«МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА НА ТЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ 20 марта 2009 г. САМАРА 2009 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. Программа проведения заседания круглого стола на тему Законодательные ...»

Мастер–класс проводили выдающиеся мастера искусства из Москвы, Санкт–Петербурга, Орла, Пензы, Магнитогорска и других городов.

Кроме того, на базе государственного учреждения «Лесная сказка»

прошла еще специализированная смена, для которой была разработана специальная программа, ориентированная не только на оздоровление, но и на реализацию лидерских и творческих способностей детей. В этой смене приняли участие 110 детей и подростков.

Также летняя смена прошла на базе «Лесной сказки», посвященная программе соревнований классов, свободных от курения, которая уже хорошо зарекомендовала себя на территории Самарской области и дает хорошие, ощутимые результаты. В этом году в рамках программы обучено было 80 подростков с девиантным поведением.

Кроме того, проводятся еще другие смены, как я уже говорила, спортивные, экологические, по тому же типу.

Следующим видом деятельности является организация для подростков с девиантным поведением военно–спортивных лагерей, сборов на базе Самарского областного аэроклуба «РОСТО» (ДОСААФ) и на базе воинских частей Самарской области. Организация военно–спортивных лагерей и сборов финансируется в рамках мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Самарской области.

Учебно–тренировочные сборы проводятся с целью популяризации и дальнейшего развития военно–патриотического движения, естественно, и обучения детей по военно–прикладным видам спорта.

Одной из важных целей является отвлечение детей от негативной зависимости и приобщение к здоровому образу жизни.

В марте прошли сборы на базе Самарского «РОСТО» (ДОСААФ). В ходе мероприятий курсанты патриотических клубов прошли подготовку по военно–спортивным соревнованиям и военно–прикладным техническим видам спорта. В июле–августе прошел областной военно– спортивный лагерь «Десантник», посвященный Дню воздушно– десантных войск и 100–летию со дня рождения Марбелова, для 60 человек воспитанников военно–патриотических клубов Самарской области. В октябре в поселке Октябрьский на базе областного аэроклуба «РОСТО» состоялся первый областной осмотр постов №1, перед этим были сборы, обучения ребят по военным видам спорта. В ноябре прошел лагерь «Разведчик», который хорошо себя зарекомендовал в нашей области, пользуется огромным успехом и количество человек, желавших принять участие в нем, возрастает с каждым годом. В этом году приняло участие 190 человек – также воспитанники военно–патриотических объединений Самарской области.

В конце года проводились военно–патриотические сборы на территории муниципальных образований Самарской области с разной численностью участников, от 30 до 70 человек в муниципальных учреждениях.

Еще одним важным направлением является развитие движения студенческих оперативных отрядов по противодействию распространению наркомании в студенческой среде. Цель этого движения – предупреждение распространения наркомании, приобщение молодежи к здоровому образу жизни. В состав целевых групп входят студенты, бойцы оперативных отрядов и молодежь Самарской области.

Профилактическая деятельность отрядов, направлена именно на воспитанников военно–патриотических клубов, на учащихся высших учебных заведений, средних учебных заведений и школ.

Есть эффективность этой деятельности, она уже прослеживается.

Заключили договоры в начале года, в середине года основная деятельность приходилась на сентябрь–октябрь 2008 года, были заключены контракты по развитию отрядов и в соответствии с этими контрактами членами оперативных отрядов проводились ежедневные патрулирования студенческих городков на территории ВУЗов с целью профилактики правонарушений. Было организовано взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и пресечения сбыта наркотических веществ.

Оперативные отряды Самарского государственного педагогического университета дежурили в оперативно–розыскных частях ГУВД Самарской области и в штабе оперативного отряда. Бойцы экономического университета проводили выезды на оперативно– розыскные мероприятия по предупреждению и пресечению сбыта наркотических и психотропных веществ. Всего выездов силами бойцов сделано было более 10 с участием оперативно–розыскных групп УФСКН Самарской области. Кроме этого, что является немаловажным, может быть это на сегодняшний день самое главное, это первичная профилактика, эти мероприятия тоже проводятся бойцами оперативных отрядов. Информационная составляющая тоже присутствует в их деятельности, они участвуют в программах на телевидении, выпускают газеты, буклеты, методические сборники по профилактике наркомании. Для участников оперативных отрядов организовано обучение по физической подготовке, правовым аспектам деятельности отрядов и психолого–педагогическим методам работы в молодежной среде. Для них проводятся обучающие семинары с участием преподавателей кафедры психологии Самарского государственного университета, представителей ФСКН Самарской области и разрабатываются проекты по профилактике наркомании в молодежной среде, непосредственно каждым отрядом.

Всего на территории Самарской области на сегодняшний день действует 4 отряда, 3 – в Самаре и 1 – в Тольятти. Общее количество участников – 110 человек, количество проведенных профилактических мероприятий – 74, и охват за 2008 год – 4,5 тысячи молодых людей.

Следующее мероприятие – проведение областного конкурса Информационный сборник Самарской Губернской Думы социальных программ и проектов в сфере профилактики злоупотребления психотропными активными веществами среди молодежи. Цель этого мероприятия – формирование здорового образа жизни. Объявляется конкурс среди некоммерческих организаций Самарской области. В этом году на конкурс было представлено 11 проектов, и 6 из них стали победителями. Перечислю названия, которые говорят сами о себе, в чем заключались эти мероприятия:

«Спорт против наркотиков», «Профилактика вредных привычек среди студентов», «Молодежь против наркотиков», «Позитивный, активный волонтер», «Быть здоровым – здорово», «Юный спасатель». Все эти мероприятия также прошли эффективно, хорошие отзывы в средствах массовой информации от участников этих мероприятий. В рамках этих проектов проведен один обучающий семинар, 4 акции, 3 соревнования, 21 профилактическое занятие, 2 лагеря, один военно–спортивный, второй лагерь – лидерский. Выпущен один видеоролик, 2000 буклетов, информационные диски, газеты, символика, всего профилактической деятельностью в рамках этого мероприятия охвачено 5,5 тысяч подростков и молодежи Самарской области.

Министерством проводятся антинаркотические акции в городах и районах Самарской области. В этом году была выбрана такая схема:

в октябре был проведен семинар для активистов муниципальных образований, их было 50 участников. На этом семинаре разбирали здоровье–сберегающие технологии, каждый из участников имел возможность выбрать по 2 технологии и реализовывать их у себя на территории муниципальных образований. После проведения семинара на территории муниципальных образований было проведено 56 профилактических мероприятий, и охват молодежи на каждом из мероприятий – не менее 100 человек.

Еще одним важным мероприятием является осуществление муниципальным учреждением молодежным центром «Выбор»

комплекса мер по профилактике наркомании среди молодежи в городском округе Чапаевск. Ни для кого не секрет, что ситуация в Чапаевске является очень тревожной и по уровню наркомании, и по уровню алкоголизма.

Но на сегодняшний день есть положительные тенденции сокращения количества наркозависимой молодежи на учете в наркологическом диспансере и количества алкоголезависимой молодежи. Проект реализуется с 2005 года и цель программы – организация волонтерского движения по пропаганде здорового образа жизни среди учащейся и работающей молодежи города и области.

Работа проводится в нескольких направлениях: подготовка групп волонтеров к работе по профилактике наркомании и привлечению молодежи в организованные активными добровольцами группы по интересам, формирование навыков активных здоровых форм досуга в молодежной среде.

В течение года организована работа пейнтбольного клуба для 30 подростков группы риска, проведено 30 игр, проведена туристическая эстафета для подростков, привлечено 9 добровольцев для оказания помощи семьям и подросткам группы риска, проведено 20 социально– значимых мероприятий в муниципальном учреждении «Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей». Реализована программа по профилактике наркомании для детей и подростков группы риска в шести образовательных учреждениях города для 100 подростков. Кроме того, подготовлены волонтеры для проведения профилактических тренингов, проведен межрайонный сбор, проведены занятия для подростков по развитию творческих способностей, более 400 часов. Проведены 35 акций по пропаганде здорового образа жизни. Работа этим центром проведена очень масштабная и эффективность заметна.

Живайкин А.И. – Спасибо, Юлия Владимировна. Регламент.

