Перечень контрольных вопросов ( ) по учету гендерных аспектов при разминировании Обеспечьте сбор среди местных жителей как можно более полной и достоверной информации об угрозе мин или ВОВ.

Назначайте собрания жителей там и тогда, где и когда в них удобнее участвовать и женщинам, и мужчинам.

Собирайте информацию у организаций и/или групп, представляющих мужчин Подробно ознакомьте членов бригад по проведению обследований и команд по разминированию с гендерными аспектами, которые необходимо учитывать, и с наиболее зарекомендовавшими себя методами сбора данных у мужчин и у Включайте в состав бригад по проведению обследований столько мужчин и/или женщин, сколько это требуется в зависимости от особенностей групп, с которыми будут проводиться беседы.

Проведите разбивку данных обследований по полу и возрасту (мальчиков и девочек обозначайте как лиц в возрасте до 18 лет).

Обеспечьте при установлении очередности разминирования тех или иных мест учет особых потребностей и мнений как мужчин, так и женщин.

Собирайте особые мнения и оценки мужчин, женщин, мальчиков и девочек, обеспечивая гендерный баланс среди регистраторов. Это требование необходимо оговаривать в инструкциях по проведению крупных обследований.

Указывайте во всех анализах данных сведения о поле и возрасте и регистраторов, и обследуемых.

По возможности обеспечьте мужчинам и женщинам равные возможности найма на работу, связанную с проведением обследований и разминированием.

Объявляйте о соответствующих вакансиях таким образом, чтобы о них могли узнать и женщины, и мужчины.

Обеспечьте, чтобы в объявлениях о вакансиях четко указывались те аспекты служебных обязанностей, которые могут повлиять на решения женщинпретенденток, такие как необходимость переезда с места на место либо условия обеспечения жильем или возможности присмотра за детьми.

Всегда, когда это возможно, поощряйте набор женщин в команды по разминированию.

Отслеживайте соотношение мужчин и женщин в составе обучаемого персонала и периодически проверяйте, имеют ли женщины и мужчины равные возможности проходить обучение, позволяющее получить работу.

Создавайте, по возможности, такие условия труда, чтобы в процессе работы удовлетворялись потребности и мужчин, и женщин.

Обеспечьте, чтобы деятельность бригад по проведению обследований и команд по разминированию не сказывалась отрицательно на положении местного населения.

В целях гарантированного соблюдения стандартов поведения, направленных на недопущение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, информируйте членов бригад по проведению обследований/команд по разминированию о местных обычаях и общепринятых правилах поведения в отношении гендерных ролей, о предотвращении ИППП, а также о соответствующих кодексах поведения, разработанных Организацией Объединенных Наций, и проводите с вышеуказанным персоналом надлежащую работу.

Информируйте местное население о кодексах поведения и процедурах подачи и регистрации жалоб или заявлений, касающихся сексуальной эксплуатации или сексуального насилия.

ИНФОРМИРОВАНИЕ О МИННОЙ ОПАСНОСТИ

Учет гендерных аспектов при информировании о минной опасности Обеспечение использования для всех лиц из групп риска приемлемых в плане их традиций и культуры методов ИМО в связи с теми конкретными видами деятельности, которые сопряжены для них с риском.

Расширение участия в осуществлении инициатив по линии ИМО взрослых и детей того и другого пола из уязвимых групп.

Обеспечение равных и для мужчин, и для женщин возможностей получать работу и выгоды, связанные с реализацией инициатив по ИМО.

Гендерные соображения, которые надо учитывать при информировании о минной опасности Собирайте данные, позволяющие выявить различия в поведении мужчин, женщин, мальчиков и девочек в опасных ситуациях. В собранных данных о жертвах следует конкретно указывать действия, которые привели к трагическим последствиям, и разбивать эти данные по возрасту и полу, с тем чтобы можно было точнее оценить опасность мин и выявить виды сопряженного с риском поведения, свойственного тем или иным половозрастным группам. На основе анализа этих данных можно более адресно адаптировать содержание ИМО для той или иной целевой аудитории.

