[ ГЛАВА ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 07.12.2011 г №43
Об утверждении Программы комплексного социально-экономического
развития Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального
района Омской области на среднесрочную перспективу (2011-2015 годы)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011-2015 годы) 2. Настоящее решение опубликовать в газете «Муниципальный вестник Тумановского сельского поселения»Глава сельского поселения Н.В.Маслёха.
Утверждено Постановлением Главы Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области № 43 от 07.12.2011 года
ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 – 2015 годы)ПАСПОРТ
программы комплексного социально-экономического развития Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 2011-2015 года.Программа комплексного социальноэкономического развития Москаленского Наименование муниципального района Омской области на 2011года. (далее – Программа) Дата принятия Распоряжение главы Тумановского сельского решения о поселения Москаленского муниципального разработке района Омской области от «О (наименование и разработке программы комплексного социальнономер экономического развития Тумановского соответствующего сельского поселения Москаленского правового акта) муниципального района Омской области на 2011года»
Заказчик Администрация Тумановского сельского поселения Москаленского муниципального района Исполнитель– Комитет по экономической политике и координатор управлению имуществом Москаленского муниципального района Ответственные Управление сельского хозяйства и исполнители продовольствия, комитет финансов и контроля, управление культуры, управление образования, МУЗ «Москаленская ЦРБ», отдел капитального строительства и ЖКХ, организации жилищнокоммунального комплекса (по согласованию) Основные целевые - объем отгруженных товаров собственного показатели производства;
- объем продукции сельского хозяйства;
- объем производства товаров и услуг организациями малого бизнеса;
- оборот розничной торговли;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;
- производство мяса;
- производство молока;
- количество индивидуальных предпринимателей;
- доходы бюджета поселения;
- общий объем потребления электрической энергии;
- общий объем потребления тепловой энергии;
- общий объем потребления воды;
- здоровье населения.
Сроки и этапы 2011 – 2015 годы. Этапы реализации программы реализации не выделяются Финансовое Общий объем финансирования Программы за обеспечение счет средств местного бюджета составляет 11477, тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год – 2100,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 4450,0тыс. рублей.
Реализация Программы позволит к 2016 году, по - увеличить объем производства товаров и услуг - увеличить оборот розничной торговли на 13,2%;
- увеличить среднемесячную начисленную - увеличить количество индивидуальных - увеличить доходы бюджета поселения на 4,8%;
- снизить общий объем потребления тепловой ВВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Тумановское сельское поселение образовано в 2006 году в связи с ликвидацией Тумановской сельской администрации. Поселение расположено в северной части района, в 18 км от районного центра. Площадь Тумановского сельского поселения составляет – 0,15 тыс. кв. км, или 6 % от территории Москаленского муниципального района.Основными природными ресурсами поселения являются:
- подземные воды хозяйственно-питьевого назначения 10 скважин эксплуатируются хозяйствующими субъектами, суммарный годовой отбор воды -3,65 тыс. куб. м.
- лесной фонд – 30% площади поселения. Промышленная заготовка и переработка древесины на территории поселения не ведется.
Общая площадь земельных ресурсов составляет 9 тыс. га, из них 5 тыс. га – сельскохозяйственные угодья.
Протяженность дорог составляет 80 км, из них дорог с твердым покрытием 28% (22км).
Население поселения на 1 января 2006года составляет 1104 человека, плотность населения 7 чел,/кв.км.
Национальный состав населения по переписи 2010 года:
1.2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ТУАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ежегодная динамика основных показателей социально-экономического развития Тумановского сельского поселения в 2007 – 2010 годах приведена в таблице 2. Экономика поселения представлена следующими отраслями: сельское хозяйство, и торговля, Сельское хозяйство. Доминирующей отраслью в поселении является сельское хозяйство. Поселение специализируется на производстве зерна, молока, мяса скота и птицы. Сельскохозяйственное производство осуществляется СПК «Сибиряк», расположенном на территории другого сельского поселения. Сельскохозяйственное производство осуществляется одним сельскохозяйственным предприятием – СПК «Сибиряк»,и 253 личными подсобными хозяйствами.За период 2007 – 2009 годов объем производства в сельском хозяйстве вырос на 11 % в фактически действующих ценах. Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, в действующих ценах, за 2009 год составил 1215,0 млн. рублей, в том числе по растениеводству 762,0тыс.рублеймлн. рублей, по животноводству 453,0 тыс.
рублей.
В структуре производства сельского хозяйства – продукция растениеводства составляет 21,8 %. Основные культуры, которые выращиваются в поселении – это пшеница (24,4 % от валового сбора зерновых), ячмень (4,9 %), овес (3,1%).
Площадь пашни в границах Тумановского сельского поселения составляет 5,0 тыс.га.
Валовой сбор зерна в весе после доработки при урожайности 18,3 ц/га с посевной площади, составил 5,0 тыс. тонн.
Животноводство представлено мясо-молочным скотоводством.
Продолжается стабилизация численности поголовья крупного рогатого скота и численности коров в сельскохозяйственной организации. Так за 2007- г. поголовье крупного рогатого скота в Тумановского сельского поселения снизилось на 1,3%. Численность скота в личных подсобных хозяйствах сократилась за этот период по крупному рогатому скоту на 80 голов.
Сокращение поголовья скота в личных подсобных хозяйствах происходит в основном по причине недостатка выпасов и кормов в поселении и диспаритета цен.
Промышленность. на территории сельского поселения как отрасль не существует, так как промышленные цеха, при непромышленном предприятии СПК «Сибиряк» размещены и работают на центральной усадьбе в поселении по месту регистрации данного юридического лица.
Инвестиции. По подразделению СПК «Сибиряк», размещенному в Тумановском сельском поселении в отчетности не выделяются.
Реконструировано и переведено на природный газ 4 котельные.
Строительство. На территории Тумановского сельского поселения за последние годы не велось.
Жилищно-коммунальное хозяйство. На территории поселения представлено котельной № 15 МУП «Коммунальник», социальной сферы отапливаются от данного теплоисточника. Водоснабжение осуществляется от скважины, дающей техническую воду. Питьевой водой население обеспечивается от водонасосной станции, расположенной в пяти километрах от центральной усадьбы Тумановского сельского поселения. Развоз воды Электроснабжение поселения обеспечивается на 100% от Западносибирских электрических сетей АО «Омскэнерго».
