«2011 год 2 ВВЕДЕНИЕ 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 5 1.1 Численность детского населения муниципального района 5 1.2 Уровень рождаемости 5 1.3 Структура отдельных категорий семей, проживающих в муниципальном ...»

Доклад

о положении детей

в Одесском муниципальном

районе

Омской области

2011 год

2

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 5

1.1 Численность детского населения муниципального района 5

1.2 Уровень рождаемости 5 1.3 Структура отдельных категорий семей, проживающих в муниципальном районе 6

2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 6

3. УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ

С ДЕТЬМИ И ДЕТЕЙ-СИРОТ

3.1 Обеспеченность жильем граждан, имеющих детей. 3.2 Обеспечение жильем детей-сирот 3.3 Обеспечение имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ

4.1 Оценка состояния здоровья женщин и детей, оказание медицинской помощи 4.2 Обеспечение женщинам и детям доступности медицинской помощи 4.3 Лекарственное обеспечение женщин, включая беременных женщин и детей в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов 4.4 Состояние оказания психологической помощи детям.

Обеспеченность специалистами в области охраны психического здоровья детей 4.5 Формирование здорового образа жизни.

Осведомленность детей о рисках 4.6 Удовлетворенность населения медицинской помощью 4.7 Обеспечение безопасного пребывания детей в учреждениях здравоохранения 5. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ 5.1 Питание детей первого года жизни 5.2 Питание детей в дошкольных образовательных учреждениях 5.3 Питание детей в образовательных учреждениях 5.4 Питание детей в учреждениях здравоохранения 6.ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ, РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ 6.1 Доступность дошкольных образовательных учреждений 6.2 Характеристика инфраструктуры системы образования 6.3 Доступность услуг образовательных учреждений дополнительного образования 6.4 Обеспечение безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях 6.5 Поддержка талантливых детей

7. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ- ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ С

ДЕТЬМИ -ИНВАЛИДАМИ 7.1 Общая характеристика детской инвалидности 7.2 Обеспечение лечением и медицинской реабилитацией детей-инвалидов 7.3 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья. Территориальная доступность к образовательным учреждениям. 7.4 Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и необходимыми средствами ухода. 7.5 Предоставление социально-реабилитационных услуг семьям с детьми-инвалидами. 7.6 Организация досуга детей-инвалидов. Отдых и оздоровление детей-инвалидов.

7.7 Результаты целевых программ по обеспечению доступности социальной среды для детей инвалидов 8. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ МИГРАНТОВ.

9. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОСУГА ДЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

9.1 Развитие культурного досуга. 9.2 Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма. 9.3 Организация отдыха и оздоровления детей. 9.4 Предоставление услуг по месту жительства.

10. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ- ИНВАЛИДОВ

10.1 Общая характеристика развития социального обслуживания семей с детьми

11. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И

СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА,

11.1. Общая характеристика профилактики семейного неблагополучия 11.2. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11.3 Характеристика деятельности органов опеки и попечительства

12. ПРОФИЛАКТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ И

НАСИЛИЯ НАД НИМИ

12.1 Общая характеристика преступлений против детей. 12.2 Состояние ранней профилактики жестокого обращения с детьми.

13. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

13.1 Характеристика правонарушений и уровень 13.2 Состояние ранней профилактики детского неблагополучия 13.3 Оказание помощи семьям и детям, находящимся в

14. РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ПРИЛОЖЕНИЕ №

ВВЕДЕНИЕ

Соблюдение прав ребенка в последнее время вызывает намного больший, чем прежде, интерес органов государственной власти, общественных организаций и различных политических сил, пытающихся осмыслить этот вопрос в контексте всех переживаемых российским обществом перемен, учесть его при формировании социальных программ.

Повышение в общественном сознании значения ценностей семейного благополучия и значимости детей, социальная поддержка семей с детьми, улучшение репродуктивного здоровья населения продолжают оставаться основными стратегическими задачами реализуемых в Российской Федерации мер поддержки семьи, материнства и детства.

В докладе отражены вопросы жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организация отдыха, оздоровления и занятости детей, развития социального обслуживания семьи и детей, профилактики детской безнадзорности, приведены статистические показатели, основные демографические характеристики.

При подготовке доклада использованы материалы комитетов, отделов администрации Одесского муниципального района, Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Одесскому району, МО МВД России «Одесский», ГУ-ОПФР в Одесском районе, ТП УФМС России по Омской области в Одесском районе.

1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.1 Численность детского населения Одесского муниципального района Численность детского населения в Одесском муниципальном районе в году составляла 4186 человек, в 2010 году- 4123 человека, в 2011 году – человек. В динамике наблюдается уменьшение удельного веса детей в общей численности населения с 23,1% до 23,3% (табл.2). Численность детей по отдельным возрастным группам представлена в табл.1.

1.2 Уровень рождаемости.

В 2011 году в родильном отделении МУЗ «Одесская ЦРБ» прошло родов. Случаев отказа от детей в родильном доме не регистрировалось. Уровень рождаемости составил 14,0 на 1000 населения. В динамике за последние 3 года уровень рождаемости стабильно превышает аналогичный среднеобластной уровень.

Несовершеннолетние беременные регистрируются ежегодно ( в 2009 – 4, в 2010 – 4, в 2011- 5 случаев), из них прервали беременность по медицинским показаниям.

(табл.3,4) 1.3 Уровень детской смертности, брачности и разводимости населения.

Уровень младенческой смертности в 2011 составил 3,9 на 1000 родившихся живыми (1 случай). Младенческая смертность в муниципальном районе за последние 3 года находится на стабильно низком уровне и ниже аналогичного уровня в среднем по области. В 2011 году не зарегистрировано мертворождений.

Одесский муниципальный район один из немногих районов области, имеющий естественный прирост населения.(табл.5) 1.4 Структура отдельных категорий семей, проживающих в Одесском муниципальном районе.

Отмечается увеличение количества многодетных семей, по состоянию на января 2011 года в территориальных органах Министерства зарегистрировано многодетных семей, в которых воспитывается 911 детей (на 1 января 2010 года – семьи, в них 850 детей, на 1 января 2009 года – 257 семей, в них 812 детей).

2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ:

Оценка социально-экономического положения семей с детьми и реализация права на получение мер социальной поддержки населения.

Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и вступившим в силу с 18 июля 2008 года Законом Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее – Кодекс).

Нормативная правовая база в части предоставления мер социальной совершенствуется и развивается. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", изменился порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. С января 2010 года был расширен круг получателей единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения за счет граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Ежегодно увеличиваются и размеры пособий. Так, в течение года были проиндексированы размеры отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного законами о федеральном и областном бюджетах.

В Одесском муниципальном районе Омской области назначением и выплатой пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам занимается казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально- технического обеспечения по Одесскому району Омской области».

(с учетом среднего дохода на одного (2688) (2613) (2641) члена семьи ниже величины прожиточного минимума) в том детей в возрасте от 1,5 до 3 лет) родители которых уклоняются от уплаты алиментов военнослужащих, проходящих военную службу по призыву вставшим на учет по беременности и имеющим пятерых и более детей семьям, имеющим детей рождении двоих и более детей меры социальной поддержки рождении ребенка Размеры отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, ежегодно индексируются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного законами о федеральном и областном бюджетах.

Сравнительный анализ показывает, что за последние два года по некоторым показателям в районе намечается тенденция роста получателей выплат. В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество получателей ежемесячных детских пособий на детей одиноких матерей на 2 %, получателей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет по беременности и родам на 8 %, получателей ежемесячного пособия по уходу на 1 ребенка на 7,6 %. Приобретает стабильный характер рост количества зарегистрированных в базах данных органов социальной защиты населения Одесского района многодетных семей на 6 %.

Семьям, зарегистрированным в качестве многодетных, кроме ежемесячной денежной выплаты, в течение 2011 года предоставлялись меры социальной поддержки, в том числе:

- первоочередное обеспечение детей до восемнадцати лет путевками (по медицинским показаниям) в специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа, оздоровительные лагеря и другие оздоровительные учреждения;

- бесплатное обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования комплектами учебников;

- выплата денежного эквивалента скидки на коммунальные услуги;

Кроме того, члены многодетных семей в течение 2011 года пользовались правом на льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, а также на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов.

С 1 января 2011 года при рождении третьего ребенка 33 многодетных семьи получили сертификаты материнского (семейного) капитала из средств областного бюджета.

На территории Одесского муниципального района Омской области реализуется долгосрочная целевая программа "Семья и демография Одесского муниципального района (2011 – 2015 годы)" (утверждена постановлением Главы Одесского муниципального района № 275/1 от 31 марта 2011 года).

За 2011 год 3 многодетных матери были представлены к награждению государственной наградой Омской области – медалью "Материнская слава".

В июле 2011 года Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Одесскому району Омской области (далее - УМТСР) оказано содействие в награждении на торжественном мероприятии, посвященном Дню семьи, любви и верности, состоявшемся в г. Омске, семейной пары Крикун Петра Григорьевича и Валентины Викторовны медалью "За любовь и верность".

Специалистами казенного учреждения Омской области "Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района" (далее реабилитационный центр) и УМТСР проведена большая работа по выдвижению кандидатов на соискание ежегодной премии Губернатора Омской области "Семья года". Приняли участие в номинации "Молодая семья" семья Аникеевых Юлии Николаевны и Дмитрия Валерьевича (с. Одесское), в номинации "Династия" - семья Викарчук - Кондратьевых (с.Ганновка), в номинации "Многодетная семья" - семья Бельгибаевых Ботагоз Сатвалдиновны и Монарбека Борамбаевича (с.Цветково), в номинации "Переодоление" - семья Разумейко Людмилы Николаевны и Романа Сергеевича (с.Одесское). Семьи смогли посетить праздничный гала - концерт в концертном зале Омской филармонии на церемонии вручения премии "Семья года".