Собирайте данные, позволяющие выявить различия в восприятии связанных с минами/ВОВ рисков и угроз мужчинами, женщинами, мальчиками и девочками.

Старайтесь получать не только фактические данные о числе жертв и моделях рискованного поведения различных групп людей, но и выявлять, в какой мере представители каждой из указанных групп осознают риски и угрозы, которые таят мины и ВОВ, а также то, как к ним относятся представители различных групп. При проведении группами по ИМО опросов домохозяйств выяснилось, что члены одной семьи по-разному отвечали на одни и те же вопросы об угрозах, связанных с минами и ВОВ10. Чтобы разъяснение того, как избежать опасности, касалось именно рискованных видов поведения и чтобы при этом давались конкретные и реалистичные рекомендации, старайтесь получать сведения, в зависимости от обстоятельств, либо от смешанных групп, либо от мужчин и женщин, мальчиков и девочек отдельно. Материалы по ИМО должны правильно отражать социально-поведенческие роли взрослых и детей обоего пола, угрожающие конкретно им опасности и характерное для них поведение 11.

United Nations, International Guidelines for Mine and Unexploded Ordnance Awareness Education (1999).

Ruth Bottomley, Crossing the Divide: Landmines, Villagers and Organizations, PRIO Report 1/ (International Peace Research Institute, Oslo, 2003); издание подготовлено в сотрудничестве с Handicap International Belgium и Детским фондом Организации Объединенных Наций.

Для доведения необходимой информации по ИМО до сведения лиц обоего пола должны привлекаться авторитетные и пользующиеся доверием люди. Понимание соответствующей информации и ответная реакция на нее целевой аудитории нередко зависят от того, кто и как ее сообщает. Например, для разных целевых аудиторий эффективными и внушающими доверие пропагандистами в плане ИМО могут выступать в одних случаях известные спортсмены и другие знаменитости, в других – матери и люди, пострадавшие при взрывах мин или ВОВ. При планировании ИМО учитывайте разный уровень грамотности, мобильности и доступа к различным средствам информации и коммуникации у мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

В Чечне МККК провел исследование с целью установить наиболее эффективные методы ИМО среди мальчиков и девочек. Оказалось, что в местном фольклоре есть персонаж, который особенно импонирует мальчикам. В программах ИМО, в различных публикациях и в ходе других мероприятий, таких как кукольные представления, этот персонаж использовался для адресного разъяснения минной опасности в конкретной целевой аудитории.

Планируя время, места проведения и состав участников собраний в ходе ИМО, учитывайте, сколько мужчин, женщин и детей может принять участие в таких собраниях. Организуя мероприятия по ИМО, не забывайте о необходимом для этого материально-техническом обеспечении, с тем чтобы мужчины и мальчики, женщины и девочки по отдельности или вместе могли собраться и получить информацию или принять участие в процессах оценки и планирования собраний. Определяя время и место таких собраний, постарайтесь, чтобы их предполагаемым участникам не нужно было пропускать для этого работу или занятия в учебных заведениях либо нарушать распорядок их повседневных дел.

В районах, где преобладает мусульманское население, женщины часто не могут или не хотят принимать участие в практических занятиях по минной опасности вместе с мужчинами. Когда в действующей в Эритрее группе по ИМО узнали о том, что с жительницами деревень как отдельной группой лучше всего работать по выходным, группа изменила график соответствующих собраний с учетом местных традиций, перенесся их с будних дней на выходные.

Старайтесь проверять, насколько правильно мужчины, женщины, мальчики и девочки понимают сообщаемые им в рамках ИМО сведения. Особое внимание при этом следует уделять неграмотным. Учитывайте пол и возраст участников занятий в ходе ИМО для отслеживания степени охвата всех групп подвергающейся минной опасности общины.