Николаева Ю.В. – Мы направляем, прилагаем все усилия на поддержку детских молодежных общественных объединений, которые, естественно, на свои плечи берут большую часть, больший процент всех мероприятий, проводимых в области. И, естественно, прилагаем усилия на укрепление материально–технической, методической базы домов молодежных организаций, которые эту самую поддержку объединениям оказывают на территории муниципальных образований.

Живайкин А.И. – Спасибо, Юлия Владимировна. Коллеги, просьба соблюдать регламент и по возможности не повторяться. Если у кого в докладах уже есть какие–то цифры, просьба, по ходу выступлений их корректировать, чтобы мы могли больше оставить времени для дискуссий, для вопросов.

Слово для выступления предоставляется Мальшину Юрию Алексеевичу главному специалисту министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, ответственному секретарю межведомственной комиссии по формированию здорового образа жизни населения Самарской области. Пожалуйста, Юрий Алексеевич.

Мальшин Ю.А. (главный специалист министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, ответственный секретарь межведомственной комиссии по формированию здорового образа жизни населения Самарской области) – Уважаемые члены комитета, участники «круглого стола»! Я не буду приводить цифры распространенности поведенческих факторов риска среди населения области, а также их влияние на здоровье наших жителей. Эти цифры у вас имеются в раздаточных материалах. Также неоднократно освещались в средствах массовой информации, в выступлениях министра Вадима Петровича Куличенко: при принятии региональной стратегии снижения уровня табакокурения, а также на итоговой коллегии министерства. Я хотел обратить внимание участников на то, что те цифры, которые мы приводим, в отличие от других территорий, это не цифры средние по России, эти цифры, что получены в результате исследований, проведенных именно в Самарской области.

В 2007 году было проведено исследование поведенческих факторов риска среди взрослого населения Самарской области в возрасте 25–64 года. Была унифицированная анкета, исследование проводилось под научным руководством Федерального научного центра Информационный сборник Самарской Губернской Думы профилактической медицины, и мы получили данные о распространенности вредных привычек, о питании, двигательной активности, контроле артериального давления, холестерина. В году исследование было посвящено изучению распространенности табакокурения в целевых группах. Это были дети, студенты, медики, педагоги, пациенты с хроническими заболеваниями, беременные женщины, изучалась информированность населения о вреде табакокурения, отношение к табаку, к мероприятиям по ограничениям табакокурения, вопросы пассивного курения, потребность в помощи отказа от курения. Исследования проводились за счет средств областных мероприятий по профилактике сердечно–сосудистых заболеваний. Таким образом, можно говорить, что в Самарской области создается система мониторинга факторов риска инфекционных заболеваний. Сейчас федеральное министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации готовит приказ о создании национальной системы мониторинга факторов риска, и наша область предлагается в качестве пилотной площадки. Потому что без реальных цифр мы не можем говорить об эффективности тех мероприятий, которые проводятся в большом объеме в нашей области.

Такая система создается.

Второе. Самарская область в течение последних лет активно занимается вопросами профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни и начало было положено межведомственной комплексной областной целевой программой по борьбе с наркоманией, а в прошлом году в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни уже были включены фактически 8 целевых программ и мероприятий, которые реализуются в нашей области.

Практически каждое министерство из тех, кто здесь представлены, оно имеет структуры, занимающиеся вопросами здорового образа жизни. В Минздраве это центры, отделения, кабинеты медицинской профилактики, кабинеты здорового ребенка, школа здоровья для пациентов, 4 центра медицинской профилактики в нашей области.

В некоторых территориях центров профилактики нет вообще.

13 отделений, 49 кабинетов медицинской профилактики, 487 школ здоровья для пациентов женщин, детей.

Если возьмем министерство по вопросам семьи и демографического развития – это центр «Семья» и реабилитационный центр. В министерстве образования – это социопсихологический центр, спортивные школы, кабинеты профилактики – их 35, школьные психологи – 340 человек. В управлении, вы слышали выступление, управление по делам молодежи – их подведомственные агентства, дома молодежных организаций. Вопросами охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни, гигиенического воспитания, занимается федеральная структура на территории области – это управление Роспотребнадзора, Центр гигиены и эпидемиологии.

Сейчас в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и нового его направления, федеральное министерство планирует создать еще новые структуры, центры здоровья. Предлагается Самарской области взять также пилотные площадки.

Нам сейчас выделяется 9 миллионов рублей на создание этих центров, но точное представление об их структуре, чем они будут заниматься, пока не имеем. Эти центры, предполагается, должны принимать здоровое население, оказывать услуги по выявлению факторов риска и по их коррекции, в том числе и борьбе с табакокурением, с ожирением. Как это будет выглядеть, пока точного представления нет.

Мы видим, что структур много, но теперь, получается, выходит на первое место другая проблема – это как эффективно они работают, как говорится, у семи нянек дитя без глаза. Потому что на самом деле, деятельность в области формирования здоровой жизни, она на сегодняшний день не управляется, и стоит вопрос о том, чтобы скоординировать деятельность всех этих структур и рационально использовать имеющиеся ресурсы, кадровые, финансовые, материальные. И с этой целью при Правительстве Самарской области в прошлом году была создана межведомственная комиссия по формированию здорового образа жизни. И 13 марта состоялось первое заседание комиссии. В начале, понятно, были решены организационные вопросы, создан рабочий орган комиссии – секретариат, определены приоритетные направления деятельности комиссии, созданы соответствующие рабочие группы. Всего в комиссии создано 6 рабочих групп, в том числе одна из них соответствует теме сегодняшнего «круглого стола», это группа по законодательному обеспечению формирования здорового образа жизни. Руководителем группы был выбран, назначен Виталий Александрович Гройсман.

Что хотела бы комиссия от этой группы? Во–первых, мы хотели, чтобы группа провела анализ действующего федерального законодательства на предмет полномочий субъектов Российской Федерации по борьбе с табаком, алкоголизмом, вопросов ограничения рекламы, использования возможности лицензионного механизма, введение и усиление административной ответственности, поощрение организаций, предприятий, которые заботятся о сохранении своих работников в части снижения налогов и другое. Какие права имеются у муниципалитетов, руководителей организаций, какие законы в этом направлении приняты другими субъектами Российской Федерации, какие из них признаны неправомочными и отменены, какова эффективность принятых законодательных актов.

Второе направление работы группы – это анализ соблюдения действующего законодательства. Например, ограничение продажи сигарет, спиртных напитков несовершеннолетним. Потому что наши опросы показывают, что, к сожалению, 73% курящих школьников мальчиков, 59% девочек, продолжают и свободно покупают сигареты в наших киосках и магазинах.

Для объединения усилий всех структур, кто занимается вопросами здорового образа жизни, предлагается разработать областную целевую программу на 2010–2012 год. Здесь дело не только в выделении дополнительных ресурсов, которых в настоящее время не так много.

Дело в том, что действительно спланировать работу всех тех структур, кто задействован в этой сфере. Программа, понятно, должна носить комплексный характер. Это должно быть и информационное направление, пропаганда здорового образа жизни, создание системы социального маркетинга здорового образа жизни. Одна из рабочих групп будет работать в этом направлении, это образовательное направление, разработка, реализация типовых образовательных программ для специалистов различных групп населения. Такая группа тоже создана.

Информационный сборник Самарской Губернской Думы Мероприятия по снижению уровня табакокурения, употребления алкоголя. Понятно, что здесь приоритетом является защита населения от табачного дыма, в первую очередь, некурящих, создание территорий свободных от табака, табачного дыма.

В отношении алкоголя мы видим, что, в первую очередь, это касается мероприятий по снижению спроса на алкогольную продукцию у детского, подросткового населения и молодежи области. Это развитие физической культуры и спорта, но именно массовой культуры, создание условий для занятий физкультурой и спортом по месту жительства, в образовательных учреждениях, в трудовых коллективах, среди всех возрастных групп и категорий населения.

Это продолжение создания системы мониторинга факторов риска для того, чтобы оценивать эффективность планируемых мероприятий. Вот так мы видим целевую программу. Поэтому в рекомендациях «круглого стола» мы просили бы включить эти пункты в эту программу. Спасибо.

Живайкин А.И. – Спасибо, Юрий Алексеевич. Обязательно все сегодняшние предложения, выступления мы будем дорабатывать и включать в наши проекты рекомендаций.

