После чего, кадастровый инженер в течение 1-2 дней должен исправить выявленные ошибки и направить исправленный документ в орган кадастрового учета в виде дополнительного документа к ранее поданному заявлению посредством сервиса на Портале («Внесение дополнительных документов на государственный кадастровый учет») – по земельным участкам, либо по адресу электронной почты [email protected] – по объектам капитального строительства. В теме письма обязательно необходимо указывать номер заявки!

Если заявление было подано в бумажном виде на пункте приема документов Филиала, исправленный документ необходимо также предоставить на пункт приема как дополнительный документ к ранее поданному заявлению.

В том случае, если до окончания срока, установленного законом для осуществления государственного кадастрового учета, кадастровый инженер не представит исправленный документ, Филиалом будут приниматься решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Ранее действующий рабочий порядок по направлению кадастровым инженерам уведомлений по электронной почте будет действовать в течение месяца – до мая 2013 года.

Ожидается, что подобное взаимодействие с кадастровыми инженерами позволит сократить количество принимаемых органом кадастрового учета решений об отказах в осуществлении государственного кадастрового учета, что существенно повысит качество предоставляемых государственных услуг для граждан и юридических лиц. Что-либо подобное в нашем филиале планируется?

Ответ (И.М. Сулим): Большинство кадастровых инженеров, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, подготавливают корректные межевые и технические планы. Соответственно, в филиале учреждения случаи, когда данные документы не проходят ФЛК, единичны и не требуют организации подобного взаимодействия с кадастровыми инженерами.

Вопрос: Прошу пояснить, как можно произвести одновременную постановку ОКС здания и ОКС помещения в этом здании в электроном виде через портал Росреестра.

Ответ (И.М. Сулим): Данный вопрос направлен на сайт технической поддержки Портала государственных услуг Росреестра. По результатам получения разъяснений, соответствующая информация будет размещена на сайте филиала учреждения.

Вопрос: Кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, было подготовлено и подано в газету извещение о проведении собрания по согласованию местоположения границы земельного участка. После чего кадастровый инженер был вынужден уволиться. Имеет ли право другой кадастровый инженер, который является работником того же юридического лица, подготовить данный межевой план по ранее поданному извещению на своё имя?

Ответ (А.И. Власенко): Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 24.07. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) установлено, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ. Отношения между заказчиком кадастровых работ и исполнителем регулируются гражданским законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Закона о кадастре по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Закона о кадастре, обязуются обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Закона о кадастре, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В соответствии с пунктом 17 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати подготовившего его кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана, на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границ земельного участка. На титульном листе межевого плана также указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

При этом согласно части 9 статьи 39 Закона о кадастре извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка должно содержать, в том числе, сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы.

Исходя из положений Закона о кадастре и Требований к подготовке межевого плана, ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за внесение заведомо ложных сведений, в том числе в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, несет кадастровый инженер, подготовивший такой межевой план.

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае если договор подряда о проведении кадастровых работ заключен с кадастровым инженером, являющимся индивидуальным предпринимателем, то данный кадастровый инженер должен произвести тот объем работ, который предусмотрен договором подряда, заключенным между заказчиком кадастровых работ и исполнителем.

Соответственно, если такой кадастровый инженер по каким-то причинам не исполнил обязательств по договору – не провел кадастровые работы и не подготовил необходимые для государственного кадастрового учета документы, то для проведения этих работ необходимо заключить договор с иным кадастровым инженером. В случае если договор подряда о проведении кадастровых работ заключен с юридическим лицом, имеющим в соответствии с требованиями Закона о кадастре в штате не менее двух кадастровых инженеров, то по обоюдному согласию (соглашению) обязательства по договору подряда могут быть выполнены, в том числе подготовлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета, иным кадастровым инженером, являющимся работником данного юридического лица (данная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 18.01.2013 № ОГ-Д23-103). При этом кадастровый инженер, которому переданы обязательства по договору подряда, должен выполнить весь комплекс работ по подготовке необходимых для государственного кадастрового учета документов.

Таким образом, в указанном случае кадастровому инженеру, которому переданы обязательства по договору подряда, следует опубликовывать (вручать, направлять) извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц), проводить согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами, оформлять акт согласования местоположения границ и совершать иные действия для подготовки необходимых для государственного кадастрового учета документов.

