«ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ИНТЕРЕСЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ ...»

Несовершеннолетние в силу своего возраста и зависимого от взрослых положения не могут быть полностью защищены от нарушения их прав и интересов в обществе. Поэтому защита их прав и законных интересов должна быть одним из приоритетных направлений государственной политики любой страны.

Существующая ситуация вызывает тревогу государства и общества, т.к.

наблюдается тенденция снижения рождаемости, растет уровень заболеваемости несовершеннолетних, идет процесс увеличения алкоголизации и наркотизации среди несовершеннолетних, отмечается большой уровень правонарушений и преступлений как со стороны несовершеннолетних, так и по отношению к ним.

Усиливаются такие явления как бродяжничество, социальное сиротство, безнадзорность. По словам главы МВД России, ежегодно органами внутренних дел выявляется более 160 тысяч детей, которые уходят из дома, бродяжничают, приобщаются к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ, становятся участниками, а часто и жертвами преступлений.

Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица, резко возросшая миграция населения – данные негативные факторы отражаются на положении детей и, как следствие, диктуют государственную политику в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Очевидно, что полноценная защита прав несовершеннолетних невозможна только лишь с помощью уголовного законодательства. Предупреждение и профилактика преступлений против несовершеннолетних в этом смысле занимают ведущие позиции по эффективности, но суммарная эффективность все же лежит в плоскости комплексного воздействия на проблемную сферу. И государственная политика в этом смысле задает вектор нужного воздействия, обеспечивает слаженную работу всех составляющих государственного регулирования.

В данном параграфе диссертант рассматривает государственную политику как необходимый базис для уголовно-правовой и социально-правовой защиты прав несовершеннолетних. Для достижения этой цели рассматривается целый ряд сопутствующих вопросов, таких как понятие и принципы, цели государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, геополитические интересы и т.п.), органы, направленные на защиту прав несовершеннолетних в РФ. Кроме того, проводится анализ реализации данной политки путем исследования различных ее форм (послания, доклады, концепции, доктрины, целевые программы, деятельность лидеров партий, направления развития законодательства). Для обеспечения полноты исследования диссертант проводит разделение сферы жизни несовершеннолетних, на защиту которых направлена политика государства на пять основных секторов, это здоровье, образование, жилье, трудовая деятельность, полноценное развитие личности.

Также диссертант проводит поиск ответов на вопросы эффективности государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних, ее системности, основных направлениях совершенствования.

Во втором параграфе третьей главы "Виктимологические аспекты профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних" диссертант заостряет внимание на криминологических аспектах уголовно-правовой защиты прав несовершеннолетних как важнейшей составляющей профилактики преступлений, нарушающих их права.

Виктимологические аспекты профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних в настоящее время одна из наиболее перспективных в научном и практическом плане проблема, которая относительно мало изучена в криминологии.

Обращаясь к анализу некоторых положений актов международного права, касающихся защиты прав потерпевшего, диссертант отмечает: международноправовые акты предполагают, что нормы о защите прав потерпевших не должны зависеть от факта криминализованности того или иного деяния в контексте национального законодательства, поскольку существует и иной критерий противоправности – нарушение прав человека, сформулированных в актах международного права. Это представляется верным – ведь может быть и так, что в национальном законодательстве есть эффективные нормы о защите прав потерпевших, но они «касаются» только потерпевших от преступлений. И тогда, например, ущерб, причиненный международно-признанным правам человека деянием, формально в данном государстве не являющимся преступлением, не будет возмещен.

Также диссертант отмечает, что положениями, которые должны быть восприняты российской правовой системой из указанных международноправовых актов, следует назвать:

рассмотрение его в рамках понятия «жертва преступления», содержащегося в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью;

некриминализованности в национальном законодательстве причинившего ущерб деяния, являющегося нарушением международных норм о правах человека.

Продолжая рассмотрение темы виктимологических аспектов профилактики преступлений против несовершеннолетних диссертант останавливается на таких вопросах как понятие потерпевшего в отечественном и международном праве, специфике взаимосвязи и/или взаимозависимости между собой различных понятий, какие виды вреда характеризуют потерпевшего.