Следующее слово разрешите предоставить Хотимлянской Наталье Абрамовне – председателю Самарской городской родительской ассоциации «Семейный совет». Пожалуйста, Наталья Абрамовна.

Хотимлянская Н.А. (председатель Самарской городской родительской ассоциации «Семейный совет») – Я представляю общественную организацию родителей Самары. Я буду вынуждена заострить ваше внимание, прежде всего, на факторах риска. Потому что все мы, родители, очень сильно обеспокоены серьезными нарушениями в физическом здоровье наших детей, которые имеют свои истоки, в связи с тем, что есть нарушения психического здоровья. Как известно, что духовное и психическое здоровье – основы физического.

Я хочу обратить ваше внимание, прежде всего, на роль семьи.

Человек формируется в первые 5 лет, все его основные характеристики.

Где он находится в это время? В семье. Судьба ребенка зависит от конкретного сочетания факторов риска и предохраняющих факторов, из которых складывается его развитие.

Исторически человечество запрограммировало младенцев на то, чтобы заботящийся о нем человек создавал, прежде всего, чувство безопасности и надежности. Отделение от ребенка, напротив, создает у ребенка чувство тревоги и опасности, то есть стресс. Этот младенческий стресс, он не проходит безответно, он в общем–то, это тяжелое переживание, оно на всю жизнь остается с человеком.

Вам сейчас была масса предложений о том, как бороться с наркоманией, с пьянством и аморальным образом жизни. А ведь ничего не говорится об истоках, откуда берутся истоки этого состояния человека. Прежде всего, у него вырабатывается именно в детстве, в школьный период, низкая самооценка, это основной фактор для ухода от действительности.

Вы все знаете, что наркомания – это уход от действительности. Почему они уходят от действительности, наши дети? Потому что их низко оценивают окружающие, потому что у них в детстве происходит отдаление от близких людей. То есть уход в детские сады, ясли, это все формирует эти факторы ненадежности, чувство опасности, этот детский стресс. Есть данные о том, что надежно, я говорю еще и как детский психолог, не только, как председатель общественной организации, что надежно привязанные в детстве дети, то есть привязанные к близким, к маме, к бабушке, которые видят хорошее доброжелательное отношение, ощущают связь, привязанность, защиту, эти дети, они обладают более сильным внутренним чувством безопасности, у них выше самооценка и уверенность в себе, они открытые люди. Нам гораздо приятнее общаться с открытыми людьми, чем с закрытыми, и тем более таящими в себе агрессию. А холодный, раздражительный человек, к которому часто ребенок попадает в учреждении, который обеспечивает уход, создает у него представление о других людях, как не заслуживающих доверия, и накапливается гнев, он возникает вследствие неудовлетворенных потребностей ребенка, он распространяется вовне, так возникает тревога, агрессия, склонность сдерживать свои чувства, то есть закрытость и, естественно, последующие сбои.

Ненадежная привязанность, случайные люди в воспитании, это уже ведет к психопатологии. Это огромный фактор риска, о котором невозможно забывать в нашей беседе.

Как я вижу решение этой проблемы? Конечно, исключить совершенно детский сад невозможно. Но даже с экономической точки зрения, я думаю, что вряд ли у нас будут строить много детских садов.

Представьте себе, спальня там приблизительно составляет квадратных метров, столько же приблизительно игровая. В этой спальне ребенок находится всего один час в сутки, то есть огромное помещение остальное время не эксплуатируется. Это нонсенс, понимаете?

Так нельзя, даже с экономической точки зрения. Я думаю, если бы эти средства, которые шли на строительство этих дошкольных детских учреждений, отдавались бы семье, конкретно мамам, которые заботятся о ребенке, это было бы гораздо большим эффектом. Я считаю, это надо законодательно утверждать.

Помощь молодым родителям и, мало того, помощь в плане предоставления каких–то средств должна быть помощь и в предоставлении, безусловно, таких коротких, может быть не длительных родительских школ. Работая с родителями, с детьми, естественно, как все психологи, я тоже делаю вывод, что все проблемы, конечно, из семьи. Родители очень часто благими намерениями мостят дорогу в ад. То есть жесткая требовательность, завышенные требования к ребенку, очень часто вызывают такие срывы, то есть уход в себя, уход от действительности и дальнейшие срывы уже в подростковом возрасте.

Я бы еще предложила областной администрации подумать о варианте детских садов на дому, которые были бы официальны.

Допустим, 3 молодые мамы объединяются, и та, у которой более–менее условия подходящие, она проходит, допустим, двухнедельную родительскую школу и после этого ей дается сертификат на уход за детьми, допустим, на определенное время, на договорной основе.

Но это должно поддерживаться муниципалитетом, потому что стихийно возникающие такие детские сады на дому, они очень часто не подстрахованы государством, обществом. А если бы они были подстрахованы, может быть таким сертификатом, каким–то контролем со стороны общественности, со стороны педагогических учреждений, Информационный сборник Самарской Губернской Думы я думаю, они бы давали колоссальный эффект. Возможно, муниципалитет нашел какие–то деньги доплачивать таким воспитателям на дому. Я считаю, об этом стоит подумать, тем более дефицит детских мест в саду очень велик, и проблема для молодой семьи никак не решается. Сейчас, садясь на одну зарплату, очень часто сокращается кто–то один из родителей, прожить просто невероятно тяжело, имея детей. Эту проблему надо решать.

Далее, мне хотелось бы остановиться на школьном возрасте, потому что я не раз уже выступала с тем, что школьники чрезвычайно перегружены, эта программа абсолютно нескорректирована под детей.

Я уже приносила на одно из заседаний, пыталась зачитать часть учебника за 8–й класс по биологии. Вы понимаете, даже далеко не всякий взрослый может сразу вникнуть, о чем идет речь, а тем более запомнить. Поэтому, перегрузка идет уже потому, что количество часов по государственным планам очень часто превышает, и никто практически это не контролирует. В расписании часто бывает, я имею дело с детьми, я говорю о том, что реально есть, в расписании одно, что полностью соответствует планам, а дополнительно – масса предметов, что совершенно необоснованно.

Просидеть ребенку 7–8 часов в классе, потом за домашним заданием, а каждый учитель считает, что он должен показать хорошие показатели по своему предмету, то есть задается масса заданий. Безусловно, чем больше заданий человек выполняет, тем больше профессионализма, но совсем необязательно выполнять детям такой объем заданий по непрофилирующим предметам.

Не учитывается совершенно склонность ребенка, то есть все–таки есть гуманитарии и есть технари. Перегруженность – это фактор, который очень сильно влияет на самооценку ребенка. Дети, не успевающие, они обязательно уйдут от действительности: в наркоманию, пьянство, куда угодно. Поэтому на это надо обязательно обратить внимание.

Из докладов я слушаю о том, что организуются спортивные лагеря, походы для трудных подростков и так далее. Но почти я не слышала о том, чтобы организовывались какие–то базы отдыха для семей.

Вы понимаете, общение с родителями дает основу. Никто, никакая организация этого не заменит, вы это тоже прекрасно понимаете.

А где семьи могут общаться в выходные дни, в отпуск родительский?

Семья должна быть вместе.

Если вы хотите воспитать достойных людей, значит, вы должны быть с ними рядом. А где отдохнуть семье? Купить путевку даже на 3 – 4–х сложно, а многодетной семье вообще нереально, на 6, допустим, человек. Поэтому очень бы хотелось, чтобы администрация как–то рассмотрела и этот вопрос, пусть будут недорогие базы, пусть без каких–то идеальных условий, но где могла бы отдыхать семья, именно семья с родителями и детьми.

Живайкин А.И. – Спасибо, Наталья Абрамовна за такое эмоциональное выступление и за предложения, которые прозвучали в вашем выступлении. Спасибо. Слово для выступления хочу предоставить Владимиру Александровичу Ромашкину – директору Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Самарской областной детско–юношеской спортивной школы олимпийского резерва, физической культуры и здоровья. Пожалуйста, Владимир Александрович.

Ромашкин В.А. (директор Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Самарской областной детско–юношеской спортивной школы олимпийского резерва, физической культуры и здоровья) – Доклад мой «Результаты оздоровления учащихся Самарской области по итогам реализации областных целевых программ и планов мероприятий в 2007–2008 году», инициаторами которых являлась областная спортивная школа.

