ОРГАНИЗАЦИЯ

EP

ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ

Distr.

GENERAL

Программа Организации

UNEP/CHW.6/26

Объединенных Наций по 20 August 2002 окружающей среде

RUSSIAN

Original: ENGLISH

КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН БАЗЕЛЬСКОЙ КОНВЕНЦИИ

О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ

ОПАСНЫХ ОТХОДОВ И ИХ УДАЛЕНИЕМ

Шестое совещание Женева, 9-13 декабря 2002 года Пункт 6 e) iii) предварительной повестки дня*

ХОД РАБОТЫ ПО ОПАСНЫМ СВОЙСТВАМ

Н12 - экотоксичные вещества, включенные в приложение III к Конвенции

I. СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. В своем решении V/24 о классификации и определении опасных свойств отходов пятое совещание Конференции Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением просило Техническую рабочую группу Базельской конвенции завершить свою работу, касающуюся, среди прочего, опасных свойств Н12 - экотоксичные вещества, включенные в приложение III к Конвенции, для рассмотрения полученных результатов Конференцией Сторон на ее следующем совещании.

2. В ответ на просьбу Конференции Сторон Техническая рабочая группа на ее шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой, девятнадцатой и двадцатой сессиях провела и завершила, под руководством Дании, работу по определению опасных свойств Н12 - экотоксичные вещества.

II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

3. На своей двадцатой сессии в мае 2002 года Техническая рабочая группа приняла документ, содержащийся в приложении к настоящей записке, в качестве временных руководящих принципов.

Документ, озаглавленный "Разработка экотоксикологических критериев определения свойств опасных отходов - Рабочий документ для Технической рабочей группы (Базельская конвенция):

критерии экотоксичности отходов в соответствии с Базельской конвенцией, приложение III, Н12 экотоксичные вещества - Временные руководящие принципы (август 2002 года)", представляет собой первый документ по разработке критериев в отношении одного из опасных свойств в соответствии с приложением III к Конвенции.

* UNEP/CHW.6/1.

K0262407 031002 Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий.

UNEP/CHW.6/

III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ

4. На своем шестом совещании Конференция Сторон, возможно, пожелает рассмотреть вопрос о принятии решения в соответствии со следующей формулировкой:

Конференция, приветствуя завершение работы над временными руководящими принципами по опасным свойствам Н12 - экотоксичные вещества, включенные в приложение III к Базельской конвенции, с признательностью отмечая усилия и руководящую роль Дании в разработке временных руководящих принципов по опасным свойствам Н12 - экотоксичные вещества, 1. принимает временные руководящие принципы по опасным свойствам Н12 экотоксичные вещества, содержащиеся в приложении к настоящему решению;

2. предлагает Сторонам осуществлять мониторинг применения временных руководящих принципов по опасным свойствам Н12 - экотоксичные вещества, с целью, по мере необходимости, их усовершенствования или обновления;

3. просит секретариат опубликовать временные руководящие принципы на официальных языках Организации Объединенных Наций и оказать содействие в их распространении.

UNEP/CHW.6/ Приложение Разработка экотоксикологических критериев определения свойств опасных отходов Рабочий документ для Технической рабочей группы (Базельская конвенция): Критерии экотоксичности отходов в соответствии с Базельской конвенцией, приложение III, Н12 экотоксичные вещества Временные руководящие принципы (Август 2002 года) UNEP/CHW.6/ 1. Введение

2. Сфера охвата и определения

2.1. Сфера охвата

2.2. Определения

3. Предлагаемая стратегия оценки

4. Литература

Приложение 1: Процедуры оценки

Этап 1: Первоначальная оценка на основе перечней опасных и неопасных отходов....... Этап 2: Оценка на основе содержания опасных химических веществ в отходах.............. Этап 3: Экотоксикологическая оценка на основе тестов

Приложение 2: Примеры

1. Введение В настоящем документе предлагаются критерии в отношении экотоксикологической опасности отходов. Цель Базельской конвенции заключается в том, чтобы регулирование и трансграничная перевозка опасных отходов были совместимыми с охраной здоровья человека и окружающей среды. В плане экотоксичности это означает, что живую природу, а также функционирование экосистем следует охранять от потенциально пагубного воздействия в результате производства, перевозки и удаления опасных отходов.

В соответствии с приложением III к Базельской конвенции опасные свойства Н12 "Экотоксичные вещества" определены следующим образом:

Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и/или оказывать токсичное воздействие на биотические системы.

