ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

Кафедра труда и управления персоналом

Методическая разработка

по дисциплине

«Социальная политика общества»

для проведения семинарских, практических, индивидуальных занятий и выполнения самостоятельной работы студентами, обучающимися по направлению 080100.62«Экономика»

(профессионально-ориентированная программа «Экономика труда») Казань 2009 2 Составитель: к.с.н., доцент Шигапова Д.К.

Рецензенты: д.э.н., доцент Вишнякова О.Н.

к.э.н., доцент Свалова С.Г.

Обсуждена на заседании кафедры труда и управления персоналом 16.09.09, протокол № 1.

Контроль качества:

методист: доцент Белоглазова Л.П.

ст. методист: доцент Калинина Т.Н.

начальник отд. УККО: доцент Андреева Р.Н.

Введение Данная методическая разработка способствует системному изучению дисциплины «Социальная политика общества». Она состоит из двух частей.

Первая часть «Семинарские, практические занятия и задания для выполнения самостоятельной работы» включает: вопросы для обсуждения, практические задания, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы студентов, а также список рекомендуемой литературы.

Семинарские занятия проводятся в форме опроса студентов, при этом поощряется использование дополнительной практической, теоретической и нормативно-методической информации.

Практическое занятие проводится в форме анализа конкретной ситуации (кейсов).

Контрольные вопросы и задания предназначены для проверки качества усвоения пройденного материала. Задания для самостоятельной работы студент выполняет самостоятельно во внеаудиторное время.

Контроль выполнения самостоятельной работы студентами осуществляется преподавателем методом случайной выборки на семинарских, практических и индивидуальных занятиях.

Вторая часть методической разработки содержит задания для выполнения студентами индивидуальной работы. В процессе выполнения задания студент закрепляет теоретические знания, полученные на лекционных, семинарских и практических занятиях по дисциплине «Социальная политика общества», а также развивает аналитические и практические навыки по дисциплине.

Индивидуальная работа включает 3 задания, которые выполняются студентами индивидуально. Каждое задание защищается преподавателю на индивидуальном занятии.

В качестве критериев оценки индивидуальной работы служат: полнота выполнения задания, верность итоговых и промежуточных результатов, корректность и обоснованность выводов, свободное владение методикой решения задания и теоретическим материалом по теме индивидуальной работы.

При выполнении индивидуальной работы №2, порядковый номер варианта соответствует номеру фамилии студента в списке группы. Индивидуальная работа №3 базируется на исследованиях и анализе материалов социальноориентированных предприятий. Нумерация организаций соответствует номеру фамилии студента в списке группы.

Использование комплексной учебно-методической разработки позволяет студентам усвоить теоретические знания, приобрести практические навыки и необходимые компетенции экономиста по труду.

Часть I. Семинарские, практические занятия и задания для выполнения самостоятельной работы Тема 1. Методологические основы социальной политики общества (1 занятие) Вопросы для обсуждения 1. История возникновения социальной политики общества.

2. Эволюция понятия «социальная политика».

3. Содержание социальной политики.

4. Основные подходы и принципы, лежащие в основе социальной политики общества.

5. Объект социальной политики.

6. Характеристика субъектов социальной политики.

7. Основные направления социальной политики.

Контрольные вопросы 1. Раскройте сущность понятия «социальная политика».

2. Дайте характеристику основным подходам к социальной политике общества.

3. Перечислите основные принципы, лежащие в основе социальной политики общества.

4. Под воздействием каких факторов формируется социальная политика общества?

5. Каковы приоритетные направления социальной политики в РТ?

Задания для самостоятельной работы 1. Составьте глоссарий по дисциплине «Социальная политика общества», включающий основные понятия.

2. Составьте таблицу эволюции понятия «социальная политика», начиная с древних времен, заканчивая современностью.

3. Изучите основные направления социальной политики РФ, проведите ее анализ с точки зрения практической реализации.

Рекомендуемая литература 1. Аверин А.Н. Социальная политика государства. – М.: АНХ, 2007. – С.

17-29.

2. Баркер Р. Словарь социальной работы/ Пер. с англ. – М.: МГУ, 2008. – С. 38-44.

3. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2009. – С. 4-31.

4. Шигапова Д.К., Игнатьева О.А. Место и роль социальной политики в обеспечении благосостояния населения: региональный аспект. - Казань: РИЦ «Школа», 2009. – С. 90-100.

