МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова»

Утверждаю

Директор филиала

И.А. Кучеренко «30» августа 2013 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Профессиональный ПМ. 01. «Управление земельно-имущественным модуль комплексом»

Специальность 120714.51 «Земельно-имущественные отношения»

Квалификация Специалист по земельно-имущественным выпускника отношениям Нормативный срок 2 года 10 месяцев обучения Форма обучения Очная Маркс 2013 г.

Рабочая программа профессионального модуля разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 120714 «Земельно-имущественные отношения» и базисного учебного плана по специальности «Землеустройство и кадастры».

Организация-разработчик: Марксовский сельскохозяйственный техникум ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И.

Вавилова»

Разработчики: Ахновская Т.А., преподаватель экономических дисциплин высшей категории Рассмотрена на заседании цикловой комиссии экономических и бухгалтерских дисциплин, протокол № 1 от «29» августа 2013 года.

Рекомендована методическим советом техникума к использованию в учебном процессе по специальности 120714.51 «Земельно-имущественные отношения», протокол № 1 от «29» августа 2013 года.

Утверждена Директором и Советом техникума, протокол № 1 от «30»

августа 2013 года..

Акт согласования с ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ " Саратовского филиала Марксовского отделения в составе экспертной группы:

Начальник ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ " Саратовского филиала Марксовского отделения А.В.Толпегин МП Акт согласования с Отделом земельно–имущественных отношений администрации ММО в составе экспертной группы:

Начальник отдела земельно - имущественных отношений администрации ММО О.Я. Сыса МП

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

МОДУЛЯ

4. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

5. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ (ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Управление земельно-имущественным комплексом Рабочая программа профессионального модуля является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 120714 «Земельно-имущественные отношения» укрупненной группы специальностей 120700 «Землеустройство и кадастры» (базовой подготовки) в части освоения основного вида профессиональной деятельности (ВПД): «Управление земельно-имущественным комплексом» и соответствующих профессиональных компетенций:

Составлять земельный баланс района.

Подготавливать документацию, необходимую для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий.

Готовить предложения по определению экономической эффективности использования имеющегося недвижимого имущества.

Участвовать в проектировании и анализе социальноэкономического развития территории.

Осуществлять мониторинг земель территории.

Программа профессионального модуля может быть использована при переподготовке и повышении квалификации специалистов по земельноимущественным отношениям.

1.2. Цели и задачи профессионального модуля – требования к результатам освоения профессионального модуля С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями обучающийся в ходе освоения профессионального модуля должен:

иметь практический опыт:

- составления земельного баланса по району (муниципальному образованию);

- составления документации, необходимой для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий;

- осуществлять сбор информации, вводить ее в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности;

- использовать кадастровую информацию в профессиональной деятельности;

- выявлять территориальные проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций в области земельно-имущественных отношений;

- осуществлять контроль над соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию территорий;

вариативная часть:

- выявлять тенденции в изменении земельных ресурсов района, области;

составлять расшифровку использования земли по видам и структуру земельного фонда;

- составлять схему размещения земель с особым правовым режимом использования района;

- определять систему показателей государственного мониторинга и кадастра земель для конкретных землевладений и административных районов;

- проводить анализ проектов межхозяйственного землеустройства с точки - зрения их экологической и природоохранной эффективности;

- основы правого, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории;

- основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель;

- методы, приемы и порядок ведения мониторинга земель территорий;

- механизм принятия решения об организации контроля использования земельных участков и другой недвижимости территории;

- обеспечение охраны земли на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении;

- основы инженерного обустройства и оборудования территории;

вариативная часть:

- основы формирования земельной территории и организации рационального землепользования;

- структуру земельного баланса района;

основы проектирования социально-экономического развития территории;

- механизм принятия решения об организации учета земель и страхования сельскохозяйственных рисков;

- основы анализа социально-экономического развития территории.

1.3. Количество часов на освоение программы профессионального модуля:

всего – 326 часов, в том числе:

максимальной учебной нагрузки обучающегося – 254 часов, включая:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося – 178 часов, самостоятельной работы обучающегося – 76 часов;

учебной и производственной практики – 72 часа.

2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

Результатом освоения программы профессионального модуля является овладение обучающимися видом профессиональной деятельности Управление земельно-имущественным комплексом, в том числе профессиональными (ПК) и общими (ОК) компетенциями:

ПК 1.1. Составлять земельный баланс района.

ПК 1.2. Подготавливать документацию, необходимую для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий.

ПК 1.3. Готовить предложения по определению экономической эффективности использования имеющегося недвижимого имущества.

ПК 1.4. Участвовать в проектировании и анализе социально-экономического развития территории.

