«ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по формированию и реализации социальной политики (на примере Управления социальной политики Администрации г.п. Мытищи Московской ...»

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача в установленном порядке жалобы заинтересованным лицом. Обращения (жалобы) могут быть поданы в устной или письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений.

Руководитель (представитель) социально ориентированной НКО в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В жалобе необходимо указать действие (бездействие) специалиста, которое обжалуется, основание подачи жалобы, а также обоснование наличия нарушения прав руководителя (представителя) социально ориентированной НКО.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов руководитель (представитель) социально ориентированной НКО прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В целях обоснования доводов жалобы руководитель (представитель) социально ориентированной НКО вправе затребовать в Управлении документы (их копии), необходимые для обращения в целях обоснования и рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация и документы (копии документов) выдаются руководителю (представителю) социально ориентированной НКО на руки или направляются заказным письмом с уведомлением в течение 5 дней после поступления обращения.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управлением в приеме документов у социально ориентированной НКОв течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, признаются правомерными;

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, признаются неправомерными, в связи с чем определяются меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

Указанные решения могут быть приняты применительно к каждой административной процедуре в соответствии с настоящим регламентом.

Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:

1) подача жалобы лицом, в отношении которого не рассматривался вопрос о предоставлении муниципальной услуги, при отсутствии необходимых полномочий;

2) жалоба является анонимной;

3) жалоба содержит нецензурные выражения, некорректные формулировки, затрагивающие честь и достоинство специалистов, принимавших участие в предоставлении муниципальной услуги.

Общественно значимые социально – экономические программы и проекты социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

«Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства» - присуждается за лучшие проекты в области профилактики отказов матерей от детей при их рождении, содействия устройству детей в семьи, поддержку семей в трудной жизненной ситуации, содействие социальной адаптации воспитанников детских домов и учреждений интернатного типа, содействие профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержку многодетных семей, неполных семьей с двумя и более детьми, семей, потерявших кормильца, содействие занятости членов таких семей.

«Повышение качества жизни людей пожилого возраста» - присуждается за лучшие проекты в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, а также социальной поддержки граждан пожилого возраста, помещенных в стационарные учреждения социального обслуживания, содействия социализации и занятости граждан пожилого возраста.

3. «Социальная адаптация инвалидов и их семей» - присуждается за лучшие проекты в области оказания услуг по социальному обслуживанию инвалидов, содействию занятости инвалидов, поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействию развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов.

«Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии» - присуждается за лучшие проекты в области создания и развития организаций дошкольного образования, детских и молодежных кружков, секций, проведение молодежных научных экспедиций, реализации программ повышения квалификации специалистов, работающих в данных направлениях.

«Развитие межнационального сотрудничества» - присуждается за лучшие проекты, направленные на формирование в обществе практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение возникновения и обострения межнациональной напряженности в обществе.

«Улучшение морально-психологического состояния граждан» - присуждается за лучшие проекты и программы, направленные на оказание квалифицированной и доступной психологической помощи и поддержки населению, содействие укреплению психологического здоровья, повышение психологической культуры и психологической компетентности граждан, обеспечение информационной доступности психологических услуг.

«Социальная поддержка и защита граждан» - присуждается за лучшие проекты и программы поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитации бездомных, содействия трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения, программы профилактики алкоголизма и наркомании, программы поддержки донорства крови.

В дипломном проекте предлагается конкурсной комиссии оценивать заявки на участие в конкурсе по критериям, представленными в таблице 3.3.1.1.

Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией приоритетных направлений:

Уникальность целевого проекта:

целевой проект является традиционным, дублирует мероприятия про- грамм (проектов), реализованных (реализуемых) в г.п. Мытищи целевой проект в основном содержит традиционные мероприятия целевой проект уникален и не имеет аналогов на территории г.п. Мытищи Возможность продолжать целевой проект после завершения финансирования за счет предоставленноых средств:

нет возможности продолжать проект после завершения финансирования есть возможность продолжать проект после завершения финансирования Количество населения г.п. Мытищи, охватываемого при реализации целевого проекта:

Адресность, ориентированность на конкретную группу населения:

не указана целевая группа, на которую направлен целевой проект указана целевая группа, на которую направлен целевой проект Участие волонтеров в реализации целевого проекта Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности:

Количество реализованных социально ориентированной некоммерческой организацией целевых проектов за предшествующий конкурсу год:

Количество населения города Братска, регулярно охватываемого мероприятиями, проводимыми социально ориентированной некоммерческой организацией:

Наличие у социально ориентированной некоммерческой организацией сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интер- нет», обновляемого не реже 2 раз в месяц наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интер- нет», обновляемого реже 2 раз в месяц отсутствие сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интер- Количество публикаций о деятельности социально ориентированной некоммерческой организацией в средствах массовой информации за предшествующий конкурсу год:

Привлечение волонтеров к осуществлению мероприятий, проводимых социально ориентированной некоммерческой организацией:

Количество штатных сотрудников, работающих на постоянной основе в социально ориентированной некоммерческой организацией:

Субсидии предоставляются по результатам проведенного конкурса в финансовом году, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и социально ориентированной некоммерческой организацией.

