На правах рукописи

Болтунова Екатерина Вячеславовна

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством:

10. Предпринимательство»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Волгоград 2008 2

Работа выполнена в Волгоградском государственном техническом университете

Научный руководитель доктор экономических наук профессор Шаховская Лариса Семеновна.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Лебедева Надежда Николаевна.

кандидат экономических наук доцент Данилова Ольга Викторовна.

Ведущая организация Академия труда и социальных отношений (г. Москва).

Защита состоится «11» октября 2008 г. в 09.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.028.07 при Волгоградском государственном техническом университете по адресу: 400131, г. Волгоград, проспект Ленина, 28, ауд. 209.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградского государственного технического университета.

Автореферат разослан «10» сентября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Попкова Е. Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время, в условиях развития рыночной экономики, многие предприниматели осознали, что для осуществления успешной деятельности недостаточно производить качественные товары и услуги, обеспечивая при этом увеличение предложения рабочих мест. Необходимо активно участвовать в социальном диалоге и развивать социальную ответственность, квалифицированно выстраивать отношения руководства компании с деловым сообществом, партнерами, органами государственной власти, представителями наемных работников, общественными организациями. Социальная составляющая экономического развития должна выступать и как цель, и как главный фактор экономических преобразований.

Предпринимательская деятельность немыслима без наличия социального риска, который выступает в качестве индикатора уровня социальной напряженности как на локальном уровне – уровне предприятия, региональном, так и макроуровне.

Наиболее перспективной формой институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности выступает социальное партнерство, способствующее их минимизации. Термин «социальное партнерство» – относительно новое понятие, которое появилось в нашей стране в связи со сменой форм собственности, смысл которого состоит в том, что представители работодателей и работников, прежде всего, наемных, должны решать проблемы взаимоотношений путем переговоров, нахождения компромиссов и достижения согласия на взаимовыгодной основе.

В связи с недолгой историей функционирования социального партнерства в России, можно говорить о недостатке информации относительно его применения на различных уровнях экономической системы, в частности, между субъектами предпринимательской деятельности. Между тем, изучение данных вопросов необходимо, поскольку углубление знаний в этой области позволяет достичь социального согласия между предпринимателями и наемными предпринимательской деятельности.

Степень разработанности проблемы. Исследование сущности предпринимательской деятельности и организации системы социального партнерства находит свое отражение в трудах различных российских и иностранных исследователей.

Изучению социальных аспектов предпринимательства, а также роли социальных рисков в предпринимательской деятельности и обществе в целом посвящены труды Н.А. Вигдорчика, А.Г. Грязновой, Т.В. Деркачевой, А.Ф.

Джинджолии, А.Л. Журавлева, Л. В. Забелина, В.И. Зубкова, М.Е. Масловой, Е.Е. Мачульской, Н.А. Мешавкиной, О. Н. Мизиновой, В. В. Павловой, В.Д.

Роика, В.В. Томилова, Л.С. Шаховской.

Значительный вклад в решение институциональных проблем, в том числе проблем институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности и институциональной реализации социальной ответственности бизнеса в российской экономике внесли труды зарубежных и отечественных ученых Т. Веблена, О.В. Иншакова, Г.Б. Клейнера, Н.Н. Лебедевой, У.К.

Митчелла, Д. Норта, В. М. Полтеровича, А.Е. Шаститко.

Проблема исследования сущности и направлений развития социального партнерства как важнейшего института социального согласия между субъектами предпринимательской деятельности затрагивается в работах Н.М.

Антюшиной, В.А. Борисова, И.И. Бородина, Ф.И. Гаинуллиной, И.А.

Григорьевой, П. Друкера, Т.Ю. Коршуновой, В.Т. Кривошеева, С. И.

Кубицкого, М. И. Либоракиной, Г.А. Ляха, С.Г. Михневой, Л. С. Никоновой, Л.