Малое предпринимательство. Возрастает экономическая и социальная роль малого бизнеса. Малое предпринимательство становится значимым средством для реализации курса социально-экономических реформ, решения комплекса политических, экономических и социальных проблем. На территории поселения осуществляют предпринимательскую деятельность юридических лиц. Основная деятельность частных предпринимателей – торговля.
Торговля. На территории сельского поселения расположено 7 магазинов и одна домлавка, пекарня.
Расширяется розничная торговля сеть частного сектора. Все населенные пункты охватывает сеть розничной торговли. увеличивается оборот розничной торговли. В расчете на душу населения оборот розничной торговли в 2009г. составил 5,3 тыс. рублей.
Основные показатели социально-экономического развития Тумановского сельского поселения в 2007 – 2010 годах Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей Объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах фактически действовавших ценах;
млн. рублей) млн.рублей Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по кругу 5256,2 109,1 6212,4 102,8 6808,3 110,0 9000 111, организаций), рублей Зарегистрированное число периода), чел.
Численность постоянного периода), чел.
Занятость и безработица населения. Трудовые ресурсы Тумановского сельского поселения составляют 332 человека, или 30 % от общей численности населения. Молодежь в возрасте 16-29 лет – 40 % от всех трудовых ресурсов. Наиболее экономически активная возрастная группа 35лет - 30 %. Лица предпенсионного возраста 50 - 54 лет – 6,0 %.
Ситуация на рынке труда характеризуется снижением уровня официально зарегистрированной безработицы 2009 году было 7 человек, а в 2010году 9человек.
В связи с удорожанием жизни растет заинтересованность в труде незанятого населения, в т.ч. населения занятого в личном подсобном хозяйстве.
Основную часть граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве в ГУ Центр занятости населения Тумановскому поселению, составляют женщины, из общей численности безработных. Экономическая и социальная нестабильность оказывает влияние и на рынок труда молодежи.
Уровень жизни населения и социальное развитие сельского поселения. В поселении продолжается реализация основных направлений демографической политики Омской области на период до 2015 года, утвержденных распоряжением Правительства Омской области от 22 февраля 2006 года № 29-рп «О демографической ситуации в Омской области и задачах органов исполнительной власти Омской области, направленных на ее улучшение».
В ходе выполнения мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» обеспечивается оказание населению медицинской помощи гарантированного объема и качества в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи.
За счет повышения уровня оказания населению амбулаторной медицинской помощи, снижается уровень госпитализации.
Организовывается развитие системы профилактики заболеваний, активного сохранения и восстановления здоровья человека, в том числе за счет обеспечения:
- проведения скрининга новорожденных на врожденную патологию;
- проведения обследований человека, направленных на раннее выявление сахарного диабета, артериальной гипертонии и других социально значимых заболеваний;
- активной санитарно-просветительской работы среди населения Реализовывается комплекс мероприятий по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями.
- проведения иммунизации в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показателям;
- проведения туберкулинодиагностики с 12-месячного возраста до достижения 18-летнего возраста (17 лет 11 месяцев 29 дней) В 2009 году общеобразовательное учреждение поселения получило:
- учебное и учебно-наглядное оборудование для школы, - учебно-методическую, справочную, художественную литературу, - технологическое, холодильное и вспомогательное оборудование для пищеблока за счет средств федерального бюджета Доля педагогов с высшим образованием выросла с 67 до 68%, с высшей категорией увеличилась с 10 до 11%. Обеспеченность кадрами 99,5%.
Разработана общая схема оптимизации в поселении. В образовательных учреждениях произведены изменения учебных планов, штатных расписаний и должностных обязанностей. Что позволило сэкономить и произвести организованный переход на новый минимальный размер оплаты труда.
В общеобразовательном учреждении поселения внедрена новая отраслевая система оплаты труда, основанная на новых финансовоэкономических механизмах финансирования, в том числе на нормативном финансировании в расчете на одного обучающегося. Разработаны коэффициенты кратности должностных окладов руководителей к средней зарплате основного персонала. Разработано положение и определены критерии оценки качества работы руководителя для их премирования.
Совершенствуется рейтинговая оценка качества работы учреждения образования поселения.
На 1 сентября 2009 года организовано горячее питание всех школьников поселения. В 2009 году школы добились 100% обеспеченности собственной сельскохозяйственной продукцией.
В школе поселения используется 5 компьютеров.
Несмотря на низкую оснащенность компьютерной техникой все же удается реализовать такие параметры компьютеризации как работа с электронной почтой и создание интернет-сайтов школ. Несколько возросла активность участия педагогов и обучающихся в региональных, всероссийских, международных Интернет - конференциях и сетевых проектах.
В поселении проведены более 30 олимпиад, конкурсов и соревнований по различным предметам и направлениям творческой деятельности учащихся.
Основными направлениями молодёжной политики на территории поселения являются: решение социально-экономических проблем молодёжи, вопросов трудовой занятости и профориентации молодых людей, созданиё условий для гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения.
Для популяризации зимних и летних видов спорта и приобщению детей и молодежи к занятиям физкультурой и спортом, а так же для проведения районных, сельских спартакиад создана спортивная базы в с. Тумановка (хоккейная коробка с трибунами и хоккейным домиком, площадка для игры в мини-футбол, детская игровая площадка).
Финансы. Доходы бюджета поселения формируются за счет налоговых неналоговых доходов и доходов от предпринимательской деятельности, а также суммы отчислений от других бюджетов бюджетной системы РФ и безвозмездных поступлений.
Повышается эффективность использования муниципальной собственности. Поступление денежных средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2009 году составило 610, тыс. рублей.
1.3. ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ, КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ,
ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ФАКТОРОВ, ПЕРСПЕКТИВНЫХ
ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ РАЗВИТИЯ
МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития поселения, динамики основных социально-экономических показателей за последние 4 года, выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития поселения Сильные стороны, определяющие конкурентные преимущества, способствующие ускоренному развитию территории Тумановского сельского поселения:• выгодное географическое положение, поселение расположен на близком расстоянии от г. Омска и в 12 км от Федеральной трассы ОмскЧелябинск;
• благоприятная экологическая ситуация;
• значительный ресурсный потенциал: кадровый, природный.
• сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, наличие плодородных почв;
• возможность газификации поселения;
• развитый медицинский и образовательный комплекс услуг;
• стабилизация численности населения поселения за счет увеличения рождаемости;
• значительный потенциал развития малого предпринимательства.
Слабые стороны, тормозящие и ограничивающие устойчивое развитие территории Тумановского сельского поселения:
• значительный износ основных фондов в секторах экономики и инфраструктуре, требующих модернизации и реконструкции;
• высокая затратность экономики вследствие суровых климатических условий, низкой производительности труда, высоких материалов – и энергоемкости продукции, тарифов естественных монополий;
• зависимость доходной части бюджета поселения от дотационной составляющей;
• низкая эффективность использования природных, технологических и человеческих ресурсов;
Потенциальные возможности, которые могут способствовать быстрому развитию территории Тумановского сельского поселения:
• повышение налоговых доходов бюджета поселения вследствие возможной регистрации налогоплательщиков.
• возможность развития (восстановления) отдельных производств, благодаря уже имеющимся "точкам роста";
• создание новых технологичных производств в промышленном секторе экономики поселения;
• развитие потенциала сельского хозяйства;
• обеспечение экономики поселения высококвалифицированными кадрами;
• повышение эффективности бюджетных расходов;
• активизация участия в районных целевых программах;
• рост инвестиционной привлекательности поселения, привлечение стратегических инвесторов в экономику и социальную сферу;
• развитие малого бизнеса в сфере услуг;
• обеспечение комфортности проживания и высокого качества жизни населения поселения;
Угрозы, препятствующие развитию территории Тумановского сельского поселения:
• отток сельского населения в районный, областной центр и за пределы России;
• высокая конкуренция на внешних рынках;
• низкие закупочные цены переработчиков на сельскохозяйственную продукцию.
• Низкая налоговая база для формирования доходной части бюджета поселения;
• Снижение конкурентоспособности отдельных секторов экономики;
Таким образом, исходя из всестороннего анализа и прогнозных оценок, с учетом изучения мнения населения, органов власти и хозяйствующих субъектов, а также места сельского поселения в структуре производительных сил Тумановского сельского поселения, Тумановское сельское поселение является территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией преимущественно мясомолочного и зернового производства. развитие мясомолочного производства;
• развитие зернового производства;
• развитие мясомолочного производства;
• формирование и развитие на территории поселения объектов малого предпринимательства;
• модернизация жилищно-коммунального комплекса;
• газификация поселения 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
содействие эффективной реализации реформы местного самоуправления на территории поселения, обеспечение реализации прав граждан на участие в управлении;
реализация эффективной налогово-бюджетной политики, увеличение доходов и оптимизация расходов местного бюджета, повышение эффективности использования собственности поселения;
повышение эффективности управления муниципальной собственностью.
• содействие созданию благоприятного инвестиционного климата, обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику поселения;
• создание условий для развития личных подсобных хозяйств населения;
• обеспечение роста доходной части бюджета и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
• создание условий для организации новых предприятий промышленности, используя документы территориального планирования и все имеющиеся возможности местного сырьевого запаса сырья и трудовых ресурсов;
• создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост;
• улучшение торговли и бытового обслуживания населения;
• обеспечение экологической безопасности и повышение экологической ценности территории.
3) В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, посредством разработки схемы территориального планирования сельского поселения, генеральных планов, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов;• осуществление градостроительной деятельности с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
• осуществление проектно-строительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
4) В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;• осуществление строительства объектов на основе проектной документации, разработанной с учетом утвержденных положений о территориальном планировании в сельском поселении.
• качественное решение жилищных проблем населения поселения, увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье- гражданам России".
5)В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ И
ИНФРАСТРУКТУРЕ:
• обеспечение населения доброкачественной водой;• газификация;
• градостроительная деятельность, строительная деятельность;
• формирование сбалансированного и прозрачного для широкой общественности муниципального бюджета в объемах, позволяющих гарантировать всем гражданам поселения качество жизни на уровне не ниже социальных стандартов;
• улучшение демографической ситуации в поселении, повышение уровня рождаемости;
• развитие социальной инфраструктуры поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;
• обеспечение роста реальных денежных доходов населения поселения, увеличение заработной платы на основе повышения производительности труда, уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, роста доходов от предпринимательской деятельности за счет стимулирования развития малого бизнеса;
снижение доли граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума;
охрана здоровья населения и улучшение медицинского обслуживания;
сохранение и приумножение культурных, духовных и интеллектуальных ценностей поселения;
поддержка и развитие системы образования, создание условий для развития инновационной деятельности в сфере образования, обеспечение равного доступа к качественному образованию, повышения уровня подготовки выпускников, развития системы образования на основе улучшения материально-технической базы;
создание эффективного механизма функционирования системы государственной молодёжной политики на территории поселения;
одной из основных задач Программы является масштабная реализация на территории Омской области национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Развитие агропромышленного комплекса".
В результате реализации Программы предполагается:
увеличение объема продукций сельского хозяйства – не менее чем на 6,7%;
рост оборота розничной торговли – не менее чем на 100%;
повышение реальных располагаемых денежных доходов населения – не менее чем на 40%;
повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – не менее чем на 46%;
снижение уровня общей безработицы от численности экономически активного населения – не менее чем на 40%;
рост доходов бюджета поселения – не менее чем на 26%;
улучшение демографической ситуации, рост уровня рождаемости до 10 новорожденных на 1000 человек населения.
3. РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
3.1. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Целью политики органов местного самоуправления Тумановского сельского поселения в агропромышленном комплексе является:• увеличение объема производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) на 6,7 процента по отношению к 2010 году;
• рост производства мяса скота и птицы на 3,2 %, молока – на 2,1 % к уровню 2010 года;
• обеспечение продовольственной безопасности сельского поселения;
• устойчивое развитие сельской территории, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в поселении;
• сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве Тумановского сельского поселения природных ресурсов;
сельскохозяйственной продукции и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства;
• надежное продовольственное обеспечение населения на основе стабильного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Достижение поставленных целей программы в сфере развития агропромышленного комплекса планируется посредством решения следующих задач:
сохранение и поддержание в Тумановском сельском поселении почвенного плодородия;
проведение технической и технологической модернизации сельского хозяйства сельского хозяйства;
улучшение кадрового обеспечения сельского хозяйства, развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей.
