Науки о Земле и уменьшение опасности стихийных бедствий (SC/EES/NDR) 29. Секция отвечает за (a) услуги секретариата МПГК и посредством этой функции выступает в качестве центра обмена знаниями ЮНЕСКО для содействия международному научному сотрудничеству в области геонаук и устойчивому использованию природных ресурсов, в частности, полезных ископаемых, и продвижения новых инициатив в области георазнообразия и геонаследия, (b) внутриорганизационную междисциплинарную целевую группу, обеспечивающую согласованные действия ЮНЕСКО на основе научных знаний о стихийных бедствиях и уменьшения опасности бедствий, включая потенциал государств-членов в области раннего оповещения и реагирования в целях ускоренного восстановления.

Отдел по вопросам научной политики и создания потенциала (SC/PCB) 30. Отдел по вопросам научной политики и создания потенциала занимается укреплением систем и политики в области науки, технологии и инноваций (НТИ) государств – членов ЮНЕСКО. На глобальном уровне отдел содействует развитию связей между наукой, политикой и обществом в целях продвижения устойчивого развития и инноваций для сокращения масштабов нищеты, в частности, в МОСРГ и НРС. Мероприятия в государствах-членах включают наращивание потенциала в области политики и программ НТИ, укрепление потенциала исследований и инноваций, предоставление консультаций по вопросам связанной с НТИ политики и инструментов на национальном, региональном и глобальном уровнях, укрепление связей между академическими и промышленными кругами на основе научных парков и инкубаторов развития и мониторинг и оценку рамок и воздействия НТИ на развитие. Отдел также создает и расширяет сети, содействующие связям между наукой и политикой, и способствует созданию знаний и обмену ими в соответствующих областях науки и инженерии.

Бюро директора 31. Бюро директора: (a) обеспечивает общее руководство, координацию, разработку политики, планирование, осуществление и отчетность об услугах МПФН, МОСРГ и укрепление потенциала в области естественных и инженерных наук; (b) обеспечивает вклад ЮНЕСКО в повестку дня на период после 2015 г. посредством разработки методологий и подходов по популяризации систем и политики в области НТИ, мониторинга и оценки в интересах устойчивого развития; (c) содействует созданию глобальных партнерств в области НТИ, включая участие ЮНЕСКО в инициативе «Будущая Земля», МПБЭУ, МГЭИК, РКИКООН, КБР, новой повестке в отношении МОСРГ и ЦРТ; (d) обеспечивает управление работой отдела.

Секция научной политики и партнерских отношений 32. Данная секция осуществляет консультационные услуги и развитие потенциала на национальном и субрегиональном уровнях в сфере систем и политики в области НТИ и укрепления руководством НТИ в сотрудничестве с отвечающими за НТИ министерствами, парламентариями, комиссиями и региональными организациями НТИ, такими как АОНТИ в Африке. На глобальном уровне данная секция стремится содействовать инициативам по укреплению связей между наукой, политикой и обществом, связей между академическими и промышленными кругами для технического развития и системам глобального мониторинга и оценки, включая подготовку доклада ЮНЕСКО по науке, участие ЮНЕСКО в МПБЭУ и инициативе «Будущая Земля», организацию Всемирного научного форума, глобального форума инноваций и инициатив ПГОНТИ/Глобальная обсерватория механизмов политики в области НТИ.

Секция по вопросам создания потенциала в области естественных и инженерных наук 33. Данная секция содействует созданию потенциала посредством политики и мероприятий по подготовке в области фундаментальных и инженерных наук, оказывая поддержку государствам-членам и их учреждениям в деле улучшения образования в области естественных и инженерных наук и укрепления исследовательского потенциала на национальном уровне, в том числе путем использования ИКТ.

Секция по малым островам и знаниям коренного населения 34. Данная секция предоставляет МОСРГ консультационные услуги по стратегиям устойчивого развития, оказывая им основывающиеся на межсекторальном подходе научные консультации, которые объединяют дисциплины и системы знаний. Выступая координатором ЮНЕСКО в области МОСРГ, секция координирует общеорганизационную деятельность в отношении МОСРГ, включая совместную деятельность с МОК, секторами социальных и гуманитарных наук, культуры, образования и коммуникации и информации. Выступая координатором ЮНЕСКО в области коренных народов, данная секция также координирует общеорганизационную деятельность в отношении коренных народов, включая разработку политики ЮНЕСКО по взаимодействию с коренными народами. Она содействует установлению синергии между местными системами знаний и знаниями коренных народов и наукой в рамках процесса принятия решений, начиная с местного и кончая глобальным уровнем, включая в рамках МГЭИК, РКИКООН, КБР и МПБЭУ, и укрепляет передачу знаний местного населения и коренных народов в сообществах.

Секретариат Межправительственной океанографической комиссии (МОК) 35. По сравнению с предыдущим двухлетним периодом состав Межправительственной океанографической комиссии остается в принципе без изменений, за исключением двух аспектов: предлагается создать новое подразделение по морской политике и региональной координации, а также реорганизовать группу по созданию потенциала. Поскольку создание потенциала является сквозной функцией для всех ключевых программ МОК, координация 194 EX/3 – page этой деятельности, которую ранее осуществляла секция по созданию потенциала, будет передана в ведение проектного бюро ЮНЕСКО/МОК в Остенде, которое уже выполняет функции центра подготовки. Требующая укрепления функция региональной координации логичным образом будет осуществляться новым отделом морской политики и региональной координации. Это соответствует рекомендациям ЮНЕСКО и стран – членов МОК в отношении приоритетности оперативных программных мероприятий при одновременном укреплении и рационализации функций координации. Соответственно, структура МОК будет включать Исполнительного секретаря МОК, секцию по наблюдению за океаном и океаническим услугам, секцию океанических наук, подразделение по цунами, секцию по морской политике и региональной координации и различные подразделения МОК на местах.

