«ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики ( на примере г.о. Подольск Московской области). по специальности: 080504.65 ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет сервисных технологий

Кафедра управления персоналом и государственного и муниципального управления

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: «Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики ( на примере г.о. Подольск Московской области)».

по специальности: 080504.65 Государственное и муниципальное управление Студент Алена Олеговна Павлухина к.э.н., Елена Владимировна Руководитель Литвинова Москва 2014 г.

РЕФЕРАТ

Объем диплома 178 страниц, 3 части, 41 иллюстрация, 37 таблиц, 3 приложения, 30 источников.

Данный дипломный проект выполнен на тему «Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере городского округа Подольск Московской области)» студенткой группы ГМЗс 10-1 Павлухиной Аленой Олеговной.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, целевая программа, городской округ, население, местный орган самоуправления, подростки.

Объектом исследования в дипломном проекте является молодежь г. о.

Подольск, ее проблемы в современной среде и методы их решения.

Целью дипломного проекта является совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере г. о. Подольск Московской области).

В основу работы положена совокупность общенаучных методов, включающий системный подход, статистический анализ, методы сравнений, обобщения и классификации, а также социальный опрос и программно-целевой метод.

Объем анализируемой информации охватывал различные источники, непосредственно или косвенно касающиеся подходов к разработке и реализации государственной молодежной политики в России на средне- и долгосрочную перспективу, особенностей данных процессов на муниципальном уровне, проблем нормативно-правового регулирования молодежной политики.

В дипломном проекте разработаны мероприятия по разрешение проблем молодежи г. о. Подольск по следующим направлениям: содействие трудоустройства молодежи г.о. Подольск на основе применения программно- целевого подхода; совершенствование организационной структуры Комитета по делам молодежи Администрации города Подольск; развитие инфраструктуры молодежной политики в г. о. Подольск; формирование здорового образа жизни молодежи данного муниципального образования.

Все разработанные в дипломном проекте мероприятия несут практическую значимость и направлены на совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики г.о. Подольск.

АBSTRACT

The volume of the diploma 178 pages, 3 parts, 41 illustration, 37 tables 3 application, 30 sources.

This thesis project executed on a theme "Perfection of activities of municipal bodies on the formation and implementation of youth policy (on the example of the urban district Podolsk, Moscow region)" student group GMZc 10-1 Pavlukhina Alena Olegovna.

Key words: youth, youth policy, target program, urban district, population, local government, teenagers.

The object of research in the graduation project is youth, Podolsk, its problems in the modern environment and methods of their solution.

The aim of the project is to improve the activities of municipal bodies on the formation and implementation of youth policy (for example, Podolsk, Moscow region).

This is based on a set of General scientific methods, including a systematic approach, statistical analysis, methods of comparison, generalization and classification, and social survey program-target method.

The volume of analyzed information covered various sources, directly or indirectly related approaches to development and implementation of state youth policy in Russia in the medium and long term, peculiarities of these processes at the municipal level, problems of legal regulation of youth policy.

In his graduation project, developed measures on resolution of the problems of youth, Podolsk in the following areas: promotion of youth employment go Podolsk based on the use of program - target approach; improvement of the organizational structure of Committee on Affairs of youth of administration of Podolsk; infrastructure development of youth policy in Podolsk; formation of a healthy way of life of young people in this municipality.

All developed in the graduation project activities are largely towards the importance and is aimed at improving the activities of municipal bodies on the formation and implementation of youth policy go Podolsk.

Содержание Стр.

Введение Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта Понятие и значение молодежной политики 1.1. Опыт реализации государственной молодежной политики в 1.2.

2000-2013 гг. и проблемы ее нормативно-правового регулирования Основные направления государственной молодежной поли- 1.3.

тики в России на средне-и долгосрочную перспективу (до 2025 г.) Особенности реализации государственной молодежной по- 1.4.

литики на муниципальном уровне Раздел 2 Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния Социально – экономическая характеристика г.о. Подольск 2.1.

Анализ демографических показателей г.о. Подольск Мос- 2.2.

Анализ управления реализацией молодежной политики в 2.3.

Характеристика сети учреждений по работе с молодежью 2.4.

Анализ деятельности Комитета по делам молодежи по 2.5.

направлениям реализации молодежной политики Анализ основных проблем молодежи г.о. Подольск Характеристика и анализ муниципальных целевых про- 2.7.

грамм, непосредственно связанных с реализацией основных направлений молодежной политики на территории г.о. Подольск Раздел 3 Проектная часть. Разработка проектных мероприятий Разработка мероприятия по содействию трудоустройства 3.1.

Разработка мероприятия по совершенствованию организа- 3.2.

ционной структуры Комитета по делам молодежи Администрации города Подольск Разработка мероприятия по развитию инфраструктуры мо- 3.3.

лодежной политики в г. о. Подольск Разработка мероприятия по формированию здорового обра- 3.4.

Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, что, молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства. Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее. Особо остро проблемы молодежи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства. В этих условиях наиболее остро проявляются изменения в характере межпоколенческих взаимодействий, в содержании внутрисемейных, внутригрупповых отношений, в существе норм, регулирующих ценностные ориентации, жизненные планы, поведение молодых людей. По-новому встают вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения.

Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и т.д. Она сразу воспринимает как данность новое, выработанное предшественниками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве, во всех сферах жизнедеятельности человека. Ее жизненный старт находится на более высокой ступени, чем был у современных для нее взрослых и пожилых.

Вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Ей легче воспринимать переломные эпохи, но именно они не позволяют ей ощутить всю полноту общественных взаимодействий и ограничивают ее потенциал. Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов. Это создает возможности для выбора темпа и направленности вхождения молодежи в государственную и общественную жизнь. Именно это обстоятельство является основой ее инновационной деятельности, ее творческого вклада в развитие общества. Молодое поколение несет ответственность за настоящее и будущее своего государства. Ответственность молодого поколения реализуется на основе освоения и преобразования им системы ценностей и норм и реализации их в деятельности, содействующей возрождению России. Условиями формирования ответственности молодежи за будущее государства являются: расширение демократического участия молодежи в развитии общества; искоренение нищеты и значительного социально-экономического неравенства; расширение прав детей и молодых граждан в политической и экономической областях и обеспечение их представительства на всех уровнях принятия решений; оказание поддержки информационному обеспечению, большей наглядности и отчетности в вопросах управления, а также при принятии решений по экономическим и социальным вопросам.

Государственная молодежная политика призвана обеспечить:

· стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

· становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

· формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

· разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

· формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

· становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

· освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Государственная молодежная политика проводится в отношении:

· граждан Российском Федерации, включая лиц с двойным гражданством в возрасте от 14 до 30 лет;

· иностранных граждан, лиц без гражданств в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

· молодых семей - семей, в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

· молодежных объединений.

Объектом исследования в дипломном проекте является молодежь г. о.

Подольск, ее проблемы в современной среде и методы их решения.

Предметом исследования дипломного проекта выступает совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики г. о. Подольск.

Целью дипломного проекта является совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики в г. о. Подольск.

Задачи дипломного проекта:

- рассмотреть понятие и значение молодежной политики; опыт реализации государственной политики в 2000-2013гг. и проблемы ее нормативноправового регулирования; основные направления государственной молодежной политики в России на средне- и долгосрочную перспективу (до 2025г.);

особенности реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне;

- дать социально-экономическую характеристику г. о. Подольск Московской области, проанализировать демографические показатели территорий г. о.

Подольск;

- провести анализ управления реализацией молодежной политики в г. о. Подольск;

- дать характеристику сети учреждений по работе с молодежью в г. о. Подольск;

- провести анализ деятельности Комитета по делам молодежи в городском округе Подольск;

- выявить основные проблемы молодежи г. о. Подольск;

- дать характеристику и проанализировать муниципальные целевые программы, непосредственно связанные с реализацией основных направлений молодежной политики на территории г. о. Подольск;

- сделать выводы по проведенному анализу;

- разработать мероприятия по совершенствованию деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики г. о. Подольск по данным направлениям.

Информационной базой исследования являются научная и специальная литература и публикации, данные государственной статистики, официальные данные федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти г.

о. Подольск Московской области.

Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта Понятие и значение молодежной политики Молодежь – это социально-возрастная группа населения в возрасте 14– лет; объект национально-государственных интересов, поскольку она является стратегическим ресурсом развивающегося общества. В этом возрасте происходят весьма важные события жизненного цикла человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, начало трудовой деятельности, служба в армии, вступление в брак, рождение детей. За относительно короткий промежуток времени молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса.