С. Ржаницыной, Т. А. Сошниковой, С. Чучи.

Изучение деятельности профсоюзов как одного из субъектов системы социального партнерства отражено в трудах В.С. Бердычевского, П.В.

Бизюкова, К.В. Бурнышева, В.А. Борисова, В.А. Васильева, И.В. Доновой, М.В.

Карелиной, Л.А. Плотицыной, Н.М. Сенникова, В. Сидорова, А.А. Шугаева.

Однако, несмотря на большое число публикаций в области исследования проблем развития социального партнерства, изучению данной проблемы в контексте минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности, особенно на региональном уровне уделяется недостаточно внимания, в связи с чем и возникает необходимость дальнейшего рассмотрения данной темы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в выявлении сущности социальных рисков предпринимательской деятельности с целью минимизации их возможного негативного влияния на развитие российской экономики.

В соответствии с целью возникает необходимость решения следующих задач:

– исследовать сущность социальных рисков и специфику их проявления в России;

– провести классификацию социальных рисков предпринимательской деятельности в России;

– определить влияние глобализации на институционализацию социальных рисков предпринимательской деятельности в РФ;

– выявить роль социального партнерства как важнейшего института минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности в России;

– исследовать влияние институтов социального партнерства на процесс минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности в регионах России;

– определить перспективы развития институтов социального партнерства в рамках единства основных компонентов предпринимательской деятельности:

личностного, социально-экономического, организационно-экономического.

Объект исследования – социальные риски предпринимательской деятельности в России.

Предмет исследования – социально-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности в РФ.

Работа выполнена в рамках паспорта научных специальностей ВАК РФ п.

10.5. Исследование процесса современного предпринимательства в единстве его основных компонентов: личностного (способности предпринимателей к инновационной, рисковой деятельности), экономического (процесса получения предпринимательского дохода), организационно-экономического (формирования и развития предпринимательского стиля управления), специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством;

области исследования – 10. Предпринимательство.

Теоретико-методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам исследования социальных рисков предпринимательской деятельности, процесса их институционализации, предпринимательства, перспектив реализации принципов социального партнерства в российских условиях. Кроме того, в основу исследования положены монографические и диссертационные исследования, материалы непосредственное отношение к тематике диссертационного исследования.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач использованы методы системного и структурного анализа, логического моделирования, метод экспертных оценок, методы графической интерпретации данных, методы индукции, дедукции, синтеза, а также инструментарий прогнозирования.

Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили научно-практические разработки специалистов в области формирования системы партнерских взаимоотношений между субъектами предпринимательской деятельности, статистические, информационные данные Федеральной службы государственной статистики, данные Федерации независимых профсоюзов России, данные периодической печати, научные отчеты, в том числе размещенные на Web-страницах ведущих научноисследовательских центров, вузов и издательств России, а также собственные исследования автора.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. В условиях повышения роли социальной ответственности бизнеса в предпринимательской деятельности всегда присутствует социальный риск, который представляет собой риск потери части прибыли предпринимателем или группой предпринимателей, возникающий под влиянием внешних и внутренних социальных факторов или риск прекращения (осуществления) предпринимательской деятельности, приводящий к нежелательным и социально неприемлемым результатам, связанным с социальной средой предпринимательства, основанной на соблюдении социальных прав и социальных гарантий человека и общества.

2. Социальные риски предпринимательской деятельности в зависимости от субъекта риска подразделяются на: социальный риск предпринимателя (риск подбора неквалифицированного персонала; несоблюдения трудовой дисциплины; риск забастовок; стихийного увольнения, текучести кадров и т.д.);

социальный риск наемного работника (риск нарушения трудовых прав наемных работников со стороны предпринимателя и риск недостойного вознаграждения за труд; риск нарушения условий труда и деятельности по охране труда; риск безопасности здоровья на рабочем месте; несоблюдения любых прав человека, имеющих отношение к деятельности организации и т.д.); социальный риск предпринимательства с позиции общества (риск нарушения экологической безопасности производства; неэкономного потребления природных ресурсов;

отсутствия системы по утилизации отходов и т.д.); социальный риск предпринимательства в регионе (несоблюдение этических норм ведения бизнеса; нарушение взаимодействия с местным сообществом и властью; риск неподдержания гражданских инициатив, благотворительных программ социального и культурного развития населения).