36. Новый отдел/секция по морской политики и региональному осуществлению (MPR) будет в основном поддерживать связанный с устойчивым управлением и руководством ожидаемый результат МОК с целью укрепления океанического руководства посредством общей базы знаний и улучшения регионального сотрудничества. Основные задачи отдела/секции MPR будут включать:

координацию внешней политики и стратегии коммуникации МОК в отношении учреждений системы ООН с целью укрепления межучрежденческих партнерских связей в области океана и прибрежных вопросов и соответствия требованиям ЮНСЕД, ЮНКЛОС и других конвенций ООН и межучрежденческих инициатив в области океана. Он будет координировать вклад МОК в межучрежденческие механизмы сотрудничества ООН, а именно ООН-океаны и его структуру руководства КВУП;

содействие разработке инструментов по управлению морскими и прибрежными районами для обеспечения более эффективной и научно обоснованной океанической и прибрежной политики в интересах государств – членов МОК. Основываясь на своей программе интегрированного управления прибрежными районами (ИКАМ), секция будет содействовать развитию методов и приложений морского пространственного планирования, а также осуществлению в регионах МОК управленческих подходов, основывающихся на морских экосистемах. Отдел/секция также будет обеспечивать связь с секретариатами подкомиссий МОК (МОКАФРИКА, ВЕСТПАК и МОКАРИБ);

поддержку стратегических усилий Исполнительного секретаря МОК по привлечеc) нию средств, в частности, в отношении многосторонних источников финансирования, таких как ГЕФ, Фонд адаптации и Зеленый климатический фонд и Европейская Комиссия, а также установлению новых партнерских связей с частным 194 EX/3 – page 194 EX/3 – page

СЕКТОР СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК

Сектор социальных и гуманитарных наук будет состоять из Секретариата заместителя Генерального директора, исполнительного и административного офисов, отдела социальных преобразований и межкультурного диалога и отдела по этике, вопросам молодежи и спорта, которые подчиняются непосредственно заместителю Генерального директора по социальным и гуманитарным наукам.

Административный и исполнительный отделы 38. Исполнительный (EO) и административный (AO) отделы будут продолжать оказывать политические консультации и управленческую поддержку заместителю Генерального директора. Исполнительный отдел отвечает за координацию планирования программы, мониторинг и отчетность, включая разработку всех уставных программ (С/4 и С/5) и координацию вклада в документы всех руководящих органов и обеспечения их качества. Он также координирует деятельность сектора в области коммуникаций, публикаций и информации, а также управление знаниями. Административный отдел будет продолжать отвечать за все бюджетные и финансовые аспекты и общее управление сектором, включая управление кадрами.

Отдел социальных преобразований и межкультурного диалога 39. Данный отдел будет оказывать поддержку государствам-членам в разработке новаторской инклюзивной политики для сопровождения и прогнозирования социальных преобразований и укрепления межкультурного диалога. Оказывая услуги секретариата Межправительственной программе по управлению социальными преобразованиями (МОСТ), он будет укреплять связи между научными исследованиями и принятием политических решений, создавать кадровый и институциональный потенциал для осуществления государственной политики и содействовать руководящей роли ЮНЕСКО в качестве лаборатории идей и форума прогнозирования. Он также будет отвечать за выполнение ЮНЕСКО ведущей роли, возложенной на нее в резолюции 67/104 Генеральной Ассамблеи ООН о Международном десятилетии сближения культур (2013-2022 гг.).

Секция исследований, политики и прогнозирования 40. Основная задача данной секции будет заключаться в укреплении исследований в области социальных и гуманитарных наук на национальном уровне и усилении связи с принятием политических решений, а также укреплении глобального осмысления и стимулировании критического мышления и прогнозирования по вопросам, касающимся социальных преобразований и межкультурного диалога. Секция будет содействовать политическому диалогу между правительствами, гражданским обществом и другими партнерами.

Секция государственной политики и создания потенциала 41. Данная Секция будет отвечать за создание кадрового и институционального потенциала на национальном и муниципальном уровнях с целью оценки, сравнения и реформирования национальной политики и нормативных рамок для укрепления их всеобъемлющего характера. Она также будет отвечать за запуск новых инициатив и сетей знаний в области межкультурного диалога в сотрудничестве с существующими партнерами и сетями. Кроме того, она будет координировать программу в области культуры мира.

Указанная в рамках пяти Крупных программ структура исполнительных и административных бюро не является окончательной и может меняться по результатам выводов реформы этих бюро, которая еще не завершена. Дополнительная информация относительно реформы исполнительных и административных бюро содержится в документах 194 EX/4 Part III и 194 EX/4.INF (Цель 13).

Отдел этики, молодежи и спорта 42. Данный отдел будет руководить осмыслением экологических, правовых и социальных составляющих этики науки и технологии, основываясь на наработках программ в данной области, включая биоэтику, этику научных знаний и этику нанотехнологий и экологическую этику. Он также будет отвечать за программу в отношении молодежи и за программу в области спорта и по борьбе с допингом.

Секция биоэтики и этики научных знаний и технологий (EST) 43. Данная Секция будет отвечать за осуществление флагманской программы по биоэтике, укрепляя осуществление существующих нормативных документов в области биоэтики.

На нее будет возложена задача осмысления новых возникающих проблем в области этики научных знаний и технологий. Секция будет обеспечивать услуги секретариата Межправительственного комитета по биоэтике (МПКБ), Международного комитета по биоэтике (МКБ) и Всемирной комиссии по этике научных знаний и технологий (КОМЕСТ).