Молодежная политика, в свою очередь, это совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Эта политика осуществляется на основе нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и в русле государственной молодежной политики, придавая ей логическую стройность, системный и целостный характер и делая демократичными механизмы ее реализации.

Молодежная политика разрабатывается и реализуется в отношении лиц в возрасте от 14 до 30 лет.

Молодежь принято делить на четыре возрастные группы1:

1. 14-16 лет - подростки. Это возраст продолжения полового созревания, параллельно которому происходит становление других биологических систем организма. Для этого возраста характерны максимальные диспропорции в Щенина Ольга Геннадьевна “Молодежь в современной России”, http://www.pandia.ru/ уровне и темпах физиологического и психологического развития. Это в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находящиеся, как правило, на иждивении родителей или государства.

2. 17-19 лет - юношество. Биологически это период завершения физического созревания, возраст самоопределения - начала самостоятельной профессиональной деятельности или выбора и осуществления качественно новой профессиональной учебы. Начинается разделение жизненных путей юношей и девушек, что в последующем приводит к более глубокой экономической, политической и культурной дифференциации среди них. В этом возрасте начинается процесс социализации - происходит приобретение почти всей полноты гражданских прав, а вместе с тем расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

3. 20-24 года - собственно молодежь. Человек в этом возрасте, являясь взрослым в физиологическом отношении, продолжает процесс социализации.

Эту возрастную группу прежде всего составляют студенты и молодые люди, завершающие основную профессиональную подготовку, вступающие в производственную деятельность и создающие собственные семьи.

4. 25-30 лет - старшая молодежь. В этом возрасте на основе личного опыта производственной и семейной жизни, а также участия молодежи в политических отношениях завершается процесс формирования зрелой личности. Молодые люди этого возраста играют роль родителей в собственных семьях. Они уже нашли свой путь в жизни.

Молодёжная политика — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах Российской Федерации и, следовательно, на социальноэкономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в социальноэкономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.

Концепция государственной молодежной политики, разработанная под руководством И. М. Ильинским и положенная в основу названного Закона, отражала стратегический замысел, состоявший в том, чтобы восстановить взаимодействие поколений, в котором развились обширные кризисы, обозначился «разрыв поколений». Собственно, сознательная, целенаправленная молодежная политика и есть способ регулирования межпоколенческих отношений, управления процессом преемственности поколений и, стало быть, развития общества2.

К 2013 г. региональные законы о молодежи и молодежной политике приняты в 73 субъектах Российской Федерации25, хотя на федеральном уровне соответствующего закона нет3.

Субъекты молодежной политики не равны в своих возможностях решать те или иные задачи, в силу этого они только в совокупности и только в тех направлениях, где удается достичь приемлемого уровня согласия и взаимодействия, могут достигать общественно значимых целей. Другая сторона молодежной политики определяется тем, что система идей, мероприятий, учреждений, кадров того или иного субъекта политической жизни в отношении молодежи разрабатывается и реализуется с тем, чтобы получить поддержку своей политической линии от нее или от ее определенной части, имея в виду как сиюминутные, так и стратегические задачи политической конкуренции4.

Этот вывод сделан в статье И. М. Ильинского и Вал. А. Лукова, обобщающей опыт ГМП за 20 лет с начала работы над проектом названного Закона СССР. См.: Ильинский И. М., Луков Вал. А. Закон о молодежи: от идеи к политике и снова к идее // Закон о молодежи : Документы и материалы по истории становления государственной молодежной политики в России : в 2 т. / сост. и авт. вступ. ст. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008. Т. 1. С. 18.

О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. Директор Департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Минобрнауки России А. Э. Страдзе г. Москва, 18 июня Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений : науч. монография / под общ. ред. Вал. А. Лукова. — М.: Изд-во Моск.

гуманит. ун-та, 2013 г.

В обществе, основывающемся на принципах правового государства, государственная молодежная политика оказывается центральным звеном общественной регуляции процессов становления новых поколений — социализации и самореализации молодежи. При таком подходе у государства имеются широкие возможности опереться в своей молодежной политике на систему права, мобилизуя экономические, организационные, кадровые и другие ресурсы на достижение общественно значимых задач и блокируя воздействие многих неблагоприятных факторов социального развития молодежи5.

Опыт реализации государственной молодежной политики в 2000-2013гг. и ее проблемы нормативно-правового регулирования С начала 2000г. концептуальная работа молодежных объединений начала приобретать черты системности и стала значительно более скоординированной. Инициаторами и основными движущими силами этого процесса явились, прежде всего, наиболее крупные молодежные общероссийские общественные объединения и их лидеры, которые в наибольшей степени ощущали бессистемность и стратегическую неопределенность осуществляемой молодежной политики и испытывали на себе негативные стороны такого положения. Среди них выделилась группа представителей молодежных организаций, входящих в состав Национального совета России, которая пришла к выводу о необходимости стратегического осмысления ситуации в сфере молодежной политики для повышения эффективности своей деятельности и начала заниматься этой работой достаточно активно в режиме регулярных взаимных консультаций. В эту группу вошли лидеры самого Национального совета молодежных и детских объединений России, а также руководители РАПОС, Союза МЖК России, ДИМСИ и Российского союза молодежи (РСМ)6.

Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений : науч. монография / под общ. ред. Вал. А. Лукова. — М.: Изд-во Моск.

гуманит. ун-та, 2013 г.

Общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи» (РСМ) – одно из самых массовых негосударственных, некоммерческих, неполитических молодежных объединений России, главная цель которого - помочь молодому человеку найти свое место в жизни, самореализоваться. См.: Сайт РСМ http://www.ruy.ru/ Взгляды этих объединений нашли свое отражение в документах первого гражданского форума и в решениях ряда круглых столов, организованных указанными объединениями. До начала нового тысячелетия ведущие общероссийские молодежные объединения и государственный орган, осуществлявший молодежную политику на федеральном уровне, выступали как единый субъект, который выражал, прежде всего, интересы молодежи и пытался отстаивать их перед «взрослыми» секторами государства и общества. Это была общая и достаточно хорошо скоординированная борьба за свою «молодежную» долю государственных ресурсов, в которой все - и государственные, и общественные – структуры доступными им методами работали на общую задачу. Такие формы взаимодействия государственных и общественных структур, работавших в молодежной сфере в начальный период формирования новой российской государственности, видимо, были единственно возможными и наиболее продуктивными. Задача социальной защиты молодежи, которая была актуальной в начале рыночных реформ и подтверждалась данными социологических исследований, уже к середине 1990-х гг. себя практически исчерпала. Молодежь значительно быстрее взрослых адаптируется к новым условиям и нуждается уже не столько в поддержке, сколько в создании условий для самореализации, в формировании и поддержании общественно приемлемых образцов успешности. Продолжавшийся же в практике работы госструктур упор на поддержку молодежи начинал активно продуцировать в молодежной среде неоправданные иждивенческие установки.

Все эти моменты требовали разработки новых подходов к государственной молодежной политике.

21 ноября 2001 г. в Москве с участием Президента России В.В. Путина начал работу первый в истории страны Гражданский форум, который, в числе прочего, стал мощным катализатором стратегического мышления молодежного общественного сектора.

Негосударственные организации в принятой резолюции сделали вывод, что «осуществляемая в настоящее время государственная молодежная политика (ГМП) недостаточно эффективна и не отвечает потребностям общества». Тем самым был существенно изменен вектор самопозиционирования молодежных объединений в молодежной политике - они впервые заняли позицию, отличную от позиции профильных государственных органов, осознав себя в качестве самостоятельного субъекта молодежной политики со своими специфическими интересами.

В рамках Гражданского форума была сформулирована задача о необходимости создания «постоянно действующего института независимой гражданской экспертизы».

Создание системы общественной экспертизы до сих пор является актуальной задачей, необходимым условием повышения качества молодежной политики. Особенно важной она становится для качественной организации работы по предоставлению президентских грантов молодежным объединениям, создавая предмет для тесного и плодотворного сотрудничества государства и общественного сектора.

Позицию, отличную от сформулированной на Гражданском форуме, в то время выразил Союз молодежных организаций Российской Федерации(СОЮЗМОЛ)7. Он предложил изменить парадигму государственной молодежной политики, создав общественно-государственную организацию на базе Союза молодежных организаций Российской Федерации. СОЮЗМОЛ предлагал создать матричную систему управления молодежной политикой, состоящую из двух равнозначных блоков:

- государственной системы управления молодежной политикой;

- общественной системы (участие самой молодежи) через создание общественно-государственной организации - независимого органа федеральной молодежной политики.