3. Механизм минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности формируется в процессе институционального оформления партнерами предусматривается взаимная заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективной экономической деятельности, развитии производства и повышении конкурентоспособности товаров и услуг, в росте трудовой и социальной активности, в смягчении остроты социальных противоречий и нахождении конструктивных форм разрешения трудовых конфликтов. Институционализация социальных рисков предпринимательской деятельности может быть представлена как закрепление формальных и предпринимательской деятельности, направленных на достижение социального согласия как между предпринимателями и наемными работниками, так и между предпринимателями и обществом в целом.

4. Социальное партнерство необходимо рассматривать, с одной стороны, предпринимательской деятельности, с другой, – как тип социально-трудовых отношений, проявляющийся в установлении системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), предпринимателями, органами власти различных уровней, общества в целом, направленный на согласование и максимальное удовлетворение интересов всех субъектов предпринимательской деятельности. Социальное партнерство как зрелое состояние социального диалога, предусматривающее наличие переговоров, диалога трех сторон на равноправной основе, обязательного заключения в итоге переговоров соглашения, обязательного его выполнения всеми сторонами, может быть достигнуто на основе определения его стратегических целей и выбора необходимой тактики реализации.

формирования системы социального партнерства, имеющей следующие уровни: федеральный, федерально-окружной, региональный, отраслевой, территориальный, базовый (предприятие, учреждение, организация). Подобная многоступенчатая система обеспечивает сочетание макро-, мезо- и микроэкономических уровней соглашений. При этом задействованы все уровни социального партнерства. Формирование подобной системы предполагает четкое разграничение функций и полномочий участников системы социального партнерства: все, что может быть решено на нижних уровнях, не выносится для решения на верхние уровни, но все, что принято на верхних уровнях, учитывается на более низких уровнях. Исключение дублирования решаемых на различных уровнях задач позволяет значительно повысить эффективность функционирования системы социального партнерства.

6. Исследование института социального партнерства как инструмента минимизации предпринимательских рисков за счет достижения социального согласия в обществе, помогающего решать сложные социально-экономические проблемы, позволяет сформулировать ключевые задачи в рамках дальнейшего развития этой системы: 1) формирование системы финансового обеспечения принимаемых обязательств; 2) внедрение системы реализации на региональном уровне Единой переговорной кампании; 3) принципиальное изменение роли трехсторонних комиссий; 4) необходимость узаконивания отраслевых представительных органов работодателей; 5) стимулирование создания первичных профсоюзных организаций на предприятиях среднего и малого бизнеса; 6) расширение практики заключения четырехсторонних соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

деятельности», представляющие собой, с одной стороны, социальное явление, не зависящее от действия предпринимателя и оказывающее существенное влияние на деятельность наемных работников, на функционирование социальных институтов и общество в целом, с другой стороны, как вид социальной жизни внутри предприятия, характеризующееся либо наличием, либо отсутствием социальной напряженности и социальной нестабильности;

социальных рисков в зависимости от субъекта риска: социальный риск предпринимателя; социальный риск наемного работника; социальный риск предпринимательства в регионе, что позволяет определить важнейшие формы предпринимательской деятельности;

– определены основные формы институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности: социальная ответственность бизнеса, тесно переплетающаяся с понятиями предпринимательской этики и культуры;

государственно-частное партнерство; общественный договор; социальное партнерство, позволяющие достичь социального согласия и социального работниками и обществом в целом;

