«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Актуальные проблемы экологического права по направлению подготовки 03090068 юриспруденция ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовская государственная юридическая академия»

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор,

проректор по учебной работе

_С.Н. Туманов

«_»_2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

«Актуальные проблемы экологического права»

по направлению подготовки 03090068 юриспруденция (квалификация (степень) «магистр») Саратов 2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры земельного и экологического права «26» апреля 2012 г.

Протокол №_9_ Заведующий кафедрой Пандаков К.Г.

Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования «20» июня 2012 г.

Начальник управления контроля качества образования _Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»

«18» июня 2012 г.

Протокол № Составители: доцент, к.ю.н. Сорокина Ю.В., доцент, к.ю.н. Абанина Е.Н.

Содержание I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

1. Введение

2. Содержание дисциплины

3. Рекомендуемая (основная) литература

4. Рекомендуемая (дополнительная) литература

II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1. Введение

2. Учебно-тематический план

3. Содержание дисциплины

3.2. Тематика рефератов, докладов, сообщений, обзоров................ 4. Рекомендации по составлению процессуальных документов..... 5. Самостоятельная работа студентов

6. Учебно-методическое обеспечение курса

6.1. Рекомендуемая литература (основная)

6.2. Рекомендуемая литература (дополнительная)

III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

СТУДЕНТОВ

1. Введение

2. Вопросы к зачету

3. Основная литература

4. Дополнительная литература

IV. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ

1. Введение

2. Вопросы для государственного экзамена

5. Примерная тематика магистерских диссертаций

Методические рекомендации студентам по написанию и защите выпускных квалификационных работ по дисциплине «Актуальные проблемы экологического права»

Методические рекомендации студентам по написанию рефератов по дисциплине «Актуальные проблемы экологического права».... Методика балльно-рейтингового контроля знаний студентов по дисциплине «Актуальные проблемы экологического права»......... Карта обеспеченности дисциплины учебной литературой..............

I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

1. Введение экологического права

КАРТА КОМПЕТЕНЦИЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Актуальные проблемы экологического права Цель дисциплины Задачи (научить) В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующее:

способен участвовать в смежного отраслевого законодательства;

разработке нормативноправовых актов в законодательстве и анализировать правоприменительную соответствии с профилем практику, работать над законопроектами, осуществлять своей профессиональной экспертизу экологического законодательства;

деятельности способен юридически правоотношения; виды объектов, особенности субъектов правильно экологического правоотношения; сущность и виды вреда, квалифицировать факты и причиненного окружающей среде.

обстоятельства владеет навыками подготовки юридических документов способен правильно и анализировать обстоятельства дела с целью выявления полно отражать результаты необходимости применения специальных знаний;

профессиональной применять правовые нормы, имеющие отношение к делу;

деятельности в составлять на основе проведения работы постановление, юридической и иной определение, исковое заявление и иные юридические ПК- способен давать комплексного использования природных ресурсов;

квалифицированные юридически правильно квалифицировать факты и юридические заключения и обстоятельства; принимать решения и совершать консультации в конкретных юридические действия в точном соответствии с законом.

видах юридической деятельности норм; анализа правоприменительной практики в сфере Тема 1. Экологическое право: понятие, система, источники, история становления, проблемы и перспективы развития.

Понятие и предмет экологического права. Методы правового регулирования экологических правоотношений. Объекты экологического права. Экологическое право как наука. Система экологического права.

Соотношение экологического права с другими отраслями права. Становление и основные этапы развития экологического права.

Понятие источника экологического права. Виды и система источников экологического права.

Понятие, структура и виды норм экологического права. Понятие и виды экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Тема 2. Правовое регулирование собственности на природные ресурсы и объекты Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы и объекты в Российской Федерации. Государственная собственность на природные ресурсы и объекты. Муниципальная собственность на природные ресурсы и объекты. Частная собственность на природные ресурсы и объекты.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы и объекты. Защита и гарантии права собственности на природные ресурсы и объекты.

Тема 3. Проблемы управления в области природопользования и охраны окружающей среды Понятие и общая характеристика экологического управления.

Организационный механизм охраны окружающей среды: экологический мониторинг; оценка воздействия на окружающую среду; экологическая экспертиза; нормирование качества окружающей среды; лицензирование природопользования; экологическая сертификация и экологический аудит;

требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды:

планирование природопользования и охраны окружающей среды; плата за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;

экологическое страхование; меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Основание возникновения юридической ответственности за экологические правонарушения.

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Тема 4. Проблемы правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов Правовая охрана отдельных природных ресурсов в городах и иных поселениях. Правовая охрана окружающей среды в защитных, охранных, санитарно-защитных, зеленых, лесопарковых, пригородных зонах Правовой режим экологически неблагополучных территорий. Понятие и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Понятие и правовой режим зон экологического бедствия Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.

25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44, ст. 4147;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6441.

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23, ст. 2381; 2009. № Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5278; 2009.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10, ст. 823;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35, ст. 3648; 2009. № 48, ст. 5717.

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9, ст. 713; 2009.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12, ст. 1024; № 52, ч. 1, ст. 6455.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995.

№ 17, ст. 1462; 2009. № 30, ст. 3735.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе 10.

Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4694; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6440.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // 11.

СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4552; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 12.

благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14, ст. 1650; 2009. № 1, ст. 17.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ 13.

РФ. 1999. № 18, ст. 2222; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // 14.

СЗ РФ. 2002. № 2, ст. 133; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении 15.

водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52, ч. 1, ст. 5270; 2008. № 49, ст.

Федеральный закон от 24 июля 2009. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих 16.

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30, ст. 3735; 2010. № 23, ст. 2793.

17. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 29, ст. 2290; 2010. № 27, ст. 3435.

18. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об утверждении экологической доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36, ст. 3510.

19. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России:

учебник для вузов. Волгоград: Изд-во «Альянс», 2005.

20. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: курс лекций. Волгоград: Изд-во «Панорама», 2006.

21. Бажайкин А.Л., Бандорин Л.Е., Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. М.:

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

22. Бакунина Т.С., Быстров Г.Е., Выпханова Г.В. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

23. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. М., 2006.

24. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник для вузов. М.: Городец, 2009.

25. Веденин Н.Н. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

26. Высторобец Е.А. Экологическое право - мотивации в международном сотрудничестве. М.: Наука, 2006.

27. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М.:

Городец, 2008.

28. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

29. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Экологическое право России: учебник. М.: Изд-во Экзамен, 30. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

4. Рекомендуемая (дополнительная) литература Боголюбов С.А., Валеев А.Д., Галтновская Е.А., Жариков Ю.Г. и др. Защита права на природные ресурсы: научно-практическое пособие. М.: Юрайт, 2009.

2. Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.

3. Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация (международно-правовые проблемы рассмотрения представления РФ в Комиссии ООН по границам континентального шельфа) // Право и политика. 2007. № 4.

4. Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006.

5. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

6. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред.

С.А. Боголюбов. М., 2007.

7. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбов. М., 2008.

8. Комментарий к новому Лесному кодексу РФ (поглавный) / под ред. М.Ю.

Тихомирова. М., 2007.

9. Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2002.

10. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах» (постатейный) / рук. авт.

колл. проф. С.А. Боголюбов. М., 2001.

11. Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.Г. Краюшкина. М.: Юстицинформ, 12. Комментарий к Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (постатейный) / под ред. М.В. Пономарева. М.:

Юстицинформ, 2005.

13. Красная книга России: правовые акты. М., 2000.

14. Крассов О.И. Земельное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2007.

15. Крассов О.И. Природные ресурсы России: комментарий законодательства. М., 2002.

16. Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков: учебное пособие.

Екатеринбург, 1996.

17. Куликова О.В. Лесные аукционы: правовое регулирование и практика применения // Актуальные проблемы публичного, частного права и правоохранительной деятельности в России / под ред. И.М. Филяниной. Хабаровск, 2008.

18. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. СПб.:

Юридический центр Пресс, 2002.

19. Махонько Н.И., Волкова Т.В. Экологическое право: учебное пособие. Саратов: СГТУ, 20. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. Волгоград, 2005.

21. Организация и проведение тестирования по земельному, экологическому, природоресурсному и сельскохозяйственно-кооперативному праву: учебнометодическое пособие / под ред. К.Г. Пандакова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009.

22. Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие / под ред.

А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ, 2007.

23. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М., 1978.

24. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право, 1992, № 11.

25. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

26. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М., 1975.

27. Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: правовые вопросы. М., 28. Костенко Н.И. Международный уголовный суд. // Государство и право. 2000. №3.

С.92- 29. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992.

30. Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития.

М., 1996.

31. Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979.

32. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

33. Лапихина Е. С. Определение оговорки в свете действующих конвенций и работы Комиссии международного права ООН.\\ Московский журнал международного права 34. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М.

35. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.

Интернет и электронные ресурсы Сайт экологической организации Гринпис (http://www.greenpeace.org/russia/ru/) Сайт Фонда охраны дикой природы (www.wwf.ru/) Общественный экологический Internet-проект EcoLife Фонд (http://www.ecolife.org.ua) Всероссийский экологический портал (http://ecoportal.su/) Экология окружающей среды стран СНГ( http://www.ecologylife.ru) Свободная энциклопедия (ru.wikipedia.org).

Информационный научно-образовательный портал по фундаментальной экологии (http://www.sevin.ru/fundecology/) 8. Экологический Портал | Каталог экологических сайтов http://ecologysite.ru/ 9. Журнал «География и природные ресурсы» (http://www.sibran.ru/) 10. «Поволжский экологический журнал» (http://www.sevin.ru/) 12. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.mnr.gov.ru/)

II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Дисциплина «Актуальные проблемы экологического права» изучается в режиме лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы.

Лекция - систематическое, последовательное, монологическое устное изложение преподавателем (лектором) учебного материала, как правило, теоретического характера. Как одна из организационных форм обучения и один из методов обучения лекция традиционна для высшей школы. Лекции раскрывают понятийный аппарат конкретной области знания, проблемы, логику, дает цельное представление о предмете, показывая его место в системе наук, связь с родственными дисциплинами, побуждает интерес к предмету, развивает профессиональные интересы.

Цель лекции - на базе глубокого изучения теоретических положений, нормативных правовых актов и правоприменительной практики сформировать у магистрантов устойчивые знания по актуальным проблемам развития экологического права.

Целью практического занятия является закрепление знаний, полученных на лекции, и освоение практических технологий управления проектами различного типа (тематика и объем практических занятий приведены в учебно-тематическом плане).

На практическом занятии углубляются теоретические положения дисциплины, а также изучается рекомендуемая основная и дополнительная литература, осваиваются учебные пособия по дисциплине и новые материалы, опубликованные в периодической печати. На практическом занятии вырабатываются навыки работы с нормативными правовыми актами, формируется стойкое понятие о проблемах экологического права.

самостоятельная работа по подготовке к занятиям, написанию магистерской диссертации. Рекомендуется использовать основные источники и базы данных, наиболее полезные для слушателей магистратуры по юриспруденции.

Прежде всего, рекомендуется использование Системы Web-ИРБИС 64, которая представляет собой типовое интегрированное решение в области автоматизации библиотечных технологий и предназначена для использования в библиотеках любого типа и профиля для использования в качестве одной из основных компонент библиотечных Интернет-серверов и Интернет-комплексов. Использование ресурсов Научной библиотеки Саратовской государственной юридической академии (НБ СГЮА) через Интернет (http://lib.sgap.ru/irbis64r_81/index.html):

• Электронный каталог библиотеки "ИРБИС" (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) • Электронная библиотечная система издательства ИНФРА-М (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) • Электронная библиотека диссертаций и авторефератов Российской государственной библиотеки (РГБ) (читальный зал для преподавателей в НБ СГАП, отдел редких книг (корпус N5) и интернет-зал (корпус N1)) • Электронные книги, хранящиеся в фонде библиотеки (интернет-зал (корпус N1)) • polpred.com (База данных экономики и права. Обзор СМИ и аналитика) • (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) Значительный объем материалов научного и учебного характера содержат популярные базы данных «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс». Традиционно их именуют базами данных законодательства, хотя сегодня в них размещены учебники и учебные пособия, научные и научнопрактические статьи, комментарии, схемы – то есть, фактически, они уже давно являются базами данных правовых знаний.

Материально-техническое обеспечение дисциплины. Лекции обеспечены слайдами и видео-материалами. Средства освоения дисциплины:

интерактивная доска (1), мультимедийное оборудование для проведения занятий (1), Компьютеры (2), Лазерные принтеры (2), Копировальные аппараты (1), Программное обеспечение: Компьютерные программы:

Windows 2000, 2003, Microsoft Office 2000, 2003, Java, VBA, Visual.

педагогических технологий. Специфика дисциплины позволяет конструктивно использовать как классические формы обучения, традиционные для высшей школы, так и новейшие педагогические и информационные технологии. Использование указанных технологий в процессе преподавания дисциплины основывается на определении педагогической технологии ЮНЕСКО как «использование в педагогических целях средств, порожденных революцией в области коммуникаций, таких как аудиовизуальные средства, телевидение, компьютеры и другие».

К современным педагогическим технологиям, рекомендуемым к использованию в процессе преподавания дисциплины «Актуальные проблемы экологического права», относятся:

Игровые технологии (проведение деловой игры. Темы деловых игр варьируются в зависимости от состояния природоресурсного законодательства и наличия проблем в области использования конкретных природных ресурсов на момент изучения курса).

Проблемное обучение (проведение проблемной лекции, посвященной актуальным вопросам, связанным с использованием недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха, наиболее остро стоящим на момент изучения курса).

Коллективные способы обучения («мозговой штурм», «круглый стол»

в рамках изучения тем курса).

Особенность предмета изучения дисциплины предполагает активное использование информационных технологий как процесса обеспечения образования разработками и оптимальным использованием современных информационных технологий, ориентированных на реализацию психолого— педагогических целей обучения.

В рамках преподавания дисциплины применяются следующие средства информационных технологий (СИТ):

Мультимедийное оборудование. На аудиторных занятиях (лекциях) СИТ используются для организованного представления преподавателями и студентами материала в формате презентаций PowerPoint, работы по формированию и развитию навыков работы с текстовыми массивами и программами, имеющими прикладное значение.

Сетевые ресурсы. Проведение промежуточной аттестации студентов происходит на базе Портала Ресурсного центра сетевого взаимодействия (http://portal.sgap.ru/), где студенты под контролем преподавателя в специально оборудованной аудитории решают контрольные (тестовые) задания.

