«ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ Санкт-Петербург 2014 Рабочая тетрадь по образовательной программе повышения ...»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
Высшая экономическая школа
ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ
Санкт-Петербург 2014 Рабочая тетрадь по образовательной программе повышения квалификации «Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»составлена на основании ключевых положений подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512-р, а также в соответствии с требованиями Технических заданий Государственных контрактов на оказание образовательных услуг по повышению квалификации ответственных лиц за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы.
Рабочая тетрадь по образовательной программе повышения квалификации «Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
разработана в рамках сетевого взаимодействия с НИТУ «МИСиС».
СОСТАВИТЕЛИ:
д. э. н., профессор СПбГЭУ В.С. Чекалин д. э. н., профессор СПбГЭУ М.А. Любарская к. э. н., доцент СПбГЭУ А.С. Дяченко к.э.н., доцент СПбГЭУ Н.В. Трифонова д. э. н., профессор НИТУ "МИСиС" Е.Е. Кузьмина Руководитель центра комплексной энергоэффективности и энергосбережения ФГБУ ИПК Минобрнауки России В.В. Фролов Содержание ВведениеРАЗДЕЛ 1. Утвержденные и перспективные меры государственной политики в области энергосбережения и соответствующие им инструменты, их целевое назначение, практика применения, критерии и условия эффективности........... Тема 1.1. Основные положения государственной программы и инструменты государственной политики в области энергосбережения и энергетической эффективности
1.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
1.1.2. Практические задания для слушателей
1.1.3.Перечень рекомендуемых информационных источников
Тема 1.2. Результаты реализации региональных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности и оценка их эффективности
1.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
1.2.2. Практические задания для слушателей
1.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 2. Системы энергоменеджмента. Энергосервисная деятельность..... Тема 2.1. Система энергетического менеджмента и организационные меры энергосбережения
2.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
2.1.2. Практические задания для слушателей
2.1.2.1. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
2.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
Тема 2.2. Энергосервисная деятельность. Организация финансирования проектов в области энергосбережения
2.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
2.2.2.Практические задания для слушателей
2.2.2.1. Задание для представителей региональных служб управления энергосбережением
2.2.2.2. Задание для заданий для представителей уполномоченного органа
2.2.2.3. Задание для представителей служб эксплуатации
2.2.2.4. Задание для представителей служб инженерного развития........... 2.2.2.5. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
2.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 3. Энергетические обследования (энергоаудит), подготовка и оформление энергетического паспорта организации
Тема 3.1. Процедура проведения энергетического обследования
3.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
3.1.2. Практические задания для слушателей
3.1.2.1.Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
3.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 3.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
3.1.2.4.Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
3.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. 3.1.3.Перечень рекомендуемых информационных источников
Тема 3.2. Основные этапы проведения энергетического обследования.
Переход от энергопаспортов к энергодекларациям)
3.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
3.2.2. Практические задания для слушателей
3.2.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
3.2.2.2 Задания для представителей служб инженерного развития........... 3.2.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
3.2.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
3.2.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. 3.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 4. Пропаганда и популяризация энергосбережения
Тема 4.1. Государственные инициативы в области популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности
4.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
4.1.2. Практические задания для слушателей
4.1.2.1. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
4.1.2.2. Задание для представителей служб инженерного развития........... 4.1.2.3.Задание для представителей служб эксплуатации
4.1.2.4. Задание для представителей региональных служб управления энергосбережением
4.1.2.5. Задание для представителей уполномоченного органа.................. 4.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 5. Особенности энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе организация разработки схем теплоснабжения
Тема 5.1. Внебюджетное инвестирование в энергосбережение и современные модели управления энергоэффективностью в ЖКХ
5.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
5.1.2. Практические задания для слушателей
5.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
5.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 5.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
5.1.2.4.Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
5.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. Тесты по теме 5.1
5.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
Тема 5.2. Особенности применения типовых и наилучших доступных и перспективных энергосберегающих технологий в различных отраслях и сферах деятельности
5.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
5.2.2. Практические задания для слушателей
5.2.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
5.2.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 5.2.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
5.2.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
5.2.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. Тесты по теме 5.2
5.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
Тема 5.3. Экономия расходования ресурсов и снижение тепловых потерь.
Учет и регулирование потребления энергоресурсов и воды в сфере ЖКХ.... 5.3.1 Ключевые аспекты рассматриваемой темы
5.3.2. Практические задания для слушателей
5.3.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
5.3.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 5.3.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
5.3.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
5.3.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. Тесты по теме 5.3
5.3.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 6. Существующие технологии в области энергоэффективного освещения
Тема 6.1. Сравнительный анализ источников искусственного освещения и методы расчета осветительных установок
6.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
Тема 6.2. Правовое регулирование в сфере повышения энергоэффективности в системах освещения
6.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
6.2.2. Практические задания для слушателей всех категорий
6.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Тема 7.1. Цели и задачи правового регулирования в сфере мониторинга и госконтроля энергосбережения и повышения энергоэффективности............. 7.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
7.1.2. Практические задания для слушателей
7.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
7.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 7.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
7.1.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
7.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. 7.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
РАЗДЕЛ 8. Типовые технологии энергосбережения для зданий и сооружений
Тема 8.1. Типовые и наилучшие доступные технологии в области энергосбережения для зданий и сооружений
8.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы
8.1.2. Практические задания для слушателей
8.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений
8.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития.......... 8.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации
8.1.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением
8.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.................. 8.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников
КЕЙСЫ
Кейс № 1 «Возможности международных фондов в области финансирования инвестиционных проектов и инновационных энергосберегающих технологий в ЖКХ»
Кейс № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ»
Кейс № 3 «Модели ГЧП»
Кейс № 4 «Управление ТЭК: роль государства»
Кейс № 5 «Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной»............... Кейс № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии».......... Кейс № 7 «Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности»
Кейс № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход»................. Ответы к тестовым заданиям
Основные нормативно-правовые акты
ВВЕДЕНИЕ
Рабочая тетрадь - это учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе слушателя по освоению учебной программы в аудитории и дома, может быть использована слушателями в самостоятельном освоении теоретического материала и промежуточной аттестации.самостоятельной работы в соответствии с Модулем 2. «Выполнение практических заданий и разработка мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к месту работы слушателя с учетом отраслевой принадлежности»
В содержании рабочей тетради отражены все темы образовательной программы, по каждой из которых представлены практические задания. По ряду тем задания дифференцированы в зависимости от категорий слушателей.
В соответствии с УМК на выполнение практических заданий отведено академических часов. Слушатель должен выполнить один кейс и одно организационное мероприятие. Кроме того, слушатели должны подготовить выступление и/или разработать материалы наглядной агитации по согласовывается с преподавателем. Защита выполненного задания проходит в соответствии с графиком работы.
Методические указания по освоению образовательной программы повышения квалификации «Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Методические рекомендации по оценке эффективности энергосберегающих мероприятий, Методические рекомендации по пропаганде и популяризации энергосбережения в бюджетной сфере.
Выполнение заданий рабочей тетради создает прочную базу для изучения и усвоения основного материала и является одним из наиболее результативных видов самостоятельной работы слушателя.
Утвержденные и перспективные меры государственной политики в области энергосбережения и соответствующие им инструменты, их целевое назначение, практика применения, критерии и условия эффективности Тема 1.1. Основные положения государственной программы и инструменты государственной политики в области энергосбережения и 1.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы энергосбережения и энергетической эффективности;
цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 г. (в действующей редакции) и подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики»;
муниципальном уровне: законодательная база, подзаконные акты, мероприятия, механизмы;
перспективные);
новый подход к разработке и реализации региональных программ по энергоэффективности, а также подразделов (по энергосбережению и повышению энергетической эффективности) отраслевых подпрограмм;
введение механизма единой ответственности за энергоэффективность в регионе;
институт развития (уполномоченный орган);
ключевые направления государственной поддержки проектов в области энергоэффективности: субсидии на реализацию проектов по энергоэффективности.
1.1.2. Практические задания для слушателей Дать оценку содержанию и методам реализации программ по энергосбережению в регионе или муниципальном образовании. Рассмотреть цели, задачи, приоритеты программ и оценить достигнутые результаты.
Выявить проблемы, возникающие при реализации действующих программ.
