«1998-1999 гг. Д оклад 31 C/3 Генерального директора Доклад Генерального директора 1998-1999 гг. Доклад Генерального директора о деятельности Организации в 1998-1999 гг., представленный государствам-членам и ...»

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, наук

и и культуры

1998-1999 гг.

Д оклад

31 C/3

Генерального директора

Доклад Генерального директора 1998-1999 гг.

Доклад Генерального директора о деятельности Организации в 1998-1999 гг., представленный государствам-членам и Исполнительному совету в соответствии со статьей VI.3.b Устава Генеральная конференция Тридцать первая сессия, 2001 г.

31 C/3

ЮНЕСКО

Опубликовано в 2001 г.

Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 7, place de Fontenoy, 75352 PARIS 07 SP Набрано и отпечатано в типографии

ЮНЕСКО

© ЮНЕСКО Содержание Введение I. Выполнение программы Крупная программа I. Образование для всех на протяжении всей жизни Программа I.1 Базовое образование для всех Программа I.2 Реформа образования в перспективе образования на протяжении всей жизни I.2.1 Стратегии в области образования на ХХI век I.2.2 Обновление общего среднего и профессионального образования I.2.3 Высшее образование и развитие Специальные проекты Международное бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП) Международный институт планирования образования ЮНЕСКО (МИПО) Институт ЮНЕСКО по образованию (ИЮО) Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО) Административная и бюджетная информация Крупная программа II. Наука на службе развития Программа II.1 Продвижение, передача и совместное использование знаний в области точных и естественных наук Программа II.2 Продвижение, передача и совместное использование знаний в области социальных и гуманитарных наук Программа II.3 Философия и этика Программа II.4 Экологические науки и устойчивое развитие II.4.1 Координация и развитие междисциплинарного и межучрежденческого сотрудничества II.4.2 Науки о Земле, управление земными системами и опасность стихийных бедствий II.4.3 Экологические науки и программа "Человек и биосфера" (МАБ) II.4.4 Гидрология и освоение водных ресурсов в уязвимой среде II.4.5 Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО Программа II.5 Социальные и гуманитарные науки и социальное развитие II.5.1 Социальные преобразования и развитие II.5.2 Молодежь и социальное развитие Специальные проекты Административная и бюджетная информация Крупная программа III. Развитие культуры: наследие и творчество Программа III.1 Сохранение и усиление роли культурного и природного наследия III.1.1 Сохранение и возрождение материального и нематериального наследия III.1.2 Содействие осуществлению Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия Содержание Программа III.2 Содействие развитию современных культур III.2.1 Творчество и авторское право III.2.2 Книги и индустрия культуры Специальные проекты Административная и бюджетная информация Крупная программа IV. Коммуникация, информация и информатика Программа IV Свободное распространение информации Программа IV Создание потенциала в области коммуникации, Трансдисциплинарные проекты:

1. Культура мира: повышение степени информированности и Сквозные мероприятия:

II. Функционирование Организации Приложения A. Данные, касающиеся государств-членов 1. Список 188 государств - членов ЮНЕСКО (и 5 членов-сотрудников) 2. Участие государств-членов в мероприятиях ЮНЕСКО в 1998-1999 гг. 3. Добровольные взносы, полученные в 1998-1999 гг. от государств, не являющихся членами Организации, неправительственных организаций и из других источников B. Данные об отношениях с организациями системы Организации Объединенных Наций Доклады Объединенной инспекционной группы (ОИГ), C. Публикации Диаграмма 1 Число изданий ЮНЕСКО, вышедших в период с 1990-1991 гг.

D. Конференции и совещания, созывавшиеся Организацией E. Данные о персонале 1. Количество и процент штатных должностей в Штаб-квартире и на местах с разбивкой по категориям должностей и источникам финансирования 2. Должности категории специалистов и выше в Штаб-квартире и на местах Диаграмма 2 Сотрудники категории специалистов и выше Содержание F. Информация, касающаяся программ сотрудничества Диаграмма 3 Программа участия: бюджетные ассигнования и запрошенные суммы 1. Программа участия - Распределение средств по регионам и целевым группам Диаграмма 4 Программа участия: Заявки, утвержденные на период 1998-1999 гг. 2. Программа участия - Распределение средств по регионам и странам 3. Стипендии, учебные гранты и оплата путевых расходов распределение стипендий, учебных грантов и оплаты путевых расходов Диаграмма 6 Эволюция числа стипендий, пособий на учебные поездки G. Положение дел с использованием Обычной программы Положение дел с использованием Обычной программы за 1998-1999 гг.

Диаграмма 7 Динамика обычного бюджета за период с 1981-1983 гг.

Диаграмма 8 Расходы по Обычной программе в разбивке Диаграмма 9 Расходы по Обычной программе в разбивке Диаграмма 10 Расходы по Обычной программе: распределение в процентах H. Финансовая информация, касающаяся внебюджетных средств Диаграмма 11 Общая сумма расходов, финансировавшихся за счет средств, поступивших от Организации Объединенных Наций и из других внебюджетных источников за период с 1990-1991 гг. по 1998-1999 гг. Диаграмма 12 Распределение по регионам расходов, финансировавшихся за счет средств, поступивших от Организации Объединенных Наций Диаграмма 13 Распределение по секторам расходов, финансировавшихся за счет средств, поступивших от Организации Объединенных Наций Введение 1. "Доклад Г енерального директора о деятельности Организации в 1998-1999 гг." в его нынешнем виде был подготовлен по инициативе Секретариата с целью оценки итогов выполнения программы за двухлетний период 1998-1999 гг., а также их вклада в достижение целей, установленных в соответствующих программных резолюциях Г енеральной конференции.

2. Следует напомнить, что в ряде документов Г енеральный директор уже представлял руководящим органам ЮНЕСКО имеющуюся фактическую информацию относительно деятельности, осуществленной за этот период. Такая информация содержится, в частности, в документах 30 С/INF.6 и 156 ЕХ/ (Части I и II), которые дают общую картину деятельности, осуществленной за первые 18 месяцев двухлетнего периода 1998-1999 гг., вместе с подробной информацией бюджетного характера, диаграммами и графиками. С этими документами можно также ознакомиться на Интернете.

3. В отличие от указанных докладов, настоящий доклад, в соответствии с пожеланиями государств-членов, посвящен в основном оценке результатов, достигнутых к настоящему времени в деле выполнения программы. В докладе приводятся примеры наиболее успешных мероприятий, а также, хотя и в меньшем объеме, тех мероприятий, которые не были столь успешными, наряду с соответствующими показателями.

4. Деятельность, финансируемая из внебюджетных источников, рассматривается не в качестве отдельной категории, а с учетом ее взаимосвязи с мероприятиями в рамках обычной программы.

5. Отчет о мероприятиях непрограммного характера излагается в целом в аналогичном ключе, что в значительной степени отличается от ранее действовавшей практики. Этот отчет посвящен в основном вопросу, насколько представляемые услуги являются удовлетворительными и насколько они эффективны.

6. Само собой разумеется, настоящий доклад, который является самым первым шагом в новом направлении, не свободен от некоторых недостатков. Однако они не должны затемнять то обстоятельство, что он является результатом нового вида аналитической работы, проделанной Секретариатом. Внедрение в Организации управления, основанного на достижении конкретных результатов, будет содействовать совершенствованию таких докладов в будущем.

Выполнение программы Крупная программа I:

Образование для всех на протяжении всей жизни Программа I.1 Базовое образование для всех Программа I.2 Реформа образования в I.2.1 - Стратегии в области образования на ХХI век I.2.2 - Обновление общего среднего и профессионального образования I.2.3 - Высшее образование и развитие Специальные проекты Международное бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП) Международный институт планирования образования ЮНЕСКО (МИПО) Институт ЮНЕСКО по образованию (ИЮО) Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО) 12 / Крупная программа I Программа I.1 Базовое образование для всех A. Главные результаты Вклад в достижение целей программной резолюции Расширение систем начального образования 1. Укрепление потенциала для работников образования и разработка учебных материалов с 29 C/Рез. 1 X стране и семи африканских странах путем создания национальных механизмов по оказанию помощи в развитии книжного дела и укреплении его потенциала. совершенствование методов оценки в начальных школах на Мальдивских островах.

Воспитание детей младшего возраста 1. Завершение в Монголии и Вьетнаме программы ЮНЕСКО/КИРО (Корейский институт 29 C/Рез. 1 X развития образования) по вопросам воспитания детей младшего возраста. пункт 2.A(b), (c) 2. Расширение сети по вопросам воспитания детей младшего возраста путем создания шести 29 C/Рез. 8 X центров ЮНЕСКО по вопросам сотрудничества в интересах детей младшего возраста, а также создания сети стран Индийского океана по вопросам воспитания детей младшего также расширение выпуска публикаций и распространение соответствующих материалов Распространение и закрепление грамотности и базовое образование взрослых 1. Укрепление политического диалога по вопросам распространения грамотности и неформального образования в Африке.

2. Совершенствование и использование информационной базы по вопросам распространения грамотности/неформального образования в Азии.

3. Укрепление потенциала НПО и других партнеров и обмен опытом в области базового образования, особенно неформального образования.

4. Укрепление и расширение партнерства с организациями гражданского общества в области базового образования.

5. Повышение степени информированности в области гендерной проблематики посредством публикации справочника "Учет гендерных факторов", в котором гендерные проблемы отражены в форме рекомендаций для учебной деятельности.

"Охватить неохваченных" - приоритетная задача обеспечения образования для всех 1. Разработка и осуществление новаторских инициатив, предпринимаемых государствамипункт 2.A(b), (e) членами на политическом и организационном уровнях, и укрепление многосекторального подхода к предоставлению услуг.

2. Дальнейшее развитие интеграционного подхода путем содействия созданию сетей по совершенствованию работы школ.

3. Повышение степени информированности о сети ОДВ посредством расширения 4. Усиление воздействия на обеспечение образования для особых групп на различных 5. Активизация создания региональных и межрегиональных сетей основных участников 6. Увеличение помощи, оказываемой бездомным и работающим детям, путем консолидации международных платформ, а также мобилизации общества и участия учителей в мероприятиях, связанных с образованием и реабилитацией.

Общинное образование в интересах обеспечения возможностей обучения для всех, особенно девочек и женщин 1. Дальнейшее содействие созданию сообществ открытого обучения посредством вклада в глобальную программу совместно с партнерами из 15 стран.

2. Создание центров общинного образования для сельского и городского населения с целью обеспечения базового образования и распространения грамотности.

Международный консультативный форум по образованию для всех участию более 180 стран в Оценке ОДВ 2000.