Дистанционные ресурсы, использование Интернет.

- Проведение промежуточной аттестации студентов возможно через Интернет в форме Интернет-зачета на базе Портала Ресурсного центра сетевого взаимодействия (http://portal.sgap.ru/).

- Использование Системы Web-ИРБИС 64, которая представляет собой типовое интегрированное решение в области автоматизации библиотечных технологий и предназначена для использования в библиотеках любого типа и профиля для использования в качестве одной из основных компонент библиотечных Интернет-серверов и Интернет-комплексов. Использование для подготовки к занятиям и экзамену (зачету) ресурсов Научной библиотеки Саратовской государственной академии права (НБ СГАП) через Интернет (http://lib.sgap.ru/irbis64r_81/index.html).

- Электронная почта (E-mail) - средство обмена сообщениями по электронным коммуникациям (в режиме off-line) между студентом и преподавателем в целях оказания off-line-консультации студентам при подготовке к занятиям и экзамену (зачету).

Преподавателям также рекомендуется использовать СИТ для создания различных баз данных (балльно-рейтинговой оценки студентов), обработки информации о процессе обучения и выдачи результатов (накопление информации о тестировании и опросах, ее статистическая обработка, показатели конкретных студентов и/или группы в целом и т.д.), подготовки дополнительного материала как для плановых занятий, так и для научноисследовательской работы студентов.

Текущий контроль успеваемости Текущий контроль успеваемости осуществляются самостоятельно преподавателем, ведущим лекционные и семинарские занятия, в рамках планируемой учебной нагрузки.

Текущий контроль успеваемости осуществляется в следующих основных формах:

- устный и письменный опрос;

- руководство подготовкой рефератов, контрольных работ;

- тестирование;

- коллоквиумы;

- индивидуальные задания;

- руководство подготовкой научных публикаций, докладов на конференции;

- участие в научных и учебно-методических конференциях и семинарах;

- другие формы, определяемые учебной нагрузкой и учебнотематическим планом.

Цель – подготовить обучающихся в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900. Юриспруденция Категория слушателей – магистранты Форма обучения – очная Режим занятий – лекции, семинары, самостоятельная работа Экологическое право: понятие, система, источники, история становления, проблемы и перспективы развития Правовое регулирование собственности на природные ресурсы и объекты Проблемы управления в области природопользования и охраны окружающей среды Проблемы правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов Тема 1. Экологическое право: понятие, система, источники, история становления, проблемы и перспективы развития Лекционное занятие (2 часа) Основные формы взаимодействия общества и природы Понятие и предмет экологического права Методы правового регулирования экологических правоотношений Система экологического права Место экологического права в системе российского права Объекты экологических отношений История правового регулирования экологических отношений Понятие источников экологического права Виды и система источников экологического права Семинарское занятие (2 часа) Современные концепции взаимодействия общества и природы. Устойчивое развитие общества и природы Принципы экологического права Экологическое право как наука и как учебная дисциплина. Взаимодействие экологического права с другими гуманитарными науками Становление и основные этапы развития экологического права. Общая характеристика дореволюционного экологического законодательства; характеристика законодательства переходного периода (1917-1922 г.г.) и в условиях СССР; современное экологическое законодательство.

Конституционные основы экологического права; законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права; Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как основной источник экологического права;

Экологическая доктрина Российской Федерации Самостоятельная работа (12 часов) Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить развернутые устные ответы на задания:

1) Назвать формы взаимодействия общества и природы и раскрыть основные неблагоприятные последствия использования природных ресурсов, такие как:

истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и уничтожение ее компонентов, нарушение биоразнообразия и генетического фонда животных и растений, неблагоприятное воздействие факторов окружающей среды на здоровье человека и иные объекты;

2) Определить понятие, причины, формы проявления, пути преодоления мирового экологического кризиса и правовой способ решения экологических проблем.

Выполнить практические задания к семинарскому занятию:

1) составить схемы: "система экологического права", "структура экологического права", "объекты экологических отношений";

2) составить глоссарий по теме, обязательно раскрыть термины: «природная среда», «окружающая среда», «среда обитания», «природный объект», «компоненты природной среды», «природные ресурсы», «природно-антропогенный объект», «антропогенный объект», «природный комплекс», «природный ландшафт», «естественная экологическая система» и др.

Выполнить практические задания к семинарскому занятию:

1) найти в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" все виды норм;

2) составить схему отображения иерархии источников экологического права Контрольные вопросы Назовите предмет экологического права. Перечислите основные методы регулирования экологических отношений.

Перечислите объекты экологического права.

Выделите основные этапы становления и развития экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Охарактеризуйте основные тенденции развития экологического законодательства на современном этапе.

Перечислите основные источники экологического права.

Рекомендуемая литература Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. 2003. № 4.

Аксененок Г.А. Методы правового регулирования земельных отношений в СССР // Общая теория советского земельного права. М., 1983.

Анучин В.А. Основы природопользования: теоретический аспект. М., 1978.

Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. М., 1988.

Волков Г.А. Принципы земельного права России. М., 2005.

Васильева М.И. Предмет и система экологического права // Вестн. Моск. ун-та. Сер 11, Право. 1996. № 1.

Дежкин В.В. Природопользование: курс лекций. М., 1997.

Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства // Государство и право.

2003. № 9.

Колбасов О.С. Экология: политика – право. М., 1976.

Колбасов О.С. Соотношение административных и экономических методов охраны окружающей среды // Экологическое право и рынок. М., 1994.

Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

Петров В.В. Экология и система советского права // Правовые проблемы экологии.

Сборник обзоров. М., 1980.

Тимофеев Л.А. Теоретические основы природопользования // Вестник СГАП. 2002. № Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права // Советское государство и право. 1967. № 9.

Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2004. № 1.

Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М., 2001.

Тема 2. Правовое регулирование собственности на природные ресурсы и объекты Лекционное занятие (2 часа) Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы и объекты в Российской Федерации Государственная собственность на природные ресурсы и объекты Муниципальная собственность на природные ресурсы и объекты Частная собственность на природные ресурсы и объекты Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы и объекты Защита и гарантии права собственности на природные ресурсы и объекты Семинарское занятие (4 часа) Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы и объекты. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы Виды природных ресурсов и объектов, находящихся в государственной (федеральной, региональной и совместной) собственности Виды природных ресурсов и объектов, находящихся в муниципальной собственности Виды природных ресурсов и объектов, находящихся в частной собственности Особенности возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы Основные формы защиты и гарантии права собственности на природные ресурсы Самостоятельная работа (12 часов) Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы 1) Сформулировать понятия собственности и права собственности на природные ресурсы и объекты, права собственности в объективном и субъективном смысле 2) Охарактеризовать право собственности на природные ресурсы и объекты как экономическую и правовую категории;

3) Определить основные критерии разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и объектами Выполнить задание к семинарскому занятию: составить схемы: "природные ресурсы и объекты, находящиеся в государственной (совместной) собственности", "природные ресурсы и объекты, находящиеся в федеральной собственности", "природные ресурсы и объекты, находящиеся в собственности субъектов федерации", "природные ресурсы и объекты, находящиеся в муниципальной собственности", "природные ресурсы и объекты, находящиеся в частной собственности". В схемах расписать виды природных ресурсов и объектов и формы собственности на них Контрольные вопросы Назовите признаки объектов собственности.