Стремитесь обеспечивать гендерный баланс в составе инструкторов по ИМО.

Включайте в группы инструкторов по ИМО столько мужчин и/или женщин, чтобы можно было установить в пострадавших общинах контакт с лицами обоего пола. Объявляйте о наличии вакансий таким образом, чтобы о них узнавали как мужчины, так и женщины, и побуждайте женщин к занятию имеющихся вакансий. Учитывая ограничения, с которыми могут столкнуться претендентки и сотрудницы, в том числе трудности, связанные с проездом к местам проведения собеседований и работы, рассмотрите возможность разрешить членам семей сопровождать инструкторов по ИМО в дальних поездках.

Рассмотрите, если это требуется, вопрос об организации присмотра за детьми.

В Афганистане для разъяснения минной опасности НПО привлекают семейные пары. Такой уравновешенный в гендерном отношении состав позволяет вести ИМО среди женщин в условиях, когда мужчины имеют весьма ограниченные контакты с женщинами не из своей семьи. В то же время женщины при этом получают работу, что, в частности, облегчает им переезды, если они необходимы для исполнения служебных обязанностей.

Перечень контрольных вопросов ( ) по учету гендерных аспектов Обеспечьте надлежащее выявление групп риска.

Собирайте данные о жертвах с разбивкой по полу и возрасту.

Уточняйте дезагрегированные по полу и возрасту данные путем опроса мужчин, женщин, мальчиков и девочек в общине.

Анализируйте данные о потерях, чтобы установить, какие группы населения (с разбивкой по полу и возрасту) подвергаются наибольшей опасности.

Собирайте информацию о социальных установках и поведении мужчин, женщин, мальчиков и девочек, а также об их осведомленности в отношении опасностей, связанных с наличием мин и ВОВ, для определения того, каким образом можно реально изменить сопряженное с риском поведение лиц из этих Обеспечьте, чтобы все жители, независимо от возраста или пола, могли получать в приемлемой для них в плане культурных традиций форме информацию о минной опасности, с учетом того, при каких видах повседневной деятельности они подвергаются опасности.

Используйте для ИМО материалы, в которых верно отражены социальные роли и характер поведения мужчин, женщин, мальчиков и девочек, а также угрожающие им опасности.

Продумывайте, кто будет доносить сообщаемые в ходе ИМО сведения до конкретной целевой аудитории (инструкторы того же пола, лица, испытавшие те же риски, или пользующиеся уважением представители власти).

При проведении всех мероприятий по ИМО выбирайте время, место и способы сообщения информации, удобные и приемлемые для целевой аудитории (например, для неграмотных или для людей, не имеющих доступа к печатным или визуальным СМИ, лучше всего передавать соответствующие сообщения по радио).

Расширяйте участие мужчин и женщин в общинах в планировании и мониторинге мероприятий по информированию о минной опасности В планировании, мониторинге и оценке результативности ИМО обязательно должны участвовать мужчины и женщины и, по возможности, девочки и мальчики.

Обеспечьте мужчинам и женщинам равный доступ к трудоустройству и выгодам, связанным с деятельностью по разъяснению минной опасности.

Объявляйте о найме на работу таким образом, чтобы об этом могли узнать и мужчины, и женщины.

Следите за тем, чтобы в объявлениях о вакансиях четко указывались те аспекты служебных обязанностей, которые могут повлиять на решение женщин в отношении найма, в частности требования относительно переезда с места на место, возможностей присмотра за детьми, а также возможности трудоустройства мужей вместе с женами.

Регистрируйте и периодически просматривайте информацию о гендерном составе обучаемых, чтобы обеспечить возможность проходить обучение как мужчинам, так и женщинам.

Создавайте надлежащие условия проживания и обеспечивайте возможность присмотра за детьми для членов смешанных групп по ИМО.

ПОМОЩЬ ЖЕРТВАМ

Цели учета гендерных аспектов при оказании помощи жертвам Обеспечение того, чтобы все лица, независимо от возраста или пола, получившие ранения при взрывах мин или ВОВ, имели равный доступ к неотложной или длительной медицинской помощи.

