МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федерального государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»

Декан экономического факультета,

профессор

Гайдук В.И.

«_» _ 2010 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА для специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии АПК»

Факультет - экономический Ведущая кафедра - государственного и международного права Вид учебной Дневная форма обучения работы Всего часов Курс, семестр Лекции 16 1, Практич. занятия 16 1, (семинары) Лаборатор. работы - Всего аудиторных 32 1, занятий Самостоятельная работа 48 1, Расч.-графич. работы - Контр. работы - Курсовой проект (работа) - Зачет + 1, Экзамен - Всего по дисциплине 80 1,

СВЕДЕНИЯ

о лицах с учеными степенями и учеными званиями, привлекаемых к преподаванию дисциплин Обеспеченность преподавательским составом Стаж научноКакое педагогической работы по Цикл, Основное учреждение Ученая специальности наименование Ведущие место № высшего степен дисциплин в преподавате В т.ч. работы, п/ профессионально ь, Примечан соответствии ли по педагогический должность п го образования ученое ие с учебным дисциплина (для Всег В т.ч. по окончил, звание планом м Всег преподаваем совместителе о специальность по * й) о ой диплому дисциплине 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Квалификация – экономист-менеджер Основы Бутурлина Кубанский к.ю.н. 17 1. избирательно Е.С. государственный доцент го права университет специальность – правоведение, квалификацияюрист

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Цель преподавания дисциплины «Основы избирательного права»

состоит в формировании у студентов общих представлений об организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в формировании практических навыков обеспечения права гражданина избирать и быть избранным.

1.2. Задачи изучения дисциплины Основной задачей изучения дисциплины «Основы избирательного права»

является уяснение особенностей правового регулирования общественных отношений в области реализации прав граждан на участие в управлении делами государства.

В ходе изучения дисциплины ставятся следующие задачи:

- изучение основных категорий и понятий избирательного права в их системе и взаимодействии;

- изучение действующего избирательного законодательства (в том числе, нормативно-правовых актов Краснодарского края);

- уяснение сущности и содержания избирательного процесса;

- овладение необходимыми знаниями и практическими навыками работы с избирательной документацией;

- формирование знаний об особенностях избирательного процесса и проблемах реализации избирательных прав.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ

ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения курса «Основы избирательного права» студент должен:

базовые категории и понятия избирательного права;

принципы избирательного права;

механизм реализации избирательных прав граждан;

толковать нормы основных избирательных законов;

применять практические навыки работы с избирательнопроцессуальными документами;

реализовывать нормы избирательного законодательства;

в) иметь представление:

об избирательном процессе и о действующих нормативно-правовых актах в сфере избирательных правоотношений;

о способах защиты нарушенных избирательных прав.

В ходе обучения применяются следующие формы учебного процесса:

лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная внеаудиторная работа. В качестве метода проверки знаний будет практиковаться устный опрос студентов, письменные ответы на предложенные задачи и ситуации.

По итогам изучаемого курса студенты сдают зачет.

Перечень дисциплин, усвоение которых студентам необходимо 1. Отечественная история История развития избирательного права России

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Введение В Российской Федерации проводится полномасштабная политическая реформа, направленная на развитие демократических начал в формировании и деятельности институтов государственной власти и местного самоуправления.

Составной частью этой реформы является реформа избирательной системы, обеспечивающая легитимацию власти посредством периодически проводимых выборов. В этой связи большое значение приобретает исследование действующего избирательного права и законодательства, которые, в силу логики демократического развития постепенно оформляются в самостоятельную отрасль публичного права и законодательства Российской Федерации.

Тема 1. Основные понятия избирательного права История развития избирательного права России. Понятие избирательного права (объективное, субъективное). Определение избирательного права как субъективного права гражданина (активное и пассивное избирательное право).

Понятие выборов и их классификация в зависимости от уровня, избираемого органа и способа формирования избираемого органа.