Экотоксикологическое воздействие того или иного химического вещества или отходов зависит от способности химического вещества или отходов оказывать токсичное воздействие на организмы в окружающей среде, а также на подверженность этих организмов воздействию.

В системах классификации химических веществ в отношении экотоксикологической опасности, например ОЭСР (2001 год), обычно учитываются как токсикологические свойства веществ, так и их свойства, связанные с воздействием, например, их биоаккумулирующая способность и способность к распаду в окружающей среде. Кроме того, как указывается в приведенном выше определении экотоксикологической оценки, следует учитывать острое воздействие (например, острую летальность организмов), а также хроническое воздействие (например, замедленный рост или отсутствие воспроизводства) в качестве конечных факторов.

В экотоксикологии токсичное воздействие на биотические системы веществ или смесей веществ оценивается при помощи тестов, в ходе которых организмы подвергаются воздействию в регулируемых условиях. Существует целый ряд различных систем тестов, от простых краткосрочных тестов на летальность с отдельными видами до помещения в огражденное пространство вместе с сообществами организмов. Хотя в настоящее время используется большое число химических веществ, данные по экотоксичности имеются лишь по сравнительно небольшому числу химических веществ, и в большинстве случаев эти данные ограничены результатами нескольких основных тестов в водной среде, например, на острую токсичность в отношении рыбы или дафний.

Связанные с воздействием свойства, такие как биологическое разложение и биоаккумулирование, имеют важное значение для оценки экотоксикологической опасности веществ, поскольку они оказывают значительное влияние на распространение веществ между биотой и окружающей средой и способность этих веществ продолжать существовать в окружающей среде. Результаты тестов на способность к быстрому разложению и способность к биоаккумулированию (в соответствии с руководящими принципами ОЭСР от 1993 года) зачастую используются в качестве показателей этих свойств и включаются в системы классификации химических веществ (например, ОЭСР, 2001 год).

Основополагающим принципом предлагаемой стратегии является то, что экотоксикологическая опасность отходов определяется по их содержанию опасных веществ. Экотоксикологическая опасность этих веществ оценивается путем использования данных по результатам стандартизованных экотоксикологических лабораторных тестов с организмами, представляющими различные уровни в экосистеме и/или различные виды окружающей среды. Эти данные и данные о биологическом разложении и биоаккумулировании используются для классификации экотоксикологической опасности веществ в отходах.

Классификация отходов должна быть независимой от местных или региональных условий. Цель Базельской конвенции заключается в контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов, и, UNEP/CHW.6/ соответственно, для оказания содействия в ее соблюдении следует унифицировать принципы оценки.

Следующие области не включены в документ о критериях, но будут рассмотрены в будущем:

• Оценка экотоксикологической опасности металлов и металлических соединений не включена в этот документ. Однако в настоящее время проводится оценка качества проекта документа о руководящих принципах в отношении преобразования/ растворения металлов и металлических соединений в водной среде (ОЭСР, 2001 год, приложение 3). После того, как будут получены рекомендации по результатам этой работы, документ с руководящими принципами будет рассмотрен на предмет использования в контексте опасных отходов.

• Предлагаемые критерии основаны на экотоксикологических свойствах:

токсичность, биологическое разложение и биоаккумулирование. Из-за отсутствия международно принятых критериев в него не включены другие имеющие значение конечные факторы, такие как эндокринное нарушение и перенос через пищевую • В настоящее время международные критерии классификации химических веществ основаны на токсичности в водной среде (ОЭСР, 2001 год), но в будущем они будут охватывать и другие участки окружающей среды. Данные о почвенной токсичности химических веществ являются скудными, а предложения о критериях классификации почвенной токсичности, высказанные в других материалах, не являются достаточно хорошо оцененными на качество подготовки (Torstensson & Petterson 1998). Поэтому в настоящее время рекомендуется не включать классификацию химических веществ на основе почвенной токсичности.

• Применение методов экотоксикологических тестов для оценки опасности отходов нуждается в дальнейшей оценке на качество и международном признании, прежде чем они будут рассмотрены на предмет использования в данных руководящих принципах. Это включает методы отбора проб и подготовки отходов к анализу (например, водные экстракты), а также отбор методов тестов, репрезентативных для различных участков окружающей среды. Однако в этой сфере отмечается быстрый прогресс, и он должен быть учтен в ходе будущих пересмотров критериев.

По этой причине данные руководящие принципы считаются временными руководящими принципами.

