального обслуживания, приобреталось медицинское, реабилитационное и технологическое оборудование, мебель.

Финансирование мероприятий по созданию безопасных и комфортных условий пребывания в учреждениях осуществлялось в рамках областных программ: «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области» на 2012- годы», «Безбарьерная среда» на 2010-2014 гг., «Старшее поколение» на 2011годы», а также за счет субсидий на выполнение государственных и муниципальных заданий. Всего в 2013 году израсходовано 18,5 млн. рублей.

Важным ресурсом социальной адаптации ветеранов и инвалидов, профилактики детской безнадзорности является привлечение добровольных помощников (деятельностью 24 волонтеров было охвачено 2794 человека) и благотворительных средств (получено 400 тыс. рублей).

Для оценки качества социальных услуг создается общественный совет.

3. Осуществление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

На учете состоит 261 недееспособный гражданин. В 2010-2013 годах проведена большая работа по подбору и подготовке опекунов для совершеннолетних недееспособных граждан. С 2012 года 65 опекунов получают ежемесячно 4330 рублей, их подопечные проживают в домашних условиях. Это позволило сократить очередность в стационарные учреждения, однако, человек нуждаются в устройстве в психоневрологические интернаты.

4. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

В 2013 году финансирование детской оздоровительной кампании в каникулы составило более 15 млн. рублей (на 2 млн. руб. выше 2012г.).

Источниками средств являются бюджеты всех уровней, а также средства работодателей, профсоюзных организаций и родителей. Организован отдых и оздоровление для 3976 детей, что на 12 % выше уровня 2012 года.

Инженерная инфраструктура Автомобильные дороги На территории Сокольского района находятся следующие дороги:

За 2011-2012 годы на ремонт и содержание дорог в районе направлено более 64 млн. рублей. В городе Соколе выполнен комплекс работ по капитальным ремонтам улично-дорожной сети, улучшению ее состояния и благоустройству территорий. В 2013 году выполнены работы на сумму порядка 55 млн. рублей. Площадь отремонтированного дорожного покрытия составила более 25 тыс. кв. метров. Параллельно с ремонтными работами произведена замена инженерных сетей, устройство тротуаров, также выполнены ремонты дворовых и придомовых территорий. В 2013 году, помимо средств бюджетов района и поселений, на эти цели привлекались бюджетные ассигнования регионального Дорожного фонда.

В октябре 2013 года создан дорожный фонд Сокольского муниципального района, за счет средств которого предусматривается содержание дорог между населенными пунктами, а также ремонт и строительство автомобильных дорого на территории городских и сельских поселений. На 2014 год дорожный фонд района составляет 6,9 млн. рублей.

Кроме того, в 2013 году выполнялся ремонт магистральных улиц в городе Соколе, являющихся собственностью Вологодской области. Администрация района способствовала решению этого вопроса, неоднократно озвучивая проблему состояния транзитных улиц (от ул. Каляева до ул. Сельская) на областном уровне.

Жилищно-коммунальное хозяйство В целях улучшения условий жизни населения, повышения уровня газификации района продолжается работа по газоснабжению потребителей природным газом. За 2008-2013 годы газифицировано природным газом квартиры (абонента). Подключения 736 Газифицированных природным газом Архангельское, деревнях Василево и В 2013 году с учетом частного сектора в осуществлялась за счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение», что предусмотрено программой газификации Вологодской области.

Кроме того, по состоянию на 01.12.2013 года выполнен монтаж настенных газопроводов на 27 домах города Сокола и города Кадникова.

После подключение к газораспределительным сетям жители смогут пользоваться природным газом.

В 2013 году начато строительства газопровода низкого давления в городе Соколе от ул. Суворова до ул. Кирова, реализация которого необходима для перераспределения нагрузки на действующих сетях и обеспечения рабочего давления природного газа у газоиспользующего оборудования.

коммунальных сетей. За последние годы был выполнен целый комплекс работ, в том числе в рамках программы поддержки моногородов.

В 2013 году главными задачами, которые удалось решить, стали:

снижение тарифа на услуги теплоснабжения потребителям города Кадникова;

выполнение капитального ремонта котельной в д. Литега сельского поселения Пригородное.

В части улучшения жилищных условий граждан, благодаря участию муниципалитета в федеральных программах, за последние годы в районе сделано не мало. В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2009-2010 годах выполнен капремонт 110 многоквартирных жилых домов, в результате чего 7796 граждан улучшили жилищные условия. Также были выделены средства для переселения граждан из аварийного жилья. В результате в 2011-2012 годах в городе Соколе и сельском поселении Пригородное во вновь построенные многоквартирные дома расселены 86 человек.