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Тумановского сельского поселения, прежде всего животноводства (в том числе молочного и мясного скотоводства), растениеводства;
поддержка КФХ и ЛПХ;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
создание благоприятных условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
развитие информационно-консультационной службы сельхозтоваропроизводителей в поселении.
системы информационного обеспечения сельского хозяйства
3.2. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
Целью промышленной политики является создание условий для развития промышленного потенциала Тумановского сельского поселения за счет создания новых производств, модернизации имеющихся производственных мощностей и освоения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:
• содействие развитию пищевой ;
• вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов;
• открытие цеха по производству хлебобулочных изделий и мясных полуфабрикатов.
3.3. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ
Малый бизнес в настоящее время является неотъемлемым и очень важным компонентом современной рыночной экономики. Он в значительной мере обеспечивает занятость населения, содействует смягчению социальной напряженности.Целью политики Тумановского сельского поселения в сфере стимулирования малого бизнеса является создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 15% к уровню 2010 года, увеличение налоговых доходов бюджета сельского поселения, повышение занятости сельского поселения, увеличение объемов объема производства товаров и услуг организациями малого бизнеса на 23,3% к уровню 2010 года.
Задачами развития малого предпринимательства поселения являются:
• развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности;
• расширение круга субъектов малого предпринимательства, в том числе увеличение количества производственных и инновационных субъектов малого предпринимательства;
• подготовка кадров для увеличения занятых в сфере малого предпринимательства;
• оказание содействия в продвижении продукции субъектов малого на региональные, межрегиональные и международные рынки для увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого предпринимательства;
• информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка субъектов малого предпринимательства.
3.4. РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Целями финансово-бюджетной политики и управления собственностью Тумановского сельского поселения в среднесрочном периоде являются расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходов и оптимизация расходов местных бюджетов, повышение эффективности использования собственности поселения.Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач:
• стимулирование развития налогооблагаемой базы;
• ориентация расходов местного бюджета на достижение конечных социально-значимых экономических результатов;
• совершенствование межбюджетных отношений;
• совершенствование механизма оптимизации сети муниципальных учреждений поселения;
• использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета Тумановского сельского поселения;
• вовлечение в оборот земель, не используемых или неэффективно используемых участниками земельных отношений;
В целях решения поставленных задач в 2011 – 2015 годах будут осуществляться следующие мероприятия:
• разработка и реализация механизмов стимулирования роста доходной базы бюджета;
• регистрация права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности поселения, проведение технической инвентаризации в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности поселения, обеспечение эффективного управления объектами собственности поселения, в том числе земельными участками, находящимися в собственности поселения;
• оформление собственности на земельные участки и недвижимое имущество, принадлежащие физическим лицам, определение их объективной оценки;
• инвентаризация и оптимизация льгот по местным налогам;
• установление оптимальных ставок по местным налогам, арендной плате за землю и коэффициентов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
• недопущение возникновения и роста обязательств, не обеспеченных доходными источниками;
• реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения местного бюджета;
• совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов;
• перевод бюджетных учреждений со сметного финансового обеспечения на предоставление субсидий на выполнение муниципальных заданий;
• обеспечение прозрачности бюджетного процесса и информационной открытости деятельности органов местного самоуправления для жителей поселения.
В рамках реализации обозначенных ведомственной программой мероприятий в имущественной сфере к 2015 году планируется достижение следующих показателей:
- состояние проведения работ по технической инвентаризации объектов недвижимости в Тумановском сельском поселении - 85%;
- состояние государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости - 85%;
- состояние проведения землеустроительных работ - 75%;
- состояние регистрации права муниципальной собственности на земельные участки - 75%;
- темп роста доходов от использования собственности Тумановского сельского поселения - 115%.
4. ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
4.1. АРХИТИКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В 2011 – 2010годах основными целями политики архитектуры и градостроительства в Тумановском сельском поселении является регулирование отношений в сфере создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения на территории Тумановского Достижение поставленных целей будет осуществляется путем решения ряда ключевых задач:Обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
Осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
Осуществление градостроительной деятельности соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
За 2011 – 2015 г. планируется проведение следующих мероприятий:
Разработка документов территориального планирования:
- схемы территориального планирования сельского поселения;
- утверждение генеральных планов в части улично-дорожной сети и территориального зонирования;
параллельно разрабатываются правила землепользования и застройки Тумановского сельского поселения.
Реализация намеченных мероприятий позволит Тумановскому сельскому поселению заниматься градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
Бесперебойное и безопасное транспортное сообщение Тумановского сельского поселения является основополагающим фактором его социальноэкономического развития. Активизация пассажирских перевозок требует совершенствования дорожных условий, развития сети автомобильных дорог, повышения их качественных характеристик и обеспечения круглогодичного, комфортного и безопасного дорожного движения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
• создание условий для стимулирования социально-экономического развития муниципального поселения, повышения конкурентоспособности товаров и услуг за счет эффективного использования финансовых ресурсов для развития автомобильных дорог, снижения транспортных издержек, а также повышения безопасности дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу автомобильного транспорта;
• повышение качества дорожно-строительных работ и снижение их стоимости на основе внедрения новейших достижений научнотехнического прогресса;
• обеспечение населенных пунктов круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
Проведение отдельных мероприятий, связанных с выполнением поставленных целей будет осуществляться в соответствии с долгосрочной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог Тумановского сельского поселения на 2010-2025 годы".
На долю пассажирского транспорта приходится более 80 процентов среднесуточного объема пассажирских перевозок.
Изменения, происходящие на территории Москаленского муниципального района в последние годы, характеризуются устойчивым ростом социально-экономических показателей в различных сферах.
Дальнейшее развитие сельского поселения требует модернизации транспортной инфраструктуры и улучшения транспортного обслуживания населения.