Создание основы для сохранения, укрепления здоровья детей, подростков, молодежи в значительной степени способствует достижению главной задачи государственной политики – обеспечению долгосрочной социальной стабильности. Мировой опыт и многолетняя практика показывают, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является эффективным, экономически выгодным для общества.

Физическая культура и спорт представляют собой доступную сферу для учащихся, где сохраняется, укрепляется и повышается уровень их общего и физического развития. В целях повышения интереса учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также сохранения и укрепления их здоровья по инициативе министерства образования и науки в 2006 году Правительством Самарской области был утвержден план мероприятий по развитию физической культуры и спорта в образовательных учреждениях.

Исполнителем была назначена областная спортивная школа.

Кроме этого, областная спортивная школа принимает активное участие в реализации следующих областных программ и планов мероприятий:

план мероприятий по улучшению демографической ситуации, областная целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактики наркомании, мероприятия по профилактике сердечно–сосудистых заболеваний.

Реализация вышеуказанных мероприятий, начиная с 2007 года, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком. Полученные финансовые средства направляются на эффективное и качественное проведение самых массовых физкультурно–спортивных мероприятий региона: Олимпийские игры учащихся Самарской области, в которых участвуют на начальном этапе более 80 тысяч человек, 6 тысяч человек – на финальных и зональных соревнованиях. В целях обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом, обеспечения увеличения числа участников школьного этапа игр спортивным инвентарем и оборудованием оснащались общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и профессионального образования и детско–юношеские спортивные школы. На данный момент оснащено 75% образовательных учреждений.

При анализе результатов реализации вышеуказанных планов мероприятий, программ выявлена положительная динамика важных Информационный сборник Самарской Губернской Думы целевых индикаторов и показателей развития физической культуры и спорта, среди которых особо значимыми стали следующие.

Оснащение образовательных учреждений лыжными комплектами дало мощный толчок в развитии лыжного спорта в области, в результате которого число учащихся, занимающихся лыжной подготовкой и на уроках, увеличилось более чем на 50 тысяч человек. Увеличилось количество лыжных соревнований в 2 раза. Более массовыми стали такие зимние мероприятия, как Лыжня России. В этом году не смогли даже в одном месте провести соревнования, по причине такого большого количества желающих принять участие.

Приобретение 800 профессиональных теннисных столов положило начало активному развитию настольного тенниса в образовательных учреждениях Самарской области. Благодаря этому, настольный теннис, как один из немногих видов спорта, который доступен не только здоровым детям, но и детям, имеющим ограниченные возможности в здоровье, включен в обязательную программу Олимпийских игр учащихся Самарской области с 2009 года. В ноябре 2008 года впервые был проведен Супер–кубок в рамках IV Олимпийский игр.

Ощутимую поддержку получили обязательные для школьных учебных программ игровые виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол. В образовательные учреждения области поступило более 22 тысяч мячей, что обеспечило возможность проводить не только командные, но и индивидуальные занятия с начинающими спортсменами. В результате улучшения качества спортивной подготовки, увеличения плотности уроков и учебно–тренировочных занятий юные спортсмены Самарской области на Всероссийских соревнованиях в 2008 году получили в 2 раза больше медалей, чем в 2007 году по игровым видам спорта.

В целом, общее число спортсменов–разрядников, массовых видов спорта по сравнению с 2006 увеличилось на 5433 человека. Стала возможной оплата питания и проживания участников спартакиады в рамках Олимпийских игр учащихся на зональных и финальных соревнованиях, что увеличило количество спортсменов, выступающих на них, на 10 тысяч человек. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, является бесспорным доказательством необходимости и своевременности принятия целевых программ и планов мероприятий оздоровительной направленности.

Особенно в этом убеждают показатели, касающиеся учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования.

Число занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время в этих учреждениях увеличилось в 3 раза. Число участников Олимпийских игр увеличилось в 1,7 раза, а ведь среди них большинство учащихся, которые относятся к особой группе риска.

Реализация областных целевых программ оздоровительной направленности способствует увеличению количества спортивных мероприятий, повышению уровня физической подготовки подростков и молодежи, вовлечению большего числа детей в постоянные физкультурно–спортивные занятия. Что является одним из противовесов пристрастия к вредным привычкам и негативным воздействиям окружающей среды, а также реально способствует формированию здорового образа жизни и уменьшению количества пропущенных уроков по болезни.

Баскетбол. На первенствах России стало выступать в 3 раза больше спортсменов. Футбол – первенство региона – в 1,5 раза больше. Самое большое массовое соревнование – это настольный теннис.

Соревнований стало проводиться в 10 раз больше.

Стало возможным реальное выполнение как муниципальных, так и программ территориальных управлений образования, в которых предусмотрены мероприятия по сбережению здоровья учащихся.

В 2008 году более 80% городских районных отделов образования планово и целенаправленно осуществляли физкультурно–массовую работу, направленную на укрепление здоровья учеников. 68% учащихся Самарской области имеют возможность заниматься физической культурой от 3 до 5 уроков в рамках учебного плана.

Во многих школах создана система физкультурного образования.

В образовательных учреждениях получили широкое развитие малые формы физической культуры: гимнастикой охвачено 62% учащихся, час здоровья – 63, подвижные перемены – практически во всех школах.

Сдерживающим фактором увеличения числа учащихся, занимающихся физической культурой и спортом, до 2009 года было нормированное финансирование. Согласно постановлению Правительства Самарской области от 12.09.2008 № 38 «Об утверждении на 2009 год нормативов финансирования образовательных учреждений за счет средств областного бюджета», снято такое ограничение.

В результате чего, теперь каждый учащийся Самарской области имеет право на бесплатные учебно–тренировочные занятия по выбранному виду спорта в системе дополнительного образования. Поэтому, ожидается увеличение из числа подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в 2010 году до 40%. Такая целенаправленная работа на укрепление спортивно–материальной базы повышает эффективность деятельности образовательных учреждений, направленных на развитие детско–юношеского спорта и физической культуры.

Информационный сборник Самарской Губернской Думы Убедительным доказательством являются итоги Всероссийских спортивно–массовых мероприятий. В системе федерального агентства ежегодно подводятся итоги. Самарская область: 2006 год – 70 медалей, 11 место, 2007 год – количество соревнований было уменьшено, но мы набрали 72 медали и заняли 4 место, в 2008 году – 128 медалей и 3–е место в России.

Реализация областных целевых программ и планов мероприятий оздоровительной направленности дала положительный результат по развитию физической культуры и спорта учащихся Самарской области.

Предлагаем по окончании их реализации перенести программное финансирование в рамки основного бюджета и тогда это будет, действительно, поддержка и широкий охват населения.

Особо хотелось остановиться на экспериментальной деятельности областной спортивной школы. 6 последних лет, направленных на физическую и социальную реабилитацию, адаптацию детей– инвалидов, доказывают перспективность интеграции спорта инвалидов, спорта здоровых детей. На примере глухих и слабослышащих спортсменов, как наиболее приближенных к группе здоровья, проведение интегрированных областных занятий и соревнований по футзалу, которые проводятся ежегодно и собирают до 5 команд здоровых спортсменов и не менее 3 команд спортсменов, имеющих нарушение слуха. По итогам данных соревнований комплектуются сборные команды Самарской области среди юношей, имеющих нарушения слуха, которые в последние 3 года завоевывали первые, вторые и третьи места на ежегодных Всероссийских спартакиадах среди специальных школ–интернатов, проходящих под патронажем Президента Российской Федерации. Два спортсмена нашей области в 2007 году участвовали в чемпионате Европы и завоевали звания чемпионов. В 2009 году в сборную команду включены человека. Мы гордимся и восхищаемся высокими спортивными результатами подростков, у которых жизнь ограничена определенными заболеваниями. Сила воли, целеустремленность, упорство сделали этих детей–инвалидов известными на мировой и российской спортивной арене. Они являются членами сборных команд Российской Федерации, это футболисты: … Докичев – чемпион Европы, велосипедисты – Песов, 2–е место – Калинкин, 3–е место на чемпионате Европы – Прохоров, многократный победитель первенства России. В этом году заканчивает экономический университет, и никто не знает, что он очень плохо слышит. Эксперимент доказал, что ничто иное, как спорт, может помочь детям с особыми потребностями адаптироваться в здоровом социуме.

С сентября 2008 года мы открыли секции по греко–римской борьбе для глухих и слабослышащих. Благодарю за внимание.