Секция молодежи и спорта 44. Данная секция будет координировать осуществление оперативной стратегии ЮНЕСКО в отношении молодежи в рамках всей Организации. Она также будет отвечать за осуществление конкретной программы в отношении молодежи в рамках Крупной программы III и за организацию молодежного форума. На секцию также возложена координация программы в области спорта, в основном деятельность по итогам МИНЕПС-V, и руководство секретариатом Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте и Межправительственного комитета по физическому воспитанию и спорту (СИГЕПС).

194 EX/3 – page

СЕКТОР КУЛЬТУРЫ

46. В рамках канцелярии заместителя Генерального директора по культуре исполнительное бюро (CLT/EO) и административное бюро (CLT/AO) 5 отвечают за предоставление политических консультаций и административной поддержки заместителю Генерального директора по культуре в обеспечении надзора за стратегической ориентацией и осуществлением программ Сектора и за кадровыми и финансовыми ресурсами. Они также координируют вклад во все документы руководящих органов и обеспечивают их качество, готовят брифинги для старшего руководства и внешних партнеров, а также руководят развитием партнерских отношений, привлечением средств и управлением знаниями.

47. Группа общего обслуживания конвенций (CLT/CCS) подчиняется напрямую заместителю Генерального директора по культуре и предоставляет единую платформу объединенных ресурсов для обслуживания всех конвенций в области культуры в отношении их общих потребностей в сферах (i) коммуникации, информационно-пропагандистской деятельности и партнерских связей и (ii) логистических аспектов проведения предусмотренных уставными документами совещаний.

48. Подразделение по подготовке к чрезвычайным ситуациям и реагированию (CLT/EPR) подчиняется напрямую заместителю Генерального директора по культуре и отвечает за разработку и распространение материалов по вопросам политики и ресурсов в области культуры, а также за поддержку разработки и осуществления мероприятий в области создания потенциала и технической поддержки, связанных с подготовкой к чрезвычайным ситуациям и реагированием в области культурного и природного наследия, равно как за координацию деятельности Сектора в ответ на чрезвычайные ситуации, включая в рамках оценки потребностей после катастроф (PDNA) и оценки потребностей после конфликтов (PCNA).

49. Отдел наследия (CLT/HER) отвечает за осуществление Конвенции о всемирном наследии 1972 г., Конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и двух протоколов к ней (1954 г. и 1999 г.), Конвенции 1970 г. о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, и Конвенции 2001 г. об охране подводного культурного наследия, а также тематических программ, связанных с историей и памятью. В него входят Центр всемирного наследия, группа по истории и памяти в интересах развития и диалога и секция договоров об охране культурного наследия.

50. В рамках этой новой структуры Центр всемирного наследия (CLT/HER/WHC) отвечает за осуществление Конвенции о всемирном наследии, включая осуществление основных приоритетов и решений руководящих органов Конвенции о всемирном наследии.

51. Секция договоров об охране культурного наследия (CLT/HER/CHP) отвечает за осуществление предусмотренных уставными документами мероприятий Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и двух протоколов к ней (1954 г. и 1999 г.), Конвенции 1970 г. о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценУказанная в рамках пяти Крупных программ структура исполнительных и административных бюро не является окончательной и может меняться по результатам выводов реформы этих бюро, которая еще не завершена. Дополнительная информация относительно реформы исполнительных и административных бюро содержится в документах 194 EX/4 Part III и 194 EX/4.INF (Цель 13).

194 EX/3 – page ности, и Конвенции 2001 г. об охране подводного культурного наследия. Секция также обеспечивает услуги секретариата Межправительственного комитета ЮНЕСКО по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения.

52. Группа по вопросам истории и памяти в интересах развития и диалога (CLT/HER/HMD) отвечает за управление проектом «Невольничий путь» в тесном сотрудничестве с подразделениями на местах, а также за завершение работы по педагогическому использованию «Всеобщей истории Африки» и за соответствующие внебюджетные тематические инициативы.

53. Отдел творчества (CLT/CRE) отвечает за осуществление Конвенции об охране нематериального культурного наследия 2003 г. и Конвенции о поощрении разнообразия форм культурного самовыражения 2005 г., а также за реализацию внебюджетных тематических программ, включая Международный фонд развития культуры, сеть творческих городов и образование в области искусств. В него входит секция нематериального наследия, секция разнообразия средств культурного выражения и МФРК.

54. Секция нематериального наследия (CLT/CRE/ITH) отвечает за осуществление предусмотренных уставными документами мероприятий Конвенции об охране нематериального культурного наследия 2003 г., включая осуществление ключевых приоритетов и решений руководящих органов Конвенции.

55. Секция разнообразия форм культурного выражения (CLT/CRE/DCE) отвечает за осуществление предусмотренных уставными документами мероприятий Конвенции о поощрении разнообразия форм культурного выражения 2005 г., включая осуществление основных приоритетов и решений руководящих органов Конвенции, а также за мониторинг и осуществление двух соответствующих правовых документов: Рекомендации о статусе творческого работника (1980 г.) и Всемирной конвенции об авторском праве (1952 г.).

194 EX/3 – page 194 EX/3 – page

СЕКТОР КОММУНИКАЦИИ И ИНФОРМАЦИИ

57. Исполнительное бюро Сектора коммуникации и информации (CI/EO) 6 выполняет функции центра координации и осуществления программ в области коммуникации и информации. Бюро отвечает за организацию, консолидацию и гармонизацию вклада Сектора в восьмилетнюю среднесрочную стратегию (С/4) и программу и бюджет (С/5) и соответствующие двухлетние планы деятельности. Ключевой функцией также является предоставление стратегической управленческой поддержки для обеспечения бесперебойного функционирования Сектора и осуществления его программы. Бюро также отвечает за координацию, консолидацию и гармонизацию многочисленных запросов от центральных служб, таких как ODG, ERI и BSP в целях предоставления информации, брифингов и докладов. Бюро представляет Сектор на заседаниях разных рабочих групп по координации и управлению и таких совещаниях, как ежегодное совещание доноров. Бюро является контактной точкой Сектора для предоставления информации и обратной связи и подтверждения запросов других общеорганизационных служб, таких как HRM, ERI, BSP, MSS и DKI.