Рассматривая вопрос о преступлениях, в которых потерпевшими выступают несовершеннолетние, необходимо проводить четкое разграничение между криминологической и уголовно-правовой категориями. С точки зрения криминологической характеристики, к преступлениям, в которых потерпевшим выступает несовершеннолетний, может быть отнесено любое уголовно моральный). Соотношение преступлений против несовершеннолетнего и преступлений, в которых он выступает потерпевшим, следует рассматривать как несовершеннолетнего он выступает в качестве потерпевшего, но не всякое преступление, где потерпевшим выступает несовершеннолетний, является собственно преступлением против несовершеннолетних. К ним следует относить конститутивным признакам состава преступления, и которые имеют специфический объект уголовно-правовой охраны: «Преступление против несовершеннолетнего - это виновное, совершенное родителем или иным совершеннолетним лицом общественно опасное деяние, предусмотренное главой 20 УК РФ, причиняющее или создающее угрозу причинения вреда процессу безопасного и гармоничного физического, духовного и социального развития несовершеннолетнего». Таким образом, в уголовно-правовом смысле преступлениями против несовершеннолетних следует считать: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 Уголовного кодекса РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 Уголовного кодекса РФ), подмену ребенка (ст. 153 Уголовного кодекса РФ), незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 Уголовного кодекса РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. Уголовного кодекса РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ).

К иным преступлениям, потерпевшим в которых может выступать несовершеннолетний, следует отнести:

а) преступления против жизни и здоровья: истязание (п. «г» ч. 2 ст. Уголовного кодекса РФ), заражение венерической болезнью (ч. 2 ст. Уголовного кодекса РФ), заражение ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 122 Уголовного кодекса РФ);

б) преступления против свободы: похищение человека (п. «д» ч. 2 ст. Уголовного кодекса РФ), незаконное лишение свободы (п. «д» ч. 2 ст. Уголовного кодекса РФ), торговля людьми (п. «б» ч. 2 ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ), использование рабского труда (п. «б» ч. 2 ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ);

в) преступления против половой неприкосновенности: изнасилование (п.

«а» ч. 3 и п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса РФ), насильственные действия сексуального характера (п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ), половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 Уголовного кодекса РФ), развратные действия (ст. 135 Уголовного кодекса РФ);

г) преступления против общественной безопасности: захват заложника (п.

«д» ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РФ);

нравственности: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (п. «в» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ), склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (п. «а» ч. 3 ст. 230 Уголовного кодекса РФ), вовлечение в занятие проституцией (ч. 3 ст. 240 Уголовного кодекса РФ), организация занятия проституцией с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних (п. «в» ч.2 ст.241 Уголовного кодекса РФ), организация занятия проституцией с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста (ч.2 ст.241 Уголовного кодекса РФ), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 Уголовного кодекса РФ);

е) преступления против мира и безопасности человечества: наемничество (ч.

2 ст. 359 Уголовного кодекса РФ).

В области криминологии и уголовного права очень важно, исследуя какуюлибо научную проблему, соотносить направление и конечные цели конкретного исследования с главным смыслом самого существования этих отраслей знания – предупреждением (профилактикой) преступлений.

предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

Следует особо отметить, что, учитывая особенности несовершеннолетнего потерпевшего, проявление негативных последствий любого преступления для несовершеннолетнего на социальном и психологическом уровне сферах, особую потребность общества на современном этапе в защите прав и законных интересов детей, специфику объекта и содержания мер профилактического воздействия, профилактика всех категорий преступлений в отношении несовершеннолетних должна стать самостоятельным направлением профилактики преступлений.

В третьем параграфе третьей главы "Проблема совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних" диссертант исследует такие вопросы как:

несовершеннолетних;

несовершеннолетних;

социально-правовой защиты прав несовершеннолетних;

проблемы имплементации международных норм в российское законодательство в области совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних;

проблемы профилактики преступлений среди несовершеннолетних;

проблемы институционального контроля в области социально- правовой защиты прав несовершеннолетних;

перспективы совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних.

В результате чего диссертант считает необходимым отметить, что под социально-правовой защитой прав несовершеннолетних следует понимать многогранную деятельность, охватывающую экономические, организационные, функциональном плане эту деятельность следует рассматривать при анализе механизма правовой защиты прав и законных интересов детей, что позволит раскрыть его содержание как действующего правового организма. При этом под правовой защитой понимается защищенность прав и законных интересов юридическими средствами. К основным средствам такой защиты следует относить такие элементы правового регулирования, как нормы права, правовые отношения, индивидуальные акты, правосознание и правовая культура.

Задачами же совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних автор считает необходимым назвать следующие:

- замена «карательной» модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних» на «восстановительную» модель;

- создание в Российской Федерации единой системы противодействия преступности несовершеннолетних, включающей в себя две подсистемы:

профилактику и ювенальную юстицию;

- внедрение в Российской Федерации системы ювенальной юстиции;

- создание в Российской Федерации ювенального суда и определение места данного органа в уже существующей судебной системе РФ.