Благодарственные письма Министерства труда и социального развития Омской области и подарочные сертификаты семьям вручил глава Одесского муниципального района Валерий Николаевич Корнейчик.

3.УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ДЕТЕЙ-СИРОТ

3.1 Обеспечение жильем граждан, имеющих детей Обеспечение жильем граждан, имеющих детей осуществляется по федеральным и областным целевым программам: «Социальное развитие села», «Индивидуальное жилищное строительство», «Молодая семья» путем строительства (приобретения) индивидуальных жилых домов.

3.2 Обеспечение жильем детей - сирот Обеспечение жильем детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и в соответствии с регистрационным списком детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также по исполнительным листам поступившим на исполнение. В 2011 году приобретено 5 квартир, из них предоставлено 2 детям в соответствии с регистрационным списком детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и 3 детям (состоящим на регистрационном учете детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей) по исполнительным листам поступившим к исполнению.

3.3 Обеспечение имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При решении вопроса об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются меры по закреплению за ними жилья. Из 81 ребёнка состоят в регистрационном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за 26 закреплены жилые помещения и на 6 человек подготовлены пакеты документов для постановки их на регистрационный учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. У двоих детей ещё не определён статус, имущества они не имеют. У одного ребёнка мама ограничена в родительских правах. Из 35 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в БОУ НПО «Профессиональное училище №18» за 8 подростками закреплены жилые помещения и 27 состоят на регистрационном учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

4.СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ

4.1 Оценка состояния здоровья женщин, детей, медицинская помощь женщинам и детям.

Заболеваемость экстрагенитальной патологией беременных составляет 890,9 на 1000 беременных, что превышает среднерайонный показатель (690,0). В структуре заболеваемости беременных преобладает анемия – 53%. Распространенность абортов в районе одна из самых низких в области и продолжает снижаться с 12,5 в 2009 году до 7,4 на 1000 женщин фертильного возраста в 2011 году.

Среднерайонный показатель распространенности абортов составляет 21,5.

Заболеваемость инфекционными заболеваниями детей до 14 лет составляет 39,9 на 1000 (135 случаев), подростков - 33,4 на 1000 (23 случая). Ситуация по туберкулезной инфекции в районе неблагоприятная, в связи с этим регистрируется заболеваемость среди детей и подростков: 2 случая среди детей до 14 лет и 1 случай среди подростков. Заболеваемость кишечными инфекциями и вирусным гепатитом среди детей и подростков спорадическая, регистрируются единичные случаи.

Ежегодно среди детей и подростков регистрируется заболеваемость чесоткой и педикулезом. Причем среди детей до 14 лет в динамике за последние 3 года отмечается рост заболеваемости педикулезом с 1,17 на 1000 в 2009 году до 23,9 на 1000 в 2011 году и снижение заболеваемости чесоткой с 5,28 на 1000 в 2009 году до 2,95 на 1000 в 2011 году. Среди подростков случаи заболевания педикулезом и чесоткой единичные, но регистрируются ежегодно. Поствакцинальных осложнений у детей и подростков не зарегистрировано. У детей до 14 лет отмечается рост психических расстройств в 2010 году - 3,53 на 1000 по сравнению с 2009 годом – 1,17 на 1000.Заболеваемость болезнями нервной системы представлена в основном функциональными нарушениями вегетативной сферы и в динамике за 3 года имеет тенденцию к снижению с 25,5 на 1000 до 7,09 на 1000 у детей до 14 лет и с 78,7 на 1000 в 2009 году до 51,6 на 1000 в 2011 году у подростков. Новообразования у детей до 14 лет в динамике за 3 года снижаются, у подростков в 2011 году не регистрируются. Уровень травматизма остается высоким как в возрастной группе детей до 14 лет, так и у подростков, но у подростков в динамике уровень травматизма растет с 89,0 на 1000 в 2009 году до 179,0 на 1000 в 2011 году. (табл.

13,14).

Распространенность нарушений осанки и патологии зрения у детей и подростков имеет место и увеличивается к 15 годам в 3,5-4,5 раза (табл.15), что является неблагоприятным фактором. Причинами этого могут служить отсутствие в образовательных учреждениях ростовой мебели, недостаточность естественного и искусственного освещения, нерациональная организация учебного процесса.

4.2 Обеспечение женщинам и детям доступности медицинской помощи.

В районе в 2011 году функционировало 13 педиатрических коек, 11 коек для беременных и родильниц, 13 гинекологических коек.

Обеспеченность больничными койками для детей в районе составляет 31,9 на 10 тыс.детского населения, что ниже среднерайонного показателя – 39,6.

Обеспеченность койками для беременных и гинекологических больных выше среднерайонной: для беременных – 22,0 (среднерайонный – 18,5), для гинекологических больных – 13,5(среднерайонный – 9,2). Обеспеченность педиатрами и акшерами-гинекологами ниже среднерайонной: число педиатров на 10 тыс.детского населения составляет 7,37 при среднерайонной -12,2, гинекологами – 1,04 при средерайонной – 2,2. С 2010 года в районной поликлинике функционирует «электронная» регистратура, позволяющая осуществлять запись на прием к врачу через Интернет.

4.3 Лекарственное обеспечение женщин, включая беременных женщин, и детей в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов.

Согласно Закону РФ от 17.07.99 г. №178-ФЗ «о государственной социальной помощи» в дети до 3 лет, инвалиды, многодетные семьи получают бесплатное лекарственное обеспечение. Беременные женщины получают бесплатно препараты железа, витамины, лечебное питание (смесь для стимуляции лактации). Из средств, поступающих по программе «Родовой сертификат» приобретаются дорогостоящие препараты.

4.4 Состояние оказания психологической помощи детям. Обеспеченность специалистами в области охраны психического здоровья детей.

В штате лечебного учреждения имеется должность медицинского психолога, 4.5 Формирование здорового образа жизни.

Медицинскими работниками проводятся лекции, беседы, семинары в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, профессиональном училище., работает школа здоровья «Астма-школа». Медицинские работники организовывают и принимают участие в «круглых» столах, конференциях.

Продолжена совместная работа с ПДН и КДН по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по профилактике пивного алкоголизма и табакокурения среди обучающихся:

родительские собрания, беседы с учащимися, классные часы, круглые столы, заседания Советов профилактики, наблюдения за поведением учащихся на уроках и внеурочное время, посещение семей, участие во Всероссийских и региональных акциях;

Реализуются превентивные программы «Полезный выбор», «Путь к успеху», программы по профилактике правонарушений», «Мир без наркотиков», «Подросток», «Будущее для всех» и другие;

Совместно с сотрудниками ОВД (участковыми инспекторами) созданы в общеобразовательных учреждениях отряды правовой направленности: «Юный помощник милиции», «Юный друг милиции», «Подросток», «Группа поддержки дисциплины и порядка», «Мы вместе», «Школьный патруль», «СОБР»;

Осуществляется совместная работа по организации выявления и учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, а также склонных к совершению правонарушений, злоупотреблению алкоголя и психотропных веществ;

В школах работают Советы по профилактике правонарушений и преступлений, на которых рассматриваются персональные дела учащихся с антиобщественным поведением, определяются планы индивидуальной профилактической работы с учащимися, осуществляется постановка и снятие учащегося с внутреннего учета в школе. Заседания Советов проходят раз в четверть или, если возникает необходимость, чаще. Постоянно происходит обновление банка данных на учащихся на основе изучения личности ребенка, условий его жизни:

состав семей, движение интересов и склонностей, успешность овладения программами, наличие социальных отклонений у учащихся, участие в воспитательных программах школы;

Организуется правовая пропаганда: запланированы циклы лекций и бесед по профилактике наркомании с привлечением специалистов (медицинских работников, психолога), оформляется наглядный материал по профилактике детской преступности и наркомании, используются возможности учебных дисциплин для изучения вопросов правоведения, ОБЖ и здорового образа жизни, проводятся внеклассные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, создаются условия для обеспечения полезной занятости учащихся во внеурочное время (дополнительное образование), для обеспечения трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярное время совместно с районной службой труда и занятости населения;

В соответствии с межведомственным планом мероприятий организуются целевые профилактические рейды на территориях образовательных учреждений, в местах досуга несовершеннолетних и молодежи («Безнадзорные дети», «Семья», «Всеобуч», «Дети без наркотиков» и др.), проводится индивидуальная профилактическая работа с учащимися, находящимися в социально – опасном положении, с целью оказания им социально – психологической, педагогической и иной помощи, предупреждения совершения ими правонарушений. За конкретными работниками образовательных учреждений закреплены функции по организации индивидуальной профилактической работы с обучающимися несовершеннолетними, повышения уровня информированности родителей о правовых, медицинских и социальных аспектах проблемы наркомании, формирования нетерпимого отношения родителей к наркотизации детей, внутрисемейного вовлечения детей в раннюю алкоголизацию и наркотизацию в образовательных учреждениях прошла единая антинаркотическая акция «Родительский урок» с 14.02 по 12.03.2011г.

В рамках акции проведены родительские собрания с привлечением нарколога, психологов, представителей общественных организаций, ПДН и КДН, религиозных объединений по следующим темам «Одна на всех задача», «Изменение в привычках и образе жизни подростка», «Формирование здорового образа жизни, отказ от вредных привычек», «Формирование у учащихся понимания значимости здоровья для собственного самоутверждения», «Как избежать стрессов и психических расстройств у младшего школьника», «Подросток в мире вредных привычек», «Родитель должен знать», «Роль семьи в профилактике вредных привычек» и др. В родительских собраниях приняли участие более 1200 родителей.