58. Бюро административной поддержки Сектора коммуникации и информации (CI/AO) является подразделением, отвечающим за выполнение различных административных функций, таких как осуществление финансовых и кадровых операций и мониторинг их надлежащего осуществления. В сотрудничестве с CI/EO CI/AO также планирует и готовит бюджет для С/5 и обеспечивает гармонизацию соответствующих планов работы с утвержденным Генеральной конференцией бюджетом. CI/AO также обеспечивает финансовый контроль Сектора коммуникации и информации и соблюдение финансовых административных и кадровых правил Организации во всех ее операциях. CI/AO также действует в качестве контактной точки Сектора в отношениях с BFM, MMS и в повседневных операциях с HRM.

Отдел свободы выражения мнений и развития СМИ (CI/FEM) 59. Данный отдел осуществляет мероприятия, направленные на содействие свободному обмену информацией на всех платформах СМИ (в режиме онлайн и офлайн) в отношении повышения осведомленности, исследований и создания потенциала. В рамках отдела три подразделения занимаются (a) вопросами контекста, (b) учреждениями СМИ и (c) участием аудитории в работе СМИ.

Секция свободы выражения мнений (CI/FEM/FOE) работает над привлечением внимания правительств, государственных учреждений и гражданского общества к свободе выражения мнений и к свободе прессы, содействует государствамчленам в разработке стандартов и правовых инструментов в области свободы прессы и свободы информации в соответствии с международно признанными стандартами, отмечает Всемирный день свободы прессы и занимается популяризацией безопасности журналистов по всему миру.

Секретариат Международной программы развития коммуникаций (МПРК) осуb) ществляет мобилизацию международной поддержки проектов в области СМИ, проводит обзор показателей ЮНЕСКО в области развития средств информации и содействует высокому качеству подготовки журналистов.

Указанная в рамках пяти крупных программ структура исполнительных и административных бюро не является окончательной и может меняться по результатам выводов реформы этих бюро, которая еще не завершена. Дополнительная информация относительно реформы исполнительных и административных бюро содержится в документах 194 EX/4 Part III и 194 EX/4.INF (Цель 13).

Секция развития СМИ и общества содействует укреплению плюрализма СМИ поc) средством популяризации общинных средств массовой информации, гендерного равенства в СМИ, а также вопросов СМИ и информационной грамотности и деятельности в рамках провозглашенного ЮНЕСКО Всемирного дня радио.

Отдел обществ знаний (CI/KSD) 60. Данный отдел осуществляет координацию общего вклада ЮНЕСКО в укрепление и расширение компетенций по доступу, сохранению, созданию и обмену информацией и знаниями путем стратегического использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Он состоит из секции всеобщего доступа и сохранения и секции по ИКТ в образовании, науке и культуре.

Секция всеобщего доступа и сохранения (CI/KSD/UAP) обеспечивает деятельa) ность по итогам Всемирного саммита по информационному обществу, повышает осведомленность о богатом документальном наследии мира посредством программы «Память мира» и содействует многоязычию в киберпространстве. Она также выступает в качестве секретариата для Межправительственной программы «Информация для всех» (ПИДВ), помогая государствам-членам в разработке национальных рамок информационной политики.

Секция по ИКТ в образовании, науке и культуре осуществляет программу открыb) тых источников, обеспечивая использование открытых образовательных ресурсов (ООР), открытый доступ к научной информации (ОД) и использование бесплатного программного обеспечения с открытым исходным кодом в интересах устойчивого развития и гибкого обучения, включая маргинальные социальные 194 EX/3 – page

ДЕПАРТАМЕНТ АФРИКА

62. В тесном сотрудничестве с BSP, секторами и региональными бюро департамент обеспечивает разработку целенаправленной стратегии в отношении партнеров и мобилизации средств с целью успешного осуществления флагманских программ. Эта стратегия уделяет особое внимание межафриканским партнерским связям и партнерству Юг-Юг и партнерским отношениям с региональными банками и частным сектором, усиливая при этом сотрудничество Север-Юг и Север-Юг-Юг.

63. Деятельность ЮНЕСКО по приоритету «Африка» будет опираться на стратегию в области коммуникации, направленную на мобилизацию действий в целях укрепления приверженности партнеров и формирования единого понимания приоритета «Африка» всеми заинтересованными сторонами. Департамент «Африка», ERI, подразделения на местах и сектора будут играть ключевую роль в осуществлении этой стратегии коммуникации.

64. Кроме того, Департамент будет координировать ориентированное на будущую деятельность изучение проблематики Африки посредством перспективных аналитических исследований для обеспечения слаженности и эффективности в осуществлении приоритета «Африка». В этой работе будут принимать участие африканские исследователи и ученые из других стран.

65. Департамент «Африка» будет включать канцелярию заместителя Генерального директора, подразделение по контекстуальному анализу и перспективным исследованиям, подразделение по коммуникации и отдел сотрудничества, межсекторальной деятельности и партнерских связей.

Отдел сотрудничества, межсекторальной деятельности и партнерских связей (CIP) 66. Отдел сотрудничества, межсекторальной деятельности и партнерских связей будет осуществлять координацию сотрудничества с государствами-членами и африканскими региональными организациями, укреплять партнерские отношения в интересах оперативной стратегии по приоритету «Африка» и совместно с различными субъектами в рамках Организации выполнять работу по осуществлению флагманских программ и других соответствующих инициатив.