Тема 2. Структура социальной политики общества (2 занятия) Вопросы для обсуждения 1. Территориально-государственный критерий структурирования социальной политики общества.

2. Федеральный уровень социальной политики.

3. Региональный уровень социальной политики.

4. Проблемы согласования и механизм реализации взаимодействия федерального и регионального уровней социальной политики.

5. Социальная политика органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы 1. Каковы критерии структурирования социальной политики общества?

2. Охарактеризуйте особенности уровней социальной политики.

3. Как происходит реализация взаимодействия федерального и регионального уровней социальной политики?

4. Какие проблемы в согласовании федерального и регионального уровней социальной политики существуют и почему?

5. Перечислите особенности социальной политики органов местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы 1. Дайте сравнительную характеристику федерального, регионального и местного уровня социальной политики, результаты оформите в виде таблицы.

2. Напишите эссе на тему: «Плюсы и минусы федерализма социальной политики в условиях экономического кризиса».

1. Сферный подход к структуре социальной политики общества.

2. Социальная сфера, ее элементы и отрасли.

3. Политика в отраслях социальной сферы: здравоохранения, социальнотрудовых отношений, образования, культуры и досуга.

4. Жилищная политика как отрасль социальной сферы.

5. Эффективность социальной сферы.

6. Меры повышения эффективности отраслей социальной сферы.

Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте сферный подход к социальной политике.

2. Что такое «социальная сфера»?

3. Охарактеризуйте основные отрасли социальной сферы.

4. Как определить эффективность социальной сферы?

Задания для самостоятельной работы 1. Проведите диагностику основных отраслей социальной сферы по Республике Татарстан и в целом по России.

2. Изучите сущность основных отраслей социальной сферы, дайте им характеристику. Результаты оформите в виде таблицы.

3. Предложите перечень мер, необходимых для повышения эффективности отраслей социальной сферы, обоснуйте свои предложения.

Рекомендуемая литература 1. Аверин А.Н. Социальная политика государства. – М.: АНХ, 2007. – С.

43-60.

2. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России. – Спб., 2006. – С.12-40.

3. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации. – М.: Тетрасистем, 2006.

4. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2009. – С. 32-62.

5. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. – М.: Экономика, 2007. – С. 21-48.

Тема 3. Модели социальной политики общества (2 занятия) Вопросы для обсуждения 1. Западноевропейские модели социальной политики общества (бисмарковская и бевериджская).

2. Основные принципы и характеристики обобщающих моделей социальной политики общества (консервативная модель социальной политики).

3. Основные принципы социал-демократической модели социальной политики.

4. Основные принципы либеральной модели социальной политики.

5. Основные принципы католической модели социальной политики.

Контрольные вопросы 1. Что такое модель социальной политики общества?

2. Дайте характеристику бисмарковской и бевериджской моделей социальной политики.

3. Перечислите основные принципы, на которых строятся модели социальной политики общества.

4. К какой модели социальной политики общества можно отнести российскую социальную политику?

Задания для самостоятельной работы 1. Составьте сравнительную таблицу обобщающих моделей социальной политики общества.

2. Представьте проект российской модели социальной политики общества.

Вопросы для обсуждения 1. Качество жизни и социальные результаты экономического развития страны.

2. Государственное регулирование доходов и его воздействие на моделирование социальной политики общества.

3. Индексация как фактор воздействия на тип модели социальной политики.

4. Влияние политики доходов и качества жизни населения на формирование модели социальной политики.

5. Социальные показатели качества жизни населения в России и Республике Татарстан.

Контрольные вопросы 1. В чем состоит содержание научной дискуссии по формированию российской модели социальной политики?

2. Перечислите факторы, которые характеризуют тип модели социальной политики.

3. Каковы причины актуальности моделирования социальной политики в России?

4. В чем отличие шведской модели социальной политики от российской?

5. Перечислите основные показатели качества жизни населения и обоснуйте их воздействие на тип модели социальной политики.

Задания для самостоятельной работы 1. Изучите статистические показатели, характеризующие факторы воздействия на модель социальной политики в РФ и сделайте выводы.

2. На основании данных статистики http://www.mtsz tatar.ru// проведите сравнительный анализ социальных показателей качества жизни населения и факторов воздействия на модель социальной политики в РТ за последние 5 лет.

Результат оформить в виде таблицы.