Общероссийская ассоциация общественных объединений «Союз молодежных организаций Российской Федерации» была создана 13.05.2001 г. В настоящее время в состав организации входят более 300 общественных, политических, государственных, профессиональных и других молодежных организаций. Среди них такие, как Российский аграрный молодежный союз, Межвузовский студенческий совет, Российская молодежная палата и многие другие. См.: Сайт www.союзмолодежныхорганизаций.рф Ни в 2002, ни в 2003 и ни в 2004 г. Госсовет России в свою повестку вопросы государственной молодежной политики так и не поставил. Тем не менее рабочая группа Госсовета России по ГМП проработала до апреля 2004г.

Основой ГМП стало социальное партнерство, стимулирование активности молодежи в различных сферах, выработка эффективных механизмов участия государства в процессах социализации. Они существенным образом повлияли и продолжают влиять на выработку и реализацию современной государственной молодежной политики. А в качестве стратегического документа молодежной политики в 2006 г. Правительством России была утверждена «Стратегия государственной молодежной политики до 2016 г.»8, которая с минимальными изменениями продолжает действовать и сегодня. Стратегия документ, который создавался как компромиссный и давно требует кардинального пересмотра.

По результатам дальнейших собраний и заседаний был сформирован обширный перечень поручений Президента России. В числе поручений Правительству Российской Федерации были: разработать и принять федеральную целевую программу «Молодежь России на 2011-2015 гг.», предусмотрев в ней комплексные меры по реализации инновационного потенциала молодежи, а Администрации Президента России - внести предложения о целесообразности принятия федерального закона об основах молодежной политики в Российской Федерации. Однако мировой финансовый кризис вновь отодвинул молодежную проблематику из центра внимания на периферию.

В области реализации государственной молодежной политики возможности государства достаточно были и есть ограниченны. В качестве направлений, которые требуют совершенствования законодательной базы, можно выделить следующие:

Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации». Изменения, внесенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 997-р, вступили в силу с 16.07.2009 г.

- унификация понятийного аппарата (терминологии), используемой для целей молодежной политики;

- совершенствование распределения полномочий в сфере формирования и реализации молодежной политики между федеральным уровнем и уровнем субъектов Российской Федерации;

- создание системы специализированных норм и нормативов, обеспечивающих ресурсное обеспечение реализации молодежной политики;

- определение источников и механизмов финансирования реализации государственной молодежной политики;

- создание государственной системы управления формированием и реализацией молодежной политики;

- осуществление государственной поддержки молодежных и детских объединений на всей территории России;

- предоставление льгот работодателям, создающим временные рабочие места для всех возрастных когорт молодежи от 14 до 27 лет;

- предоставление гарантий по «первому» трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального среднего и высшего образования.

1.3. Основные направления государственной молодежной политики в России на средне- и долгосрочную перспективу (до 2025г.) Основные принципы построения новой модели молодежной политики.

Новая модель молодежной политики строится на увязке долгосрочных и долгосрочных целей, задач и приоритетов.

Молодежная политика обеспечивает переход молодежи во взрослую жизнь, снимая по возможности естественный конфликт поколений. Это требует более активного участия молодежи в разработке и реализации социальной и экономической политики, включая образовательную политику, политику регулирования рынка труда, политику охраны здоровья населения, культурную политику, пенсионную стратегию, политику охраны окружающей среды и др.

Одним из важных моментов в расширении участия молодежи является управление экономикой и обществом. В настоящее время значительная часть государственной молодежной политики - это обучение управленческой деятельности, разным практикам и организации досуга, но в то же время не оказывается весомой поддержки самодеятельности и самореализации молодежи в разнообразных формах.

Одним из направлений молодежной политики стало создание условий для эффективного трудоустройства молодежи. При том, что численность молодежи значительно сокращается к 2025 г., рынок труда будет еще достаточно хорошо обеспечен трудовыми ресурсами. Тем не менее необходимость построения специальной системы трудоустройства молодежи, назревшая уже в настоящее время, должна быть реализована в долгосрочной перспективе (не позднее 2015 г.).

Важнейшей задачей государственной молодежной политики является обеспечение включенности молодых людей в процессы формирования политики государства в различных сферах и обеспечение участия молодежи в подготовке и реализации управленческих решений на различных уровнях государственного и муниципального управления.

Основные направления государственной молодежной политики на долгосрочную перспективу.

Конечной целью государственной молодежной политики на долгосрочную перспективу является сохранение человеческого капитала молодежи и создание условий для его дальнейшего роста. В связи с этим в долгосрочной перспективе в сфере молодежной политики должны быть решены следующие задачи:

1.Образование:

- восстановление профориентационной работы среди старших школьников, разработка инструментов молодежной политики, обеспечивающих поддержку молодежи 14-16 лет в выборе профессии;

- повышение доступности качественного среднего профессионального и высшего образования (создание условий для молодежи из сельской местности, малых городов и отдаленных территорий в доступе к качественному образованию, в ликвидации пробелов в общем образовании и т. п.);

- создание условий для повышения профессиональных компетенций молодежи 17-30 лет, вовлечение молодежи указанных возрастов в систему непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, социального образования;

- поддержка развития дистанционного образования и вовлечение молодежи в программы дистанционного образования;

- создание условий для повышения образовательной и трудовой миграции молодежи.

2. Трудоустройство и миграция:

- поддержка миграции молодежи из трудоизбыточных или депрессивных регионов в трудонедостаточные регионы, в частности, создание систем информирования молодежи о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации;

- создание специальной молодежной системы трудоустройства и поддержки занятости, включая юридическое консультирование, с учетом поведенческих и психологических особенностей молодежи, при этом в данной системе должны работать молодые специалисты в возрасте до 35 лет;

- организация занятости молодежи 14-16 лет в летний период;

- организация занятости учащейся молодежи 17-25 лет;

- организация студенческих строительных отрядов;

- поддержка молодежной волонтерской деятельности.

3. Охрана здоровья и здоровый образ жизни:

- создание системы пропаганды здорового образа жизни для молодежи, учитывающей особенности поведения и восприятия молодежью разных возрастов информации (юношеский негативизм, отторжение ценностей взрослых и одновременно подражание взрослым привычкам, стремление выделяться из толпы и одновременно слиться с референтной группой;

- разработка программ психологической поддержки взросления для 14-16летних);

- вовлечение молодежи в занятия физкультурой и спортом, поддержка детских спортивных школ, создание условий для занятий физкультурой молодежи 14-30 лет (спортивные секции, катки, фитнес группы для молодежи с льготной оплатой и т. п.);

- развитие индустрии отдыха и оздоровления молодежи в каникулярное время и во время летнего отдыха, основывающейся на системе спортивнооздоровительных лагерей;

- проведение комплекса широкомасштабных работ по снижению вовлеченности молодежи в потребление наркотиков, алкоголя и психотропных веществ, в табакокурение;

- реализация рекомендаций для общеобразовательных учреждений по более рациональному распределению учебного и рекреативного (каникулярного) времени в рамках годового цикла с целью более равномерного распределения образовательной нагрузки и времени восстановления ресурсов молодого организма;

- осуществление широкомасштабных мероприятий по профилактике социально значимых инфекций (ВИЧ, вирусный гепатит В и С, туберкулез).

4. Межрегиональные и межнациональные отношения:

- разработка на федеральном уровне программ, проектов и методик, обеспечивающих развитие межрегионального диалога молодежи, поддержку молодежных межрегиональных, общероссийских и международных обменов и форумов, направленных на преодоление негативных национальных и культурных стереотипов в молодежной среде, поддержка инициативных практик межрегионального взаимодействия.

5. Профилактика правонарушений в молодежной среде, поддержка молодежи в трудной жизненной ситуации:

- снижение уровня криминализации молодежной среды, организация профилактики правонарушений, прежде всего, в возрастных группах 14-17 лет (несовершеннолетние) и 18-24 лет, обеспечение юридической поддержки молодым людям, совершившим правонарушения (создание юридических клиник для молодежи и привлечение к работе в них молодых юристов), поддержка волонтерской деятельности молодежи по работе с правонарушениями несовершеннолетних, организация мониторинга молодежных правонарушений для разработки эффективных мер профилактики;

- преодоление правого нигилизма.

6. Жилье:

- развитие и совершенствование системы поддержки молодежи при аренде или приобретении жилья (например, развитие системы льгот и субсидий при получении ипотечных кредитов для молодых семей);

- совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, и особенно специальными «семейными блоками» для студенческих семей.