Подробная информация о реформе представительств ЮНЕСКО на местах в Африке содержится в служебной записке ГД от 3 января 2014 г. (DG/note/14/2).

194 EX/3 – page

УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБАМИ ПОДДЕРЖКИ

Отдел конференций, переводов и документов 68. Отдел конференций, переводов и документов будет по-прежнему возглавлять директор в должности D-1, напрямую подчиняющийся директору MSS. MSS/CLD будет состоять из секции управления документацией, секции управления конференциями и культурными мероприятиями, шести служб перевода и секции по обеспечению переводческой деятельности.

69. Секция управления документацией (MSS/CLD/D) отвечает за планирование, производство (графический дизайн, макет, печать, электронные публикации) и распространение информационных материалов (документы, публикации, коммуникационные материалы) в виде печатных изданий или электронном формате благодаря внутренним производственным возможностям или за счет субподряда. Секция также отвечает за экспедиционное обслуживание Секретариата и постоянных делегаций, централизованное управление запасами публикаций, управление и использование базы данных официальных адресов.

70. Секция управления конференциями и культурными мероприятиями (MSS/CLD/C) отвечает за общий цикл управления конференциями, совещаниями и культурными мероприятиями, начиная с их разработки и кончая их осуществлением (включая планирование, обеспечение устного перевода и техническую, логистическую и оперативную поддержку). Секция будет работать в режиме единого окна для Секретариата, государств-членов, НПО, международных неправительственных организаций и внешних клиентов, желающих организовать конференции, совещания или культурные мероприятия. Она оказывает техническую поддержку при проведении Генеральной конференции и совещаний ЮНЕСКО вне Штабквартиры. Кроме того, данная секция также выполняет функции секретариата для Комитета по произведениям искусства Организации и отвечает за управление произведениями искусств ЮНЕСКО.

71. Шесть служб перевода отвечают за перевод на шесть официальных языков Организации поступающих из канцелярии Генерального директора документов, административных текстов, документов руководящих и межправительственных органов, флагманских публикаций и документов для предусмотренных уставными требованиями совещаний и конференций.

72. Подразделение по обеспечению переводческой деятельности оказывает языковую, административную и секретарскую поддержку службам перевода и управляет деятельностью в области переводов на основе внешнего подряда.

Секция эксплуатации зданий 73. Секция эксплуатации зданий (MSS/BTM) будет продолжать отвечать за эксплуатационное обслуживание, сохранение и ремонт помещений и оборудования в Штаб-квартире ЮНЕСКО и связанных с ней объектах, управление и аренду офисных помещений в Штабквартире и координацию усилий по включению экологических инициатив в оперативную практику ЮНЕСКО. Секция состоит из двух подразделений: техническое подразделение и архитектурное подразделение, которые подчиняются директору MSS.

194 EX/3 – page Архитектурное подразделение отвечает за управление внутренними и внешними пространствами и их техническое обслуживание, управление заявками на переоборудование офисных помещений и за управление арендой помещений.

Техническое подразделение отвечает за сохранение и эксплуатационное обслуb) живание технического оборудования (электричество, системы вентиляции, отопление, трубопроводная система и т.д.) и за управление бюджетом эксплуатации помещений Штаб-квартиры.

Секция оперативного обслуживания 74. Секция оперативного обслуживания (MSS/OPS) подчиняется напрямую директору MSS и координирует работу различных организационных подразделений MSS и работающих в рамках MSS постоянных комитетов, включая Комитет по Штаб-квартире. Секция отвечает за:

закупку общеорганизационных товаров, работ и услуг для Штаб-квартиры ЮНЕСКО силами подразделения по закупкам для Штаб-квартиры;

управление имуществом Штаб-квартиры и страховой портфель силами подразb) деления по имуществу Штаб-квартиры;

обеспечение общеорганизационной поддержки в области поездок, транспорта и вспомогательных услуг силами подразделения внешних служб.

Секция безопасности 75. Секция безопасности (MSS/SEC) подчиняется директору MSS и отвечает за оказание услуг в области безопасности, пожарной безопасности, транспорта, а также прием посетителей и поставщиков в соответствии с соглашением о Штаб-квартире Организации. Кроме того, секция отныне также будет отвечать за управление вопросами безопасности в подразделениях на местах. Она будет состоять из двух основных подразделений: подразделение по безопасности в Штаб-квартире и подразделение по безопасности в представительствах на местах.

194 EX/3 – page 194 EX/3 – page

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ И ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ

77. DKI будет состоять из шести секций/подразделений/групп, которые будут напрямую подчиняться главному сотруднику по вопросам информации: группа по операционным процессам и управлению проектами, подразделение по библиотеке и архивам, подразделение по сотрудничеству и хранению данных, подразделение по управлению функциональными приложениями, подразделение по разработке приложений и секция оперативной деятельности и поддержки.

Канцелярия главного сотрудника по вопросам информации (CIO) 78. Канцелярия главного сотрудника по вопросам информации будет, среди прочего, обеспечивать надлежащее управление стратегией управления знаниями и информационными технологиями и разрабатывать ежегодный план действий и осуществлять его мониторинг, а также обеспечивать эффективную связь с бизнес-партнерами для улучшения операционных процессов. Группа по операционным процессам и управлению проектами, которая будет входить в канцелярию CIO, будет осуществлять управление портфелем входящих в план действий мероприятий и проводить обзор проектов.

Подразделение по библиотекам и архивам 79. Данное подразделение оказывает услуги Организации, создавая и сохраняя институциональную память ЮНЕСКО посредством эффективного управления архивами и записями.