Основными целями Программы в сфере развития объектов транспортной инфраструктуры Тумановского сельского поселения являются:
• улучшение транспортного обслуживания населения наземным транспортом;
• продолжение ремонта и строительства, автомобильных дорог общего пользования;
• оптимизация транспортных потоков, проходящих по территории поселения;
• сокращение диспропорций в уровне обеспеченности услугами связи за счет реконструкции телефонной станции и расширения зоны охвата сотовой связью и телевизионным вещанием населенных пунктов поселения;
За 2011-2015г. планируется проведение следующих мероприятий:
Проведение ремонта 11,5км. внутрипоселковых дорог: по улице Молодежная, Школьная, Центральная, дорога с. Виноградовка и внутри поселка Приобретение и установка дорожных знаков;
Предоставление универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием ПКД (пункт коллективного доступа).
ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ГАЗИФИКАЦИЯ
В 2011-2015годах основными целями развития жилищно-коммунального комплекса и газификации являются продолжение реформирования жилищнокоммунального комплекса, переход отрасли на режим безубыточного функционирования при одновременном смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, привлечение инвестиций для дальнейшего обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, продолжение газификации поселения, повышения, повышение качества услуг, предоставляемых населению. Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения ряда ключевых задач: проведение преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования рыночных отношений, создания конкурентной среды;Организация качественно новой схемы обслуживания жилищного фонда, развитие самоуправления граждан в данной сфере;
В 2011 – 2015 годах продолжиться реализация мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих: реконструкцию, строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, внедрение современных ресурса – и энергосберегающих техники и технологий;
Выполнение мероприятий по программе «Питьевая вода» на 2011 – годы, направленной на реконструкцию водопроводных - водных сооружений.
За 2011 – 2015г. планируется проведение следующих мероприятий: снизить тарифы на теплоснабжение за счет перехода на более экономичный вид топлива – газ; строительство подводящего газопровода к с. Тумановка;
организация уличного освещения; ремонт общественных колодцев.
Реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию жилищнокоммунального комплекса и газификации позволит повысит качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищнокоммунального комплекса.
4.4. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ
Учитывая, что проблема энергосбережения носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивает интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики данная программа направлена на стимулирование энергосбережения, создание условий для внедрения в производственной, коммунальной и социальной сферах прогрессивных энергосберегающих технологий и оборудования, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей Тумановского сельского поселения уменьшение негативного экологического воздействия топливноэнергетических объектов на окружающую среду.Целью Программы в сфере энергосбережения является сокращение энергоемкости не менее чем на 4% в год и создание на этой основе предпосылок для устойчивого развития экономики поселения и повышения ее конкурентоспособности, а также оптимизация бюджетных расходов на оплату потребления топливо - энергетических ресурсов.
Для достижения указанной цели в 2011 – 2015 годах необходимо решить следующие задачи:
- стимулировать разработку и внедрение перспективных инновационных проектов повышения энергетической эффективности в сфере производства и потребления энергетических ресурсов, в том числе за счет модернизации производственных мощностей на основе использования научно производственного потенциала Тумановского сельского поселения;
- снизить удельный расход топлива и выбросы продуктов сгорания при выработке тепловой энергии, в том числе за счет внедрения современного оборудования с низкими удельными расходами энергоресурсов;
- обеспечить снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа при производстве промышленной продукции;
- сократить потери энергетических ресурсов и воды при их производстве и передаче;
- обеспечить оптимизацию топливно-энергетического баланса Тумановского сельского поселения за счет газификации;
- сократить энергетические издержки бюджетной сферы Тумановского сельского поселения;
- популяризовать идеи энергосбережения среди населения.
Достижение поставленных обеспечит выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение энергетической эффективности экономики Тумановского сельского поселения и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2020 годы».
5 ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, РАЗВИТИЕ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
5.1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Целью политики поселения является обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей поселения на 20,0% к уровню 2010 года, росту доходов от предпринимательской деятельности, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
• обеспечение повышения заработной платы работников муниципальных учреждений в размерах и в сроки, определяемые Правительством Омской области, сохранение системы стимулирующих и компенсационных выплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам);
• продолжение работы местной межведомственной комиссии по координации деятельности органов местного самоуправления Тумановского сельского поселения в сфере защиты трудовых прав работников;
• содействие сокращению отраслевой и территориальной дифференциации уровня заработной платы работников организаций поселения;
• содействие повышению средней номинальной начисленной заработной платы работников организаций всех организационно-правовых форм;
• совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• осуществление постоянного контроля за обеспечением трудовых прав граждан. Принятие мер, направленных на погашение задолженности и обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работникам организаций поселения;
5.2. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ, РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Одним из целевых направлений деятельности Тумановского сельского поселения в 2011 – 2015 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.Цель – повышение эффективности занятости населения, снижение уровня общей безработицы в Тумановского сельского поселения не менее чем на 0,2 процента ежегодно.
Учитывая ключевые проблемы на рынке труда, определены следующие цели:
1) снижение масштабов общей безработицы;
2) сокращение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда;
3) улучшение функционирования рынка труда сельского поселения.
Для достижения этих целей и обеспечения максимально возможной занятости населения действие Программы будет направлено на решение следующих тактических задач:
1. Создание экономических условий для снижения уровня общей безработицы, в том числе:
создание новых и сохранение рабочих мест в рамках реализации на территории сельского поселения национальных проектов, федеральных целевых программ и целевых программ Омской области, стратегии социально – экономического развития Омской области;
создание новых и сохранение рабочих мест в рамках реализации комплексных программ социально – экономического развития сельского поселения и входящих в его состав поселений;
повышение качества рабочих мест;
поддержка малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения, включая:
подготовку новой рабочей силы с учётом текущей и перспективной потребности экономики сельского поселения в квалифицированных кадрах;
оказание методической помощи предприятиям по вопросам развития кадрового потенциала;
дальнейшее развитие системы профессиональной ориентации молодёжи, входящей на рынок труда;
повышение трудовой мотивации незанятого населения.