Понятие избирательной системы как совокупности общественных отношений, возникающих в ходе выборов. Избирательная система как совокупность методов распределения депутатских мандатов, определения результатов выборов. Виды избирательных систем: мажоритарная избирательная система, ее основные признаки; пропорциональная избирательная система, ее основные признаки; смешанная избирательная система.

Тема 2. Избирательное законодательство Российской Федерации.

Принципы избирательного права Понятие и система избирательного законодательства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Федеральное избирательное законодательство. Конституция РФ. ФЗ от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Акты Центральной избирательной комиссии РФ. Постановления Конституционного Суда РФ.

Региональное избирательное законодательство. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации. Акты органов государственной власти субъектов Федерации. Акты избирательных комиссий. Избирательное законодательство Краснодарского края.

Нормативные акты органов местного самоуправления по вопросам избирательного права. Уставы муниципальных образований. Акты территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований.

Понятие и система принципов избирательного права. Принципы участия в выборах. Всеобщее, равное и прямое волеизъявление при тайном голосовании. Принцип свободы выборов. Добровольное участие граждан в голосовании.

Принципы организации и проведения выборов. Обязательность, периодичность, альтернативность, состязательность, гласность. Ограничения при осуществлении избирательного права. Избирательные цензы.

Тема 3. Избирательный процесс в Российской Федерации Понятие и признаки избирательного процесса. Стадии избирательного процесса как обособленные процессуальные процедуры и действия, осуществляемые уполномоченными на то законом субъектами и оформленные установленными законом процессуальными документами. Критерии выделения стадий избирательного процесса. Основные стадии избирательного процесса, их общая характеристика. Период избирательной кампании. Сроки в избирательном праве.

Назначение выборов. Субъекты права назначения выборов. Порядок назначения выборов.

Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.

Регистрация (учет) избирателей. Основания для регистрации. Составление списков избирателей. Основания для включения в списки избирателей.

Понятие избирательного округа. Образование (определение) избирательных округов. Требования к образованию избирательных округов.

Одномандатные, многомандатные избирательные округа. Единый избирательный округ. Схема избирательных округов. Требования к образованию избирательных округов. Понятие избирательного участка.

Образование избирательных участков. Требования к образованию избирательных участков.

Тема 4. Избирательные комиссии Понятие и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

Виды и система избирательных комиссий.

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий. Порядок формирования и полномочия Центральной избирательной комиссии РФ.

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий.

Организация деятельности комиссий. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса.

Тема 5. Выдвижение и регистрация кандидатов (списка кандидатов) Право выдвижения кандидатов. Самовыдвижение. Выдвижение кандидатов избирательным объединением. Выдвижение списка кандидатов.

Условия выдвижения кандидатов. Сроки выдвижения. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Правила сбора подписей. Подписной лист. Проверка избирательных документов, представляемых для регистрации. Регистрация кандидатов, списков кандидатов. Основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Основания исключения кандидата из заверенного списка кандидатов. Гарантии и ограничения для кандидатов. Статус доверенных лиц.

Тема 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация Понятие информационного обеспечения выборов. Понятие информирования избирателей. Понятие и виды информационных материалов.

Опросы общественного мнения Предвыборная агитация. Агитационный период. Субъекты права предвыборной агитации и участники предвыборной агитации. Формы предвыборной агитации. Условия и порядок проведения предвыборной агитации на телевидении и радио, в периодических печатных изданиях, посредством публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Ограничения при проведении предвыборной агитации.

Тема 7. Финансирование выборов Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Порядок создания избирательных фондов и расходования средств избирательных фондов. Гласность и открытость финансовой деятельности. Финансовые отчеты. Осуществление контроля за расходованием денежных средств.

Контрольно-ревизионные службы.

Тема 8. Организация голосования и определение результатов выборов.

Избирательные споры.

Помещение для голосования. Документация, используемая для проведения голосования. Открепительное удостоверение. Избирательный бюллетень. Порядок голосования. Порядок досрочного голосования.

Голосование вне помещения для голосования. Подсчет голосов. Установление итогов голосования и определение результатов выборов. Протокол участковой комиссии об итогах голосования. Признание выборов недействительными и несостоявшимися.

Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.

Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов.

Понятие и причины возникновения споров в ходе избирательной кампании. Обжалование решений и действий, нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, исключения кандидата из списка кандидатов. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов.

Разрешение избирательных споров в рамках полномочий избирательных комиссий. Судебный порядок рассмотрения избирательных споров. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ (СЕМИНАРСКИЕ) ЗАНЯТИЯ

Цель проведения семинарских и практических занятий заключается в закреплении полученных теоретических знаний на лекциях и в процессе самостоятельного изучения студентами специальной литературы. Основной формой проведения семинаров и практических занятий является обсуждение наиболее проблемных и сложных вопросов по отдельным темам, а также решение задач и разбор конкретных ситуаций, возникающих в ходе избирательной кампании. В обязанности преподавателя входят оказание методической помощи и консультирование студентов по соответствующим темам курса.

Содержание практических и семинарских занятий п/п

5. ЛАБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ

6. РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

7. КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

8. КУРСОВОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

9. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (УЧЕБНАЯ) ПРАКТИКА (не предусмотрена )

10. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ПОД КОНТРОЛЕМ

ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

10.1. Виды и объём самостоятельной работы 1. Самостоятельное изучение отдельных тем 8 Устный опрос.

2. Выполнение домашних заданий, домашних 8 Проверка заданиям.

4. Подготовка рефератов по индивидуальным 10 Проверка Другие виды самостоятельной работы. 6 Тестирование.

10.2. Задания для самостоятельной работы 10.2.1. Перечень вопросов для самостоятельной работы студентов Наименование разделов, Перечень теоретических вопросов и иных заданий Тема 2. Избирательное 1. Международно-правовые акты как источники законодательство РФ. избирательного права.

Принципы 2. Акты Конституционного Суда Российской избирательного права. Федерации как источники избирательного права.

Тема 3. Избирательный 1. Проблемы повышения правовой культуры процесс. избирателей и других участников избирательного Тема 7. 1. Понятие и система финансирования выборов в Финансирование Российской Федерации.

10.2.2. Выполнение домашних заданий, домашних контрольных работ 1. Составить схему «Виды выборов в Российской Федерации».

2. Взять по желанию любой международно-правовой акт как источник избирательного права и дать ему общую характеристику.

3. Составить схему «Избирательное законодательство Краснодарского края».

4. Охарактеризовать выборочно постановления Конституционного Суда Российской Федерации в сфере избирательного права за 2010 – 2011 гг.

5. Изучив проблемы повышения правовой культуры молодых избирателей, высказать в письменной форме предложения по повышению уровня соответствующей культуры среди заявленной категории граждан.

6. Составить схему «Система финансирования выборов в Российской Федерации».

7. Определить особенности порядка выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации (в письменной форме).

8. Определить особенности порядка выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края (в письменной форме).

9. Составить схему «Избирательно-процессуальные документы кандидата на должность Президента Российской Федерации».

10. Составить сравнительную таблицу «Отличия условий и порядка голосования в помещении участковой комиссии и вне его».

11. Составить схему «Классификация избирательных споров».

1. Понижение возрастного ценза для активного избирательного права с 18 до 16 лет в Российской Федерации: за и против.

2. Ты готов стать депутатом представительного органа местного самоуправления с 18 лет?

1. История развития избирательного права России.

2. Субъективное избирательное право: понятие, виды, принципы, гарантии реализации.

3. Принципы российского избирательного права: понятие, содержание, их гарантии.

4. Типы избирательной системы: понятие, признаки, их достоинства и недостатки.

5. Особенности применения пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации.

6. Конституция Российской Федерации как источник избирательного права.

7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: общая характеристика.

8. Акты избирательных комиссий как источники избирательного права в Российской Федерации.

9. Избиратели – основные участники избирательного процесса: их конституционно-правовой статус.

10. Правовой статус избирательной комиссии Краснодарского края.

11. Полномочия избирательных объединений, гарантии их участия в выборах.

12. Правовой статус кандидатов (зарегистрированных кандидатов).