ПК 1.5. Осуществлять мониторинг земель территории.

ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней ОК 2. Анализировать социально-экономические и политические проблемы и процессы, использовать методы гуманитарно-социологических наук в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

ОК 3. Организовывать свою собственную деятельность, определять методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 4. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях.

ОК 5. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, обеспечивать ее сплочение, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 8. Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности.

ОК 9. Уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные традиции.

ОК 10. Соблюдать правила техники безопасности, нести ответственность за организацию мероприятий по обеспечению безопасности труда.

ОК 11. Исполнять воинскую обязанность, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей).

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

3.1. Тематический план профессионального модуля Управление земельно-имущественным комплексом ПК 1.1-1. ПК 1.1-1. ПК 1.2-1. ПК 1.2-1. ПК 1.1;1. Раздел профессионального модуля – часть программы профессионального модуля, которая характеризуется логической завершенностью и направлена на освоение одной или нескольких профессиональных компетенций. Раздел профессионального модуля может состоять из междисциплинарного курса или его части и соответствующих частей учебной и производственной практик. Наименование раздела профессионального модуля должно начинаться с отглагольного существительного и отражать совокупность осваиваемых компетенций, умений и знаний.

Наименование разделов Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная Объем Уровень (ПМ), междисциплинарных курсов (МДК) и тем управления территориями и недвижимым имуществом.

Управление территориями и недвижимым имуществом управление территориями и 1 Понятие, формы и методы системы государственного управления территориями и недвижимым 2. Изучение полномочий органов осуществляющих государственное управление землепользованием.

управление территориями и 1 Региональное управление. Муниципальное управление. Понятие и принципы муниципального недвижимым имуществом. управления.

2. Сбор информации о формах собственности земель для создания базы данных геоинформационных 1. Изучение вопроса «Роль земельного и гражданского законодательства в регулировании земельно-имущественных отношений»

2. Доклад «Система федеральных органов исполнительной власти в области ведения государственного земельного кадастра и кадастра недвижимости».

3. Сбор информации о составе земель Марксовского района.

земельно-имущественных отношений территории Управление территориями и недвижимым имуществом административное 1 Нормативно-правовая база административного регулирования управления земельно-имущественных регулирование земельно- отношений территорий Российской Федерации: Конституция РФ, Гражданский кодекс, имущественных отношений Градостроительный кодекс, Земельный кодекс территории. 2 Государственный земельный кадастр и кадастр недвижимости - как инструменты регулирования 1. Характеристика правовых отношений земельно-имущественного комплекса экономическое регулирование 1 Основные принципы государственной политики социально-экономического развития территории. развития территории Государственная поддержка регионов.

4. Выявление территориальных проблем экономического характера при анализе конкретных ситуаций в 7. Изучение целевого назначения, форм собственности, состояния и уровня использования земель.

1. Доклад «Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

2. Изучение системы правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель.

3. Изучение материала Отчетов социально–экономических показателей ММО за три последних года.

земельной территории и организация рационального землепользования Управление территориями и недвижимым имуществом Основы формирования земельной территории и организации рационального землепользования 4. Изучение пакета документов по предоставлению гражданам в собственность земельных участков.

5. Изучение пакета документов по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность 1. Оформить перечень документов по проведению землеустроительных работ.

2. Оформить перечень документов по проведению землеустроительных работ.

3. Описать структуру кадастрового плана.

4. Разработать схему механизма принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

5. Оформить кадастровый паспорт.

6. Написать доклад «Особенности купли-продажи земельных участков».

экономическая оценка эффективности землепользования Управление территориями и недвижимым имуществом земельный кадастр и кадастр 1 Земельно-кадастровые системы как неотъемлемая часть управления. Государственный земельный 1. Определение системы показателей государственного кадастра земель для использования в учета земель и недвижимости. 1 Собственность на землю, предоставление земель в пользование, владение, аренду. Оценка земли. Отчетная документация 2 Механизм принятия решения об организации страхования сельскохозяйственных рисков. 1. Исследование систем сельскохозяйственного страхования и механизма взаимодействия страховых и 2. Классификация показателей эффективности сельскохозяйственного страхования.

3. Расчет платы за землю и штрафных санкций за административные нарушения в землепользовании 4. Расчет платы за землю и штрафных санкций за административные нарушения в землепользовании.

инженерного обустройства и 1 Организация проектирования инженерных сооружений. Инженерное обустройство селитебной зоны. оборудования территории 2 Основные технико-экономические показатели инженерного обустройства и оборудования Самостоятельная работа при изучении раздела ПМ 4.

1. Написать конспект «Цели проведения инвентаризации земель».