Данная работа продолжена и в 2013 году. В рамках реализации закона по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья из федерального бюджета выделено 130 млн. рублей, начато строительство жилья в городе Соколе. Два многоквартирных дома будут построены по улице Некрасова.

Градостроительная деятельность и жилищное строительство.

градостроительной документации способствует поступательному развитию района и входящих в его состав поселений. В период с 2008 по 2013 годы органами местного самоуправления района утверждено 7 таких документов.

На уровне района это Схема территориального планирования Сокольского поселений – Генеральный план и Правила Ввод жилья, кв. м общей площади Сокола, Генеральные планы города Биряковское, Нестеровское, Пригородное. 329. 2013 году была продолжена работа систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Приобретен программный продукт, позволяющий систематизировать, автоматизировать, анализировать информацию по возможности застройки населенных пунктов объектами капитального строительства.

Ввод жилья в Сокольском районе на протяжении последних 6 лет осуществлялся в основном за счет индивидуальных застройщиков, том числе по упрощенной форме в соответствии с Федеральным законом № 93-ФЗ «Дачная амнистия».

Строительство и ввод многоквартирных жилых домов произведен в объеме 5612,3 кв. м общей площади, в том числе:

в 2009 г. многоквартирный жилой дом (8 квартир) в г. Сокол (344,9 м2);

в 2010 г. многоквартирный жилой дом (24 квартиры) в г. Сокол (865 м2);

в 2011 г. многоквартирный жилой дом (18 квартир) в д. Литега (792,4 м2);

в 2012 г. многоквартирные жилые дома (30 и 38 квартир) в г. Сокол (3610 м2).

В 2013 году ввод производился индивидуальными застройщиками, начато строительство многоквартирного жилья для переселения граждан из аварийного жилфонда, а также для предоставления детям-сиротам.

Таким образом, в 2014 году помимо индивидуального жилищного строительства (ИЖС) планируется ввод в эксплуатацию 4-х домов:

многоквартирный жилой дом (40 квартир) в г. Сокол, ул. Советская;

многоквартирные жилые дома (36 и 52 квартиры) в г. Сокол, ул. Некрасова;

2-х квартирный жилой дом в д. Чекшино Двиницкого сельского поселения.

С учетом ИЖС ввод жилья в 2014 году составит 7,9 тыс. кв. метров.

В целом в 2008-2013 годах под различные виды строительства было выделено 670 земельных участков, из них 88 – в 2013 году. При этом наблюдается тенденция снижения количества земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, вызванная отсутствием свободных от прав третьих лиц и обеспеченных инженерной и коммунальной инфраструктурой земельных участков.

Сокольский район одним из первых начал работу по предоставлению земли многодетным семьям. С декабря 2011 года по декабрь 2013 года включено в список 230 заявлений от граждан, имеющих трех и более детей, из них 206 заявлений (90 %) под строительство индивидуального жилья.

Земельные участки формируются за счет районного бюджета и предоставляются многодетным семьям на бесплатной основе. На 20.12. предоставлен 51 участок (54,5 тыс. кв. м), или 22 % от общей потребности.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом района В бюджет района поступают неналоговые доходы, в том числе доходы от сдачи имущества в аренду. Ежегодно Комитетом по управлению муниципальным имуществом района заключается в среднем 45 договоров аренды недвижимого имущества, и 380 договоров аренды земельных участков.

В 2013 году величина оплаченной в бюджет арендной платы составила порядка 15 млн. рублей.

Снижение в 2013 году доходов от арендной платы за землю произошло из-за значительного снижения новой кадастровой стоимости земельных участков по использования согласно вступившим в силу с 18.01.2013 результатам оценки земель населенных пунктов.

Также с 2008 года заключено 370 договоров купли-продажи земельных участков, из них в 2013 году – 101 договор, доходы составили 5,3 млн. рублей.

Продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества путем приватизации. В течение 2013 года приватизировано объектов общей стоимостью 1,6 млн. рублей.

В соответствии с полномочиями в сфере распространения наружной рекламы особое внимание уделялось инвентаризации рекламных конструкций.

Результатом стало увеличение поступлений в бюджет в виде платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По итогам 2012- годов, благодаря активной работе специально созданной комиссии, эти поступления составили 692 тыс. рублей, превысив суммарный объем на предшествующие три года.