Либерии в результате дальнейшего совершенствования курса дистанционного обучения на ` базе Национального открытого университета Индиры Г анди.

странах в результате национальной деятельности, которой оказывается поддержка посредством ЮНЕСКО и благодаря ее каталитической роли.

многонаселенных стран в Ресифе, Бразилия.

(1) С точки зрения общего воздействия на этот при- частности в области неформального образования; исслеоритетный целевой регион поворотным моментом для дования результатов воздействия; совершенствование образования в Африке явилась седьмая Конференция разработки показателей и средств оценки неформальминистров образования африканских государств-членов ного образования; оказание поддержки старшим руковоМИНЕДАФ VII, апрель 1998 г.). На Конференции при- дителям и взятие политического обязательства в относутствовало свыше 500 участников, включая 39 минист- шении этой деятельности; обучение применению новаров из 46 африканских государств-членов, представи- торских подходов с целью подготовки учебных матерителей организаций системы Организации Объеди- алов для женщин и девочек, не охваченных школьным ненных Наций, МПО и НПО, Организации африкан- образованием, а также руководств для инструкторов.

ского единства и Экономической комиссии для Африки, (5) К числу наиболее успешных областей и форм которые сосредоточили внимание на обсуждении того, деятельности, касающихся образования лиц с особыми как образование может способствовать построению потребностями с ориентацией на инклюзивное образолучшего будущего. Приняв на конференции в Дурбане вание, относятся разработка соответствующей политики Заявление об обязательствах, министры обязались ис- в тех странах, в которых пока еще не применяются инпользовать существующие сети и инфраструктуру или теграционные подходы; укрепление потенциала с точки создавать новые механизмы сотрудничества с целью зрения людских ресурсов в странах, которые уже приприменения имеющегося опыта африканских стран для ступили к осуществлению мероприятий в области инсодействия региональным и субрегиональным рефор- клюзивного образования; а также создание сетей, объмам в области образования, а также созданию потен- единяющих специалистов по педагогической подготовке циала. Министры подчеркнули необходимость того, в Восточной и Западной Африке, а также в южной части чтобы страны оказывали друг другу помощь в ис- Африки. Было установлено более тесное сотруднипользовании существующих отличных образовательных чество с Руководящим комитетом по ОДВ с целью центров и возможностей в Африке, а также наилучшим дальнейшего развития инклюзивного образования.

образом использовали имеющихся специалистов, с тем Вполне очевидно, что факторами устойчивого успеха чтобы потенциал и опыт одних стран или групп стран являются явная заинтересованность государств-членов в становился частью потенциала всех африканских стран. развитии инклюзивного образования; каталитическая (2) Большинство мероприятий по расширению сис- роль межучрежденческого сотрудничества между тем начального образования поддерживалось парт- ЮНЕСКО, МОТ, ЮНИСЕФ и ВОЗ в целях удовлетнерами, осуществлявшими их финансирование. Просьбы ворения образовательных потребностей лиц с умственгосударств-членов повторить мероприятия свидетель- ными и физическими недостатками; активный интелствуют о том, что они были удовлетворены достигну- лектуальный обмен и предоставление внебюджетных тыми результатами. К числу наиболее характерных средств ДАНИДА, Финляндией и Норвегией. Проблемы факторов успешного проведения мероприятий на лиц с особыми потребностями были отражены в рамках устойчивой основе относятся: активное участие заин- некоторых программ, например программ, касающихся тересованных сторон в государствах-членах на всех беженцев, технического и профессионального образоуровнях разработки мероприятий; сотрудничество с вания, а также высшего образования, и совместно с соответствующими подразделениями на местах и нацио- Международным институтом планирования образональными комиссиями; а также участие партнеров, вания (МИПО) осуществлялись мероприятия в области которые проявляют подлинный интерес к воспитанию подготовки кадров, однако подход, направленный на детей. В рамках программы использовались услуги содействие инклюзивному образованию, необходимо в местных консультантов, но иногда были необходимы полной мере применять в рамках всей программы международные эксперты. ЮНЕСКО. В результате укрепления региональных бюОбщее воздействие мероприятий ЮНЕСКО в ро кадрами специалистов по образованию лиц с особыобласти ухода за детьми младшего возраста и их воспи- ми потребностями были децентрализированы все меротания было значительным. В частности, были пред- приятия в Латинской Америке, и их осуществляло Бюро приняты усилия, с тем чтобы укрепить деятельность ЮНЕСКО в Сантьяго, кроме того, многие мероприятия ЮНЕСКО, направленную на содействие уходу за детьми осуществлялись Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке и Бюро младшего возраста и их воспитанию в качестве части ЮНЕСКО в Дакаре. Средства по обычной программе и программ базового образования, распространение ин- из внебюджетных источников взаимодополняют друг формации и данных об уходе за детьми младшего друга. Как правило, мероприятия в рамках обычной провозраста и их воспитании, расширение партнерства и граммы были направлены на разработку политики в укрепление межучрежденческого сотрудничества. Для области инклюзивного образования, в то время как внеуспешного проведения ряд программных мероприятий бюджетные средства использовались для осуществления важное значение имели следующие ключевые факторы: практической деятельности на страновом уровне, главрасширение сотрудничества с национальными комис- ным образом в Африке. Что касается инклюзивных сиями и подразделениями на местах; укрепление парт- школ и программ оказания поддержки общинам, то нерства с гражданским обществом; совместная ответ- проект в развитие итогов Всемирной конференции по ственность при разработке мероприятий; приверженность заинтересованных сторон делу осуществления 1. Государства-члены помогают разрабатывать учебные материпрограмм и реагирование на потребности государствалы. Большинство подразделений ЮНЕСКО на местах уделяли членов и других партнеров, таких, как НПО. Эффективпервостепенное внимание вопросам подготовки кадров в обность децентрализации зависит от последующей деяласти начального образования.

тельности и наблюдения за ее ходом, а также от совместного планирования.

(4) Особо важную роль поддержка внебюджетными децентрализации в области управления книжным делом, а средствами сыграла в таких областях, как создание также популяризации культуры чтения.

14 / Крупная программа I Вклад в достижение целей программной резолюции Фактически достигнутые результаты по главным направлениям деятельности Резолюция № Обеспечение политической и общественной поддержки базовому образованию 1. Министры образования африканских стран в ходе конференции МИНЕДАФ VII (Дурбан, Южная Африка, 20-24 апреля 1998 г.) обязались содействовать реформам и созданию потенциала в области образования, подчеркнув необходимость оказывать друг другу 2. Повышение степени информированности политических руководителей и лиц, ответственных за принятие решений в области образования, о необходимости осуществления программ ОДВ, адресованных женщинам.

3. Расширение и укрепление сотрудничества между девятью многонаселенными странами с помощью совместной инициативы по дистанционному обучению и совместного проекта "Женщины-педагоги и образование женщин".

4. Совершенствование методики преподавания в университетах и других учреждениях высшего образования в Африке в результате проведения ряда учебно-практических 5. Укрепление роли женщин-руководителей в области образования с помощью совместной программы с Форумом африканских женщин-педагогов (ФАБЕ).

Особенно успешные мероприятия:

такую реформу, и подготовка справочника по реформе учебных программ.

ассоциация чтения)/РЕАД "Чтение для всех" и развертывание инициативы "Чтение для всех" в 20 африканских странах.

Грамин-банка в качестве дополнительного аспекта микрокредитования.

возраста в рамках Программы ЮНЕСКО "Партнерство в интересах детей младшего структур по воспитанию детей младшего возраста - первый региональный проект Африканской сети франкоязычных стран по воспитанию детей младшего возраста.

публикаций и распространение соответствующих материалов по проблематике воспитания детей младшего возраста через Интернет в рамках Стратегического плана ЮНЕСКО по программам воспитания детей младшего возраста и семейного образования (2000-2013 гг.) совместных мероприятий по воспитанию детей младшего возраста.

грамотности и образования для всех.

среднего уровня в области неформального образования.

недавно ставшими грамотными.

проживающих в трудных условиях, публикация отчетов о деятельности с целью информирования и принятия мер.

социальных служб, а также других целевых групп.

19. Лагеря подготовки к школе для проживающих в сельской местности детей с X незначительными и умеренными умственными недостатками.

образованию лиц с особыми потребностями (Сала- подготовку учителей, строительство недорогих, но поманка, Испания, 1994 г.) имеет целью содействовать стоянных зданий с использованием местных строительвключению детей с особыми потребностями в обычные ных материалов, производство на месте необходимой школы; его вторая фаза близится к завершению, и мебели, участие общины и поддержку со стороны правиожидается подтверждение финансирования, необходи- тельства. Эта программа была весьма успешно осуществлена. Ее оценка будет проведена в ближайшее время*.

мого для осуществления третьей фазы.

(6) Были обеспечены более активная мобилизация и (9) Девять многонаселенных стран сочли Оценку участие государств-членов, НПО, местных и нацио- ОДВ 2000 крайне полезным мероприятием, поскольку нальных партнеров в целях оказания более широкой лица, ответственные за принятие решений на всех уровподдрежки и содействия образованию детей, находя- нях, в ее результате смогли получить надежные данные щихся в трудных условиях (особенно беспризорных и по ОДВ, что является важным средством для совершенработающих детей) путем распространения документа- ствования политики. Страны успешно работали вместе, ции и пропагандистских материалов, расширения про- обмениваясь опытом по таким вопросам, как образофессиональных возможностей педагогов и работников вание женщин и дистанционное обучение.

социальной сферы (на региональном и субрегиональном (10) В рамках Программы I.1 "Базовое образование уровнях, особенно в Африке), а также разработки учеб- для всех" было получено примерно 37% всех внебюджетных средств** Сектора образования (26 040 000 долл.), ных материалов для указанных категорий работников.

Что касается возможностей обучения для маргинальной которые в основном были израсходованы на Межмолодежи, то особо высокую степень удовлетвореннос- дународный консультативный Форум по образованию ти вызвали у заинтересованных сторон следующие для всех (только на один этот Форум было затрачено области и формы деятельности: разработка политики в примерно 9% средств Сектора) и на программу области неформального образования, использование "Охватить неохваченных". К числу других важных мультимедийного подхода к расширению базового обра- областей деятельности, которым была оказана значизования и подготовке неохваченной молодежи; создание тельная поддержка, относятся расширение систем национального потенциала, а также разработка нова- начального образования (включая образование лиц с торских, ориентированных на учащихся учебных мате- особыми потребностями) и распространение, закреплериалов. Важными факторами успеха являются внебюд- ние грамотности и базовое образование взрослых.