2. Сфера охвата и определения В процессе разработки предлагаемых критериев определения опасных свойств Н12 - экотоксичные вещества ТРГ провела несколько раундов обсуждений относительно сферы охвата и определения опасных свойств. Резюме этих обсуждений приводится ниже.

2.1. Сфера охвата Сфера охвата работы заключалась в выведении критериев определения опасных свойств Н12 экотоксичность для получения механизма для документирования экотоксикологической опасности отходов. Общее применение критериев заключается в оценке видов отходов, которые рассматриваются Сторонами для принятия в приложениях VIII или IX к Конвенции. Предлагаемые критерии основаны на параметрах, общепринятых в качестве показателей экотоксикологической опасности, т.е. токсичности и биоаккумулировании.

В определенных случаях упоминание вида отходов в приложениях VIII или IX к Базельской конвенции не мешает, однако, оценке в соответствии с опасными свойствами, описанными в приложении III. Таким образом, критерии могут использоваться в конкретных случаях для оценки возможной опасности отходов, указанных в этих приложениях, или для оценки конкретных отходов, которые не включены в приложения VIII или IX.

Однако цель использования предлагаемых критериев заключается не в повседневной оценке отдельных отходов, поскольку эта цель совсем не оправдывает финансовых затрат и затраченного времени. Поэтому повседневная оценка отдельных отходов проводится путем использования приложений VIII и IX.

2.2. Определения Прежде чем согласовывать критерии, важно иметь общее понимание определения опасных свойств Н12 - экотоксичные вещества. Характеристика Н12 - экотоксичных веществ звучит следующим образом:

Приложение III к Базельской конвенции, Н12 - экотоксичные вещества:

Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и/или оказывать токсичное воздействие на биотические системы.

В соответствии с этим определением угроза воздействия охватывает вещества, которые могут немедленно или со временем оказывать пагубное воздействие на биотические системы. В экотоксикологии токсичность в отношении отдельных организмов используется в качестве показателя токсичного воздействия на биотические системы, тогда как возможное биоаккумулирование оценивается отдельно. Это - два конечных фактора, обычно используемых в экотоксикологических оценках химических веществ.

Важное значение в определении имеют слова со временем, поскольку они относятся к возможному долгосрочному воздействию веществ в отходах. Таким образом, оценка должна включать как острое, так и хроническое воздействие. Это включает также возможность долгосрочного воздействия веществ с медленным процессом разложения.

"Опасность" является ключевым словом Базельской конвенции. П. Кэлоу (1994 год) определяет опасность химических веществ следующим образом:

"Способность химических веществ оказывать пагубное воздействие на людей или экологическую систему зависит от их внутренних свойств, и их определение иногда называют определением опасности".

В соответствии с этим определением опасность определяется по внутренним свойствам того или иного вещества или смеси веществ (например, отходов), к примеру, экотоксикологическим и физикохимическим свойствам в данных условиях воздействия.

Термин определение опасности повсеместно используется при регулировании рисков химических веществ, и он тесно связан с классификацией опасности, например, классификацией отходов в соответствии с Базельской конвенцией. В соответствии с определением Питера Кэлоу, которое приведено выше, определение опасности заключается в указании причины, по которой то или иное вещество является опасным. Вещество может, к примеру, быть опасным из-за канцерогенного действия или экотоксикологического свойства.

В приведенном в Базельской конвенции определении "Н12 - экотоксичные вещества" делается упоминание о "веществах или отходах, которые в случае попадания…". Таким образом, определение Н12 соответствует общему пониманию определения опасности, т.е. способности причинять ущерб, если имеет место воздействие.

Системы международной классификации применятся в странах с очень различными условиями окружающей среды и уровнем технологического развития. Поскольку критерии классификации основаны на внутренних свойствах, которые не учитывают привязку воздействия к конкретному UNEP/CHW.6/ месту или конкретным условиям окружающей среды, классификация не зависит от времени и места и в ней указывается потенциальное воздействие в случае попадания или воздействия. Таким образом, она не касается оценок вероятности воздействия, что является целью оценки риска.

Выводы:

• Приводимое в Базельской конвенции определение "Н12 - экотоксичные вещества" касается внутренней опасности отходов из-за токсичных веществ, содержащихся в отходах, т.е. определения опасности. Таким образом, оно не включает оценку риска воздействия, т.е. оценку вероятности воздействия в случае попадания токсичных • Поэтому критерии экотоксичной опасности должны основываться на свойствах веществ в отходах, таких как токсичность, способность к разложению и способность к биоаккумулированию в соответствии с международно согласованной 3. Предлагаемая стратегия оценки Предлагаемая стратегия основана на поэтапном подходе, который включает следующие отдельные этапы оценки:

1. Первоначальная оценка на основе перечней опасных и неопасных отходов (т.е.