13. Условия и порядок проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

14. Условия и порядок проведения агитации посредством организации массовых мероприятий.

15. Условия и порядок проведения предвыборной агитации посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (требования к их содержанию).

16. Институт досрочного голосования в Российской Федерации.

17. Перспективы совершенствования процедуры голосования и подсчета голосов избирателей в Российской Федерации.

18. Причины возникновения избирательных споров в Российской Федерации.

19. Административный порядок разрешения избирательных споров в Российской Федерации.

20. Судебный порядок разрешения избирательных споров в Российской Федерации.

1. Виды избирательных цензов в Российской Федерации и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ.

2. Реформа избирательной системы в период с 2002 г. по 2010 (2011) гг.

3. Образование избирательных округов и избирательных участков как стадия избирательного процесса.

4. Регистрация (учет) избирателей: порядок, сроки, особенности для отдельных категорий граждан.

5. Особенности системы избирательных комиссий в зависимости от уровня и вида выборов.

6. Порядок работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

7. Электронное голосование в Российской Федерации и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ.

8. Наблюдатели: порядок назначения, права и обязанности.

9. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий.

10.Практика рассмотрения избирательных споров в Краснодарском крае.

10.3. Рекомендуемая литература для самостоятельного изучения отдельных тем (вопросов) Тема (вопрос) для Основные нормативно- Дополнительные самостоятельного правовые акты и нормативно-правовые Тема 2. Избирательное 1.Головин А.Г. 1.Решения законодательство РФ. Избирательное право Конституционного избирательного права. Норма, 2007. Федерации по избиМеждународные акты рательному праву и изо правах человека: Сбор- бирательному процессу правовые акты как Лукашева. 3-е изд., доп. – Конституционного Решения Конституционного Суда Российской Федерации избирательного права.

Вопрос:

Проблемы повышения 2. Избирательное право процесса // Выборы в правовой культуры России: учебник для механизме избирателей и других студентов вузов, народовластия РФ. – избирательного специальности 030501 2. Чертков А.Н., Тема 7. Финансирование 1. Федеральный закон от 1. Касаткина Н.М.

Понятие и финансирования выборов в РФ соответствующих Финансирование российского права. –

11. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

12. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В

ПРЕПОДАВАНИИ ДИСЦИПЛИНЫ

12.1. Формы инновационных технологий 1. Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или рефератов по предложенной тематике.

Используется по теме:

Тема 1. Основные понятия избирательного права (по проблеме необходимости снижения возрастного ценза для активного избирательного права с 18 до 16 лет в Российской Федерации).

Дискуссия групповая – метод организации совместной коллективной деятельности, позволяющий в процессе непосредственного общения путем логических доводов воздействовать на мнения, позиции и установки участников дискуссии. Целью дискуссии является интенсивное и продуктивное решение групповой задачи. Метод групповой дискуссии обеспечивает глубокую проработку имеющейся информации, возможность высказывания студентами разных точек зрения по заданной преподавателем проблеме, тем самым, способствуя выработке адекватного в данной ситуации решения. Метод групповой дискуссии увеличивает вовлеченность участников в процесс этого решения, что повышает вероятность его реализации.

Данный комплекс методов обучения используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по теме:

Тема 3. Избирательный процесс (по проблеме повышения правовой культуры молодых избирателей в Российской Федерации).

2. Доклад (презентация) – публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы, вопроса программы. Доклад может быть представлен различными участниками процесса обучения:

преподавателем, приглашенным экспертом, студентом, группой студентов.

Доклады направлены на более глубокое изучение студентами лекционного материала или рассмотрения вопросов для дополнительного изучения.

Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по следующим темам:

Тема 1. Основные понятия избирательного права.

Тема 3. Избирательный процесс.

Тема 4. Избирательные комиссии.

Тема 5. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов).

Тема 8. Голосование и подведение итогов выборов. Избирательные споры.