направленного на минимизацию социальных рисков предпринимательской законодательной базы, отсутствием цивилизованных процедур разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и конфликтов;

– обосновано, что развитые институты социального партнерства предусматривают заключение соглашений о социально-экономическом территориальном, базовом, каждое из которых способствует установлению партнерских взаимоотношений между определенными группами субъектов предпринимательской деятельности, направленных на удовлетворение интересов сторон, совместный контроль за выполнением достигнутых договоренностей в рамках действующего законодательства;

партнерства как важнейшего института минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности: 1) формирование системы финансового обеспечения принимаемых обязательств; 2) внедрение системы реализации на региональном уровне Единой переговорной кампании; 3) принципиальное изменение роли трехсторонних комиссий; 4) необходимость узаконивания отраслевых представительных органов работодателей; 5) стимулирование создания первичных профсоюзных организаций на предприятиях среднего и малого бизнеса; 6) расширение практики заключения четырехсторонних соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, направленные на решение социально-экономические проблем в рамках социально-трудовых отношений.

предпринимательской деятельности», а также углубление знаний о процессах институционализации отношений между предпринимателями и наемными работниками, что проявляется, прежде всего, в развития института социального партнерства, позволяет выявить перспективы и тенденции дальнейшего развития данного явления в России.

государственных органов, профсоюзных организаций РФ, а также субъектами предпринимательской деятельности в целях формирования системы партнерских отношений между ними, предполагающих наиболее полное удовлетворение взаимных интересов.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения и практические рекомендации работы докладывались автором на ежегодных научно-практических конференциях, круглых столах, совещаниях по теме диссертационного исследования, а также на заседаниях межкафедрального научно-практического семинара факультета «Экономика и управление»

Волгоградского государственного технического университета. Основные результаты исследования отражены в 8 публикациях автора (в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК) общим объемом 1,71 п.л.

Структура исследования. В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования, работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит графический и табличный материал.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая группа проблем, исследуемых в диссертации, связана с теоретическими аспектами изучения социальных рисков, раскрытием их сущности, вопросами классификации и ролью в рамках предпринимательской деятельности с позиции ее социальной значимости.

Деятельность любой предпринимательской структуры оказывает влияние на общество, поэтому социально ответственная организация должна стремиться к достижению социального согласия на основе эффективного партнерства с другим бизнесом, властью и наемными работниками. В этой связи, возникает необходимость не просто создания условий для реализации социальных целей, повышения эффективности перераспределительных отношений, а превращения социальных факторов в мощный рычаг воздействия на экономические преобразования. Социальная составляющая экономического развития должна выступать и как цель, и как главный фактор экономических преобразований.

Неоправданно применение значимых мер в экономической области, не учитывающих специфический характер социально-экономических представлений и ответных реакций хозяйствующих субъектов.

Предпринимательская деятельность немыслима без наличия риска, являющегося неотъемлемой частью экономической жизни хозяйствующего субъекта. В общей системе предпринимательских рисков с позиции социальной направленности предпринимательской деятельности можно выделить предпринимательстве, с учетом человеческого фактора.

Система предпринимательских рисков сложилась во времена Дж. Кейнса, когда предпринимательство рассматривалось только лишь с позиций получения прибыли и производства новых товаров, а не с позиций социальной ответственности бизнеса перед обществом. В современных условиях развития экономики сложившаяся система классификации предпринимательских рисков должна быть пересмотрена с учетом требований социальной среды и социальной действительности. Социальный риск следует выделять в отдельное понятие, поскольку его квалифицированная оценка позволит избежать значительных потерь предпринимательской деятельности.

Социальный риск предпринимательской деятельности – это риск потери части прибыли предпринимателем или группой предпринимателей, возникающий под влиянием внешних и внутренних социальных факторов или риск прекращения (осуществления) предпринимательской деятельности, приводящий к нежелательным и социально неприемлемым результатам, связанным с социальной средой предпринимательства, основанной на соблюдении социальных прав и социальных гарантий человека и общества.