Обеспечение планирования и предоставления выжившим при взрывах мин или ВОВ необходимых услуг (включая физическую реабилитацию, профессиональную подготовку и психологическую поддержку) с учетом различий в потребностях мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

трудоустройства в ходе осуществления программ помощи жертвам.

Гендерные соображения, которые надо учитывать при оказании помощи жертвам Выжившие после взрывов мин или ВОВ женщины и девочки могут испытывать бльшие, чем мужчины и мальчики, трудности в плане получения медицинской помощи.

Мужчины и мальчики, составляющие обычно большинство выживших после взрывов мин или ВОВ, сталкиваются с не столь многочисленными и иными по характеру трудностями в плане получения надлежащей медицинской помощи, нежели женщины и девочки. В силу культурных традиций в некоторых странах у мужчин или мальчиков больше возможностей получить дорогостоящую медицинскую помощь, уход и транспорт, чем у женщин и девочек. Такая помощь иногда оказывается военнослужащим, большинство из которых мужчины, гораздо оперативнее и качественнее, чем гражданским лицам. Женщины и девочки порой сталкиваются с дополнительными препятствиями и в тех случаях, когда требуется посттравматический медицинский уход. Протезы и услуги по протезированию иногда предоставляются в первую очередь мужчинам, поскольку "затраты времени и денег на длительное лечение и восстановление здоровья детей и/или женщин из бедных домохозяйств могут казаться последним бльшими, чем ожидаемая от этого польза"12.

В некоторых случаях обычай не позволяет врачам-мужчинам обследовать девочек и женщин иначе как в присутствии кого-либо из мужчин той же семьи, что ограничивает для девочек и женщин возможность получения ортопедической помощи.

Выжившие после подрыва на минах или ВОВ мужчины, женщины, мальчики и девочки нередко сталкиваются и с разного рода отрицательными последствиями экономического, психологического и социального характера в собственных общинах.

Выживших мужчин – глав домохозяйств нередко деморализует потеря статуса основного кормильца семьи. Во многих странах, где происходят или происходили конфликты и много мин и неразорвавшихся ВОВ, главами непропорционально большого числа семей стали женщины. А если эти женщины получили ранения и стали инвалидами, подорвавшись на United Nations Children’s Fund, Technical Notes: Special Considerations for Programming in Unstable Situations (New York, UNICEF/Programme Division and Office of Emergency Programmes, January 2001), p. 377.

минах или ВОВ, то к трудностям, с которыми они и без того сталкиваются в плане трудоустройства, добавляются еще и препятствия, связанные с их инвалидностью. Люди разного возраста и пола могут, кроме того, быть в разной степени готовы обсуждать психологические и социальные последствия полученных ими ранений, а это может влиять на их выздоровление. При оказании психологической помощи следует учитывать обусловленные возрастом и полом различия в подходах людей к преодолению жизненных трудностей.

Оказывайте психологическую и разного рода иную поддержку родственникам лиц, выживших после подрыва на минах или ВОВ, поскольку на различных членов их семей могут лечь в связи с этим новые обязанности, зависящие от их социальной роли.

Женщинам и девочкам чаще всего приходится брать на себя уход за выжившими, в связи с чем им может понадобиться техническая и психологическая помощь. Членам семей, вынужденным увеличить свой вклад в материальное обеспечение семьи, можно дать возможность пройти профессиональное обучение или предоставить иные виды помощи.

В Камбодже, где после затяжного конфликта главами многих семей стали женщины, проводившийся Американским фондом ветеранов вьетнамской войны проект развития шелкоткачества "Преах-Вихеар" дал жителям сельских районов возможность стабильно получать средства к существованию и позволил возродить практически забытое в Камбодже искусство ручного шелкоткачества.