В 2012-2013 годах в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления осуществлен переход на межведомственное информационное взаимодействие. Прием заявлений от граждан осуществляется с использованием запроса в федеральные государственные структуры и иные органы власти, в распоряжении которых находится та или иная специфическая документация. То есть гражданину не нужно собирать объемный пакет документов самостоятельно, достаточно обратится с заявлением.

За два года получено 1408 заявлений для оформления прав на земельные участки от физических и юридических лиц. По 80 % из них документы получены в рамках межведомственного взаимодействия (от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости).

Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения На 2013 год бюджет Сокольского муниципального района по доходам утвержден в сумме 1005,4 млн. рублей, в том числе по собственным доходам 384,6 млн. рублей (доля 38,3 %). Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета района имеет налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

На 1 декабря 2013 года в бюджет района поступило 826,7 млн. рублей, в том числе 338,0 млн. рублей собственных доходов, или 87,9 % от запланированного уровня. По сравнению с 2012 годом произошло увеличение собственных доходов на 18,5 млн. рублей, или на 5,8 %. При этом достигнут прирост относительно докризисного уровня – на 19,2 % (доходы 2008 года – 322,8 млн. рублей).

приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления, реализуется План соответствующих мероприятий на 2012 и плановый период 2013 и годов. Бюджетный эффект за 3 года составит 29,8 млн. рублей.

предусмотрено привлечение в бюджет 9,1 млн. рублей, на 1 октября 2013 года фактически привлечено 8,6 млн. рублей:

за счет легализации бизнеса, создания рабочих мест и повышения качества администрирования налоговых доходов – 6,5 млн. рублей;

за счет улучшения качества администрирования неналоговых доходов – 2,1 млн. рублей.

Под руководством главы района действует межведомственная рабочая группа, целью которой является исчерпывающая реализация всех резервов по привлечению доходов в бюджеты всех уровней.

В 2013 году по результатам деятельности рабочей группы по легализации заработной платы 13 работодателей повысили заработную плату 526 работникам, в бюджет района мобилизованного 1,5 млн. рублей НДФЛ.

Сокольский район выполняет задание Правительства области по снижению задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней до 204,3 млн. рублей к 1 января 2014 года. На 1 октября 2013 года такая задолженность по району составила 215,9 млн. рублей.

Продолжалась работа по легализации объектов налогообложения, снижению недоимки по платежам в бюджет района. Рассмотрены материалы по 196 налогоплательщикам, в результате снижение недоимки составило 6, млн. рублей.

В 2013 году проведена работа по установлению экономически обоснованного коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход. В результате в 2014 году планируется дополнительно получить 4,2 млн. рублей данного налога.

В 2013 году бюджет Сокольского муниципального района сохранил социальную направленность. По расходам он утвержден в сумме 978,9 млн.

рублей, из них на финансирование социальной сферы направляется 82,1 %.

образовательных учреждениях и учреждениях культуры.

В 2013 году расходы бюджета на капитальные вложения составили 36,5 млн. рублей (доля 3,7 %), что выше уровня 2012 года на 5,2 млн. рублей.

Средства выделены на строительство 2-го корпуса детского сада в г. Кадников (32,2 млн. руб.), на предоставление жилищных субсидий (4,3 млн. руб.).

Кроме того, за счет единовременных денежных выплат на общую сумму 13,7 млн. рублей в 2013 году улучшили свои жилищные условия 10 ветеранов Великой Отечественной войны и 3 инвалида.

В 2013 году в бюджет района привлечены ассигнования из регионального Дорожного фонда, направленные на следующие цели:

капитальный ремонт и ремонт 4,2 км автомобильных дорог в городе Соколе – 24,9 млн. рублей;

капитальный ремонт 3 тыс. кв. метров дворовых территорий – 4, млн. рублей;

капитальный ремонт и ремонт 1 км автодороги в сельском поселении Архангельское (подъезд к деревне Пашенино) – 0,5 млн. рублей.

В целом бюджетная политика в 2013 году была направлена на мобилизацию доходных источников бюджета района, оптимизацию бюджетных расходов и сдерживание муниципального долга. Муниципальный долг района в полном объеме сформирован за счет муниципальных гарантий, задолженность по бюджетным кредитам у района отсутствует.