На основе анализа кейса № 1 «Возможности международных фондов в области финансирования инвестиционных проектов и инновационных энергосберегающих технологий в ЖКХ» выполните изложенные в тексте задания.
1.1.3.Перечень рекомендуемых информационных источников Энергетическая стратегия России до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года N 1715-р);
ФЗ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
Госпрограмма РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 2446-р);
Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», включающая 7 подпрограмм, в т.ч. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 512-р).
Тема 1.2. Результаты реализации региональных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности и оценка их 1.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы результаты реализации региональных программ энергосбережения и энергоэффективности в 2011-2012 гг.;
проблемы, тормозящие реализацию программ энергосбережения и энергетической эффективности;
основные индикаторы оценки энергоэффективности отраслевых мероприятий (для каждой отрасли), региона в целом (энергоёмкость ВРП региона) и их целевые показатели.
1.2.2. Практические задания для слушателей Оцените достижение целевых показателей энергосбережения и энергоэффективности по одной из отраслевых программ в регионе (муниципальном образовании).
Пример: оценка уровня достижения отраслевых заданий по энергоэффективности региона (муниципального образования) в сфере ЖКХ по следующим показателям:
удельный расход ТЭР (топливно-энергетических ресурсов) на выработку ТЭ (тепловой энергии) котельными;
доля потерь в тепловых сетях;
удельный расход тепловой энергии в жилых домах;
удельный расход ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах удельный расход ЭЭ, используемой для передачи воды в системах удельный расход воды в жилых домах.
На основе анализа кейса № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ» выполните изложенные в тексте задания.
1.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Энергетическая стратегия России до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года N 1715-р);
Госпрограмма РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 2446-р);
Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», включающая 7 подпрограмм, в т.ч. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 512-р).
Энергосбережение в ЖКХ: Учебно-практическое пособие / под ред.
Л.В. Примака, Л.Н. Чернышовой. – М.: Академический проект; АльмаМатер, 2011.
Тема 2.1. Система энергетического менеджмента и организационные меры 2.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
предпосылки для внедрения системы энергетического менеджмента на предприятии;
системный подход к энергетическому менеджменту;
энергоменеджмента;
цели, задачи, основные положения;
требования стандарта к системам энергетического менеджмента;
основные функции систем энергетического менеджмента;
разработка и внедрение систем энергетического менеджмента;
аккредитация системы энергетического менеджмента;
менеджмента;
опыт внедрения процедуры энергетического менеджмента в мировой практике;
организационные меры энергосбережения.
2.1.2. Практические задания для слушателей 2.1.2.1. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Разработайте алгоритм реализации энергосберегающего мероприятия «Замена существующих ламп накаливания на энергосберегающие» в организации (учреждении), ориентируясь на методологию, рассмотренную в лекционном материале.
2.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников 1. Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1221.
«Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд».
3. Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
4. Мукаев А.И. Управление энергосбережением и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы:
Практическое пособие. - Раменское: ИПК ТЭК, 2011.
Тема 2.2. Энергосервисная деятельность. Организация финансирования 2.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
сущность, роль и значение энергосервисной деятельности;
анализ состояния рынка энергосервисных услуг в России и за рубежом;
основные модели осуществления энергосервисной деятельности;
методика выбора энергосервисной компании и управление рисками;
новая методика, внедряемая на федеральном уровне;
нормативы, используемые при расчетах, включая САНПИН;
финансовое обеспечение энергосервисной деятельности;
правовое регулирование в области энергосервисной деятельности;
практика применения и развитие энергосервисной деятельности, в т.ч.
на предприятиях, организациях и учреждениях бюджетной сферы и ЖКХ;
контрактов;
формы энергосервисных контрактов;
содержание;
основные проблемы и препятствия для заключения и исполнения энергосервисных договоров (недостатки системы);
организаций и учреждений бюджетной сферы и ЖКХ.
2.2.2.Практические задания для слушателей 2.2.2.1. Задание для представителей региональных служб управления энергосбережением Разработайте базовые (ключевые) требования, которые необходимо предъявить к основным участникам процесса реализации энергосервисных схем на региональном уровне.
энергосбережению. Если есть заинтересованность в его реализации, устраивает техническое задание и предлагаемый перечень мероприятий, целесообразно подумать над изменением позиции. И поставить в переговорах с ЭСКО во главу угла не собственную долю в получаемой экономии, а минимизацию рисков и скорейшее завершение проекта. А для этого надо максимально отдать экономию в пользу ЭСКО, скорее закончить договорные отношения, и уже после этого пользоваться всем объемом экономии самостоятельно. Для энергосервисной компании такая модель представляет значительно больший интерес, улучшает технико-экономические показатели контракта.
Что требуется от государства? Предусмотреть в законодательной и нормативно-правовой базе не только схему энергосервисного контракта с разделением экономии, как это есть сейчас, но и схему с гарантированной экономией. То есть разрешить модель энергосервиса, когда заказчик, а не ЭСКО выступает заемщиком финансовых средств. Кредит, например, промышленному предприятию с серьезными основными фондами и денежными потоками банки дадут охотнее и дешевле, что также улучшит экономику всего проекта. При этом клиент не в обиде – ЭСКО выступает генеральным подрядчиком, управляет всем проектом, несет полную ответственность перед заказчиком, под угрозой штрафов гарантирует ему достигаемую величину экономии. То есть предприятие уверено, что в любом случае рассчитается со своим банком по выданному кредиту, обеспечив при этом реализацию энергосберегающих мероприятий.
2.2.2.2. Задание для заданий для представителей уполномоченного Сформируйте базовые понятия проекта закона о федеральной контрактной системе.
2.2.2.3. Задание для представителей служб эксплуатации Назовите дополнительные функции, которые налагаются на специалистов службы эксплуатации энергосберегающего оборудования, установленного Энергосервисной Компанией у Заказчика.
2.2.2.4. Задание для представителей служб инженерного развития Осуществите комплексный анализ основных технических мероприятий по энергосбережению, которые теоретически могут быть применимы для анализируемого объекта, и выберите из них те, которые возможно реализовать через схему энергосервиса.
2.2.2.5. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Для детского сада N рассчитать ежемесячный энергосервисный платеж, который необходимо выплачивать ЭСКО, если известно что:
Суммарные капиталовложения в реализацию энергосберегающего мероприятия через энергосервисную схему составляют 1000 тыс. рублей.
Денежные средства привлекаются у банка – партнера.
Процентная ставка банка составляет 10,0 % годовых.
Норма прибыли, заложенная для акционеров ЭСКО составляет 15% на осуществленные инвестиции.
Энергосервисный договор заключается на 12 месяцев.
2.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Сиваев С. Б. Создание и деятельность энергосервисных компаний и перфоманс-контрактов в России. Том 1: Энергосервис и перформанс контракты: возможности и проблемы их реализации в России / под ред.
Грицевич И.Г. - Всемирный фонд дикой природы(WWF) - М.,2011.
энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы: Практическое пособие. - Раменское: ИПК ТЭК, 2011.
инвестиционных проектов. - М., 2000 (утверждены Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Госстроем РФ).
Энергетические обследования (энергоаудит), подготовка и оформление Тема 3.1. Процедура проведения энергетического обследования 3.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы:
законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие проведение энергетического обследования, их состояние и развитие;
цели и задачи проведения энергоаудита;
категории организаций, для которых обязательно проведение энергоаудита;
методология проведения энергетических обследований.
3.1.2. Практические задания для слушателей 3.1.2.1.Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Дайте описание и определите цели каждого из уровней энергетического обследования.
Что является предметом контракта и какие характеристики энергетического обследовании должны быть в обязательном порядке отражены в контракте на его проведение?
Обоснуйте требования к исполнителю контракта по проведению энергетического обследования Вашего учреждения или предприятия.
3.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития Опишите и дайте оценку причинам сверхнормативных энергозатрат в Вашем учреждении или на Вашем предприятии.
Дайте характеристику и оцените влияние сезонных изменений в потреблении и стоимости энергоресурсов в Вашем учреждении или предприятии.
Какая информация об инженерном оборудовании необходима для проведения анализа потребления энергоресурсов?
3.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации Оцените значение работ по подготовке к сезонной эксплуатации зданий и оборудования на примере конкретного объекта.
Дайте характеристику эксплуатационных показателей конкретного объекта, оказывающих существенное влияние на проведение энергетического обследования.