3. Интерактивные методы обучения – методы обучения, при которых сам процесс передачи информации построен на принципе активного двухстороннего взаимодействия преподавателя и студента. Он предполагает большую активность студента, его творческое переосмысление полученных сведений. Основные критерии интерактивной модели обучения: возможность неформальной дискуссии, свободного изложения материала, наличие групповых заданий, которые требуют коллективных усилий, инициативность студента, постоянный контроль во время семестра, выполнение письменных работ. Интерактивные методы включают: метод презентации, дискуссии, метод текущего контроля, метод тестирования и др.

Данный комплекс методов обучения активно используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий.

5. Пост-тест – тест на оценку, позволяющий проверить знания студентов по пройденным темам.

Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении тестирования с использованием аттестационного педагогического измерительного материала для оценки качества знаний студентов по дисциплине. Используется на практических занятиях по темам:

Тема 1. Основные понятия избирательного права.

Тема 4. Избирательные комиссии.

Тема 5. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов).

6. Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере. Такая форма занятий позволяет лучше освоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога. Эта форма обучения применяется на практических занятиях по теме:

Тема 8. Голосование и подведение итогов выборов. Избирательные споры.

(по проблеме перспектив совершенствования процедуры голосования и подсчета голосов избирателей в Российской Федерации).

12.2. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАУЧНОЙ

ДИСКУССИИ

Научная дискуссия представляет собой форму учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссии по проблемным вопросам предполагает перед началом дискуссии написание студентами эссе, тезисов или рефератов по предложенной тематике.

Эссе – жанр философской, эстетической, литературно-художественной, научно-публицистической литературы, сочетающий индивидуальную позицию автора с непринужденным, оригинальным изложением, ориентированным на разговорную речь.

Тезисы – форма записи, отражающая по пунктам основные вопросы работы (исследования), при помощи которой передается основная мысль. Тезисы формируют краткую систему знаний.

Реферат – краткое изложение работы (исследования).

Перед началом научной дискуссии из числа студентов выбирается состав общественного совета, который включает членов:

- компьютерной группы (в случае, если предполагается презентация доклада студента);

- протокольной группы;

- общественного жюри;

- счетной комиссии;

- группы порядка.

Перед началом научной дискуссии студенты также разделяются по проблемным группам в соответствии с темами, подготовленными ими.

Процедура дискуссии включает два этапа:

1) выступление студента с докладами своей научной проблемы;

2) открытая дискуссия представленных проблем.

При этом каждый выступающий получает две оценки: за доклад и за ответы на вопросы. В ходе научной дискуссии проводятся различные конкурсы: на лучшего оппонента, на лучший вопрос и т.д.

В группе, в которой проводится научная дискуссия, избирается докладчик, которому поручается обобщить результаты дискуссии.

Методические указания по написанию эссе Эссе – жанр философской, эстетической, литературно-критической, художественной, научно-публицистической литературы, сочетающей подчеркнуто индивидуальную позицию автора с непринужденным, оригинальным изложением, ориентированным на разговорную речь.

Основная цель написания научно-публицистического эссе – выразить личную точку зрения автора по конкретной проблеме, изложив при этом ее предельно четко и кратко; показать собственную позицию автора.

Научно-публицистическое эссе характеризуют следующие особенности:

1. Отражается личная точка зрения автора по конкретному вопросу или проблеме, при этом четко показывается собственная позиция.

2. Предполагается свободное, оригинальное изложение текста эссе.

3. Эссе подготавливается в стиле близком к разговорной речи, характеризующимся свободным лексическим составом языка, образностью и афористичностью.

4. Исследование не должно претендовать на слишком глубокий анализ, достаточно ограничиться рассуждениями, яркими впечатлениями.

5. При подготовке эссе важен не большой объем, а конкретность темы исследования.

6. Стиль эссе характеризуется непринужденным, своеобразным, оригинальным, образным изложением мысли.

7. От других форм научного исследования эссе отличает особый синтаксис:

наличие неполных предложений, многоточий и т.п.

8. Исследование не требует изложения концепции, а только собственного впечатления о ней, умозаключений, выводов авторов.

Структура эссе предполагает следующее:

1. Небольшой объем: 10 – 15 страниц.