Перечислите объекты, находящиеся в федеральной собственности Перечислите объекты, находящиеся в региональной и муниципальной собственности Раскройте основания возникновения права собственности на природные ресурсы и объекты Рекомендуемая литература Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М., 2003.

Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1996. № 9.

Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. А.К. Голиченкова. М., 2002.

Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 11.

Забелышенский А.А. О государственной собственности на природные ресурсы // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. М., 1999.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. г-на М.Ю. Тихомирова, 2002.

Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2002.

Крассов О.И. Природные ресурсы России: комментарий законодательства. М., 2002.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. М., 2004.

Останина Е.А. Оговорка о сохранении права собственности // Право и экономика. 2006.

Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования:

сборник тезисов докладов и выступлений на научно-практической конференции. М., 2006.

Проблемы применения нового Земельного кодекса России: сб. докладов. Вып. 2. / под ред. С.А. Боголюбова, М. А. Геталиевой. М., 2002.

Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании // Государство и право. 2002. № Свечникова И.В. Актуальные вопросы признания права собственности на землю // Право и экономика. 2007. № 8.

Судебная защита прав на недвижимое имущество: сборник / отв. ред. А.Р. Кирсанов.

М., 2003.

Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № Трикоз Е.Н. Право собственности: гарантии, угрозы, борьба // Законодательство и экономика. 2005. № 12.

Тема 3. Проблемы управления в области природопользования и охраны окружающей среды Лекционное занятие (2 часа) Общая характеристика экологического управления Структура и система государственных органов экологического управления Организационный механизм охраны окружающей среды: понятие и содержание Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и рационального природопользования: понятие и основные методы Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения Семинарское занятие (4 часа) Понятие и общая характеристика экологического управления Экологический контроль Организационный механизм охраны окружающей среды Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и рационального природопользования Экологические функции правоохранительных органов Гарантии и защита экологических прав граждан Самостоятельная работа ( 14 часов) Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы на вопросы семинарского занятия.

1) Охарактеризовать информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды на современном этапе как деятельность по упорядочению существующих и организации новых информационных потоков, по обеспечению обработки и доведению до заинтересованных потребителей первичной и аналитической экологической информации;

экологическое планирование как деятельность по разработке и реализации системы плановой и предплановой документации (стратегии, программы, планы, проекты и др.);

экологический мониторинг как систему наблюдений за состоянием окружающей среды Российской Федерации; оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) как процедуру, способствующую принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2) Определить основные отличия государственной и общественной экологической экспертизы, а также соотношение экологической экспертизы с ОВОС;

3) Выделить основные направления государственного учета в сфере охраны окружающей среды; сформулировать понятие, цели и виды экологической паспортизации, в том числе паспортизации объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов космической деятельности и других объектов с особым режимом;

4) Выявить соотношение экологических нормативов между собой и с международными стандартами;

5) Определить экологический контроль и надзор как: функции экологического управления; правовой институт; гарантии исполнения экологического законодательства;

правовой формы деятельности в этой сфере;

6) Охарактеризовать экологический аудит, экологическое лицензирование и экологическую сертификацию как функции экологического управления;

7) Перечислить полномочия органов общей и специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды;

8) Определить правовые формы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и привести примеры их закрепления в экологическом, налоговом, бюджетном, страховом и ином законодательстве;

9) Определить основные особенности охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности человека и других объектов в хозяйственной и иных сферах деятельности;

Решить задачи по теме из учебно-методического пособия Экологическое право:

учебно-методическое пособие / под ред. О.Ю. Ганюхиной, Л.А. Тимофеева. 3-е изд., перераб. и доп. – Саратов, 2010. Номера и количество задач определяет самостоятельно преподаватель, ведущий семинарское занятие Раскройте содержание государственного управления в сфере охраны окружающей среды Охарактеризуйте производственное, муниципальное и общественное управление в сфере охраны окружающей среды Назовите и раскройте виды экологического контроля Определите основные отличия государственной и общественной экологической экспертизы, соотношение экологической экспертизы с ОВОС Дайте понятие ответственности за экологические правонарушения.

Назовите виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Рекомендуемая литература Бажайкин А.Л. Методология экологического страхования // Экологическое право. 2005.

Бажайкин А.Л. Экологическое страхование: теория, практика правового регулирования: автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2002.

Васильева М.И. О форме и содержании нормативного акта, регулирующего общественный экологический контроль / Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. 1995-2004 гг.

Составители: А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев. В 3-х т. Т. 3 / под ред. А.К.

Голиченкова. М.: ТИССО, 2004.

Веселов А.К. Экологическое движение России на рубеже тысячелетий: правовые проблемы и перспективы развития. Уфа, 2003.

Веселов А.К. Экологический контроль в России: состояние и перспективы развития // Зеленый мир. 2005. № 19–20.

Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М.: МГУ, 1984.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования:

автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 1992.

Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права:

развитие правовых идей охраны природы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. № 1.

Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права.

Управление природопользованием и контроль за ним по советскому законодательству 1917–1930 годов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. № 3.

Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права.

Охрана природы и природопользование по законодательству 40–60-х годов // Вестн.

Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1991. № 6.

Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М.: Юрид.

лит., 1987.

Тема 4. Проблемы правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов Лекционное занятие (2 часа) Правовая охрана отдельных природных ресурсов в городах и иных поселениях.

Правовая охрана окружающей среды в защитных, охранных, санитарно-защитных, зеленых, лесопарковых, пригородных зонах Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений Правовой режим экологически неблагополучных территорий. Понятие и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Понятие и правовой режим зон экологического бедствия Правовой режим обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами Семинарское занятие (4 часа) Правовая охрана отдельных природных ресурсов в городах и иных поселениях.

Правовая охрана окружающей среды в защитных, охранных, санитарно-защитных, зеленых, лесопарковых, пригородных зонах Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений Правовой режим экологически неблагополучных территорий. Понятие и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Понятие и правовой режим зон экологического бедствия Правовой режим обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами Самостоятельная работа (4 часа) Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Проработать вопросы, рассмотренные на лекции путем самостоятельного изучения законодательства, и в порядке самоконтроля выполнения тестовых заданий из Учебнометодического пособия кафедры "Практикум по организации и проведению тестирования по земельному, экологическому, природоресурсному и сельскохозяйственнокооперативному праву» Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009.

Назовите цели правовой охраны окружающей среды в промышленности.

Назовите основные направления правовой охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

Каким образом осуществляется правовая охрана окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств.

Перечислите требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов.

Назовите задачи охраны отдельных природных ресурсов в городах и других населенных пунктах.

Назовите разновидности охранных зон. Назовите цели установления защитных зон.

Назовите состав пригородных зон.

Рекомендуемая литература Анисимов А.П. Правовые проблемы охраны земель поселений: Учебное пособие.

Волгоград. 2003.

Анисимов А.П., Донцов Д.Г., Юшкова Н.Г. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М., 2005.

Дерешко Б.Ю. Правовое регулирование экологической безопасности военной деятельности // Экологическое право. 2000. № 1.

Ибрагимов К.Х., Ибрагимов А.К. Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, сущность и особенности правовой охраны // Право и политика. 2004. № 4.

Константинов А.И. Размещение и сооружение атомных электростанций: экологоправовые проблемы // Журнал российского права. 1998. № 7.

