«ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ Санкт-Петербург 2014 Рабочая тетрадь по образовательной программе повышения ...»

Анализ текущей стагнации в сфере энергетического сервиса показывает, что такое состояние будет продолжаться и далее, если только не будут даны ответы на проблемы, препятствующие массовому запуску энергетического сервиса, который должен выполняться на основе унифицированных механизмов, конструкций новых договорных отношений и практического инструментария по привязке разработанных механизмов и конструкций. Для ответа на эти основные проблемы потребуется:

1. Найти способ привлечения крупных банковских капиталов для инвестирования программ энергосбережения;

2. Кардинально снизить риски инвестора – исполнителя энергосервисного договора (контракта), связанные с погашением заёмного банковского капитала;

3. Разработать пакет документов, содержащих практические механизмы и рабочий инструментарий, способный к массовому унифицированному тиражированию.

Разработка решений для этих «трёх китов» оказалась задачей настолько сложной, что до сих пор не нашла решения ни на уровнях субъектов Федерации, ни, тем более, на уровне муниципальных образований. Теперешняя ситуация характерна тем, что никто из потенциальных участников энергосервиса не находит в нём удовлетворения своих интересов:

- банкам не нравится разрозненность заказчиков (инвесторов – исполнителей ЭСД(К)) и незначительность запрашиваемых ими кредитов, а также отсутствие «прозрачности» в схеме погашения кредитов, которая возникает на уровне договорных отношений инвестора-исполнителя ЭСД(К) и заказчика и зависит целиком от финансового состояния последнего;

- инвесторам - исполнителям ЭСД(К) не нравится то, что ему приходится брать на себя все риски, связанные с погашением банковских кредитов, в то же время быть полностью зависимыми от заказчика, от его состояния расчетного счета, и, особенно в случаях, когда бюджетные обязательства заказчика формирует ГРБС. Я сам как руководитель ЭСКО ООО «Потенциал» не раз попадал в такую ситуацию, когда не мог по целому году получить своё вознаграждение за достигнутую реальную экономию;

- заказчикам (прежде всего бюджетным организациям или организациям, связанным с бюджетными ассигнованиями) не нравится, когда его понуждают к рискам, неизбежно связанным с энергетическим сервисом, с этим новым и неизученным видом бизнеса, который не прописан ни в каких регламентах и инструкциях, а если говорить о бюджетных заказчиках, то им и без энергосервиса выдадут требуемые бюджетные средства на оплату ресурсов. И такое будет продолжаться до тех пор, пока существует безнормативная система потребления энергоресурсов.

- поставщикам энергоресурсов не может нравиться всё, что связано с энергосбережением ни в сфере потребления, ни в сфере снижения собственного технологического расхода, так как они давно «раскусили» экономический смысл энергосбережения, который для них это тренд к «энергоразорению».

Таким образом, все участники процесса энергосбережения, выполняемого посредством самоокупаемых энергоэффктивных проектов, реализуемых на основе ЭСД(К), не удовлетворены сложившимся положением в области энергосбережения. Поэтому, не решив проблему «трех китов», можно совершенно точно спрогнозировать тупиковое будущее применения энергосервиса, особенно в сфере организаций, функционирующих в условиях тарифного регулирования, либо с применением бюджетных источников.

Изложенные предпосылки к действиям в области энергосервиса усложняется (и достигла уже высокого накала) еще и тем, что созданная законом 261-ФЗ огромная армия аудиторов останется без работы, если не решить названные проблемы!

предусматривала получение конечного результата в форме разработанных механизмов и инструментария, способного к массовому применению, причем, массовое применение должно осуществляться лишь после практической привязки и опробования в условиях опытно- конструкторской площадки.

Результатом трехлетней работы в этом направлении стал разработанный проект «Механизм управления реализацией региональных (муниципальных) программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере организаций с участием государства и муниципальных образований». За основу был взят принцип консолидации всех данных, содержащихся в разработанных объектовых энергетических паспортах, включения их в единые ведомственные (муниципальные) подпрограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Казалось бы, не составляет сложности объединить все данные паспортов подведомственных организаций в один общий документ, однако простота оказалась кажущейся. Настоящей проблемой стала проблема передачи функций «снизу – вверх», которая возникла не только от её неординарности, но и из-за отсутствия механизма выполнения отбора эффективных мероприятий, отбраковки некачественных мероприятий, проявляющихся в результате откровенной «халтуры» при проведении энергоаудита, в частности, в оценке затрат, определении эффективности, величины экономии, а также в вопросах совмещения финансовой и технической ответственности в рамках правовых оснований.