Оно будет обеспечивать и облегчать структурированный доступ к информации о мероприятиях, программах и стратегии ЮНЕСКО для внутренних и внешних групп пользователей.

Подразделение по сотрудничеству и хранению 80. Данное подразделение будет заниматься структурированием информации, документов, мультимедийных данных и знаний таким образом, чтобы обеспечить удобный доступ к ним внутренних и внешних заинтересованных сторон. Эта работа будет включать разработку и функциональное обслуживание инструментов сотрудничества и хранилищ, а также предоставление консультационных услуг, обмен передовым опытом и подготовку в области пользования. Данная группа будет также решать вопросы открытого доступа и поддерживать инициативы в области разумного бумагопользования.

Подразделение управления функциональными приложениями 81. Данное подразделение будет оказывать услуги для дальнейшей разработки, обслуживания и поддержки используемых в Организации прикладных программ (включая приложения на базе SАP). Оно будет работать в тесной увязке с секторами и подразделениями в рамках всей Организации для определения требований и разработки и внедрения инструментов, улучшающих использование информационных технологий в интересах институциоEX/3 – page нальной политики и рабочих процессов с упором на эффективное управление финансовыми, кадровыми и прочими ресурсами.

Подразделение по разработке приложений 82. Данное подразделение будет оказывать услуги по дальнейшей разработке, поддержке и обслуживанию разработанных приложений, включая интеграцию с SAP. Оно сосредоточит свою деятельность на удобных для пользователей и основывающихся на рабочих процессах приложениях, которые упрощают процедуры и улучшают эффективность деятельности персонала.

Секция оперативной деятельности и поддержки 83. Данная секция является основой для всех прочих служб в области информационных технологий и включает инструменты и методики, необходимые для планирования, создания и управления глобальной средой ИКТ. Данная секция не только разрабатывает и поддерживает общеорганизационную инфраструктуру ИКТ, но также выступает в качестве отдела обслуживания ИКТ, телефонной связи и услуг в области звукообеспечения. Кроме того, данная секция отвечает за целый ряд связанных с программным и компьютерным обеспечением услуг, включая настольные компьютеры, а также за предоставление глобальных услуг в области голосовой коммуникации и передачи данных. Она также отвечает за информационную безопасность и соответствующую политику в этой области.

194 EX/3 – page Приложение I – Список подразделений на местах в разбивке по регионам Африка Бюро ЮНЕСКО по связи Бюро по связи и Бюро по связи с Африканским союзом и в Аддис-Абебе национальное бюро Экономической комиссией ООН для Африки и национальное бюро для Эфиопии Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Кот-д’Ивуар Абиджане Бюро ЮНЕСКО в Многосекторальное Западная Африка: Бенин, Кот-д’Ивуар, Абудже региональное бюро Гана, Гвинея, Либерия, Нигерия, СьерраЛеоне, Того Бюро ЮНЕСКО в Аккре Национальное бюро Гана Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Мали Бамако Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Конго Браззавиле Бюро ЮНЕСКО в Дакаре Многосекторальное Западная Африка (Сахель): Буркина-Фасо, Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Танзания Дар-эс-Саламе Бюро ЮНЕСКО в Многосекторальное Южная Африка: Ботсвана, Лесото, Малави, Хараре региональное бюро Мозамбик, Намибия, Южная Африка, Бюро ЮНЕСКО в Джубе Национальное бюро Южный Судан Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Демократическая Республика Конго Киншасе Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Габон Либревиле Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Мозамбик Мапуту Бюро ЮНЕСКО в Многосекторальное Восточная Африка: Коморские Острова, Найроби региональное бюро Джибути, Эритрея, Эфиопия, Кения, Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Намибия Виндхуке Бюро ЮНЕСКО в Яунде Многосекторальное Центральная Африка: Ангола, Бурунди, региональное бюро Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, 194 EX/3 – page Арабские государства Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Иордания Аммане Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по образованию для Бюро ЮНЕСКО в Каире Региональное и Региональное бюро по науке для арабских Бюро ЮНЕСКО в Дохе Кластерное бюро Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Бюро ЮНЕСКО в Ираке Национальное бюро Ирак Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Судан Хартуме Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Алжир, Мавритания, Марокко, Тунис Рабате Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Палестинские Территории Рамаллахе АзиатскоТихоокеанский регион Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Бюро ЮНЕСКО в Апиа Кластерное бюро Австралия, Острова Кука, Фиджи, Кирибати, Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по образованию в АзиБангкоке кластерное бюро атско-Тихоокеанском регионе и кластерное Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Корейская Народно-Демократическая Бюро ЮНЕСКО в Дакке Национальное бюро Бангладеш Бюро ЮНЕСКО в Ханое Национальное бюро Вьетнам Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Пакистан Исламабаде Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по науке в АзиатскоДжакарте кластерное бюро Тихоокеанском регионе и кластерное бюро Бюро ЮНЕСКО в Кабуле Национальное бюро Афганистан Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Непал Катманду Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивская Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Камбоджа Пномпене Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Узбекистан Ташкенте Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Афганистан, Исламская Республика Иран, Европа и Северная Америка Бюро ЮНЕСКО по связи Бюро по связи Европейский союз и его вспомогательные Бюро ЮНЕСКО по связи Бюро по связи Организация Объединенных Наций в Бюро ЮНЕСКО по связи Бюро по связи Организация Объединенных Наций в Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Армения, Азербайджан, Беларусь, Бюро ЮНЕСКО в Региональное бюро Региональное бюро по науке и культуре в Латинская Америка и Карибский бассейн Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Бразилия Бразилиа Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Гватемала Гватемале Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по культуре в ЛатинГаване кластерное бюро ской Америке и Карибском бассейне и Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Бюро ЮНЕСКО в Лиме Национальное бюро Перу Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Мексика Мехико Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по науке в Латинской Монтевидео кластерное бюро Америке и Карибском бассейне и 194 EX/3 – page Бюро ЮНЕСКО в Национальное бюро Гаити Порт-о-Пренсе Бюро ЮНЕСКО в Кито Кластерное бюро Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Бюро ЮНЕСКО в Кластерное бюро Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Бюро ЮНЕСКО в Региональное и Региональное бюро по образованию в ЛаСантьяго-де-Чили национальное бюро тинской Америке и Карибском бассейне и Приложение II – Общая таблица реформированной сети подразделений ЮНЕСКО на местах в Африке (согласно служебной записке DG/Note/14/2 от 3 января 2014 г.) Африка Кабо-Верде, Гамбия, (Сахель) Гвинея-Бисау, Мали, Исключая бывшее национальное бюро в Бужумбуре, которое было преобразовано и консолидировано в качестве «Дома культуры мира» в Бурунди.