Круглов В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране окружающей среды в промышленности // Вестник московского университета. Сер. 11. Право. 1996. №1.

Меркулов С.В. Экологические проблемы в области транспортировки опасных грузов на железнодорожном транспорте // Экологическое право. 2000. №1.

3.2. Тематика рефератов, докладов, сообщений, обзоров 2. Экологическая функция права.

3. Возможности права в обеспечении экологической безопасности человека, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Нормы экологического права и экологические правоотношения.

5. Механизм реализации экологического законодательства.

6. Соотношение экологического и других отраслей законодательства.

7. Развитие природоохранного и природоресурсного законодательства России.

8. Природные объекты как объекты экологических правоотношений.

9. Понятие и функции природных объектов.

10. Окружающая среда и окружающая природная среда как объекты правовой охраны.

11. Право собственности на природные ресурсы и объекты.

12. Правовые формы использования природных ресурсов.

13. Понятие и система функций экологического управления.

14. Компетенция федеральных государственных органов в сфере экологического управления.

15. Государственные кадастры (реестры) природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.

16. Правовые основы экологического мониторинга.

17. Правовые основы экологического нормирования.

18. Правовые основы экологического контроля.

19. Государственный экологический контроль.

20. Производственный экологический контроль.

21. Общественный экологический контроль.

22. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду.

23. Правовые основы государственной экологической экспертизы.

24. Государственная экологическая экспертиза предприятий с иностранными инвестициями.

25. Правовые основы общественной экологической экспертизы.

26. Право граждан на благоприятную окружающую среду: основные характеристики.

27. Гарантии экологических прав граждан.

28. Единство экологических прав и обязанностей граждан.

29. Проблемы формирования экологической культуры населения.

30. Референдумы по вопросам охраны окружающей среды.

31. Принципы и гарантии предоставления гражданам экологической информации.

32. Экологическое правонарушение: понятие и виды.

33. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

34. Принципы возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

35. Особенности рассмотрения дел о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

36. Особенности ответственности владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный окружающей среде.

37. Юридическое и экономическое содержание экологического вреда, причиненного здоровью населения.

38. Юридическое и экономическое содержание экологического вреда, причиненного окружающей среде.

39. Особенности компенсации экологического ущерба, причиненного имуществу.

40. Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей среды.

41. Юридическая природа платы за природопользование.

42. Функции платы за природопользование.

43. Экологические налоги: понятие и виды.

44. Экологическое страхование.

45. Экологический аудит.

46. Экологические льготы и их закрепление в действующем законодательстве.

47. Плата за загрязнение окружающей среды: понятие, виды, порядок взимания.

48. Правовая охрана окружающей среды городов и иных поселений.

49. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

50. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

4. Рекомендации по составлению процессуальных документов По дисциплине не предусмотрено обязательное составление процессуальных документов.

5. Самостоятельная работа студентов В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»)предусматривается выделение в учебных планах вузов времени, отводимого на самостоятельную (внеаудиторную) работу студентов.

В целях более правильной организации самостоятельной работы студенту предлагается ряд рекомендаций, которые необходимо внимательно изучить и использовать в процессе обучения.

В период между занятиями при самостоятельной работе над учебным материалом по природоресурсному праву студент может получить ответы на свои вопросы по предмету непосредственно у преподавателей кафедры в дни их консультаций или письменно обратиться за консультацией к преподавателю кафедры, или получить консультацию в offline режиме на форуме «Экологическое право» на базе Портала Ресурсного центра сетевого взаимодействия (http://portal.sgap.ru/).

Цель самостоятельной работы – помочь студентам приобрести глубокие и прочные знания, сформировать умения самостоятельно приобретать, расширять и углублять знания, а также вырабатывать навыки применения полученных знаний умений, а также содействовать развитию творческой личности, обладающей высокой зрелостью, готовностью к будущей профессиональной юридической деятельности, связанной с реализацией норм по охране окружающей среды.

Задачи самостоятельной работы:

освоить теоретический материал по дисциплине (отдельные темы, вопросы тем, взгляды и идеи юристов-экологов);

закрепить знание теоретического материала, используя необходимый инструментарий практическим путем (выполнение контрольных работ, тестов для самопроверки и т. д.);

применить полученные знания и практические навыки для анализа ситуации и выработки правильного решения (подготовка к групповой дискуссии, подготовленная работа в рамках деловой игры, диспута, письменный анализ конкретной ситуации, и т. д.);

применить полученные знания и умения для формирования собственной позиции, теории, модели (написание научно-исследовательской работы).

Самостоятельная работа - значительная часть работы слушателя магистратуры по подготовке к занятиям, написанию магистерской диссертации. Как можно предположить, у специалиста с высшим образованием уже сложилась определенная методика самостоятельной работы, поэтому объяснение азбучных истин в данном случае излишне.

Рекомендуется использовать основные источники и базы данных, наиболее полезные для слушателей магистратуры по юриспруденции.

Прежде всего, рекомендуется использование Системы Web-ИРБИС 64, которая представляет собой типовое интегрированное решение в области автоматизации библиотечных технологий и предназначена для использования в библиотеках любого типа и профиля для использования в качестве одной из основных компонент библиотечных Интернет-серверов и Интернет-комплексов. Использование ресурсов Научной библиотеки Саратовской государственной юридической академии (НБ СГЮА) через Интернет (http://lib.sgap.ru/irbis64r_81/index.html):

• Электронный каталог библиотеки "ИРБИС" (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) • Электронная библиотечная система издательства ИНФРА-М (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) • Электронная библиотека диссертаций и авторефератов Российской государственной библиотеки (РГБ) (читальный зал для преподавателей в НБ СГАП, отдел редких книг (корпус N5) и интернет-зал (корпус N1)) • Электронные книги, хранящиеся в фонде библиотеки (интернет-зал (корпус N1)) • polpred.com (База данных экономики и права. Обзор СМИ и аналитика) • (в читальных залах НБ СГАП и интернет-зале (корпус N1)) Значительный объем материалов научного и учебного характера содержат популярные базы данных «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс». Традиционно их именуют базами данных законодательства, хотя сегодня в них размещены учебники и учебные пособия, научные и научнопрактические статьи, комментарии, схемы – то есть, фактически, они уже давно являются базами данных правовых знаний.

6. Учебно-методическое обеспечение курса 6.1. Рекомендуемая литература (основная) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.

25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44, ст. 4147;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6441.

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23, ст. 2381; 2009. № Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5278; 2009.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10, ст. 823;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35, ст. 3648; 2009. № 48, ст. 5717.

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9, ст. 713; 2009.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12, ст. 1024; № 52, ч. 1, ст. 6455.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995.

№ 17, ст. 1462; 2009. № 30, ст. 3735.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе 10.

Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4694; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6440.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // 11.

СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4552; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 12.

благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14, ст. 1650; 2009. № 1, ст. 17.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ 13.

РФ. 1999. № 18, ст. 2222; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // 14.

СЗ РФ. 2002. № 2, ст. 133; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении 15.

водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52, ч. 1, ст. 5270; 2008. № 49, ст.

Федеральный закон от 24 июля 2009. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих 16.

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30, ст. 3735; 2010. № 23, ст. 2793.

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры 17.

федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 29, ст. 2290; 2010. № Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об утверждении 18.

экологической доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36, ст. 3510.

Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России:

19.

учебник для вузов. Волгоград: Изд-во «Альянс», 2005.

Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: курс 20.

лекций. Волгоград: Изд-во «Панорама», 2006.

Бажайкин А.Л., Бандорин Л.Е., Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. М.:

21.

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Бакунина Т.С., Быстров Г.Е., Выпханова Г.В. Экологическое право: учебник. М.: ТК 22.

Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. М., 2006.

23.

Бринчук М.М. Экологическое право: учебник для вузов. М.: Городец, 2009.

24.

Веденин Н.Н. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

25.

26. Высторобец Е.А. Экологическое право - мотивации в международном сотрудничестве. М.: Наука, 2006.

27. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М.:

Городец, 2008.

28. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

29. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Экологическое право России: учебник. М.: Изд-во Экзамен, 30. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

6.2. Рекомендуемая литература (дополнительная) Боголюбов С.А., Валеев А.Д., Галтновская Е.А., Жариков Ю.Г. и др. Защита права на природные ресурсы: научно-практическое пособие. М.: Юрайт, 2009.

Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.

Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация (международно-правовые проблемы рассмотрения представления РФ в Комиссии ООН по границам континентального шельфа) // Право и политика. 2007. № 4.

Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006.

Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред.

С.А. Боголюбов. М., 2007.

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбов. М., 2008.

Комментарий к новому Лесному кодексу РФ (поглавный) / под ред. М.Ю.

Тихомирова. М., 2007.

Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2002.

Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах» (постатейный) / рук. авт.

10.

колл. проф. С.А. Боголюбов. М., 2001.

Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской 11.

Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.Г. Краюшкина. М.: Юстицинформ, Комментарий к Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных 12.

биологических ресурсов» (постатейный) / под ред. М.В. Пономарева. М.:

Юстицинформ, 2005.

Красная книга России: правовые акты. М., 2000.

13.

Крассов О.И. Земельное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2007.

14.

Крассов О.И. Природные ресурсы России: комментарий законодательства. М., 2002.

15.

Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и 16.

функционирования национальных и природных парков: учебное пособие.

Екатеринбург, 1996.

Куликова О.В. Лесные аукционы: правовое регулирование и практика применения // 17.

Актуальные проблемы публичного, частного права и правоохранительной деятельности в России / под ред. И.М. Филяниной. Хабаровск, 2008.

Лопашенко Н.А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. СПб.:

18.

Юридический центр Пресс, 2002.

Махонько Н.И., Волкова Т.В. Экологическое право: учебное пособие. Саратов: СГТУ, 19.

20. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. Волгоград, 2005.

21. Организация и проведение тестирования по земельному, экологическому, природоресурсному и сельскохозяйственно-кооперативному праву: учебнометодическое пособие / под ред. К.Г. Пандакова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009.

22. Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие / под ред.

А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ, 2007.

23. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М., 1978.

24. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право, 1992, № 11.

25. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

26. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М., 1975.

27. Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: правовые вопросы. М., 28. Костенко Н.И. Международный уголовный суд. // Государство и право. 2000. №3.

С.92- 29. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992.

30. Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития.

М., 1996.

31. Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979.

32. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

33. Лапихина Е. С. Определение оговорки в свете действующих конвенций и работы Комиссии международного права ООН.\\ Московский журнал международного права 34. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М.

35. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.

Интернет и электронные ресурсы Сайт экологической организации Гринпис (http://www.greenpeace.org/russia/ru/) Сайт Фонда охраны дикой природы (www.wwf.ru/) Общественный экологический Internet-проект EcoLife Фонд (http://www.ecolife.org.ua) Всероссийский экологический портал (http://ecoportal.su/) Экология окружающей среды стран СНГ( http://www.ecologylife.ru) Свободная энциклопедия (ru.wikipedia.org).

Информационный научно-образовательный портал по фундаментальной экологии (http://www.sevin.ru/fundecology/) 8. Экологический Портал | Каталог экологических сайтов http://ecologysite.ru/ 9. Журнал «География и природные ресурсы» (http://www.sibran.ru/) 10. «Поволжский экологический журнал» (http://www.sevin.ru/) 12. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.mnr.gov.ru/)

III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ

Промежуточная аттестация осуществляются в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», Приказом Минобразования РФ от 13.05.2002 № 1725 «Об утверждении Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки», Уставом ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Промежуточная аттестация позволяет определить степень освоения студентом образовательной программы по природоресурсному праву за семестр, а также оценить полученные им теоретические знания, прочность их закрепления, развитие творческого мышления, приобретение навыков самостоятельной работы, способность синтезировать полученные знания и применять их к решению практических задач.

Условия допуска к промежуточной аттестации Студенты, не имеющие задолженности по результатам текущего контроля успеваемости по данной дисциплине, полностью выполнившие практические задания, допускаются к промежуточной аттестации.

Допуск студентов всех форм обучения к экзаменационной сессии осуществляет директор института/филиала (декан факультета) на основании данных о выполнении студентами требований учебного плана и программ по соответствующим дисциплинам путем подписания зачетно-экзаменационной ведомости, в которой напротив фамилии не допущенного к сессии студента делается пометка «не допущен(а)».

института/филиала (деканом факультета) может не допустить до сдачи экзамена студентов, не отработавших более одной трети семинарских (практических) занятий, а также до сдачи зачета студентов, не отработавших более половины семинарских (практических) занятий.

Допуск к экзаменационной сессии студентов очной и очно-заочной форм обучения фиксируется деканатом (директоратом) в зачетной книжке простановкой штампа «Допущен к экзаменам».

По заочной форме обучения к сдаче экзамена, итогового и промежуточного зачетов допускаются студенты, представившие по соответствующим дисциплинам все предусмотренные учебным планом письменные работы, а студенты внебюджетной формы обучения, кроме того, – при условии полной ликвидации задолженности по оплате.

В исключительных случаях, связанных с медицинскими показаниями, семейными и иными особыми обстоятельствами, по представлению директора института (декана факультета) проректор по учебной работе вправе разрешить студентам, допущенным к сессии, сдавать ее досрочно или по индивидуальному графику.

При наличии у студента уважительных причин, подтвержденных документально, директор института/филиала (декан факультета) может дать согласие на его обучение в соответствии с индивидуальным планом.

Индивидуальный план обучения утверждается директором института/филиала (деканом факультета) и оформляется приказом ректора.

Студенты, которым разрешен индивидуальный план обучения, могут сдавать зачеты и экзамены в межсессионный период в сроки, предусмотренные индивидуальным планом и утвержденные директором института/филиала (деканом факультета).

Зачет как форма промежуточной аттестации студентов Зачет служат формой оценки уровня освоения учебного материала изучаемых студентами учебных дисциплин. Форма и сроки проведения зачетов устанавливаются учебными планами.

Итоговый зачет проводится по окончании изучения курса учебной дисциплины, по которой не предусмотрен экзамен.

Зачеты принимаются, как правило, в каждом семестре на последней неделе теоретического обучения.

Зачеты принимаются преподавателями, ведущими семинарские (практические) занятия или читающими лекции по курсу учебной дисциплины, вынесенной на зачет. При наличии уважительных причин прием зачета может быть поручен иному преподавателю по решению директора института/филиала (декана факультета) или заведующего кафедрой, согласованному с директором института/филиала (деканом факультета). Присутствие на зачете посторонних лиц без разрешения ректора, проректора по учебной работе, заведующего кафедрой и директора института/филиала (декана факультета) не допускается.