7. Общественная деятельность:

- поддержка деятельности и инициатив молодежных общественных объединений (союзов, ассоциаций, и пр.);

- организация системного взаимодействия государства с молодежными общественными объединениями в процессе формирования и реализации государственной молодежной политики, а также выработки и реализации управленческих решений, затрагивающих интересы молодежи;

- развитие у молодежи ответственного отношения к учебе, труду, собственному здоровью;

- развитие у молодежи гражданского сознания, ответственности за развитие России.

8. Финансирование:

- обеспечение снижения межрегиональной дифференциации в финансировании молодежной политики, привлечение негосударственных средств, развитие государственно-частного партнерства в финансировании молодежных программ и проектов, в частности, обеспечение государственно-частной поддержки молодежных начал;

- увеличение финансирования молодежной политики на федеральном уровне для обеспечения координации молодежной политики в регионах, научнометодической поддержки реализуемых в регионах проектов и программ, создание системы программ-вызовов, когда федеральный центр на условиях со финансирования предлагает регионам участие в федеральных проектах и программах, имеющих большое значение для развития молодежи.

Основные направления государственной молодежной политики на долгосрочную перспективу.

Конечной целью долгосрочной молодежной политики является наращивание человеческого капитала молодежи, компенсирующего сокращение численности молодежи и обеспечивающее экономический рост и повышение конкурентоспособности Российской Федерации в глобальном мире.

Задачи молодежной политики в долгосрочной перспективе (до 2025 г.):

1. Образование:

- обеспечение доступности качественного образования для молодежи на всех его уровнях;

- создание условий широкого вовлечения молодежи 14-30 лет в неформальное (дополнительное) и внесистемное (самостоятельное) образование, стимулирование молодежи к получению неформального и информального образования;

- обеспечение возможности выбора образовательной траектории из множества образовательных траекторий и гибкой ее смены (создание консультационных служб для молодежи по выстраиванию образовательной карьеры и ее корректировке);

- обеспечение условий для самообразования молодежи, стимулирование образовательной активности молодых, организация доступа к лучшим лекциям, семинарам, проведение мастер-классов в режиме удаленного доступа;

- создание информационных систем поддержки для молодежи в поиске необходимых образовательных ресурсов;

- вовлечение молодежи в непрерывное профессиональное образование, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;

- сертификация знаний и компетенций, полученных самостоятельно;

- организация широкого обмена образовательными ресурсами, формирование открытых банков лекций, семинаров и мастер-классов выдающихся ученых и практиков;

- поддержка академической мобильности молодежи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре, аспирантуре (докторантуре);

- поддержка получения различными группами молодежи правовых, экономических и управленческих знаний, необходимых для их профессиональной и гражданской деятельности.

2. Здоровый образ жизни:

- разработка программ и проектов по пропаганде здорового образа жизни, притягательных для молодежи (с учетом возрастных и психологических особенностей различных групп молодежи);

- широкое вовлечение молодежи в практики здорового образа жизни с учетом возрастных особенностей различных групп молодежи (здоровое питание; отказ от курения, наркотиков, алкоголя; занятия физкультурой и спортом и т.

п.);

- профилактика потребления наркотиков, алкоголя, психотропных средств, табакокурения;

- мониторинг здоровья молодежи с выделением возрастных групп 14-16, 17лет;

- поддержка здоровья детей в молодых семьях, профилактика наследственных заболеваний.

3. Трудоустройство:

- создание системы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации;

- обеспечение гибкой смены трудовых траекторий в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы, а также личных интересов молодого работника;

- создание условий для роста трудовой мобильности молодежи, наиболее полного использования ее трудового потенциала;

- поддержка молодых ученых, в том числе их участия в научных обменах, научных семинарах, конференциях, симпозиумах в России и за рубежом;

- поддержка молодых деятелей искусства, в том числе участия молодых художников, композиторов, писателей, режиссеров, молодых исполнителей в международных конкурсах и фестивалях.

- развитие разнообразных практик поддержки молодежи в решении их жилищных проблем (например, поддержка аренды жилья, возрождение практики молодежных жилищных кооперативов).

5. Профилактика правонарушений:

- обеспечение комплексного подхода к профилактике правонарушений молодежи (учет положения в семье молодого человека, его состояния здоровья, потребления наркотиков или психотропных средств, курения, показателей учебной деятельности (если учится), работы (если работает) и т.п.).

6. Общественная деятельность:

- поддержка молодежных движений и объединений;

- обеспечение развития гражданственности, ответственности за свою страну, семью, свое дело.

1.4.Особенности реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне Государственная молодежная политика реализуется на всех уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Она основывается на признании за молодым человеком всей полноты социальноэкономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

К принципам молодежной политики области, не указанным в Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации, относятся:

а) признание интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

б) реализация системного, комплексного подхода к решению молодежных проблем, предусматривающего объединение усилий различных социальных институтов;

в) координация действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников формирования и осуществления молодежной политики.

Основными приоритетами государственной молодежной политики являются: формирование условий для духовного, нравственного, патриотического и физического развития молодежи; содействие реализации права молодых граждан на труд; содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи; реализация права молодежи на образование; поддержка талантливой молодежи; поддержка молодой семьи.

Муниципальная молодежная политика — совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Эта политика осуществляется на основе нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и в основе государственной молодежной политики, придавая ей логическую целостность, и делая демократичными механизмы ее реализации.

Реализация основных направлений муниципальной молодежной политики должна строиться так, чтобы укреплять целостность общегосударственной молодежной политики. Основные направления, программы и проекты молодежной политики целесообразно реализовать в едином пакете федеральных, региональных и местных программ социально-экономического развития соответствующей территории.

Молодежная политика на муниципальном уровне, тесно связанная с государственной политикой, тем не менее, представляет собой относительно самостоятельный процесс со своим механизмом реализации. Последний предполагает учет самых острых проблем молодежи конкретного муниципального образования в сфере здоровья и досуга, занятости и образования, бытовых проблем. На муниципальном уровне должна быть сформирована целостная система социальной поддержки молодежи, ее обучения и трудоустройства, которая создает возможности регулирования процессов молодежной миграции, обеспечения защиты прав и реализации интересов молодых людей, поддержки молодых семей, способствует развитию молодежного и детскоюношеского движения.

Реализация молодежной политики на муниципальном уровне сопряжена с рядом проблем:

1. Сохраняются ведомственная разобщенность и недостаточная координация в управлении молодежной политикой. Например, отделы по молодежной политике во многих муниципальных образованиях находятся в непосредственном подчинении заместителей глав администраций по социальным вопросам, которые, как показывает практика, в большинстве случаев не относят проблемы молодежи к числу первоочередных.

2. Объекты социальной инфраструктуры для молодежи (например, оздоровительные лагеря) находятся в разноведомственной подчиненности, что не способствует координации действий.

3. Объем финансирования мероприятий в сфере молодежной политики не позволяет решать даже самые острые вопросы. В этих условиях важнейшей задачей комитетов и отделов по делам молодежи всех уровней является поиск источников финансирования.

Практика реализации молодежной политики показывает, что наиболее перспективным является программно-целевой подход к реализации муниципальной молодежной политики. Он предполагает развитие на муниципальном уровне системы ежегодных государственных социальных заказов в сфере молодежной политики, которые распределяются на открытой конкурсной основе по итогам юридической, финансовой и социальной экспертизы.

Система социального заказа основана на существующих в пределах конкретной территории острых проблем развития молодежи и необходимости их эффективного решения. Получение социального заказа предполагает, что представленные на конкурс проекты и программы имеют необходимое ресурсное обеспечение. В частности, экономические ресурсы предусматривают следующее: возможность федерального финансирования или получения гранта; самофинансирование за счет разработки и осуществления самоокупаемых проектов, прежде всего на рынке информационных услуг; поиск спонсоров, заинтересованных в конечном результате.

Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования 2.1. Социально – экономическая характеристика г.о. Подольск Московской области Город Подольск – один из крупнейших промышленных центров Подмосковья с многоотраслевым производством, развитой социальной инфраструктурой, основанный в 1781 году.

Город Подольск расположен в южной части Московской области в бассейне рек Десна и Пахра и занимает выгодное географическое положение.

На севере Подольск граничит с Рязановским сельским округом Подольского района, на юге- с Лаговским сельским округом Подольского района, на западе – с Дубровицким сельским округом Подольского района, восточная граница – со Стрелковским сельским округом Подольского района.

Муниципальное образование городской округ Подольск расположен на 43-м км автодороги Москва-Серпухов, в 17 км от МКАД.