Решение данных задач осложнено рядом проблем, преодоление которых должно стать одной из основных задач совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних. К числу данных проблем относятся, в основном:

законодательство в области совершенствования социально-правовой защиты прав несовершеннолетних;

- проблемы профилактики преступлений среди несовершеннолетних;

- проблемы институционального контроля в области социально-правовой защиты прав несовершеннолетних.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные обобщающие теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

В конце работы приведен список использованной литературы и нормативных правовых актов.

Основные положения диссертации опубликованы 1. Николаева Ю.В. Комментарий к статьям 150-157 Уголовного кодекса Российской Федерации / Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 1997. 1 п.л. Коллектив авторов.

2. Николаева Ю.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общей редакцией д.ю.н., профессора Н.Г.

Кадникова. — М.: Книжный мир, 2004. 34 п.л. / 1,5 п.л. Коллектив авторов.

3. Николаева Ю.В. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная:

Ю. И. Ляпунова. - 3-е изд., испр. и доп – М.: Юриспруденция, 2005. 32 п.л. / 1 п.л.

Коллектив авторов.

4. Николаева Ю.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общей редакцией д.ю.н., профессора Н.Г.

Кадникова. - М.: Книжный мир, 2006. 35 п.л. / 6 п.л. Коллектив авторов.

5. Николаева Ю.В. Уголовное право. Общая часть: Конспект лекций. – М.:

МИЭМП. 2005. 6,2 п.л. (соавт. Батюкова В.Е.) 6. Николаева Ю.В. Уголовное право России: Общая и Особенная части:

Учебник для высших учебных заведений: Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под общей редакцией Н.Г.Кадникова. - М.: Книжный мир, 2006. 2 п.л. Коллектив авторов.

7. Николаева Ю.В. Государственная политика в сфере обеспечения интересов несовершеннолетних (историко-правовые и теоретические проблемы):

Монография. – М.: РАЕН. 2007 – 11,6 п.л.

8. Николаева Ю.В. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная :Учебник / Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. - 4-е изд., испр. и доп., учеб. - М. : Юриспруденция, 2007 - 32 п.л. / 2 п.л. Коллектив авторов.

9. Николаева Ю.В. Национальная безопасность России (историкотеоретическое и прикладное исследование): Монография. - М.: МИЭМП. (Коллектив авторов). 30 п.л. / 1 п.л.

10. Николаева Ю.В. Уголовное право. Особенная часть: Конспект лекций. – М.: МИЭМП. 2008 – 16,3 п.л.

несовершеннолетних в России. Монография. – М.: ЮРКОМПАНИ, 2011. – 16, п.л.

преступлений в отношении несовершеннолетних // Адвокат. 2007. № 7 -1 п.л.

13. Николаева Ю.В. Виктимологическая профилактика преступлений:

объект, субъект правоотношения // Административное и муниципальное право.

2008. № 6. - 0,6 п.л.

14. Николаева Ю.В. Уголовно-правовая охрана физического и психического развития несовершеннолетних от преступных посягательств // Право и политика.

2008. № 2. – 0,5 п.л.

15. Николаева Ю.В. Охрана имущественных прав несовершеннолетних уголовно-правовыми средствами // Право и политика. 2008. № 12. – 0,6 п.л.

несовершеннолетних // Право и политика. 2009. № 1 - 0,6 п.л.

17. Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. № 6 - 1 п.л.

18. Николаева Ю.В. Проблемы дифференциации ответственности за преступления против несовершеннолетних // Адвокат. 2009. № 8 - 1 п.л.

19. Николаева Ю.В. Проблемы охраны физического и психического развития несовершеннолетних уголовно-правовыми средствами в современной России // Современное право. 2010. № 8 (1) – 0,8 п.л.

20. Николаева Ю.В. Механизм уголовно-правовой защиты интересов несовершеннолетних требует системного подхода // Современное право. 2010. № 10 (1) – 0,7 п.л.

21. Николаева Ю.В. Защищает ли уголовный закон имущественные права несовершеннолетних? // Современное право. 2010. № 12 (1) – 1 п.л.

22. Николаева Ю.В. Основы уголовной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Административное и муниципальное право. 2011. № 3 – 0,7 п.л.

23. Николаева Ю.В. Правовая защита несовершеннолетних в России // Современное право. 2011. № 6(1) – 1 п.л.