Значимость социальных рисков подтверждается тем, что они, будучи зависимыми от внешних условий деятельности фирмы, в то же время являются результатом нерациональной политики, то есть внутренней составляющей среды предприятия.

рассматривать двояко, исходя из двойственности самого социального риска. С одной стороны, как социальное явление, не зависящее от действия работников, их деятельность, на функционирование социальных институтов и общество в целом, с другой, – как вид социальной жизни внутри предприятия, характеризующееся либо наличием, либо отсутствием социальной напряженности и социальной нестабильности.

Социальные риски предпринимательской деятельности в зависимости от субъекта риска подразделяются на: социальный риск предпринимателя;

социальный риск наемного работника; социальный риск предпринимательства с позиции общества; социальный риск предпринимательства в регионе (рис. 1).

Риск всегда подразумевает под собой наличие социальной напряженности в рамках предпринимательской деятельности, от которой необходимо избавляться в целях осуществления здоровой в социальном и психологическом аспектах деятельности предпринимателя.

неквалифицированного Риск несоблюдения трудовой Риск отказа от работы;

Риск забастовок, стихийного Риск безопасности и увольнения;

Риск негативного отношения Риск нарушения равных местных властей или общества;

Риск снижения качества профессиональном и продаваемой продукции или предоставляемых услуг, развития персонала;

вследствие недобросовестной работы персонала, что может сотрудников в принятии привести к снижению спроса на товар и, в конечном итоге, к Риск непредотвращения потере прибыли и т.д.

Рис. 1 Виды социальных рисков предпринимательской деятельности предпринимательской деятельности, влиянием глобализации на осуществление институционализации.

Процесс глобализации, изменения национальной экономики ставят перед Россией ряд вопросов, непосредственно касающихся социально-трудовых отношений и их правового регулирования.

В процессе глобализация должно улучшаться качество рабочих мест, должна выплачиваться приемлемая заработная плата. Занятость и достойный труд должны занимать центральное место при принятии экономических решений. Стратегия правительства на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на участие в мировой торговле, на извлечение пользы от глобализации в плане повышения занятости и создания рабочих мест.

Регулирование социально-трудовых отношений в условиях глобализации находится под влиянием международных норм и трудовых стандартов, что обусловливает необходимость их «подстройки» под существующие реалии в мире.

предпринимательских структур, способных минимизировать социальные риски и обеспечить социальную защиту трудящихся. Ключом к минимизации социальных рисков является институционально оформленный социальный диалог, поскольку в соглашениях между социальными партнерами должна быть предусмотрена взаимная заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективной экономической деятельности, развитии производства и повышении конкурентоспособности товаров и услуг, в росте трудовой и социальной активности, в смягчении остроты социальных противоречий и нахождении конструктивных форм разрешения трудовых конфликтов. Также необходимо стремиться к тому, чтобы социально ответственное поведение бизнеса было экономически целесообразным.

Институционализация социальных рисков предпринимательской деятельности может быть представлена как закрепление формальных и предпринимательства, направленных на достижение социального согласия как предпринимателями и обществом в целом. Именно институты через механизм их действия приводят к согласию субъектов рыночных отношений, а значит и к минимизации социальных рисков (рис. 2).

В качестве важнейших форм институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности можно выделить следующие: социальная ответственность предпринимательской деятельности перед всеми ее субъектами: государством, обществом, наемными работниками, потребителями и партнерами, которая тесно переплетается с понятиями предпринимательской этики и культуры; государственно-частное партнерство; общественный договор; и, наконец, социальное партнерство, которое включает в себя в различных аспектах все вышеперечисленные формы и потому представляется наиболее перспективной формой институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности, способствуя их минимизации или полному устранению возможного негативного воздействия на развитие экономики.