Тем не менее, эта задача, а также и схема организации договорных отношений участников (а их получается в схеме 4 участника) оказалась возможной для решения, в том числе и в правовом отношении. Закончено также формирование условий договора поручения со всеми приложениями, в которых установлено Т.З. доверителя, т.е. условия приёма-передачи обусловленных функций от организации – к министерству.

В этом проекте решена проблема первого «кита», так как концентрация существенных условий в ведомственной (муниципальной) подпрограмме позволяет Министерству (муниципальному образованию) заключить с исполнителем ЭСД(К) один договор на все объекты, на всю сумму затрат на реализацию мероприятий, включённых в ведомственную подпрограмму на основании паспортов подведомственных организаций.

Итак, изложенная разработка позволяет снять одну претензию банкиров.

Однако, остаётся ещё одна проблема из претензий банкиров:

- это их требования к «прозрачности» схемы погашения кредита, испрашиваемого инвестором - исполнителем ЭСД(К), а также и к необходимости снижения рисков, связанных с неопределенностью, вернее, финансово-экономической несостоятельностью Заказчика. Следует отметить, что этот фактор действует не только в сфере бюджетных организаций, но и для всех хозяйствующих субъектов.

Искомым ответом на проблемы этого «кита» стала разработка так называемой «активной» формы ЭСД(К). Отличительной особенностью такой формы является то, что в ней предусмотрено совмещение инвесторомисполнителем выполнения кроме функции исполнения условий ЭСД(К) также и функций купли – продажи (поставки) ресурсов, выполняемых им по договору купли-продажи соответствующего энергоресурса.

В такой конструкции договорных отношений Заказчик ЭСД(К) в соответствии с законом 261-ФЗ производит в течение всего срока действия ЭСД(К) платежи за потребляемые ресурсы по условиям, действовавшим до заключения ЭСД(К). Вместе с тем сам исполнитель ЭСД(К) производит расчёты за поставляемые региональным поставщиком ресурсы по Разница между платежами образуется на счёте исполнителя ЭСД(К) и является фактической экономией. Такая конструкция кардинально изменяет всю процедуру планирования и расходования бюджетных средств, предназначенных для погашения инвестированных исполнителем средств.

Правовая основа такой конструкции договорных отношений изложена в ст. 20 закона 261-ФЗ «Об энергосбережении…», во исполнение которой приказом Минэконразвития РФ «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов» от 11.05.2010 N 174, установлены условия совмещения соответствующих пунктов договора купли-продажи энергетических ресурсов и ЭСД(К). Завершает правовое обоснование «активной» формы ЭСК(Д) Бюджетный кодекс РФ, в котором п. 3 ст.72 установлено, что оплата услуг по энергетическому сервису выполняется средствами, планируемыми и выделяемыми на оплату энергоресурсов.

Разработанная конструкция полностью освободилась от зависимости от Заказчика процедуры погашения затрат инвестора. Более того, при такой схеме ликвидируется коррупциогенность и обеспечивается «прозрачность» схемы погашения инвестируемых затрат.

Эти свойства позволяют обеспечить решение основного требования инвесторов – требования к снижению степени рисков, чем в свою очередь, наконец-то, полностью удовлетворяются претензии банков и достигается мотивация в их участии в кредитовании программ энергосбережения.

Использование разработанных механизмов и конструкций в комплексе позволяет обеспечить массовый запуск энергетического сервиса.

В заключение хотелось бы добавить, что на принципах, изложенных выше, ООО «Потенциал» создало концепцию комплексной модернизации коммунальной инженерной инфраструктуры муниципальных образований, выполняемой на основе самоокупаемых проектов с использованием на начальном периоде ЭСД(К) с последующим их переводом в стадию концессионных соглашений. Именно о таких проектах высказался Президент РФ В.В. Путин по итогам заседания Госсовета от 31 мая 2013 года, по модернизации жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ставя персональную задачу для первых лиц исполнительной власти субъектов Федерации.

К сожалению, не просматривается особая заинтересованность в исполнении этого поручения ни этих лиц, к которым обращался Президент, ни их исполнителей, и, уж тем более, не до всего этого «муниципалам». Надо сказать, что лишь некоторые банки сами как-то пытаются разработать рабочий механизм кредитования региональных программ энергосбережения, понимая перспективную выгоду от освоения приёмов, которые обеспечат им долгосрочные вложения в пока что «мёртвые» многомиллиардные программы энергосбережения и повышения эффективности.