2. Соответствие замыслу автора избранной им формы.

3. В начале работы указывается тема эссе.

4. Актуальность темы подчеркивается личной позицией автора, которая в данном случае по определению является актуальной.

5. Небольшие (в свободной форме) вводная и заключительные части, которые необходимы для определения целей и позиций автора, его выводов.

6. Список литературы может быть представлен в свободной форме.

7. Использование схем, диаграмм, таблиц, расчетов, иллюстрирующих основные выводы автора.

8. Демонстрация собственной позиции автора (изложение позиций других авторов может быть предельно кратким, но должно ощущаться знание автором этих позиций).

9. Ссылка на использованную литературу.

10. Наличие в работе элементов скрытого диалога, полемики с оппонентами и т.п.

11. Свободная композиция, которая должна только подчеркивать глубокие знания и убеждения автора по избранной им теме.

Методические рекомендации по написанию рефератов.

Реферат является одной из форм самостоятельной научноисследовательской работы студента.

Студент должен опираться на рекомендованный список нормативноправовых актов и литературы (основной и дополнительный). Однако это не освобождает студента от необходимости самостоятельного поиска источников информации. В структуру реферата входят: вводная часть (в ней указывается актуальность, значимость темы, цели и задачи исследования), основная часть (освещаются и анализируются вопросы темы), заключительная часть (излагаются выводы и предложения на основе исследования и анализа темы).

13. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 1. Понятие избирательного права.

2. Активное избирательное право.

3. Пассивное избирательное право.

4. Понятие и классификация выборов.

5. Понятие избирательной системы.

6. Мажоритарная избирательная система.

7. Пропорциональная избирательная система.

8. Принципы избирательного права.

9. Избирательные цензы.

10. Понятие и система источников избирательного права.

11. Федеральное законодательство как источник избирательного права.

12. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации (на примере Краснодарского края).

13. Акты органов местного самоуправления как источники избирательного 14. Понятие и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

15. Виды и система избирательных комиссий.

16. Порядок формирования избирательных комиссий.

17. Полномочия избирательных комиссий.

18. Понятие избирательного процесса, его структура.

19. Стадии избирательного процесса.

20. Назначение выборов.

21. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.

22. Понятие избирательного округа, избирательного участка.

23. Выдвижение кандидата (списка кандидатов).

24. Способы выдвижения кандидатов. Общие условия выдвижения.

25. Понятие избирательного объединения.

26. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов).

27. Регистрация кандидатов, списков кандидатов. Основания для отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов).

28. Гарантии и ограничения для кандидатов 29. Понятие и субъекты информирования избирателей.

30. Предвыборная агитация. Агитационный период.

31. Формы предвыборной агитации.

32. Предвыборная агитация в средствах массовой информации.

33. Массовые агитационные мероприятия.

34. Выпуск и распространение печатных агитационных материалов.

35. Ограничения при проведении агитации.

36. Понятие финансового обеспечения выборов.

37. Финансирование избирательных комиссий.

38. Порядок формирования и использования избирательных фондов.

39. Контроль за финансированием выборов.

40. Помещение для голосования.

41. Избирательный бюллетень.

42. Досрочное голосование. Голосование по открепительным удостоверениям.

43. Голосование на избирательных участках.

44. Голосование вне помещения для голосования.

45. Подсчет голосов. Установление итогов голосования и определение результатов выборов. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов.

46. Признание выборов недействительными и несостоявшимися. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.

47. Понятие, классификация, основания возникновения споров в ходе избирательной кампании.

48. Разрешение избирательных споров в рамках полномочий избирательных комиссий.

49. Судебный порядок рассмотрения избирательных споров.

14. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

14. 1. Рекомендуемая литература Основная:

1. Головин А.Г. Избирательное право России: Курс лекций. – М: Норма, 2007.

2. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. – Ростов н/Д., 2008.

3. Избирательное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. В.О.

Лучина. – М., 2008.

4. Избирательное право: учеб. пособие для студентов вузов / В.Н.

Белоновский и др.; под ред. К.К. Гасанова, В.Н. Белоновского. – М., 2009.