жетное финансирование и хороший уровень сотрудничества с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций на страновом уровне; твердая политическая приверженность соответствующих госу- для будущего дарств-членов делу развития неформального базового образования и обучения практическим навыкам; (11) Одним из наиболее важных уроков этого двухвозможность межсекторального сотрудничества (CII, летнего периода является то, что ожидания государствSHS) с целью разработки комплексного подхода к членов и международного сообщества в отношении развитию; участие НПО и местных ассоциаций, а также ЮНЕСКО, с учетом ее ведущей роли в области образозаинтересованность и поддержка, со стороны местных вания, значительно превосходят возможности Органивластей и гражданского общества. зации с точки зрения как людских, так и финансовых (7) Успешное проведение Оценки ОДВ 2000 было в значительной степени обеспечено благодаря соблюдеПовышение квалификации учителей с помощью дистанционнию трех принципов: ответственность на местном уровного обучения, предоставление недорогих электронных бибне в результате назначения национальных координатолиотек, содержащих материалы, необходимые для препоров в качестве представителей правительства в каждой передача полномочий странам и регионам путем создапринятия решений в школах и оказание помощи правительния региональных технических консультативных групп (РТКГ), которые имели свои планы работы и смогли мобилизовать значительную часть необходимых средств ** Эти цифры относятся к 1999 г., однако в соответствии с бюднезависимо от Штаб-квартиры ЮНЕСКО; широко- жетной практикой процентная доля остается такой же за весь масштабное партнерство через посредство межучреж- двухлетний период. Общая сумма, полученная в 1999 г., составденческого Руководящего комитета по ОДВ, РТКГ и ляет 79 097 000 долл. (без институтов), и цифры, приведенные в национальных структур, которые обеспечили активное настоящем документе, составляют 90,4% от этой суммы.

участие всех заинтересованных сторон, главным об- Остальные 9,6% средств были израсходованы на проекты, не разом, самих стран. В целом, в рамках Оценки ОДВ 2000 относящиеся к конкретным главным направлениям деятельудалось мобилизовать на международном уровне вне- ности. Что касается существенной поддержки в будущем, то бюджетные средства в размере примерно 6 млн. долл. расширение участия ЮНЕСКО в мероприятиях по разработке На национальном и региональном уровнях были содел в рамках всех программ и подпрограмм.

браны средства, превышающие эту сумму.

(8) Программа дистанционного обучения НациональОснованное на участии расширение вклада неформального ного открытого университета Индиры Г анди, по заверобразования в общее развитие национальных систем базового шении которого выдаются дипломы, является примером осуществления высококачественных, эффективных в плане затрат программ повышения квалификации, котоНПО по основополагающим вопросам, а также международрые адресованы педагогическим учебным заведениям. В ных конференций/мероприятий, таких, как ОДВ.

рамках внебюджетной экспериментальной программы 5. Признание необходимости подготовки большего числа жендля неполных средних школ, которую финансирует щин с целью расширения их участия в принятии решений в правительство Норвегии, разрабатывается модель, области неформального образования.

включающая подготовку учебной программы, учебника, 6. Совместное мероприятие с МОК, ЮНИСЕФ и ВОЗ.

16 / Крупная программа I Особенно успешные мероприятия:

возможностей инвалидам" (Бухара, 1998 г.). педагогических учебных заведений по инклюзивному образованию с целью содействия созданию сетей.

целях содействия инклюзивному образованию.

Особенно неуспешные мероприятия:

1. Исследования и анализ положения беспризорных и работающих детей в целях содействия соответствующей деятельности.

2. Тематические исследования, посвященные практической деятельности по удовлетворению потребностей маргинальных/отчужденных групп ресурсов. Хотя решения, связанные с внутренним управ- ленной задачи. Крайне важны также укрепление нефорлением, могут способствовать устранению некоторых мального образования, повышение качества обучения и недостатков (например рационализация структуры грамотности, эффективный мониторинг и оценка наших подразделений на местах), необходимо также, чтобы мероприятий, а также обеспечение инклюзивного и руководящие органы приняли соответствующие реше- гибкого характера системы образования посредством ния относительно пересмотра приоритетов и рациона- сокращения разрыва между формальным и неформальлизации программы. Сокращения финансовых ассигно- ным образованием. ЮНЕСКО следует избегать оказаваний должны быть отражены в программах, с тем ния учреждениям поддержки в покрытии их накладных чтобы не пострадало качество их осуществления. Это расходов. Ей необходимо исходить из четко опрезамечание относится ко всей Крупной программе I. деленных договорных обязательств и результатов и (12) Необходимо постепенно в сотрудничестве с госу- предоставлять финансовые средства только на согладарствами-членами укреплять программы начального сованных условиях.

образования до тех пор, пока не будут достигнуты по- (15) Для осуществления мероприятий, имеющих ставленные ими цели. Это медленный процесс. Конфе- целью охватить неохваченных детей, необходимо разренции и симпозиумы являются особенно полезными вивать сотрудничество с опытными и готовыми выполмероприятиями, поскольку они позволяют выдвигать нять взятые обязательства неправительственными новые инициативы и открывают возможности для учреждениями и обеспечивать участие правительств в обмена опытом. Когда национальные правительства бе- мероприятиях, связанных с образованием и созданием рут на себя обязательство осуществить реформу систе- необходимых для выживания условий. Необходимо мы образования, ограниченные ресурсы ЮНЕСКО мо- активизировать усилия по мобилизации политической гут сыграть весьма эффективную каталитическую роль. воли правительств, поскольку это имеет решающее Крайне важными являются межрегиональные ини- значение не только для борьбы с социальным отчужциативы, поскольку регионы могут также учиться друг у дением детей, но также и для деятельности, направлендруга. Укрепилось сотрудничество между Штаб-квар- ной на искоренение этого явления.

тирой, подразделениями на местах и институтами (16) Уроки, извлеченные в результате проведения ЮНЕСКО, и расширялись программы начального обра- Международного консультативного форума по образозования. Необходимы дополнительные средства для ванию для всех, можно суммировать в трех словах: партоказания помощи государствам-членам в деле улуч- нерство, децентрализация и приверженность. Впервые шения условий для преподавания и обучения. Это имеет столь большое число стран (165) представили всеобъемважнейшее значение для деятельности по итогам Да- лющие национальные доклады о положении дел в карского форума. В рамках программ, связанных с ре- области базового образования и впервые столь большое формой, особое внимание будет по-прежнему уделяться число партнеров предприняли усилия с целью внести содействию системам инклюзивного образования, кото- вклад в проведение широкомасштабной оценки на осрые отвечают потребностям бедных слоев населения. нове всестороннего сотрудничества, выходящего за (13) Сильные стороны деятельности ЮНЕСКО в об- национальные границы. Важная роль базового обраласти воспитания детей младшего возраста и ухода за зования для всех полностью признана, и оно рассматними связаны со следующими тремя основными облас- ривается в качестве краеугольного камня в деле борьбы тями: подготовка кадров и создание потенциала, созда- за ликвидацию нищеты, обеспечения равноправия ние сетей и укрепление партнерства; информация и до- мужчин и женщин и предоставления равных возможкументация. Партнеры на местах, деятельность которых ностей женщинам и девочкам. Необходимо и далее касается детей младшего возраста, высоко оценивают укреплять партнерство, осуществлять децентрализацию возможности ЮНЕСКО как связующего звена, ее воздействия и контроля и содействовать распрострадоступ к глобальной документации и ее перспективы, а нению результатов, планированию и проведению также ее специализированную функцию обмена инфор- совместных мероприятий.

мацией и роль в создании сетей. Оценка ОДВ 2000 в (17) Что касается образования для всех в Африке, то отношении воспитания и образования детей младшего институты ЮНЕСКО могут играть решающую роль в возраста показывает, что соответствующие системы и расширении доступа к образованию и повышении его политика в большинстве государств-членов существуют качества. Возрастает роль дистанционного обучения, главным образом на бумаге, зачастую в значительной которое может быть эффективным с точки зрения замере фрагментированы на формальные и неформаль- трат. ЮНЕСКО должна оказывать поддержку програмные компоненты и нуждаются в дальнейших усилиях для мам дистанционного обучения как одной из своих остого, чтобы воплотить их в конкретные действия. новных форм деятельности по укреплению институциоЮНЕСКО в своей деятельности должна уделять перво- нального потенциала. ЮНЕСКО может оказывать постепенное внимание вопросам интеграции политики и мощь в разработке соответствующих и адекватных обсистем ухода за детьми младшего возраста и их воспи- разовательных моделей и учебных материалов, испольтания, включая разработку показателей; усиления про- зуя доступные ей формы, и играть важную роль в развисвещения родителей/семейного воспитания и расшире- тии профессиональных и технических навыков в обласния информации о воспитании детей младшего возраста, ти новых технологий. ЮНЕСКО должна использовать, пропаганды и создания сетей. когда это возможно, потенциал центров передовых знаОщущается явная потребность в обеспечении ний повсюду в мире.

большей согласованности стратегий и усилении полити- (18) В девяти многонаселенных странах необходимо ческой приверженности в отношении распространения уделять постоянное и все большее внимание Оценке грамотности и образования женщин. Накапливаемая на ОДВ 2000 и деятельности по ее итогам, распростраместном уровне информация и опыт должны использоваться для разработки дальнейшей политики и страФинансирование.

тегии в отношении предварительной деятельности.

ческих знаний в соответствии с требованиями постав- "традиционного специального образования".

18 / Крупная программа I Программа I.2 Реформа образования в перспективе образования на протяжении всей жизни I.2.1 - Стратегии в области образования на ХХI век Вклад в достижение целей программной резолюции Содействие развитию систем образования, отвечающих задачам XXI века 1. Укрепление и расширение на основе технической помощи национальных потенциалов 29 C/Рез. 1 X развивающихся стран в области реконструкции, реформы, разработки политики и пункт 2.B(a) программ и развития систем образования.

2. Разработка и внедрение переходных программ действий в целях восстановления систем X образования в странах, находящихся в постконфликтной ситуации.

(Албания, Мавритания, Мали).

общественности государств-членов в вопросах, связанных с сегодняшними тенденциями в области образования, в особенности в том, что касается степени обеспечения права на образование, как оно определено во Всеобщей декларации прав человека, на основе публикации Всемирного доклада по образованию.

программ в области реформы и развития образования на основе методологического руководства, посвященного вопросам мероприятий предварительного характера и международного сотрудничества.

жизни среди лиц, занимающих ключевые руководящие должности в государствах-членах, Всемирном банке и НПО, на основе совместных семинаров, выступлений и представления Роль информационных и документационных служб в обновлении систем образования 1. Повышение уровня информированности политических деятелей, преподавателей и других 29 C/Рез. 1 X специалистов в области образования относительно его сегодняшней ситуации на основе пункт 2.B(b) распространения примерно 350 000 печатных и аудиовизуальных документов10 и обогащение содержания Web-сайта Сектора образования (на трех языках).

образования в целях расширения сети информации в области образования.

"Обучение без границ": устранение барьеров, мешающих обучению 1. Укрепление новаторской практики, связанное с установлением партнерских связей и 29 C/Рез. 1 X нескольких государствах-членах, прежде всего в Африке, на основе опытнопоказательных проектов в области информационной технологии.

Образование взрослых и непрерывное образование: признание квалификаций, полученных вне формальных систем Дальнейшая популяризация Декларации и Повестки дня на будущее КОНФИНТЕА путем расширения сетей и публикаций.

2. Повышение уровня национальных потенциалов в области планирования и разработки политики на основе национальной политики и обменов между странами.

образования взрослых и постоянного образования. Техническое содействие обновлению систем образования I. Улучшение учебных зданий и мебели в ряде государств-членов.

2. Повышение уровня эксплуатации учебных зданий и мебели на основе обеспечения руководящих принципов и пособий.

3. Повышение уровня готовности государств-членов к стихийным бедствиям на основе оказания технической помощи.

4. Дальнейшее развитие среды, благоприятствующей чтению в развивающихся странах, на основе методологии для исследования, посвященного обеспечению сбалансированности субсидирования издательской индустрии и влияния рыночных факторов.

нению грамотности, педагогической подготовке, обра- (22) Факторы успешного развития образования взросзованию девочек и женщин и образовательным техно- лых и постоянного образования, объясняются следуюлогиям. Необходимо значительным образом увеличить щим: мощная поддержка со стороны государств-членов, число совместных проектов, повысить уровень обмена НПО и гражданского общества и их активное участие;

опытом. Необходимо укрепить девять бюро ЮНЕСКО децентрализация последующей деятельности и передача людскими и финансовыми ресурсами, с тем чтобы они ответственности Институту ЮНЕСКО по образованию могли работать более эффективно, на основе всесто- (ИЮО); сложившееся сотрудничество с Секретариатом, роннего партнерства с национальными органами и бюро на местах и институтами ЮНЕСКО; заинтередругими учреждениями. сованность и поддержка со стороны доноров. Что касается обновления систем образования, поддержка большинству мероприятий оказывалась из источников внеB. Оценка осуществления бюджетного финансирования, что позволило осуществить широкий круг проектов и обеспечить разработку и (19) Услуги, предоставляемые Организацией в области расширение программных мероприятий.

разработки стратегической политики и программ ре- (23) Важным фактором, содействующим улучшению форм, ориентированы прежде всего на интересы разви- учебных зданий, является тесное сотрудничество с вающихся стран, в первую очередь - наименее развитых кругом различных сторон в интересах широкой отдачи стран Африки. Несмотря на ограниченный характер от соответствующих проектов (например, участие средств в рамках обычной программы, удалось учащихся в осуществлении проектов помогло сократить обеспечить удовлетворение значительной части заявок расходы на них, одновременно предоставив возможблагодаря широкой мобилизации внебюджетных ности для подготовки кадров в ходе работы, а также средств, прежде всего через ПРООН. В условиях отсут- обеспечив распространение знаний и обмен ими). Еще ствия финансовых и людских ресурсов подразделение одним фактором служит укрепление национальных было лишено возможности обеспечить удовлетворение потенциалов на основе разработки норм и стандартов всех просьб об оказании технического содействия. проектирования и строительства школьных зданий Доклад Международной комиссии по образованию для зданий, принципы которых могут также использоваться XXI века под названием "Обучение: сокрытое сокро- при проектировании стандартных школьных знаний и вище" сегодня опубликован более чем на 25 языках*. В генеральных планов, что содействует целостному 1998-1999 гг. по нему состоялось большое число подходу к обновлению систем образования. Устойчивые обсуждений и дискуссий, а его рекомендации находят успехи были достигнуты за счет обеспечения и свое воплощение в политике и законодательстве многих сотрудничества с государствами-членами и их активного стран, охватывая широкую аудиторию. Доклад послу- участия, а также сотрудничества с другими учрежжил источником вдохновения для разработки политики дениями и НПО, включая ЮНИСЕФ и ПРООН в в области образования в ряде государств-членов. Все- качестве источников специальных знаний и ресурсов.

мирный доклад по образованию за 2000 год опубли- (24) Примерно 37,9% всех внебюджетных фондов кован на английском и французском языках и выйдет Сектора образования были получены в рамках Проеще на четырех языках Организации. Внешняя оценка граммы I.2 - Реформа образования в перспективе всемирных докладов ЮНЕСКО будет представлена образования на протяжении всей жизни и подпрограмИсполнительному совету (документ 160 EX/45). мы I.2.1 - Стратегии в области образования на XXI век.

(20) Факторы, обусловившие успех деятельности служб документации и информации, носили межсекторальный характер, что позволяет говорить о взаимосвязях между программами в области образования и программами других секторов, а также об использовании широкого круга информационных и коммуникационных технологий. Следует расширить использование новых технологий и укрепить интерактивное сотрудничество с национальными комиссиями, которые служат важным механизмом децентрализации и развития коммуникационных инфраструктур в развиваю- * Отпечатано несколько сотен тысяч экземпляров.

щихся странах, в особенности в регионе Африки.

Результаты оценки периодических изданий, документов интересах образования, Всемирный доклад по образованию, и публикаций были представлены Исполнительному Каталог образования, буклеты, плакаты и другие документы, совету на его 156-й сессии (156 EX/INF.10). выпускаемые Сектором образования.

(21) В ходе двухлетнего периода 1998-1999 гг. в рамках 10. Например, страны Центральной Америки, Колумбия, Египет, инициативы "Обучение без границ" основное внимание Индия, Марокко, Мозамбик, Турция, Зимбабве.

уделялось экспериментальным мероприятиям, направ- 11. Пятая Международная конференция по образованию взрослых.

ленным на (i) содействие новым теоретическим 12. Африка: Неделя образования взрослых, национальные семинаподходам к обучению и (ii) использование инфор- ры по реформе образования, региональные и субрегиональные мационных и коммуникационных технологий в целях консультации. Арабские государства: особое внимание вопросам доступа к образованию взрослых через средства информаразвития обучения и среды обучения. Эти мероприятия осуществлялись через сеть "Обучение без границ" с постоянного межсекторального сотрудничества. Однако неотъемлемой части Крупной программы I. В рамках 20 / Крупная программа I Особенно успешные мероприятия:

сотрудничестве с Фондом Гульбенкяна).

выводов, содержащихся в докладе Делора.

мебели и обеспечения школьных материалов в Ираке.

устойчивому обеспечению книгоиздательской деятельности от стадии планирования до стадии печати" и "Рамок разработки национальной политики в целях обеспечения учебными материалами школ и программ неформального образования".

посвященное беспрецедентным задачам и проблемам, встающим перед издательской индустрией как информационной индустрией. индустрий базового образования в развивающихся странах.

Особенно неуспешные мероприятия:

1. Оказание поддержки переходным программам действий по восстановлению и развитию систем образования в странах, находящихся в постконфликтных 2. Оперативная помощь на местах в чрезвычайных ситуациях и в условиях 3. Расширение и обновление фондов материалов по образованию в печатной форме и в виде мультимедия в сотрудничестве с подразделениями Сектора образования в Штаб-квартире и на местах, а также абонементная подписка.

4. Разработка стандартных зданий для конкретных районов, подверженных С. Извлеченные уроки и их последствия образования поставила ряд актуальных вопросов относительно издательской стратегии сектора. Новая стратедля будущего (25) Разработка стратегической политики и программ (27) Осуществление инициативы "Обучение без грареформы в полной мере обеспечила достижение их ниц" в качестве отдельной программы временно прицелей в интересах определенного числа государств- остановлено. Ее задачи найдут отражение в новой членов, таких, как Мали и Чад, дав возможность стратегии, касающейся применения новых технологий в содействовать политическому диалогу между нацио- области образования.

нальными политическими деятелями, гражданским (28) Несмотря на осуществление многих мероприятий, обществом и сферами по обеспечению школьного рекомендованных КОНФИНТЕА, следует отметить, образования, а также позволив успешно провести что большое число тем привело к раздробленности и "круглые столы" секторального характера. Рабочая дублированию с другими программами. Следует разрагруппа по секторальному анализу образования (РГСАО) ботать механизм по более целенаправленному кругу завершила подготовку каталога и аналитического мероприятий, связанных с последующей деятельностью обзора 229 секторальных исследований по вопросам и мониторингом мероприятий, которые осуществляют образования, осуществленных в Африке в 1990-1994 гг., другие партнеры и организации.

под названием "Анализ, программы и приоритеты (29) В том что касается обновления систем образообразования в Африке". Что касается деятельности по вания, важное значение имеет переход к целостному воплощению в жизнь рекомендаций доклада "Обучение: подходу при осуществлении проектов, связанных с сокрытое сокровище", то успешное сотрудничество с материально-технической базой образования. РазработФондом Г ульбенкяна в деле организации семинара по ка норм и стандартов проектирования и строительства вопросам обучения на протяжении всей жизни показало школьных зданий, восстановления школьных зданий, важное значение сотрудничества с НПО. Совместное обеспечение школьной мебелью и учебными материаларешение задач оказывает помощь обеим сторонам и ми - все это относится к мероприятиям, имеющим повышает качество содержания работы. взаимосвязанный характер, которые не должны (26) С учетом развития информационных и коммуни- рассматриваться отдельно друг от друга. Не должны они кационных технологий следует по-новому подойти к рассматриваться и в изоляции от политики и потребвопросу финансовых и людских ресурсов, а также ностей в области образования, с тем чтобы можно было функций служб документации и информации. Сотрудни- учесть реальные нужды пользователей.

чество с национальными комиссиями, которые должны (30) В условиях огромного объема просьб со стороны брать на себя больше ответственности в решении государств-членов об оказании помощи, который в межведомственных вопросов и стать крайне важным и значительной мере превышает то, что можно сделать незаменимым механизмом децентрализации, следует при имеющихся финансовых и людских ресурсах, усилить, причем ЮНЕСКО должна внести свой вклад в крайне важно опираться на существующие знания и не укрепление коммуникации и инфраструктур и повыше- бояться обращаться к идеям успешных проектов, одноние уровня оборудования, в особенности в наименее раз- временно всегда изыскивая пути их совершенствовитых странах. Внешняя оценка публикаций Сектора вания.

22 / Крупная программа I I.2.2 - Обновление общего среднего и профессионального образования Вклад в достижение целей программной резолюции Фактически достигнутые результаты по главным направлениям деятельности Резолюция № Обновление среднего образования: структуры, содержание и сети 1. Содействие реформе среднего образования в интересах молодежи в регионе Азии и Тихого океана на основе установления четких приоритетов ее дальнейшего развития22.

2. Модернизация методики обучения, соблюдающего культурные традиции педагогики, на основе уточненной и репликативной разработки программы школьного обучения и модели подготовки сотрудников для стран Тихого океана.

3. Повышение информированности и обмен информацией о реформе среднего образования на основе Web-сайта и страновых целевых исследований по вопросам новаторских 4. Расширение совместной деятельности в целях изучения форм сотрудничества по восьми приоритетным вопросам в области реформы среднего образования в интересах молодежи, включая политику разработки учебных программ, на основе общего согласия, достигнутого в органах Организации Объединенных Наций, МПО и НПО, в рамках Межучрежденческой консультативной группы по реформе среднего образования и делам молодежи, ЮНЕСКО, Париж, июнь 1999 г.

Естественно-научное и техническое образование 1. Разработка руководящих принципов политики для лиц, принимающих решения, и укрепление потенциала более чем в 70 государствах-членах23.

2. Поощрение применения комплексных и междисциплинарных подходов к ЕНТО на основе заключения соглашений о сотрудничестве с Всемирным банком в отношении создания виртуальной мультимедийной сети, с ВТО по санитарно-гигиеническому образованию, а также посредством развертывания сети СЕМЕП.

3. Более широкая популяризация ЕНТО среди детей путем проведения Международной кампании по восприятию науки детьми в XXI веке.

4. Укрепление функций ЮНЕСКО как центра обмена информацией путем совершенствования Web-сайта ЕНТО и распространения бюллетеня "Контакт" более чем Профилактическое образование, направленное на борьбу с злоупотреблением наркотиками и СПИДом 1. Привлечение 30 ответственных лиц из министерств образования и их подготовка по 29 C/Рез. 1 X вопросам, связанным с ВИЧ/СПИД и образованием, в странах Африки и Центральной пункт 2.B(h) океана в Южной Африке и Латинской Америке.

адаптирование/перевод и использование учебных программ в странах Латинской Америки, в Азии и в арабских государствах.

17 стран Африки на основе разработки и использования адекватных в культурном отношении материалов для низовых женских организаций.

наркотиками путем распространения на Африку сети ЮНЕСКО/ЕС под названием Педагогическое образование и улучшение статуса преподавателей 1. Улучшение статуса преподавателей в субрегионе Тихого океана на основе Рекомендации 29 C/Рез. 1 X образовательным, социальным и экономическим условиям учителей путем создания действующей рабочей группы при Межучрежденческой консультативной группе по реформе среднего образования и молодежной политике.

Международный проект по техническому и профессиональному образованию 1. Повышение информированности путем установления функциональных связей в рамках 29 C/Рез. 1 X сети ЮНЕВОК среди специалистов по техническому и профессиональному образованию пункт 2.A(j) из более чем 100 государств-членов.

внедрения новых концепций и передовой практики.

Расширение доступа девушек к естественно-научному, техническому и профессиональному образованию 1. Повышение осведомленности общественности более чем 30 африканских государствпункт 2.A(f) членов о важном значении более широкого вовлечения девушек и женщин в естественнонаучное, техническое и профессиональное образование, а также о необходимости принимать адекватные меры для расширения их доступа к соответствующему образованию и профессиональной подготовке25.

2. Повышение осведомленности общественности о необходимости применения к естественнонаучному, техническому и профессиональному образованию таких подходов, которые учитывают гендерные факторы; разработка соответствующих руководящих принципов.

B. Оценка осуществления ЮНЕСКО и МОТ на сумму в 82 600 долл. (внебюджетное финансирование), в основном потому, что (31) Региональное сотрудничество и обмен информа- донором является Всемирный банк, а получателем цией на всех уровнях были активизированы благодаря Интернационал образования. Динамика финансироМеждународной конференции по образованию вания и участие Всемирного банка в семинарах по ЮНЕСКО-АСЕИД*. Семинар, состоявшийся в Кито, подготовке профсоюзных лидеров позволили открыть стал первым шагом на пути к нелегкому процессу; его диалог между этими двумя органами. Конструктивный тематика охватывала ряд вопросов, на которые было не диалог также состоялся между руководителями так-то просто ответить: какие приоритеты в области профсоюзов учителей, официальными лицами из реформы среднего образования должны быть в конеч- Всемирного банка, представителями органов образоном счете предложены министерствам образования всех вания, ЮНЕСКО и МОТ в рамках двух субрегиональных стран Латинской Америки и Карибского бассейна в учебно-практических семинаров по экономическим 2000-2001 гг.? Каковы оптимальные средства выявления вопросам образования, в которых приняли участие этих приоритетов сначала на национальном, а затем и на 16 стран Африки.

субрегиональном уровнях, на основе каких форм (37) С большим успехом прошел и конгресс в Сеуле.

исследований и семинаров? Г затем изыскать для них финансовые средства? В том что касается приоритетов, деятельности по его итогам свидетельствуют о высоком участники дискуссии в целом пришли к консенсусу. уровне удовлетворенности заинтересованных сторон.

(32) Межучрежденческая консультативная группа по Этот успех объясняется следующими факторами: тем реформе среднего образования и молодежной политики обстоятельством, что принимающая сторона (Респубприступила к работе в правильном направлении - раз- лика Корея) предоставила около 500 000 долл. и обеспеличные учреждения, выступающие в роли партнеров, чила прекрасных специалистов для проведения заклюрассматривают конструктивные и конкретные пути чительных мероприятий в ходе конгресса; вкладом со совместной деятельности и сотрудничества в области ре- стороны АусЭйд, Норвегии, Финляндии, Франция и формы среднего образования и образования молодежи. Японии, ИСЕСКО, Европейского фонда подготовки, (33) В число основных факторов успешного развития МОК и АЛКАТЕЛЬ; высокой степенью отдачи от естественно-научного и технического образования затраченных средств, которая была обеспечена благовходит расширенный подход к базовому естественно- даря целому кругу механизмов (включая консультантов научному и техническому образованию, в рамках кото- для подготовки работы по программам) и эффективной рого больше внимания уделяется социальным вопросам, в частности в том, что касается окружающей среды, возобновляемых источников энергии, здравоохранения, * 600 участников из 35 стран со всего мира в основном из региона питания и т.д., что полностью отвечает глобальным Азии и Тихого океана специалисты в области образования тенденциям в этой области и ожиданиям государств- высокого уровня, например, министры образования, начальчленов. Активизированное сотрудничество с Сектором ники управлений образования, специалисты по педагогичесестественных наук стало дополнительным фактором**. кому образованию, университетский профессорско-преподавательский состав, методисты, политики, учителя и директора Эти успехи были достигнуты несмотря на значительные бюджетные трудности, которые на протяжении всего двухлетнего периода отрицательным образом сказываБудапешт, 1999 г.), организации учебно-практического лись на планировании и осуществлении мероприятий, а Штаб-квартире и в бюро на местах в области техничесбюллетеня Connect, вклада в подготовку Конференции кого образования.

(34) Около 90% всех мероприятий в области профи- учебно-практического семинара по образованию и информалактического образования, направленного на борьбу со ции, а также на основе сотрудничества с МОК в вопросах злоупотреблением наркотиками и СПИД, было осу- подготовки трех руководств для школьников по морской ществлено через внебюджетные источники. Чрезмерная проблематике.

зависимость от внебюджетных источников может *** Европейская комиссия была вынуждена в 1999 г. приостановить сказываться на продолжении проектов***. на несколько месяцев все контракты со своими партнерами, (35) Успешно прошел семинар стран Тихого океана включая ЮНЕСКО.

благодаря целенаправленному использованию как 22. По итогам Международной конференции ЮНЕСКО-АСЕИД рекомендаций 45-й сессии МКО, так и нормативного (Бангкок, декабрь 1998 г. "Среднее образование и молодежь на правового акта МОТ-ЮНЕСКО в интересах практиПутем предоставления технических консультаций и проведеческой последующей деятельности в данном субрегионе, семинара (представители образования, сферы труда и сферы занятости). Конкретный приоритет, красной нитью проходивший сквозь всю работу семинара, заЕгипте.

ключался в соотнесении программы деятельности в сферах образования и труда с общей обеспокоенностью судьбой субрегиональной культуры наряду с использо- 1998 г.).

ванием вышеназванного правового акта в целях содей- 25. В частности, на основе сотрудничества с существующими сетяствия укреплению национальных потенциалов в области ми путем организации совместно с Сектором науки Африканпедагогической подготовки на основе совместного ского форума по вопросу о роли женщин в науке и технологии использования культурных традиций субрегиона. (Уганда, 25-28 января 1999 г.) в рамках подготовки к Всемирной (36) Представляет интерес внебюджетный проект конференции по науке, а также на основе взаимодействия с Интернационала образования Всемирного банка, региональными сетями, в частности с проектом ФЕМСА.

24 / Крупная программа I среднего образования в Латинской Америке и Карибском бассейне.

естественно-научного и технического образования (английский/французский языки) как Набор материалов ЮНЕСКО по естественно-научному и техническому образованию, включая пособия для учителей, рабочие сводки и видеокассету, а также CD-ROM по переработке сырья и том VIII выпуска "Новаторская деятельность в области естественно-научного и технического образования".

Мадхья-Прадеша по вопросам образования, связанного с ВИЧ/СПИД.

Особенно неуспешные мероприятия:

децентрализации (перед проведением Сеульского лиц более низкого уровня, которые смогли бы осущестконгресса состоялся ряд региональных подготови- влять деятельность по проектам и программам, даже тельных конференций, с тем чтобы сконцентрировать несмотря на смены министерств.

вклад в его проведение на уровне регионов). (42) В среднесрочном плане должен быть установлен (38) Примерно 12,1% всех внебюджетных фондов четкий приоритет в отношении деятельности по итогам сектора образования были получены в рамках Про- субрегиональных семинаров МОТ-ЮНЕСКО в интереграммы I.2 - Реформа образования в перспективе обра- сах улучшения подготовки и условий работы учителей.

зования на протяжении всей жизни, подпрограмма I.2.2 - Новая деятельность Статистического института в той Обновления общего среднего и профессионального мере, в которой она касается разработки более надежобразования (9 575 000 долл.); эти средства в основном ных показателей положения учителей начиная с 2000 г., были направлены на осуществление Международного выступает в качестве многообещающего прецедента проекта по техническому и профессиональному такого рода, связанного с деятельностью по итогам образованию (ЮНЕВОК) и на развитие естественно- различных мероприятий.

научного и технического образования. Еще одной (43) Эффективность сети ЮНЕВОК в значительной программной сферой, получившей мощную поддержку, степени зависела от возможностей отдельных центров стало профилактическое образование, направленное на ЮНЕВОК, связанных с информационными и коммуниборьбу со злоупотреблением наркотиками и СПИД. кационными технологиями. Оборудование этих центров (39) Ежегодные конференции АСЕИД по образо- фондов для удовлетворения ожиданий государствванию оказались особенно успешными в деле моби- членов, связанных с Сеульским конгрессом. Некоторые лизации внебюджетных средств для покрытия расходов, государства-члены обратились за помощью для пересвязанных с проведением этих конференций, включая ориентации своей национальной политики в области финансовую поддержку для участников из НРС, а также технического и профессионального образования и поддля покрытия расходов на основных и других пригла- готовки (ТПОП). Некоторые из них находятся в шенных ораторов; внебюджетные средства также сы- постконфликтных ситуациях и хотели бы расширить грали важную каталитическую роль, содействуя прове- возможности своей молодежи за счет таких навыков, дению весьма наглядной последующей деятельности, которые позволяют заниматься оплачиваемой деятельвключая публикации и материалы для обмена инфор- ностью. Таким образом, ТПОП воспринимается не мацией в регионе Азии и Тихого океана по реформе только как одна из сфер образования, но и как средство (40) Стратегии на будущее должны в дальнейшем уделять особое внимание обеспечению всеобщего доступа к науке на основе более комплексных подходов и более широкого определения естественно-научного образования, которое должно также охватывать образование в области здравоохранения, окружающей среды и т.д.;

сюда также должны быть включены такие факторы, как методика преподавания, делающая акцент на научных навыках и когнитивных процессах, более пристальное внимание к новым технологиям и стремление к отказу от стереотипов в науке ради расширения участия непривилегированных групп, в особенности девушек и молодых женщин. В условиях, когда общества по всему миру все больше зависят от быстрого развития науки и техники, обретение естественно-научных знаний и навыков становится основным приоритетом, в особенности для развивающегося мира. 26. Основная долгосрочная цель этого мероприятия, связанная с (41) Необходимо улучшить представление о деятель- рекомендацией относительно создания Регистрационного ности ЮНЕСКО и усилить ее роль на международном, совета учителей стран Тихого океана, состояла в укреплении региональном и национальном уровнях в области обра- национальных потенциалов островных государств в целях зования по профилактике ВИЧ/СПИД. Приоритетное развития своего собственного педагогического образования. В внимание должно уделяться не столько наглядному среднесрочном плане ЮНЕСКО могла бы также способстхарактеру деятельности, сколько ее осуществлению. вовать межрегиональному распространению результатов этого Подходы предварительного характера, пусть даже они и семинара в рамках, например, Карибского бассейна, поскольку отвечают сравнительным преимуществам ЮНЕСКО, не всегда просматриваются in fine. Поэтому необходимо обеспечить более высокий уровень коммуникации, материально-техническими возможностями различных остропосвященной роли ЮНЕСКО. Мобилизация лиц, принивов, сказывающимися на поездках и коммуникации, а также мающих решения в министерствах образования, обеспевопроса "утечки умов"; все эти проблемы относятся к педачивает, как правило, множительный эффект и гарангогическому образованию и условиям жизни и труда учителей.

тирует определенный уровень устойчивости программы, за исключением случаев, когда за несколько лет простолетия.

исходит смена нескольких министерств. В будущем 28. Отсутствие ответа со стороны партнеров и недостаточное необходимо обеспечивать мобилизацию официальных финансирование.

26 / Крупная программа I I.2.3 - Высшее образование и развитие Вклад в достижение целей программной резолюции Роль и функции высшего образования 1. В области политики и реформы предоставление консультативных услуг развивающимся 29 C/Рез. 1 X странам и странам переходного периода по вопросам политики для проведения реформы пункт 2.B(k) их систем высшего образования и создания новых университетов. поддерживалось и укреплялось активное партнерство. активизированы дискуссии по высшему образованию. существуют проблемы социальной сплоченности, и оказывалось содействие дальнейшему обсуждению вопросов высшего образования в Европе. Программа УНИТВИН/кафедр ЮНЕСКО 1. Было укреплено межуниверситетское сотрудничество за счет повышения устойчивости 2. Оказание конкретной поддержки в деле укрепления и улучшения потенциала развивающихся стран, в основном в Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне.

3. Повышение степени осведомленности в отношении политики в области открытого и дистанционного образования посредством предоставления тем, кто принимает решения в области образования, соответствующих руководящих принципов. 4. Укрепление сотрудничества между палестинскими, европейскими и американскими университетами с помощью сети ПЕАСЕ. 5. Принятие Декларации и Рамок приоритетной деятельности для руководства будущей всемирной деятельностью по обновлению и реформе этого сектора. 6. Была создана инфраструктура для эффективной последующей деятельности на национальном, региональном и международном уровнях. Содействие академической мобильности Академическая мобильность37 в области высшего образования была усилена, в частности, в результате применения Совместной конвенции Совета Европы/ЮНЕСКО о признании квалификаций в области высшего образования в государствах европейского региона. 2. Расширение применения Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших 3. Укрепление и расширение возможностей преподавания и обучения на уровне высшего образования в рамках региональных мероприятий, в частности в Африке. высшему образованию и создание механизмов последующей деятельности реформ высшего образования в Центральной и Восточной Европе" на основе 12 тематических исследований по странам Центральной и Восточной Европы международных сетей (например ОРБИКОМ) и формирование новой системы сетей УНИТВИН, Г лобальной сети по нововведениям в высшем образовании (ГУНИ) на основе партнерства с Университетом Организации Объединенных Наций созданной Советом Европы/ЮНЕСКО Сети информационных центров по академической мобильности (ЕНИК), охватывающей 54 государства В. Оценка осуществления Оценкой ОДВ 2000, оказалась весьма полезной. Единство действий, которое достигается посредством коордиРастущее число стран во всех регионах, прово- нации результатов и их применения, обеспечит то, что, с дящих мероприятия, связанные с реформой и обнов- одной стороны, ЮНЕСКО будет по-прежнему лением высшего образования, показали что Всемирная руководить проводящимися во всем мире дискуссиями в конференция по высшему образованию была своевре- этих областях и, с другой, будет способна трансменным мероприятием. Широкое участие в ВКВО со дисциплинарным образом обогащать процесс анализа, всей очевидностью свидетельствует об адекватности что способствует разработке более уместных и эффекцелей Конференции и важнейшем значении высшего тивных совместных мероприятий.

образования для социально-экономического развития.

Соответствующие многочисленные партнеры (МПО, НПО, экономический сектор, парламентарии и т.д.) продолжают оказывать поддержку той динамике, которая была придана ВКВО, посредством активного участия в различных мероприятиях, запланированных в * В рамках Всемирной конференции по высшему образованию качестве части Стратегии последующей деятельности (ВКВО) 8 октября 1998 г. состоялось совещание руководителей на двухлетний период 2000-2001 гг. кафедр ЮНЕСКО, и было выпущено два издания Справочника (46) Предпринимались усилия с целью расширения УНИТВИН (1998 г. и 1999 г.). В сентябре 1999 г. была начата географического и тематического охвата недавно со- внешняя оценка этой Программы. Была создана база данных зданных кафедр и обеспечения самоустойчивости новых УНИТВИН, а также соответствующая web-страница в Интернете кафедр. Было проведено несколько мероприятий с целью улучшения в рамках Организации внутренней координации этой действительно междисциплинарной и межсекторальной Программы и управления ею. ПроШестая коллективная консультация НПО (май 1998 г.) внесла грамма УНИТВИН/кафедр ЮНЕСКО включает 338 со- вклад в работу совещания ВКВО за круглым столом по этике зданных кафедр и 32 созданные сети, которые располо- предпринимательской деятельности вместе с АИЕСЕК жены в более чем 500 учреждениях более чем 105 стран (декабрь 1998 г.).

во всех регионах мира. Несколько кафедр, созданных в 31. Совещания и публикации в результате осуществления проекпредыдущий двухлетний период, переросли в подлинно тов в рамках Программы УНИТВИН/кафедр ЮНЕСКО.

международные сети (например, ОРБИКОМ). Устой- 32. Проект ЮНЕСКО-СЕПЕС "Десять лет спустя и взгляд в чивость большинства кафедр ЮНЕСКО обеспечивалась чая экономический сектор*. В 1999 г. была начата внешдокумент по дальнейшему развитию высшего образования в няя оценка Программы. Будет представлена 160-й сессии Исполнительного совета. Несмотря на ограниченные СЕПЕС "Высшее образование в Европе".

средства, предоставляемые ЮНЕСКО, все кафедры и 33. На трех языках (английском, испанском и французском) был (47) Примерно 3 миллиона долларов, полученных в 34. Палестино-европейское академическое сотрудничество в качестве внебюджетных средств на эту подпрограмму, области образования.

были направлены на оказание поддержки мероприяобразованию на основе способностей, модернизация систем и тиям, связанным с ролью и функциями высшего образоучреждений, повышение адекватности и усиление связи с вания и с программой УНИТВИН/кафедры ЮНЕСКО.

миром труда. 1998 г.: завершение региональных подготовительных совещаний (Бейрут и Торонто), проведение ВКВО (октябрь 1998 г.) с участием 5 000 представителей и 130 министров.

С. Извлеченные уроки и их последствия 36. 1999 г.: создание Международного комитета по деятельности в (48) Уделение особого внимания региональной специ- центров, координационных центров в МПО, НПО и донорах;

фичности является важным компонентом поддержки ЮНЕСКО глобальных дискуссий по вопросам высшего образования, которую в будущем следует продолжать.

воздействие в том плане, что можно проводить рубежом был опубликован в бумажной форме и на CD-ROM.

региональные мероприятия. Однако в целом бюджет 38. ЮНЕСКО-СЕПЕС вместе с Советом Европы обеспечивает слишком часто является незначительным и раздроб- секретариат ЕНИК - специализированной Совместной сети ленным, и региональные бюро должны активно изыс- Совета Европы/ЮНЕСКО, включающей центры информации кивать внебюджетные средства для обеспечения доста- об академической мобильности, в нее входят 54 государства.

(49) Устойчивость кафедр ЮНЕСКО в наименее разкомитета экспертов МОТ/ЮНЕСКО по применению рекоменвитых странах, особенно в Африке, по-прежнему вызыдации о положении учителей (1966 г.) (СЕАРТ), с тем чтобы вает истинную озабоченность вследствие бюджетных ограничений.

(50) Тесная увязка Стратегии последующей деятель- 40. БРЕДА было организовано несколько учебно-практических ности по итогам ВКВО со стратегиями других крупных семинаров по педагогике в университетах (в целом 150 участконференций, в частности Всемирной конференции по ников) и подготовлено Руководство по преподаванию в высших науке и второго Международного конгресса по техни- учебных заведениях для преподавателей университетов в ческому и профессиональному образованию, а также с Африке.

28 / Крупная программа I Специальные проекты (51) Этот проект направлен на оказание содействия социально-экономической интеграции маргинальной молодежи и изолированных этнических групп, с тем чтобы они могли вносить свой вклад в устойчивое развитие сельских районов и уменьшение нищеты. Для этого требуется как разработка надлежащей политики, так и ее применение на низовом уровне (страновом уровне) с целью наделения молодежи и молодого взрослого населения навыками получения доходов для улучшения условий их жизни.

(52) В пятнадцати странах осуществлялись неформальное дистанционное образование и национальная политика в области базового образования и подготовки маргинальных и изолированных этнических групп. Было осуществлено примерно 20 проектов по мобилизации средств и оперативной деятельности для молодежи в области базового функционального образования и совместной подготовки с целью приобретения навыков получения доходов и жизненных навыков. Были организованы учебные семинары и предоставлены стипендии для национальных специалистов в области дистанционного базового образования, выпуска дидактических материалов и управления проектами, а также для неформальных педагогов, применяющих основанный на участии подход и активную педагогику.

(53) Мероприятия в рамках обычной программы могли бы играть более активную каталитическую роль по отношению к внебюджетным проектам посредством распространения информации о нововведениях и "успешной практике" и, таким образом, повышения осведомленности правительственных органов в отношении необходимости расширения возможностей подготовки, отвечающих рыночным требованиям неформальной экономики.

(54) По завершении первой фазы этот проект стал осуществляться в качестве программы. В рамках второй фазы, начатой в 1996 г. в развитие итогов Панафриканской конференции по образованию, состоявшейся в Уагадугу, продолжалось дальнейшее развитие ориентирования и консультирования по гендерным вопросам с помощью региональных учебно-практических семинаров для инструкторов в Малави и Кот-д'Ивуар, а также для тех, кто принимает решения, специалистов, занимающихся подготовкой педагогов, специалистов по социальным вопросам и вопросам молодежи из 27 стран; был создан Центр ориентирования, консультирования и повышения квалификации молодежи для стран Африки. К некоторым более успешным мероприятиям относились национальные учебнопрактические семинары для инструкторов в 11 странах, подготовка учебных материалов по ориентированию и консультированию, также учебных брошюр и кассет для инструкторов по программам, учитывающим гендерную проблематику в рамках неформального (55) Ее стратегия заключается в укреплении потенциала в рамках культурных, социальных и экономических условий участвующих стран, что позволяет этим странам определять и корректировать программу в соответствии со своими индивидуальными потребностями.

(56) Эта программа переходит в стадию упрочения и институционализации. Наиболее важным извлеченным уроком является то, что ответственные сотрудники в министерствах образования должны руководить программами, которые призваны изменить систему образования. Будет продолжено проведение учебно-практических семинаров, и особое внимание будет уделяться обеспечению устойчивости программы. Правительства будут побуждаться к продолжению деятельности по созданию подразделений, занимающихся ориентированием и консультированием, с тем чтобы школьная и внешкольная молодежь, особенно девочки, могла иметь доступ к таким службам. Соответствующие кафедры ЮНЕСКО будут также способствовать укреплению национального потенциала.

(57) Программа ориентирования и консультирования* сосредоточена главным образом на ориентировании и консультировании девочек школьного возраста с уделением особого внимания гендерной проблематике в рамках как формального, так и неформального образования.

Непосредственными бенефециарами являются старшие руководители и администраторы, преподаватели и работники педагогических учебных заведений, специалисты по распространению грамотности и неформальному образованию, а также работники социальных служб;

конечными бенефециарами являются девочки и женщины в участвующих странах. Эта программа, которая финансируется ЮНЕСКО, ДАНИДА и Финляндией, осуществляется на региональном и национальном уровнях. Она получила поддержку со стороны ЮНИСЕФ, ЮНФПА, Соединенных Штатов и Фонда Рокфеллера и сотрудничает с ИСЕСКО во франкоязычных странах Африки.

(58) Компонент данного проекта, связанный с учетом гендерной проблематики в неформальном образовании, побуждает местных специалистов подготавливать связанные с гендерной проблематикой материалы для неформального образования в 19 странах. Материалы охватывают такие области, как ВИЧ/СПИД, бытовое насилие, эксплуатацию девочек, девочек, работающих в качестве служанок, отсутствие позитивных ролевых моделей для женщин и девочек, укрепление экономического потенциала женщин путем развития мелкого предпринимательства, негативные последствия брака в детском возрасте, а также необходимость более справедливого разделения труда между мужчинами и женщинами при выполнении домашних обязанностей.

* Эта программа, осуществление которой было начато в 1994 г., охватывает в настоящее время 27 участвующих стран, а именно: Ботсвану, Буркина-Фасо, Бурунди, Г амбию, Гану, Гвинею, Замбию, Зимбабве, Камерун, Кению, Кот-д'Ивуар, Лесото, Либерию, Малави, Мали, Мозамбик, Намибию, Нигер, Нигерию, Объединенную Республику Танзанию, Руанду, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сьерра-Леоне, Уганду и Южную Африку. Каждая страна находится на различном этапе в зависимости от того, когда она вступила в эту программу.

Реформа образовательной политики (59) Во избежание дублирования в свете Оценки ОДВ 2000 в рамках этого специального проекта не проводилось каких-либо мероприятий.

30 / Крупная программа I профессиональное образование для девушек (60) В ходе этой фазы проекта особое внимание уделялось содействию развитию и использованию новаторской деятельности на национальном и местном уровнях посредством создания Web-сайта и распространения соответствующих публикаций*. Было укреплено и расширено сотрудничество с существующими сетями, в частности, путем установления официальных связей с проектом ФЕМСА (Математическое и естественно-научное образование женщин в Африке). Была повышена степень осведомленности общественности путем совместной организации со специальным проектом "Женщины и наука и техника" Африканского форума на эту же тему в Уагадугу 25-28 января 1999 г. в рамках подготовки Всемирной конференции по науке в 1999 г. Деятельность по содействию организации научных лагерей для девочек была особенно успешным мероприятием, в результате которого стала проводиться последующая деятельность на национальном уровне.

(61) К основным факторам успеха относятся позитивная реакция на этот проект со стороны государств-членов, а также межсекторальное сотрудничество в деле подготовки Всемирной конференции по науке. К областям и формам деятельности, которые представляют особый интерес, относятся организация недорогостоящих научных лагерей и проведение экспериментов по практическому ознакомлению с естественно-научными дисциплинами, а также кампании по мотивации девочек.

(62) Мероприятия, запланированные на третий и заключительный двухлетний период данного проекта, учитывают уроки, извлеченные в 1998-1999 гг., и сосредоточены на подготовке комплекта справочных материалов по мероприятиям и экспериментам в области естественно-научных дисциплин, которые, в частности, отвечают потребностям и интересам девочек. Растущее признание мировым сообществом важности приобретения девочками и женщинами научно-технических знаний и навыков для общего прогресса общества является основным вопросом, который следует полностью учесть в будущих среднесрочных и долгосрочных программах ЮНЕСКО. С учетом общего успешного осуществления этого специального проекта, в будущей среднесрочной стратегии можно было бы предусмотреть его распространение на другие регионы.

* Нововведения в естественно-научном и техническом образовании, том VII, и пять номеров в серии специальных проектов на тему: условия и рекомендации, руководящие принципы планирования программы, резюме 21 национального доклада, естественно-научные эксперименты для девочек и мотивация с Женщины, высшее образование и развитие (63) Этот проект направлен на укрепление роли и вклада выпускниц высших учебных заведений в процесс развития, особенно в Африке и в странах переходного периода. К основным результатам относятся улучшение информационно-пропагандистской деятельности, обмена информацией, подготовки кадров и научных исследований в конкретных областях, связанных с гендерной проблематикой (женщины в управлении высшим образованием, наука, социальная интеграция, культура и развитие). Во всех регионах с помощью мероприятий пяти кафедр ЮНЕСКО и двух сетей в рамках этого специального проекта* было подготовлено примерно 500 женщин.

(64) На глобальном уровне проводился анализ гендерной проблематики в высшем образовании, и внимание всех тех, кто связан с высшим образованием, привлекалось к соответствующим вопросам. Государства-члены и другие партнеры, связанные с высшим образованием, взяли на себя обязательство содействовать гендерному равенству. На ВКВО (Париж, 1998 г.) СИДА организовало дискуссии по гендерному равенству в высшем образовании, в которых приняли участие примерно 1 000 представителей; рекомендации были включены в Декларацию и Рамки приоритетной деятельности ВКВО. С помощью этого мероприятия внимание большого числа лиц, отвественных за принятие решений, было привлечено к вопросу гендерного равенства, и государства-члены и другие участники, приняв Декларацию и Рамки действий, взяли на себя обязательство и далее содействовать его обеспечению. Были разработаны национальные инициативы, с тем чтобы начать осуществление проектов по гендерной проблематике. Каждое региональное бюро осуществляет аналогичную программу мероприятий с целью содействия обеспечению гендерного равенства с использованием тех же форм деятельности. Например, каждое бюро обеспечило представленность женщин на различных региональных подготовительных совещаниях в рамках ВКВО; БРЕДА поддерживала деятельность двух кафедр по теме "Женщины в науке/ технике" (Свазиленд и Гана); СЕПЕС осуществил программу "Эффективная практика обеспечения гендерного равенства в Центральной и Восточной Европе" в 1998-1999 гг.

Усилился интерес к национальным инициативам, связанным с содействием обеспечению гендерного равенства в высшем образовании. Одна из целей специального проекта заключается в поощрении большего числа национальных инициатив по содействию обеспечению гендерного равенства и реализации целей Платформы действий, принятой в Пекине. В 1998гг. (второй двухлетний период из трех двухлетних периодов, охватываемых специальным проектом) число национальных проектов значительно возросло (например, в Тунисе, Марокко, Индии, России). Это свидетельствует о растущем признании важности данного вопроса, в частности в условиях, когда деятельность в его отношении ограничена.