24. Николаева Ю.В. К вопросу о стратегии и видах государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних // Адвокат. 2011. № 5 – 0, п.л.

преступлений в отношении несовершеннолетних // Административное и муниципальное право. 2011. июль. № 7 (43) – 1 п.л.

26. Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. 2011. № 7 – 0,7 п.л.

27. Николаева Ю.В. Вопросы правовой защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации // Государство и право. 2011. № 9 (81) – 1 п.л.

28. Николаева Ю.В. Социально-правовая сущность семьи и ее место в государстве // Актуальные вопросы борьбы с преступностью и проблемы их преподавания: Сборник научных трудов. – М.: Юридический институт МВД РФ, 1996 – 0,5 п.л.

несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения (по материалам профессионального образования и координации научных исследований МВД РФ.

1998. № 1 – 0,7 п.л.

30. Николаева Ю.В. Уголовная ответственность за незаконное усыновление (удочерение): проблемы квалификации // Сборник научных трудов. М.: Академия права и управления. 2002 – 0,8 п.л.

31. Николаева Ю.В. Юридическая природа освобождения от уголовной ответственности // Российская юридическая наука на этапе формирования правового государства (Межвузовский сборник научных статей) / Под общ.ред.

д.ю.н., проф. В.Н.Зырянова и д.ю.н., проф. Т.Н.Радько. – М.: Академия права и управления. 2003 – 0,5 п.л.

32. Николаева Ю.В. Основные направления правового обеспечения выполнения национальных программ России // Сборник научных трудов по итогам международной конференции в г. Тула 14 апреля 2006 г. М.: Тульский филиал МИЭМП. 2006 - 0,6 п.л.

33. Николаева Ю.В. К вопросу об эффективности государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних в России // Право и жизнь.

2007. № 116 (11) - 0,7 п.л.

34. Николаева Ю.В. Развитие уголовного законодательства о защите прав несовершеннолетних в дореволюционной России // Право и жизнь. 2007. № (9) - 0,8 п.л.

35. Николаева Ю.В. Государственная политика в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Вестник Академии права и управления. 2007. № 8 - 1 п.л.

36. Николаева Ю.В. Виктимологическая профилактика преступлений:

объект, субъект, правоотношения // Право и жизнь. 2007. № 114 (9) - 0,8 п.л.

несовершеннолетних // Вестник Академии права и управления. 2008. № 13 – 1 п.л.

38. Николаева Ю.В. К вопросу о государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Ученые труды Российской Академии адвокатуры. 2008. № 3. – 0,5 п.л.

39. Николаева Ю.В. Уголовно-правовые и социальные проблемы защиты интересов несовершеннолетних // Сборник научных трудов, посвященных 90летию АТиСО. М.: Академия труда и социальных отношений. 2008 – 1 п.л.

40. Николаева Ю.В. Механизм уголовно-правовой защиты интересов несовершеннолетних нуждается в совершенствовании: по материалам научнопрактической конференции, проведенной кафедрой уголовного права и процесса в июне 2008 года. М.: РУДН. 2008 – 0,7 п.л.

несовершеннолетних, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий // Право и жизнь (Независимый научно-правовой журнал). 2009. № 127 – 0,6 п.л.

42. Николаева Ю.В. Защита прав несовершеннолетних в современном российском уголовном законодательстве // Образование и право (научноправовой журнал). 2009. сентябрь 9(1) – 0,7 п.л.

43. Николаева Ю.В. Государственная политика в сфере защиты прав ребенка в России // Образование и право (научно-правовой журнал). 2010.

сентябрь. 9 (13). – 1 п.л.

44. Николаева Ю.В. К вопросу о дифференциации ответственности за преступления против несовершеннолетних // Право и жизнь. 2010. № 147 (9) – п.л.

45. Николаева Ю.В. Преступления, связанные с нарушением интересов и имущественных прав несовершеннолетних // Право и жизнь. 2010. № 148 (10) – п.л.

46. Николаева Ю.В. Преступления против личности несовершеннолетних:

теоретико-методологический анализ // Образование и право. 2011. № 1 (17) – п.л.

47. Николаева Ю.В. Преступления против личности несовершеннолетних:

теоретико-методологический анализ // Экономика и право. XXI век. 2011. июльсентябрь. № 3 – 1,5 п.л.

48. Николаева Ю.В. Преступления против физического и психического развития несовершеннолетних // Образование и право (научно-правовой журнал).

2011. август 8 (24) – 0,9 п.л.