На правах рукописи

РЫБАЛКИН Дмитрий Валерьевич

Организационно-экономические основы инновационной

деятельности в сфере вузовской наук

и

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами: сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва – 2007

Работа выполнена на кафедре экономики социальной сферы экономического факультета Московского государственного университета им.

М.В. Ломоносова.

доктор экономических наук, профессор

Научный руководитель:

Егоров Евгений Викторович доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Ишина Ирина Валерьевна кандидат экономических наук Иванова Елена Юрьевна Московская Международная Высшая

Ведущая организация:

Школа Бизнеса

Защита состоится «26» апреля 2007 г. в 15:00 на заседании диссертационного совета Д501.001.17 при Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова, 2-ой учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, в ауд. 7П

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки МГУ (2-ой корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан «26» марта 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Панкратова В.П.

1.

Актуальность темы исследования. Отечественная наука, а следовательно и инновационная деятельность, имеют глубокие исторические традиции и признанные достижения: в XX веке наша страна первой вышла в космос, достигла передовых позиций во многих областях фундаментальной науки, совершила беспрецедентный прорыв во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства. Однако в 90-е годы прошлого столетия многие завоевания в сфере науки оказались утраченными в ходе трансформационного кризиса российской экономики и не всегда продуманного реформирования системы финансирования научной деятельности.

В настоящее время неотложными задачами, стоящими перед экономикой России, являются радикальная технологическая модернизация производства, повышение его эффективности и качества товаров и услуг до мирового уровня. Научно-инновационная сфера – жизненно необходимая часть экономики, без развития которой невозможно повысить конкурентоспособность страны на мировых рынках. Более того, для поддержания последней необходимо, чтобы научно-инновационная деятельность осуществлялась последовательно и на постоянной основе.

Вместе с тем, техническое и технологическое перевооружение большинства отраслей экономики осуществляется крайне медленно.

Развитие научно-инновационной деятельности в нашей стране основывается на опыте, накопленном в предшествующие периоды, а также на новых задачах, зафиксированных в принятых государственных правовых и программных документах. В большинстве принятых в последние годы основополагающих документов утверждается необходимость более активно и всесторонне использовать научно-инновационный потенциал высшей школы России посредством усиления связей вузов с промышленностью и с Российской академией наук. Интеграция российского высшего образования и науки и формирование национальной инновационной системы требуют всестороннего изучения основ научно-инновационной деятельности вузов и экономических субъектов, взаимодействующих с ними в данной сфере.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития вузовской науки, внедрения её результатов в народное хозяйство страны всегда являлись объектом исследований российских и зарубежных учёных.

Однако, ряд вопросов, таких как финансовое обеспечение вузовских исследований и разработок и недостаточное внимание к правовым вопросам использования интеллектуальной собственности, повышение эффективности инновационной деятельности остаются актуальными задачами экономической науки.

В рыночных хозяйственных условиях, когда проблема коммерческого использования результатов научно-исследовательской деятельности учёных высшей школы становится одной из основополагающих проблем, особенно актуальным стало формирование механизма регулирования и стимулирования научно-инновационной деятельности вузов.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные труды отечественных и зарубежных учёных по экономическим проблемам развития вузовской науки и инновационной деятельности.

Методы исследования. В настоящей работе применен диалектический метод, рассматривающий явления и процессы в их постоянном развитии и взаимосвязи, методы системного, ретроспективного и сравнительного межстранового анализа.

В качестве информационной базы работы были использованы законодательные акты Российской Федерации, нормативные и программные инвестиционной политики, данные Росстата, Министерства экономического развития и торговли, Министерства образования и науки РФ.

информационные материалы интернет-проекта «Открытая экономика», журнала «Инновации», других специализированных периодических изданий.

Объектом исследования являются российские государственные высшие учебные заведения, осуществляющие научно-исследовательскую и инновационную деятельность.

Предметом исследования выступают организационные, экономические и финансовые отношения, возникающие в процессе научно-инновационной деятельности вузов РФ.

Целью работы является исследование организационно-экономических основ научно-инновационной деятельности высших учебных заведений РФ и разработка практических рекомендаций по его совершенствованию.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

• Исследовать место и роль научно-инновационной деятельности вузов в формировании национальной инновационной системы и раскрыть её понятийный аппарат.