Половину занятых в этом производстве составляют женщины, и 80 процентов всех работников – выжившие после подрыва на минах или жертвы войны.

Собирайте, анализируйте и храните разбитые по возрасту и полу данные о потребностях выживших и о доступности для них соответствующих услуг. Позаботьтесь о том, чтобы разбитые по возрасту и полу данные о потребностях выживших, их общественно-экономическом положении и о том, какую помощь они получают, использовались в качестве основы для планирования и мониторинга программ помощи жертвам. Если же в системе здравоохранения нет систем сбора данных, может потребоваться создать отдельную базу данных. Когда это возможно, собирайте сведения непосредственно у выживших, а также у членов их семей и соседей, поскольку мужчины, женщины, мальчики и девочки могут по-разному оценивать свои потребности.

Предпринимайте инициативы с участием и в интересах выживших после подрыва на минах или ВОВ по разъяснению и освещению их положения. Важно поддерживать информационно-просветительские инициативы и меры по повышению информированности общества, а также участвовать в их осуществлении, с тем чтобы обеспечить соблюдение прав жертв мин и ВОВ. Основное внимание в разъяснительной работе может уделяться ряду проблем, включая реформирование законодательства с целью устранения дискриминации в отношении лиц с физическими недостатками, облегчение для них доступа к общественным местам и местам общего пользования при планировании проектов восстановления и развития инфраструктуры (например, школ и больниц), а также привлечение выживших к участию в программах профессиональной подготовки и трудоустройства.

Стремитесь обеспечивать гендерный баланс среди медицинских работников и консультантов с целью оптимального удовлетворения специфических потребностей мужчин, женщин, мальчиков и девочек. Объявления о вакансиях размещайте таким образом, чтобы о них могли узнать и предложить свои услуги как мужчины, так и женщины, и создавайте стимулы для привлечения женщин. Учитывайте ограничения, с которыми могут столкнуться кандидаты-женщины или женщины в составе соответствующих бригад и команд, в том числе и трудности, связанные с переездами к местам собеседования или работы и обратно. Зачастую препятствия подобного рода можно устранить путем практических мер, например обеспечив принятым на работу женщинам помощь в присмотре за детьми.

Перечень контрольных вопросов ( ) по учету гендерных аспектов Обеспечьте, чтобы все местные жители, пострадавшие в результате подрыва на минах или ВОВ, имели равные возможности получать неотложную и длительную помощь.

По возможности предоставляйте всем выжившим средства транспорта, чтобы облегчить им доступ к неотложной помощи и последующему уходу.

Организуйте в протезных мастерских обслуживание выживших после подрыва на минах или ВОВ работниками одного с ними пола.

Соблюдайте конфиденциальность при проведении медицинских осмотров и консультировании пациентов.

Для обеспечения женщинам и детям возможности получать лечение, особенно когда это связано с проездом их от места проживания и обратно, принимайте надлежащие меры по соответствующему устройству и размещению их и других лиц (в частности, опекунов или сопровождающих лиц).

Следите за тем, чтобы при планировании и осуществлении программ помощи жертвам учитывались различия в экономических, социальных и психологических последствиях, которые испытывают мужчины, женщины, девочки и мальчики, пострадавшие от взрывов мин или ВОВ.

Собирайте, анализируйте и храните разбитые по полу и возрасту данные о лицах, выживших после взрывов мин или ВОВ, а также о том, как полученные ранения влияют на их экономическое положение, статус в обществе и психологическое состояние.

Привлекайте женщин и мужчин, выживших после подрыва на минах или ВОВ, к планированию, осуществлению и мониторингу программ оказания помощи.

Обеспечивайте (с учетом местных условий и обычаев) выжившим мужчинам и женщинам возможности обращения к консультантам или группам поддержки одного с ними пола.

Оказывайте услуги по поддержке членов семей, осуществляющих уход за теми, кто пострадал от взрывов мин или ВОВ.

Проводите информационно-просветительскую работу для повышения информированности о правах всех инвалидов.