Однако, по мнению банков в любом случае одного их желания недостаточно, - потребуется «политическая воля» региона - инициатора опытно-конструкторской площадки. Именно этой составляющей пока не обнаруживается, поскольку запуск энергетического сервиса требует высшей профессиональной квалификации чиновников «топ-уровня», готовых принимать не трафаретные решения.

Кроме того существует такая версия, что поскольку самоокупаемые проекты не требуют от чиновников выделения бюджетных средств, то такие проекты не найдут своего применения. Мнение мерзкое, разрушающее перспективу многих направлений развития нашей экономики, но, к сожалению, на практике оно пока торжествует.

Хотелось бы поработать с инициативными и профессионально подготовленными заказчиками, которые к тому же понимают, что именно такие самоокупаемые проекты не на словах, а на деле смогли бы стать началом вытеснения коррупционных схем и сложившейся системы «откатов», во всяком случае в бюджетных и жилищно-коммунальных организациях.

Шингаров В.П. – Директор ЭСКО ООО «Потенциал», член Экспертного совета Комитета по энергетике ГД ФС РФ, член Экспертного совета при Правительстве Ульяновской области, Почётный работник ЖКХ РФ, Заслуженный энергетик России, к.т.н., профессор.

Задание:

1. Какие существуют виды рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ЖКХ? Для кого из участников проектов наиболее существенным является каждый из рисков?

2. Какие методы можно применить для снижения рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ЖКХ?

3. Решение каких проблем, препятствующих массовому запуску энергетического сервиса, по мнению экспертов, является «тремя китами» его успешного развития?

4. На каких принципах, изложенных в статье, ООО «Потенциал» создало концепцию комплексной модернизации коммунальной инженерной инфраструктуры муниципальных образований? Согласны ли Вы, что эти принципы действительно эффективны?

высказывания: «поскольку самоокупаемые проекты не требуют от чиновников выделения бюджетных средств, то такие проекты не найдут своего применения»?

На практике выделяют несколько основных групп моделей ГЧП, отличающихся правовыми, организационными, экономическими аспектами (таблица 1).

А. Модели BOT, предполагающие закрепление объекта за инвестором на стадии эксплуатации на праве собственности или аналогичном по значению вещном праве Собственно Модель BOT (build, operate, transfer) Предполагает строительство и Модель BOOТ (build, own, operate, transfer) Предполагает строительство Модель BLТ (build, lease, transfer) - (в Германии – Предполагает строительство модель-А) В. Модели ВТО, предполагающие передачу права собственности на объект государству и осуществление инвестором эксплуатации на ином правовом основании, обычно арендном.

Собственно Модель BTO (build, transfer, operate) Предполагает строительство Модель BTL (build, transfer, lease) Предполагает строительство С. Модели ROT предполагающие осуществление инвестором реконструкции существующих объектов, а не строительство новых Собственно Модель ROT (rehabilitate, operate, Предполагает, что инвестор transfer) Модель BRO (buy, rehabilitate, operate) Предполагает, что инвестор Модель LDO (lease, develop, operate) Предполагает, что инвестор берет D. Модели, не предполагающие участия инвестора на этапе эксплуатации объекта Модель D&B (design and build) Предполагает проектирование и Модель DBM (design, build, maintain) Предполагает проектирование, E. Модели, направленные исключительно на эксплуатацию уже существующих объектов Модель O&M (operation and maintenance) Предполагает эксплуатацию и инвестиционных проектов и распределения последующих прав собственности – основа выбора модели ГЧП в каждом конкретном случае.

Основой реализации проекта в рамках выбранной модели ГЧП является план-график мероприятий, примерная форма которого представлена в таблице 2.

План-график мероприятий по энергосбережению, выполняемых за счет внебюджетных источников финансирования при реализации ГЧП Разработка и реализация проектов с использованием моделей ГЧП – основа привлечения внебюджетных инвестиций в сферу ЖКХ.

Кейс № 4 «Управление ТЭК: роль государства»

Действующие законы обязывает государство контролировать отрасль ТЭК. Возможные формы и методы участия государства в управлении системами ТЭК представлены в таблице 1.

Формы и методы участия государства в управлении системами ТЭК Отрасли ТЭК Электроэнергетика Теплоснабжение Водоснабжение Газоснабжение Варианты заполнения: «+», «-», «частично».

Кейс № 5 «Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной»

Срок окупаемости инвестиций - время, которое требуется, чтобы инвестиция обеспечила достаточные поступления денег для возмещения инвестиционных расходов.