• Разработать организационно-экономические аспекты взаимодействия научных организаций и вузов РФ и их роль в развитии научноинновационной деятельности.

• Обосновать методические рекомендации по совершенствованию инфраструктуры научно-инновационной деятельности российских вузов.

• Определить особенности и пути совершенствования управления инновационной деятельностью высших учебных заведений в научноинновационной сфере.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1. Раскрыты место и роль научно-инновационной деятельности вузов в формировании национальной инновационной системы. В частности, обосновано, что научно-инновационный потенциал вузов является важнейшим элементом в формировании в России национальной и региональных инновационных систем, обеспечивающим разработку и внедрение в производство университетских НИОКР.

2. Разработаны пути интеграции научных организаций и вузов России с целью укрепления научно-инновационного потенциала высшей школы на основе устранения административных барьеров для осуществления вузами научно-инновационной деятельности, с созданием в вузах соответствующих подразделений (совместных вузовско-академических кафедр, исследовательских лабораторий, учебно-научных центров), созданием исследовательских университетов и учебно-научноинновационных комплексов (УНИК).

3. Обоснованы перспективные формы развития научноинновационной инфраструктуры вузов и обоснованы функции её основных элементов: технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, малых инновационных компаний вузов и др.

управления и организации инновационной деятельности российских вузов, которые связаны с эффективным управлением интеллектуальной собственностью вуза, функционированием венчурных фондов, подготовкой инновационных менеджеров и специалистов в области высоких технологий, созданием в структуре вузов инновационных управленческих структур (отделов маркетинга инноваций, патентных бюро).

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что его основные результаты могут быть использованы в разработке программ различного уровня в области инновационного развития вузов РФ, осуществляемых Министерством образования и науки РФ, властями субъектов РФ и самими вузами.

использованы при преподавании курсов: «Инновационный менеджмент», «Экономика образования» и «Экономика сферы услуг».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на XII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2005». Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 4 работах, общим объемом 1,2 п.л. Отдельные вопросы развития научно-инновационной деятельности обсуждались на научной конференции «IV Школа молодых африканистов» (2005) в Институте Африки РАН.

Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, задачами и логикой исследования.

Логика изложения материала исследования определила структуру диссертационной работы:

Введение Глава 1. Теоретические основы и особенности научно-инновационной деятельности вузов.

деятельности вузов.

2. Особенности научно-инновационной деятельности вузов 3. Опыт развития инновационной деятельности в вузах США.

Глава 2. Пути развития научно-инновационной деятельности и инфраструктуры российских вузов.

инновационной деятельности вузов.

собственностью вуза.

инновационных компаний высшей школы.

4. Организация подготовки кадров для развития научноинновационной деятельности вузов.

Заключение.

Библиография.

1. Место и роль инновационной деятельности вузов в формировании национальной инновационной системы достаточно широкое. Она включает научно-техническую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность и является неотъемлемой функцией современного вуза. Понятие научно-инновационной деятельности определяется в работе как процесс, направленный на создание новых научных знаний, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок в новых или усовершенствованных продуктах практического внедрения.

В работе выявлена объективность процессов, вызвавших необходимость создания элементов инфраструктуры инновационной деятельности в системе высшей школы, общих как для развитых стран, так и для переходной экономики России. Эти процессы связаны с формированием в развитых странах экономики постиндустриального типа, основанной преимущественно на генерации и использовании знаний. Обосновано место высшей школы в формировании национальной инновационной системы как важнейшей структуры, соединяющей образование, науку и высокотехнологичное производство.

Российская научно-инновационная система пока не достигла состояния активного развития, расширенного воспроизводства инноваций и масштабной коммерциализации результатов научно-технической деятельности. Доля России на мировом рынке высоких технологий не превышает 1%.

К сильным сторонам российской научно-образовательной сферы можно отнести наличие: высокого образовательного уровня населения; весомой компоненты фундаментальной составляющей в естественнонаучном и техническом высшем образовании; развитой сети научных государственных организаций, имеющих крупные заделы в целом ряде областей науки, определяющих сегодня развитие мировой экономики. Но они сегодня не могут быть реализованы в полной мере, так как государственная политика не ориентирована на их эффективное использование.