Взаимодействие с населением На официальном сайте Сокольского муниципального района www.sokoladm.ru в разделе «Новости» ежедневно размещается информация о деятельности главы района, органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации.

Активизирована информационная работа с населением через СМИ, сеть Интернет, телефоны «горячей линии», социальные дни в сельских поселениях. Активно используется гражданами способ обращения через Интернет-приемную главы, организованную на официальном сайте района www.sokoladm.ru с 2010 года.

образования. Это результат комплексного подхода органов поступает по вопросам землепользования, коммунального обслуживания, обеспечения права на жилье. В 2013 году основную часть составляли обращения в органы социальной защиты по вопросам предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, граждан пожилого возраста. Их количество возросло на 20 %.

По 100 % обращений даны необходимые разъяснения поставленных вопросов, а также приняты положительные решения.

С 11.02.2013г. на муниципальном уровне организована работа Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС), ее сотрудниками круглосуточно осуществляется управления ситуацией в районе. Номер телефона ЕДДС 2-25-75.

Также одним из первоочередных направлений работы в 2013 году стало обеспечение предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, организация межведомственного взаимодействия.

В конце декабря 2013 года в городе Соколе открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), где жители могут получать услуги по принципу «одного окна». В настоящее время в Сокольском МФЦ открыты окна по оказанию 30 муниципальных услуг.

2. Ключевые проблемы социально-экономического развития Сокольского муниципального района.

На сегодняшний день сдерживающими дальнейшее развитие района являются ряд проблем в инфраструктурной и социальной сферах.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

значительное количество аварийных многоквартирных жилых домов;

неудовлетворительное состояние тепловых, водопроводных и канализационных сетей;

низкий уровень газификации природным газом;

наличие задолженности населения за коммунальные услуги;

наличие задолженности за природный газ предприятий района, отапливающих жилищный фонд и социальную сферу.

В сфере культуры, физической культуры и спорта – это слабая и во многом устаревшая материально-техническая база учреждений, нехватка средств на содержание и развитие учреждений; низкий уровень заработной платы работников.

В сфере социальной защиты населения, несмотря на проводимые мероприятия, количество семей, входящих в группу социального риска, нуждающихся в оказании скорой социальной помощи, находящимся в кризисной ситуации, остается высоким. В самом уязвимом положении находятся дети из многодетных, неполных семей, дети безработных родителей, дети-инвалиды.

Деятельность органов местного самоуправления Сокольского района в перспективе будет направлена, в том числе, и на решение этих проблем.

3. Ресурсный потенциал Сокольского муниципального района, как предпосылка к развитию.

Сокольского района имеет выгодное экономико-географическом положение, он расположен на пересечении трех транспортные артерий – это Северная железная дорога, автомагистраль Москва-Архангельск и река Сухона.

71 % территории района занимают леса, где сосредоточен запас древесины в объеме 45 млн. куб. метров. Расчетная лесосека составляет тыс. куб. м, использование лесосеки – 48 %. Также район располагает 39 тыс. га сельхозугодий и значительным минерально-сырьевым потенциалом (месторождения строительных песков, торфа и кирпичных глин).

Приоритетной для северного «коридора развития», к которому относится Сокольский район, является переработка хвойного и лиственного леса.

Перспективы развития отрасли связаны с размещением резидентов в индустриальном парке «Сокол», деятельностью созданного в районе Ресурсного центра по подготовке кадров для предприятий домостроения.

4. Задачи и перспективные направления социально-экономического развития Сокольского муниципального района.

Основной целью, достижение которой способно, в конечном счете, обеспечить повышение уровня жизни населения, является создание наиболее благоприятных условий для инвестиционного развития района.

Перспективными являются мероприятия по формированию на территории района инвестиционных площадок и обеспечению их инфраструктурой, взаимодействию с институтами развития региона (ОАО «Корпорация развития Вологодской области»).

Вектор, реализуемый органами власти по активизации взаимодействия с субъектами малого и среднего бизнеса, будет продолжен. В этом направлении одной из задач является максимально эффективное использование имеющейся инфраструктуры поддержки предпринимательства. Кроме того, повышению эффективности разрабатываемого комплекса мер будет способствовать привлечение программной поддержки с использованием бюджетных средств.

Перспективы развития реального сектора экономики, в первую очередь, связаны с этапами реализации инвестиционных программ на основных промышленных предприятиях (ООО «Сухонский ЦБК», ОАО «Сокольсктий ДОК», ОАО «Соколстром»). Помимо того ОАО «Сокольский ЦБК» с приходом нового инвестора также планирует перейти к развитию производства.