Нормативная:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г. – М., 2010.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., от 7 июня, 12 и 22 августа 2004 г., с учётом Постановления Конституционного Суда от 30 октября 2003 г. и т.д. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253, № 39. – Ст. 3642, № 52. – Ст.

5132 и т.д.

3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» в ред. от 21 июля 2005 г. и т.д. // Российская газета. – 2003. – 16 января; 2005. – 23 июля и т.д.

4. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в ред. // Российская газета. – 2005. – 24 мая и т.д.

5. Закон Краснодарского края от 4 июня 1999 г «Об избирательной комиссии Краснодарского края» с изм. и доп. от 7 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 9 июня и 26 ноября 2003 г., 26 декабря 2005 г. и т.д. // Кубанские новости. – 1999. – июня; 2001. – 18 августа; 2002. – 31 мая; 2003. – 21 июня, 3 декабря; 2006. – января и т.д.

6. Закон Краснодарского края от 8 апреля 2003 г. «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае» с изм. и доп. от декабря 2004 г., от 26 декабря 2005 г. и т.д. // Кубанские новости. – 2003. – апреля; 2005. – 15 января; 2006. – 17 января и т.д.

7. Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» в ред. от 4 июля 2006 г. и т.д. // Кубанские новости. – 2005. – 29 декабря; 2006. – 11 июля и т.д.

8. Закон Краснодарского края от 21 августа 2007 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» в ред. // Кубанские новости. – 2007 – 22 августа и т.д.

Дополнительная:

1. Арановский К.В. Политические партии в электоральном контексте и в российской перспективе // Правоведение. – 2008. – № 4.

2. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права: теоретико-правовой анализ // Право и политика. – 2009. – № 2.

3. Вешняков А.А. Проблемы использования Интернета на выборах в Российской Федерации // Информационное право. – 2006. – № 3.

4. Горностаева Е.О. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 21.

5. Журавлёв В.П. Средства массовой информации на выборах // Журнал о выборах. – 2005. – № 2.

6. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любаров А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. – М., 2005.

7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д.

Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.: «Эксмо», 2010.

8. Миронов Н. Институт избирательных комиссий в России: Тенденции развития и роль в избирательном процессе // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 2.

9. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.В. Комаровой, доктора юридических наук, профессора. – М.:

ЮРКОМПАНИ, 2009.

10. Павлушкин А.В., Постников А.Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) // Журнал российского права. 2009. № 11.

11. Памятка для избирателя, являющегося инвалидом (в вопросах и ответах) // СПС Гарант. Информация избирательной комиссии Краснодарского края от 22 декабря 2009 г.

12. Помазанский А.Е. Ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании в законодательстве о выборах // Журнал российского права. – 2007. – № 3.

13. Филоненко Т.В. Правовой режим предвыборной агитации: некоторые проблемные вопросы // Правоведение. – 2008. – № 4.

14. Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 12.

15. Чертков А.Н., Артамонов Н.В. Региональный опыт функционирования «молодежного парламентаризма» как механизм развития правовой культуры российских избирателей // Журнал российского права. – 2008. – № 1.

14.2. Средства обеспечения освоения дисциплины:

1. Бочкарева Е.А. Рабочая тетрадь по основам избирательного права: учебнометодическое пособие. – Краснодар. 2009.

2. Дьякова Т.Ю. Проблемы избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. – Краснодар, КГАУ.

2006.

3. Глотов С.А. Фомиченко М.П. Избирательное право и избирательный процесс. Альбом схем. М., 2005.

4. Экземпляры законов о выборах:

Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Федерального закона от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации».

Федерального закона от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края».

14.3. Пакеты прикладных программ для проведения лабораторнопрактических занятий

СВЕДЕНИЯ

об обеспеченности обучающихся основной учебной и учебно-методической литературой избирательно

15. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Лекционные и семинарские (практические) занятия проводятся в аудиториях учебных корпусов Куб ГАУ с достаточным количеством посадочных мест для контингента студентов 1 курса экономического факультета.