В работе обоснована необходимость комплексного подхода к развитию научно-инновационной деятельности в связи с необходимостью формирования в России национальной инновационной системы (НИС), которая включала бы в себя все элементы научно-инновационного комплекса и способствовала бы его работе как единого целого, а также региональных инновационных систем как её важнейших составляющих на уровне субъетов федерации.

В проекте «Основы политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» Национальная инновационная система определяется как развивающаяся совокупность взаимодействующих институтов управления и регулирования инновационной деятельности, хозяйствующих субъектов государственного и негосударственного секторов экономики, организаций образовательной и финансово-кредитной сфер, осуществляющих инновационную деятельность на основе эффективно действующих институциональных механизмов. Иными словами НИС может быть определена как вся совокупность организаций, выполняющих исследования и разработки в стране, и взаимосвязей между ними в процессе производства и распространения научных знаний.

Поэтому государственная политика должна обеспечивать адресную, но дифференцированную поддержку развития науки как важного сегмента НИС.

Так, наука (фундаментальная и прикладная) в федеральных научных центрах должна быть полностью обеспечена государственным финансированием, а научным подразделениям корпораций прямая финансовая поддержка может государственных программ. Для них важнее налоговые льготы, возможность коммерциализации результатов НИОКР, защита интеллектуальной собственности на внутренних и внешних рынках. Университетские технопарки и малые наукоемкие предприятия в развитых странах, как правило, получают совокупную поддержку от центрального правительства, местных властей и крупного бизнеса. В отношении вузовского сегмента НИС максимально благоприятных условий взаимодействия всех форм его поддержки и анализ ее результатов.

В структуре отечественной науки крайне низкой остается доля финансирования исследований и разработок, выполняемых высшими учебными заведениями. Так раздел 0708 государственного бюджета «Прикладные научные исследования в области образования» в 2004 году финансировался в размере 1 761,7 млн. руб., что по отношению к общему финансированию гражданских НИР составляло 2,4 %. Это противоречит мировым тенденциям развития и финансирования вузовской науки.

Включение сектора высшего образования в НИС связано со структурной Первоначально она была связана с созданием на базе высших учебных заведений различных технопарковых структур, что способствовало становлению других форм инновационной инфраструктуры российских вузов – учебно-научных центров (УНЦ). Затем стали набирать силу процессы создания различных комплексов. В зависимости от типа вуза создавались учебно-научные комплексы (классические университеты) и учебно-научноинновационные комплексы (технические и технологические университеты).

университетских образовательных округов (педагогические университеты) и предпринимательских университетов (экономические вузы). На создание учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) государство планирует выделить целевые средства.

В настоящий период времени остро стоит вопрос принятия мер, имеющих своей целью повышение общей эффективности научного сектора экономики, рост объёмов исследований с одновременной интенсификацией процесса передачи результатов научной деятельности в производство. Эти меры должны предусматривать привлечение в науку молодых специалистов, повышение среднего уровня заработной платы в отрасли, изменение системы финансирования научной деятельности. Важную роль в развитии российской науки должна играть высшая школа.

Значительный интерес представляет опыт организации научноинновационной деятельности в вузах США. На примере США автором выявлена целесообразность и необходимость комплексной государственной поддержки инноваций в системе высшей школы как важного элемента инновационной экономики через систему научно-технических программ различного уровня и инновационных проектов.

Структурно «модель науки» в США состоит из трёх элементов:

• федеральное правительство финансирует фундаментальные исследования;

• университеты и колледжи осуществляют фундаментальные исследования, а также прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки;

• промышленность доводит результаты научных разработок до опытных образцов и налаживает их серийный выпуск.

По замыслу видного американского теоретика и организатора науки Вэнавара Буша, основную часть фундаментальных исследований должен осуществлять академический мир, сосредоточенный главным образом в университетах и колледжах и имеющий независимость от частных промышленных компаний с их упором на коммерческое использование результатов научных разработок. Оградив, таким образом, фундаментальные исследования, В. Буш подчёркивал, что промышленные предприятия должны сосредоточиться на опытно-конструкторских разработках и практическом внедрении результатов исследований. На рис. 1 нами представлена организация научно-инновационной деятельности в университетах США.