Оказывайте поддержку в проведении национальных программ, направленных на решение проблем инвалидов, обеспечивая всем инвалидам, независимо от возраста и пола, равные возможности в плане ухода, реабилитации, а также профессионального и общего образования.

Обеспечивайте мужчинам и женщинам равные возможности в отношении занятости при осуществлении программ помощи жертвам.

Осуществляйте стратегии позитивных действий в отношении трудоустройства и профессионального обучения женщин, имеющих физические недостатки.

Предусмотрите привлечение мужчин и женщин, выживших после подрыва на минах, к работе в программах разминирования в первоочередном порядке.

Обеспечьте мужчинам и женщинам, выжившим после подрыва на минах, первоочередность в доступе к проектам по микрокредитованию и созданию малых предприятий.

Обеспечьте, чтобы поставщики услуг по оказанию помощи жертвам организовывали раздельное размещение мужчин и женщин.

ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

Учет гендерных аспектов в информационно-просветительской работе Обеспечение того, чтобы инициативы в области информационнопросветительской работы охватывали и мужчин, и женщин с должным учетом конкретных обстоятельств.

Обеспечение того, чтобы меры в области общественной информации о положительных сторонах деятельности и работа с населением способствовали разъяснению пользы от разминирования всем людям, независимо от возраста или пола.

Поощрение участия в разъяснительной работе мужчин, женщин, мальчиков и девочек в общинах, которым грозит опасность от мин/ВОВ.

Обеспечение мужчинам, женщинам и детям равных возможностей для участия в информационно-разъяснительных мероприятиях.

Гендерные соображения, которые необходимо учитывать в информационнопросветительской работе Используйте наиболее подходящие средства коммуникации, которые обеспечивали бы охват мероприятиями по повышению информированности мужчин, женщин, мальчиков и девочек. Проводя кампании по информированию населения об угрозе мин/ВОВ или об осуществлении связанных с ней мер по разминированию, используйте наиболее подходящие и эффективные средства коммуникации с учетом религиозных и культурных традиций, уровня образования и специфических потребностей той или иной целевой аудитории. Там, где низок уровень грамотности, для распространения информации целесообразнее всего использовать радио. Для работы с грамотными женщинами через печатные средства массовой информации можно использовать в информационно-пропагандистских кампаниях публикации на правах рекламы в таких не традиционных для противоминной деятельности органах, как женские журналы. С целью охвата международной аудитории можно использовать вещание по международным новостным каналам, однако в странах, где существует минная опасность, этот вариант может оказаться менее эффективным (если для него требуется наличие кабельной связи).

Выбирайте время и каналы на радио или телевидении с учетом предпочтений половозрастных групп, составляющих целевую аудиторию.

Согласно наблюдениям Международного центра женских форумов (МЦЖФ), в Сьерра-Леоне информационно-просветительские сообщения о проводимой Организацией Объединенных Наций деятельности в области разминирования передаются по радио и другим средствам массовой информации, к которым женщины в местных общинах зачастую не имеют доступа. Для того чтобы сообщать необходимую информацию женщинам, МЦЖФ развернул такую деятельность на базарах, где те часто бывают, занимаясь разного рода деятельностью, чтобы прокормить свои семьи.

При проведении информационно-просветительской деятельности с целью содействия соблюдению или выполнению международных документов основное внимание следует уделять тому, как мины/ВОВ влияют на конкретные группы затрагиваемого населения. Например, для повышения информированности гражданского общества либо для оказания воздействия на директивные или законодательные органы страны, в которой много беженцев из других стран, или страны, где есть перемещенные в ее пределах лица (ВПЛ), важно отмечать, что мины и ВОВ нередко находятся в пограничных районах вблизи мест, где живут вышеуказанные группы, и что, поскольку большинство беженцев и ВПЛ – женщины и дети, они подвергаются наибольшей опасности.