По территории г. Подольска проходит Московская железная дорога «МЖД» Курское направление, которая является составной частью транспортно-коммуникационного каркаса Московской области.

Город и его промышленные предприятия обслуживаются железнодорожными станциями Подольск, Силикатная и Кутузовская, расположенными на магистральной железной дороге Москва-Харьков в 40 км от Москвы.

Площадь городского округа Подольск составляет 4039 га, из них категории земель:

- земли населенных пунктов – 4030,7 га;

- земли лесного фонда - 8,3 га.

Основу экономического и социального развития города Подольска составляет промышленное производство. Промышленные предприятия являются основными плательщиками налогов в бюджет города. Развитие промышленности способствует повышению качества жизни горожан, так как обеспечивает занятость населения и высокий уровень заработной платы.

Город Подольск обладает значительным инвестиционным потенциалом.

Существенную роль в инвестиционной привлекательности играет и близость к Москве, и высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень населения.

Малое и среднее предпринимательство (табл.2.1.1.,2.1.2.) занимает важное место в экономике города и играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, увеличению налоговых платежей в бюджет города.

В городе созданы и действуют структуры поддержки малого бизнеса, общественные организации: Подольская торгово-промышленная палата; некоммерческие организации «Союз предпринимателей г.Подольска», «Фонд развития и поддержки малого предпринимательства г.Подольска; гильдии:

рестораторов; мастеров ателье и парикмахерских услуг при Союзе предпринимателей.

Адресная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области».

Удельный вес малых предприятий в общем количестве предприятий малых предприятий Более 80 % организаций и ИП Подольска — субъекты малого предпринимательства. В сфере малого и среднего бизнеса занято 39, 8 тысяч человек.

Распределение малых предприятий по отраслям Наименование отрасли Всего малых и сред- В том числе малые предприятия Основные сферы деятельности предприятий малого и среднего бизнеса — оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (40 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (21 %), обрабатывающие производства (10 %), строительство (13 %), предприятия транспорта и связи (6 %).

Подольск – один из наиболее динамично развивающихся городов Московской области. На территории города Подольска работает более 4 тысяч организаций. По многим важнейшим направлениям город занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области.

Социально-экономические показатели развития города характеризуются устойчивым ростом: объемов промышленного производства, прибыли, заработной платы, потребительского спроса населения на товары и услуги. Темпы роста по большинству основных экономических показателей превышают среднеобластной уровень.

Важнейшим интегрированным показателем эффективности, системности, комплексности в организации работы органов местного самоуправления является исполнение бюджета, а задачей Администрации города в области налоговой политики - реализация мер по дальнейшему увеличению собственных доходов городского бюджета.

Одной из основных задач бюджетной политики города Подольска является задача безусловного исполнения всех законодательно установленных расходных обязательств города Подольска.

Расходы бюджета (табл.2.1.3.) города Подольска имеют социальную направленность: удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта; укрепления материально-технической базы бюджетных учреждений и благоустройство, развитие инфраструктуры города за счет привлечения инвестиций, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в городе Подольске.

Национальная безопасность и правоохранительная дея- 11 982 14 241 тельность Культура, кинематография, средства массовой информа- 203 037 217 180 ции Структура жилищного фонда Подольска разнообразна и представлена практически всеми типами жилой застройки различных морфологических характеристик, этажности и времени строительства, характерными для постсоветского города с более чем двухсотлетней историей развития.

Жилой фонд г. Подольска включает застройку многоквартирными домами; малоэтажными (от двух до пяти этажей) домами; коттеджными домами с участками 0,01–0,03 га; индивидуальными домами усадебного типа с участками 0,12 га, а также территории дачных товариществ, расположенных в черте города.

Индивидуальный фонд представлен следующими типами застройки:

– одно-двухэтажная усадебная застройка с участками. На территории города встречаются крупные ареалы такой застройки («Красная Горка», «Шепчинки», «Северный») и небольшие жилые районы, состоящие из группы кварталов («Межшоссейный», «Ново-Сырово», «Кутузово»). Среди данного типа застройки следует различать малоэтажные индивидуальные жилые здания с небольшими участками в исторической части города и застройку усадебного типа с большими домовладениями на периферийных по отношению к центру территориях;

– коттеджная застройка. Репрезентативная коттеджная застройка последних лет располагается на периферии города в наиболее благоприятных в экологическом отношении южных и юго-западных районах;

– малоэтажная блокированная застройка типа «таун-хаус». Такая застройка в Подольске пока представлена лишь небольшим кварталом по ул. Фетищевской на западе города.

Застройка многоквартирными зданиями составляет основную часть жилищного фонда города. По принадлежности такая застройка дифференцируется на муниципальную и частную, находящуюся в собственности юридических лиц.

Основные показатели по жилому фонду по г.о. Подольск Социальная сфера Подольска разнообразна и широка, каждый год в городе проводятся реконструкции старых и постройка новых учреждений для обучения, лечения жителей, объектов культуры, клубных учреждений и т.д.

(табл. 2.1.5.).

Характеристика социальной сферы г.о. Подольск Обеспеченность населения больничными учреждениями:

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в смену, тыс. посещений численность врачей всех специальностей, всего ед.

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, всего ед. Обеспеченность населения объектами культуры, искусства, просвещения Число массовых библиотек, ед.

Число детских музыкальных, художественных, хореографических школ, ед.

Количество общеобразовательных школ, ед. всего в том числе:

Количество средних специальных и высших учебных заведений, всего в том числе:

В городе расположено 14 муниципальных учреждений лечебнопрофилактического профиля: 4 городские больницы, 5 поликлиник (а также поликлинических отделения городских больниц), родильный дом, станция скорой медицинской помощи, врачебно-физкультурный диспансер. На территории города также находятся 5 государственных учреждений здравоохранения Московской области: туберкулёзная больница, туберкулёзный диспансер, кожно-венерологический диспансер, станция переливания крови, наркологический диспансер, дом ребёнка.

Кроме того, в Подольске находится «1586 Военный клинический госпиталь» Северо-западного военного округа Минобороны Российской Федерации, который является головным специализированным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, методической и учебной базой медицинской службы округа. Его основные функции — оказание медицинской помощи раненым и больным, их обследование, лечение, медицинская реабилитация и военно-врачебная экспертиза. Госпиталь создан в первые годы Великой Отечественной войны на основании решения Подольского горкома ВКП(б) и занял здание бывшего гарнизонного Дома офицеров.

Подольская центральная клиническая больница является одной из старейших в Московской области. В ней работали многие специалисты, которые внесли значительный вклад в развитие отечественной медицины: врачхирург К. К. Веллинг (в его честь названа одна из улиц города), заслуженный врач РСФСР Н. И. Маштаков (в его честь названа одна из улиц города), заслуженный врач РСФСР В. С. Поспелов (в его честь названо одно из инфекционных отделений больницы), П. И. Куркин (один из основоположников санитарной статистики), В. А. Левицкий (один из основателей института профессиональной гигиены им. Обуха), Б. В. Петровский (лауреат Ленинской премии) и др.

В городе действует краеведческий музей, историко-мемориальный заповедник «Подолье», музей профтехобразования России, выставочный зал, домов культуры (наиболее крупные — ДК им. Лепсе, ДК «Октябрь», ДК им.

Карла Маркса), киноконцертный зал.

Особый интерес представляет Историко-мемориальный музей-заповедник «Подолье», открытый 7 ноября 1937 года и располагающийся в доме учительницы В. П. Кедровой, где в 1900 году жили родные В. И. Ленина. Основу музея составляет дом-музей Ленина, кроме того, постоянная экспозиция также посвящена истории, культуре и быту Подольска XIX—XX веков. В структуре музея имеется научная библиотека и экспертная группа.

В 2010 году на улице Николаевской на территории личной усадьбы В. П. Мелихова был открыт Музей антибольшевистского сопротивления, представляющий экспозицию на темы истории России XX века, Белого движения, коллаборационизма в ВОВ, эмиграции.

В городе имеется разветвлённая библиотечная система, которая включает в себя 16 библиотек. Важнейшие из них — Центральная городская библиотека, расположенная на улице Свердлова и имеющая 13 филиалов, и Центральная городская детская библиотека, расположенная на Революционном проспекте. В последние годы во многих из них были проведены капитальные ремонты, организованы компьютеризированные рабочие места для читателей, создаётся локальная сеть для организации единого информационного пространства.

С 27 июня 1977 года в городе существует Подольский выставочный зал, в котором одновременно размещается не менее четырёх экспозиций. Постоянная экспозиция посвящена Великой Отечественной войне. Экспозиционновыставочная площадь составляет 1100 м, среднее количество посетителей в год — 22 667 человек.