приложения VIII и IX к Базельской конвенции).

2. Оценка на основе содержания опасных химических веществ в отходах.

(Предлагаемый будущий этап 3: Экотоксикологическая оценка с использованием методов тестов) Схематично стратегия отражена в диаграмме 1.

Первый этап стратегии заключается в определении того, были ли опасные свойства отходов уже оценены в соответствии с Базельской конвенцией, т.е. перечислены ли отходы либо в приложении VIII, либо в приложении IX.

Если отходы не приводятся ни в одном из этих перечней, проводится оценка в соответствии с этапом 2. Следует, однако, отметить, что в том или ином конкретном случае упоминание отходов в перечнях в приложениях VIII и IX не мешает оценке в соответствии с приложением III.

Оценка экотоксикологической опасности в соответствии с этапом 2 производится с использованием критериев, указанных в приложении 1 к данному документу.

Этап 3 не включен в предлагаемые критерии, но должен рассматриваться как область, в которой отмечается быстрый прогресс и которую следует учесть при будущих пересмотрах критериев.

В рамках этапа 3 экотоксикологические тесты используются для оценки опасности отходов.

Предлагается применять два уровня тестов: уровень отбора и всеобъемлющий уровень. Однако, прежде чем рекомендовать применение свойств Н12, необходимо доработать методологии и провести оценку их качества.

Схематически предлагаемая процедура оценки в рамках этапа 3 изложена в приложении 1 к настоящему документу.

Диаграмма 1. Стратегия оценки экотоксикологической опасности отходов UNEP/CHW.6/ 4. Литература Calow P. (1994). Overview with observations on risk assessment and management. In P. Calow (ed):

Handbook of ecotoxicology. Vol.2. Blackwell scientific publications.

Council Directive 1999/45/EEC concerning the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the classification packaging and labelling of dangerous preparations.

http://europa.eu.int/eur-lex/en/search/search_lif.html OECD (1993). Guidelines for testing of chemicals. OECD, Environmental Directorate, Chemicals Division, Paris, France.

http://www.oecd.org/EN/home/0,,EN-home-524-14-no-no-no-0,00.html OECD (2001). The Harmonised Integrated Classification System for Human Health and Environmental Hazards of Chemical Substances and Mixtures. OECD Series on Testing and Assessment, No. 33.

ENV/JM/MONO(2001)6.

http://www.oecd.org/EN/documents/0,,EN-documents-521-14-no-24--0,00.html ЮНЕП (2001 год). Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ).

(http://www.chem.unep.ch/sc/) Torstensson, L. & I. Pettersson (1998). Discussion Paper in Soil and Soil Compartments, Effects. Prepared for the OECD Terrestrial Effect Working Group.

Приложение 1: Процедуры оценки Предлагаемая стратегия оценки заключается в поэтапном подходе с двумя (тремя) этапами:

Этап 1: Первоначальная оценка на основе перечней опасных и неопасных отходов Этап 1 можно рассматривать как общий для всех оценок отходов в соответствии с Базельской конвенцией. Определяется, включен ли в данный вид отходов в существующий перечень опасных или неопасных отходов в соответствии с Базельской конвенцией, приложения VIII или IХ.

Если он не включен ни в один из этих перечней, оценка отходов производится в соответствии с приложением III, т.е. производится оценка экотоксикологической опасности, Н12, с использованием процедуры, предусмотренной в рамках этапа 2 (и 3). Если оцениваемые отходы приводятся в перечнях в приложениях VIII или IХ, то процедуры оценки могут быть продолжены, этап 2 (этап 3), если это будет сочтено целесообразным или необходимым.

Этап 2: Оценка на основе содержания опасных химических веществ в отходах С одной стороны, оценка экотоксичности отходов основана на конкретных критериях экотоксикологической опасности отдельных веществ, содержащихся в отходах, и, с другой стороны, она основана на de minimis уровнях содержания опасных веществ в отходах. Поскольку опасность веществ может быть совершенно различной, для веществ, принадлежащих к различным категориям опасности, указанным в таблице 1, определяются индивидуальные критерии и de minimis уровни. Предлагаемые категории опасности тесно связаны с классификацией веществ по токсичности в водной среде в соответствии с рекомендациями ОЭСР (1998 год).