Занимающийся разминированием персонал Организации Объединенных Наций должен помогать национальным органам власти в том, что касается внесения в представляемые ими доклады о выполнении обязательств, предусмотренных Конвенцией о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении, соответствующей информации с разбивкой ее по полу и возрасту. Так, например, в докладах, представляемых государствами согласно статье этой Конвенции, должна содержаться информация о мерах, принятых с целью оперативного и эффективного оповещения мужчин, женщин, мальчиков и девочек относительно наличия мин и ВОВ. Помимо этого, в докладах можно подробно сообщать о шагах, предпринятых ходе деятельности по разминированию, с целью учета гендерных аспектов при оказании помощи или поддержки жертвам.

Побуждайте всех жителей миноопасных и других районов к участию в информационно-просветительской деятельности, направленной на сокращение угрозы, исходящей от мин/ВОВ, и на более полное соблюдение прав пострадавших. Сотрудники Организации Объединенных Наций могут оказывать местным активистам помощь в получении доступа к государственным, национальным и международным информационнопросветительским сетям связи с учетом специфики мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

Обеспечьте, чтобы при проведении работы с населением на местах и общественно-пропагандистских мероприятий не упускалось из виду соблюдение гендерного баланса. Рекомендуйте, например, представителям донорских организаций, посещающим страны, где имеется проблема мин, советоваться с женскими организациями и другими группами общин на местах для выявления их потребностей и проблем, которые их тревожат, а также их возможного вклада в устранение угрозы мин и ВОВ.

Стремитесь обеспечить гендерный баланс при наборе персонала для информационно-просветительской работы. Объявляйте о наличии вакансий таким образом, чтобы о них узнавали и имели к ним доступ как мужчины, так и женщины, и побуждайте женщин к заполнению таких вакансий. Постарайтесь преодолеть ограничения, с которыми могут столкнуться женщины-кандидаты и женщины, принятые на работу.

Перечень контрольных вопросов () по учету гендерных аспектов в информационно-просветительской работе Используйте подходящие средства коммуникации, позволяющие обеспечить доведение информации, необходимой для повышения осведомленности, до мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

Подготавливая информацию и выбирая средства сообщения ее целевой аудитории, учитывайте характерные особенности этой аудитории.

Обеспечьте, чтобы информация о пользе соблюдения международноправовых документов, касающихся проблемы мин/ВОВ или прав пострадавших, доводилась до сведения каждого человека.

Включайте в доклады, представляемые государствами согласно статье Конвенции о запрещении противопехотных мин, разбитую по полу и возрасту информацию о мерах, принятых с целью оперативного и эффективного предупреждения мужчин, женщин, мальчиков и девочек о минах и ВОВ.

В доклады, подготавливаемые для информирования общественности, включайте разбитые по полу данные и анализ того, насколько по-разному деятельность в области разминирования влияет на жизнь мужчин, женщин, мальчиков и девочек, и, соответственно, об их различных потребностях.

Представляйте разбитую по возрасту и полу информацию о деятельности по разминированию в конкретных странах или опасных районах для включения ее в соответствующие доклады Генерального секретаря Совету Безопасности, Генеральной Ассамблее или Экономическому и Социальному Совету.

Содействуйте участию в информационно-просветительской работе всего населения затронутых минами районов и людей в других странах.

Стимулируйте и отслеживайте участие мужчин, женщин и детей в информационно-просветительских мероприятиях.

Привлекайте людей всех возрастов и обоих полов к планированию осуществления соответствующих аспектов принятой Организацией Объединенных Наций стратегии информационно-просветительской работы в отношении деятельности по разминированию.

Обеспечивайте при этом равные возможности трудоустройства как для мужчин, так и для женщин.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предоставляя необходимые помощь и поддержку населению переживших конфликты районов, главное внимание следует уделять соблюдению принципа равенства в условиях любых культурных традиций. Стратегические задачи учета гендерных аспектов и обеспечения гендерного баланса призваны гарантировать признание и непредвзятый учет вклада, проблем и потребностей мужчин, женщин, мальчиков и девочек.