исследования Рис. 1. Организация и финансирование научно-инновационной деятельности в университетах США.

В настоящий момент американские университеты и колледжи являются центральным звеном всего научно-технического комплекса США. Ядро разработок, осуществляемых в системе высшего образования США.

Рассмотрение основных федеральных законов США, регулирующих инновационной деятельности университетов. До принятия закона Бэйя-Доула интеллектуальная собственность, возникающая в результате исследований, финансируемых из федерального бюджета, оставалась собственностью федерального финансирующего органа. У университетов не было стимулов для коммерциализации таких исследовательских проектов. Все изменилось благодаря законодательству США о трансфере технологий, принятому в г., которое предоставило университетам и национальным лабораториям право собственности на патенты и стимулировало коммерциализацию результатов исследований, финансируемых из федерального бюджета.

Ясность с вопросом о праве собственности на патенты сделала капиталовложения в инновации более безопасными и реальными, т.к.

снизился риск потери вложений для сторонних лиц и организаций.

Важную роль в процессе трансфера университетских технологий играют бизнес-инкубаторы. Появление первых инкубаторов определялось стечением трех факторов. Первым была попытка использовать старые, незанятые производственные здания на бедствующих среднем западе и северо-востоке США путем их разделения под мелкие компании. Вторым фактором было финансирование университетских программ в области инноваций и предпринимательства. Третьей движущей силой стали отдельные успешные предприниматели или их группы, которые хотели передать свой опыт новым технологическим компаниям и вложить в них свои средства.

2. Перспективы интеграции научных организаций и вузовской науки России Система высшего образования, обеспечивающая воспроизводство главной производительной силы национальной экономики – высококвалифицированных кадров, должна в значительно большей мере быть призвана к решению проблем развития науки и инноваций. Система высшей школы является наиболее перспективной для построения на ее основе российской инновационно-инвестиционной сети, играющей роль моста, соединяющего образование, науку и производство во всех регионах и отраслях ввиду следующих особенностей:

1) распределение высшей школы по всем регионам России;

2) концентрация высококвалифицированных кадров (более 50% докторов и кандидатов наук);

3) способность восстановить и пополнить кадровый состав науки;

4) наличие в высшей школе инфраструктуры менее разрушенной в процессе переходного периода, по сравнению с другими секторами науки;

5) существование разветвленной географически и по сферам деятельности сети международных связей;

6) возможность сочетания в рамках одного учреждения научной, образовательной и инновационной деятельности.

Таким образом, укрепление научно-инновационного потенциала вузов – одно из стратегических направлений развития высшего профессионального образования и формирования национальной инновационной системы РФ.

В работе обоснована целесообразность интеграции научноинновационного потенциала высшей школы, науки и бизнес-структур.

Показаны способы развития интеграции и эффективного функционирования цепочки «высшее образование – наука – производство» в целях построения современной эффективной НИС. Основным стимулом к интеграции для высшей школы являются повышение качества подготовки специалистов и востребованности выпускников вузов на рынке труда, а также возможность повышения эффективности научно-инновационной деятельности. Стимулом для академической науки выступает возможность привлечения дополнительных кадровых ресурсов к научной деятельности, а для бизнеса – появление новых эффективных сфер приложения капитала, повышение конкурентоспособности производства товаров и услуг.

Основной целью интеграции научных организаций и вузов является повышение качества и экономической эффективности совместной деятельности в научной, образовательной и инновационной сферах.

Поставленная цель может быть достигнута за счет объединения кадровых, интеллектуальных, материально-технических, информационных и административных ресурсов на основе ассоциативного или договорного объединения партнеров (вузов, институтов РАН, ГНЦ, отраслевых НИИ и малых инновационных предприятий, технопарков и инновационнотехнологических центров). Наиболее эффективным механизмом интеграции являются совместно реализуемые комплексные проекты в научной, образовательной и инновационной сферах. Очевидно, что для развития ассоциативных форм долгосрочного сотрудничества проекты должны содержать инфраструктурные компоненты, являющиеся системообразующей основой долгосрочной интеграции.