Органами местного самоуправления выстраивается такой алгоритм модернизации коммунально-энергетического комплекса, который позволит оптимально развиваться существующим промышленным площадкам, создаст возможность для запуска новых производств и подключению к объектам новых потребителей.

Также одним из перспективных направлений развития является реализация потенциала территории в сфере туризма. Повышение туристической привлекательности района будет обеспечиваться через разработку и реализацию инвестиционных туристских проектов («Музей бумаги» в г. Соколе, База отдыха «Кульсевель» в с. Биряково и др.), новых туристских маршрутов и экскурсионных программ. В сопутствующей сфере – сфере придорожного сервиса, также будет решаться задача по созданию и развитию объектов обслуживания, повышению качества оказываемых услуг.

Необходимо максимально эффективно задействовать потенциал всей территории района, не ограничиваясь развитием внутри городских поселений.

Одним из инструментов здесь станет муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Сокольского муниципального района Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», разработанная и утвержденная в 2013 году. Мероприятия программы направлены на повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры, удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и решение прочих задач в интересах сельских жителей.

Перспективы развития сельскохозяйственной отрасли будут формироваться с учетом планов ведущих хозяйств района (ЗАО «Союз»племзавод, ОАО «Вологодский картофель», СПК «Сокол»), которыми в период до 2016 года предусматривается: строительство современных животноводческих комплексов, внедрение передовых технологий в растениеводстве и повышение плодородия почв.

Конечная цель инвестиционного вектора развития – динамичная экономика, развитие государственно-частного партнерства, создание рабочих мест с достойной заработной платой, пополнение доходной базы бюджета.

В сфере развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства основными целями на период до 2016 года являются:

инфраструктуры, в том числе водопроводных сетей на территории поселений;

улучшение качества теплоснабжения в районе;

поэтапная ликвидация аварийного жилфонда, который составляет единиц; строительство жилых домов для переселения граждан;

дальнейшая газификация жилищного фонда района.

Первоочередными задачами на 2014 год являются строительство водопроводных сетей и новых источников теплоснабжения, в том числе с привлечением инвесторов. Также один из приоритетов – участие в региональных программах с целью получения субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, на строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым гражданам, имеющим трех и более детей, на газификацию жилищного фонда.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» будет завершено строительство жилых домов по ул. Некрасова в городе Соколе и переселено из аварийного жилья 88 семей, или 218 человек.

Также к концу 2014 года планируется завершение строительства 40-квартирного жилого дома по ул. Советской под предоставление жилья для детей-сирот.

В течение 2014 и последующих лет будет продолжена работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. Также найдет свое продолжение инициатива по включению района в систему молодежного жилищного строительства.

В сфере предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг планируется увеличение количество рабочих мест соответствующего многофункционального центра, в том числе удаленных (в городе Кадникове, в деревне Литега), работающих по принципу «одного окна».

Основными принципами реализации полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере станут:

проведение продуманной реструктуризации и оптимизации сети учреждений (с учетом их функциональных особенностей, характером оказываемых услуг и критериями эффективности деятельности);

сохранение и развитие кадрового потенциала в отраслях бюджетной сферы;

реализация мер по повышению уровня оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышение эффективности бюджетных расходов, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Также важным инструментом повышения качества управления является привлечение к участию в нем граждан. Создание в этом направлении единого пространства будет обеспечено через развитие деятельности общественных советов при органах местного самоуправления.

Общая задача для всех отраслей социальной сферы – обеспечение доступа всех категорий и групп населения к услугам, знаниям, информации, объектам инфраструктуры; продолжение работы по укреплению материально-технической базы учреждений. Кроме того, одним из первоочередных направлений работы является обеспечение предоставления органами управления и учреждениями услуг в электронном виде.

Помимо этого в каждой из отраслей социальной сферы ставятся и индивидуальные задачи.

Цель развития отрасли образования – повышение качества образования до уровня, отвечающего современным потребностям социума и каждого гражданина, требованиям инновационного развития региона. В этой связи задачами в отношении образовательных организаций на 2014 год являются:

развитие структуры сети, обеспечивающей доступное качественное образование;

модернизация системы дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального законодательства;

внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов;

совершенствование работы с одаренными детьми;

повышение качества образования и сетевого взаимодействия образовательных организаций;

социализация детей и молодежи, активное включение их в социальноэкономическую, политическую и культурную жизнь района.