для возмещения первоначальных расходов.

Общая формула для расчета срока окупаемости инвестиций:

где Ток (PP) - срок окупаемости инвестиций;

n - число периодов;

CFt - приток денежных средств в период t;

Io - величина исходных инвестиций в нулевой период.

Показатели текущего состояния работы котельной приведены в таблице 1, экономические параметры после реконструкции – в таблице 2.

Суммарная номинальная тепловая мощность котельной,кВт Экономические параметры работы котельной после реконструкции Расчетные параметры работы котельной после реконструкции Теплотворная способность биотоплива, Совокупные капиталовложения, включая: 35 200 000,00р. 44 500 000,00р.

Срок окупаемости вложенных средств?

Кейс № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии»

Схемы теплоснабжения различных масштабов разрабатываются на основе ряда принципов (табл.1).

Основные принципы разработки схемы теплоснабжения Ранг Основные принципы разработки схемы теплоснабжения обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом ее экономической обоснованности;

обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;

согласованность схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации поселений, городских округов;

обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

Эффективность системы теплоснабжения во многом определяется соблюдением определенной последовательности в реализации перечисленных принципов. Как реализуются перечисленные принципы в существующих системах, а как – в проектируемых? Ответ на этот вопрос помогает раскрыть причины и факторы низкой энергоэффективности теплоснабжения.

При разработке подпрограмм приборного обеспечения в составе программ энергосбережения должны решаться такие вопросы как:

выбор и оптимизация номенклатуры технических средств;

оценка объемов потребности в технических средствах;

определение необходимости в изменении схем тепло- и водоснабжения для осуществления приборного учета, в особенности поквартирного;

определение оптимальной очередности выполнения работ с учетом технико-экономических возможностей региона.

Рис. 2. Анализ теплопотребления по одному из районов Санкт-Петербурга для многоквартирных домов, оборудованных Из перечня приведенных в результатах анализа домов, только в 28,3 % начисления по нормативу превышают суммы, выставленные по показаниям общедомовых приборов учета. Это свидетельствует о том, что оснащение части многоквартирных домов приборами учета не является первоочередным экономически целесообразным энегросберегающим мероприятием.

По оценкам Минэрго России внедрение наилучших доступных и перспективных энергосберегающих технологий (НДТ) может обеспечить в жилищно-коммунальном секторе до 35% экономии энергоресурсов и до 12 % вклада ЖКХ в общий потенциал экономии (таблица 1).

Потенциал энергосбережения и повышения энергетической Установка комплекса "ИТП и АСУ ТП" в зданиях Снижение теплопотребления на 40% и/или регулировка гидрорежимов, балансировка стояков, проч. наладка Проведение комплекса работ по теплоизоляции Снижение теплопотребления на 10% зданий Замена ограждающих конструкций и ремонт Снижение теплопотребления на 10% крыши Замена светильников с лампами накаливания на Снижение электропотребления на 15% светильники с КЛЛ или светодиодные светильники в площадях общего пользования в зданиях АСУ регулирования энергопотребления в зданиях Снижение электропотребления на 5% Примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности для различных объектов приведен в таблице 2.

Примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности для различных объектов Внедрение вихревой технологии - экономия топлива;

Диспетчеризация в системах - экономия тепловой энергии;

теплоснабжения - сокращение времени на проведение аварийноремонтных работ;

Замена устаревших электродвигателей на - экономия электрической энергии;

современные энергоэффективные - снижение эксплуатационных затрат;

Замена (постепенная) ЦТП на ИТП в блок- - экономия тепловой энергии;

Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование систем частотного - экономия электрической энергии;

регулирования в приводах - повышение надёжности и увеличение сроков электродвигателей на насосных станциях и службы оборудования других объектах с переменной нагрузкой Нанесение антикоррозионных покрытий в - экономия тепловой энергии;

конструкции теплопроводов с ППУ- - улучшение качества и надёжности Обоснованное снижение температуры - экономия тепловой энергии;

теплоносителя (срезка) - уменьшение вредных выбросов в атмосферу Организация своевременного ремонта - снижение потерь тепловой энергии и коммуникаций систем теплоснабжения теплоносителя;

Перевод на независимые схемы - экономия тепловой энергии;

Перевод открытых систем теплоснабжения - экономия тепловой энергии;

Применение антинакипных устройств на - экономия теплоносителя;

Применение асбестоцементных труб - снижение затрат на трубопроводную Применение осевых сильфонных - экономия тепловой энергии и холодной воды;