3. Регулирование трудовой миграции, в том числе:
информирование населения о возможностях трудоустройства за пределами сельского поселения;
участие в формировании и использовании регионального банка вакансий;
участие в оценке целесообразности привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда.
4. Обеспечение занятости сельского населения, предполагающее:
содействие самозанятости и развитию предпринимательской инициативы незанятого населения, в том числе на базе личных подсобных хозяйств;
организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сфере бытового обслуживания.
5. Содействие трудоустройству населения включает следующие направления:
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
организация общественных работ в поселении в целях обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые;
оказание содействия самозанятости безработным гражданам.
Наиболее актуальными проблемами в сфере образования Тумановского сельского поселения являются:
• недостаточные условия для получения обучающимися качественного образования современного уровня;
• ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное транспортное, технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений;
• ограниченное использование образовательными учреждениями современных информационных систем.
Целью Программы является обеспечение населения Тумановского сельского поселения качественным образованием современного уровня.
Задачи Программы в сфере образования:
• повышение доступности качественных услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования;
обеспечение безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях, сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
• развитие инфраструктуры, ресурсного обеспечения системы образования Тумановского сельского поселения;
• развития способностей одаренных детей, их участие на региональном, федеральном и международном уровне.
Решение поставленных задач позволит наиболее эффективно достичь цели Программы с учетом социальных и экономических факторов посредством:
а) Переход на новые образовательные стандарты;
б) Развитие системы поддержки талантливых детей;
в) Совершенствование учительского корпуса;
г) Изменение школьной инфраструктуры;
д) Сохранение и укрепление здоровья школьников;
е) Расширение самостоятельности школ.
• Реализации основных направлений приоритетного национального проекта «Образование»:
а) Стимулирование инноваций в сфере образования;
б) Подключение школ к Интернету;
в) Поддержка талантливой молодёжи;
г) Дополнительные выплаты за классное руководство;
д) Поощрение лучших учителей;
е) Укомплектование школ учебным оборудованием.
• организации обучения с использованием современной учебноматериальной базы информационно - коммуникационных технологий;
• обеспечения доступности информации о функционировании и развитии системы образования поселения;
• привлечения в систему образования Тумановского сельского поселения молодых специалистов;
• научно-методического обеспечения системы образования Тумановского сельского поселения;
• пропаганды семейной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация мероприятий Программы позволит в 2011 году повысит эффективность деятельности учреждений образования, внедрить новые образовательные технологии и формы обучения.
В целях улучшения состояния здоровья населения, стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в поселении, повышения доступности качественной медицинской помощи необходимо решение следующих задач:
• реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Тумановского сельского поселения;
• стабильная обеспеченность медицинскими кадрами;
• удовлетворительное обеспечение медицинской техникой и оборудованием;
• улучшение состояния здоровья населения Тумановского сельского поселения;
• повышение качества и доступности оказываемой населению бесплатной медицинской помощи;
• улучшение медико-демографической ситуации в Тумановском сельском поселении;
• обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансированной из бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Тумановского сельского поселения планируется повысить качество и доступность медицинской помощи для всех категорий населения, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в сельском поселении.
• Администрацией лечебного учреждения совместно с администрацией сельского поселения ведётся целенаправленная работа по закреплению врачебных кадров и специалистов первичного звена.
Для решения поставленных задач, необходимо организовать работу по следующим направлениям:
• проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
• повышение профессионального уровня медицинских работников, развитие кадрового потенциала;
• развитие системы амбулаторно-поликлинической помощи, развитие общей врачебной (семейной) практики;
• улучшение материально-технической базы;
• осуществление стабильного льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
• содействие формированию среди граждан приоритетного отношения к здоровью, изменение распространившихся стереотипов неблагоприятного образа жизни, в первую очередь в молодежной сфере;
• переход на новые финансово-экономические механизмы деятельности системы здравоохранения, переход на оплату медицинской помощи с учетом конечных результатов и качества выполненной работы;
• реализация комплекса мер по профилактике, раннему выявлению и лечению социально значимых заболеваний, охране здоровья детей и женщин;
внедрение медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи населению с учетом стандартов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти;
• продолжится совершенствование специализированной медицинской помощи, в частности, развитие передовых информационных технологий, развитие онкологической помощи, травматологии и ортопедии;
• принятие неотложных мер по профилактике, диагностике и лечению туберкулеза, оказанию психиатрической помощи;
• развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе оснащению современным оборудованием;
• формирование отделений и кабинетов профилактики, восстановительного лечения и реабилитации и комплектование их специалистами, подготовленными по вопросам массовой и индивидуальной профилактики и владеющими современными методиками реализации различных профилактических программ.
Последовательное выполнение поставленных задач позволит к 2015 году улучшить показатели здоровья населения за счет повышения доступности и качества медицинского обслуживания, а именно снижение уровня младенческой смертности, сокращение сроков ожидания диагностических исследований, снижение числа осложнений у женщин в период беременности и родов, удовлетворенность населения медицинской помощью, укомплектованность врачебными кадрами. А также развить профилактическое направление и сохранить контроль над эпидемиологической ситуацией по социально значимым заболеваниям.
Благополучие сельского поселения во многом зависит от молодежи, которая должна рассматриваться в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса сельского поселения. Поэтому главная задача – создать условия, при которых молодые люди имели бы возможности для беспрепятственного развития своих талантов в интересах общества и государства. Выполнение этой задачи должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодыми гражданами и надежного механизма ее нормативно-правового обеспечения на всех уровнях управления. В связи с этим актуальной является целостная и последовательная муниципальная политика в сфере молодежной политики.
Приоритетными задачами Программы являются:
• развитие системы социально-экономической поддержки и защиты молодежи, в том числе посредством содействия их временной и постоянной трудовой занятости;
• профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;
• гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи;
• развитие творческих способностей молодежи;
• развитие молодежного спорта, организация досуга молодежи, отдыха и оздоровления несовершеннолетних;
• поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
• поддержка молодой семьи, формирование у подростков и молодежи семейных ценностей, подготовка к семейной жизни, повышение значимости здоровой молодой семьи в обществе.
Решение этих задач позволит сократить негативные явления в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, преступность); создать условия для духовно-нравственного, культурного, интеллектуального и физического воспитания молодежи.
Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики в Тумановского сельского поселения, важнейшим средством оздоровления населения поселения, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья населения Тумановского сельского поселения посредством вовлечения людей в систематические занятия физической культурой и спортом.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений в сфере физической культуры и спорта;
повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью, в том числе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, имеющими ограниченные возможности здоровья;
осуществить дальнейшее развитие физкультурно-спортивной работы с населением Тумановского сельского поселения по месту жительства;
обеспечить строительство новых спортивных объектов и капитальный ремонт и реконструкцию уже имеющихся;
повысить эффективность работы средств массовой информации по информационной поддержке развития физической культуры и спорта, здорового образа жизни населения Тумановского сельского поселения.
Реализация намеченных мероприятий позволит создать условия для самореализации личности молодежи.
Целью культурной политики на территории поселения является создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства, развития культурного и духовного потенциала населения, сохранения культурного наследия Тумановского сельского поселения и обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Для достижения данной цели необходимо решение ряда задач:
1. Обеспечение доступности и качества культурных благ и услуг;
2. Развитие системы информационно-библиотечного обслуживания населения;
3. Выявление и поддержка одаренных детей;
4. Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры;
5. Сохранение и совершенствование кадрового потенциала учреждений, обеспечение необходимых условий для роста квалификации педагогов;
6. Поддержка самодеятельного народного творчества и сохранение культурного наследия.
Реализация данных задач предполагает осуществление комплекса мероприятий:
1.Обеспечение возможности населению для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе, обеспечение деятельности центров традиционной народной культуры при учреждениях культуры.
2. Сохранение сети учреждений культуры в рамках стандарта обеспечения населения учреждениями культуры, расширение передвижных форм обслуживания населения отдаленных пунктов.
3. Ежегодное пополнение книжного фонда, обеспечение подписки на периодические издания, внедрение в деятельность библиотек современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе обеспечение доступа к сети Интернет.
4. Проведение ежегодных косметических ремонтов, приобретение музыкального, светового оборудования, инструментов, учебно-наглядных пособий, мебели и т.д., проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
5. Продолжение практики целевого обучения специалистов, обеспечение нормативного повышения квалификации специалистами, выплата пособий молодым специалистам, выплата стимулирующих доплат за качество и результативность работы Состояние водных объектов сельского поселения, являющихся источниками питьевого водоснабжения, и водохозяйственного комплекса в целом имеет важнейшее значение для социально-экономического развития Тумановского сельского поселения. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в достаточном количестве и экологической безопасности водопользования являются актуальными для сельского поселения. Актуальность проблем обусловлена не только техническими проблемами устаревшего оборудования и общей технической отсталостью, но, прежде всего, правовыми, организационными и экономическими проблемами. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников. Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения поселения не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве.
Для достижения указанной цели в 2010 – 2015 годах необходимо решить следующие задачи:
• улучшить условия водоснабжения населения Тумановского сельского поселения;
• обеспечить рациональное использование водных ресурсов;
• снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения.
Необходимость решения поставленных задач для достижения сформулированной цели обоснована проведением государственной поддержки органов местного самоуправления Омской области при реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тумановского сельского поселения и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения.
6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повысить эффективность решения вопросов местного значения на уровне Тумановского сельского поселения и входящих в его состав поселений, содействовать более эффективной реализации реформы местного самоуправления на территории поселения.
2) В ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ:
Расширить производство продукции, конкурентоспособной на внутреннем рынке, вовлечь в хозяйственный оборот природные ресурсы.- увеличить производство молока на 12,3% мяса – 10,1% в сравнении с 2010 годом - стимулировать развитие малого предпринимательства в поселении;
- дополнительно открыть 15 рабочих мест;
- увеличить к 2010 году количество малых предприятий не менее чем в 2,4 раза к уровню 2009 года;
- повысить в 2010 году налоговые поступления в бюджетную систему поселения на 21,0% к уровню 2009 года.
3) В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА:
Реализация Программы позволит:- улучшить техническое состояние объектов жилищно– коммунального комплекса, сократить износ объектов и систем жилищно – коммунального комплекса, повысить технологический уровень, повысить качество обслуживания населения поселения и создать более комфортные условия его проживания, а также снизить себестоимость жилищно – коммунальных услуг;
- провести водопровод на территории поселения;
- снизить тарифы на теплоснабжение за счет перехода на более экономичный вид топлива.
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Повысить уровень средней заработной платы по поселению за период 2011 – 2015 годов на 1,5 раза, что обеспечит рост покупательной способности населения.1. Снижение уровня общей безработицы не менее чем на 10 процентов.
2. Снижение уровня регистрируемой в органах государственной службы занятости населения безработицы не менее чем на 0,5 процентов.
3) оплачиваемых общественных работ – не менее 4 человек;
4) временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, – не менее 3 человек.
5)увеличить до 100% долю муниципальных образовательных учреждений общего образования, внедряющих информационнокоммуникационные технологии в образовательный процесс;
6)обеспечить государственную аккредитацию 100 процентов муниципальных образовательных учреждений общего образования;
7)обеспечить организацию горячего питания 93 процентов обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях общего образования;
8) обеспечить оснащенность 100 процентов образовательных транспортными средствами для подвоза обучающихся к месту 9)обеспечить поощрение образовательных учреждений, педагогических работников, внедряющих инновационные образовательные программы, талантливых детей и молодежи;
10)привлечь в систему образования Тумановского сельского поселения высококвалифицированных педагогов, в том числе молодых специалистов.
11)снижения младенческой смертности на 10,9%;
12)снижения смертности населения трудоспособного возраста на 12,2%;
13)увеличения объема оказанной амбулаторной медицинской помощи на 5,4%;
14)сохранение на уровне 2010 года численности граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых на дому.
15) увеличения доли участников (14 - 30 лет) от общего количества участников в спортивно-массовых мероприятиях Тумановского поселения.
16) увеличения доли населения Тумановского поселения (14 - лет), использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни на 2,0 процента;
17) сокращения доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, от общей численности детского населения в сельском поселении на 0,5 процента.