Цель Стокгольмской конвенции ЮНЕП заключается в выведении конкретных предельных величин для определенных стойких органических загрязнителей (СОЗ) в отходах (ЮНЕП, 2001 год). В настоящее время de minimis уровень в отношении ПХД установлен в 50 мг/кг (Базельская конвенция, приложение VIII). Конкретные критерии в отношении СОЗ применительно к Стокгольмской конвенции включены в качестве варианта в таблицу 1.

De minimis уровни содержания веществ, принадлежащих к отдельным категориям опасности, представлены в таблице 2. Критерии в отношении смесей эквивалентны критериям в отношении классификации химических препаратов на предмет токсичности в водной среде в рамках Унифицированной комплексной системы классификации (ОЭСР, 2001 год).

Таблица 1. Критерии экотоксичности веществ на основе токсичности в водной среде, устойчивости к биологическому разложению и биоаккумулированию.

ЮНЕП СОЗ

1) Острая токсичность к водным организмам, выраженная в качестве ЛК50 или ЭК50, т.е. концентрация, при которой оказывается 50-процентное воздействие (смертность, активность или ингибирование).

Используется самая низкая полученная величина ЛК(ЭК)50, отражающая острую токсичность к рыбе, ракообразным или микроводорослям.

UNEP/CHW.6/ 2) В соответствии с определениями, используемыми в Руководящих принципах ОЭСР 301 А-Е (ОЭСР, 3) Способность к биоаккумулированию обычно приобретает значение тогда, когда log Kow превышает (только для органических веществ), если экспериментально определенный коэффициент бионакопления (КБ) не будет < 500 (ОЭСР, 2001 год).

4) Если хроническая токсичность концентраций с ненаблюдаемыми последствиями (КНП) не будет > 1 мг/л (ОЭСР, 2001 год).

5) Плохо растворимые вещества, у которых острая токсичность не наблюдается на уровнях до растворимости в воде, если хронические КНП не будут > 1 мг/л или экспериментально определенный КБ не будет < 500 или не будет существовать свидетельств быстрого разложения в окружающей среде.

6) Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ). Следует отметить, что в Стокгольмской конвенции критериями биоаккумулирования являются КБ 5000 или log Kow 5, тогда как в Унифицированной комплексной системе классификации, разработанной ОЭСР (2001 год), критериями являются КБ 500 или log Kow 4. Это различие объясняется тем, что в Стокгольмской конвенции первоочередное внимание уделено загрязнителям, тогда как в системе ОЭСР главное внимание уделено промышленным химическим веществам и пестицидам.

Таблица 2. De minimis уровни в отношении опасных веществ в отходах. Отходы классифицируются как "Н12: Экотоксичные вещества", если совокупные концентрации опасных веществ превышают любые из критериев в таблице.

Концентрации веществ выражены в процентах от сухого веса отходов.

Помимо de minimis уровней могут существовать конкретные уровни содержания в отходах конкретных высокоприоритетных веществ, таких как СОЗ. ПХД входят в число выявленных в настоящее время СОЗ. De minimis уровни в отношении ПХД установлены в 50 мг/кг (Базельская конвенция, приложение VIII).

Следует уделить особое внимание компонентам отходов токсичности гораздо ниже 1 мг/л. Такие вещества представляют повышенную экотоксикологическую опасность или повышают совокупную опасность смесей веществ.

Отходы, содержащие высокотоксичный компонент, классифицируемый как относящийся к классу хронической токсичности 1 (например, пестицид), могут, таким образом, быть опасными даже при содержании ниже de minimis уровней, отраженных в таблице 2. Поэтому рекомендуется умножать концентрацию высокотоксичных компонентов на соответствующий коэффициент умножения.

Применяемые к этим компонентам коэффициенты умножения определены с использованием величины токсичности, что обобщается в таблице 3 ниже. Поэтому для классификации отходов, содержащих компоненты класса хронической токсичности 1, классификатора необходимо информировать о величине коэффициента умножения (У).

Таблица 3. Коэффициенты умножения для высокотоксичных компонентов, классифицируемых как относящиеся к классу хронической токсичности 1. На основе ОЭСР (2001 год) (продолжение с интервалами, равными коэффициенту 10) Оценка смесей опасных веществ Зачастую отходы могут содержать несколько химических компонентов с различными экотоксикологическими свойствами, и поэтому необходимо рассматривать совокупный экотоксикологический потенциал таких смесей. В качестве первой оценки токсичность веществ можно считать дополнительной, а концентрации (в процентах от отходов) отдельных веществ, принадлежащих к одной и той же категории опасности (классы острой токсичности 1-3 или классы хронической токсичности 1-4), суммируются (таблицы 1 и 2). Метод суммирования веществ, принадлежащих к различным категориям опасности, отражен в таблице 4.