2. Написать доклад «Эффективность создания и внедрения автоматизированной системы государственного земельного кадастра».

3. Написать конспект «Формы земельной собственности».

4. Разработка проекта (презентации) социально-экономического развития территории.

и мониторинга использования земли и другой недвижимости территории Управление территориями и недвижимым имуществом соблюдением земельного 1 Государственный, муниципальный, общественный и производственный земельный контроль. 1.Составить схему размещения земель с особым правовым режимом использования Марксовского района 3. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности 4. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности 1. Создание схемы «Порядок осуществления государственного мониторинга земель».

2. Составление конспекта «Ответственность за нарушение земельного законодательства».

3. Создание схемы «Структура мониторинга земель»

1. Изучение структуры управления земельно-имущественным комплексом Марксовского муниципального образования (ММО) 2. Изучение модели управления земельно-имущественным комплексом Марксовского муниципального образования 3. оценка существующей структуры и модели земельно-имущественным комплексом Марксовского муниципального образования 4. Построение организационной структуры формирования земельного баланса Марксовского района 5. Построение схемы территориального планирования 6. Изучение территориальных проблем экономического характера 7. Изучение и систематизация материалов статистической отчетности и другой документации, входящей в земельный баланс района 8. Оценка качества оформления документов, изучение форм отчетности 9. Изучение показателей финансово-кредитной системы и социальных вопросов.

10. Обработка и систематизация информации о структуре земель ММО по категориям и формам собственности 11. Мониторинг земель Марксовского муниципального образования 12. Обработка и систематизация информации о составе земель сельскохозяйственного назначения ММО 13. Контроль за соблюдением законодательства по охране земель ММО 14. Обработка и систематизация информации о землях особо охраняемых территорий и объектов 15. Обработка и систематизация информации о землях лесного и водного фонда 16. Анализ недостатков в организации формирования земельного баланса района 17. Разработка мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации формирования земельного баланса района 18. Сдача Отчета по практике.

1. Участие в планировании землеустроительных работ 2. Участие в подготовке документов, необходимых для принятия управленческих решений по эксплуатации территорий 3. Участие в подготовке документов, необходимых для принятия управленческих решений по развитию территорий 4. Подготовка предложений по определению экономической эффективности использования земли и другой недвижимости 5. Составление основных технико-экономических показателей инженерного обустройства территории 6. Участие в проектировании и анализе плана социально-экономического развития территории.

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1 – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2 – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством);

3 – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач).

4. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению Реализация профессионального модуля «Управление земельноимущественным комплексом» предполагает наличие учебных кабинетов «Информационных технологий в профессиональной деятельности», «Правового обеспечения профессиональной деятельности», «Бухгалтерского учета, налогообложения и аудита», «Документационного обеспечения управления», «Экономики организации», «Статистики»,лаборатории «Компьютеризации профессиональной деятельности».

Оборудование учебного кабинета и рабочих мест кабинета:

нормативные и правовые акты по организации землеустроительных работ и охраны земель; статистические сборники; материалы правил застройки;

комплект учебно-методической документации; наглядные пособия (таблицы, схемы, справочники, образцы документов); стенд «Формирование и предоставление Отчета о наличии и распределении земель и другой недвижимости»; методические пособия с мультимедийным сопровождением;

интерактивная доска;

Оборудование лабораторий и рабочих мест лабораторий:

автоматизированные рабочие места; базы данных кадастровой системы района, города, статистических сборников, справочная литература, комплект учебно-методической документации.

Реализация профессионального модуля предполагает обязательную учебную и производственную практику, которые рекомендуется проводить концентрировано.

4.2. Информационное обеспечение обучения Перечень учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы Основные источники:

Земельный кодекс РФ от 25. 10. 2001 г. № 136–ФЗ (с изменениями и дополнениями на 5.10.2013 г.) Налоговый кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 сентября 2010 года.) – М.: ООО «Рид Групп», 2012. – 672 с. – (Новейшее российское законодательство).

Закон РФ от 10.07.2000 г. “О государственном земельном кадастре” //Федеральный кадастровый центр земля / Закон РФ от 24. 07. 2001 г. №221–ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».

Закон РФ от 23.05.2001 г. О землеустройстве // Федеральный кадастровый центр земля / www.fccland.ru.

Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.3.

Государственные регистрация и учет земель. – М.: КолосС, 2009. – 528с.

Дополнительные источники:

Учебники и учебные пособия:

сельскохозяйственного назначения. - М.: Экономика, 2009. 134 с.

Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. - 2009. -№ 11.- С. 72-77.