В ходе акции прошел круглый стол для родителей «Наркотик – что это повашему?», «Наркотики начинают пробовать вследствие…», «Почему опасна первая проба», «Береги здоровье смолоду». Проведено анкетирование среди учащихся «Употребление алкоголя», «О вредных привычках», родительский лекторий «Здоровая личность – здоровое общество», видеолекторий о вреде ПАВ, переменный марафон «Проведем время с пользой», циклы бесед «Жизнь человека наивысшая ценность», прошел день семейной консультации «Открытый диалог». В течение месячника прошли спортивные мероприятия: «Спортивная семейка», веселые старты «Папа, мама, - спортивная семья», конкурс плакатов «За нами здоровое будущее», соревнования по волейболу, баскетболу, настольному теннису, тяжелой атлетике, мини – футболу, конкурсно – игровая программа «Бой кораблей», валеологический праздник, конкурс рисунков «Мы за здоровый образ жизни», конкурсы рисунков «Возьмемся за руки, друзья», книжный вернисаж «У юности большие горизонты», конкурс стихотворений, куплетов, лозунгов «Мы – против наркотиков», конкурс листовок «Мы призываем за мир без наркотиков». В течение периода прошли заседания Советов профилактики, патронаж семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В образовательных учреждениях для родителей созданы стенды с телефонами доверия и списком учреждений, занимающихся профилактической работой.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования Омской области в общеобразовательных учреждениях была проведена антинаркотическая акция «Классный час». Главные цели Акции – активизация профилактической деятельности с несовершеннолетними, повышение уровня информированности учащихся и родителей о правовых аспектах незаконного оборота наркотиков и медицинских последствиях их потребления детьми и молодежью, пропаганда здорового образа жизни.

В общеобразовательных учреждениях разработаны и утверждены графики проведения профилактических мероприятий. Внимание педагогических коллективов во время работы, в том числе и в ходе проведения акции, направлены на духовное и физическое развитие учащихся.

В рамках акции использовались различные формы профилактической работы.

Проведены классные часы на темы: «Путешествие в страну здоровья», «О здоровом образе жизни», конкурсы стихов, рисунков, афоризмов на тему «Береги здоровье с детства», обзор-дискуссия «Причина одна, последствий много» с элементами просмотра фильма, конкурсные программы «Будь здоров!», родительское собрание «Об этом с тревогой говорят родители…», интеллектуально-спортивный серпантин»В здоровом теле – здоровый дух», спортивные соревнования под девизом «Спорту-ДА!», круглый стол «Здоровый нищий или больной король», лекторий «Советы доктора Пилюлькина», конкурс агитбригад «Здоровому-все здорово»,,»Выбор за тобой», «Сделай правильный выбор», военно-спортивная эстафета», общешкольный кросс «Мы за здоровый образ жизни», тренинг «От нас зависит здоровье нации», «Как отказаться от предложенных наркотиков», анкетирование учащихся с целью выявления отношения к наркомании, ролевая игра «Судим пагубные привычки», конкурс презентаций «Жизнь до и после наркотиков», книжные выставки «Здоровым быть здорово».

К участию в мероприятиях были приглашены 10 медицинских работников, психолог реабилитационного центра, педагоги – психологи образовательных учреждений, врач – нарколог. В акции приняли участие 1968 учащихся.

- Осведомленность детей о рисках.

В школах района проводятся часы общения, беседы, акции, распространяются печатные буклеты о рисках, которые подстерегают детей, где они их не ожидают.

Это свободное общение в интернете с компьютера дома, где большинство подростков и детей пользуются интернетом без контроля взрослых, а также интернет с мобильного телефона, которым можно воспользоваться в любое время и в любом месте. (опасные знакомства, встречи, запрещённые сайты, видеоролики и суицидах, наркотиках и т.д.) Это стало одним из главных рисков, которые подстерегают детей в нашем современном мире. В школы на беседы со старшеклассниками приглашаются специалисты здравоохранения, которые рассказывают о рисках, когда подростки ведут беспорядочный образ жизни, о риске, когда они употребляют спиртные напитки, наркотики. Распространяются буклеты, выпущенные МО Омской области и Центром поддержки семьи:

«Сексуальное насилие», «Пренебрежение основными нуждами ребёнка», «Эмоциональное насилие», «Физическое насилие» и др. Во всех школах района имеются стенды по защите прав детей, с указанием «телефонов доверия».

Среди подростков проводятся беседы о профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, подготовка девочек к осознанному материнству.

4.6 Удовлетворенность населения медицинской помощью С целью изучения удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью в течение 2011 года МУЗ «Одесская ЦРБ» проводилось регулярное анкетирование пациентов во всех учреждениях здравоохранения.

По распоряжению Министерства здравоохранения Омской области от июня 2010 года № 272-р «О проведении анализа по оценке результативности деятельности учреждений здравоохранения муниципальных образований Омской области по вопросам качества и доступности медицинской помощи» опрошено пациентов муниципального учреждения здравоохранения. По предварительным результатам удовлетворенность населения Одесского района Омской области составила 87 процентов.

4.7 Обеспечение безопасного пребывания детей в учреждениях здравоохранения.

Территория центральной районной больницы огорожена, в ночное время охраняется сторожем. Вся территория освещена, здания больницы оборудованы пожарной сигнализацией. Камер видеонаблюдения нет. В стационаре лестничные площадки имеют ограждение. В палатах нет электрических розеток. Детское отделение больницы оборудовано ростовой мебелью.

5. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

Полноценное и правильное питание является важнейшим условием нормальной жизнедеятельности и продолжительности жизни человека. Отклонение в питании (недостаточное потребление витаминов, нарушение сбалансированности по содержанию белков, жиров, углеводов, микроэлементов) крайне отрицательно сказывается на здоровье, особенно детей.

Уровень и качество питания семей зависит от их среднедушевых располагаемых ресурсов. Малообеспеченное население, куда, как правило, входят семьи с тремя и более детьми, не имеет возможности в должной степени удовлетворять свой спрос на качественное и здоровое питание.

5.1 Питание детей первого года жизни.

Питание детей играет ключевую роль в обеспечении их гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, устойчивости к воздействию инфекций и других неблагоприятных факторов внешней среды. В последние годы в среде педиатров формируется концепция пищевого программирования, согласно которой характер питания ребенка в первые годы жизни предопределяет особенности его метаболизма на протяжении последующей жизни, и, как следствие – предрасположенность к определенным заболеваниям и особенностям их течения.

Важное значение имеет питание детей раннего возраста, особенно питание детей первого года жизни. В этот период протекают интенсивные процессы роста, формируются и совершенствуются многие органы и системы, в т.ч.

физиологическая, психологическая и интеллектуальная.

Дети первого года жизни, находящиеся на искусственном вскармливании, получают бесплатные адаптированные молочные смеси, в возрасте 8 месяцев бесплатно получают кисломолочные продукты (биолакт). Всего детей 1 года жизни 212, из них находится на грудном вскармливании 65,7% (табл.20) 5.2 Питание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Всего дошкольные образовательные учреждения посещают 637 детей.

Охвачено питанием 100% детей. Средняя стоимость питания на одного ребёнка составляет 45 рублей в день. Размер родительской доплаты составляет на одного ребёнка 35 рублей в день. В среднем за день пребывания в дошкольном образовательном учреждении, ребёнок получает все необходимые для выполнения физиологических норм продукты: мясо и мясопродукты-70%, рыба-70%, молоко, молочные продукты-80%, макаронные и крупяные изделия-100%, картофель-100%, овощи-100% и фрукты-35%. Во всех дошкольных образовательных учреждениях трёхразовое питание.

Нормативно-правовая документация обеспечивает деятельность столовых и их работников; разработаны инструкции и рекомендации для сотрудников, имеются технологические карты приготовления блюд, журналы бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, учета температурного режима холодильного оборудования, проведения витаминизации третьих и сладких блюд, йодирования пищи, организации щадящего питания, ведомость за рационом питания и другие. Накоплен достаточный опыт по приготовлению блюд из сырых продуктов непосредственно на пищеблоке без использования полуфабрикатов.

Успешная работа по организации горячего питания обусловлена также деятельностью работников учреждения по заключению договоров с предприятиями-производителями пищевой продукции, которые доставляют эту продукцию непосредственно в учреждение. Контроль за безопасностью используемого при организации сырья по медико-биологическим показателям и за качеством продукции осуществляется работниками, определенными руководителями учреждений совместно с Роспотребнадзром. Это медицинские работники учреждений, ФАПОв. Продукты питания приобретаются при наличии сертификатов качества и с соблюдением сроков годности. Лабораторные исследования проводят работники центра Роспотренадзора.

5.3 Питание детей в образовательных учреждениях Охрана здоровья учащихся образовательных учреждений является важной задачей медицины, образования, государственной и муниципальной власти.

Образовательные учреждения являются единственной системой общественного воспитания, охватывающей в течение продолжительного периода всю детско-подростковую популяцию. Время обучения совпадает с периодом роста и развития ребёнка, когда организм наиболее чувствителен к воздействию благоприятных и неблагоприятных факторов.

Рациональное (здоровое) питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению во все возрастные периоды.

Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимает их питание в школе. Организация рационального питания обучающихся является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

В связи с этим стала очевидной необходимость реализации комплекса программных мероприятий, направленных на модернизацию системы питания школьников.