Бюро по связи в Аддис-Абебе выполняет двойную функцию бюро по связи с Африканским союзом и Экономической комиссией ООН для Африки и национального бюро для Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Сто девяносто четвертая сессия Пункт 3 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о применении положений Правила 59 Правил процедуры Исполнительного совета

ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ИСПРАВЛЕНИЕ

77. DKI будет состоять из шести секций/подразделений/групп, которые будут напрямую подчиняться главному сотруднику по вопросам информации: группа по операционным процессам и управлению проектами, подразделение по библиотеке и архивам, группа по обмену знаниями и доступу к документации, подразделение по управлению функциональными приложениями, подразделение по разработке приложений и секция оперативной деятельности и поддержки.

Группа по обмену знаниями и доступу к документации 80. Данное подразделение будет заниматься структурированием информации, документов, мультимедийных данных и знаний… 194 EX/3 Corr. – page Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Сто девяносто четвертая сессия Пункт 3 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о применении положений Правила 59 Правил процедуры Исполнительного совета

ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ИСПРАВЛЕНИЕ

194 EX/3 Corr. 2 – page Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Сто девяносто четвертая сессия Пункт 3 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о применении статьи Правил процедуры Исполнительного совета

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАМЕЧАНИЯ СОЮЗА СОТРУДНИКОВ ЮНЕСКО (ССЮ)

Во-первых, несмотря на указания Генерального директора (начиная с июля 2013 г.) и неоднократные призывы ССЮ, персонал не был привлечен к процессу обсуждения планов реструктуризации Организации. Учитывая, что до проведения 37-й сессии Генеральной конференций никакие «официальные» предложения о реструктуризации и, следовательно, об упразднении должностей представляться не могли, сектора и бюро были вынуждены готовить свои предложения в чрезвычайно сжатые сроки: с 27 ноября 2013 г. (дата направления указаний секторам и бюро) по 12 декабря 2013 г. (крайний срок представления предложений). С середины декабря 2013 г. по январь 2014 г. соответствующие сотрудники были в устной форме уведомлены относительно наличия предложения об упразднении их должности.

Таким образом, несмотря на то, что плановая реструктуризация должна была проводиться в соответствии с перечнем приоритетных ожидаемых результатов, утвержденных Исполнительным советом в июле 2013 г., целый ряд поступивших предложений об упразднении должностей не был увязан с этими приоритетами. В связи с этим в Штаб-квартире и в 194 EX/3 Add. – page подразделениях на местах были приняты субъективные решения, обусловленные не столько стремлением следовать выполнению принятых руководящих указаний, сколько продиктованные соображениями исключительно субъективного характера и фаворитизма. Между тем в своих замечаниях к предложениям об упразднении должностей ССЮ обращал внимание на многочисленные различия между секторами, следствием которых станет весьма неодинаковое воздействие в результате принятых мер. Так, например, упразднению подлежат некоторые должности, имеющие важное значение для осуществления миссии Организации, и одновременно с этим создаются другие должности, не имеющие такого значения, открытие которых является результатом влияния со стороны отдельных высокопоставленных сотрудников.

Кроме того, ССЮ выражает свое глубокое сожаление по поводу того, как эта работа проводится в подразделениях на местах. Упразднению в них главным образом подлежат должности, заполнение которых осуществляется на месте, то есть увольнения затронут штатных сотрудников преимущественно младшего звена. ССЮ обратил внимание на то, что именно в бюро на местах, в которых предполагается сокращение местного персонала, массово используются контракты на предоставление услуг либо другие временные контракты, связанные с выполнением схожих, в том числе предусмотренных за штатными должностями функций, причем некоторые из них финансируются в рамках обычной программы. В связи с этим в своих замечаниях к предложениям об упразднении должностей в подразделениях на местах ССЮ указал на нелогичность, противоречивость, а также на необоснованный и неэффективный характер этих предложений. Кроме того, ССЮ ставит под сомнение целесообразность сокращения в отдельных подразделениях должностей сотрудников категории общих служб (G) и их замены на должности категории специалистов (P), учитывая, что задачи, выполняемые сотрудниками категории «G», по-прежнему останутся актуальными и, следовательно, должны будут выполняться более высокооплачиваемыми сотрудниками категории «P». Хотелось бы понять, в чем тогда состоит повышение эффективности и экономия средств?

ССЮ также констатировал кадровые перемещения, особенно в течение последних нескольких месяцев (включая повышения по службе), происходившие до начала процесса перераспределения сотрудников, а также обратил внимание на необоснованный внутренний и внешний набор персонала. В случае если такие действия были продиктованы «абсолютной необходимостью», то вместо перевода на другую должность или внутреннего набора в ожидании общего перераспределения персонала в связи с упразднением должностей можно было бы ограничиться обычным прикомандированием соответствующих сотрудников, если упомянутое глобальное перераспределение действительно предусмотрено в целях повышения эффективности и качества осуществления программы силами Секретариата. Кроме того, неоправданные перемещения существенно сокращают возможности перераспределения штатных сотрудников, чьи должности сегодня подлежат упразднению.