Какая информация об ограждающих конструкциях является необходимой для заключения контракта по проведению энергетического обследования.
3.1.2.4.Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением Дайте оценку и охарактеризуйте причины сверхнормативных энергозатрат на примере объектов в Вашем регионе.
Обоснуйте Вашу позицию по определению цены на проведение энергетического обследования.
обязательному энергетическому обследованию в Вашем регионе.
3.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.
Оцените причины сверхнормативных энергозатрат на примере объектов в Вашем регионе.
Какие затраты формируют стоимость работ по энергетическому обследованию?
Как действующее законодательство определяет процедуру выбора исполнителя работ по энергетическому обследованию.
3.1.3.Перечень рекомендуемых информационных источников энергетического паспорта: Учебное пособие. - Раменское: ИПК ТЭК, 2012.
Методические рекомендации по проведению энергетического обследования: Пособие для начинающих аудиторов/ под ред. МукаеваА.И..Раменское: ИПК ТЭК, 2012.
энергоаудита: Учебное пособие.- Раменское: ИПК ТЭК, 2012.
Тема 3.2. Основные этапы проведения энергетического обследования.
Переход от энергопаспортов к энергодекларациям) 3.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы основные этапы проведения энергоаудита: обследование, критическая оценка энергопотребления и затрат на энергоресурсы, разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработка энергетического паспорта / энергодекларации потребителя энергетических ресурсов, составление программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, презентация результатов энергетических обследований;
изменения в системе проведения энергетического обследования:
переход от энергопаспортов к энергодекларациям.
3.2.2. Практические задания для слушателей 3.2.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Какая документация передается Заказчику после проведения энергетического обследования?
обследованию.
Какие мероприятия включает в себя этап согласования отчетной документации по завершенному энергетическому обследованию?
3.2.2.2 Задания для представителей служб инженерного развития Охарактеризуйте структуру потребления энергоресурсов в Вашем учреждении или предприятии (сведения для заполнения Приложения 2 к ЭП).
Дайте оценку коммерческого и технического учета потребления энергоресурсов в Вашем учреждении или предприятии (сведения для заполнения Приложения 3 к ЭП).
Дайте описание системы освещения в Вашем учреждении или предприятии (сведения для заполнения Приложения 10 к ЭП).
3.2.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации инструментального обследования систем электроснабжения и электропотребления.
инструментального обследования ограждающих конструкций.
инструментального обследования внутридомовых тепловых сетей.
3.2.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением Оцените возможность экономии энергоресурсов по результатам энергетического обследования в Вашем регионе (муниципалитете).
Обоснуйте критерии выбора мероприятий по энергосбережению.
Охарактеризуйте переход от энергопаспортов к энергодекларациям 3.2.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа энергосбережения в регионе?
Охарактеризуйте сущностное отличие форм энергодекларации от форм энергопаспортов Как определяется энергетическая эффективность объектов энергоаудита?
3.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов".
Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».
Приказ Министерства энергетики РФ от 19.04.2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
ГОСТ 26629-85 «Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций».
ГОСТ 26254-84. «Метод определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций».
ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения».
«ЭнергоСовет» - портал по энергосбережению. Совместный проект Координационного совета Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности и НП «Энергоэффективный город». [Электронный ресурс]: www.energosovet.ru Портал по энергосбережению ООО «Вердит». [Электронный ресурс]: www.verdit.ru Правила определений перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. /Утверждены советом НП «БалтЭнергоЭффект». СПб.: 2010г.
Данилов Н.И. Энергосбережение – от слов к делу. Издание 2-ое, исправленное и дополненное. Екатеринбург, Энерго-Пресс, 2000г.
Евпланов А.И., Куликов В.М., Злобинский В.Я. Энергосбережение в бюджетной сфере (справочное пособие). Екатеринбург: ТУ «Свердловгосэнергонадзор», 1999г.
Батищев В.Е., Мартыненко Б.Г., Сысков С.Л., Щёлоков Я.М.
Энергосбережение. Екатеринбург, 1999г.
Энергосбережение в сельском хозяйстве. Екатеринбург: ТУ «Свердловгосэнергонадзор», 1999г.
Пропаганда и популяризация энергосбережения Тема 4.1. Государственные инициативы в области популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности 4.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы цели и задачи популяризации и пропаганды энергосбережения и повышения энергоэффективности;
обязанности органов исполнительной власти по популяризации энергосбережения;
целевые группы сопровождения и участия в энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
инструменты популяризации и пропаганды энергосбережения и повышения энергоэффективности;
популяризации и пропаганды энергосбережения и повышения энергоэффективности;
разработка плана популяризации энергосбережения на уровне региона.
4.1.2. Практические задания для слушателей 4.1.2.1. Задание для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Подготовьте план проведения занятий по рассматриваемой тематике для работников данного учреждения.
4.1.2.2. Задание для представителей служб инженерного развития Изготовить тематические листовки, информационные плакаты, брошюры и наклейки, пропагандирующие бережное отношение к потребляемым энергоресурсам.
4.1.2.3.Задание для представителей служб эксплуатации Изготовьте тематические листовки, информационные плакаты, брошюры и наклейки, пропагандирующие бережное отношение к потребляемым энергоресурсам.
4.1.2.4. Задание для представителей региональных служб управления энергосбережением Ознакомьтесь с информацией о программах энергосбережения на официальном региональном сайте. Оцените качество информации для потребителей энергии о программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, об изменениях и дополнениях в действующем законодательстве в этой области, а также о лучшем практическом опыте в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Разработайте предложения по созданию интернет-страниц, посвященных энергосбережению и энергоэффективности, на сайтах муниципальных образований региона, предприятий и учреждений.
Разработайте медиа-план, в котором будут указаны названия СМИ и сроки, в которые будут выходить информационные сообщения по темам энергосбережения, план статьи и пресс-релизы на тему энергоэффективности и энергосбережения, обеспечение размещения данных пресс-релизов в СМИ.
4.1.2.5. Задание для представителей уполномоченного органа Ознакомьтесь с системой отчетности, анализа и мониторинга в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии региона, в том числе изучите:
информации о реализации мероприятий Программы;
применения в целях управления реализацией программы энергосбережения и контроля за ходом выполнения мероприятий программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации программы, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
мероприятий программы и подготовка отчетности о реализации программы;
консультационного и экспертного сопровождения реализации программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Предложите мероприятия по совершенствованию системы мониторинга в области энергосбережения.
4.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Энергосбережение для всех. Екатеринбург: Энерго-Пресс. 2003 г. - 132 с.
Лукашевич О.Д., Колбек М.В. Энергосбережение: социальноэкологический проект: Учебно-методическое пособие. – Томск : Том. гос.
архит.-строит. ун-т. – 2009. – 40 с.
Особенности энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе организация разработки схем теплоснабжения Тема 5.1. Внебюджетное инвестирование в энергосбережение и современные модели управления энергоэффективностью в ЖКХ 5.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы обеспечение внебюджетного инвестирования в энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере;
практика привлечения частных инвестиций в ЖКХ (ГЧП). Формы государственно-частного партнерства в ЖКХ;
план мероприятий по привлечению частных инвестиций в ЖКХ;
модель управления энергоэффективностью на примере ЖКХ.
5.1.2. Практические задания для слушателей 5.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
На основе анализа кейса № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ» выполните изложенные в тексте задания с учетом особенностей функционирования Вашего учреждения.
5.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
На основе анализа кейса № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ» выполните изложенные в тексте задания с учетом особенностей функционирования Вашей организации.
5.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
На основе анализа кейса № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ» выполните изложенные в тексте задания с учетом особенностей функционирования эксплуатируемых объектов.
5.1.2.4.Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 3 «Модели ГЧП» оцените ситуацию в Вашем регионе и сформулируйте возможную похожую модель реализации ГЧП для муниципальных образований Вашего региона. Можно предлагать собственные модели ГЧП, с учетом региональных особенностей.
С использованием материалов кейса № 3 «Модели ГЧП» составьте план-график реализации мероприятий по энергосбережению в муниципальных образованиях Вашего региона, с учетом выполнения задания № 2.
5.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 3 «Модели ГЧП» оцените ситуацию в Вашем регионе и сформулируйте возможную похожую модель реализации ГЧП в Вашем регионе. Можно предлагать собственные модели ГЧП, с учетом региональных особенностей.