Организация питания в Одесском муниципальном районе Омской области осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой «Организация питания обучающихся в образовательных учреждениях Одесского муниципального района Омской области на 2008-2010 гг.», утвержденной Постановлением Главы Одесского муниципального района 12 мая 2008 года №286.

В настоящее время в 13 общеобразовательных учреждениях обучается 2019 учащихся, все получают организованное и горячее питание.

В ходе реализации программы были реконструированы столовые в МОУ «Белостокская СОШ» и МОУ «Одесская СОШ №2».

При организации питания руководители учреждений используют необходимую нормативно-правовую документацию, в первую очередь Санитарноэпидемиологические правила и нормы СаН ПиН 2.4.5. 2409-08 п.3,4,5,6,7,8,9, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.06.2008 г. №45 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», методические рекомендации МР №2.4.4.02-09 «Об организации внутреннего и внешнего контроля за безопасностью и физиологической полноценностью горячего питания в учреждениях образования и оздоровления», Меню горячих завтраков и др. Данная нормативно-правовая документация обеспечивает деятельность столовых и их работников; разработаны инструкции и рекомендации для сотрудников, имеются технологические карты приготовления блюд, журналы бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, учета температурного режима холодильного оборудования, проведения витаминизации третьих и сладких блюд, йодирования пищи, организации щадящего питания, ведомость за рационом питания и другие. Ежегодно работниками школы разрабатывается примерное двухнедельное меню (на основе «Меню горячих завтраков»), в котором соотношение продуктов приближено к нормам. Оно утверждается специалистами Роспотребнадзора по Одесскому району Омской области. Накоплен достаточный опыт по приготовлению блюд из сырых продуктов непосредственно на пищеблоке без использования полуфабрикатов.

Успешная работа по организации горячего питания обусловлена также деятельностью работников учреждения по заключению договоров с предприятиями-производителями пищевой продукции, которые доставляют эту продукцию непосредственно в учреждение. Контроль за безопасностью используемого при организации сырья по медико-биологическим показателям и за качеством продукции осуществляется работниками, определенными руководителями школ совместно с Роспотребнадзром. Это медицинские работники учреждений, ФАПОв, дежурные учителя, члены Управляющего совета и Совета школы, родительского комитета. Продукты питания приобретаются при наличии сертификатов качества и с соблюдением сроков годности. Лабораторные исследования проводят работники центра Роспотренадзора. Грубых нарушений не выявлено.

Определены перемены для организованного и горячего питания:

после второго урока (1–5 классы), после третьего урока (6–9 классы), после четвертого урока–(10-11 классы). Школьники питаются по предварительным заявкам, накрытие производится дежурными по столовой согласно схеме, учеников Благодаря комплексу этих организационных моментов все учащиеся, в том числе дети из малообеспеченных, многодетных семей и находящиеся под опекой, получают организованное и горячее питание.

Ведется работа с кадрами. Кроме обучения на курсах повышения квалификации, проводятся обучающие семинары совместно с представителями Роспотребнадзора. В 2009 г. проведен обучающий семинар для работников пищеблоков общеобразовательных учреждений с привлечением специалиста Одесского объединения управления Роспотребнадзора по Омской области по применению новых санитарно- эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях с принятием зачета на знания СанПиН и перечня обязательных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, используемых в образовательных учреждениях для приготовления блюд горячего питания и буфетной продукции.

По вопросам удовлетворенности организацией питания и здоровья детей постоянно ведется мониторинг.

Ежемесячно анализируется информация по охвату организованным и горячим питанием; проводится анкетирование.

Укрепления здоровья учащихся невозможно без правильного питания. Вопросы питания больных детей, формирования здорового образа жизни в поле зрения администрации школ, социальных педагогов. Организация полноценного диетического питания в школах осложнена отсутствием специалиста – диетолога.

Для правильного питания детей с так называемыми «школьными» заболеваниями (дуоденит, болезнь поджелудочной железы, болезнь желчного пузыря, желудочнокишечного тракта и т.д.) налажен контакт с родителями, с ними ведется просветительская работа. С учащимися школ ведется постоянная работа по пропаганде здорового питания. Кроме необходимой информации о правильном питании, получаемой на уроках биологии, экономики, технологии, ведется большая внеклассная работа. Это «День рационального питания», «День здоровой пищи», классные часы «Мои друзья-фитонциды», «Мои друзья – витамины», «Рацион питания», «Режим дня и здоровое питание», «Интерьер современной кухни», «Советы будущей хозяйке».

Средняя стоимость питания по району в день составляет на 1 января года 10 рублей. Эта цифра варьируется в зависимости от складывающихся цен, спонсорской помощи. Оказывается спонсорская помощь фермерами и руководителями хозяйств: мука, мясо, мед, картофель. Для удешевления стоимости питания школами используется и продукция с учебно-опытных участков, огородов, закрепленной земли. Часть доходов от реализации зерна ежегодно используется школами на подготовку пищеблоков к началу учебного года: ремонт, приобретение посуды, спецодежды, моющих и дезсредств и т.д. В среднем по району процент использования доходов с земли на организацию питания составляет 35%. Витаминизация осуществляется в основном за счет Свитаминизации третьих блюд и введения в меню салатов из свежих овощей, фруктов, натуральных соков.

5.4 Питание детей в учреждениях здравоохранения.

В центральной районной больнице организовано лечебное питание согласно возрасту детей и характеру заболевания. При заболеваниях желудочно-кишечного тракта назначается стол №1, при заболеваниях билиарной системы назначается стол №5, при заболеваниях почек – стол №7. При заболеваниях, не требующих специальной диеты, назначается стол №15. Детям в возрасте до 3 лет назначается стол №16. При бронхиальной астме, дерматитах назначается гипоаллергенная диета. При недостатке или отсутствии материнского молока назначается адаптированная молочная смесь «Нутрилон». С 8-месячного возраста дети получают кисломолочную смесь «Биолакт».

6. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ, РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ

6.1 Доступность дошкольных образовательных учреждений.

Обеспечение общедоступности услуг образовательных дошкольных учреждений для всех групп населения определяется в правилах приема в муниципальные дошкольные общеобразовательные образования в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Декларацией прав ребенка, Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, санитарно-гигиеническими правилами и нормативами 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организацию режима работы в дошкольных организациях» и закреплены в «Положении об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Одесского муниципального района Омской области» (приказ Комитета по образованию от декабря 2009 года №267). Положение устанавливает общий порядок приёма в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и обязательно к исполнению всеми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Одесского муниципального района и закрепляется в уставе образовательного учреждения. Правила очередности определены в «Положении о порядке очередности и комплектования детьми дошкольного возраста муниципальных дошкольных образовательных учреждений Одесского муниципального района Омской области»

В целях обеспечения принципа равных возможностей и прав детей на общедоступное и бесплатное дошкольное образование на территории района действует «Положение о порядке очерёдности и комплектования детьми дошкольного возраста муниципальных дошкольных образовательных учреждений Одесского муниципального района Омской области». Взаимоотношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребёнка в дошкольном образовательном учреждении, а так же расчёт размера платы, взимаемой за содержание ребёнка в дошкольном образовательном учреждении. 28.12.2009 года приказом Комитета по образованию Одесского муниципального района утверждено «Положение об организации предоставления общедоступного дошкольного бесплатного образования на территории Одесского муниципального района Омской области». Органы местного самоуправления Одесского муниципального района гарантируют возможность получения гражданами дошкольного образования, путём создания условий для реализации прав на общедоступное бесплатное и качественное дошкольное образование.

Основные стратегические направления развития системы дошкольного образования на 2010-2014 гг.и имеют своей целью обеспечение правовых гарантий для свободного функционирования и развития дифференцированной системы дошкольного образования Одесского района, организационных, материальнотехнических, финансовых условий на муниципальном уровне для реализации прав детей на общедоступное, бесплатное и вариативное дошкольное образование.

Образовательный процесс в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проводится с 1 сентября по 31 мая. На территории Одесского района проживает 883 ребёнка от 3 до 7 лет. Общее количество мест в ДОУ – 715. В районном центре существует дефицит мест в дошкольные образовательные учреждения. В 2012 году будет реконструировано здание Дома детского творчества под дошкольное образовательное учреждение. Планируется открыть 4 группы, тем самым решить вопрос очереди в дошкольные образовательные учреждения в с.Одесское.

6.2 Характеристика инфраструктуры системы образования (начальное, среднее, начальное профессиональное) Сеть образовательных учреждений в 2011 году представлена 24-мя образовательными учреждениями: 10 средних общеобразовательных школ, основных, 3 учреждения дополнительного образования, 7 дошкольных образовательных учреждений, 1 оздоровительный лагерь «Солнечная поляна». Все учреждения образования имеют статус юридического лица, пролицензированы и аккредитованы.

В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 637 детей.

В общеобразовательных учреждениях обучается 2019 учащихся. Успеваемость составляет 99.13%. Школ – интернатов и специальных (коррекционных) школ на территории Одесского муниципального района не имеется. Открыто два специальных (коррекционных) класса на базе МКОУ «Белостокская СОШ»

77% школьников обучаются по программам дополнительного образования.

Доля детей сирот и детей, оставшихся без родителей и переданных на воспитание в семью, составляет 79% 14 детей выявлено, 11 устроено в семью. 3 детей устроены под надзор в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

100% обучающихся охвачены горячим и организованным питанием. Во всех общеобразовательных школах имеются помещения для питания, для хранения и приготовления пищи.

В систему образования привлечено 14 молодых специалистов.