компенсаторов в тепловых сетях - снижение затрат на техобслуживание и Применение автоматических выключателей - экономия электрической энергии в системах дежурного освещения Прокладка тепловых сетей оптимального - снижение теплопотерь в сетях;

Системы дистанционного контроля - уменьшение количества аварийных ситуаций состояния ППУ трубопроводов и времени их устранения;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций - предупреждение аварийных ситуаций зданий и сооружений, трубопроводов и оборудования Своевременное устранение повреждений - сокращение потерь тепловой энергии изоляции паропроводов и конденсатопроводов с помощью современных технологий и материалов Компенсация реактивной мощности у - экономия электрической энергии;

Применение вольтдобавочных - увеличение пропускной способности сети;

Применение автоматических выключателей - экономия электрической энергии в системах дежурного освещения Применение частотно регулируемых - экономия электрической энергии приводов в системах вентиляции объектов сетей Выравнивание фазных напряжений и - экономия электрической энергии;

Организация тепловизионного мониторинга - предупреждение аварийных ситуаций;

Обеспечение оптимальной величины - снижение потерь электрической энергии;

нагрузки трансформаторов (исключение как - снижение РСЭО;

перегруза, так и недогруза – менее 30%) - повышение надёжности и качества Административные и общественно-бытовые здания (сооружения) Выравнивание фазных напряжений и - экономия электрической энергии;

Внедрение системы автоматического - экономия электрической энергии управления наружным и уличным освещением Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена устаревших типов трансформаторов - снижение потерь электрической энергии;

Замена электромагнитных - экономия электрической энергии;

пускорегулирующих аппаратов на - продление срока эксплуатации оборудования электронные Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности Использование энергосберегающих - экономия электрической энергии источников в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование естественного и местного - экономия электрической энергии освещения Монтаж беспроводной интеллектуальной - экономия электрической энергии;

системы освещения на основе светодиодных - снижение установленной мощности элементов Модернизация системы уличного освещения - экономия электрической энергии;

на базе световых приборов с зеркальными - продление срока эксплуатации оборудования лампами Оборудование зданий теплоаккумулятором - повышение тепловой устойчивости зданий;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций - улучшение качества и надежности зданий и сооружений. Оперативное теплоснабжения устранение недостатков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности Проведение модернизации и регулировки - экономия тепловой энергии;

Промывка трубопровод внутренних систем - экономия тепловой энергии;

Применение автоматических выключателей - экономия электрической энергии в системах дежурного освещения Совершенствование теплоизоляции - экономия тепловой энергии;

ограждающих конструкций - улучшение качества и надежности Установка инфракрасных датчиков - экономия электрической энергии;

движения и присутствия - снижение установленной мощности Установка радиаторных термостатов - экономия тепловой энергии;

Установка теплоотражающих экранов за - экономия тепловой энергии;

радиаторами отопления, правильный выбор - улучшение качества и надежности окраски отопительных приборов теплоснабжения Установка систем частотного регулирования - экономия электроэнергии для привода в приводах электродвигателей в системах насосов;

вентиляции, на насосных станциях и других - улучшение качества и надежности объектах с переменной нагрузкой теплоснабжения Выравнивание фазных напряжений и - экономия электрической энергии;

Внедрение системы автоматического - экономия электрической энергии управления наружным и уличным освещением Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена устаревших типов трансформаторов - снижение потерь электрической энергии;

Замена электромагнитных - экономия электрической энергии;

пускорегулирующих аппаратов на - продление срока эксплуатации оборудования электронные Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование энергосберегающих - экономия электрической энергии источников в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности Использование естественного и местного - экономия электрической энергии освещения Монтаж беспроводной интеллектуальной - экономия электрической энергии;

системы освещения на основе светодиодных - снижение установленной мощности элементов Модернизация системы уличного освещения - экономия электрической энергии;

на базе световых приборов с зеркальными - продление срока эксплуатации оборудования лампами Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций - улучшение качества и надежности зданий и сооружений. Оперативное теплоснабжения устранение недостатков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности Проведение модернизации и регулировки - экономия тепловой энергии;

Применение автоматических выключателей - экономия электрической энергии в системах дежурного освещения Установка инфракрасных датчиков - экономия электрической энергии;

движения и присутствия - снижение установленной мощности Установка радиаторных термостатов - экономия тепловой энергии;

Установка теплоотражающих экранов за - экономия тепловой энергии;