Рекомендуемая литература 1. Изменения в уровне жизни населения и социальная проблема адаптации к рынку. – М.: РАН, 2004. – С.15-58.

2. Остапенко Ю.М. Экономика труда: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 140-150.

3. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2009. – С. 86-124.

4. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. – М.: Экономика, 2007. – С. 51-130.

5. Шигапова Д.К., Игнатьева О.А. Место и роль социальной политики в обеспечении благосостояния населения: региональный аспект. - Казань: РИЦ «Школа», 2009. – С. 7-38, 90-128.

Тема 4. Механизм реализации социальной политики общества (2 занятия) Вопросы для обсуждения 1. Общее понятие социальных нормативов.

2. Влияние минимального потребительского бюджета на реализацию социальной политики.

3. Минимальный потребительский бюджет.

4. Методика формирования бюджета прожиточного минимума.

5. Расчеты социальных нормативов.

Контрольные вопросы 1. Раскройте содержание социальных нормативов.

2. Какие факторы влияют на расчет социальных нормативов?

3. Раскройте структуру потребительского бюджета.

4. Каковы виды и стандарты потребительских бюджетов?

5. Перечислите и охарактеризуйте основные методы формирования потребительских бюджетов.

Задания для самостоятельной работы 1. Используя в качестве примера таблицу 1, составьте таблицу рационального набора (социального достатка) продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в РФ.

Минимальный набор продуктов питания для основных социальнодемографических групп населения в целом по РФ (кг в год) изделия, всего маргарин, всего 2. Раскройте методику формирования бюджета прожиточного минимума в РФ.

Вопросы для обсуждения 1. Методы разработки социальных нормативов.

2. Механизм реализации социальной политики и его структура.

3. Технологические фазы (стадии) механизма реализации социальной политики.

4. Текущая социальная политика.

5. Разработка и реализация социальной политики в условиях информационной открытости.

Контрольные вопросы 1. Из каких составляющих складывается механизм реализации социальной политики?

2. Перечислите основные технологические фазы механизма реализации социальной политики.

3. В чем сущность текущей социальной политики?

4. Назовите методы разработки социальной политики.

Задания для самостоятельной работы 1. Составьте таблицу механизма реализации социальной политики на федеральном, региональном и местном уровнях.

2. Напишите эссе на тему: «Факторы, препятствующие успешной реализации российской социальной политики»

Рекомендуемая литература 1. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации. – М.: Тетрасистем, 2006.

2. Уровень жизни: проблемы и решения (Потребительский бюджет, малообеспеченность, дифференциация доходов и потребления)// Сборник Научных трудов. – М.: НИИ труда, 2005. – С. 2-34.

3. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2009. – С. 124-134.

4. Экономика труда: учеб. пособие. – Спб.: «Питер», 2004. – С. 273-314.

Тема 5. Социальная политика предприятий и социальная ответственность (2 занятия).

Вопросы для обсуждения 1. Приоритеты социальной политики предприятий.

2. Возникновение концепции социальной ответственности.

3. Основные направления социальной ответственности.

4. Управление социальной ответственностью.

5. Социальная ответственность и отчетность.

Контрольные вопросы 1. Назовите основные приоритетные направления социальной политики предприятий.

2. Когда и почему возникла концепция социальной ответственности?

3. Раскройте механизм управления социальной ответственностью.

4. Что означает понятие «социально-ответственная компания»?

Задания для самостоятельной работы 1. Сравните основные подходы к понятию «социальная ответственность», выберите оптимальное определение и обоснуйте свою точку зрения.

2. Раскройте выгоды социально-ответственной компании, обоснуйте их международными (www.corporate citizenship) статистическими показателями Практическое задание Кейс «Благотворительный проект Горно-металлургической компании «Норильский Никель».

Ознакомьтесь с текстом кейса, ответьте на следующие вопросы:

1. В каких направлениях ведется благотворительная деятельность в компании?

2. Проанализируйте благотворительную деятельность компании с точки зрения социальной ответственности.

3. Охарактеризуйте достоинства и недостатки благотворительного проекта в целом.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ОАО «ГМК «Норильский никель» и ее дочерние предприятия последовательно проводят политику содействия созданию устойчивого социального развития территорий в местах своего хозяйствования — единого муниципального образования (ЕМО) «город Норильск» и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Мурманской области и Красноярского края. Особые усилия в сфере благотворительной деятельности направлены на работу с детьми и поддержку образовательных учреждений. В течение ряда последних лет компания оказывает шефскую помощь 79 общеобразовательным школам ЕМО «город Норильск» и г. Дудинка. Основными направлениями «шефства» являются:

оказание помощи в организации профессиональной ориентации совместное участие в организации и проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий;

обучение учащихся школ трудовым навыкам;

выделение рабочих мест для учеников школ в летний период;

организация экскурсий на предприятия.