100% школ подключены к сети Интернет высокоскоростным способом. Это позволило расширить использование Интернет–технологий. Созданы собственные школьные информационные сайты. Налажен электронный документооборот с образовательными учреждениями, детскими садами, учреждениями дополнительного образования. Электронная почта работает во всех школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования.

Организован ежедневный подвоз 81 ученика из 8 населенных пунктов, в котором отсутствует соответствующее образовательное учреждение.

6.3 Доступность услуг образовательных учреждений дополнительного образования С целью обеспечения досуга несовершеннолетних на базе учреждений дополнительного образования была организована работа детских объединений по интересам Обеспечение внеурочной занятости учащихся является одной из форм профилактической работы. В учреждениях дополнительного образования были заняты 1737 учащихся, более 1000 учащихся посещали кружки и секции в образовательных учреждениях.

Отделения ДООФСЦ реализуют типовые и адаптивные дополнительные образовательные программы спортивной направленности сроком реализации более 3-х лет. Одесский ДООФСЦ реализовывал 14 дополнительных образовательных программ по физическому воспитанию, ориентированных на развитие мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительной и спортивной потребностей.

В рамках реализации этих программ педагоги разрабатывают адаптированный календарный учебно-тематический план, в котором учитываются индивидуальные особенности учебных коллективов, выбор педагогических технологий и весь комплекс педагогических мероприятий для работы в режиме дополнительного образования.

Образовательное пространство ДООФСЦ охватывает детей с 6-летнего возраста до 18 лет. Учитывая возможности клуба, учебные занятия могут продолжить посещать выпускники ДООФСЦ, выступая в роли помощников педагогов, а следовательно, возрастная граница охвата участвующих в учебновоспитательном процессе клуба гораздо шире. На начало учебного года было укомплектовано 49 учебных групп.

ДДТ реализовывал 28 образовательных программ по 5 направлениям с охватом воспитанников 493 человека:

• художественно- эстетическое – 14(52%) • спортивно-техническое - 3 (11%) • социально-педагогическое - 7 (22,2%) К началу учебного года на СЮТур, в школах района были открыты 25 детских объединений для проведения занятий по направлениям: туризм, спортивное ориентирование, краеведение, экология, фото-туризм, туристско-краеведческое.

Согласно утвержденной тарификации определились постоянные места занятий.

В общеобразовательных учреждениях по итогам проведения мониторинга были сформированы детские объединения по интересам для учащихся 1-11 классов, профильные курсы для учащихся 10 – 11 классов.

Все услуги дополнительного образования реализуются бесплатно.

6.4 Обеспечение безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях Жизнь и здоровье ребенка - важнейший приоритет для каждого человека.

Одним из условий их сохранения является обеспечение безопасности, создание условий, в которых минимизированы риски травм, заболеваний, гибели детей. Это означает, что необходимы меры для обеспечения безопасности, и, прежде всего, в образовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним, где дети проводят значительную, если не большую часть своего времени. В районе все общеобразовательные учреждения оборудованы пожарной сигнализацией. учреждений имеют ограждения по всему периметру общеобразовательного учреждения. 12 общеобразовательных учреждений имеют наружное освещение. В общеобразовательных учреждениях проходят учебные тревоги, где школьники в случаи опасности должны быстро эвакуироваться из здания учреждения. В школах райцентра установлены тревожные кнопки связи.

6.5 Поддержка талантливых детей.

Денежными премиями были награждены участники летнего и зимнего спортивнокультурного праздника сельских школьников в сумме 16500 руб.

76200 руб. было выделено из муниципального бюджета на проведение районных соревнований, приобретение кубков и призов, кроме того, на поощрение талантливых детей было привлечено 44000 руб. спонсорских средств.

На поощрительное оздоровление детей в зоне отдыха «Линево» выделено руб.

25 самых талантливых воспитанников были награждены денежными премиями Главы муниципального района (6750 руб.) 15 детей, показавших высокие достижения в учебе, были поощрены денежными премиями на сумму 13500 руб.

8 воспитанников МОУ ДОД «Одесский ДООФСЦ» за счет средств регионального бюджета было оздоровлено в санатории (восстановительная медицина).

Победители и призеры соревнований и конкурсов были награждены дипломами и грамотами Комитета по образованию и учреждений дополнительного образования.

На приобретение грамот, дипломов было израсходовано 6744 руб.

7. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

7.1 Общая характеристика детской инвалидности.

Всего на диспансерном учете состоит 84 ребенка-инвалида, из них взято впервые на учет в 2011 году 11. Показатель первичной инвалидности по району составляет 29, на 10 тыс.детского населения, что превышает среднерайонный показатель – 21,1. И структуре детской инвалидности преобладают психические заболевания, на 2 месте – врожденные аномалии развития, на 3 – болезни нервной системы.

7.2 Обеспечение лечением и медицинской реабилитацией детей-инвалидов.

Дети-инвалиды ежегодно получают лечение, проводится реабилитация согласно индивидуальной карте в амбулатоно-поликлинических условиях, стационаре ЦРБ и при необходимости в стационаре ОДКБ. На нуждающихся в высокотехнологичной помощи в министерство здравоохранения подаются соответствующие заявки.

7.3 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

Территориальная доступность к образовательным услугам.

В Одесском районе 47 детей-инвалидов обучаются в общеобразовательных школах, совместно со всеми детьми. 8 детей обучаются на дому и 3 ребёнка обучаются дистанционно. В 2011 году областной «Психолого-медико-педагогической комиссией» обследовано 29 детей. На базе МКОУ «Белостокская СОШ» открыты коррекционные классы. Школа имеет лицензию на данный вид образования. В 2012 году коррекционные классы будут открыты на базе МКОУ «Комсомольская СОШ». 11 детей обучаются в специальных коррекционных школах Омской области. В БОУ НПО «Профессиональное училище №18» получают начальное профессиональное образование, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники коррекционных школ-интернатов VIII вида. Все они успешно осваивают будущие профессии. Ребята активно участвуют во всех мероприятиях проводимых в учреждении, посещают спортивные секции, кружки.

Танцевальный коллектив современных танцев, неоднократно выступал на районной сцене, есть среди них и талантливые вокалисты. Районная газета «Пламя всегда с вами» на своих страницах публикует статьи о детях с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в училище, которые своими руками создают замечательные работы, которые проявляют свой талант в песнях, танцах, поэзии и др.

7.4 Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и необходимыми средствами ухода.

Специалистами отделения социальной реабилитации бюджетного учреждения Омской области "Центр социального обслуживания Одесского района" 21 ребенку инвалиду оказано содействие в приобретении средств технической реабилитации.

В соответствии с областным законодательством детям - инвалидам, а также лицам их сопровождающим обеспечивается право бесплатного проезда в транспорте пригородного и внутрирайонного значения.

7.5 Предоставление социально-реабилитационных услуг семьям с детьмиинвалидами.

В реабилитационном центре в течение 2011 года по отдельному плану проводилась работа с детьми с ограниченными возможностями с целью оказания информационной, социально – психологической, социально – педагогической, социально - правовой помощи родителям и детям. Работа имела направленность заявительного характера.

Реализация психолого – педагогических аспектов индивидуальных программ реабилитации (далее - ИПР) осуществлялось с помощью различных методик и была направлена на оптимизацию психологического контакта со специалистами мотивационной сферы, снижение тревожности, создание и развитие системы социально – психологических отношений.

Важным направлением в работе специалистов центра явилось развитие помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями, создание доброжелательной среды, психологическая поддержка родителей, индивидуальное сопровождение семей в сложных жизненных ситуациях. Данное направление реализовывалось в рамках программы "Школа любящих родителей".

В 2011 году были предоставлены услуги в содействии по реализации ИПР – несовершеннолетним, из них 18 несовершеннолетним и их родителям были предоставлены услуги по социально - средовой реабилитации - это консультации по вопросам реабилитации и оказание юридической помощи. Были даны консультации "Льготы и гарантии семьи, воспитывающей ребенка - инвалида", "Технология социальной реабилитации детей – инвалидов", "Проблемы семей, имеющих ребенка – инвалида", "Понятие и основные виды реабилитации детей – инвалидов"). несовершеннолетним и их семьям были оказаны услуги в части социальнопедагогической реабилитации и 27 - социально-психологической реабилитации.

Для осуществления данных мероприятий применяли в работе следующие формы:

групповые и индивидуальные занятия с социальным педагогом, педагогом – психологом, инструктором по труду: "Сказочная мозаика", "Игровая терапия" "Я хочу, я могу, я имею право", "Скажи телефону доверия – Да", консультативные формы - "Психологические особенности общения", "Мои склонности и способности", "Слагаемые семейного счастья", "Детские страхи", "Психологические особенности детей". С цель. Проведения мероприятий социокультурной реабилитации дети - инвалиды имеют воможность посещать кружки "Тестопластика", "Веселый квиллинг", "Умелые руки".

В 2011 году в фестивале творчества детей-инвалидов "Искорки надежды" приняли участие Возняк Анна и Дейнега Вероника в номинации "пластика", Зиновьева Ангелина - в номинации "декоративно - прикладное искусство", Кун Алексей - в номинации "танец".

В рамках социокультурной - реабилитации 8 детей - инвалидов принимали участие в проведении праздничных мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню матери, "Здравствуй осень".

Всего специалистами учреждения оказано 47 консультативных услуг и реабилитационные услуги.

В части обеспечения детей- инвалидов и детей, имеющих хронические заболевания, предусматривалось обеспечение санаторно- курортным лечением.

В 2011 году в Бюджетном учреждении Омской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (с.Чернолучье) было оздоровлено 16 детей и 2 ребенка в сопровождении родителей в санаторий "Автомобилист".