Студент обязан явиться к началу зачета, имея при себе надлежащим образом оформленную зачетную книжку, которая предъявляется преподавателю. На странице зачетной книжки, соответствующей текущему семестру, должны быть проставлены фамилия студента и учебный год.

Преподаватель не вправе принимать зачет при отсутствии ведомости, а также у студентов, не имеющих надлежащим образом оформленной зачетной книжки, и студентов, не допущенных к сдаче зачета.

Зачеты проводятся в форме собеседования или в письменной форме, в том числе с применением тестирования. При проведении зачетов могут быть использованы технические средства.

Зачеты по дисциплинам могут приниматься в течение семестра на основе результатов текущего контроля освоения материала, предусмотренного учебными планами и программами учебных дисциплин.

Студенты допускаются к зачету при условии сдачи всех контрольных работ и выполнении иных требований, предусмотренных учебным планом и программой курса.

Результаты сдачи зачетов оцениваются в ведомостях отметкой «зачтено», «не зачтено». Дифференциация положительной оценки не производится.

Результат устного зачета объявляется студенту непосредственно после его сдачи (письменного зачета в день его проведения после проверки работы) и фиксируется в ведомости в графе «зачет». Оценка «зачтено» проставляется также в зачетной книжке студента, в соответствующей графе, на правой странице текущего семестра. В случае неявки студента для сдачи зачета в ведомости вместо оценки делается запись «не явился» («не явилась»).

В ведомость и зачетную книжку заносятся только предусмотренные записи. В ведомости и зачетной книжке не допускаются подчистки, не оговоренные исправления, проставление каких-либо посторонних записей или условных обозначений. В случае необходимости исправлений экзаменатор делает запись «Исправленному верить», ставит дату и расписывается. По требованию директора института/филиала (декана факультета), их заместителей преподаватель, принимавший зачет, обязан переписать небрежно заполненную ведомость.

2. Вопросы к зачету 1. Предмет, методы и система экологического права.

2. Объекты охраны окружающей среды.

3. Правовые проблемы взаимодействия общества и природы; устойчивое развитие и его значение для решения экологических проблем.

4. Формы собственности на природные ресурсы в Российской Федерации.

5. Источники экологического права.

6. Конституционные основы экологического права.

7. Экологическая доктрина Российской Федерации.

8. Климатическая доктрина Российской Федерации.

9. Общая характеристика Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды».

10. Зоны чрезвычайной ситуации и зоны экологического бедствия.

11. Методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.

12. Нормирование в области охраны окружающей среды.

13. Экологическая экспертиза: понятие и виды.

14. Экологический контроль: понятие и виды.

15. Основы формирования экологической культуры.

16. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

17. Экологическое правонарушение: понятие, виды, состав.

18. Принципы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

19. Система органов экологического управления.

20. Правовой режим государственных природных заповедников.

21. Правовой режим государственных природных заказников.

22. Правовой режим национальных парков.

23. Правовой режим природных парков.

24. Правовой режим памятников природы.

25. Правовой режим курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

26. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.

27. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.

25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44, ст. 4147;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6441.

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23, ст. 2381; 2009. № Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5278; 2009.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10, ст. 823;

2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35, ст. 3648; 2009. № 48, ст. 5717.

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9, ст. 713; 2009.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12, ст. 1024; № 52, ч. 1, ст. 6455.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995.

№ 17, ст. 1462; 2009. № 30, ст. 3735.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе 10.

Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4694; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6440.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // 11.

СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4552; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 12.

благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14, ст. 1650; 2009. № 1, ст. 17.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ 13.

РФ. 1999. № 18, ст. 2222; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // 14.

СЗ РФ. 2002. № 2, ст. 133; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6450.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении 15.

водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52, ч. 1, ст. 5270; 2008. № 49, ст.

Федеральный закон от 24 июля 2009. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих 16.

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30, ст. 3735; 2010. № 23, ст. 2793.

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры 17.

федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 29, ст. 2290; 2010. № Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об утверждении 18.

экологической доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36, ст. 3510.

Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России:

19.

учебник для вузов. Волгоград: Изд-во «Альянс», 2005.

20. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: курс лекций. Волгоград: Изд-во «Панорама», 2006.

21. Бажайкин А.Л., Бандорин Л.Е., Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. М.:

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

22. Бакунина Т.С., Быстров Г.Е., Выпханова Г.В. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

23. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. М., 2006.

24. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник для вузов. М.: Городец, 2009.

25. Веденин Н.Н. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

26. Высторобец Е.А. Экологическое право - мотивации в международном сотрудничестве. М.: Наука, 2006.

27. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М.:

Городец, 2008.

28. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

29. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Экологическое право России: учебник. М.: Изд-во Экзамен, 30. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

Боголюбов С.А., Валеев А.Д., Галтновская Е.А., Жариков Ю.Г. и др. Защита права на природные ресурсы: научно-практическое пособие. М.: Юрайт, 2009.

Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.

Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация (международно-правовые проблемы рассмотрения представления РФ в Комиссии ООН по границам континентального шельфа) // Право и политика. 2007. № 4.

Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006.

Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред.

С.А. Боголюбов. М., 2007.

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбов. М., 2008.

Комментарий к новому Лесному кодексу РФ (поглавный) / под ред. М.Ю.

Тихомирова. М., 2007.

Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред.

С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2002.

Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах» (постатейный) / рук. авт.

10.

колл. проф. С.А. Боголюбов. М., 2001.

Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской 11.

Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.Г. Краюшкина. М.: Юстицинформ, Комментарий к Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных 12.

биологических ресурсов» (постатейный) / под ред. М.В. Пономарева. М.:

Юстицинформ, 2005.

Красная книга России: правовые акты. М., 2000.

13.

Крассов О.И. Земельное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2007.

14.

Крассов О.И. Природные ресурсы России: комментарий законодательства. М., 2002.

15.

16. Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков: учебное пособие.

Екатеринбург, 1996.

17. Куликова О.В. Лесные аукционы: правовое регулирование и практика применения // Актуальные проблемы публичного, частного права и правоохранительной деятельности в России / под ред. И.М. Филяниной. Хабаровск, 2008.

18. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. СПб.:

Юридический центр Пресс, 2002.

19. Махонько Н.И., Волкова Т.В. Экологическое право: учебное пособие. Саратов: СГТУ, 20. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. Волгоград, 2005.

21. Организация и проведение тестирования по земельному, экологическому, природоресурсному и сельскохозяйственно-кооперативному праву: учебнометодическое пособие / под ред. К.Г. Пандакова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009.

22. Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие / под ред.

А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ, 2007.

23. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М., 1978.

24. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право, 1992, № 11.

25. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

26. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М., 1975.

27. Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: правовые вопросы. М., 28. Костенко Н.И. Международный уголовный суд. // Государство и право. 2000. №3.

С.92- 29. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992.

30. Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития.

М., 1996.

31. Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979.

32. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

33. Лапихина Е. С. Определение оговорки в свете действующих конвенций и работы Комиссии международного права ООН.\\ Московский журнал международного права 34. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М.

35. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.

Интернет и электронные ресурсы Сайт экологической организации Гринпис (http://www.greenpeace.org/russia/ru/) Сайт Фонда охраны дикой природы (www.wwf.ru/) Общественный экологический Internet-проект EcoLife Фонд (http://www.ecolife.org.ua) Всероссийский экологический портал (http://ecoportal.su/) Экология окружающей среды стран СНГ( http://www.ecologylife.ru) Свободная энциклопедия (ru.wikipedia.org).