Предприятия-шефы оказывают содействие в ремонте и подготовке школ к новому учебному году, приобретают спортивный инвентарь, учебные пособия, комплектующие к компьютерной и оргтехнике. Традиционно на торжественных мероприятиях, приуроченных к празднованию в школах Дня знаний и праздника последнего звонка, шефы вручают подарки первоклассникам и выпускникам. В целях профессиональной ориентации учащейся молодежи на работу в компании реализуется программа «Наши надежды», в рамках которой предусматривается организация рабочих мест для учащихся в летний период.

Деятельность трудовых отрядов школьников включает как выполнение производственных заданий, так и проведение досуговых мероприятий.

Летом 2003 г. в 25 подразделениях Заполярного филиала компании была предоставлена возможность трудиться 34трудовым отрядам школьников в возрасте от 14 до 18 лет, которые объединили 665 учащихся Норильска, Талнаха, Кайеркана, Дудинки. Работа школьников в трудовых отрядах способствует их профессиональному самоопределению, позволяет ознакомиться с особенностями различных профессий, получить первичные профессиональные навыки, почувствовать себя частью трудового коллектива. Одновременно наставники из числа молодых специалистов компании получают управленческие и воспитательные навыки, необходимые для дальнейшей работы. Дочернее предприятие ГМК «Норильский никель», расположенное на Кольском полуострове, — ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» — в целях содействия развитию сферы образования и укреплению связей с образовательными учреждениями г.

Мончегорска, г. Заполярного и пос. Никель поддерживает выпускников, успешно закончивших обучение с золотой или серебряной медалью. Предприятием учреждены ежегодные премии «Медалист ОАО «Кольская ГМК». Компания оказывает систематическую помощь учреждениям для детей-сирот Норильска и Дудинки, семейному детскому дому Антипиных, детскому дому «Ромашка» и ряду других специализированных учреждений. Кроме помощи в решении текущих проблем этих учреждений (оборудование, предоставление автотранспорта, ремонт зданий и т.д.) большое внимание уделяется развитию детей. Компания оказывает поддержку в организации летнего отдыха, в реализации культурных программ, при этом дети — воспитанники специализированных учреждений участвуют в праздниках, организуемых для детей работников компании. В рамках программы помощи общественным организациям компания поддерживает объединения ветеранов и общества инвалидов, а также общественные организации, работа которых имеет значимый положительный эффект для всего общества (борьба с наркоманией, защита интересов социально уязвимых категорий населения и др.). При содействии компании организуется бесплатное питание для малоимущих граждан, приобретаются путевки на санаторно-курортное лечение для инвалидов, оказывается материальная помощь реабилитированным гражданам. Ежегодно в День Победы для участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в едином муниципальном образовании «город Норильск», организуется праздник и выделяется материальная помощь. Бывшим работникам компании — одиноким пенсионерам, проживающим в Норильске, оплачивается часть расходов на жилищнокоммунальные услуги. Ежегодно свыше тысячи малообеспеченных неработающих пенсионеров со стажем работы в компании 15 и более лет получают единовременную материальную помощь. Наряду с компанией в оказании благотворительной помощи своими средствами участвуют и ее работники. На принципах солидарности с 2001 г. формируются средства фонда материальной помощи пенсионерам, проживающим на «материке». В настоящее время из указанного фонда ежеквартально получают материальную помощь около 8500 ветеранов — бывших работников компании. Компания осуществляет реализацию программы помощи коренным народам, проживающим на территории Таймырского автономного округа. В рамках шефской помощи поселкам округа компания закупает и передает различное медицинское оборудование для фельдшерско-акушерских пунктов, поликлиник и больниц. Для библиотек поселков передано 38 тыс. томов литературы. Традиционно в Дни оленеводов и рыбаков компания передает лучшим оленеводам и рыбакам снегоходы, лодки и другие нужные для жизни в тундре вещи. Компания участвует в проектах Администрации округа по возрождению традиционных народных промыслов и развитию национальных видов спорта, поддержке коренного населения Таймыра.