Специалистами отделения социальной реабилитации бюджетного учреждения Омской области "Центр социального обслуживания Одесского района" 21 ребенку инвалиду оказано содействие в приобретении средств технической реабилитации.

В соответствии с областным законодательством детям - инвалидам, а также лицам их сопровождающим обеспечивается право бесплатного проезда в транспорте пригородного и внутрирайонного значения.

7.6 Организация досуга детей-инвалидов.

В Одесском муниципальном районе постановлением Главы муниципального района 28 февраля 2011 года № 121 утверждена долгосрочная целевая программа Одесского муниципального района Омской области «Доступная среда».

К услугам населения района – 32 учреждения культуры, в которых работает клубных формирований.

Все учреждения культуры работают по межведомственному плану работ с гражданами с ограниченными возможностями. Согласно, этого плана создаются условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социокультурной инфраструктуры (устройство пандусов), это создание стационарного класса на базе Детской школы искусств, привлечение детей к участию в фестивале «Искорки надежды», служба «Книги на дом», проведение акции «Подари добро», проведение плановых мероприятий ко Дню инвалида.

На базе Одесского музея истории, культуры и быта была проведена встреча «Сердечная доброта», на которую были приглашены 36 инвалидов, 6 из которых дети.

7.7 Отдых и оздоровление детей-инвалидов.

В части обеспечения детей- инвалидов и детей, имеющих хронические заболевания, предусматривалось обеспечение санаторно- курортным лечением.

В 2011 году в Бюджетном учреждении Омской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (с.Чернолучье) было оздоровлено 16 детей и 2 ребенка в сопровождении родителей в санаторий "Автомобилист".

- Результаты целевых программ по обеспечению доступности социальной среды для детей-инвалидов.

В Одесском муниципальном районе постановлением Главы Одесского муниципального района № 121 от 28 февраля 2011 года утверждена долгосрочная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Разработаны мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В рамках акции «Подари добро » приобретены новогодние подарки для детей – инвалидов района.

В 2010 году был установлен пандус к зданию муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Одесский детский оздоровительно-образовательный (физкультурно-спортивный) центр», в 2011 году установлен пандус к зданию Детской школы искусств.

8. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ МИГРАНТОВ

В 2011 году в Одесском муниципальном районе поставлено на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства 558 человек, из них 95 детей:

Армения – Германия – Казахстан – Кыргызстан – Оформлено разрешений на временное проживание – 1, оформлено видов на жительство – 0.

9. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОСУГА ДЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

9.1 Развитие культурного досуга.

В центре внимания культурно-досуговых учреждений района стоят задачи по укреплению в общественном сознании авторитета семьи, уважения и приверженности семейным ценностям. Постановлением Главы Одесского муниципального района от 31.03.2011 г. № 275/1 утверждена долгосрочная целевая программа «Семья и демография Одесского района (2011-2015 гг)», которая и является основным направляющим документом для работников культуры.

Празднование Дня матери, Дня семьи, любви и верности уже стало доброй традицией на селе. Абсолютно во всех учреждениях культуры прошли тематические концерты, вечера-портреты или вечера отдыха. Сельчане любят эти праздники и залы всегда полны зрителями и участниками. Сегодня работники культуры стараются привлечь как можно больше семей к общению. За 2011 год было проведено 101 мероприятие данной направленности.

Большую работу в этом направлении проводит музей истории, культуры и быта: это выставки детских рисунков (март, «Милой маме…»), фотовыставки (апрель «Мир детства», персональная выставка юной художницы А. Молдажановой (май, «Мир Айгуль»).

В июле была открыта выставка «Семья – частица родины моей», посвященная Дню семьи, любви и верности.

Интересную и познавательную работу в этом направлении ведет центральная библиотечная сеть: это и книжные обзоры и выставки, и беседы о семейных ценностях и правовых аспектах в семье и др.

Всего в районе работает 10 любительских объединений для семейной аудитории и клубов, в которых принимает участие 193 человека.

9.2 Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма.

В Одесском муниципальном районе приняты долгосрочные целевые программы:

«Молодежь Одесского района на 2010-2014 гг», «Развитие физической культуры и спорта на территории Одесского муниципального района на 2010-2014 гг».

В районе ведется работа по формированию системы семейных форм организации занятий физической культурой и спортом. Специалисты отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта проводят спортивно – массовые мероприятия для молодых семей с детьми. Это такие уже ставшие традиционными семейные спортивные игры «Мама, папа, я – спортивная семья», участие в областном фестивале молодых семей, проведение семейных смен в палаточном лагере «РУБЕЖ».

9.3 Организация отдыха и оздоровления детей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является одним из наиболее значимых направлений в осуществлении государственной политики в отношении детства. В Одесском муниципальном районе координатором организации оздоровительной кампании детей является межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних.

Во исполнение Распоряжения Правительства Омской области № 20-рп от марта 2011 года «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2011 году» был сформирован уполномоченный орган, обеспечивающий проведение оздоровительной кампании в муниципальном районе.

Подготовлено постановление Главы Одесского муниципального района № 407 от мая 2011 года «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2011 году». Собрано более 2000 заявок родителей на путевки в лагеря с дневным пребыванием детей, стационарный лагерь, палаточный лагерь, на санаторное оздоровление.

На проведение летней оздоровительной кампании 2011 года израсходовано из бюджетов всех уровней 7724809,28 рублей. Из средств муниципального бюджета - 230570,28 рублей.

Структура отдыха и оздоровления детей в Одесском муниципальном районе летом 2011 года сложилась следующим образом:

- 13 лагерей с дневным пребыванием с охватом 1450 детей;

- стационарный детский оздоровительный лагерь «Солнечная поляна» с охватом более 450 детей;

- палаточный лагерь «РУБЕЖ» с участием 125 детей;

- туристских походов и экспедиций с участием более 1700 детей;

- в санаториях и санаторных лагерях круглогодичного действия оздоровились 83 ребенка.

Во всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок» из муниципального района в 2011 году отдохнули 22 несовершеннолетний.

При проведении летней оздоровительной кампании особое внимание уделялось вопросам нравственного воспитания подрастающего поколения, пропаганде здорового образа жизни, летние оздоровительные лагеря стали участниками единой антинаркотической акции «Летний лагерь- территория здоровья».

В содержательную часть программ оздоровительного лагеря «Солнечная поляна» и лагерей дневного пребывания были включены мероприятия патриотического характера, большое внимание уделялось воспитанию духовности и нравственных качеств, физическому развитию детей. На базе лагерей с дневным пребыванием создавались туристские, экологические, спортивные отряды.

Районный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна» за летний период оздоровил 454 детей. Проведены три оздоровительные смены. Третья смена была организована для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Все три смены работала программа «Большое космическое путешествие».

Цель программы – создание системы интересного, разнообразного по форме и содержанию отдыха и оздоровления детей. Организация воспитательного процесса проходила в форме путешествия. Каждый день дети открывали новую планету:

«Добро пожаловать», «Гостевая», «Экоша», «Подвижных игр» и т.д.

Постановлением Главы администрации муниципального района был объявлен районный смотр-конкурс лагерей с дневным пребыванием детей «Лето детям!».

Лагеря дневного пребывания (продолжительность смены – 18 дней) были открыты во всех средних и основных школах. Всего в пришкольных лагерях было оздоровлено 1436 школьников(в 2010 году – 1432). При этом наибольшее количество детей смогли охватить МОУ»Желанновская СОШ», МОУ «Одесская СОШ № 2», МОУ «Одесская СОШ № 1», МОУ «Комсомольская СОШ».

Полноценное питание сочеталось с продуманной развлекательно-познавательной деятельностью в соответствии с разработанными программами оздоровления, конкурс которых прошел в мае.

В палаточном лагере «Рубеж» Одесского муниципального района прошли оздоровление 125 несовершеннолетних (2010 г. - 125). Среди отдыхающих подростков были и те, кто поехал в лагерь по льготным (бесплатным) путевкам. Эти путевки предоставлялись детям из малообеспеченных семей, а также тем, кто занял призовые места в районных конкурсах и турнирах.

Оздоровление детей проходило в 3 смены.

В 2011 году была реализована комплексная программа «Рубеж», в которую вошли: песенные занятии, психологические тренинги (на знакомство, сплочение и командообразование), занятия по туристической технике, экскурсии, занятия по верховой езде. В 2011 году был сделан ряд нововведений – проводились каждую смену Ночные игры. Эта форма работы показала себя очень эффективной. В работе лагеря приняли участие пожарные ПЧ – 69, которые провели наглядное занятие по пожаротушению. Нововведением стало проведение казачьих обрядов в лагере совместно с Домом народного творчества и Генераловским СКО, на котором дети знакомились с традициями и обычаями наших предков. Эта форма работы также показала свою эффективность.

Особое внимание при организации оздоровительного сезона было уделено вопросам обеспечения безопасности отдыха детей. С этой целью особый контроль был установлен за организацией питания, питьевого режима, перевозок детей.

благодаря этой деятельности санитарно-эпидемиологическая ситуация в лагерях за последние годы оставалась благополучной. В последние два года большое внимание уделяется детям, находящимся в социально опасном положении. В году из 93 несовершеннолетних этой категории все 93 были оздоровлены в летний период.

По итогам летней оздоровительной кампании Одесский муниципальный район занял 3 место по Омской области.

9.4 Предоставление услуг по месту жительства.

В работу всех учреждений культуры входит оказание услуги по месту жительства.

В 2011 году в рамках акции «Доброе тепло» ко Дню инвалидов 95 детей инвалидов в Одесском районе были поздравлены сладкими призами, выделенные на деньги районного бюджета.