К третьей группе проблем диссертационного исследования относятся изучение социального партнерства как формы достижения социального согласия между субъектами предпринимательской деятельности и выработка практических рекомендаций по развитию социального партнерства в рамках российской предпринимательской деятельности.

Современное российское предпринимательство находится в состоянии глубокой трансформации и перехода на новый этап развития, связанного с повышением роли социальной ответственности, предпринимательской этики и культуры. По мере становления рыночной экономики, проблемы сохранения социальной стабильности предпринимательства, а также создание эффективно Предпринимателям необходимо осознать, что развитие социального партнерства – это инвестиции в собственное устойчивое развитие, предпринимательской деятельности.

Рис. 2 Формы институционализации социальных рисков предпринимательской деятельности Социальное партнерство необходимо рассматривать, с одной стороны, как институт минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности, с другой, – как тип социально-трудовых отношений, проявляющийся в установлении системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), предпринимателями, органами власти различных уровней, общества в целом, который направлен на согласование и максимальное удовлетворение интересов всех субъектов предпринимательской деятельности.

Формирующаяся система социального партнерства в России сопряжена с кардинальными изменениями трудовых отношений, с созданием нового механизма заключения коллективных договоров и соглашений, применением цивилизованных процедур разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и конфликтов. Отсюда чрезвычайно важной становится проблема взаимодействия профсоюзов, работодателей и органов государственной власти. Все стороны, задействованные в системе социального партнерства, сегодня в той или иной мере заняты поиском согласованной стратегии выживания. При этом следует отметить, что социальное партнерство в индустриально развитых странах опирается на единые принципы, закрепленные в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ). В их основу заложены принципы: добровольности, равноправия, ответственности, самоограничения и взаимных уступок в ходе переговоров между субъектами социального партнерства в рамках существующих законов, а также согласованных правил.

Социальное партнерство предусматривает: переговоры, диалог трех сторон на равноправной основе, обязательное заключение в итоге переговоров соглашения о социальном партнерстве, обязательное выполнение такого соглашения всеми сторонами. Социальный диалог, сотрудничество, взаимодействие уже не предусматривают обязательность равноправия и заключения соглашения, что делает эти формы регулирования социальнотрудовых отношений различными по своей эффективности и действенности.

Поэтому необходимо говорить о социальном диалоге как этапе формирования системы социального партнерства в российских условиях.

трансформированную форму социально-трудовых отношений советского времени: изменились социальные субъекты, сложились новые институты, деятельность которых регулируется принятыми в постсоветский период законами и правовыми нормами. Но между субъектами, получившими новые названия, сохраняются в большинстве случаев традиционные отношения;

замена «директора» на «работодателя» мало изменила во взаимоотношениях руководителей предприятий и профсоюзов.

В качестве законодательной базы формирования системы социального партнерства в России необходимо назвать такие основополагающие законы, как Трудовой кодекс РФ, Законы о профсоюзах, о Российской трехсторонней комиссии, о коллективных договорах и соглашениях, об объединениях работодателей. Кроме федерального правового поля существует также достаточно развитое региональное законодательство, которое также регулирует вопросы, связанные с социальным партнерством. Это региональные законы о социальном партнерстве, о региональных трехсторонних комиссиях и ряд других законодательных актов.

В Волгоградской области как одном из субъектов Федерации также создается правовая база функционирования системы социального партнерства.

Полномочия Администрации области в сфере социального партнерства закреплены Уставом области, органов местного самоуправления – Законом «О местном самоуправлении в Волгоградской области». Особую значимость становлению социального партнерства в области придало принятие в ноябре 1999 года Закона «О социальном партнерстве в Волгоградской области», который определил механизм организации, функционирования и развития социального партнерства в области; выделил особенности формирования и деятельности областной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в области, полномочия и ответственность сторон партнерства.