С использованием материалов кейса № 3 «Модели ГЧП» составьте план-график реализации мероприятий по энергосбережению в Вашем регионе, с учетом выполнения задания № 2.
Тесты по теме 5. 1. Долевое финансирование это:
а) финансирование финансовыми институтами (банками);
б) финансирование, предполагающее вхождение инвестором в акционерный капитал компании проектоустроителя (инициатора проекта) ;
в) финансирование в равных долях проекта со стороны инициатора проекта и сторонних участников.
2. Отраслевые источники финансирования включают в себя:
а) инвестиционная надбавка и тарифы на подключение;
б) экономия за счет снижения себестоимости производства ресурса при фиксированном тарифе;
в) чистая прибыль коммунальных предприятий;
3. Корпоративные источники финансирования включают в себя:
а) амортизационные отчисления коммунальных предприятий;
б) экономия за счет снижения себестоимости производства ресурса при фиксированном тарифе;
в) чистая прибыль коммунальных предприятий ;
4. Выберите верное утверждение:
а) российский опыт использования энергосервисных соглашений (контрактов) схож с зарубежным опытом;
б) российский опыт использования энергосервисных соглашений (контрактов) незначительно отличается от зарубежного опыта;
в) российский опыт использования энергосервисных соглашений (контрактов) кардинально отличается от зарубежного опыта.
5. Основными задачами, решаемыми ЭСКО при реализации ЭПК, являются:
а) разработка проекта;
б) инжиниринг и проектирование проекта;
в) финансирование проекта;
г) все вышеуказанные задачи.
6. Право собственности на имущество, устанавливаемое на договорном комплексе объектов Заказчика, при реализации ЭПК, принадлежит:
а) исполнителю проекта на протяжении всего действия ЭПК;
б) заказчику проекта на протяжении всего действия ЭПК;
в) принадлежит Исполнителю, но переходит к Заказчику с момента оплаты стоимости энергоэффективных работ.
7. Методы финансово-экономической оценки эффективности мероприятий включают:
а) определение периодов окупаемости (простого и дисконтированного) ;
б) определение чистого приведенного дохода (NPV) ;
в) оба вышеуказанные.
8. Эффективность, показатели которой учитывают финансовые последствия его осуществления для участников, реализующего инвестиционный проект, называется:
а) экономическая;
б) экологическая;
в) социальная;
г) экономическая (коммерческая).
9. Принципы оценки эффективности энергосберегающих проектов включают:
а) принцип положительности и максимума эффекта;
б) принцип сопоставимости вариантов;
в) принцип учета потребности в основном капитале;
10. Основными требованиями к инвестиционным проектам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на начальном этапе их рассмотрения являются:
а) поддержка проекта местной и региональной администрацией;
б) наличие всей суммы потребности в инвестиционных ресурсах;
в) договоренность с финансовым институтом о предоставлении заемных (кредитных) ресурсов.
11. Документами, подготавливаемыми при инвестиционном проектировании, являются:
а) бизнес-план;
б) информационный меморандум;
в) аудиторский отчет;
12. Элиминирование рисков это:
а) система мер, направленная на максимальное снижение рисков;
б) система мер, направленная на ликвидацию рисков;
в) система мер, направленная на обеспечение необходимого контроля над основными видами рисков проекта.
5.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Постановление Правительства РФ от 23.08.2010 г. № «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».
«Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений».
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 г. № «Об утверждении Требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения».
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4.06.2010 г.
№ 229 «О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющую на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений».
потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
Энергосбережение в ЖКХ: Учебное – практическое пособие / под ред. Л.В. Примака, Л.Н. Чернышовой. – М.: Академический проект;
АльмаМатер, 2011.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Энергосбережение для всех. Екатеринбург: Энерго-Пресс. 2003 г.
энергоэффективных технологий и техники. - Екатеринбург: Уралэнерго-Пресс.
2004 г.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: учебник /под ред. Н.И. Данилова. - Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2010.
Тема 5.2. Особенности применения типовых и наилучших доступных и перспективных энергосберегающих технологий в различных отраслях и 5.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы типовые и наилучшие доступные технологии и мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности в различных отраслях и сферах деятельности (транспорт, сельское хозяйство, промышленность, энергетика, ЖКХ);
типовые проекты, их окупаемость.
5.2.2. Практические задания для слушателей 5.2.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 4 «Управление ТЭК: роль государства» заполните таблицу, используя следующие варианты: «+», «-», «частично». Как влияют меры государственного регулирования ТЭК на деятельность Вашего учреждения?
С использованием материалов кейса № 5«Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной» необходимо рассчитать срок окупаемости реконструкции котельной по двум сценариям и выбрать более эффективный.
Предложите энергосберегающий проект для Вашего учреждения и оцените срок окупаемости вложений.
5.2.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 4 «Управление ТЭК: роль государства» заполните таблицу, используя следующие варианты: «+», «-», «частично». Как влияют меры государственного регулирования ТЭК на деятельность Вашей организации?
С использованием материалов кейса № 5«Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной» необходимо рассчитать срок окупаемости реконструкции котельной по двум сценариям и выбрать более эффективный.
Предложите энергосберегающий проект для Вашей организации и оцените срок окупаемости вложений.
5.2.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 4 «Управление ТЭК: роль государства» заполните таблицу, используя следующие варианты: «+», «-», «частично». Как влияют меры государственного регулирования ТЭК на функционирование эксплуатируемых объектов?
С использованием материалов кейса № 5«Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной» необходимо рассчитать срок окупаемости реконструкции котельной по двум сценариям и выбрать более эффективный.
Предложите энергосберегающий проект для эксплуатируемого объекта и оцените срок окупаемости вложений.
5.2.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением 1. Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
2. С использованием материалов кейса № 4 «Управление ТЭК: роль государства» заполните таблицу, используя следующие варианты: «+», «-», «частично». Каковы особенности государственного регулирования ТЭК в вашем регионе? Каково его влияние на условия жизнедеятельности в муниципальных образованиях?
3. С использованием материалов кейса № 5«Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной» необходимо рассчитать срок окупаемости реконструкции котельной по двум сценариям и выбрать более эффективный.
Предложите энергосберегающий проект для муниципального образования в Вашем регионе и оцените срок окупаемости вложений.
5.2.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 4 «Управление ТЭК: роль государства» заполните таблицу, используя следующие варианты: «+», «-», «частично». Каковы особенности и государственного регулирования ТЭК в вашем регионе?
С использованием материалов кейса № 5«Окупаемость инвестиций в реконструкцию котельной» необходимо рассчитать срок окупаемости реконструкции котельной по двум сценариям и выбрать более эффективный.
Предложите региональный энергосберегающий проект и оцените срок окупаемости вложений.
Тесты по теме 5. 1. В полномочия каких органов власти входит определение требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений?
а) органов государственной власти Российской Федерации;
б) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) органов местного самоуправления.
2. Какие органы власти уполномочены устанавливать перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме?
а) органов государственной власти Российской Федерации;
б) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) органов местного самоуправления.
3. С 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью а) 100 ватт и более;
4. Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома в) по запросу лица, ответственного за содержание многоквартирного дома.
5. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии 6. После установления базового уровня требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений требования энергетической эффективности должны предусматривать уменьшение показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении на период 2011 - 2015 годов а) не менее чем на 15 процентов по отношению к базовому уровню.
б) не менее чем на 25 процентов по отношению к базовому уровню.
в) в зависимости от класса энергетической эффективности.
7. Отметьте, что входит в управление энергосбережением а) планирование и контроль;
в) мотивация, организация и учет потребления ТЭР.
8. Что, по вашему мнению, сильнее повлияет на достижение энергосберегающего эффекта?
а) повышение тарифов на ТЭР;
б) снижение тарифов на ТЭР;
в) фиксирование тарифов на ТЭР.
9. Что дает установка приборов учета ТЭР?
а) прямую экономию ТЭР;
б) возможность контроля и нахождения резерва экономии ТЭР;
в) возможность взыскать с потребителя плату за фактически потребленные энергоресурсы.
10. Повышение энергоэффективности означает а) обязательное снижение абсолютного расхода ТЭР;
б) обязательное снижение удельных расходов ТЭР;
в) обязательное снижение и абсолютного и удельного расхода ТЭР.
11. Как эффективнее мотивировать персонал к энергосбережению?