В Одесской центральной библиотечной системе уже не один год работает служба «Книга на дом». В течение 2011 года было выдано более 1000 книг.

10. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Основными направлениями деятельности реабилитационного центра являются:

несовершеннолетним, их родителям в преодолении трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- социальный патронаж несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

- создание оптимальных условий для социальной адаптации и социальнопсихологической реабилитации несовершеннолетних.

Учреждением в течение 2011 года оказывались социальные услуги комплексно. Наиболее востребованными остаются социально-педагогические и социально-психологические услуги, предоставляемые учреждением. Социальные услуги учреждением оказывались безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 2011 году учреждением выполнено государственное задание на 100%, обслужено 2465 человек, из них 1428 несовершеннолетних.

В учреждении за 2011 год специалистами учреждения оказано социальная услуга:

-социально-педагогические: социально-педагогическая диагностика и обследование личности, педагогическая коррекция, содействие в получении образования, помощь в организации профессиональной ориентации, содействие в организации профессионального обучения, социальнопедагогический патронаж, анимационные услуги, проведение работы по предупреждению вредных привычек или избавлению от них – 4229 услуг;

-социально- психологические: психологическая диагностика и обследование личности, проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы, разработка индивидуальной программы социальной реабилитации для детей с девиантным поведением, оказание психологической помощи, социальнопсихологический патронаж- 1028 услуг;

- социально- правовые: оказание помощи в подготовке письменных обращений, содействие в оформлении документов, консультации по правовым вопросам - услуг;

-социально- экономические (оказание содействия в реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки, Содействие в организации отдыха и оздоровления) – 588 услуг;

-социально-бытовые: предоставление в пользование мебели, предоставление транспорта при необходимости перевозки клиентов – 891 услуга.

В 2011 году очень тесно велась работа по плану совместных мероприятий социально-психологической работе с осужденными несовершеннолетними, состоящими на учете УИИ №17 Одесского района, как в групповой форме - клуб "Путь к себе", так и в индивидуальной - диагностические мероприятия и консультации. С несовершеннолетними учащимися "ПУ -18" проводились тренинги на развитие целеполагания, на развитие личности, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.

В течение 2011 года (ежеквартально) специалистами реабилитационного центра проводился социологический опрос по оказанию качества предоставляемых социальных услуг. В опросах принимали участие по 55 человек. Проведенное анкетирование показало, что родителей и несовершеннолетних устраивает работа специалистов центра, претензий и жалоб предъявлено не было.

11. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО

СИРОТСТВА

11.1 Общая характеристика профилактики семейного неблагополучия.

Неблагоприятным психологический климат в семье является в том случае, когда в одной или нескольких сферах семейных взаимоотношений существуют хронические трудности и конфликты; члены семьи испытывают постоянную тревожность, эмоциональный дискомфорт; в отношениях господствует отчуждение.

В этой ситуации социально-психологический климат - низкий. Причем неблагоприятные отношения могут трансформироваться в кризисные, характеризующиеся полным непониманием, враждебностью друг к другу, вспышками насилия (психического, физического, сексуального), желанием разорвать связывающие узы. Примеры кризисных отношений: развод, побег ребенка из дома, прекращение отношений с родственниками. Критерием благополучия или неблагополучия семьи может служить ее воздействие на детей, стиль отношения к ребенку. Порой, даже внешне благополучные семьи (материально обеспеченные, с хорошими жилищными условиями, с высоким социальным статусом, уровнем образования и культуры родителей), если в них наблюдаются серьезные нарушения в межличностных внутрисемейных отношениях, по сути, являются неблагополучными, ибо эти нарушения, как правило, приводят к деформации личности в процессе социализации детей. Среди психолого-педагогических и медико-психологических причин семейного неблагополучия необходимо отметить в первую очередь нарастание отчуждения между детьми и родителями. Нередко родители самоустраняются от детей, не выполняют своих воспитательных функций, ориентируясь главным образом на внесемейные интересы.

Постороннему человеку, вступающему в контакт с неблагополучной семьёй, может показаться, что семья погрязла в трясине страданий. Но для самой семьи эта среда может быть более комфортной, чем реальные перемены к лучшему или противостояние трудностям жизни. За 10 лет жизни в неблагополучной семье ребенок успевает приобрести огромный опыт асоциального поведения, психологически сломаться, утвердиться в таком варианте жизненного самоопределения, которое противоречит нормам общества. Таким образом, безусловно, рост семейного неблагополучия создает пласт хронического неблагополучия, порождает неразрешимые проблемы родителей и детей, заставляет множество семей становятся дисфункциональными из-за невозможности помощи семье. В сложившихся условиях актуальной задачей является профилактика семейного неблагополучия. Она должна способствовать реализации прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, а также учреждений, которые по законодательству РФ призваны заниматься неблагополучными детьми и семьями.

Включение в систему профилактики семейного неблагополучия все службы, которые будут решать вопрос успешной социализации человека.

Основной проблемой семьи остаётся низкий материальный уровень. В сельской местности в основном сезонная работа, доход от которой не может удовлетворить всех потребностей семьи. Некоторые семьи живут лишь за счёт детского пособия или пенсии. Конечно, многое зависит от семьи, от её желания заниматься на селе разведением личного подсобного хозяйства. Но некоторые семьи не хотят работать даже для себя, грязнут в пьянстве, забывая о своих детях. Ежегодно в районе субъектами профилактики выявляется в среднем 7-8 неблагополучных семей.

Посещение семей, беседы, различные мероприятия, не всегда дают положительный эффект и некоторые неблагополучные семьи состоят на учёте по 5-7 лет. Если семья будет защищена социально, то и проблем станет намного меньше.

Необходимо уделять больше времени работе с семьёй, поднимать институт семьи.

11.2 Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В районе сложилась определённая система по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, координирующим центром этой работы является Комитет по образованию. В соответствии со ст.56 СК РФ специалисты управления Министерства труда и социального развития по Одесскому району, специалисты Министерства государственно-правового развития Омской области департамента записи актов гражданского состояния «Одесский район», БУЗОО «Одесская ЦРБ» межмуниципального отдела МВД России «Одесский район», администраций сельских поселений, ОУ, КДН и ЗП сообщают в Комитет по образованию сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, брошенных, отказных детях, проживающих у родственников без оформления опеки.

Комитет по образованию в тесном взаимодействии со специалистами систем профилактики проводит индивидуальную профилактическую работу с данной категорией семей. В целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних практикуются совместные рейды, участия в проведении районных целевых оперативно-профилактических мероприятиях. За истекший период 2011 года обследовано 93 семьи, находящихся в социальноопасном положении, по информации органов опеки и попечительства 7 семей поставлены на учёт в территориальный банк данных о семьях и несовершеннолетних находящихся в социально-опасной обстановке.

Органом опеки и попечительства в 2011 году выявлено 14 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 11 устроены на воспитание в семьи. Трое детей помещены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Один ребёнок возвращён в кровную семью.

11.3 Характеристика деятельности органов опеки и попечительства.

На 01 января 2012 года на учёте в Одесском муниципальном районе состоит 123 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них несовершеннолетних обучается в БОУ НПО «Профессиональное училище №18».

На учёте в Комитете по образованию состоит 81 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 13 детей воспитывается в приёмных семьях, детей находится на опеке (попечительстве), в отношении 7 детей установлена опека по заявлению родителей.

Из 81 ребёнка, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях, 17 детей – сирот, у 60 детей родители лишены родительских прав, у ребёнка мать находится в розыске, у 1 ребёнка мать ограничена в родительских правах, у 2 детей не определён статус.

Из 81 ребёнка, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях 23 ребёнка получают пенсию по потере кормильца, 81 ребёнок получает денежные средства на их содержание. Денежные средства, получаемые на содержание подопечных, расходуются по назначению. Дети хорошо и добротно одеты, обуты. Опекуны (попечители), приёмные родители ежемесячно сдают отчёты по расходованию денежных средств.

Из 88 детей, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях и добровольно, переданные на опеку по заявлению родителей:

61 – учащиеся школ;

23 – дошкольники;

4 – студенты и учащиеся ПУ.

В соответствии с законодательством проведены проверки условий жизни подопечных. Анализ актов проверки условий жизни подопечных показал, что не все опекуны добросовестно относятся к выполнению своих обязанностей. Так в 2011году по ст. 5.35. КоАП РФ был привлечён опекун, в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней подопечной. Опекун был освобождён от обязанностей, ребёнок помещен в СРЦН «Солнышко» Тюкалинского района, в данное время ребёнок в семье, оформлена предварительная опека.

Два раза в год подопечные проходят медицинский осмотр. Летом 2011 года в районном детском оздоровительном лагере «Солнечная поляна» отдохнули опекаемых детей, в палаточном лагере «Рубеж» 1 ребёнок, 6 детей съездили в загородные стационарные лагеря, 1 приёмный ребёнок в санаторий.

В целях осуществления мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних подготовлены документы в прокуратуру и заключения по лишению родительских прав Евстефеевой Л.Н., Фланчевой С.С., Костюченко А.Д., Пшонкина Н.В., Стащук И.Ю., Вайцель А.А., Вильгельм Т.Ю., Вильгельм С.А., Вагнер И.А.; по ограничению родительских прав Шитовой М.С., Шевченко Н.В., Шевченко Ю.С.