Ежегодно принимается постановление Главы Администрации области по реализации регионального Соглашения о социальном партнерстве. Принято постановление о мерах по урегулированию и предотвращению коллективных трудовых споров, утверждены Положения об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и о порядке уведомительной регистрации и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений по Волгоградской области.

Отношения между работниками и работодателями (предпринимателями) можно охарактеризовать как партнерские лишь в том случае, если и те и другие используют для предъявления своих требований и реализации своих интересов законодательно установленный набор инструментов.

Одной из наиболее действенных форм социального партнерства является заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на различных уровнях и коллективных соглашений.

Субъекты уровня: Федерация независимых профсоюзов России, Министерство здравоохранения Макроуровень Координационный совет объединения работодателей России Субъекты уровня: Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ округа, ассоциация профсоюзных организаций республик, краев и областей округа, межрегиональный союз Субъекты уровня: Администрация области, областной совет профсоюзов, областной совет Мезоуровень Субъекты уровня: Администрация предприятий, профсоюзы, саморегулирующиеся организации, Субъекты уровня: Администрация муниципального образования, совет директоров и организаций муниципального образования, координационный совет профсоюза муниципального Микроуровень В настоящее время в России четко просматриваются основные контуры территориальный, базовый (предприятие, учреждение, организация). У каждого из них – свои субъекты соглашения, структурные органы и организации, формы договоренностей (рис. 3).

Подобная многоступенчатая система обеспечивает сочетание макро-, мезо- и микроэкономических уровней соглашений о социальном партнерстве (табл. 1).

Классификация соглашений о социальном партнерстве классификации По количеству сторон -двухсторонний Например, администрация предприятия, По охвату - отраслевое Например, администрация области, Совет По территориальному - федеральное Федерация независимых профсоюзов России, признаку (генеральное) Министерство здравоохранения и социального - территориальное Администрация муниципального образования, При этом используются все уровни социального партнерства. Все, что может быть решено внизу, не выносится наверх, но все, что принято наверху в соответствии с делегированными снизу правами, учитывается в низовых звеньях. В то же время соглашения, заключаемые на уровнях предприятий, отраслей, регионов, учитываются, в свою очередь, при заключении генеральных соглашений.

Ключевой задачей социального партнерства на региональном уровне является достижение взаимного согласия при решении задач по развитию и повышению эффективности производства путем согласования интересов каждой из сторон, не допуская конфликтов.

Рассматривая систему социального партнерства как важнейший институт минимизации социальных рисков предпринимательской деятельности и поддержания социального равновесия в обществе, помогающий решать сложные конкретные социально-экономические проблемы, следует определить перспективы для дальнейшего развития этой системы (рис. 4).

Расширение практики заключения четырехсторонних Рис. 4 Меры по совершенствованию системы социального партнерства Во-первых, для повышения качества Соглашений необходимо полное финансовое обеспечение принимаемых обязательств. В связи с этим заключать отраслевые, региональные и территориальные соглашения нужно до принятия соответствующих бюджетов, так как только в этом случае обеспечивается возможность финансирования согласованных мер по повышению социальной защищенности населения.

Во-вторых, в регионах России должны проходить единые переговорные кампании. Сегодня, например, в Волгоградской области кампания по заключению коллективных договоров фактически проводится в течение года, что не позволяет аккумулировать требования работников к работодателям для подготовки конкретных и реальных соглашений, как на региональном уровне, так и на федеральном.

В-третьих, необходимо принципиально изменить роль трехсторонних комиссий. Сегодня это общественный орган социального диалога. Нужен организационный центр по контролю за выполнением Соглашений. То есть в составе комиссии должны быть работники, которые будут заниматься организационной работой, подготовкой заседаний, контролем за выполнением принятых решений и пр.

В-четвертых, нужно узаконить отраслевые представительные органы предпринимателей. На сегодняшний день решения, принимаемые региональными Советами директоров (работодателей), носят рекомендательный характер. Чтобы объединения работодателей стали реальной, социально-ответственной силой, нужно решить две задачи:

– создать четкую вертикально интегрированную структуру объединений;

– создать реальные конкурентные преимущества для организаций, входящих в такие объединения.