Крупнейшим учреждением культуры Подольска является Дворец культуры «Октябрь», построенный в 1975 году. В настоящее время в «Октябре»

располагается театрально-концертный зал на 850 человек, большой спортивный, танцевальный зал, хореографический класс, регулярно проводятся концерты, спектакли, праздники. Творческий коллектив включает в себя фольклорный ансамбль «Истоки», ансамбль народного танца «Пульс времени», музыкальная студия «Радуга» и другие. Регулярно проводятся встречи городского фотоклуба «50мм».

В 2008 году на базе ведущих театральных коллективов был создан Подольский драматический театр. В городе также имеется два кинотеатра: «Родина» и «Каро Фильм», ставший в 2003 году первым в Подмосковье многозальным кинотеатром.

С каждым годом Подольск становится более модернизированным и усовершенствованным городом за счет развития социально-экономической сферы.

2.2. Анализ демографических показателей г.о. Подольск Московской области В городе Подольске за последний период произошло заметное улучшение сложной демографической ситуации (табл. 2.2.1), сохранявшейся в течение длительного времени (рис. 2.2.1.,рис. 2.2.2.).

Рисунок 2.2.1. Динамика численности населения г.о. Подольска, чел.

Увеличение численности населения сложилось за счет миграционного прироста. Миграционный прирост растет с каждым годом, в связи с расширением жилых районов г.о. Подольска.

Рисунок 2.2.2. Динамика рождаемости и смертности населения г.о. Подольск, чел.

Несмотря на увеличение рождаемости, увеличение смертности населения очевидно. Главной проблемой сложившейся ситуации демографической ситуации является значительный масштаб сокращения населения(продолжающееся старение населения) и низкая рождаемость.

населения янно проживающего населения расте моложе трудоспособного(0-16лет) ки (0-6 лет) возрасте трудоспособного расчете на 1000 жителей расчете на 1000 жителей прирост(убыль) число браков прирост Исходя из показателей, указанных в таблице, можно просмотреть тенденцию роста возрастных показателей (рис. 2.2.3.).

Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов, наверное, поэтому растет численность населения Подольска (табл. 2.2.2).

Возрастная градация молодежи г.о. Подольск, тыс. чел.

Делится она на 3 этапа: от 14 до 18 лет ; от 18 до 25 лет ; от 25 до 30 лет.

Каждый из этих этапов полон своим многообразием критериев становления личности, так например, молодые граждане от 14 до 18 лет на стадии подготовки к труду, выбора профессии, профессионального самоопределения;

юношеский возраст от 18 до 25 лет характеризуется как устойчиво концептуальная социализация, когда вырабатываются устойчивые свойства личности; а вот, от 25 до 30 лет - человек проявляет себя в качестве полноценного специалиста, способного конкурировать с более опытными работниками.

Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособного Рисунок 2.2.3. Динамика численности населения г.о. Подольск по возрастным категориям, чел.

Как известно, именно конкуренция в стремлении к жизненному успеху (к карьере) является важнейшим смыслом существования в цивилизованном обществе. Помимо развития трудовой деятельности, в этот период развивается так же и семейная деятельность. Семейную же деятельность или, другими словами, брачность (число браков и разводов), можно просмотреть на рисунке 2.2.4.

Рисунок 2.2.4. Показатели браков и разводов г.о. Подольск, акт Рост числа заключаемых и расторгаемых браков, как и числа рождений, в определенной степени связан с соответствующим движением «демографической волны», поскольку брачного и репродуктивного возраста в 2000-е годы достигали сравнительно многочисленные поколения родившихся в 1980-х годах. Вместе с тем увеличилась доля пар, не регистрирующих брак, и доля детей, родившихся вне зарегистрированного брака. В 1970-е годы и в первой половине 1980-х годов доля детей, родившихся вне зарегистрированного брака, составляла около 11%. С середины 1980-х годов она неуклонно росла, поднявшись в 2005 году до 30%. Затем тенденция роста сменилась довольно быстрым снижением – до 23,8 в 2012 году9.

Динамика численности молодежи городского округа Подольск отражена на примере рисунка 2.2.5. за последние 3 года, а именно, с 2011 по 2013 года.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – www.gks.ru, http://www.demoscope.ru/ Рисунок 2.2.4. Динамика численности молодежи от 14 до 30 лет г.о. Подольск, тыс. чел.

Судя по рисунку 2.2.5. и таблице 2.2.2., можно увидеть, что молодое население от 14 до 30 лет занимает небольшую часть от общего населения города, что в принципе не так много. В связи с внешними факторами молодежь деградирует, ее численность ниже положенного.

Рисунок 2.2.5. Динамика численности молодежи г.о. Подольск по возрастным категориям за 2011-2013гг., тыс. чел.

А всем виной становятся следующие проблемы: наркотические и психотропные вещества(30%), алкоголь(25%), суицидальные наклонности у молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет(5%), влияние СМИ (3%), интернет и социальные сети (15%), смертность в ДТП(10%) и т.д.

Не смотря на то, что в Подольске все- таки численность молодого населения растет с учетом миграции и развитием инфраструктуры города, прогнозируется, что численность молодежи будет снижаться в силу демографических причин.

100% Рисунок 2.2.6. Доля молодежи в общей численности населения г.о. Подольск, % Основная демографическая причина снижения численности молодежи это инфекции, которые влекут за собой летальный исход, а также заболевания снижающие иммунитет молодежи в целом, при недостаточной их профилактике и лечении (табл. 2.2.3.) Пищеварительные заболевания (язва, Шт. 5608 6085 гастрит) Особенно сильное снижение численности молодежи прогнозируется в самых продуктивных и с экономической, и с социальной точек зрения возрастах – 23-28 лет – от 35 до 50%.

Это означает, что на карту в ближайшем будущем будут поставлены и экономический рост страны, без которого невозможно повышение благосостояния населения, и само воспроизводство населения в России. Поэтому необходимо обеспечить решение целого комплекса взаимосвязанных задач с тем, чтобы избежать указанных негативных сценариев или, по крайней мере, значительно смягчить их последствия.

2.3. Анализ управления реализацией молодежной политики в г.о. Подольск В структуре Администрации был создан целый Комитет отвечающий за реализацию данной политики в Подольске. Комитет по делам молодежи, структура молодая, но очень перспективная. Увеличение рождаемости населения и приток людей из регионов толкает местные власти на корректировку прежних планов по развитию города, в тех или иных областях жизни подольчан.

Комитетом по дела молодежи ведется активная работа по созданию условий прохождения производственной практики и дальнейшему трудоустройству выпускников училищ, колледжей и институтов Подольска.

На рисунке 2.3.1. представлена организационная структура Комитета по делам молодежи.

Задачами Комитета являются:

1. Реализация единой государственной политики в области работы с молодежью.

Руководитель Рисунок 2.3.1. Структура Комитета по делам молодежи города Подольска 2. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу работы с молодежью города Подольска.

3. Осуществление перспективного планирования развития отрасли, подготовка нормативных правовых актов города Подольска в сфере работы с молодежью.

4. Разработка и реализация целевых комплексных программ и мероприятий, направленных на содействие молодым гражданам в возрасте от 14 до Официальный сайт Комитета по делам молодежи Администрации города Подольска http://kdm-podolsk.ru/ лет в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении и самореализации.

5. Организация работы муниципальных учреждений по работе с молодежью.

6. Содействие социальному, культурному и духовному развитию молодежи.

Становление гражданской политической позиции молодежи. Выявление и поддержка особо одаренных молодых граждан в области образования, науки, культуры.

7. Организация работы по вопросам гражданско-патриотического воспитания молодежи, подготовки молодых граждан к военной службе, профилактики правонарушений, профилактики негативных жизненных ситуаций, социальной реабилитации в молодежной среде, организации профориентации и занятости молодежи, развития системы детского и молодежного отдыха, развития молодежного движения.

8. Противодействие распространению идей экстремизма, пропаганда социальной, национальной и религиозной терпимости.

9. Информационное и методическое обеспечение мероприятий по вопросам реализации государственной молодежной политики.

10. Поддержка молодежи с ограниченными физическими возможностями.

11. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Комитета, в том числе на межведомственной основе.

12. Реализация кадровой политики, организация подготовки повышения квалификации и аттестация специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений работы с молодежью.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Участвует в формировании бюджета города Подольска в части учета расходов на работу с молодежью.

2. Осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета в сфере работы с молодежью.