Информационный научно-образовательный портал по фундаментальной экологии (http://www.sevin.ru/fundecology/) 8. Экологический Портал | Каталог экологических сайтов http://ecologysite.ru/ 9. Журнал «География и природные ресурсы» (http://www.sibran.ru/) 10. «Поволжский экологический журнал» (http://www.sevin.ru/) 12. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.mnr.gov.ru/)

IV. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ

В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» к видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений относятся:

государственный экзамен;

защита выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации).

По дисциплине предусмотрено написание и защита выпускной квалификационной работы.

Выпускные квалификационные работы (далее - ВКР) выполняются в формах, соответствующих определенным уровням высшего профессионального образования: для квалификации (степени) бакалавр - в форме бакалаврской работы; для квалификации (степени) дипломированный специалист - в форме дипломной работы (проекта); для квалификации (степени) магистр - в форме магистерской диссертации.

Выполнение выпускных квалификационных работ является заключительным этапом обучения студентов, позволяющим выявить соответствие уровня подготовки выпускника требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и имеет своей целью:

систематизацию, закрепление и расширение теоретических знаний по специальности (направлению подготовки) и применение этих знаний при решении конкретных практических задач;

развитие навыков ведения самостоятельной работы, овладение методикой исследования и эксперимента при решении разрабатываемых в ВКР проблем и вопросов.

Защита выпускных квалификационных работ (за исключением работ по закрытой тематике) проводится на открытых заседаниях экзаменационной комиссии по защите ВКР с участием не менее двух третей ее состава.

К защите выпускной квалификационной работы допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по специальности (направлению подготовки) высшего профессионального образования, разработанной Академией в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и успешно сдавшее государственные экзамены, предусмотренные учебным планом специальности (направления подготовки).

2. Вопросы для государственного экзамена Дисциплина не входит в перечень дисциплин, по которым предусмотрено проведение государственного экзамена.

5. Примерная тематика магистерских диссертаций Понятие и принципы экологического права История развития экологического права Система экологического права Конституционные основы развития экологического права Актуальные проблемы и тенденции развития экологического права Международные акты в системе экологического права Актуальные проблемы и тенденции развития экологического права государств Европы Актуальные проблемы и тенденции развития экологического права США, Актуальные проблемы и тенденции развития международного экологического права Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Саратовская государственная юридическая академия»

Методические рекомендации студентам по написанию и защите выпускных квалификационных работ по дисциплине «Актуальные проблемы по направлению подготовки 030900 юриспруденция Курс: Семестр: Разработчики: Абанина Е.Н., Сорокина Ю.В.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» защита выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы, дипломной работы или магистерской диссертации) относятся к видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений.

Выпускные квалификационные работы выполняются в формах, соответствующих определенным уровням высшего профессионального образования: для квалификации (степени) бакалавр - в форме бакалаврской работы; для квалификации (степени) дипломированный специалист - в форме дипломной работы; для квалификации (степени) магистр - в форме магистерской диссертации.

Выполнение выпускных квалификационных работ является заключительным этапом обучения студентов, позволяющим выявить соответствие уровня подготовки выпускника требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и имеет своей целью:

систематизацию, закрепление и расширение теоретических знаний по специальности (направлению подготовки) и применение этих знаний при решении конкретных практических задач;

развитие навыков ведения самостоятельной работы, овладение методикой исследования и эксперимента при решении разрабатываемых в выпускных квалификационных работах проблем и вопросов.

Выпускная квалификационная работа представляет собой логически завершенное, цельное и системное теоретическое исследование одной из актуальных тем по экологическому праву. В работе выпускник обязан раскрыть содержание выбранной темы, осветить актуальные вопросы, убедительно, со знанием научной литературы и законодательства проанализировать проблемы природоресурсного права. Приветствуется предложение и обоснование научных тезисов, идей.

Выпускная квалификационная работа должна:

- носить творческий характер с использованием теоретических положений, актуальных статистических данных и действующих нормативноправовых актов;

- отвечать требованиям логичного и четкого изложения материала, доказательности и достоверности фактов, последовательного изложения информации, внутреннего единства и согласованности правового материала;

- отражать умение студента пользоваться научными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способности работать как с научной литературой, нормативно-правовыми актами, так и с материалами практики;

- быть ясной, лаконичной, полной, содержать юридические термины и конструкции;

- содержать онтологические и аналитические обзоры теоретических концепций ученых-правоведов по исследуемой теме;

- отражать актуальность выбранной темы: теоретическую и практическую значимость, ее достаточную разработанность;

- быть правильно оформленной (четкая структура, завершенность, требуемое оформление библиографических ссылок, списка литературы и нормативно-правовых актов, аккуратность исполнения).

Выпускная квалификационная работа должна быть написана выпускником самостоятельно. Автор несет ответственность за достоверность данных, представленных в работе, он обязан давать ссылки на автора и источник, откуда им заимствуются материалы. В случае использования чужого материала без ссылки на автора или источник заимствования работа подлежит неудовлетворительной оценке.

Магистерская диссертация выполняется в соответствии с утвержденной для магистранта темой диссертации. Тему магистерской диссертации магистрант определяет совместно с научным руководителем, после чего она подлежит утверждению на заседании кафедры, а выписка из протокола заседания предоставляется в деканат магистратуры.

Тематика магистерской диссертации должна быть актуальной и соответствовать современному состоянию и перспективам развития правовой науки, правоприменительной и нормотворческой практики. При определении тематики необходимо учитывать ее значимость для совершенствования законодательства, организации и деятельности правоприменительных, законотворческих и иных государственных и муниципальных органов и организаций.

3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАБОТЫ

Перед началом выполнения магистерской диссертации магистрант совместно с научным руководителем разрабатывает план работы над диссертацией, который отражается в индивидуальном плане работы магистранта. Руководитель магистерской диссертации оказывает магистранту помощь по разработке плана и контролирует выполнение работы (по этапам и в целом).

По предложению руководителя магистерской диссертации в случае необходимости кафедре предоставляется право приглашать консультантов по отдельным разделам магистерской диссертации за счет времени, отведенного на руководство магистерской диссертацией. Консультантами по отдельным разделам магистерской диссертации могут назначаться лица, имеющие ученую степень и (или) ученое звание и преподающие в СГАП, а также высококвалифицированные специалисты, научные работники других учреждений и государственных органов.

Научный руководитель дает письменный отзыв на магистерскую диссертацию (в двух экземплярах), в котором должна содержаться рекомендация о допуске ее к защите. При несоблюдении требований, предъявляемых к магистерской диссертации и наличии возможности ее доработать в установленные сроки, научный руководитель возвращает работу магистранту и конкретно указывает направления ее доработки.

На основании отзыва научного руководителя решается вопрос о допуске магистерской диссертации к защите и делается соответствующая надпись на титульном листе.

При отрицательном отзыве научного руководителя вопрос о допуске магистерской диссертации к защите рассматривается на заседании кафедры с участием руководителя и магистранта. Выписка из протокола заседания кафедры по данному вопросу предъявляется в деканат.

Допущенная к защите магистерская диссертация направляется кафедрой для рецензирования.