а) внедрив систему штрафов за перерасход;
б) внедрив схему экономической и психологической заинтересованности;
в) распределить премиальный фонд на всех равномерно при наличии общей экономии на предприятии.
энергоэффективность?
а) спросить мнение начальства о том, кто достоин поощрения;
б) определить возможности по каждому рабочему месту, организовать сбор и анализ данных;
в) внедрив схему психологического тестирования персонала.
13. Кого необходимо мотивировать к энергосбережению?
а) только директора;
б) только руководителей среднего звена;
в) всех сотрудников и руководителей.
14. Назовите основной нормативный документ, согласно которому устанавливаются требования к уровню тепловой защиты зданий в целях экономии энергии а) СНиП 23-03-2003;
б) СП 23-101-2004;
в) СНиП 31-01-2003;
г) СНиП 23-02-2003.
15. Назовите основной показатель тепловой защиты (показатель «а»), нормируемый для отдельных элементов ограждающих конструкций здания, - стен, окон, покрытий и т.д.?
а) коэффициент теплопроводности;
б) приведенное сопротивление теплопередаче;
в) общий коэффициент теплопередачи здания;
г) расчетный температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции.
16. Назовите документ, предназначенный для подтверждения соответствия фактических показателей энергетической эффективности здания показателям, установленным в нормах по тепловой защите а) рабочий проект здания;
б) акт приемки законченного строительством объекта;
в) отчет о результатах тепловизионного обследования здания;
г) энергетический паспорт здания.
5.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Постановление Правительства РФ от 23.08.2010 г. № «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
Мукаев А.И. Управление энергосбережением и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы: Практическое пособие. - Раменское: ИПК ТЭК, 2011.
Тема 5.3. Экономия расходования ресурсов и снижение тепловых потерь.
Учет и регулирование потребления энергоресурсов и воды в сфере ЖКХ 5.3.1 Ключевые аспекты рассматриваемой темы разработка схем теплоснабжения;
тепловая изоляция, увеличение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий;
модернизация систем тепло/водоснабжения;
выбор оптимальной тактики оснащения приборами учета по категориям пользователей энергоресурсов и воды;
обоснованный выбор номенклатуры приборов;
выбор оптимальных схем организации учета энергоресурсов и эксплуатации приборов.
5.3.2. Практические задания для слушателей 5.3.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» проранжируйте основные принципы разработки схемы теплоснабжения, начиная с самого важного «1».
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» необходимо определить первоочередные мероприятия по энергосбережению в многоквартирных домах, а также их влияние на начисление платы за ЖКУ на примерах платежей сотрудников Вашего учреждения.
5.3.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» проранжируйте основные принципы разработки схемы теплоснабжения, начиная с самого важного «1».
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» необходимо определить первоочередные мероприятия по энергосбережению в многоквартирных домах, а также их влияние на начисление платы за ЖКУ гражданам.
5.3.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» проранжируйте основные принципы разработки схемы теплоснабжения, начиная с самого важного «1».
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» необходимо определить первоочередные мероприятия по энергосбережению в многоквартирных домах, а также их влияние на начисление платы за ЖКУ гражданам на конкретном примере.
5.3.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» проранжируйте основные принципы разработки схемы теплоснабжения, начиная с самого важного «1».
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» необходимо определить первоочередные мероприятия по энергосбережению в многоквартирных домах, а также их влияние на начисление платы за ЖКУ гражданам в муниципальных образованиях Вашего региона.
5.3.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.
Прочитайте тесты и подготовьте ответы на них.
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» проранжируйте основные принципы разработки схемы теплоснабжения, начиная с самого важного «1».
С использованием материалов кейса № 6 «Теплоснабжение и теплопотребление: ресурсы экономии» необходимо определить первоочередные мероприятия по энергосбережению в многоквартирных домах, а также их влияние на начисление платы за ЖКУ гражданам в Вашем регионе.
Тесты по теме 5. 1. Здание с эффективным использованием энергии:
а) здание жилого и промышленного назначения;
б) здание малоэтажной застройки;
в) здание и оборудование, использующее тепловую энергию для поддержания в здании нормируемых параметров, спроектированные и возведенные таким образом, чтобы было обеспечено заданное энергосбережение, и чтобы здание и названное оборудование использовалось так, что бы было обеспечено это энергосбережение.
2. Энергетический паспорт здания:
а) документ, содержащий геометрические, энергетические и теплотехничские характеристики существующих и проектируемых зданий и их ограждающих конструкций, и устанавливающий соответствие их требованиям нормативных документов, а также эксплуатируемых зданий проектному решению;
б) паспорт теплового узла;
в) паспорт системы отопления.
3. Теплозащита зданий:
а) устройство пароизоляции;
б) оборудования полов;
в) свойство совокупности ограждающих конструкций, образующих замкнутый объем внутреннего пространства здания, сопротивляться переносу теплоты между помещениями и наружной средой, а также между помещениями с различной температурой воздуха.
4. Инфильтрация:
а) конвективный перенос теплоты;
б) перемещение воздуха через материал и неплотности ограждающих конструкций вследствие ветрового и гравитационного напоров, формируемых разностью температур и давлений воздуха снаружи и внутри помещений;
в) потери теплоты светопрозрачными конструкциями.
5. Градусо-сутки отопительного периода:
а) показатель, равный произведению разности температуры внутреннего воздуха и средней температуры наружного воздуха за отопительный период на продолжительность отопительного периода;
б) продолжительность отопительного периода;
в) потери теплоты строительными конструкциями.
6. Коэффициент остекленности фасада здания:
а) общая площадь остекления фасада;
б) площадь остекления цокольных сооружений здания;
в) отношение площади вертикального остекления к общей площади наружных стен.
7. Показатель компактности здания:
а) отношение объёма к периметру здания;
б) отношение общей площади поверхности наружных ограждающих конструкций здания к заключенному в них отапливаемому объему;
в) отношение объёма строительных конструкций к весу здания.
8. Расчетный удельный расход тепловой энергии на отопление здания:
а) количество теплоты за отопительный период, необходимое для поддержания в здании нормируемых параметров теплового комфорта, отнесенное к единице общей отапливаемой площади здания или его объему и градусо-суткам отопительного периода;
б) количество теплоты за отопительный период, необходимое для поддержания в здании нормируемых параметров теплового комфорта, отнесенное к единице отапливаемой и не отапливаемой площади здания или его объему и градусо-суткам отопительного периода;
в) количество теплоты за отопительный период, необходимое для поддержания в здании нормируемых параметров теплового комфорта, отнесенное к единице отапливаемого объёма отопительного периода.
9. Тариф на тепловую и электрическую энергию:
а) система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую и электрическую энергию (мощность);
б) разность между прибылью и себестоимостью отпускаемой энергии;
в) менеджмент рынка услуг на энергоносители.
10. Индивидуальный тариф:
а) экономически обоснованный тариф на период регулирования;
б) тариф, установленный РЭК;
в) тариф, установленный потребителем.
11. Регулируемая деятельность:
а) деятельность в сфере производства, передачи и распределения тепловой и электрической энергии (мощности), подлежащая государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении №261";
б) деятельность в сфере производства, передачи и распределения тепловой и электрической энергии (мощности), подлежащая государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
в) деятельность в сфере производства, передачи и распределения тепловой и электрической энергии (мощности), подлежащая государственному регулированию в соответствии с другими нормативными актами.
12. Энергоэффектное использование топлива:
а) применение альтернативного топлива (ТЭР);
б) использование топлива в энергоустановках с максимальным КПД его использования;
в) использование энергетических ресурсов возобновляемых источников.
13. Рациональное использование топлива:
а) использование топлива на предприятиях с учётом сохранения баланса его использования в регионе;
б) использование топлива по максимальному значению с минимальной его оплатой;
в) отключение отдельных потребителей в часы максимума потребления энергоресурсов.
5.3.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Постановление Правительства РФ от 23.08.2010 г. № «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».
«Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений».
потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
энергоаудита: Учебное пособие.- Раменское: ИПК ТЭК, 2012.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Энергосбережение для всех. Екатеринбург: Энерго-Пресс. 2003 г.
Существующие технологии в области энергоэффективного освещения Тема 6.1. Сравнительный анализ источников искусственного освещения и методы расчета осветительных установок 6.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы (источники света, светильники, управление): преимущества и недостатки;
установок). Основные и справочные нормативы, используемые при расчетах;
расчет экономии электроэнергии в осветительных установках;
бюджетной сферы и примеры реализованных проектов.