увеличение охвата детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования.

В целом перспективы развития сферы образования до 2018 года включительно определены действующим в районе Планом мероприятий («дорожной картой»), в рамках которого проводятся изменения, направленные на повышение эффективности в сфере образования.

В сфере социальной защиты населения одной из главных задач остается совершенствование механизмов определения нуждаемости в мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи, осуществление постепенного перехода к оказанию материальной помощи на принципе взаимных обязательств.

В 2014 году будет активизирована работа с социально-ориентированными некоммерческими организациями по их привлечению к социальному обслуживанию граждан, планируется реализация обучающей программы «Школа ухода за пожилыми людьми» для родственников и волонтеров. Среди прочих ставится задача по обеспечению опеки физических лиц для 100 % недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений. Также в 2014 году должно быть сохранено на прежнем уровне количество детей, охваченных летним отдыхом, т.е. не допущено снижение уровня охвата.

Целями деятельности учреждений, подведомственных Управлению культуры, спорта, молодежной политики и туризма района, на ближайшую перспективу являются:

обеспечение соответствия предоставляемых услуг современным запросам населения, увеличение разнообразия предоставляемых услуг, обновление содержания, технологий и форм работы учреждений;

обеспечение на всей территории района единого культурного пространства через систему государственно-общественного управления;

формирование и обучение молодежных лидеров и их команд, молодежных общественных объединений, развитие волонтерского движения.

Основной задачей в сфере муниципального управления остается обеспечение эффективного распоряжения имуществом, земельными участками.

В сфере бюджетной политики – это обеспечение финансовой устойчивости и стабильности доходной базы бюджета, укрепление и наращивание налогового потенциала. В 2014 году работа по улучшению наполняемости бюджета продолжается, его социальная направленность будет сохранена.

5. Ожидаемые результаты социально-экономического развития Сокольского муниципального района в 2014-2016 годах.

Положительные тенденции в инвестиционной сфере, реализация приоритетных направлений государственной политики создает предпосылки для достижения качественных преобразований в отраслях экономики и социальной сферы муниципалитета. На 2014-2016 годы прогнозируется следующая динамика ключевых показателей по Сокольскому району:

рост среднемесячной заработной платы Рост среднемесячной заработной платы в 2014-2016 годах, как ожидается, произойдет на 15 %, в денежном выражении она достигнет 22 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата, руб. 19118 20486 снижение уровня безработицы На период до 2016 года прогнозируется стабилизация ситуации на рынке труда района со снижением уровня безработицы до 1 %.

Создание новых рабочих мест Поэтапная реализация инвестиционных проектов промышленных предприятий, создание и развитие в районе объектов придорожного сервиса обеспечит создание не менее 50 новых рабочих мест ежегодно.

С условием дальнейшего развития площадки индустриального парка, продолжения оказания поддержки малому бизнесу на уровне государственных программ количество вновь создаваемых рабочих мест может увеличиться.

увеличение объемов производства продукции по основным отраслям, % На ряде промышленных предприятий в рамках инвестиционных программ будут увеличены производственные мощности. В 2014-2015 годах ожидается рост производства клееной балки; бумаги – в 1,5 раза ежегодно, наращиваются объемы производства в брусовом домостроении, пищевой промышленности.

Производство основных видов промышленной продукции района Бумага и картон, тыс. тонн Домостроение, тыс. м Клееная балка, тыс. м Фанера клееная, тыс. м Продукты из зерновых, тонн сохранение высокого уровня инвестиций на душу населения Так как в 2011-2013 годах выполнялись наиболее масштабные этапы инвестиционных проектов предприятий, работы по ремонту дорог, в 2014- годах не ожидается прироста по объему инвестиций на душу населения. Тем не менее, показатель прогнозируется на высоком уровне – более 12 тыс. рублей.

рост объемов жилищного строительства С учетом ожидаемого ввода жилых домов в 2014 году ожидается рост наибольший прирост показателя, который увеличится к 2013 году в 1,5 раза.

В рамках государственной программы «Обеспечение населения доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014годы» объемов жилищного строительства на территории Сокольского района в 2015-216 годах прогнозируется не менее 4 тыс. кв. метров ежегодно.

увеличение собственных доходов местного бюджета Бюджетом Сокольского района предусмотрено увеличение собственных доходов бюджета в течение трех лет на 4 %, или на 11,4 млн. рублей.