Вопрос: На предприятие поступило заявление на формирование технических планов с последующей подготовкой межевых планов по объекту «Внешние воздушные ВЛ 110 кВ». В проектной документации на сооружении указано, что объект состоит из левой цепи ЛЭП и правой, в каждой цепи по 40 опор. Будет подготавливаться 2 технических плана на правую цепь и на левую цепь отдельно.

Межевой план оформлять на земельный участок под каждой опорой или можно подготовить один межевой план под 2-мя опорами (одна опора левой цепи и одна опора правой цепи).

Ответ (А.И. Власенко): В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Приказ № 412), межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если:

в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков;

в результате перераспределения нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;

в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образуются один или одновременно несколько земельных участков;

одновременно образуются земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков) либо одновременно с образованием земельных участков уточняются сведения о существующих частях исходных земельных участков;

одновременно образуются несколько частей одного земельного участка;

одновременно уточняется местоположение границы земельного участка и уточняются сведения о частях земельного участка либо образуется часть (части) земельного участка;

в результате преобразования земельного участка (земельных участков) одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ;

одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

Если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.

С учетом вышеизложенного, в случае образования одного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготавливается один межевой план с учетом Требований к подготовке межевого плана, если образуется 2 земельных участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответственно подготавливается 2 межевых плана с учетом Требований к подготовке межевого плана. В случае если происходит образование нескольких земельных участков путем раздела, выдела или перераспределения земельных участков, подготавливается один межевой план с учетом Требований к подготовке межевого плана.

Дополнительно сообщаем, что при осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, филиал учреждения также руководствуется рекомендациями, изложенными в письме Минэкономразвития России от 17.10.2011 № 22780-ИМ/Д «О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач». При этом обращаем Ваше внимание, что при подготовке межевого плана в отношении земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, кадастровому инженеру следует учитывать, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Закона о кадастре, утвержденные Приказом № 412.

Вопрос: Просьба разъяснить ситуацию, касающуюся отправки межевых планов в электронном виде через портал Росреестра, или попросту при помощи программы технокад-экспресс. Как поступать при образовании ЗУ из гос. или муниципальной собственности, мы уже разобрались. Теперь хотелось бы разобраться с изменением, а также с образованием в результате раздела, перераспределения, объединения, выдела и т. д. Что для этого нужно и обязательно ли во всех этих случаях собственнику идти в МФЦ для подачи бумажного заявления. В каких случаях можно обойтись доверенностью на имя кадастрового инженера, а в каких вообще без ничего как при образовании из госсобственности.

Ответ (А.И. Власенко): Общие правила подготовки межевых планов в электронном виде, а также порядок обращения в филиал учреждения с заявлениями о государственном кадастровом учете посредством отправки необходимых для кадастрового учета документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», отражены в презентации «Межевой план земельного участка в электронном виде», которая размещена на официальном сайте филиала учреждения (http://www.kadastr-23.ru) в разделе «Кадастровым инженерам» - «Дополнительная информация для КИ».

Вопрос: На основании обращения собственника земельной доли был подготовлен проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли. Было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения собственники земельных долей исходного земельного участка ознакамливались с проектом межевания. За два дня до истечения срока ознакомления поступило возражение от одного из собственников земельной доли по местоположению земельного участка. В случае если заказчик кадастровых работ согласится с изменением местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а возражаемый отзовет свои возражения, что необходимо предпринять кадастровому инженеру? Опубликовать новое извещение, аналогичное опубликованному, или в объявлении указать о повторном согласовании проекта в связи с изменением местоположения выделяемого земельного участка?

Ответ (А.И. Власенко): В случае поступления кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания земельного участка или земельных участков, возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (далее – Возражения), отвечающих требованиям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте), в соответствии с пунктом 18 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» (далее – Требования к проекту межевания), в состав приложения к проекту межевания земельных участков необходимо включить заключение кадастрового инженера о снятии Возражений. Кроме того, в соответствии с пунктом 20 Требований к проекту межевания в заключении кадастрового инженера о снятии Возражений в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин. При этом заключение кадастрового инженера о снятии Возражений подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания).

Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью.

Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Закона об обороте споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно части 1 статьи 13.1 Закона об обороте проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, а в соответствии с частью 9 статьи 13.1 Закона об обороте проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

При этом для согласования проекта межевания земельного участка, утвержденного решением собственника земельной доли или земельных долей, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если вносятся изменения в проект межевания земельного участка или земельных участков относительно размера или местоположения границ земельного участка или земельных участков, такой проект межевания земельного участка или земельных участков подлежит обязательному согласованию с участниками общей долевой собственности в установленном Законом об обороте порядке.