18)создать условия устойчивого развития физической культуры и 19)обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы сферы физической культуры и спорта;
20)улучшить кадровое обеспечение отрасли физической культуры и спорта в сельском поселении;
21)повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью, в том числе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, имеющими ограниченные возможности здоровья;
22)активизировать участие жителей поселения в спортивномассовых мероприятиях;
23)повысить эффективность работы средств массовой информации по информационной поддержке развития физической культуры и спорта, здорового образа жизни, что будет способствовать формированию у населения Тумановского поселения потребности в физкультурноспортивных занятиях.
24)увеличить общую численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 20,0 %;
25) обеспечить укрепление и развитие материально-технической спортивной базы поселения;
26) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек.
27)повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения.
28)снизить уровень заболеваемости населения, повысить продолжительность жизни населения;
29)обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
30)повышения уровня жизни населения посредством повышения качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Суммарный объем финансирования программы в 2011-2015 годах составит 15927,0тысяч рублей.Основные источники финансирования средства бюджета сельского поселения, 11477,0 тыс.рублей, в том числе:
- 2011 год - 2100,00тыс. рублей;
- 2012 год - 2197,00 тыс. рублей;
- 2013 год – 2280,0 тыс. рублей;
Общий прогнозный уровень дополнительных поступлений на финансирование Программы из внебюджетных источников составит Основные индикаторы эффективности исполнения программы Население поселения, чел.
рождаемости, промилле Уровень безработицы (процентов) Число зарегистрированных безработных Созданы новых рабочих мест Доходы бюджета тыс.руб.
Доля налоговых доходов доходов, % Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей Объем производства тыс. рублей Оборот розничной торговли, Доходы населения, тыс.
Среднемесячная заработная плата, рублей Объем продукции сельского млн. рублей В хозяйствах населения, Доля хозяйств населения, % Валовой сбор зерна в весе Поголовье сельскохозяйственных животных и птиц в сельскохозяйственных организациях Из них:
В сельскохозяйственных организациях:
-овцы Поголовье сельскохозяйственных животных и птиц в ЛПХ, голов Производство мяса (скот и птица на убой в живом весе), тонн во всех категориях хозяйств Производство мяса (скот и птица на убой в живом весе) в сельскохозяйственных организациях, тонн Производство мяса (скот и в ЛПХ, тонн Производство молока во тонн Производство молока в сельскохозяйственных организациях, тонн Производство молока в ЛПХ, тонн Среднесуточный привес КРС граммов Количество предпринимателей, единиц Оборот розничной торговли, млн.рублей Оборот розничной торговли на душу населения, рублей Фонд начисленной рублей Среднесписочная человек Покупательная способность заработной платы Просроченная задолжность по заработной плате на января 2005 и 2006 года, тыс. рублей В том числе по организациям, имеющим наибольший объем задолжностей Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению Уровень общей безработицы, в % Количество единиц Численность учащихся, человек Численность учителей, человек Доля обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях общего образования, получающих организованное горячее питание, от общего количества обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях общего образования, % Количество учреждений здравоохранения Численность врачей, человек.
Укомплектованность врачами, % Численность средних человек Укомплектованность средними работниками, % Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности автомобильных дорог, % Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, % Уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения, % Налоговые и неналоговые доходы бюджета, тыс. рублей Доходы бюджета на душу населения, рублей Расходы бюджета на душу населения, рублей Прфицит (+) Дефицит (-), тыс. рублей.
Прибыль (убыток) по результатам финансово крупных и средних организаций, тыс.рублей
ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА
экономического развития Тумановского годы) и определяет долгосрочные цели и сельского поселения Москаленского задачи, а также основные направления муниципального района Омской области до развития экономики и социальной сферы 2015 года (далее – Приоритеты развития) Тумановского поселения Москаленского разработаны с учетом основных направлений муниципального района Омской области.Стратегии социально-экономического Приоритеты развития - базовый развития Омской области до 2020 года, документ, определяющий социальноКонцепции социально-экономического экономическую политику Тумановского развития Москаленского муниципального поселения Москаленского муниципального района до 2020 года и Программы района Омской области на долгосрочную социально-экономического развития перспективу.
Москаленского муниципального района на
1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2015 ГОДА
Стратегической целью социально- обеспечивающей устойчивое развитие экономического развития Тумановского Тумановского поселения, последовательное поселения является формирование повышение качества жизни населения эффективной экономической базы, Тумановского поселения.Задачи социально-экономического развития:
содействие эффективной реализации увеличение доходов и оптимизация реформы местного самоуправления на расходов районного бюджета;
обеспечение реализации прав граждан на участие в управлении;
реализация эффективной налоговобюджетной политики;
обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику поселения;
создание условий для организации новых • предприятий промышленности, используя возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;
устойчивой основы функционирования экономики и социальной сферы.
неуклонный рост доходов населения поселения;
улучшение демографической ситуации в • поселении;
поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для повышение комфортности проживания рост качества и доступности услуг образования и здравоохранения в рамках Исходя из целей и задач, сформирован специализацией преимущественно образ будущего Тумановского поселения сельскохозяйственного направления, Москаленского муниципального района входящее в состав Москаленского Омской области района в 2015 году: муниципального района Омской области.
Тумановское поселение является территорией со сложившейся экономикой,
2. ОПОРНЫЕ ТОЧКИ РОСТА ЭКОНОМИКИ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
производительных сил, развития экономической основы местного в деревне Виноградовка:самоуправления определены опорные точки • развитие животноводства на базе СПК ускоренного развития потенциальных «Сибиряк»
возможностей и концентрации ресурсов в • развитие зернового производства на базе • развитие зернового производства на базе • развитие животноводства на базе СПК • развитие животноводства на базе СПК • развитие зернового производства на базе • развитие промышленного производства • развитие розничной торговли.
предпринимательства;
3. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ И
РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТУМАНОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО
ГОДА Москаленского муниципального увеличение объема промышленной продукции – не менее чем на 50 %;увеличение объема продукции сельского хозяйства – не менее чем на 2 %;
рост оборота розничной торговли – не менее чем на 40 %;
повышение реальных располагаемых денежных доходов населения – не менее снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 10 % от общей численности населения;
увеличение средней продолжительности
«