Одной из сторон интеграции науки и высшего образования является инновационный аспект, обеспечивающий интеграцию инновационных потенциалов сферы науки и высшего образования с целью активизации инновационной деятельности в российской экономике.

следующую направленность:

• Совершенствование содержания образования.

• Подготовку новых учебных программ, обеспечивающих опережающую подготовку специалистов.

• Разработку и применение новых наукоемких технологий в образовании (прежде всего, информационно-телекоммуникационных технологий, дистанционных образовательных технологий).

• Формирование у профессорско-преподавательского состава вузов новаторских качеств, инновационной активности.

• Структурные преобразования в высшей школе, направленные на интеграцию образовательных учреждений различного уровня вокруг университетов.

• Создание новых и совершенствование действующих государственных образовательных стандартов.

• Открытие корпоративных факультетов и университетов.

• Организацию федеральных экспериментальных площадок на базе ведущих университетов для отработки и распространения инноваций в сфере образования, науки и производства.

Идея интеграции науки и высшего образования воплощается в различных формах. Во многих случаях этот процесс выступает в виде использования базы, научного и кадрового потенциала университета для открытия в нем академических структур или так называемых совместных вузовско-академических кафедр. Такие кафедры успешно работают, несмотря на то, что подобная структура не закреплена законом, и на то, что вуз подчиняется Минобрнауки РФ, а академический институт – РАН. И нормативной базы для их объединения пока не выработано.

Зачастую инновационная инфраструктура вуза не в полной мере реализует свои возможности. В этой связи появляется необходимость формирования на базе ведущих университетов и, прежде всего, технических университетов учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК). То есть предпринимается попытка интегрировать и установить связи между тремя крупными составляющими университета – учебным, научным и инновационным комплексами. Причем речь идет не только о том, чтобы сформировать УНИК на базе университета, но и включить в него отраслевые НИИ, КБ, малые инновационные предприятия, промышленные предприятия и т.п. Это главная проблема дальнейшего развития технопарков и университетских комплексов.

Учебно-научно-инновационным комплексом (УНИК) является высшее учебное заведение, независимо от отраслевой принадлежности, обеспечивающее единство образовательного процесса, научноисследовательской, научно-технической и инновационной деятельности на всех стадиях и этапах подготовки специалистов, научных и научнопедагогических кадров, деятельность которого направлена на формирование национальной и региональной инновационных систем.

обеспечения научной и образовательной деятельности. Современные приборы и оборудование – важнейший элемент интеграции и мощного инновационного процесса – часто отсутствуют. Выход из сложившейся ситуации в сотрудничестве с высокотехнологичными компаниями, где студенты и аспиранты проводят практические и экспериментальные работы.

Иногда предприятия предоставляют свое оборудование во временное пользование. Такая практика особенно актуальна для сфер, где интеграция науки и образования практически решается на производстве.

3. Перспективы развития научно-инновационной инфраструктуры вузов Как показывает практика, в ряде развитых в технологическом отношении стран наиболее успешно свою научно-инновационную функцию вузы реализуют посредством создания научных парков (технопарков) – специальных зон, где вузы создают малым высокотехнологическим компаниям условия для научной и инновационной коммерческой деятельности. Как правило, эти условия включают предоставление площадей и оборудования, консультаций по бухгалтерскому учету и налогообложению, проведение научно-практических конференций.

В работе обоснована решающая роль системы высшей школы в создании и развитии российских технопарков как важных структур, формирующих национальную инновационную систему России. Технопарки проложили дорогу другим видам инновационной инфраструктуры: инновационнотехнологическим центрам, региональным инновационным центрам, учебнонаучно-инновационным комплексам и в этом отношении стали системообразующим звеном формирования инновационной среды в регионах и в стране в целом. Динамика роста числа инновационных структур в российской высшей школе, данная В.М. Филипповым 1, представлена на рис.

Рис. 2. Динамика роста числа инновационных структур в высшей школе России.