Ведётся просветительская работа среди населения района. Это распространение печатной продукции: буклетов, сборников, плакатов о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Совместно с филиалом ГТРК «Омск»

сняли несколько репортажей о детях, воспитывающихся в приёмных и опекунских семьях. Проведено два обучающих семинара-тренинга Шараповским центром поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специалистами по охране прав несовершеннолетних с опекунами (попечителями), приёмными родителями проводятся индивидуальные встречи, в ходе которых до них доводятся изменения законодательства в сфере опеки и попечительства, разъясняются имеющиеся у них вопросы.

Органом опеки и попечительства было изъято и помещено в БУЗОО «Одесская ЦРБ» 11 несовершеннолетних, находившихся в социально опасном положении 3 детей возвращены в кровные семьи. 5 детей устроены под опеку и попечительство. 3 детей устроены под надзор в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. У четверых детей в течении 2011 года умерли опекуны, была установлена опека другими родственниками детей.

В 2011 году проведены проверки состояния работы по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних в МОУ «Одесская СОШ №2», МОУ «Брезицкая ООШ».

На заседаниях КДН и ЗП Одесского района рассмотрены следующие вопросы:

- о состоянии духовно-нравственного воспитания в общеобразовательных учреждениях, о мерах по профилактике насилия и формирования психологического климата в коллективах учащихся;

- о мерах, принимаемых субъектами профилактики на территории Одесского района по выполнению Постановления Правительства Омской области от 22 июня года 126-п «Об утверждении порядка формирования и использования банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении»;

организация профилактической работы с данной категорией;

- об организации трудовой занятости несовершеннолетних от 14 до 18 лет в Одесском районе, в свободное от учёбы время.

12. ПРОФИЛАКТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ И НАСИЛИЯ

НАД НИМИ

12.1 Общая характеристика преступлений против детей.

Основной причиной совершения преступлений является социальный фактор:

семейное неблагополучие, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Основным видом преступлений совершенных несовершеннолетними являются кражи чужого имущества с целью получения материальной выгоды. Исходя из проведенного анализа, одной из причин совершения данных преступлений являются: отсутствие должного контроля за поведением подростков со стороны родителей, низкий уровень достатка семей, в которых проживают несовершеннолетние.

Координацию деятельности субъектов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних призвана осуществлять комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Одесского муниципального района, в состав которой входят руководители субъектов профилактики района. Комиссией направлено 23 информации и сообщения в структурные подразделения муниципального района, проведено 4 проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних в учебных заведениях в летний период.

В 2011 году проведено 24 заседания на которых рассмотрено 32 целевых вопроса по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, заслушано 16 должностных лиц; рассмотрено 36 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 48 дел об административных правонарушениях родителей несовершеннолетних; взыскано штрафов на сумму 11750 рублей;

организовано проведение межведомственного целевого профилактического мероприятия «Подросток», активными участниками которого явились все субъекты профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также Советы общественности всех сельских поселений. Советы общественности на местах регулярно по своим планам ведут работу по профилактике неблагополучия в семье, о чем ежеквартально предоставляют отчеты в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит 7 подростков, 3 из них осуждены к условной мере наказания. На каждого несовершеннолетнего разработана программа индивидуальной профилактической работы.

12.2 Состояние ранней профилактики жестокого обращения с детьми Вопросы жестокого обращения с детьми в настоящее время становятся глобальной проблемой. Можно с достаточной степенью уверенности предположить, что ухудшение психического здоровья под воздействием переживаемых трудностей - социальной нестабильности общества, неуверенности в завтрашнем дне, влиянием стрессогенных ситуаций в условиях кризисных явлений в государстве, ослаблением института семьи и других факторов не может не отразиться на прежде всего психическом здоровье подрастающего поколения, зачастую оказывающегося один на один с фактами жестокости и насилия над ним со стороны взрослых. Научными исследованиями, практикой показано, что любая форма насилия, как правило, наносит ощутимый вред здоровью ребенка, нередко являясь причиной смерти детей, провоцируя их на самоубийство или попытку суицида. В некоторых семьях жестокое обращение – это норма жизни. В школах действуют превентивные программы, которые охватывают вопросы общения, конфликта, стрессов, жестокого обращения с детьми. Сюда же входит различного рода диагностики, как для детей, так и для родителей, которые позволяют выявить предрасположенность к стрессам, суицидальным попыткам и др. распространяется печатная продукция для родителей: «Взаимодействие с девиантными детьми», «Актуальные вопросы воспитания детей», «Последствия жестокого обращения и симптомы при которых необходимо обратиться к специалистам», «В чём нуждается ваш ребёнок?», «Действия родителей по предотвращению насилия в отношении их ребёнка». На стендах по правам ребёнка, которые имеются в каждом образовательном учреждении, расположены номера «телефонов доверия».

13. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

13.1 Характеристика правонарушений и уровень преступности среди несовершеннолетних.

Организация работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в 2011 году проводилась в рамках реализации целевых программ Омской области "Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области (2010 – годы)", "Новое поколение (2009 – 2013 годы)". Профилактическая работа основана на межведомственном взаимодействии всех субъектов системы профилактики.

Анализ состояния преступности показал, что в 2011 году преступлений совершенных несовершеннолетними осталось на уровне прошлого года (2009 год – 17, 2010 год - 16). Удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними составляет 7,4% Следует отметить, что в течение года на территории района подростками не совершено ни одного тяжкого преступления, не зарегистрировано преступлений, и совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.

Основной причиной совершения преступлений является социальный фактор:

семейное неблагополучие, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, а также слабая осведомленность сотрудников полиции МО МВД России «Одесский» о несовершеннолетних, замышляющих и подготавливающих преступления, отсутствие наступательности по выявлению взрослых организаторов преступлений несовершеннолетних, несвоевременное принятие мер по изоляции несовершеннолетних правонарушителей.

С целью установления достоверной информации о семьях, находящихся в социально опасном положении и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Управлении Министерства труда и социального развития по Одесскому району ведется Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 31 декабря 2011 года в едином банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, (далее – банк данных СОП) содержались сведения о 53 семьях, в которых проживало 100 детей.

Специалистами реабилитационного центра разработаны мероприятия по профилактике семейного неблагополучия. Основными формами работы по профилактике семейного неблагополучия является осуществление социального патронажа, проведение бесед, консультаций, разработка и распространение буклетов и памяток. Разработка и проведение групповых форм работы - "круглых столов", информационных часов, содействие в проведении родительских собраний в рамках заключенных соглашений с муниципальными общеобразовательными учреждениями и другими субъектами системы профилактики. Всего в 2011 году было реализовано 20 планов и соглашений по социально-педагогической и социально-психологической работе с несовершеннолетними.

За 2011 год на социальном патронаже состояло 62 семьи, находящихся в социально опасном положении, 115 несовершеннолетних.

В 2011 году проведено 12 целевых профилактических мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях выявления несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказания необходимой государственной помощи семье и детям в рамках операции "Подросток" в период с 1 июня по 1 декабря 2011 года на территории Одесского муниципального района проведено 6 комплексных целевых профилактических мероприятий: "Лидер", "Подросток - лето", "Подросток - улица", "Забота", "Опека", "Шанс".

В ходе проведенных операций выявлено и поставлено на учет семей, находящихся в социально опасном положении, в территориальный банк данных семей, 6 семей получили денежную помощь и 57 семей консультативную помощь.

Необходимо отметить, что на территории района реализуется ряд муниципальных программ: «Профилактика правонарушений и наркомании в Одесском муниципальном районе 2010-2014г.г.»; «Молодежь Одесского района на 2010-2014 гг.»; «Летний отдых, оздоровление и занятость несовершеннолетних в Одесском муниципальном районе.», а также ежегодно проводится межведомственная профилактическая операция «Подросток».

Мероприятия, вышеуказанных программ и операции нацелены:

-на снижение подростковой преступности;

-на профилактику семейного неблагополучия;

-оказание государственной помощи семье и детям;

-на пропаганду здорового образа жизни;

-на организацию отдыха, оздоровления и занятости подростков.

В целях своевременной организации индивидуальной профилактической работы, в отношении несовершеннолетних, которым предъявлено обвинение в совершении преступлений, а также совершивших общественно-опасные деяния, постоянно проводится сверка сведений с органами внутренних дел о вышеуказанной категории детей. Субъектами системы профилактики осуществляется профилактическая работа в отношении несовершеннолетних п.п.

7-14 ч.1 ст. 5 №120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на основании утвержденных комиссией программ индивидуальной профилактической работы (п3.ст.8 №307-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Учитывая то, что в ночное время несовершеннолетние могут стать объектом преступного посягательства и непосредственно сами могут совершать преступления и правонарушения, в Одесском муниципальном районе создана Добровольная общественная дружина по охране правопорядка.

13.2 Состояние ранней профилактики детского неблагополучия.

Мы привыкли рассматривать семью как очаг мира и любви, где человека окружают самые близкие и дорогие люди. Однако при более пристальном рассмотрении оказывается, что это не так. Семья все чаще напоминает театр военных действий, арену ожесточенных споров, взаимных обвинений и угроз, нередко доходит и до применения физической силы. Долгое время считалось: все это дела деликатные, внутрисемейные... Но слишком тягостны и обширны последствия такого насилия.

Слишком широко и глубоко они отзываются на судьбах взрослых и детей, чтобы это могло оставаться "частным делом”... Число детей, живущих в неблагополучных семьях неизвестно, однако есть основания полагать, что оно велико. Если говорить о ранней профилактике семейного неблагополучия, то она должна быть органически согласована с социальной реальностью, окружающей семью, а значит, с ситуацией в стране, состоянием ее экономики и теми социальными рисками общества, которые в нем присутствуют. Социальная нестабильность отражается не только на материальном благополучии, но и на нравственном здоровье семьи.