Вещества в смесях могут, однако, взаимодействовать и демонстрировать более высокую или более низкую токсичность, чем это ожидалось бы по результатам суммирования. В случаях, когда ожидается такое взаимодействие, единственным практическим способом оценки совокупной токсичности является метод тестирования экотоксичности (этап 3, который по-прежнему является одним из вариантов и над которым предстоит провести дополнительную работу).

Критерии в отношении смесей, представленных в таблице 4, эквиваленты критериям классификации химических препаратов применительно к токсичности в водной среде в ОЭСР (2001 год).

Таблица 4. De minimis уровни в отношении смесей опасных веществ в отходах. Отходы классифицируются в качестве "Н12: Экотоксичные вещества", если совокупные концентрации опасных веществ превышают любые из критериев в таблице. Концентрации веществ выражены в процентах от сухого веса отходов. На основе ОЭСР (2001 год) Сумма веществ, принадлежащих к различным (100 x Класс хронической токсичности 1) Для смесей, содержащих высокотоксичные вещества, а также другие компоненты, классифицируемые как принадлежащие к классу хронической токсичности 1, следует применять отраженный в таблице 4 подход с использованием взвешенной суммы путем умножения концентраций компонентов класса хронической токсичности 1 на коэффициент, а не путем простого сложения процентных долей. Это означает, что концентрация "класса хронической токсичности 1" в левом столбике таблицы 4 умножается на соответствующий коэффициент умножения, взятый из таблицы 3.

Этап 3: Экотоксикологическая оценка на основе тестов Прежде чем можно будет достинуть международного согласия в отношении использования методов экотоксикологических тестов отходов, существует необходимость в их дальнейшей методологической доработке и оценке качества. Таким образом, в ожидании получения UNEP/CHW.6/ рекомендаций от группы международных экспертов ЕКС и ИСО рекомендуется разработать конкретные критерии оценки отходов путем использования методов тестов.

Поэтому следует рассматривать систему оценки экотоксичности отходов с использованием экотоксикологических тестов в качестве предложения, нуждающегося в дальнейшей доработке.

Предлагается, чтобы стратегия тестов включала комбинации тестов, репрезентативных как для земной, так и для водной окружающей среды. Кроме того, следует учитывать как тесты водных экстрактов, так и непосредственные тесты отходов, поскольку они отражают различные сценарии воздействия. Следует отметить, что водные экстракты для анализа токсичности используются здесь для получения замера вполне доступных фракций токсичных веществ в отходах, и в отличие от тестов загрязнителей, образующихся при движении воды через почву, в них не имитируется выщелачивание из отходов в условиях окружающей среды.

Предлагается применять уровни отборочных и всеобъемлющих тестов:

3 а) Отборочный тест экотоксичности отходов На уровне отбора экстракт отходов (если они являются твердыми) или проба жидкости отходов проверяется на острую токсичность путем использования комбинации испытаний в водной и земной среде. В настоящее время не предлагается каких-либо методов или критериев. Цель отбора заключается в проведении сравнительно быстрой и недорогой оценки экотоксичности отходов.

Если отходы показывают токсичность на уровне отбора, то наиболее вероятно, что они будут демонстрировать токсичность и на уровне всеобъемлющего теста.

3 b) Всеобъемлющий тест экотоксичности отходов На уровне всеобъемлющего теста экстракты и твердые пробы проверяются на хроническую токсичность путем использования комбинаций тестов в водной и земной среде. Тесты на хроническую токсичность в целом более чувствительны, нежели тесты, используемые на уровне отбора. Цель теста заключается в подтверждении или опровержении результата оценки, полученного на предыдущих уровнях. В настоящее время не предлагается методов или критериев тестов.

Примеры соответствующих стандартизованных и международно стандартизованных методов тестов приводятся в таблице 5. В плане вариантов следует также учитывать и другие методы, качество которых было оценено на предмет использования в отношении отходов.