радиаторами отопления, правильный выбор - улучшение качества и надежности окраски отопительных приборов теплоснабжения Установка систем частотного регулирования - экономия электроэнергии для привода в приводах электродвигателей в системах насосов;

вентиляции, на насосах и других объектах с - улучшение качества и надежности Выравнивание фазных напряжений и - экономия электрической энергии;

Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена электромагнитных - экономия электрической энергии;

пускорегулирующих аппаратов на - продление срока эксплуатации оборудования электронные Использование энергосберегающих - экономия электрической энергии источников в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности Использование естественного и местного - экономия электрической энергии освещения Модернизация системы уличного освещения - экономия электрической энергии;

на базе световых приборов с зеркальными - продление срока эксплуатации оборудования лампами Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций - улучшение качества и надежности зданий и сооружений. Оперативное теплоснабжения устранение недостатков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности Промывка трубопроводов внутренних - экономия тепловой энергии;

систем отопления зданий - улучшение качества и надежности Установка инфракрасных датчиков - экономия электрической энергии;

движения и присутствия - снижение установленной мощности Приведенный перечень мероприятий не является исчерпывающим в силу ряда региональных условий и локальных особенностей функционирования зданий и сооружений.

Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности для конкретного объекта или территории – результат оценки и выбора наилучших доступных и перспективных энергосберегающих технологий (НДТ).

Кейс № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход»

Одним из показателей, на основании оценки которого формируется энергосберегающих мероприятий, является чистый дисконтированный доход энергосберегающих мероприятий (ЧДД), определяемый по формуле:

где d – процентная ставка (в долях единицы);

t – период приведения (количество лет);

Т – срок эксплуатации энергосберегающих мероприятий;

К – инвестиции в энергосберегающие мероприятия (руб.);

Э – ежегодный средний дополнительный доход за счет экономии энергоресурсов в течение всего срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий (руб./год).

целесообразности включения предлагаемых энергосберегающих мероприятий в планируемый перечень, если – отрицательна, мероприятия необходимо пересмотреть или доработать.

Результаты расчета определяются ключевыми параметрами: стоимостью энергосберегающих мероприятий (К) и величиной экономии энергоресурсов в течение всего срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий (Э).

Экономическая обоснованность – одна из важнейших характеристик наилучших доступных технологий энергосбережения для зданий и сооружений.

Тема 5. Тема 5. 12 – б; 13 – в; 14 – г; 15 – б; 16 – г.

Тема 5. 13 – а.

1. Энергетическая стратегия России до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года N 1715-р);

2. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

3. Госпрограмма РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 2446-р);

4. Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», включающая 7 подпрограмм, в т.ч. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (распоряжение Правительства РФ от апреля 2013 г. № 512-р).

5. Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".

6. Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».

7. Приказ Министерства энергетики РФ от 19.04.2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» ГОСТ 26629-85 «Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций».

8. ГОСТ 26254-84. «Метод определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций».

9. ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения».

10. ГОСТ Р 51541-99 «Энергосбережение. Энергетическая эффективность.

Основные положения».

11. ГОСТ Р 51379-99 «Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы».

12. ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.

13. СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий.

14. СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

15. СНиП 23-05-95 с изменениями 2004. Естественное и искусственное освещение.

16. СНиП 2.04.07-86*. Тепловые сети.

17. СНиП 23-01-99. Строительная климатология.

18. СНиП 02.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий.

19. СНиП 31-01-2003. Общественные здания и сооружения.

20. СНиП 21 – 01 – 97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

21. СанПиН 42-125-4216-86. Санитарно – гигиенические правила и нормы по организации обучения детей шестилетнего возраста.

22. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территории.

23. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

24. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

25. СанПиН 2.4.2 – 2821 – 10. Санитарно – эпидемические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

26. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

27. СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

28. СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения.

29. СП 35-103-2001. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям.

30. СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов.

31. СП 41-103-2000. Проектирование тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

32. СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий.

33. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

34. СП 2.4.2 782 – 99. Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений.

35. СП 4076 – 86. Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ – интернатов для детей, имеющих недостаток в физическом и умственном развитии.

36. ПУЭ Правила устройства электроустановок, 7-е издание.

37. ВСН 43-96. Ведомственные строительные нормы по теплотехническим обследованиям наружных ограждающих конструкций зданий с применением малогабаритных тепловизоров.

38. ВСН 53-86 (р). Правила оценки физического износа зданий.

39. ТСН 31-325-2002. Общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга.

40. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя в системах коммунального теплоснабжения, М., 2005, утверждена Заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003.