Живайкин А.И. – Спасибо, Владимир Александрович. Коллеги, слово для дальнейшего выступления предоставляется председателю Общественного молодежного парламента при Самарской Губернской Думе – Бажанову Алексею Анатольевичу.

парламента при Самарской Губернской Думе) – Спасибо, Александр Иванович. Уважаемые участники заседания «круглого стола»! Хотелось бы остановиться на том, что по данным Всемирной организации здравоохранения заболеваемость и смертность населения в основном связаны с хроническими и неинфекционными заболеваниями.

Выделяют также 7 ведущих фактов риска нарушения здоровья:

повышенное артериальное давление, табак, алкоголь, увеличенное содержание холестерина в крови, избыточная масса, недостаточное потребление фруктов, овощей, малоподвижный образ жизни.

Хотелось также остановиться на следующих цифрах, что сегодня, практически 3 миллиона россиян страдают алкоголизмом. Особую тревогу вызывает раннее приобщение к алкоголю молодежи, рост пивного алкоголизма среди подростков, злоупотребление алкоголем женщин. Более 3 миллионов россиян употребляют наркотики, из них большая часть – это молодые люди в возрасте до 30 лет. Стабильно растет заболеваемость населения, связанная с нарушением питания.

Свой вклад в проблему также вносит низкая физическая активность.

В стране 85% населения не занимается физической культурой.

Также хотелось остановиться на употреблении табакосодержащей продукции. Россия, ни для кого не секрет, занимает 1–е место в мире по табакокурению. В стране курят около 70% мужчин, 30% женщин, среди работающих молодых людей в возрасте от 20 до 34 лет эта цифра составляет 80%. Значительными темпами увеличивается доля курильщиков среди детей, подростков и женщин. Учитывая данную статистику, и вообще актуальность тематики, в 2008 году членами Общественного молодежного парламента был реализован губернский форум «Самарская губерния без табака». В данном мероприятии задействованы были студенты вузов Самарской области, проведены спортивные мероприятия, проведены заседания «круглых столов».

Учитывая то, что 2009 год объявлен Президентом Российской Федерации Годом молодежи, соответственно, этим обозначен новый этап в реализации государственной политики, а также во взаимодействии органов государственной власти и молодежи.

Поэтому формирование здорового образа жизни среди молодежи – это одно из приоритетных направлений деятельности Общественного молодежного парламента в 2009 году. Поэтому в 2009 году членами Общественного молодежного парламента в рамках комиссии по физкультуре, спорту и здоровому образу жизни будет реализовываться проект, нацеленный на формирование здорового образа жизни среди молодежи, а также формирование у молодежи положительного имиджа здорового и успешного молодого человека Самарской области. Спасибо.

Живайкин А.И. – Спасибо, Алексей Анатольевич. Слово для выступления предоставляется председателю Самарского регионального отделения Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» – Делеви Виктору Семеновичу.

Делеви В.С. (председатель Самарского регионального отделения Информационный сборник Самарской Губернской Думы Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании») – Добрый день! Я хотел бы остановиться на одном аспекте здорового образа жизни. Наталья Абрамовна Хотимлянская сказала такую аксиому, что, как известно, психическое и духовное здоровье определяет физическое здоровье. Хотелось, чтобы это было так, но, к сожалению, не для всех это является таким абсолютно известным и аксиомоматичным. К сожалению, когда мы говорим о здоровом образе жизни, и, наверное, это здесь тоже прозвучало, мы имеем ввиду физическое развитие. У нас девизом в развитии здорового образа жизни является фраза знаменитого древнего философа: «в здоровом теле – здоровый дух». Мы никогда не задумывались о такой, мягко говоря, сомнительности этой фразы, потому что в ней идет речь о том, что сильно развитое тело является гарантией всего остального.

Мы видим, сколько есть сильно развитых тел с большими проблемами с духом. Самое интересное, что древний философ не ошибался, а был совершено прав. До нас дошла не полная его фраза. По–настоящему он говорил: «Мы должны молиться, чтобы в здоровом теле был здоровый дух». Потому что развитие этого здорового духа, психологическое развитие – это самое трудное.

Замечательные, уважаемые чемпионы, которые достигли вершин в спорте, они могут подтвердить, что настоящий чемпион – это не только сильно развитые мышцы, а, в первую очередь, это очень сильная личность. Они здоровы, они обязательно физически здоровы. Я сам много лет занимался спортом. Я знаю, что это очень важно, но среди большой массы сильно накаченных и хорошо физически развитых людей пробились в чемпионы они. Потому что, кроме этого физического развития, у них было еще что–то другое.

Дело в том, что мы, к сожалению, уделяем этой стороне здорового образа жизни сравнительно мало внимания. Я это знаю как человек, очень давно занимающийся с теми же самыми наркоманами и алкоголиками, как человек, преподающий на факультете психологии и хорошо знающий, как готовят психологов. Дело в том, что эта сторона здорового образа жизни – она самая трудная. Воспитать гармоничную личность. Здоровый образ жизни, а мы его называем более точным названием, здоровый жизненный стиль, то есть не только развитие тела, не только физическое здоровье, но и здоровье психологическое, здоровье духовное, здоровье поведенческое, которое вытекает из психологического.

Об этом можно много говорить, я только затрону один аспект, который касается борьбы с алкоголизмом и наркоманией. Совершенно известно, что самые действенные программы профилактики наркомании и алкоголизма, они связаны не с пропагандой, пропаганда там тоже присутствует, в первую очередь, с гармоничным развитием личности, которая может сделать осознанный выбор в пользу здорового образа жизни, которую очень трудно втянуть в зависимость от наркотиков, от алкоголя, от табака и так далее. Реабилитационная работа с алкоголиками, с наркоманами и вообще с любыми зависимыми, она самая действенная, это тоже известно, она связана с формированием здоровой личности, и этому надо уделять большое внимание.

Теперь о предложениях. Сложилась совершенно парадоксальная ситуация. На факультетах психологии год от года, почему–то, все больше и больше уменьшается объем обучения практическим навыкам, навыкам практической работы. Выходят ребята, получившие даже красные дипломы, они прекрасно подготовлены теоретически, но они не умеют работать. Не умея работать, они боятся работать практически. Поэтому необходимо законодательным образом ввести в государственные стандарты значительно больший объем обучения навыкам практической работы, по формированию личности. Кроме того, необходимо ввести в программы работы с подростками, с детьми, с молодежью, ввести в достаточно большом объеме целенаправленные личностно–развивающие программы. Потому что сейчас, к сожалению, часто это происходит компанейским образом, проводятся мероприятия и все!

А это должна быть долговременная целенаправленная работа.

Я хотел чуть–чуть сказать о семейном воспитании как альтернативе детсадовского воспитания. Вряд ли надо так противопоставлять, надо очень хорошо посмотреть, насколько обучены воспитанию настоящего личностного развития ребенка сами родители. Это тоже очень важный аспект работы, работы с родителями. Кстати, на счет детсадов, я не то, что хотел бы, но вынужден огорчить. Вчера прошла информация, что в федеральном Министерстве образования подготовлен закон или распоряжение об обязательном обучении ребенка до школы минимум 1 год в дошкольном учреждении, обязательно. Пожалуй, все, спасибо.

Боброва Н.А. – Спасибо вам. Следующее выступление Кролевецкого Виктора Ивановича – советника главы городского округа Самара.

Хотя, я считаю, у нас еще сохранилось название – город Самара, как административная единица и городской округ, это нужно при избирательном праве применять. Город Самара есть, поэтому, города Самары.

Кролевецкий В.И. (советник главы города Самара) – Спасибо. Вы знаете, мне уже приходилось здесь выступать перед комитетом предыдущего созыва, и я рассказывал, каким образом удается с помощью небольших затрат конкретных коллективов добиваться не только сохранения здоровья, но и его улучшения. Это был опыт на Новокуйбышевском НПЗ, который впоследствии вылился в создание брошюры «Культура здоровья в коллективе». Эту идею мы пытаемся в течение последних лет каким–то образом до людей донести. Тот опыт показывает, я буду говорить только о работающем населении.

Наиболее объективной оценкой состояния здоровья работающего населения является оплата листов временной нетрудоспособности.