Вопрос: При проведении экспертиз о разделе земельного участка, эксперты, к сожалению, очень редко используют сведения из ГКН. Поэтому, когда к кадастровому инженеру обращается гражданин по вопросу подготовки межевого плана, возникает ряд проблем.

Возможно ли подготовить межевой план на часть участка или необходимо подготовить межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади общего земельного участка, а затем подготовить межевой план на образование земельных участков путем раздела? Что делать если длины линий, указанных в экспертизе, не совпадают со сведениями, имеющимися в ГКН на 1-2 см или совпадают длины линий, но не совпадают площади или не округленны до 1 кв.м.

Ответ (А.И. Власенко): Пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», предусмотрено, что если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае наличия ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка (ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, кадастровой ошибки) необходимо устранение такой ошибки.

Порядок исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка разъяснен письмом Минэкономразвития России от 27.03. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».

Порядок исправления кадастровой ошибки определен статьей Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Вопрос: В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» объекты недвижимости подразделяются на следующие 5 видов: земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства. На примере записи ЕГРП № 23-23-23/2001/2013-923 от 29.03.2013 прошу рассмотреть следующую ситуацию:

При государственной регистрации права орган, осуществляющий государственную регистрацию права гражданина на здание в правоудостоверяющем документе не указывает, на какой из 5 видов объектов недвижимости, перечисленных в 221-ФЗ, выдал свидетельство, а указывает лишь дополнительные сведения о здании, в конкретном примере "Жилой дом", при наличии кадастрового паспорта объекта недвижимости с кадастровым номером 23:10:0302001:305, в котором четко указан его вид "Здание", а в свою очередь такая характеристика, как "Жилой дом", является лишь одной из дополнительных характеристик объекта недвижимости, перечисленных в статье 7-ой 221-ФЗ.

Получается, что правоудостоверяющий документ выдан на "дополнительную характеристику" объекта недвижимости, но не на сам объект. При этом, прошу обратить внимание, что заявление от заявителя подается о государственной регистрации права на "здание", но не на одну из его дополнительных характеристик, в частности "жилой дом". Считаю, что сведения ЕГРП должны соответствовать сведениям ГКН, и в правоудостоверяющем документе на объект недвижимости при наличии сведений в ГКН должен быть четко указан вид объекта недвижимости "Здание", а в свою очередь его дополнительная характеристика "Жилой дом" должна быть указана как одна из дополнительных характеристик.

По результатам рассмотрения данного примера предлагаю лицам, осуществляющим государственную регистрацию права (государственным регистраторам) в целях недопущения противоречий между сведениями ГКН и сведениями ЕГРП, указывать в правоудостоверяющем документе (при наличии таких сведений в ГКН) один из 5 видов объектов недвижимости, перечисленных в статье 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а дополнительные характеристики объектов недвижимости указывать только после указания самого вида объекта недвижимости, сведения о котором содержатся в ГКН.

Ответ (О.Н. Скидан): Программой АИС «Юстиция» не предусмотрено указание дополнительной характеристики объекта недвижимого имущества.

Вопрос: Офисное четырехэтажное здание находится в общей долевой собственности у физических лиц в г. Краснодаре, о чем имеются два свидетельства о праве обще-долевой собственности у кажого из физических лиц. Собственники приняли решение о выдели своих долей в натуре. Кадастровым инженером были изготовлены технические планы на каждое помещение, в результате чего были получены кадастровые паспорта на каждое нежилое помещение. Вопрос:

возможно ли получение каждым собственником по ОДНОМУ свидетельству о праве собственности, в которых будут перечислены нежилые помещения, полученные ими в результате выдела долей, при наличии кадастрового паспорта на каждое нежилое помещение (38 кадастровых паспортов)?

Ответ (О.Н. Скидан): Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

государственная регистрация является пообъектной, то есть в отношении каждого объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открывается раздел, в который сведения об объекте вносятся на основании кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества. Таким образом, при наличии 38 кадастровых паспортов на каждый объект зарегистрировать право собственности и выдать одно свидетельство, в котором будут указаны все помещений образованных в результате раздела, не представляется возможным.

Вопрос: Является ли отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса земельному участку основанием для отказа в государственной регистрации права (или аренды) на этот земельный участок?

Ответ (К.В. Симонова): Отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса земельному участку не является основанием для отказа в регистрации права (или аренды). Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке,