3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Общие положения 4 стр.
Раздел 2. Содержание государственного экзамена 7 стр.
Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине
«Теория государства и права» 20 стр.
Список рекомендуемой литературы 23 стр.
4
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 464 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)»;
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1155 «Об утверждении положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации»;
Положением об итоговой государственной аттестации выпускников ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Целями государственного экзамена выступают:
1. Установление уровня подготовленности обучающегося образовательной организации высшего образования, осваивающего образовательную программу бакалавриата к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.
2. Выявление знаний обучающегося о наиболее общих, специфичных закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права. Их способность дать характеристику основных государственно-правовых понятий: сущность, типы, формы государства и права, механизм их действия и т.д.
3. Определение у обучающихся уровня овладения и понимания основных теоретических понятий и категорий юриспруденции, таких как норма права, правоотношение, нормативно-правовой акт, закон и т.д.
Задачами государственного экзамена являются:
1. Выработка у обучающихся методологического понимания вопросов функционирования государства и права как неразрывно взаимосвязанных системных образований.
2. Понимание взаимодействия общей теории государства и права и практической работы юриста-специалиста. Способность использовать теоретические знания в практической правотворческой и правоприменительной деятельности.
3. Необходимость использования общетеоретических знаний в отраслевых юридических науках и других науках, входящих в систему юриспруденции.
Программа разработана для студентов всех форм обучения по направлению подготовки 030900 Юриспруденция.
1.1.Требования к квалификационной характеристике выпускника В результате подготовки обучающегося к государственной итоговой аттестации он должен:
знать:
– природу и сущность государства и права;
– основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права;
– исторические типы и формы государства и права;
– механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования;
– роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;
– особенности государственного и правового развития России.
владеть:
– юридической терминологией;
– навыками работы с правовыми актами;
– навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.
уметь:
– представлять теоретический материал в виде формулировки конкретных понятий, признаков, принципов, видов, форм, а также излагать соответствующий материал наиболее развернуто и полно;
– проводить сравнительные характеристики категорий юриспруденции, основных государственно-правовых понятий;
– отражать теоретические проблемы в схематическом виде и наоборот;
приводить практические примеры по рассматриваемым – теоретическим вопросам;
– работать с учебной, научной литературой;
– работать и делать ссылки при устном ответе на законодательство Российской Федерации.
Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями:
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями:
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПКВыпускник готовится к следующим видам профессиональной деятельности:
нормотворческая;
правоприменительная;
правоохранительная;
экспертно-консультационная;
педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
2.1. Государственный экзамен по дисциплине «Теория государства и Методические указания по подготовке к государственному экзамену по дисциплине «Теория государства и права»В процессе подготовки к государственному экзамену рекомендуется пользоваться соответствующими разделами учебников, подготовленных в основном авторским коллективом, состоящим из членов кафедры, под редакцией Н.И. Матузова, А.В. Малько1.
Кроме того, необходимо обратить особое внимание на такие специальные журналы, как «Государство и право», «Правоведение», «Право и политика», «Юридическая мысль», «Правовая политика и правовая жизнь», «Общественные науки и современность», «Журнал российского права», «Вестник Саратовской государственной академии права».
Среди журналов и периодической печати рекомендуется использовать такие издания, как «Российская юстиция», «Законодательство», «Закон», «Законность», «Юридический мир», еженедельник официальной информации «Курьер», «Вестник Московского университета» (Серия 11, Право) «Гражданин и право», «Полис. Политические исследования», «Местное право», «Российская Федерация», «Саратовская губерния», «Современное право», «Социально-гуманитарные знания», «Социальнополитический журнал».
Экзамен проводится в соответствии с учебными планами, рабочими программами дисциплины теории государства и права по билетам, утвержденным и подписанным заведующим кафедрой. Экзаменационные вопросы по дисциплине доводятся до сведения студентов в период лекций (консультационных лекций). Экзаменационный билет содержит три общетеоретических вопроса, на каждый из которых должен быть представлен полный и развернутый ответ.
Экзамен проводится в устной форме, утвержденной Ученым советом Академии. При проведении экзамена могут быть использованы технические средства.
См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997; Теория государства и права: курс лекций. 3-е изд., доп. и испр. / под ред. Н.И.
Матузова, А.В. Малько. М., 2012; Матузов II.И., Малько А.В. Теория государства и права:
учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005; Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2008.
При проведении экзамена по экзаменационным билетам студент имеет право на подготовку готовится к ответу в течение 30 мин. Во время экзамена студенты могут пользоваться программами учебных дисциплин. Знания студента оцениваются Государственной экзаменационной комиссией.
