Адрес страницы курса: http://www.toptrening.ru/trainings/16010/

Программа обучения № 16010

Местное самоуправление и муниципальное

нормотворчество

Целевая аудитория "Местное самоуправление и муниципальное нормотворчество": руководители муниципальных образований,

заместители глав муниципальных образований, директор правового департамента, юристы юридических отделов

муниципальных образований, депутаты и их помощники

Программа курса

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

Конституционная модель местного самоуправления в решениях Конституционного Суда РФ Постановка проблемы Конституционный Суд РФ о природе, назначении, цели местного самоуправления Конституционный Суд РФ о связи территориальной организации местного самоупраления с эффективностью решения вопросов местного значения Конституционный Суд РФ о самостоятельности местного самоуправления в экономической и финансовой сферах Конституционный Суд РФ об организационной самостоятельности местного самоуправления Конституционный Суд РФ о пределах и формах государственного контроля в сфере собственных полномочий местного самоуправления. Отличия местного самоуправления от государственной власти Предметы ведения и компетенция местного самоуправления в РФ Публичные потребности, публичные блага, миссия власти Основы разграничения предметов ведения и полномочий, определения границ государственной власти и местного самоуправления Особенности компетенции органов местного самоуправления Формирование системы органов местного самоуправления и разграничение их компетенции Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Система муниципальных правовых актов муниципального образования Устав муниципального образования и подсистема муниципальных правовых актов (МПА) по организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Подсистема МПА, регулирующих развитие муниципального образования Подсистема МПА по решению вопросов местного значения Подсистема МПА по участию населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальными финансами (матрица самоконтроля).

Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальным имуществом (кроме финансов).

Подсистема МПА, регулирующих осуществление тарифной политики Подсистема МПА, регулирующих организацию муниципальной службы в муниципальном образовании Подсистема МПА по участию муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве Подсистема МПА по исполнению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Подсистема МПА, необходимых для осуществления контрольной деятельности в муниципальном образовании Методическое обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования Разработка нового МПА Экспертиза проекта нового МПА Публикация (обнародование). Разъяснение МПА во время его действия Оценка эффективности действия МПА.

Внесение изменений в действующие МПА Внесение изменений в действующие МПА Компьютерные технологии в деятельности представительного органа муниципального образования Организационное обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования Профильные депутатские комиссии, депутатские объединения, председатель, заместители председателя и аппарат представительного органа муниципального образования Программа нормотворческой деятельности (ПНД) на срок полномочий депутатов представительного органа и ежегодные планы по реализации ПНД.

Взаимодействие с населением муниципального образования в процессе реализации ПНД Взаимодействие с местной администрацией в процессе реализации ПНД Взаимодействие с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями и в процессе реализации ПНД Регламент деятельности представительного органа муниципального образования Правовое обеспечение деятельности органов и должностных лиц муниципального образования Факторы «коррупционной устойчивости» нормотворческого процесса в муниципальном образовании Обучение выборных должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования нормотворческой деятельности, повышение правовой культуры населения муниципального образования Мониторинг и анализ системы муниципальных правовых актов, планирование нормотворчества в муниципальном образовании Непрерывное совершенствование системы муниципальных правовых актов муниципального образования Контроль и обеспечение соблюдения муниципальных правовых актов на территории муниципального образования Лоббирование законодательных инициатив в органах власти субъекта РФ Правовое регулирование решения вопросов местного значения на территории муниципального образования (практикум) Перечень вопросов местного значения муниципального образования и система услуг населению на территории муниципального образования «Формирование» услуги как объекта управления Разработка стандартов (регламентов) предоставления услуг Реестры услуг: понятие, состав, назначение Контроль и обеспечение качественных и количественных показателей муниципальных услуг Алгоритм управления услугами (11 шагов к эффективной власти). Практика РФ в сфере предоставления муниципальных услуг (подборка нормативно-правовых актов) Преподаватели Вобленко Сергей Владимирович Вобленко Сергей Владимирович Кандидат экономических наук Сфера профессиональных интересов:

Методология местного самоуправления Партнерство власти и населения Методика построения власти, ориентированной на интересы граждан Практическая деятельность:

с 2006 г. – постоянный лектор-тренер курсов повышения квалификации (Московская, Самарская, Новгородская, Астраханская области; региональные Ассоциации органов самоуправления Кировской и Свердловской областей, Пермского края; гг. Артём, Астрахань, В.Новгород, Владимир, Киров, Пенза, Соликамск, Тольятти, Ю.Сахалинск) 2002-2004 г. – эксперт Проекта ТАСИС «Развитие местной демократии и самоуправления в России» (работа в Республике Татарстан, Пензенской, Калужской и Астраханской областях) Татарстан, Пензенской, Калужской и Астраханской областях) 2003-2004 г. – Комитет по местному самоуправлению В. Рады Украины, эксперт, соруководитель экспертной группы по подготовке программы формирования эффективного местного самоуправления (принята В. Радой) 2004-2005 г. – эксперт проекта Совета Европы и КМО РФ «Стратегия подготовки кадров по управлению местными финансами в Новгородском регионе и г. Тольятти» (подготовка учебной программы для повышения квалификации муниципальных служащих) 2005 г. – эксперт консультационной фирмы ВСЕОМ (Франция): консультирование руководства Администрации Президента Украины; подготовка программы административной реформы; поправок в Конституцию Украины и Закон о самоуправлении в Украине; разработка национальной антикоррупционной стратегии Образование, повышение квалификации, научные стажировки:

Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова 2005 г. – Программа «Муниципальное инвестиционное планирование» Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР (г. Киев, Украина) 2001 г. – Программа «Управление российским городом» ЗАО «Институт муниципального управления» (г. Обнинск) 2000 г. – Программа «Оценка эффективности проектов» Института социального и экономического развития шт. Айова (США) и Фонда Евразия (г. Москва) Основные публикации:

Автор ок. 150 публикаций, в т.ч.:

- учебники: «Основы местного самоуправления. В 3-х тт.» (Обнинск, ЗАО «Институт муниципального управления», 1997; гриф Министерства культуры РФ) - учебно-методический комплекс «Основы муниципальной деятельности» (учебник, 4 дистанционных курса, программа контроля знаний; Москва, ЗАО «Термика», 2004) - учебные программы для подготовки муниципальных служащих: Управление муниципальными финансами. Методические рекомендации, - методики: Вопросы местного значения. Часть1. Формирование конечных результатов. Регламент-папка (М.: ЗАО «МЦФЭР», 2008). Часть 2. Кодификатор функций органов местного самоуправления. Управление процессом предоставления услуг (М.:

ЗАО «МЦФЭР», 2009) - правотворческая деятельность: автор 4 законопроектов Рязанской области (1995–1996 гг.), соавтор 3 законопроектов Республики Татарстан (2006 г.) Даты и места проведения Москва, ул. Сельскохозяйственная, 17, корп. 13–15 мая 8–10 июля 9–11 сентября 7–9 октября 2–4 декабря Стоимость обучения Стоимость обучения одного участника - 36 900 р.

Информация о возможных скидках предоставляется по запросу.

Запись на обучение Для записи на обучение Вы можете:

Заполнить форму на нашем сайте: http://www.toptrening.ru/trainings/16010/order/ Позвонить по телефону:

Позвонить по телефону:

8 (499) 403-12-87 (Москва) 8 (812) 429-73-40 (Санкт-Петербург) Написать на e-mail: [email protected]