Вальков В.Ф., Заплетин В.Я., Чешев А.С. Основы землепользования и землеустройства. - Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 2009. 214 с.

Географические и земельные информационные системы. – М.: КолосС, 2009. – 400с.

Гальченко С.А. Эффективность системы Государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней. – М.: МГИУ, 2009. – 157 с.

Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. – М.: ИД «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2010. – 384с.

Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации / Ин-т государства и права РАН. - М.: Юристъ, 2009. 135 с.

Кадастр земель населенных пунктов. - М.: Колос, 2009. 200 с.

имущественно земельном комплексе // Экономист. - 2010. - № 8. - С. 62-68.

10. Организация кадастрового учета земель в России. – М.: ООО «Береста», 2010. – 300с.

11. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. М.: Дело, 2009. 320 с.

12. Регистрация прав на земельные участки и недвижимое имущество / Р.Т. Нагаев, И.В. Басалова, А.Ю. Семьянова и др. – Казань: Изд-во «Дом печати», 2009. – 196с.

землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / под ред. С.Н. Волкова и В.С. Кислова. – М.: Технология ЦД, 2011. – 378с.

14. Экономика недвижимости /Под ред. Ресина В.И. - М.: Дело, 2010.

123 с.

Интернет-ресурсы:

1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Электронный ресурс). Режим доступа: http://www.rosreestr.ru/.

2. Официальный сайт администрации муниципального образования «город Саратов». Земля в Саратове: оформление, приватизация, необходимые документы, земельный налог. (Электронный ресурс) – Режим доступа:

www.saratovmer.ru/zemlyainfo/.

3. Геоинформационный портал ГИС-Ассоциации - ЕГРЗ-Т (Электронный ресурс) – Режим доступа: http://www.gisa.ru/law.html 4. Справочно-информационный портал (Электронный ресурс) – Режим доступа: http://mirslovarei.com.

5. Справочно-информационный портал (Электронный ресурс) – Режим доступа: www.economika.info.

Периодические издания:

1. «Главбух», практический журнал для бухгалтера с отраслевым приложением «Учет в сельском хозяйстве»

2. Налоги и налогообложение 3. Коммерсант 4. Финансовое право 5. Учет и статистика 6. Экономика и учет труда 7. Экономика сельского хозяйства России 8. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 9. Экономика. Реферативная информация ИНИОН РАН 10. Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 11. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель 12. Правовые вопросы недвижимости 13. Управление развитием территории 4.3. Общие требования к организации образовательного процесса Обязательным условием допуска к производственной практике (по профилю специальности) в рамках профессионального модуля «Управление земельно-имущественным комплексом» является освоение учебной практики для получения первичных профессиональных навыков, а также освоение общепрофессиональных дисциплин профессионального цикла: экономика организации, основы менеджмента и маркетинга, документационное обеспечение управлением, бухгалтерский учет и налогообложение, инженерная графика и др.

4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса Требования к квалификации педагогических (инженерно-педагогических) кадров, обеспечивающих обучение по междисциплинарному курсу:

наличие высшего профессионального образования, соответствующего профилю модуля «Управление земельно-имущественным комплексом» и специальности 120714 «Земельно-имущественные отношения».

осуществляющих руководство практикой Инженерно-педагогический состав: дипломированные специалисты – преподаватели междисциплинарных курсов. Опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы является обязательным.

5. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ

(ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

ПМ. 01. Управление земельно – имущественным комплексом Результаты (освоенные Основные показатели оценки Формы и методы контроля и ПК 1.1 Составлять земельный – земельный баланс района, Экспертная оценка на баланс района составленный в соответствии с практических занятиях принятия управленческих – блок-схема исполнения Проверка самостоятельной решений по эксплуатации и муниципальной услуги; работы студента.

развитию территорий – договора купли-продажи и аренды Учебная практика.

ПК 1.3 Готовить предложения по документы по расчету рентного Экспертная оценка на определению экономической платы за землю и иную практических занятиях.

ПК 1.4 Участвовать в – выявление тенденций в изменении Экспертная оценка на проектировании и анализе земельных ресурсов района; практических занятиях.

социально-экономического – план организационно-технических Проверка самостоятельной развития территории мероприятий по данным проведенного работы студента.

ПК 1.5 Осуществлять – анализ системы показателей мониторинг земель территории мониторинга земель района; Экспертная оценка на Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированности профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций и обеспечивающих их умений.

потребителями.

ОК.8.Быть готовым к смене технологий - анализ НОТ и инноваций в области Семинары в профессиональной деятельности. управления земельно-имущественным Учебнокомплексом. практические воспринимать социальные и культурные относится к историческому и обеспечению безопасности труда. организации мероприятий по