Ответ на «отлично» предполагает, что выпускник демонстрирует глубокие знания базовых нормативно-правовых актов, умеет показать причинно-следственные связи явлений, делает выводы по каждому вопросу экзаменационного билета, убедительно аргументирует собственную позицию, глубоко и полно раскрывает теоретические и практические аспекты вопроса, проявляет творческий подход к его изложению и демонстрирует дискуссионность данной проблематики, а также глубоко и полно раскрывает дополнительные вопросы.
Оценка «хорошо» предполагает, что выпускник показывает знание базовых нормативно-правовых актов, но не в полном объеме. Обучающийся демонстрирует умение анализировать материал, однако не все выводы достаточно аргументируются.
Оценка «удовлетворительно» выставляется, если при ответе нарушается последовательность изложения материала; показываются знания, лишь отдельных базовых нормативно-правовых актов; неполно раскрываются причинно-следственные связи; выпускник испытывает затруднения с выводами по отдельным вопросам.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется в том случае, если обучающийся излагает материал непоследовательно, не демонстрирует систему знаний, не может дать анализ излагаемого материала, не делает выводов по вопросам экзаменационного билета. Ответы выпускника на дополнительные вопросы выявили несоответствие уровня усвоения им основных учебных модулей требуемой квалификации.
ПРОГРАММА КУРСА «Теория государства и права»
Тема 1. Предмет и методология теории государства и права Предмет теории государства и права. Структура теории государства и права. Функции теории государства и права: познавательная, методологическая, прогностическая, идеологическая, прикладная, воспитательная.
Теория государства и права в системе гуманитарных наук, ее соотношение с политологией, экономической теорией, философией. Место теории государства и права в системе юридических наук, ее соотношение с историко-правовыми, отраслевыми и прикладными правовыми науками.
Методология теории государства и права как система методов познания государственно-правовых явлений. Основные группы методов теории государства и права: общефилософские (метафизика и диалектика, материализм и идеализм и др.), общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение и др.) частнонаучные (социологический, статистический, кибернетический и др.), частноправовые (сравнительноправовой, метод толкования и др.).
Тема 2. Происхождение государства и права Основные черты организации первобытнообщинного строя. Род как первичная организационная единица. Власть в доклассовом обществе:
вожди, жрецы, совет старейшин, общее собрание. Причины возникновения государства: крупные общественные разделения труда; появление частной собственности; раскол общества на классы. Европейский и азиатский пути возникновения государства. Афинская, римская и древнегерманская формы возникновения государства.
Теоретические концепции происхождения государства и права.
Патриархальная теория (государство как результат исторического развития семьи). Теологическая теория (государство как результат проявления божьей воли). Договорная теория (государство форма проявления общественного договора, как защитник естественных прав человека, часть из которых передается государству в целях охраны собственности и безопасности людей). Психологическая теория (государство как результат психологической потребности людей подчиняться властному авторитету и уклониться от принятия ответственных решений). Теория насилия (государство как результат насилия, завоевания одних племен другими).
Материалистическая теория (государство как результат экономического развития первобытного общества).
Многообразие подходов к пониманию государства. Понятие государства как особой организации политической власти по управлению обществом.
Классовое и общечеловеческое в сущности государства. Государство как политическая, структурная и территориальная организация классового общества. Признаки, отличающие государство от других организаций классового общества, которое, будучи системой находящихся в иерархической зависимости органов, является официальным представителем всего общества; суверенитет как верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене; обладание монополией на легализованное применение насилия, на правотворчество.
Тип государства как совокупность сущностных признаков, присущих различным государствам на определенном этапе исторического развития.
Экономическое, политическое и социальное назначение государства как критерии формационного подхода к типологии государства.
Рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое государство. Культура, религия, национальная самобытность как критерии цивилизационного подхода. Локальные, особенные и современные цивилизации.
Многообразие подходов к пониманию государства. Понятие государства как особой организации политической власти по управлению обществом.
Классовое и общечеловеческое в сущности государства. Государство как политическая, структурная и территориальная организация классового общества. Признаки, отличающие государство от других организаций классового общества, которое, будучи системой находящихся в иерархической зависимости органов, является официальным представителем всего общества; суверенитет как верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене; обладание монополией на легализованное применение насилия, на правотворчество.
Тип государства как совокупность сущностных признаков, присущих различным государствам на определенном этапе исторического развития.
Экономическое, политическое и социальное назначение государства как критерии формационного подхода к типологии государства.
Рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое государство. Культура, религия, национальная самобытность как критерии цивилизационного подхода. Локальные, особенные и современные цивилизации.
Понятие формы государства. Форма государства как способ организации, устройства и осуществления государственной власти. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический режим.
Национальные, культурные особенности, природные условия как основные факторы, влияющие на форму государства.
Форма правления как организация высшей государственной власти.
Монархия, ее основные признаки. Виды монархии: неограниченная и неограниченная. Республика, ее основные признаки. Виды республики:
президентская, парламентская. Особенности монархических и республиканских форм правления в рабовладельческом, феодальном, буржуазном, социалистическом государствах.