ССЮ выражает сожаление по поводу того, что в новой организационной структуре не предусмотрено существенное сокращение старших руководящих должностей (D1, D2 и ADG). В то время, как нынешняя тенденция характеризуется понижением уровня должностей среди сотрудников нижнего звена (особенно категории «G»), уровень старших руководящих должностей остается прежним. Более того, ряд этих должностей занимают лица пенсионного возраста. Таким образом, несмотря на фактическое сокращение общего объема затрат на персонал, намеченная реструктуризация не будет иметь ничего общего ни с объективной рационализацией, ни с эффективным и справедливым управлением людскими ресурсами.

ССЮ также отметил отсутствие транспарентности в определении характера должностей в организационных структурах, представленных в документе 194 EX/3. Так, должности, финансируемые за счет внебюджетных средств, никак не подразделены на штатные должности постоянных сотрудников и назначения по проектам (НП). При этом в соответствии с регламентирующими положениями ЮНЕСКО сотрудники, занимающие должности в рамках назначений по проектам, не могут выполнять обязанности постоянного штатного персонала и привлекаются исключительно для осуществления «конкретных проектов или мероприятий ограниченной продолжительности». На самом деле представленная Исполнительному совету организационная структура не отражает истинного положения вещей: с одной стороны, реальное число штатных сотрудников в ней количественно ниже, чем было доведено до сведения Исполнительного совета, а, с другой стороны, все большее распространение получают краткосрочные трудовые контракты. Создавшаяся ситуация противоречит основополагающим принципам международной гражданской службы, стоящим на страже ее независимости и целостности, и ослабляет эффективность многостороннего подхода в деятельности Организации.

Таким образом, институциональные обязанности, предусмотренные в рамках штатных должностей, все чаще выполняются внештатными сотрудниками (назначения по проектам, консультанты и т.д.) в нарушение регламентирующих положений ЮНЕСКО, что побуждает ССЮ выступить с критикой все более нерационального использования штатного персонала.

ССЮ не может допустить того, чтобы отдельные повседневные обязанности постоянных штатных сотрудников, принятых на работу в связи с их высокой квалификацией и опытом на основе тщательной процедуры отбора, все чаще передавались сотрудникам, работающим по временным контрактам, не имеющим порой соответствующего опыта, что иногда приводит к неоправданным затратам в ущерб осуществлению программы. В условиях финансового кризиса такая ситуация является неприемлемой и ведет под предлогом псевдо рационализации расходов на персонал лишь к утрате институциональной памяти. Кроме того, набор сотрудников по таким контрактам не отвечает правилам географического распределения и фактически ставит в более выгодное положение сотрудников, нанимаемых на месте, в ущерб кандидатам из недопредставленных или непредставленных государств-членов.

Эта ситуация отрицательно сказывается на настроениях среди штатных сотрудников, подталкивая некоторых из них к добровольному прекращению службы. Безусловно, с одной стороны, это позволяет сократить фонд заработной платы и, тем самым, снизить объем затрат на персонал. В то же время эти показатели во многом являются результатом снижения мотивации и приводят в действительности, помимо финансовых затрат на денежные компенсации при увольнении, к невосполнимой утрате с точки зрения обеспечения преемственности службы и к снижению уровня профессионализма в Организации.

10. Кроме того, ССЮ сомневается в действительном стремлении руководства рационализировать расходы на персонал, с тем чтобы ограничить количество должностей, подлежащих упразднению. Так, несмотря на неоднократные рекомендации со стороны ССЮ, штатные сотрудники получили предложение «Об организации работы и планировании отпусков с учетом плана реструктуризации персонала» лишь 27 ноября 2013 г. с указанием представить свои заявления не позднее 11 декабря 2013 г. Указанное предложение касалось специальных отпусков без сохранения содержания, работы неполный рабочий день, совместного выполнения работы и возможности перевода в другое учреждение системы ООН, что позволило бы снизить потенциальные негативные последствия осуществления плана реструктуризации.

11. Таким образом, реальность экономии средств в результате предлагаемых мер еще требуется доказать.

12. ССЮ также заявляет о полном отсутствии прогностического подхода к вопросам управления людскими ресурсами с точки зрения определения потребности в повышении квалификации для сотрудников в свете перераспределения персонала. Так, в условиях кризиса, когда отдельным сотрудникам, подлежащим перераспределению, может потребоваться профессиональная переподготовка, никакого плана на этот счет принято не было.

13. Наконец, несмотря на неоднократные требования со стороны ССЮ, Исполнительному совету был представлен неполный план реструктуризации, в котором структура исполниEX/3 Add. – page тельных и административных бюро не является окончательной и может измениться в зависимости от выводов, которые будут приняты по итогам завершающейся в настоящее время в отношении этих структур работы. ССЮ считает неприемлемым, что давно начавшаяся реформа до сих пор не завершена и что, несмотря на это, в отдельных секторах на абсолютно субъективных основаниях, одни исполнительные и административные должности уже упразднены, а другие – еще нет.

14. Все это привело к реструктуризации, осуществление которой в разных аспектах идет с различной скоростью, нередко на основе субъективных оценок, тогда как за счет более рационального планирования и прогнозирования ситуации можно было бы, и пока все еще не поздно, избежать нанесения непоправимого ущерба Организации и ее персоналу.

15. В свете вышеизложенного ССЮ выражает самые серьезные опасения в отношении предложенных условий и формы реструктуризации в связи с последствиями, которые эта реформа посредством такого управления персоналом будет иметь для способности Организации эффективно осуществлять свою программную деятельность в интересах у государств-членов.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.