В целях выполнения указаний Генерального секретаря и Генеральной Ассамблеи подготовленные Организацией Объединенных Наций Руководящие принципы учета гендерных аспектов при осуществлении программ по разминированию пройдут проверку на местах в рамках общей стратегии работы с населением и оценки деятельности. Оценка применения данных Руководящих принципов на практике будет сделана в течение года в ходе консультаций с представителями программ Организации Объединенных Наций по разминированию и партнеров-исполнителей, с тем чтобы убедиться в выполнимости поставленных задач. Поэтому Служба Организации Объединенных Наций по вопросам разминирования, действующая по поручению Межучрежденческой координационной группы по разминированию, будет признательна за любые замечания, предложения или вопросы, которые могут у вас возникнуть в связи с настоящим документом. С нами можно связаться по следующим адресам:

Служба Организации Объединенных Наций по вопросам разминирования (United Nations Mine Action Service) Two United Nations Plaza, 6th Floor New York, NY 10017 U.S.A.

Тел.: (212) 963-1875 Факс: (212) 963- Эл. почта: [email protected]

ГЛОССАРИЙ

Гендерный баланс – равная представленность женщин и мужчин на всех уровнях занятости. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подтвердила, что существует насущная необходимость в обеспечении равной гендерной представленности (в соотношении 50/50) по всем категориям штатных должностей Организации, особенно сотрудников высшего и руководящего уровней.

Гендерное равенство означает равенство прав, обязанностей и возможностей мужчин, женщин, мальчиков и девочек. Принцип равноправия – это не полное приравнивание, в настоящее время или в будущем, одного пола к другому, оно означает, что их права, обязанности и предоставляемые им возможности не должны зависеть от того, родились ли они мужчинами или женщинами. Гендерное равенство предполагает учет интересов, потребностей и приоритетов всех людей, независимо от пола или возраста.

Учет гендерных аспектов (или учет гендерных факторов) – процесс оценки последствий для женщин и для мужчин любых планируемых мер, в том числе в законодательстве, политике или программах, во всех областях и на всех уровнях. Речь идет о стратегии, благодаря которой проблемы, с которыми сталкиваются женщины и мужчины, и их опыт должны стать неотъемлемым элементом разработки, осуществления, мониторинга и оценки политики и программ во всех сферах политической, экономической и общественной жизни, с тем чтобы и женщины, и мужчины в равной степени пользовались их плодами и было изжито неравенство.

Лица, перемещенные внутри страны (внутренне перемещенные лица – ВПЛ) – лица, которые внезапно или неожиданно были вынуждены в массовом порядке покинуть свои дома в результате вооруженного конфликта, внутренних беспорядков, систематических нарушений прав человека либо стихийных бедствий или антропогенных катастроф, но не покинувшие пределов своей страны.

Обозначение – использование определенной меры или комплекса мероприятий для обозначения местоположения опасного предмета или границ опасного района. Это может включать использование указателей, разноцветных знаков и т. д. или возведение ограждений.

Центр по координации деятельности по разминированию (МАКК) – организация, которая занимается обучением по вопросам информирования о минной опасности, осуществляет профессиональную подготовку, проводит разведку заминированных районов, собирает и обобщает данные о минах и согласовывает местные планы деятельности, связанной с разминированием, с планами деятельности внешних структур, НПО (занимающихся связанной с разминированием деятельностью) и местных структур, занимающихся разминированием. В отношении национальных программ деятельности, связанной с разминированием, МАКК обычно выступает в качестве исполнительного механизма национального органа по вопросам деятельности, связанной с разминированием.

Техническая разведка – тщательное топографическое и техническое обследование известных или предполагаемых районов установки мин, выявленных на этапе планирования. Такие районы могли быть выявлены в ходе общей оценки минной ситуации либо определены на основании деятельности, связанной с разминированием, и на основании иных данных.