* Специальный проект включает пять кафедр ЮНЕСКО и две сети по содействию укреплению роли женщин в управлении высшим образованием, науке/технике, социальной интеграции и культуре/развитии. Каждая кафедра и сеть имеют свою собственную программу по укреплению информационно-пропагандистской деятельности, научным исследованиям, подготовке кадров и обмену информацией. Каждый проект направлен на оказание множительного воздействия, с тем чтобы подготовка, полученная на международном уровне, развивалась соответствующими специалистами на других уровнях (например, региональном, национальном и институциональном).

32 / Крупная программа I Международное бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП) Вклад в достижение целей программной резолюции Обсерватория по изучению содержания, структур и методов образования 1. Расширение и диверсификация информационной службы с помощью банков данных, распространения всемирных данных об образовании, ИННОДАТА, справочника "Учеба Содействие укреплению потенциала на национальном и субрегиональном уровнях Центарльной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также пункт 1(b) в Африке с уделением особого внимания вопросам управления процессом обновления 2. Расширение сотрудничества с известными специалистами путем создания Колледжа специалистов, а также сотрудничества с университетами, НПО и другими учреждениями в рамках соглашений о партнерстве.

подготовки по вопросам управления учебными программами.

на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках. (65) В начале 1998 г. произошло коренное изменение, в результате которого МБП было преобразовано в центр (66) Необходимо быстро решить проблему людских и ЮНЕСКО по содержанию образования. Информация, финансовых ресурсов, поскольку их отсутствие является выпускаемая МБП, высоко оценивается теми, кто серьезным препятствием для выполнения новой миссии принимает решения, исследователями в области образо- МБП, которое ограничивает или сдерживает деятельвания и преподавателями. Из-за отсутствия кадровых и ность этого учреждения, направленную на удовлетвофинансовых ресурсов была отложена подготовка 32-го рение потребностей в различных частях мира.

издания справочника "Учеба за рубежом". Успех уже проведенных мероприятий, особенно подготовительных курсов, свидетельствует о том, что первые результаты работы МБП в новом направлении являются многообещающими. С этой целью изыскивались внебюджетные средства, и от правительства Швейцарии был получен значительный взнос (500 000 шв. фр. ежегодно в течение четырех лет, начиная с 2000 г.) для поддержки работы по систематизации информации о содержании образования. Приятно также отметить тот пример, который показывают страны, оказывающие прямую поддержку МБП (Нидерланды предоставили услуги двух ассоциированных экспертов, Франция выделила администратора для Средиземноморской сети, Индия предоставила материальную помощь в деле организации и проведения субрегионального совещания).

34 / Крупная программа I Международный институт планирования образования ЮНЕСКО (МИПО) Вклад в достижение целей программной резолюции технической помощи для осуществления компонентов, связанных с повышением пункт 1(a) квалификации специалистов в области разработки политики, планирования и управления системами и учреждениями образования.

оценки образования посредством подготовки более 1 000 специалистов, включая пункт 1(a), (b) органах управления образованием и университетах в сотрудничестве с приблизительно пункт 1(c) 200 специалистами в 63 различных странах.

министерства образования. финансовое управление высшим образованием в отдельных странах Африки". подготовки групп населения, находящихся в неблагоприятном положении, во франкоязычных странах Африки. Особенно неуспешные мероприятия:

франкоязычных странах Африки. (67) Основные факторы успешного осуществления мероприятий по подготовке кадров заключаются в (70) Что касается научно-исследовательских мероследующем: приятий, то последствия для будущего имеют следуюНесмотря на различия между представленными стра- щие два момента:

нами, ПЕП уделяет особое внимание их общим проблемам, над которыми участники работают вместе в Воплощение результатов научных исследований в реходе их подготовки. комендации в отношении политики и повышение стеДля удовлетворения потребностей стран на регио- пени осведомленности тех, кто разрабатывает полинальном уровне МИПО децентрализовал свои про- тику, являются более трудным делом, чем осуществлеграммы и мероприятия в Латинской Америке. В ние самой научно-исследовательской работы. В целях Буэнос-Айресе было создано региональное бюро преодоления этого препятствия МИПО подготавМИПО для поддержки преобразований систем ливает краткие программные записки и справочники образования в странах Меркосур. для руководителей, в которых обобщаются резульИспользование технологий дистанционного образо- таты научных исследований и которые конкретно вания является особенно уместным подходом к предназначаются для тех, кто разрабатывает политику.

укреплению потенциала. Проведение углубленной оценки воздействия какогоДля организации КИП эффективность национальных либо новаторского подхода к образованию для групп организаторов является основным фактором успеха. населения, находящихся в неблагоприятном положеМероприятия МИПО по подготовке кадров нии, является сложным мероприятием, требующим столкнулись с двумя основными трудностями. Первая длительного времени. Был принят институциональвозникшая проблема заключается в том, что число кан- ных подход, сосредоточенный на процессе внедрения, дидатов для ПЕП значительно превышало число мест, осуществления и институционализации новаторских имевшихся в рамках восьмимесячной ПЕП. В конечном программ, который привел к интересным результаитоге из трех-четырех кандидатов был выбран лишь там. В будущем можно было бы усилить воздействие один для прохождения подготовки. Вторая основная таких программ образования и преподавания на проблема связана с финансированием стипендий, кото- уменьшение нищеты и их связь с другими секторами.

рое трудно обеспечить для отдельных кандидатов.

(69) С учетом того, что к программам научных исследований МИПО вновь проявляется интерес, его про- 43. Мероприятия по подготовке кадров включали программу ежеекты (службы надзора и поддержки в министерствах годной подготовки (ПЕП), курсы интенсивной подготовки образования, мониторинг успеваемости, стратегии обра- (КИП). Кроме того, МИПО оказывал поддержку Консорциуму зования для групп населения, находящихся в неблаго- стран Южной части Африки по мониторингу качества приятном положении, и т.д.) повсюду хорошо восприни- образования (САКМЕК), который осуществляет комплексные маются и им оказывается всесторонняя национальная программы подготовки и научных исследований для тех, кто поддержка.

групп руководителей различных отделов министерства. Изучение различных моделей образования и результатов их возможного применения, включая расходы по каждому сценарию.

45. 59 старших и средних финансовых сотрудников из 10 различных стран повысили свою квалификацию, необходимую для управления финансами, с точки зрения как получения доходов, не менее, этот опыт был признан весьма положительным и свидетельствует об эффективности подхода для удовлетворения потребностей тех лиц, которые имеют доступ к электронной почте.

36 / Крупная программа I Институт ЮНЕСКО по образованию (ИЮО) Вклад в достижение целей программной резолюции Деятельность по итогам пятой Международной конференции по образованию взрослых (КОНФИНТЕА V) связи с укреплением потенциала и разработкой политики путем предоставления начальных денежных средств ряду партнеров с целью развертывания их мероприятий.

Укрепление потенциала для улучшения обеспечения образования взрослых укреплены возможности тех, кто разрабатывает политику в развивающихся странах в пункт 1(c), (d), (e) области образования взрослых.

протяжении всей жизни путем подготовки в партнерстве со Всемирным банком, Германским фондом международного развития (ДСЕ) и Национальной комиссией Германии по делам ЮНЕСКО глобального диалога "Создание обучающихся обществ", который посвящен растущей роли образования, информации и знаний в процессе устойчивого развития и ликвидации нищеты и который будет проведен в ходе ЭКСПО 2000.

Особенно успешные мероприятия:

серии брошюр, обобщающих каждую тему, рассматривавшуюся на учебнопрактических семинарах в ходе КОНФИНТЕА V.

посвященные диалогу по вопросам политики, с целью выработки нового расширенного подхода к распространению грамотности и образованию взрослых в перспективе образования на протяжении всей жизни.

3. Проводились документирование наиболее эффективной практики, а также анализ X преобразований путем разработки показателей перехода к образованию на совместно с пятью африканскими странами, расположенными в районе озера Чад, аналогичная инициатива по образованию взрослых в кризисных ситуациях и демонстрационная программа по принятию быстрых мер в области образования в условиях войны и по воспитанию в духе мира и урегулирования конфликтов.

образования, способствующим образованию взрослых на протяжении всей жизни.

7. Региональные и субрегиональные консультации в Африке (Западной, Центральной, X X Восточной Африке и южной части Африки) в сотрудничестве в БРЕДА, бюро в Хараре и Уагадугу по вопросам, касающимся изменения политики, и институциональным изменениям в направлении обеспечения образования на протяжении всей жизни и особому месту образования взрослых.

8. Программа арабских государств с уделением особого внимания доступу к образова- X X нию взрослых с помощью средств информации и новым информационным Тихого океана и партнерами в Китае, на Филиппинах и в Таиланде.

зования на интеграции или образовании "без исключения" для коренного населения.

содействия распространению грамотности в Европе, включая семинары в Хельсинки и Флоренции в сотрудничестве с Европейской ассоциацией образования взрослых (ЕАОВ) на тему "Один час в день на образование".

франкоязычных промышленно развитых странах при поддержке со стороны франкоязычной общины Бельгии.

(71) Существовало четыре важных фактора, обусловивших успешное осуществление деятельности по (72) Хотя было проведено много мероприятий по итогам КОНФИНТЕА V Важнейшее значение имели активные поддержка и участие государств-членов, образованию взрослых, огромное число тем вызвало неправительственных организаций и представителей некоторую раздробленность и, возможно, привело в гражданского общества. Децентрализация последующей некоторой степени к распылению результатов. Эти деятельности в целом с ИЮО в качестве координа- результаты могли бы быть более наглядными и ционного центра и общего координатора мероприятий убедительными, если бы применялся более целенагарантировала применение комплексного подхода. правленный подход. Последствия для будущего состоят Сотрудничество, осуществлявшееся между Секрета- в том, что ИЮО следует разработать новый стратериатом ЮНЕСКО, бюро на местах и институтами, гический план и отказаться от традиционного програмпрепятствовало распылению средств и дублированию много подхода. Новый вариант заключается в провемероприятий. Заинтересованность и поддержка со дении тщательной и согласованной деятельности. В стороны доноров, предоставляющих средства для отличие от экспериментального или демонстрационного образования взрослых как области, имеющей все характера предыдущих проектов, ИЮО будет работать большее значение для их собственной деятельности, на узловых программных вопросах с долгосрочной сыграли весьма важную роль в этом отношении. перспективой. В настоящее время разрабатывается Особенно неуспешные мероприятия:

большинства семинаров.

38 / Крупная программа I Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО) Вклад в достижение целей программной резолюции организациями и экспертами в области ИКТ в образовании в 50 государствах - членах персонала. Был начат ряд прикладных научных исследований по дистанционному образованию, образованию через Интернет, ИКТ в образовании учащихся с особыми потребностями, а также по этическим, социальным и культурным проблемам применения 11 членов, назначенных Г енеральным директором ЮНЕСКО.

Российской Федерации в отношении ИИТО.