3. Обеспечивает финансирование и создает необходимые материальнотехнические условия для осуществления учебно-воспитательного процесса в муниципальных учреждениях по работе с молодежью.

4. Осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью, сохранностью и эффективностью использования закрепленной за ними собственности.

5. Осуществляет за счет бюджетных средств в пределах утвержденных ассигнований и смет, а также за счет дополнительно привлекаемых средств целевые программы поддержки молодежных общественных организаций, направленных на оказание помощи в реализации общественно полезных инициатив молодежи.

6. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций.

7. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и предоставление статистической и бухгалтерской отчетности в области молодежной политики, обеспечивает ее достоверность.

8. Обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

9. Взаимодействует с подразделениями военного комиссариата, городским Советом ветеранов, правоохранительными органами, воинскими частями, учреждениями культуры, туризма и образования в области военнопатриотического воспитания, подготовки молодежи к военной службе. Проводит общегородские дни призывника, соревнования, слеты и иные мероприятия. Организует работу по увековечиванию памяти защитников Отечества, взаимодействует с общественными объединениями ветеранов войны и труда.

10. Организует и проводит общественно значимые мероприятия по противодействию распространению идей экстремизма, пропагандирует и воспитывает социальную, национальную и религиозную терпимость среди подростков и молодежи.

11. Организует работу по месту жительства в сфере содержательного досуга, духовного развития подростков и молодежи через систему муниципальных учреждений работы с молодежью.

12. Участвует в работе по реализации мероприятий городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению и незаконному обороту и хранению наркотиков. Проводит совместно с государственными органами и общественными организациями работу по профилактике и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, профилактике заболеваний социального характера. Организует диагностическую и консультативную помощь подросткам и молодым гражданам, попавшим в кризисную ситуацию, и их семьям через систему социальных служб города.

13. Организует отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи, осуществляет контроль за реализацией мероприятий оздоровительного отдыха школьников в оздоровительных учреждениях, работу лагерей молодежного актива города.

14. Организует работу межведомственного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

15. Совместно с ГКУ МО Подольский центр занятости населения, Комитетом по образованию администрации города Подольска реализует мероприятия в области профориентации молодежи, по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних, по приобретению молодыми гражданами дополнительных профессий, по поддержке инициатив молодежи в сфере предпринимательства.

16. Организует самостоятельно, а также совместно с учреждениями образования, культуры фестивали, конкурсы, выставки и другие массовые молодежные мероприятия, ведет работу по экологическому воспитанию молодежи, развитию краеведения.

17. Организует совместно с Подольским Благочинием Русской православной церкви Московской епархии работу по вопросам духовнонравственного воспитания подростков и молодежи.

18. Взаимодействует с Подольским городским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, Подольским городским обществом Всероссийского общества инвалидов по реализации программ и мероприятий для молодых людей с ограниченными физическими возможностями.

19. Развивает и координирует связи между молодежными общественными объединениями и учреждениями профессионального образования по проблемам, входящим в компетенцию Комитета.

20. Регулирует предоставление населению дополнительных платных услуг в муниципальных учреждениях по работе с молодежью.

21. Координирует мероприятия по проектированию, строительству и модернизации объектов, связанных со сферой молодежной политики, за счет средств городского бюджета и внебюджетных ассигнований.

22. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов, проводит аттестацию руководителей и работников подведомственных учреждений.

23. Способствует при участии научных, педагогических высших учебных заведений внедрению достижений науки, отечественного и зарубежного опыта.

24. Представляет в установленном порядке материалы для награждения работников Комитета, работников учреждений по работе с молодежью государственными наградами и присвоения почетных званий.

25. Обеспечивает социальную защиту работников подведомственных учреждений.

26. Осуществляет хранение заключенных Комитетом договоров, контрактов и соглашений в виде копий, исполнение и своевременную сдачу документов о надлежащем исполнении договоров в отдел правового обеспечения договорной работы Правового управления администрации города Подольска.

27. Обеспечивает сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.

28. Проводит в рамках действующего законодательства другую необходимую практическую деятельность в области молодежной политики.

Комитет обладает следующими полномочиями:

1. Формирует план мероприятий по работе с молодежью города Подольска.

2. Запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности учреждений по работе с молодежью независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, необходимую для осуществления возложенных на Комитет задач.

3. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными учреждениями, дает разъяснения по ним и контролирует исполнение.

4. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5. Создает, переименовывает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные муниципальные учреждения.

6. Осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений, утверждает их уставы.

7. Приостанавливает в установленном порядке деятельность подведомственных Комитету муниципальных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований действующего законодательства в области работы с молодежью и (или) их уставов.

8. Осуществляет финансовые взаимоотношения и заключает договоры с субъектами любой организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

9. Представляет интересы города Подольска в пределах своей компетенции в федеральных, городских, областных и иных организациях, в том числе зарубежных, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, иных судебных и правоохранительных органах.

10. Создает в установленном порядке при Комитете комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета, общественные советы из числа руководителей, преподавательского состава, учащихся учреждений по работе с молодежью, ученых и представителей общественности по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

11. Организует совместно с учреждениями здравоохранения медицинское обеспечение проводимых Комитетом мероприятий.

12. Награждает дипломами, призами и другими наградами Комитета работников учреждений по работе с молодежью.

13. Представляет в установленном порядке материалы для награждения работников Комитета, работников учреждений работы с молодежью государственными наградами и присвоения почетных званий.

14. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

А так же Комитет по делам молодежи сотрудничает с такими организациями и объединениями как:

o Некоммерческая организация «Союз предпринимателей города Подольска», краткое наименование СОЮЗ.

СОЮЗ является добровольным объединением юридических и физических (зарегистрированные как индивидуальные предприниматели) лиц в соответствии с Уставом. Целями создания СОЮЗА являются: координация деятельности его членов, представление, защита их прав и интересов, создание благоприятных условий для осуществления их предпринимательской деятельности, урегулирование отношений с социальными партнерами, оказание содействия его членам в расширении возможностей их производственного и социального развития, всемерное развитие торгово-экономических и научнотехнических связей его членов с органами государственной власти и местного самоуправления, предпринимательскими структурами.

o Подольская организация «Российский Союз Молодежи», краткое наименование РСМ.

Подольская организация Российского Союза Молодежи - добровольная самоуправляемая общественная организация, участниками которой является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая на территории г. Подольска и Подольского района МО.

Главная цель ПО РСМ – создание условий для всестороннего развития молодого человека в различных сферах общественной жизни, раскрытия и реализации его потенциала, защиты интересов и прав членов РСМ.

Для реализации главной цели ПО РСМ решает следующие задачи:

- выражает и защищает интересы молодёжи, членов РСМ в государственных и общественных организациях;

- поддерживает инициативы, направленные на интеллектуальное, духовное, физическое развитие членов РСМ, молодёжи, а также на развитие предпринимательской деятельности;

- содействует в использовании возможностей государственных, хозяйственных, общественных организаций, а также использует собственные возможности для социальной и правовой поддержки своих членов;

- участвует в установленном порядке в разработке целевых молодёжных областных, федеральных и иных программ;

- выступает за дружбу и сотрудничество молодых людей всех национальностей и народов, как внутри страны, так и за рубежом, участвует в деятельности международных организаций и международных программах сотрудничества.

Комитетом по делам молодежи ведется активное сотрудничество с Городским советом молодых специалистов. Совет создан с целью объединения молодых специалистов различных отраслей для реализации основных направлений государственной молодежной политики, придания системного и эффективного характера взаимодействия между молодежью и Администрацией города Подольска. Основные цели деятельности Совета - это закрепление молодых кадров на предприятиях и в организациях города, оказание содействия в адаптации молодых специалистов в трудовом коллективе, оказание содействия нравственному, профессиональному, интеллектуальному и физическому развитию молодых специалистов города, оказание помощи молодым специалистам в решении социальных проблем, решение вопросов по профилактике негативных жизненных ситуаций в молодежной среде, содействие профориентации старшеклассников учреждений образования города. В городе проводится политика поддержки молодых людей с ограниченными физическими возможностями. Уже 12 лет в Подольске ведет свою деятельность клуб молодых инвалидов Подольской городской организации ВОИ «Эдельвейс». Комитетом по делам молодежи Администрации города Подольска ежегодно проводятся слеты для молодых людей с ограниченными физическими возможностями на базе МУ «ДЮОЦ «Мечта», ведется активная поддержка инициатив молодых людей.