Тема 6.2. Правовое регулирование в сфере повышения энергоэффективности в системах освещения 6.2.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы энергоэффективных технологий освещения (Новации по ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" – применение критерия «стоимость жизненного цикла товара при закупках»).
газоразрядных ламп).
Как уже отмечалось в лекционных материалах, проекты по повышению эффективности освещения являются одними из менее рискованных и имеющих максимальную отдачу. Для реализации проекта Вам нужно предоставить данные о том, как меры по повышению эффективности изменят показатели потребления электроэнергии и окажут влияние на экономию связанных с освещением расходов.
6.2.2. Практические задания для слушателей всех категорий Задание Описание: Точечный метод расчета освещения (point method).
Освещенность измеряется специальными приборами (измеритель освещенности – Люксметр) и прописана в соответствующих нормативах.
Освещенность измеряется на определенном расстоянии от пола в нескольких местах в помещении, затем рассчитывается усредненный показатель.
На данном этапе, необходимо понять зависимость между силой света лампы и расстоянием до освещаемой поверхности.
Условие: Необходимо рассчитать освещенность от источника света со световым потоком 90 люменов (Лампа накаливания 15 Вт) на расстоянии метра от освещаемой поверхности, затем на расстоянии 1 метра от освещаемой поверхности. Сделать вывод.
Методика расчёта: расчет производиться по формуле E = I/d2 (где где E – освещенность в люксах (ЛК - люксов на м2), которая равна силе света (световой поток в люменах), деленной на квадрат расстояния до точечного источника).
Задание Описание: Наиболее привычный способ освещения своих домов – это использование стандартных ламп накаливания. Они широко распространены и имею довольно приемлемую цену. Но пользователи отмечают частный уровень перегорания ламп по многим причинам. Наиболее приоритетным вариантом повышения эффективности освещения считается замена ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). Эти меры дают ряд преимуществ.
Замена ламп производиться по следующей схеме (таблица 6.1).
Сравнение потребляемой мощности ламп накаливания с КЛЛ при Условие: Не учитывая стоимость монтажа и демонтажа лампы, рассчитать экономию от замены 100 Вт лампы накаливания (сила света – около 1200 люменов) на ее 20 Вт аналог – компактную люминесцентную лампу (КЛЛ - сила света – около 1200 люменов). Кол-во ламп = 50 штук. Расчётный период – в течение года (с предположением работы лампы по 8 часов в сутки).
Тариф – 3,41 рубля за кВт/ч.
Сделать вывод о преимуществах замены ламп.
приведены в таблице 6.2.
Задание Замена ртутных ламп на индукционные или светодиодные лампы Описание: Индукционная лампа - это тип газоразрядной лампы, принцип работы которого основан на электромагнитной индукции и газовом разряде для генерации видимого света. Основное отличие от существующих газоразрядных ламп является безэлектродная конструкция – отсутствие термокатодов и нитей накаливания, что значительно увеличивает срок службы.
Сфера применения:
Освещение площадей, улиц, дорог;
Освещение промышленных объектов и спортивных сооружений;
Освещение прочих открытых пространств.
Основные преимущества:
Срок службы: от 80 000 до 100 000 часов;
Срок окупаемости капитальных затрат до 2 – 2,5 лет;
Экономия электроэнергии: 3 – 10 раз;
Стабильность горения при пониженных температурах;
Стабильное горение при нестабильном энергоснабжении (120 – 285 В);
Не требуют утилизации.
Сравнение индукционных уличных светильников с уличными светильниками с натриевыми и ртутными лампами Характеристики индукционной, ртутной и натриевой ламп Параметр /Лампа 2. Снижение уровня светового потока после 25) и ДНаТ (Ra>30).
6. Мгновенный запуск индукционных ламп делает минимальными потери электричества, что также позволяет экономить электроэнергию. На включение натриевой и ртутной ламп требуется несколько минут. Кроме того, мгновенный запуск индукционных ламп позволяет создать интеллектуальные осветительные системы с применением датчиков освещения и движения.
7. Отсутствие стробоскопического эффекта (мерцаний) индукционных ламп позволяет избежать зрительных помех и значительно уменьшить напряжение на глаза.
Варианты замены уличных светильников с лампами ДНаТ и ДРЛ Варианты замены ламп ДНаТ и ДРЛ на индукционные лампы мощность, Вт активная мощность, Вт светильника (кг) лампа (аналог) Вт светильника (кг) Условие:
Рассчитать затраты на использование индукционных ламп, ртутных и светодиодных ламп по отдельности и провести сравнительный анализ затрат (по указанной схеме расчета).
Данные: лампы используются для производственных помещений.
Временной период взят в количестве 10 лет. Цена (тариф) 1 кВт электроэнергии для промышленного предприятия - 3,19 руб./кВт ч с учетом ежегодной инфляции 10%. При расчете берется только первоначальная стоимость ламп без учета расходов на монтаж. Также будем считать что замена ламп будет производится силами самого предприятия (в случае с лампами ДРЛ необходимость замены ламп в течение срока эксплуатации достигает 10-ти раз).
Если же замена ламп будет осуществляться сторонней организацией, то дополнительные затраты могут оказаться совсем не маленькими (хорошо дополнительное снаряжение для замены ламп). Срок окупаемости ламп будет рассчитываться исходя из режима работы лампы - 12 часов в сутки.
a) Произвести расчет затрат использования ртутных ламп ДРЛ-250.
Расчет окупаемости при использовании индукционных ламп ДРЛ - Потребление электроэнергии: потребление электроэнергии рассчитывается на каждый год на 10 лет из расчета номинальной мощности ДРЛ-250 лампы при 12 часовой работе лампы 365 дней в году. Расчет идет в кВт (250 Вт = 0.25 кВт в час).
Цена за 1 кВт. По тарифу: 1 кВт электроэнергии для промышленного предприятия - 3,19 руб./кВт ч с учетом ежегодной инфляции 10%.
Стоимость потребл. электроэнергии: показатель, рассчитанный из стоимости кВт по тарифу за каждый год и ежегодного потребления электроэнергии Цена лампы с учетом замены и утилизации: предполагаем, что цена лампы с учетом замены и утилизации каждый год будет составлять около руб.
b) Произвести расчет затрат использования индукционной лампы 150 Вт.
Цена лампы с учетом замены и утилизации: предполагаем, что цена первоначальная цена лампы составляет 7000 руб, но лампа не требует дальнейшей замены в течение всего рассчитываемого срока c) Произвести расчет затрат использования светодиодных ламп СКУ-70.
Потребление электроэнергии: лампа светодиодная (СКУ - 70) – 120 Вт.
Пример светодиодной лампы, схожий по техническим характеристикам с индукционной лампой в 120-150 Вт, ДРЛ-250, ДНат-150.
Цена лампы с учетом замены и утилизации: предполагаем, что цена первоначальная цена лампы составляет 16000 руб, но лампа не требует дальнейшей замены в течение всего рассчитываемого срока.
d) Построить сводную таблицу затрат для каждого вида проанализированной лампы в течение всего рассматриваемого периода (каждый год из расчёта произведенных затрат). Название: таблица затрат с нарастающим итогом. Проанализировать период окупаемости замененных ламп.
e) Построить график затрат для каждого вида лампы и отметить на нем нем точки окупаемости индукционной и светодиодной ламп по Задание В соответствии с 261 ФЗ в Вашей организации был проведен энергоаудит.
В Вашем учреждении норма освещенности 120 Люксов (Лк). Высота потолков составляет 10 метров.
В Ваших помещениях использованы лампы ДРЛ 250 Вт со световым потоком 12000 Лм. Изначальный расчет при установке этих ламп производился под норматив в 120 Лк. Было установлено 15 ламп. Но при работе в стандартном светильнике эти источники света выдают световой поток в сторону освещаемой поверхности всего 6500 Лм без использования эффективной системы отражателей. А после ~ 2000 ч. работы световой поток обычно уменьшается еще до 3250 Лм. Срок работы ламп уже более 2000 часов, лампы еще находятся в рабочем состоянии.
Встал вопрос о замене ламп. Наиболее приемлемый заменитель, рассмотренный в примере выше – это индукционная лампа.