В последующем, занимаясь уже анализом, по предприятиям Новокуйбышевска, Самарской, Ульяновской, Саратовской областей, а в последующем и в бюджетных организациях Самары совместно с авторами брошюры «Культура здоровья в коллективе» пришли к выводу, что роль системы взаимоотношений налогоплательщиков и фондов социального страхования, ОМС и ДМС сегодня направлены на гарантированные поощрения болезни. Как–то совсем не вяжется, говорили обо всем хорошем, а я буду говорить больше о другом.

Там, где созданы минимальные условия поощрения здоровья, сразу видны Информационный сборник Самарской Губернской Думы результаты, и это подталкивает людей к здоровьесберегающим технологиям и к лицам, которые этими технологиями владеют.

Небольшой опыт, который проведен был Сучковым в департаменте по социальной защите населения города, когда внедрили метод поощрения здоровья, принес интереснейший результат: на 35% сократилось количество болеющих в этом коллективе. Сегодня мы как раз занимаемся этим, раскручиванием этой ситуации в администрации города Самары, начиная от администрации федерального округа и по всем округам. В ближайшее время эта система поощрения здоровья будет внедрена приказом главы города в администрациях города Самары. Больше чем уверен, это даст гораздо больший результат, чем все остальное, о чем сегодня говорится на этом этапе.

Мы давали предложения в Губернскую Думу о том, чтобы подготовить законодательную инициативу об изменении взаимоотношений фондов с налогоплательщиками. Те предприятия, которые добились хороших результатов, они должны в качестве поощрения, иметь возвратную сумму для поощрения, как раз для поощрения этого здоровья. Нас отправили в правовое управление и заставили доказывать, почему мы заложили сумму 50%, а не другую, и это дело успешно «замылилось». Те сведения, которыми сегодня располагаю от Фонда социального страхования по результатам 2007 года показывает очень интересную статистику по бюджетным организациям. Взяли 10 организаций худших и лучших по всем районам города, и знаете, получилась какая разница? В 13,4 раза! Это как раз тот резерв, которым можно заниматься в качестве стимулирования здоровья. То же самое, между прочим, не хочу обижать врачей, но анализ показывает, что надо сегодня добиться того, чтобы врачи были здоровы. А уже после, и поднять роль руководителя в сохранении здоровья своих подчиненных. Вы знаете, и будет результат.

Живайкин А.И. – Спасибо большое. Коллеги, слово для выступления, разрешите предоставить Ватулиной Наталье Владимировне – заместителю председателя общественной организации «Движение Тольятти – Здоровый Город», председателю ассоциации «Школа здоровья».

Ватулина Н.В. (заместитель председателя общественной организации «Движение Тольятти – Здоровый Город», председатель ассоциации «Школа здоровья») – Уважаемые участники «круглого стола»! Сегодня разные аспекты сохранения здоровья поднимали, я остановлюсь на объединении ресурсов здравоохранения и педагогики.

Дело в том, что в Тольятти 27 февраля состоялась научно– практическая конференция «Здоровый ребенок – как результат объединения ресурсов образования и здравоохранения». Была предпринята попытка диалога между специалистами медицинских учреждений и образовательных школ о проблемах сохранения здоровья. То, что проблема вызвала дискуссию, что это было очень интересно и живо, говорит хотя бы тот факт, что приняли участие около 150 представителей разных организаций, были гости из Москвы, Нижнего Новгорода. На удивление оказалось, что ведомства между собой недостаточно информированы. Педагоги многое узнали от медицинских работников и наоборот, медицинские работники с удивлением констатировали события, происходящие в школах. В связи с этим, на конференции была принята резолюция, которую я хочу донести до участников конференции, поскольку это является одним из шагов ее реализации.

На основании представленных на конференции докладов и сообщений о многолетнем опыте работы образовательных и медицинских учреждений, общественных организаций, участники конференции «Здоровый ребенок – как результат объединения ресурсов образования и здравоохранения» считают целесообразным внести следующие предложения по совершенствованию работы в области сохранения здоровья детей.

1. Предлагаем объединить ресурсы образовательных, научных, медицинских учреждений для совместного решения задачи формирования здоровьесберегающей среды. Организацией, объединяющей данное учреждение, может стать ассоциация «Школ здоровья» в рамках общественной организации «Движение Тольятти – Здоровый Город». Методическое руководство предлагает взять на себя кафедра педиатрии Самарского государственного медицинского университета, кафедра психологии, психотерапии и кафедра педагогики Тольяттинского государственного университета.

2. На конференции отмечено, что из образовательных учреждений происходит отток школьных медицинских кадров. Учитывая это, необходимо поднимать престиж профилактической школьной медицины, поставив перед министерством здравоохранения вопрос о повышении окладов медицинским работникам образовательных учреждений.

3. Считаем целесообразным рассмотреть вопрос об укомплектовании школьных медицинских кабинетов в соответствии с рекомендациями и требованиями НИИ гигиены детей и подростков.

Из докладов, представленных на конференции, стало ясно, что благодаря целесообразной психологической помощи образовательным учреждениям Самарской области, уровень психологической помощи, значительно вырос. Однако, в настоящий момент имеется необходимость возврата психологической службы в образовательные учреждения для осуществления индивидуальной психологической помощи каждому ребенку, с конкретной проблемой в социуме.

Следующее. Участники конференции рекомендуют тиражировать опыт работы школ Тольятти № 35, 78, 81, 32 в практику здоровье– сберегающих технологий образовательных учреждений, объявив данные образовательные учреждения экспериментальными площадками.

По итогам конференции будет выпущен сборник, вынесенный на утверждение НИИ гигиены детей и подростков с тем, чтобы в дальнейшем распространять данный опыт в других регионах России.

Донести информацию о результатах проведения конференции до Губернатора Самарской области, предложив объявить Самарскую Информационный сборник Самарской Губернской Думы область экспериментальной площадкой по модернизации работы медицинских центров в образовательных учреждениях. Спасибо.

Живайкин А.И. – Спасибо, Наталья Владимировна, за предложения.

Коллеги, мы сейчас плавно переходим к прениям. Слово попросила ректор гуманитарной академии – Никитина Галина Михайловна.

Пожалуйста, Галина Михайловна.

Никитина Г.М. (генеральный директор Самарской общественной гуманитарной сельской академии) – Меня немножко повысили в должности, я всего лишь навсего, генеральный директор Самарской общественной гуманитарной сельской академии. Александр Иванович, я хотела бы выполнить поручение нашего президента академии Малевича Ильи Фомича и от президента вручить вам лично эти книги, которые выпущены к юбилею нашей академии. Я благодарю за возможность хотя бы в двух–трех словах сказать о том, как мы представляем себе перспективы решения такой важной проблемы.

Эта проблема здорового образа жизни имеет много аспектов, и самый главный из них – это политический аспект. Потому что сейчас, когда наша страна парит над пропастью, которая называется кризис, здоровьесбережение, благодаря эффективным методикам здоровьясбережения, можно сэкономить человеческий капитал, человеческие резервы. Нашей губернией, и в медицинском университете, они тоже являются членами нашей академии, накоплен колоссальный опыт оздоровительных методик. Виталий Александрович говорил о своих замечательных методиках. Виталий Александрович имеет колоссальный опыт оздоровительной работы, связанной и с медициной, и со спортом. Я думаю, что сейчас, если действительно будет какая–то важная составляющая, политическая константа, то можно решить очень многие проблемы, прежде всего это то, чем будет заниматься межведомственная комиссия. Мы здесь далеко отстали от многих регионов. В Кемерово, в Чувашии, в Татарстане, во многих, даже небольших городках, уже лет 10 действуют комплексные целевые программы. Все буквально министерства, департаменты, лично отчитываются перед Президентом, если это республика, или перед Губернатором, за выполненную работу. Эти целевые программы оплачиваемые и строго контролируемые. Когда же в Самаре будет такая программа? Сейчас первые шаги мы делаем, но, вы знаете, поскольку наша земля богата талантами, очень много интересных людей работает в этой сфере, объединить их будет достаточно сложно.

Александр Иванович, мы предлагаем нашу помощь нашей организации, потому что в течение 10 лет мы работаем над этими проблемами, у нас накоплен большой методический, методологический материал, который представлен немного в этом двухтомнике. Я думаю, что мы справимся с этой задачей, если будет политическая воля. Спасибо.