Таблица 5. Примеры международно стандартизованных методов тестов для оценки острой и хронической токсичности отходов Методы проверки в водной среде Daphnia magna, 48 ч., острая летальность (ISO 6341) Daphnia magna, 21 день, летальность и воспроизводство (ISO 10706) Водорослевые, 72 ч., торможение роста (ISO 8692) Методы тестов в земной среде Высшие растения, 14 дней, прорастание и рост (ISO 11269 2) Земляные черви, 14 дней, летальность (ISO 11268 1) Коллембола, летальность и воспроизводство (ISO 11267) Микробные процессы, краткосрочная токсичность на почвенной микрофлоре, цикл N.

(Руководящие принципы ОЭСР в отношении тестов) Приложение 2: Примеры Общая информация: В целом, более строгая классификация смесей имеет преимущественную силу по сравнению с менее строгой классификацией, так, классификация класса хронической токсичности 1 имеет преимущественную силу по сравнению с классификацией класса хронической токсичности 2. Вследствие этого процедура классификации считается уже завершенной, если ее результатом будет классификация класса хронической токсичности 1. Поскольку более строгая классификация, чем класса хронической токсичности 1, невозможна, нет необходимости в продолжении дальнейшей процедуры классификации.

Оценка опасности отходов в рамках этапа 2 основана на критериях, приводимых в таблицах 1, 2, и 4 ниже.

Таблица 1. Критерии экотоксичности веществ на основе токсичности в водной среде, устойчивости к биологическому разложению и биоаккумулированию.

1) Острая токсичность к водным организмам, выраженная в качестве ЛК50 или ЭК50, т.е. концентрация, при которой оказывается 50-процентное воздействие (смертность, активность или ингибирование).

Используется самая низкая полученная величина ЛК(ЭК)50, отражающая острую токсичность к рыбе, ракообразным или микроводорослям.

2) В соответствии с определениями, используемыми в Руководящих принципах ОЭСР 301 А-Е (ОЭСР, 3) Способность к биоаккумулированию обычно приобретает значение тогда, когда log Kow превышает (только для органических веществ), если экспериментально определенный коэффициент бионакопления (КБ) не будет < 500 (ОЭСР, 1998 год).

4) Если хроническая токсичность концентраций с ненаблюдаемыми последствиями (КНП) не будет > 1 мг/л (ОЭСР, 1998 год).

5) Плохо растворимые вещества, у которых острая токсичность не наблюдается на уровнях до растворимости в воде, если хронические КНП не будут > 1 мг/л или экспериментально определенный КБ не будет < 500 или не будет существовать свидетельств быстрого разложения в окружающей среде.

6) Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ). Конкретные de minimis уровни разработаны для конкретных веществ в соответствии со Стокгольмской конвенцией о СОЗ.

Следует отметить, что в Стокгольмской конвенции критериями биоаккумулирования являются КБ 5000 или log Kow 5, тогда как в Унифицированной комплексной системе классификации, разработанной ОЭСР (2001 год), критериями являются КБ 500 или log Kow 4. Это различие объясняется тем, что в Стокгольмской конвенции первоочередное внимание уделено загрязнителям, тогда как в системе ОЭСР главное внимание уделено промышленным химическим веществам и UNEP/CHW.6/ Таблица 2. De minimis уровни в отношении опасных веществ в отходах. Отходы классифицируются как "Н12: Экотоксичные вещества", если сумма концентрации отдельных опасных веществ в отходах превышает любые из критериев в таблице. Концентрации веществ выражены Помимо de minimis уровней в таблице 2 могут существовать конкретные уровни содержания в отходах конкретных высокоприоритетных веществ, таких как СОЗ. ПХД входят в число выявленных в настоящее время СОЗ. De minimis уровень в отношении ПХД установлен в 50 мг/кг (Базельская конвенция, приложение VIII).

Отходы, содержащие высокотоксичные компоненты, классифицируемые как относящиеся к классу хронической токсичности 1 (например, пестицид), могут быть опасными на уровнях ниже de minimis уровней, отраженных в таблице 2. Рекомендуется умножать концентрации высокотоксичных компонентов на соответствующий коэффициент умножения. Коэффициенты умножения, применяемые к этим компонентам, определены с использованием величины токсичности, что обобщается в таблице 3 ниже.

Таблица 3. Коэффициенты умножения для высокотоксичных компонентов, классифицируемых как относящиеся к классу хронической токсичности 1. На основе ОЭСР (2001 год) (продолжение с интервалами, равными коэффициенту 10) Таблица 4. De minimis уровни в отношении смесей опасных веществ в отходах. Отходы классифицируются как "Н12: Экотоксичные вещества", если сумма концентраций отдельных опасных веществ, принадлежащих к классам хронической токсичности 1, 2 и 3, превышает указанные в таблице критерии. Концентрации веществ выражены в процентах от сухого веса отходов Сумма веществ, принадлежащих к различным (100 x Класс хронической токсичности 1) Пример Вид отходов: Отходы, содержащие пестицид дильдрин в концентрации 0,005 процента.