восточнодеспотического типа в царской России и особенности ее превращения в конституционную монархию. Республика Советов. Советы как внешне демократическое прикрытие власти партийно-государственной номенклатуры. Конституционные положения о форме правления современной России.
Форма государственного устройства политико-территориальная организация государственной власти. Простые (унитарные) государства.
Сложные государства: федерация, конфедерация. Иные государственные и межгосударственные образования: империя, содружество, союз.
Форма государственного устройства в России: прошлое и современность. Формальная федерация в СССР и особенности ее централизованного характера. Конституционные положения о федеративном устройстве современной России. Основные противоречия федеративных отношений в Российской Федерации: неравное положение субъектов, межнациональные конфликты и др.
Политический режим как совокупность средств и способов осуществления государственной власти. Признаки демократического политического режима: идеологический и политический плюрализм, участие народа в управлении, реализация прав и свобод и др. Антидемократический режим. Авторитарный режим и его признаки: отстранение народа от формирования государственной власти, концентрация власти в руках правящей элиты, устранение оппозиции, лишение личности гарантий безопасности. Тоталитарный режим и его признаки: существование одной официальной идеологии, крайний централизм в управлении, тотальный контроль над всеми сферами общественной и частной жизни, милитаризация экономики.
Тема 5. Государство в политической системе общества Понятие политической системы как совокупности политических организаций, связанных с нормами и отношениями политикоправового характера по поводу государственной власти. Виды политических систем современности. Краткая характеристика распределительных, рыночных смешанных (конвергенционных) политических систем.
Место и роль государства в политической системе общества.
Особенности его взаимодействия с партиями, профсоюзами и иными субъектами политической системы Российской Федерации.
Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.
Понятие, сущность и назначение механизма государства. Соотношение понятий «механизм» и «аппарат» государства. Механизм государства как система государственных органов, с помощью которых осуществляются задачи и функции государства. Система государственных органов, государственные служащие, учреждения, предприятия и материальные придатки как основные структурные элементы механизма государства.
Понятие органа государства как экономически и организационно обособленной части государственного аппарата, наделенной властными полномочиями и компетенцией. Признаки государственного органа. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Принцип разделения властей как политико-правовой механизм современной демократии, форма общественного разделения труда в сфере управления. Независимость судей, срочность полномочий, парламентский' контроль, право вето на законы, импичмент, роспуск парламента и другие элементы системы «сдержек и противовесов».
Понятие и классификация функций государства. Функции государства как основные направления его деятельности по управлению обществом.
Виды функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные, общесоциальные и классовые.
Внутренние функции государства: политическая, экономическая, социальная, экологическая, функции финансового контроля, охраны правопорядка, развития культуры, науки и образования, регулирования межнациональных отношений.
Внешние функции государства: обороны страны, обеспечения мира и поддержания мирового порядка, сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику.
Формы и методы осуществления функций государства. Правовые формы осуществления функций государства как деятельность, связанная с изданием (правотворческая), реализацией правовых норм (правоприменительная) и контролем за их соблюдением (правоохранительная). Организационные формы осуществления функций государства:организационнорегламентирующая,организационно хозяйственная и организационноидеологическая.
Понятие и признаки права: нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер, обеспеченность государством. Право как система норм, установленных государством и регулирующих общественные отношения. Общечеловеческое (общесоциальное) и классовое в праве. Основные концепции правопонимания: нормативная (система юридических норм), социологическая (его отождествление с правоотношениями), философская (право как мера свободы и справедливости).
Принципы права как основополагающие идеи, начала, выражающие его сущность и социальную обусловленность. Общие принципы: демократизм, гуманизм, законность, равноправие, социальная справедливость. Отраслевые и межотраслевые принципы права.
Функции права как основные направления его воздействия на общественные отношения. Общесоциальные функции: экономическая, политическая, идеологическая, воспитательная. Юридические функции:
регулятивная (статическая и динамическая) и охранительная (охрана правом положительных и вытеснение им негативных явлений).
Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи) общества Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права.
Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода.
Рабовладельческое право, основанное на закреплении социального неравенства, тесной связи с религией, отсутствии деления права на отрасли.
Феодальное право, основанное на регулировании поземельных отношений, признании власти феодала в качестве источника права. Буржуазное право, основанное на светском характере права, разделении права на частное и публичное. Социалистическое право, основанное на господстве публичного права над частным и признании приоритетного значения партийнополитический решений.
Правовая система. Понятие правовой системы как внутренне согласованной совокупности всех юридических явлений общества.
Основные элементы правовой системы: право, законодательство, правосознание, законность, правопорядок и т.д. Право как ядро правовой системы. Понятие правовой семьи как совокупности национальных правовых систем, выделенных на основе общности источников, структуры и исторических особенностей. Правовые семьи: романо-германская, англосаксонская, религиозная, семья традиционного права.
«