Характерными особенностями развития технопарков на современном этапе являются:

• разработка и реализация инновационной политики вуза;

• интеграция научной и образовательной деятельности;

• вовлечение студентов, аспирантов и молодых ученых в инновационную предпринимательскую деятельность;

различных направлений инновационной деятельности;

• международное сотрудничество, включая обмен опытом развития инновационной деятельности.

Технопарки обычно представляют собой агломераты производственных компаний с их научно-техническими подразделениями, академическая наука в них отсутствует. Формально в России зарегистрировано свыше сотни техпопарков.

академического типа, активно ведущих научные исследования, реализующих Филиппов В. М. Инновационная деятельность в сфере образования и науки - приоритетное направление политики Министерства Образования Российской Федерации // «Инновации» 2003 № 1.

программы второго высшего профессионального образования, повышения квалификации, ведущих подготовку аспирантов, докторантов, соискателей.

В работе проведен анализ создания при вузах РФ учебно-деловых центров, включающих, помимо учебно-научных, также бизнесинновационные центры, инновационные технологические центры, инкубационные структуры (инкубаторы технологий), центры (офисы) трансфера технологий, осуществляющие экспертизу и отбор инновационных и научно-технических проектов, направленных на создание и внедрение новой техники и наукоемких технологий, оценку степени риска этих предложений и содействие в проведении НИОКР и передаче их результатов в производство. Они предоставляют малому инновационному бизнесу производственные площади; оборудование для проведения НИОКР;

юридические, финансовые, маркетинговые, хозяйственные и другие услуги;

содействие в правовой и коммерческой защите интеллектуальной собственности. Реализуемые при этом инновационные и научно-технические проекты представляют собой инновационные предложения обучающихся в виде, например, бизнес-планов в их выпускных или диссертационных работах, посвященных инновационному бизнесу, который обучающиеся планируют начать, вели до или ведут параллельно с получением дополнительного или второго высшего профессионального образования.

К сожалению, технопарковое движение в России развивается при практическом отсутствии значимой поддержки со стороны государственных органов (исключение составляют научно-технические программы Минобрнауки РФ и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере). Оно сопровождается:

• высоким уровнем налогообложения, что особенно неблагоприятно для малых инновационных фирм;

инновационных фирм (эти фирмы сами занимаются приспособлением для своей деятельности тех помещений, которые им удается получить у администрации вуза, организации или предприятия);

• высоким уровнем арендной платы;

• отсутствием льготной кредитной системы для инновационного бизнеса;

промышленных компаний на новую научно-техническую продукцию.

Все это позволяет автору сделать вывод о том, что технопарки при вузах России, особенно в слаборазвитых регионах, развиваются в условиях отсутствия необходимых для их существования и развития ресурсов.

4. Совершенствования управления инновационной деятельностью вуза финансирования научно-инновационной деятельности вузов.

расходования бюджетных средств в российской науке. При сохранении необходимых объемов базового финансирования научной деятельности ведущих вузов, обладающих признанными научными школами, средства должны быть перераспределены в пользу финансирования проектов на конкурсной основе. Это повлечет за собой сокращение числа прямых бюджетополучателей, избавление от балласта и концентрацию ресурсов на поддержке ограниченного круга дееспособных организаций. В этой ситуации интенсификации участия вузов в научно-исследовательских проектах на конкурсной основе.

Такой подход должен привести к исчезновению неконкурентоспособных научных организаций, но не гарантирует развития широкого спектра прогнозированию. Специалисты знают, что даже самая эффективная система конкурсного отбора в сфере науки имеет ряд существенных дефектов, которые могут привести к стратегическим просчётам. Как отмечает академик Ж.И. Алфёров 2, главным из них является то обстоятельство, что конкурсное распределение средств ориентируется на экстенсивный путь развития науки, так как конкурс обычно проводится в сфере уже известной тематики, а принципиально новые научные идеи по природе своей не могут быть объектами конкурсного отбора.