Живайкин А.И. – Спасибо, Галина Михайловна. Коллеги, также слово просила руководитель региональной общественной организации Всероссийской общественной организации «Женщины России» – Валентина Александровна Журавлева. Пожалуйста, Валентина Александровна.

Журавлева В.А. (руководитель региональной общественной организации Всероссийской общественной организации «Женщины России») – Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты! Тема актуальна, и мы этой темой занимаемся практически более чем 20 лет. В женском движении России есть такая программа «Духовность и культура».

Последние 5 лет к этим двум составляющим: духовность и культура прибавился здоровый образ жизни. Мы изучаем эту проблему и делаем определенные практические шаги в решении этой проблемы.

Первое, к чему мы пришли, что традиционно на Руси сложилось, возможно, кто–то со мной не согласится, мы не будем настаивать, сложилась низкая цена жизни индивидуума. На протяжении уже и 20–го столетия и в начале 21–го века, эта заниженность цены жизни, мы наблюдаем в том, как уменьшается у нас население.

Я не буду называть цифры, которые привел Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев буквально на этой неделе, выступая по телевидению, когда он призвал законодателей усилить ответственность родителей за воспитание детей, усилить административную и уголовную ответственность за преступления против детства. Это, на наш взгляд, самая главная задача, над чем мы все, я просто предлагаю, всем вместе работать. Потому что никакая демографическая политика, никакой материнский капитал не решит проблемы демографии, если у нас дети гибнут, пропадают, спиваются, погибают от наркотиков. Это первое.

Что предлагаем, чтобы средства массовой информации Самары, федеральные средства массовой информации именно подчеркивали и показывали ценность жизни. Здесь присутствующие коллеги, каждый из них, является примером отношения к жизни, как данное свыше, и рационального использования того жизненного потенциала, который дан нам свыше. Я Ромашкина Владимира Александровича впервые вижу, о нем многое читала, и я хочу сказать, и все сидящие здесь, могут говорить многие слова добрые о том, что жизненный потенциал реализуется непосредственно в каждом из нас. Во всей этой работе по здоровому образу жизни, второе, что мы предлагаем – это трансляция позитивного образа.

Мы в этом году, проводя конкурс «Женщина года – 2008», впервые ввели такую номинацию «Спортсменка – тренер». У нас победитель параолимпийских игр, стала «Женщина года – 2008». Также тренер наш по бадминтону стала «Женщина года – 2008». Нам больше нужно рассказывать и показывать людей, которые ведут здоровый образ жизни, и в жизни достигают определенных успехов, опять это сотрудничество со средствами массовой информации.

Информационный сборник Самарской Губернской Думы Много внимания здесь было уделено межведомственным отношениям.

Я хочу сказать добрые слова в адрес министерства здравоохранения и социального развития. Вадим Петрович принимает нас, беседует с нами, и благодаря его участию, выпущена брошюра «Секреты женщины, о которых должны знать все». Это подготовка девочки, девушки к выполнению ею материнских функций. Эта брошюра распространена среди всех наших библиотек, школ, во всех лечебных и учебных заведениях.

Следующее наше предложение. Не будем говорить о важности семьи, здесь все говорили, вы все знаете, колыбелью каждого из нас является наша семья, наши родители, наши предки и фамилия, которую мы носим. Этика и психология семейной жизни, которая начинала преподаваться в свое время во всех учебных заведениях, забыта. Была одна причина, нет социальных психологов, социальных педагогов, которые бы могли преподавать этот предмет. Сегодня психологов у нас – перепроизводство, так, да? Есть, кому преподавать. Но почему–то муниципалитеты, министерства наши, я с уважением к ним отношусь, мои коллеги, представители народного образования, науки, не внедряют этот курс в практику работы учебных заведений. Хотя из Приволжья, моя коллега здесь присутствует, Людмила Анатольевна Николаева, мы об этом говорили, что каждый район, каждый город, каждая школа, могут сами принять решение о введении этого курса.

Следующее предложение. Был педагогический всеобуч, я с уважением отношусь к своей коллеге, которая выступала, по родительству в городе Самара, но я хочу сказать, нам нужен педагогический всеобуч. Вы говорите, отдать, чтобы мамы, папы воспитывали детей, но не каждая мама готова сегодня стать воспитателем личности ребенка. Поэтому на сегодня, на сейчас закрывать дошкольные учреждения, нет необходимости. Нам нужны дошкольные учреждения, система была отличная. В дошкольных учреждениях лучшие все качества гармоничного развития личности складывались. В школу приходили, начинали терять, а в ВУЗ когда приходили, вообще система воспитания была на совести каждого профессора, доцента, руководителя кафедры.

Мы предлагаем усилить внимание строительству и вводу в эксплуатацию дошкольных учреждений. Потому что проблема, поставленная Президентом, ситуация с демографией остается острой, и мы должны помочь молодым семьям, помочь им отправить ребенка в дошкольное учреждение, чтоб самим зарабатывать себе на жизнь.

Следующее. Мы много сегодня говорим вообще, сегодня нужно говорить конкретно. Сегодня март, где программа летнего отдыха детей? Она должна быть уже утверждена. Это не только загородные лагеря, это лагеря при школах, при учреждениях культуры, при спортивных учреждениях, это дворовые команды и так далее.

Мы предлагаем, каждый участник сегодняшнего «круглого стола» берет на себя обязательства, что он обязательно примет реальное участие в реализации того, о чем мы сегодня говорим.

Уважаемые наши депутаты, мы вас поддерживаем на всех выборах, мы вас приглашаем, мы вас пропагандируем, транслируем, у вас есть округа! Поинтересуйтесь, пожалуйста, как депутаты, как же обстоит дело по реализации документа, который был принят в июле месяце. Прекрасный документ, о нем говорили, что мы опять впереди России всей. Этот документ – концепция борьбы с табакокурением, алкоголизмом, наркоманией. Я езжу по районам. Первое, где я только встретила, в Пестравке, что есть распоряжение главы района о запрещении на территории всех учреждений муниципального направления отмечать дни рождения, праздники и так далее. То есть корпоративные вечеринки запрещены. Дальше, в этом распоряжении говорится о том, что запрещено курение в здании администрации муниципалитета. Главное, правильно сказал наш Президент, он тоже психолог, главное – пример. Врач, при всем уважении, я лично низко им кланяюсь, потому что от них многое зависит, и сохранение наших жизней, мы просим вас, прекратите курить, демонстрируйте здоровый образ жизни. Учитель, прекратите курить, тренер, прекратите курить, потому что нам нужны идеалы, на которых молодежь воспитывается, а у нас идеалами становятся только фильмы не очень высокого содержания, скажем, разлагающие. Мы сейчас акцию проводим о том, чтобы запретить демонстрацию фильмов, разлагающих семейные ценности и детей.

Последнее хочу сказать, дорогие мои, уважаемые коллеги. Слушаем мы отчеты не первый раз, цифры прекрасны, формы работы прекрасны, а эффективность? К сожалению, я говорила первый раз, когда у нас Виктор Федорович, придя к власти, как спикер, нас собирал. Я говорила, что мы должны главное делать, законов издается много, можем еще один закон издать, по борьбе с табакокурением и так далее. Нам нужна эффективность, нам нужен мониторинг того, что же мы принимаем и каков же результат. Получается так, бумага идет, бумагу складываем. У нас общественная организация, но я вам скажу, у меня, наверное, бумаг больше, чем в муниципалитете. Мы кругом участвуем, чего–то делаем и так далее. Спасибо, что вы нам доверяете, но нам нужна, правильно сказал Виктор Семенович, что нам нужна практическая работа в конкретном округе, на конкретной улице, в конкретном городе и конкретный результат. Большое спасибо за внимание.

Живайкин А.И. – Спасибо, Валентина Александровна. Дельные предложения, конкретные, и эмоциональное выступление. Коллеги, пожалуйста, вопросы, предложения, замечания. Виктор Александрович, пожалуйста.

Воропаев В.А. (депутат Самарской Губернской Думы) – У меня такой вопрос, я не знаю, к кому обратиться, наверное, к министерству.

Несколько недель назад Владимир Владимирович Путин сказал такую фразу, когда он был мальчишкой, все спортивные сооружения были доступны для девчонок, мальчишек. Я сегодня не услышал, какой процент или сколько детей у нас занимаются бесплатно, это одно. Когда у нас, в Самарской области будут доступны все сооружения, спортивные секции, только тогда мы как можно больше привлечем детей к спорту. Спасибо.