В-пятых, необходимо стимулировать создание первичных профсоюзных организаций на предприятиях среднего и малого бизнеса.

В-шестых, заключение четырехсторонних соглашений о социальноэкономическом сотрудничестве необходимо рассматривать как пример одного из наиболее действенных инструментов социального партнерства. В Волгоградской области такие соглашения заключаются между администрацией Волгоградской области, администрацией муниципального образования, областной профсоюзной организацией и предприятиями.

Данные меры позволят сформировать систему социального партнерства, ориентированную на соблюдение интересов всех участников трудовых отношений на региональном уровне.

В Волгоградской области с 2002 года активно проводится кампания по социально-экономическом сотрудничестве с Администрацией области.

региональную систему социального партнерства, организационно оформить взаимовыгодное сотрудничество с крупными российскими компаниями (ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», ОАО «ГАЗПРОМ», ОАО «АК «СИБУР», ОАО «ТМК» и др.) и ведущими промышленными предприятиями, не входящими в Совет директоров (работодателей) области.

Цель социального партнерства – достижение социального мира и консенсуса по обсуждаемым вопросам. Безусловно, интересы сторон различны и противоречивы, однако достижение социального согласия – основа существования любого предприятия в XXI веке.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

1. Болтунова, Е. В. Сущность социальных рисков предпринимательской деятельности/Е. В. Болтунова// Экономические науки: научноинформационный журнал. – 2008. – № 8(45) – 0,5 п. л.

2. Болтунова, Е. В. Глобализация: угрозы и возможности/Е. В.

Болтунова, А. А. Хрысева// Экономические науки: научноинформационный журнал. – 2008. – № 2(39). – 0,5 п. л. (0,25 авт.).

3. Болтунова, Е. В. Типология и классификация социальных инвестиций/ государственного технического университета / ВолгГТУ. – № 8(23). – Волгоград, 2006. – (Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). Вып. 3). – 0,3 п.

л. (0,15 авт.).

4. Болтунова, Е. В. Глобализация и социальная ответственность бизнеса/ Е. В. Болтунова, Л. С. Шаховская//Экономика и финансы: тез. докл. по итогам X Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области, 8-11 ноября 2005 г./ВолГУ и др. – Волгоград, 2006. – Вып. 1. – 0,2 п. л. (0,1 п.л.) 5. Болтунова, Е. В. Некоторые аспекты социальных последствий вступления России в ВТО/Е. В. Болтунова//Экономические и социальные последствия вступления в ВТО для российских регионов:

г./Волгоградский филиал Академии труда и социальных отношений. – Волгоград, 2006. – 0,25 п. л.

6. Болтунова, Е. В. Потенциальные проблемы глобализации/Е. В.

Болтунова, А. А. Хрысева//Конкурентоспособное, устойчивое, безопасное развитие России в условиях глобализации экономики:

межвуз. сб. тр. молодых ученых/ВолгГТУ. – Волгоград, 2007. – Вып. 2.

– 0,3 п.л. (0,15 п. л.).

предпринимательства в российских регионах/ Е. В. Болтунова, Л. С.

Шаховская//Молодежь и экономика: новые взгляды и решения:

межвуз. сб. науч. тр. по итогам V Открытой науч. конф. молодых 26-28.01.05/ВолгГТУ и др. – Волгоград, 2005. – 0,25 п. л. (0,13 п. л.).

предпринимательства (на примере Волгоградской области)/Е.В.

Кобозева//Актуальные проблемы планирования и прогнозирования.

(Посвящается 100-летию со дня рождения Н.А. Вознесенского). Ч.

1.:Планирование и прогнозирование в условиях рынка/ОГУ. – Орел, 2004. – 0,18 п.л.