Автор считает неверным делать акцент при совершенствовании финансирования государственного научно-технического сектора исключительно на конкурсное распределение средств на исследования и разработки, особенно в сфере фундаментальной науки. Конкурсный подход должен сочетаться с сохранением и совершенствованием исторически сложившейся в нашей стране системы сметного финансирования вузовской науки. В противном случае стремление добиться успеха на некоторых прорывных направлениях неизбежно приведёт к подрыву объективно сложившейся системы научных исследований и научных школ со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

В работе обоснована необходимость формирования системы управления интеллектуальной собственностью высшего учебного заведения. Выявлены основные проблемы, препятствующие более эффективной коммерциализации результатов научной деятельности вузов.

Для эффективного использования объектов интеллектуальной собственности (ОИС) в качестве товара при их коммерческой реализации необходимо создавать в университетах систему управления ОИС. В современных экономических условиях эффективность управления в области интеллектуальной собственности в вузе в основном зависит от формирования в нем патентной политики и инфраструктуры, которая может и должна стать одним из важных элементов стратегии инновационного развития Законодательство о науке: Современное состояние и перспективы развития / Под ред.

В.В. Лапаевой. М., 2004, с 35.

исследований и изобретательства; создание, правовую защиту и эффективное использование создаваемой в нём интеллектуальной собственности;

обеспечение учета интересов вуза, авторов и инвесторов; создание необходимых условий для передачи технологий и ОИС промышленности и обществу посредством формирования необходимой инфраструктуры и условий для осуществления патентно-лицензионной деятельности.

организационных, правовых, экономических отношений, возникающих в вузе при создании, защите и реализации продуктов интеллектуального и творческого труда в результате образовательной, научной, научнотехнической и инновационной деятельности, и осуществление эффективного управления их коммерческим использованием.

В настоящее время продолжает сохраняться негативная тенденция, интеллектуальной деятельности, осуществляемой в их стенах. Зачастую конкурентоспособные результаты НИОКР передаются в собственность зарубежных фирм, не принося при этом ощутимого материального вознаграждения их авторам.

Проведенный в работе анализ свидетельствует о целесообразности и необходимости, по мнению автора, реализации каждым вузом следующих мероприятий:

правообладателем результатов НИОКР является вуз.

конкурентоспособных результатов НИОКР, учитывающую современный рыночный спрос.

3. Формирование системы распределения прав на результаты исследований и доходов от коммерциализации ОИС между вузом, его подразделениями и сотрудниками, которая бы сочетала интересы всех сторон и стимулировала бы творческую активность сотрудников.

Внедрение эффективной системы правовой (патентной) защиты на результаты вузовских НИОКР, которая должна обеспечивать наибольшую полноту такой защиты и возможность их дальнейшего коммерческого использования вузом (продажа лицензий, создание малых инновационных компаний и др.).

инновационными компаниями вузов, является нехватка финансовых ресурсов. Для российских малых инновационных компаний доступ к средствам коммерческих банков и другим источникам финансирования источником финансирования их роста. Это связано с тем, что у малых инновационных предприятий отсутствуют обеспечение, кредитная история и отсутствуют собственные источники срочного кредитования инновационного соответствующих работников кредитных организаций больше интересует обеспечение, а не бизнес-планы. Будучи не склонными к риску, российские банки не участвуют в компаниях венчурного капитала, как не участвуют в них и другие институциональные финансовые структуры – пенсионные фонды и страховые компании.

Венчурная фирма является особым звеном в цепи "наука–производство".

Она служит начальной ступенью развития продукта, занимаясь отбором и разработкой научной или технической идеи, ее апробацией, созданием образцов и моделей для последующей их передачи на стадию массового промышленного производства. Так как большая часть изобретений XX века сделана независимыми изобретателями, которые не были связаны с промышленными научными лабораториями крупных корпораций, именно интеллектуальный потенциал нации. Однако изобретение является лишь начальным пунктом инновационного процесса, который требует много времени, денег, доступа к различным рынкам и маркетинга инноваций, чтобы быть востребованным рынком. Продуктом венчурной компании являются инновации в области НИОКР, технологии, создание новых продуктов, совершенствование организации производства и маркетинга. Потенциал производственными и финансовыми возможностями крупных компаний.

Наиболее благоприятными для деятельности венчурной фирмы являются те отрасли, где жизненный цикл продукта невелик.