Этап 1: Первоначальная оценка на основе приложения VIII и приложения IХ к Базельской конвенции Отходы считаются опасными в соответствии с приложением VIII, А4030: Отходы производства, получения и использования биоцидов и фитофармацевтических средств, включая отходы пестицидов и гербицидов, не соответствующие спецификации, с просроченным сроком годности или не пригодные для первоначально запланированного применения.

Этап 2: Оценка на основе содержания опасных химических веществ в отходах В ЕС дильдрин классифицируется следующим образом: R50/53: очень токсичный в отношении водных организмов, может вызывать долгосрочные пагубные последствия в водной среде.

Дильдрин является очень токсичным в отношении водных организмов, а его величины ЛК50 для большинства чувствительных видов находятся на уровнях 1 - 10 мкг/л (Verschueren 1997). Кроме того, вещество устойчиво к разложению и способно биоаккумулироваться в значительных количествах в водных организмах (КБ > 500).

Категория опасности (таблица 1): Дильдрин подпадает под класс хронической токсичности Коэффициент умножения (таблица 3): У = 100 (0,001 < Л(Э)К50 0,01) Концентрация в отходах (% в/о): 0,005 % Концентрация, скорректированная с использованием коэффициента умножения:

%в/о · У = 0,005% · 100 = 0,5 % De minimis уровень (таблица 2): Класс хронической токсичности 1: 0,25% Заключение: отходы являются опасными.

Литература:

Verschueren (1997). Handbook of Environmental Data on Organic Chemicals. 3rd Edition on CD-ROM.

Van Nostrand Reinhold.

UNEP/CHW.6/ Пример Вид отходов: Отходы содержат следующую смесь опасных компонентов:

2,4-Ди-изоцианототолуол 0,9 % в/о Этап 1: Первоначальная оценка на основе приложения VIII и приложения IХ Базельской конвенции Вещество является опасным в соответствии с приложением VIII к Базельской конвенции, 4070:

Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы, за исключением отходов, перечисленных в перечне В (см. соответствующую статью в перечне В, В4010).

Этап 2: Оценка на основе содержания опасных химических веществ в отходах 1,10-Фенантролин имеет следующую классификацию ЕС: R50/53: очень токсичен к водным организмам, может вызывать долгосрочные пагубные последствия в водной среде. Вещество является токсичным по отношению к водным организмам на уровнях от 0,1 до 1 мг/л и не обладает способностью к быстрому биологическому разложению.

о-Анизидин имеет следующую классификацию ЕС: R51/53: токсичен в отношении водных организмов, может вызывать долгосрочные пагубные последствия в водной среде. Вещество обладает средней токсичностью по отношению к водным организмам и не обладает способностью к быстрому разложению.

2,4-Ди-изоцианототолуол имеет следующую классификацию ЕС: R52/53: вреден для водных организмов, может вызывать долгосрочные пагубные последствия в водной среде.

В соответствии с таблицей 1 соединения принадлежат к следующим категориям опасности:

Категория опасности (таблица 1):

1,10-Фенантролин класс хронической токсичности o-Анизидин класс хронической токсичности 2,4-Ди-изоцианототолуол класс хронической токсичности Концентрация в отходах (% в/о) 2,4-Ди-изоцианототолуол 0, Коэффициент умножения (У) (таблица 3):

2,4-Ди-изоцианототолуол не применяется Концентрация, скорректированная с использованием коэффициента умножения: У=1 для 1,10-фенантролина и не влияет на оценку смеси. Коэффициенты умножения применяются только для веществ в классе хронической токсичности 1.

Содержание в отходах отдельных вышеуказанных веществ не приведет к классификации в качестве опасных в соответствии с предлагаемыми de minimis уровнями, отраженными в таблице 2.

Совокупная опасность этих веществ может, однако, в соответствии с de minimis уровнями в отношении смесей, отраженными в таблице 4, привести к той или иной классификации отходов.

De minimis уровень (в соответствии с таблицами 2 и 4):

1,10-Фенантролин o-Анизидин 2,4-Ди-изоцианототолуол Коэффициент: коэффициенты, использованные в таблице 4 для смесей веществ в классах хронической опасности 1, 2 и 3.

Заключение: В соответствии с предложенными критериями отходы не являются опасными.