Приблизительно рассчитайте какой показатель освещенности был получен, при проведении энергоаудита;
Руководство решило заменить ДРЛ лампы с мощностью 250 Вт на индукционные лампы мощностью 150 Вт – световой поток – 12 750 Лм.
Стоимость лампы с учетом замены – 7000 рублей. Рассчитайте, подходят ли данные лампы под имеющиеся нормативы. Вводим предположение, что световой поток на освещаемой поверхности полностью соответствует заявленному;
При соответствии ламп установленным нормативам рассчитайте стоимость замены ламп, стоимость ежегодного потребления энергии этими лампами при тарифе 3,41 руб за кВт/ч. и сравните с ежегодным потреблением энергии при использовании ДРЛ ламп (расчетный период – 1 год, работа ламп – 12 часов в сутки).
Задание Описание: Система использования датчиков движения.
Специалисты провели анализ систем освещения с использованием датчиков движения. Результаты содержат показатели уменьшения работы ламп в офисных помещениях на 3 часа (из 8 часов работы).
a) Произвести расчет экономии от установки датчиков движения в офисном помещении при следующих условиях:
расчетный период – 365 дней, офис работает 5 дней в неделю работа ламп – 8 часов в сутки);
кол-во и вид установленных ламп: 1000 ламп – КЛЛ 20 Вт.
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ). Но реализация всех мер, прописанных в законе, далека от понятия «эффективность».
Перечислите и проанализируйте ряд причин, которые по Вашему мнению являются основными преградами для исполнения данных мероприятий по повышению энергоэффективности, в частности в сфере освещения, и дайте Ваши рекомендации по повышению эффективности исполнения положений этого закона.
6.2.3. Перечень рекомендуемых информационных источников «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений».
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 г. № «Об утверждении Требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения».
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
Сибикин Ю.Д., Сибикин М.Ю. Технология энергосбережения:
учебник /2-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ, 2010.
энергосбережения: Учеб.пособие. – Мн.: БГЭУ, 2002.
Меры государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Тема 7.1. Цели и задачи правового регулирования в сфере мониторинга и госконтроля энергосбережения и повышения энергоэффективности 7.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы ответственные органы за проведение госконтроля;
права и обязанности должностных лиц государственного контроля при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области энергосбережении и повышения энергетической эффективности;
результаты исполнения государственного контроля;
энергосбережения в РФ;
информации и механизмов их реализации.
7.1.2. Практические задания для слушателей 7.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений законодательства по энергоэффективности:
- составить для руководства учреждения отчет от проведенных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
- Составить перечень документов, готовность которых нужно проверить в случае получения информации о предстоящей проверке.
7.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития законодательства по энергоэффективности:
составить для руководства учреждения отчет о проведенных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
- Составить перечень документов, готовность которых нужно проверить в случае получения информации о предстоящей проверке.
7.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации законодательства по энергоэффективности:
составить для руководства учреждения отчет о проведенных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
- Составить перечень документов, готовность которых нужно проверить в случае получения информации о предстоящей проверке.
7.1.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением законодательства по энергоэффективности предприятий и организаций, находящихся на территории:
- составить для руководства предприятий и организаций памятку по подготовке к проверке, включая перечень документов, готовность которых нужно проверить в случае получения информации о предстоящей проверке.
7.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа.
законодательства по энергоэффективности предприятий и организаций, находящихся на территории:
- составить для руководства предприятий и организаций памятку по подготовке к проверке, включая перечень документов, готовность которых нужно проверить в случае получения информации о предстоящей проверке.
7.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: Учебник / под общ. ред. Н.И. Данилова.- 4-е изд. перераб. и доп..- Екатеринбург:
«Автограф», 2011.
Сибикин Ю.Д., Сибикин М.Ю. Технология энергосбережения:
учебник /2-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ, 2010.
Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения: учебник /под ред. Н.И. Данилова. - Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2010.
инвестиционных проектов. - М., 2000 (утверждены Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Госстроем РФ).
Тема 8.1. Типовые и наилучшие доступные технологии в области энергосбережения для зданий и сооружений 8.1.1. Ключевые аспекты рассматриваемой темы типовые и наилучшие доступные технологии и мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности для зданий и сооружений;
энергоэффективности для зданий и сооружений, их окупаемость.
8.1.2. Практические задания для слушателей 8.1.2.1. Задания для административно-хозяйственного персонала бюджетных учреждений Оцените факторы и охарактеризуйте причины нерациональных эксплуатационных энергозатрат в Вашем учреждении.
С использованием материалов кейса № 7 разработайте предложения по формированию программы энергосбережения и повышения энергоэффективности для Вашего учреждения с учетом оценки доступности и перспективности энергосберегающих технологий.
С использованием материалов кейса № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход» оцените экономическую целесообразность мероприятий, предложенных к включению в программу по результатам выполнения задания № 1.
8.1.2.2. Задания для представителей служб инженерного развития Оцените факторы и охарактеризуйте причины нерациональных эксплуатационных энергозатрат на Вашем предприятии.
С использованием материалов кейса № 7 разработайте предложения по формированию программы энергосбережения и повышения энергоэффективности инженерных систем Вашего предприятия с учетом оценки доступности и перспективности энергосберегающих технологий.
С использованием материалов кейса № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход» оцените экономическую целесообразность мероприятий, предложенных к включению в программу по результатам выполнения задания № 1.
8.1.2.3. Задания для представителей служб эксплуатации Оцените факторы и охарактеризуйте причины нерациональных эксплуатационных энергозатрат на примере конкретного объекта.
С использованием материалов кейса № 7 разработайте предложения по формированию программы энергосбережения и повышения энергоэффективности эксплуатируемых объектов с учетом оценки доступности и перспективности энергосберегающих технологий.
С использованием материалов кейса № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход» оцените экономическую целесообразность мероприятий, предложенных к включению в программу по результатам выполнения задания № 1.
8.1.2.4. Задания для представителей региональных служб управления энергосбережением Оцените факторы и охарактеризуйте причины нерациональных эксплуатационных энергозатрат на примере объектов в Вашем регионе.
С использованием материалов кейса № 7 разработайте предложения по формированию программы энергосбережения и повышения энергоэффективности одного из муниципальных образований Вашего региона с учетом оценки доступности и перспективности энергосберегающих технологий.
С использованием материалов кейса № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход» оцените экономическую целесообразность мероприятий, предложенных к включению в программу по результатам выполнения задания № 1.
8.1.2.5. Задания для представителей уполномоченного органа Оцените факторы и охарактеризуйте причины нерациональных эксплуатационных энергозатрат на примере конкретных объектов и населенных пунктов в Вашем регионе.
С использованием материалов кейса № 7 разработайте предложения по формированию программы энергосбережения и повышения энергоэффективности Вашего региона с учетом оценки доступности и перспективности энергосберегающих технологий.
С использованием материалов кейса № 8 «Энергосберегающие мероприятия: возможный доход» оцените экономическую целесообразность мероприятий, предложенных к включению в программу по результатам выполнения задания № 1.
8.1.3. Перечень рекомендуемых информационных источников Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв.
Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 200 г. № 1715-р).
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2010 г. N 646).
Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 394).
Правила определения перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. /Утверждены советом НП «БалтЭнергоЭффект». СПб.: 2010г.
Батищев В.Е., Мартыненко Б.Г., Сысков С.Л., Щёлоков Я.М.
Энергосбережение. – Екатеринбург, 1999 г.
Данилов Н.И. Энергосбережение – от слов к делу. Издание 2-ое, исправленное и дополненное. Екатеринбург, Энерго-Пресс, 2000 г.
Дмитриев А.Н., Ковалев И.Н., Табунщиков Ю.А., Шилкин Н.В.
Руководство по оценке эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия. – М.: АВОК-ПРЕСС, 2005.
«Свердловгосэнергонадзор», 1999 г.
Евпланов А.И., Куликов В.М., Злобинский В.Я. Энергосбережение «Свердловгосэнергонадзор», 1999 г.
Портал Министерства энергетики РФ [электронный ресурс]:
http://minenergo.gov.ru/activity/energoeffektivnost/branch/.
Портал по энергосбережению ООО «Вердит» [электронный ресурс]:
www. verdit.ru.
http://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=1519.
«ЭнергоСовет» - портал по энергосбережению. Совместный проект Координационного совета Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности и НП «Энергоэффективный город» [электронный ресурс]: www.energosovet.ru.