Развитию венчурной индустрии в России препятствуют сегодня следующие факторы: слабое развитие её инфраструктуры; отсутствие значимых источников венчурного капитала; низкая ликвидность рисковых капиталовложений, отсутствие необходимого для этого рыночного механизма (специального фондового рынка); недостаточные экономические стимулы для привлечения венчурного капитала к реализации наукоемких проектов; низкий престиж предпринимательской деятельности в сфере малого наукоемкого бизнеса; слабая информационная поддержка венчурного бизнеса; недостаток квалифицированных менеджеров; правовые и организационные проблемы и др.

Современные инновационные процессы достаточно сложны и требуют проведения анализа закономерностей их развития. Для этого необходимы специалисты, занимающиеся различными организационно-экономическими аспектами нововведений, – инновационные менеджеры. Необходимо решение давно назревшей проблемы – обеспечение условий для подготовки высококвалифицированных менеджеров в сфере высоких технологий и управления НИОКР.

Имеющиеся курсы повышения квалификации, отдельные, разрозненные программы подготовки менеджеров в этой сфере носят фрагментарный, нецеленаправленный характер, имеют слабую практическую направленность.

Вследствие, у большинства специалистов, осуществляющих инновационную деятельность в научно-технической сфере и обеспечивающих ее поддержку на федеральном и региональном уровнях отсутствуют систематические знания в области интеллектуальной собственности, стратегии ее правовой охраны и коммерческого использования. Ограничены представления о таких понятиях, как жизненный цикл высокотехнологичного продукта, интеграция разнородных технологий в общей деятельности компаний, стратегия развития наукоемкого бизнеса, конкурентные стратегии, финансовые оценки, исследования рынка. Образование в этих направлениях охватывает к настоящему моменту только малую часть тех, кому оно жизненно необходимо и зачастую на невысоком профессиональном уровне.

Кроме того, вопросы, связанные с оценкой коммерческой значимости новых технологий (технологический аудит, инновационный маркетинг), экспертизой и управлением инновационными проектами, входящими в круг профессиональных интересов представителей инвестиционных организаций, то же не всегда достаточно им знакомы.

Подготовка инновационных менеджеров должна вестись неотрывно от профессиональной подготовки в различных отраслях знаний. Такая организация обучения позволит формировать систему управления научными знаниями внутри вуза. Иными словами, выпуск специалистов любого профиля (или ученых в любой области знаний) должен сопровождаться подготовкой профессиональных менеджеров, которые, во-первых, хорошо владеют предметной областью, во-вторых, знакомы с основными тенденциями развития рынка в этой области, в-третьих, ориентированы не столько на получение новых научных знаний, сколько на коммерциализацию наукоемких технологий в этой области. По сути – это та часть инновационного потенциала вуза, которая обладает наибольшей ценностью наряду с самими научно-техническими достижениями.

Для подготовки инновационных менеджеров целесообразно введение дисциплин технологического менеджмента и маркетинга на старших курсах подготовки специалистов, а также разработка специальных магистерских программ. Необходима мотивация учащихся к занятию научно-технической деятельностью и технологическим менеджментом. Продолжая изучать базовые дисциплины, студенту будет необходимо связывать теоретическую подготовку с практической внедренческой деятельностью. Возможность увидеть на практике результаты применения получаемых знаний является важнейшей составляющей формирующейся системы мотивации научных и управленческих кадров и, следовательно, процесса перехода к «экономике знаний». И тогда очевидна роль вуза не только как источника новых знаний, но и как эффективной системы управления знаниями, в том числе их коммерциализацией.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рыбалкин Д.В. Инфраструктура инновационной деятельности в вузах // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ. Декабрь 2006 ч.2. – 0,5 п.л.

2. Егоров Е.В., Рыбалкин Д.В. Проблемы развития научноинновационной деятельности высшей школы // Социальные аспекты формирования человеческого капитала / Под ред. Е.Н. Жильцова, П.Н. Ломанова. – М.: МАКС Пресс. 2006. 0,3 п.л.(лично автора – 0, 3. Рыбалкин Д.В. Место и роль вузовской науки в российской экономике // Материалы XI Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2004». – М., 2004. – 0,2 п.л.

4. Рыбалкин Д.В Роль и проблемы вузовской науки в экономике России аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2005». – М., 2005. – 0,