Комитет по делам молодежи администрации города Подольска является органом администрации города Подольска с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органов казначейства города Подольска, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

2.4. Характеристика сети учреждений по работе с молодежью г.о. Подольск Комитету по делам молодежи Администрации города Подольска подведомственны следующие муниципальные учреждения (рисунок 2.4.1.):

ДЮОЦ ВИК

ДЮОЦ МУ ЦРДПМ

МУ «Дворец Молодежи»

МУ ЦГПВМ

МПК «ПодроФакел»

сток»

Рисунок 2.4.1. Подведомственные учреждения Комитета по делам молодежи 1. Центр информации для молодежи «Энтузиаст».

Деятельность заключается в:

- оказание информационных и консультационных услуг молодёжи города Подольска;

- создание на базе Центра молодёжной биржи труда;

- создание правового консультационного центра для молодёжи;

- расширение спектра дополнительных платных услуг центра в среде образования, дополнительного образования, информационных технологий;

- развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

- реализация дополнительных образовательных услуг в интересах личности, общества, государства, с учетом запросов потребностей учащихся, семьи и образовательных учреждений, используя современные методы и информационно-технологическую базу;

- обеспечение социально-правовой защищенности подростков и молодежи;

- целенаправленная социально-досуговая работа с подростками и молодежью по месту жительства;

- приобщение юношей и девушек к ценностям отечественной и мировой культуры;

- профилактика правонарушений, асоциальных явления и наркомании в молодежной среде.

- обеспечение социально-правовой защищенности подростков и молодежи;

- целенаправленная социально-досуговая работа с подростками и молодежью по месту жительства;

- приобщение юношей и девушек к ценностям отечественной и мировой культуры;

- профилактика правонарушений, асоциальных явления и наркомании в молодежной среде.

Работа центра ведется в следующих направлениях:

молодёжная биржа труда;

молодежный пресс-центр;

создание правового консультационного центра;

работа с молодыми инвалидами;

техническое творчество;

художественно-прикладное творчество;

спортивное;

работа с подростками группы риска;

социально-досуговое.

За 2013год они провели следующие работы в трудоустройстве молодежи:

- консультации с 717 людьми, из них 284 проконсультировали устно, а 433 – по телефону.

- собеседования были назначены 524 соискателям.

- трудоустроили людей от 14 до 30 лет – 160 человек.

- в летние трудовые бригады были направлены 20 человек.

2. Центр социально-психологической помощи молодежи «Юность».

Вид деятельности: психологическая помощь; психологическое консультирование и психотерапия.

3. «Дворец молодежи» один из немногих социально-культурных центров города. Здесь сосредоточено множество людей, занятых один делом, таким как, разнообразить досуг молодежи: проведение КВН, выступления местных коллективов (танцы, песни),а также кружки, секции для развития и развлечений.

4. Детско-юношеский оздоровительный центр «Мечта».

1августа 1978- день, когда стартует славная история МУ "ДЮОЦ "МЕЧТА”, пионерский лагерь "Им. Подольских Курсантов”.

Под руководством сегодняшнего главы города Николая Игоревича Пестова учреждение продолжает интенсивно развиваться: реконструируются и строятся новые спортивные площадки, игровые комплексы, помещения оснащаются современным оборудованием. Помимо оздоровительной кампании в детско-юношеском оздоровительном центре проводятся: Кубок Подольского Благочиния, встречи Всероссийского общества слепых, слёты студенческого актива, Подольской Лиги Старшеклассников и Подольского Союза Молодежи, а также различные всероссийские и международные слёты. Сегодня "Мечта" является основной базой для отдыха молодого поколения подольчан и детей из ближайших городов.

5. Детско-юношеский оздоровительный центр «Ромашка».

Деятельность центра заключается в:

- дополнительное образование для детей;

- отдых и развлечения;

- физкультурно-оздоровительные услуги;

6. Клуб военно-исторической реконструкции средневековья "Княжество" занимается изучением и воссозданием материальной культуры раннего средневековья. Основным объектом интересов клуба является эпоха нормандского завоевания Англии (XI век) - как время зарождения европейского рыцарства. Клуб принимает участие в различных тематических мероприятиях (фестивалях ИР, турнирах), проводит показательные выступления.

7. Центр по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита» проводит в своих стенах фестивали КВН, танцев и городских праздников, а также занимается дополнительным образованием для детей(кружки, секции), представляет физкультурно- оздоровительные услуги.

8. Молодежный Центр «Ровесник» производит следующую деятельность:

дополнительное образование для детей, физкультурно-оздоровительные услуги, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений.

9. Молодежно- подростковый клуб «Подросток» занимается дополнительным образованием для детей.

10. Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи «Факел»

вовлекает население в развитие общей физической подготовки, шахмат и атлетической гимнастикой. Помимо этого осуществляет деятельность в дополнительном, дошкольном и начальном общем образовании.

Исходя из всего вышеперечисленного перечня муниципальных учреждений можно сделать вывод, что реализация программных мероприятий и учебно-воспитательных процесс позволит улучшить молодежь, что в свою очередь приведет к увеличению численности детей и подростков, занимающихся в кружках, секциях и любительских объединениях.

Развитие молодежной политики на примере муниципальных учреждений города Подольска не стоит на месте, вместе с ростом жилой площади и новыми жилыми зданиями растет и численность миграционной молодежи, поэтому планируется постройка новых центров для развития молодежи в районах Кузнечики, ЖК Южный и других. Судя по отметкам на карте Подольска (рис.2.4. 2.), именно в этих районах не хватает муниципальных учреждений для молодого населения города.

Рисунок 2.4.2. Муниципальные учреждения, подведомственные Комитету по делам молодежи Администрации города Подольск Обозначения меток на карте:

1. Детско-юношеский оздоровительный центр «Ромашка».

2. Детско-юношеский оздоровительный центр «Мечта».

3. МУ "Дворец молодежи".

4. Центр социально-психологической помощи молодежи «Юность».

5. Центр информации для молодежи «Энтузиаст».

6. Клуб военно-исторической реконструкции средневековья «Княжество».

7. Центр по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита».

8. Молодежный Центр «Ровесник».

9. Молодежно - подростковый клуб «Подросток».

10. Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи «Факел».

2.5. Анализ деятельности Комитета по делам молодежи по направлениям реализации молодежной политики Органом местного самоуправления разработан четкий план по организации молодежной политики на территории города Подольска. Выбраны ключевые направления деятельности. Одной из важнейших задач является гражданско-патриотическое воспитание молодых подольчан, для этого проводятся соревнования призывной и допризывной молодежи, участие в поисковых отрядах и увековечиванию памяти павших героев нашей Родины, проводятся туристическо-спортивные, военно-патриотические слеты, слеты православной молодежи, целый ряд мероприятий посвященный памятным датам, Дню победы и дням воинской славы России, конкурс знатоков военной истории, военно-спортивные игры(рис. 2.5.1.). Гражданско-патриотическое воспитание молодых людей делает основу для будущего нашего города и России (табл. 2.5.1.).

Показатели гражданско-патриотического воспитания молодежи г.о. Подольск Количество участников в соревнования призывной Чел. 210 197 и допризывной молодежи Количество участников принявших участие в по- Чел. 98 115 исковых отрядах Количество участников принявших участие в кон- Чел. 25 30 курс знатоков военной истории мятным датам Рисунок 2.5.1. Динамика численности молодежи в Гражданскопатриотических мероприятиях, чел.

2013 год в России объявлен годом охраны окружающей среды, Комитетом по делам молодежи разработан целый комплекс мероприятий посвященных экологической тематике, в апреле-мае в г. Подольске прошел традиционный месячник по благоустройству территорий города, студенчество активно поддержало инициативу Администрации в наведении порядка в городе. МОО «Подольский Союз Молодежи» совместно со студентами города были проведены традиционные для Подольска акции «Чистая река» и «Чистый город», «Чистый парк», ряд других мероприятий. В августе 2013 года на базе ГБОУ НПО Профессиональное училище №12 им.А.В. Никулина Комитетом по делам молодежи была создана первичная организация общественной экологической организации «Зеленый патруль», созданная на региональном уровне по инициативе Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева.

Участниками стали более 3000 студентов и активистов молодежных организаций «Подольский союз молодежи» и «Молодая Гвардия Единой России». Большие работы выполнены по санитарной очистке лесопарковых зон, городского парка имени В. Талалихина. Более 50 активистов общественного объединения «Чистое Кутузово» наводили порядок в лесопарке «Елочки».

По сравнению с 2011 и 2012 гг., в 2013 году активистов и участников в экологической помощи стало гораздо больше (табл. 2.5.2., рис. 2.5.2.).