Кейс № 1 «Возможности международных фондов в области финансирования инвестиционных проектов и инновационных Обязательным условием проведения Олимпиады в Сочи было внедрение в России технологий «зеленого строительства» - зданий, построенных с учетом технологий энергосбережения и использованием экологически чистых энергоэффективности и энергосбережения (многим памятна история с попыткой внедрить энергосберегающие лампочки), а олимпийские объекты построили с учетом всех международных требований, на этом, собственно, ее внедрение и закончилось.
корпорации (IFC) на бывшем постсоветском пространстве можно и нужно внедрять энергоэффективные технологии, причем прежде всего – в области коммунального хозяйства. Правда, совершить такой переход возможно лишь с помощью частных инвестиций. Наиболее подходящим для России способом перехода от государственного «присмотра» за сферой ЖКХ к частному в IFC полагают польский путь.
К чести Польши, получившей в наследство от социалистических времен точно такую же разваленную инженерную инфраструктуру, как и Россия, технологии энергосбережения и энергоэффективности в этой стране были реализованы в полной мере. Практичные поляки очень быстро сообразили, что если отапливать не атмосферу, а жилые помещения, то и энергозатраты (а, следовательно, и финансовые расходы) значительно уменьшатся.
направлена в первую очередь на снижение расходов на отопление и газ.
Поэтому здания, построенные до 1984 года, должны быть модернизированы – инженерные сети заменены на современные, а дома отремонтированы так, чтобы уменьшить теплопотери. Все эти работы выполняются за счет ТСЖ – в противном случае муниципалитет имеет право лишить нерадивого собственника его недвижимости. Если учесть, что, по данным мэрии Варшавы, 70% жилого фонда города составляют дома, построенные до Второй мировой войны, то частный сектор несет значительные расходы.
Для того чтобы немного скорректировать ситуацию социального неравенства, граждане с низким доходом, имеющие собственное жилье, получают субсидии от государства. Для получения этих выплат доход на одного члена семьи не должен превышать 125% минимальной пенсии (175% для домохозяйства, состоящего из одного человека), при этом площадь квартиры не должна на 30% превышать нормативную. Субсидия рассчитывается так, чтобы покрыть разницу между фактическими затратами и процентом дохода, который должно получать домохозяйство – он установлен на уровне 15% для одного человека, 12% - для двоих, 10% - для 5 человек и больше.
Чтобы облегчить жизнь самим ТСЖ, продумана система премирования.
Каждое товарищество может получить от государства субсидию - премию.
Выплачивает ее Банк государства Крайова (BGK). Но, чтобы снизить возможности коррупции, «на руки» эти деньги ТСЖ не получает – они идут на погашение кредита в том банке, который выделил средства на модернизацию дома. Величина премии зависит от того, сколько средств необходимо вложить в реконструкцию здания, чтобы снизить энергопотери на 20%, причем и комплекс первоначальных мер, и результаты оценивают с помощью энергоаудита. При этом кредитоспособность заемщика BGK не анализирует, и на условия займа она не влияет.
По мнению правительства Польши, власть должна контролировать проблемы жилищно-коммунального сектора – мотивируют ее к этому сами граждане страны. Так, мэры городов избираются только на прямых выборах, главу гмины назначает совет муниципалитета, который тоже избирается.
Поэтому, уверены в Польше, представитель власти, который может быть не выбран в следующий раз, просто не заинтересован в том, чтобы плохо работать.
«Экономические процессы – это свободный рынок, и он влияет на децентрализацию и демократизацию, отметил министр транспорта, строить вертикаль власти и все сводить к ней, то, конечно, справиться с проблемами ЖКХ не получится».
Впрочем, в Польше существуют и свои сложности. Монополистом, поставляющим около 75% тепловой энергии, в Варшаве выступает концерн SPEC (в 2011 году 85% акций его продано Dalkia Polska). Остальные 15% снабжаются теплом с помощью локальных сетей от небольших котельных.
Отвечая на вопросы журналистов, в SPEC сообщили, что существует «мягкое регулирование тарифов», но детально объяснять ситуацию не стали. Впрочем, и министр Польши отмечает, что до сих пор не утихли споры о том, не противоречит ли основной закон Конституции Польши – «защита слабых» принципам свободного рынка.
Руководитель проекта по развитию бизнеса в России и странах СНГ энергетического концерна Жан Гравелье полагает, что хотя Польша и Россия стартовали примерно в одинаковых условиях (на развалах социализма) польский опыт пока не годится для нашей страны. «Вы знаете, очень трудно объяснить вашему правительству, что происходит», - делится он опытом общения с российской властью. «Мы попробовали начинать проект в районе Усть-Луги, потеряли на этом три года и около миллиона евро, но не сдвинулись ни на шаг. Пока я не готов сотрудничать с Россией», - заключает он.
Задание:
1. Согласны ли Вы с мнением экспертов Международной финансовой корпорации (IFC), что «совершить переход к успешному внедрению энергоэффективных технологий в России возможно лишь с помощью частных инвестиций»?
2. Согласны ли Вы с мнением экспертов Международной финансовой корпорации (IFC), что «наиболее подходящим для России способом перехода от государственного «присмотра» за сферой ЖКХ к частному является польский путь»?
3. В чем состоит польский опыт финансирования реализации энергоэффективных проектов.
4. Какова роль международных фондов и международного опыта в стимулировании реализации проектов по повышению энергоэффективности и энергосбережению?
5. Воспользовавшись материалами из сети Интернет или из личного опыта, сделайте презентацию на тему «Интересный опыт финансирования проектов по повышению энергоэффективности и энергосбережению». Для своей презентации выберите один из проектов, который был реализован, или который пытались реализовать в любой стране мира. Этот опыт может быть как положительным, так и отрицательным.
Кейс № 2 «Оценка рисков проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ»
Прошло уже 4 года после принятия закона «Об энергосбережении…», однако, реализуются только точечные мероприятия, да и то наиболее самодостаточными предприятиями. В бюджетной сфере пока полное затишье, несмотря на робкие попытки прокуратуры и Ростехнадзора понудить потенциальных исполнителей к выполнению требований закона. О трёх разработанных ООО «Потенциал» проектах, предназначенных для запуска энергетического сервиса в сфере организаций с участием государства или муниципального образования в статье директора ООО Потенциал, г.
Ульяновск, Шингарова Виктора Павловича.
Сегодня состояние дел в вопросах реализации региональных и муниципальных программ энергосбережения в нашем регионе, как, впрочем, и в целом в РФ, аналитиками признаётся катастрофическим.
Существующий механизм реализации региональных и муниципальных программ энергосбережения построен исключительно на выделении бюджетных средств.
Сложившаяся схема совершенно не соответствует принципам, продиктованным законом 261-ФЗ «Об энергосбережении …», а также и тем заданиям Президента РФ, данным им в опубликованных поручениях в адрес первых лиц исполнительной власти субъектов Федерации, в которых одной из главных задач регионам следует считать комплексную модернизацию коммунальной инженерной инфраструктуры, выполнение которой должно осуществляться на основе самоокупаемых проектов.
Нетрудно понять, что энергетический сервис в понимании закона 261-ФЗ как раз и является тем элементом, на основе которого должны запускаться другие самоокупаемые финансовые модели. Ведь практически каждая региональная или муниципальная программа энергосбережения содержит всего лишь 20% бюджетных средств и порядка 80% внебюджетных финансовых источников.
Поручением Правительства РФ №1830-р сразу же за выходом закона 261ФЗ была предусмотрена необходимость разработки новых механизмов, договорных конструкций, создание инструментария для возможности кредитования энергоэффективных проектов. К сожалению, как раз эта область практической привязки закона до сего времени осталась не освоенной, несмотря на то, что Всемирным банком названа величина потенциала энергосбережения России, оценённая им в размере 300 млрд. €.
Прошло уже 4 года, однако до сего времени из состава региональных или муниципальных программ энергосбережения, как правило, реализуются лишь единичные «точечные» мероприятия. Несмотря на робкие попытки прокуратуры и Ростехнадзора понудить потенциальных исполнителей закона к дальнейшим действиям после того как они провели энергообследование, перейти к разработке и последующей реализации своих индивидуальных программ энергосбережения, тем не менее заметного движения в требуемом направлении не наблюдается, тем более в бюджетной сфере.