Информационный сборник Самарской Губернской Думы Живайкин А.И. – Сергей Владимирович, что–нибудь скажете?

Захаров С.В. – У нас на сегодняшний день, на 1 января 2009 года, обеспеченность Самарской области спортивными сооружениями составляет 17,5%.

Живайкин А.И. – Хоть Сергей Владимирович и говорил о том, что сейчас необходимо дорабатывать программы или новые программы...

Из зала – У нас существует новый закон о том, сколько выделять денег на каждого занимающегося. Я попросил бы обратить внимание областную Думу на то, чтобы переступить этот закон и принять новый.

О том, чтобы каждый ребенок в Самарской области имел право, если он хочет, заниматься и спортом, и музыкой, и художественными другими направлениями. А у нас получается, что денег выделяют один раз на одного ребенка на что–то одно, все остальное должно оплачиваться.

Это убивает все, раньше такого не было, хоть занимайся в 5–и секциях, сейчас такого нет.

Захаров С.В. – Такой маленький анализ проводили, у нас получается, на здравоохранение денег выделяется в 22 раза больше чем на спорт.

Соответственно, мы лечим, а не проводим профилактику.

Живайкин А.И. – Коллеги, Владимир Александрович Нелюбин может поделиться опытом.

Нелюбин В.А. – Мы в том году приняли программу развития физической культуры и спорта Пермского края, где такой же вопрос задавали нам депутаты. И мы нашли решение вопроса, сегодня идет апробация. Это программа школьного сертификата, это не тот школьный сертификат, который выдали тебе в начале года, ты пришел в одну секцию, отдал, и только в этой секции можешь заниматься. У нас сегодня в трех субъектах Пермского края эта программа сегодня апробируется, мы готовы делиться этим опытом. Каждый ребенок с первого класса имеет право за счет областного бюджета 3 раза в неделю прийти в любую секцию. Это дало право нам увеличить количество занимающихся и, самое главное, основное, дать возможность дополучать к заработной плате тренерам до 30 тысяч рублей. Это мотивирует тренера, кто хочет работать, и в этой ситуации, если у него там 50–100 детей, он может получать до 40 тысяч к той зарплате, которая на сегодняшний день есть.

Конечно, это сразу подхватил инициативу Губернатор. Это дает право любому ребенку из малообеспеченной семьи приходить в любую секцию, любой формы собственности. И каждый тренер заинтересован, потому что ребенок пришел, он будет его лелеять для того, чтобы он к нему завтра снова пришел. Потому что по этим талонам, мы выдаем талоны, 3 талона в неделю, 12 талонов в месяц, цена талона – 480 рублей, это доплата тренеру. Получатся, мы «замотивировали»

тренера. Сегодня в 3–х субъектах на эту программу выделено на год 50 миллионов рублей. Мне приятно, что Владимир Александрович задает вопрос так называемого подушевого норматива, который сегодня на физическую культуру и спорт выделяется. Было уже сказано, в 22 раза меньше, чем отдается на здравоохранение.

В этой ситуации я сам работал министром спорта Пермского края, мне это знакомо, когда дается 5 рублей на человека. Но поверьте мне, за рублей в год никакого ты ребенка не оздоровишь и не создашь условия.

Конечно, разломав систему Советского Союза, где 2% коммунальных платежей у нас уходило на содержание спортсооружений, и где мы имели клубы по месту жительства, имели ставки тренерские, люди дополучали, то на сегодняшний день у нас, по крайней мере, закон никто не отменил, но факт имеет место быть.

Сегодня, спортивных сооружений мало. Мы в этой ситуации также поднимаем вопрос. И у нас в программе четко прописано, до 2010 года 19 спортивных сооружений за счет регионального бюджета будут построены, где 6 бассейнов и 13 ФОКов. 3 ФОКа в этом году, мы уже сдали. Это совместная федеральная программа партии «Единая Россия» с нашим субъектом.

Так что, в этом вопросе есть некоторые направления работы, которыми мы готовы делиться. Одна из основных задач – мы можем построить спортивных объектов. Кто в них будет работать? Давайте поговорим.

Кто пойдет работать в село за 3 тысячи рублей, после окончания ВУЗа?

Я провел соцопрос в 2008 году. У нас 2 высших учебных заведения, которые готовят специалистов, педагогов, преподавателей физической культуры и спорта. Из выпуска тренером пришел работать 1 человек и то через 3 месяца. Видимо, походил бездарь, походил везде, нигде не нашел места и пришел работать педагогом–тренером. Кого он может привлечь в секцию?

Как здесь уже говорили наши прекрасные женщины, тренер должен любить свою работу, он должен любить детей, в первую очередь, потому, что к любящему тренеру придут дети, и они останутся в той или иной секции, в том или ином техническом кружке или в культуре. Здесь, конечно, формат психологии преподавателей ярко выражен, потому что дети любят теплоту. А если он сам получает 3 тысячи рублей, он сам не устроен, то какую любовь детям он может передать? Здесь, конечно, архисложно! Можно написать красивую программу, сделать красивые спортивные объекты, а проблема наполнения ее педагогами, теми управленцами, которые будут жить ради детей, вот она очень ярко выражена. Не только в Самарской области, это проблема вообще в нашей стране.

Одно из предложений, и сегодня это звучало, – создавать своих героев, героев школы, района, города. Герои у нас в каждой школе есть, пусть герой – он чемпион школы, но он герой, герой в школе.

В этой ситуации, обращаюсь и к средствам массовой информации, к руководителям школ, – создавать своих героев. Мы, проходя школу комсомола, мы имели своих героев. Сегодня, к сожалению, у наших детей это отняли. Им не на кого равняться, а героев мы, к сожалению, не создаем.

Приятно то, что сегодня здесь много здравых идей звучало.

И то, что «круглый стол» сегодня, я считаю, архиважный, После Информационный сборник Самарской Губернской Думы сегодняшнего разговора, потом как бы можно встретиться и доложить, что мы сделали все вместе. Я обращаюсь к руководителю спорта, я считаю, что в большей степени надо еще акцентировать внимание на СУЗы, ВУЗы, спартакиады. Они у нас сегодня проходят в усеченной форме. Мы сегодня этот процесс в Пермском крае начинаем немножко будоражить.

Я понимаю, что денег у ВУЗов не хватит на проведение качественной спартакиады, а у СУЗов тем более. В СУЗах у нас с вами самые трудные подростки. В ВУЗах 90% студентов на физическую культуру не ходят, справочки приносят, и это не является запретом для сдачи экзаменов. Я, в свое время, учась в ВУЗе, если ты не сдал физическую культуру, тебя не допускали к сессии. То сегодня, этого формата нет у нас с вами.

Третий аспект, очень важный, здесь со мной согласятся, наши уважаемые специалисты, кто занимается семьей. Мы ставим вопрос:

вывести на другой качественный уровень проведение соревнований «Папа, мама, я – спортивная семья». Тот уровень, который есть и в Самаре, и в Пермском крае, в других субъектах, он сегодня вялотекущий.

Давайте возьмем пример Германии. 60% занимаются физической культурой и спортом. Каждую субботу–воскресенье проходят спортивно–массовые мероприятия, с участием семей. Из–за этого в Германии 60% занимаются физической культурой. У нас с вами в среднем, вы говорите, 15% занимающихся физической культурой в России, у нас 12 всего.

Но в этой ситуации еще один аспект, хотел бы свою точку зрения выразить. Мы забыли, на сегодняшний день, 12% жителей России у нас являются инвалидами разных форм заболеваний. Я представлял сборную страны на параолимпийских играх, нес олимпийский огонь и представлял Россию. У нас всего 40% было участников на олимпиаде.

Объясню почему. Потому что у нас не созданы условия принятия в сельскую культуру спорта инвалида. Мы бы могли более сильно выступить, но у нас всего 40% тех видов спорта было представлено.

Мы в Перми проводим фестиваль спорта и творчества инвалидов уже 14 лет. 5 тысяч инвалидов участвуе только т в отборе! 700 человек участвует в финальной части, все муниципалитеты участвуют. 1 июня в День защиты детей проводится 9–й фестиваль детей–инвалидов.

42 интерната, которые есть в Пермском крае, все принимают участие.