Размер субсидии не может быть менее 50,0 тыс. руб. и превышать 300, тыс. руб. В случае, если по результатам конкурса социальных проектов общий запрашиваемый объем субсидий превышает объем субсидий, субсидия предоставляется на реализацию проектов, получивших наибольший коэффициент рейтинга.

предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; 2) расходы на поддержку политических партий и кампаний; 3) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; 4) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; 5) уплата штрафов; 6) оказание материальной помощи; 7) выплата заработной платы с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также денежного вознаграждения на оплату услуг физических лиц в размере, превышающем 25 процентов от размера субсидии.

3.3.2. Разработка мероприятия по созданию НКО «Специализированная биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы»

Одним из важнейших направлений общественно значимых социально – экономических программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций является содействие трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения.

В дипломном проекте предлагается создание специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы.

Цель проекта: Социализация и адаптация подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы.

Организация единого комплекса мероприятий, направленных на социальную адаптацию подростков и молодежи, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и освободившихся из мест лишения свободы, к современным условиям жизни в обществе и, как следствие, снижение уровня девиаций в поведении и правонарушений среди данных категорий подростков.

Актуальность проекта: ежегодно трудоспособные молодые люди, осужденные воспитательных (14-18 лет) колоний и осужденные исправительных колоний, освобождаются и, не найдя себе эффективного применения, не видя альтернативных жизненных моделей, снова становятся на путь преступлений, совершают рецидивы.

Специализированная биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы является социально ориентированной некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели Реализация проекта «Специализированная биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы», с полным комплексом услуг (мобильные профориентационные центры с возможностью выезда в колонии, психологическая помощь, правовая поддержка, временное и постоянное трудоустройство) позволит ффективно социализировать и адаптировать освободившихся подростков и молодых людей. Трудоустроенный и социализированный освободившийся молодой человек заводит семью, воспитывает детей вместо того, чтобы быть на иждивенчестве у государства.

снижение уровня безработицы среди молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы, обеспечение этой категории молодежи занятостью, подготовка к самостоятельному выбору профессии, формирование навыков делового общения, актуализация личностных ресурсов молодежи при трудоустройстве.

интеграция развитие - повыше- создание благопри- адаптация Рис.3.3.2.1. Цели и задачи проекта «Специализированная биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы»

Виды деятельности специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы представлены на рисунке 3.3.2.2.

На протяжении всего времени функционирования проекта - психологическая помощь, социальная и правовая поддержка участников проекта, предоставление и организация временного проживания и питания для нуждающихся.

Основные направления и мероприятия объединены в следующие блоки:

1 Блок: Формирование базы молодых людей из числа молодежи, освободившейся из мест лишения свободы.

2 Блок: Организация профориентационного тестирования для выявления склонностей к определенному виду деятельности:

-тест по методике Голланда (определение типа личности);

-тест Йовайши (выявление склонности к определённому виду деятельности);

-дифференциально-диагностический опросник (оценка профессиональной направленности на основе анализа предпочтения человеком различных по характеру видов деятельности);

-тест «Карта интересов».

Профориентационное тестирование проводится как на стационарной Специализированной бирже труда, так и в мобильных профориентационных центрах непосредственно в исправительных учреждениях.

Виды деятельности специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы предоставление для временного содействие в оформлении докупребывания отдельного койко- ментов, удостоверяющих личмеса с комплектом постельных ность принадлежностей социально-правовая поддержка клиентов устройстве Рис. 3.3.2.2. Виды деятельности специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы 3 Блок: Предоставление рабочих мест для данной категории населения, а также квотирование рабочих мест на предприятиях города.

4 Блок: Предоставление возможности обучения и переобучения молодежи, вернувшейся из мест лишения свободы.

5 Блок: Непосредственное трудоустройство (временное и постоянное) участников проекта.

6 Блок: Трехгодичный мониторинг эффективности реализации проекта.

7 Блок: Подбор волонтёров из числа участников проекта для работы с вновь вступившими участниками.

8 Блок: Обеспечение исправительных учреждений и воспитательных колоний региона легкими производственными мощностями с целью частичной самоокупаемости проекта, освоения необходимых трудовых навыков и приобретения востребованных на рынке труда профессий лицами, отбывающими наказание, а также с целью финансового стимулирования осужденных.

Реализация данного проекта позволит обеспечить рациональную занятость подростков и молодежи, вернувшейся из мест лишения свободы, а также снизить остроту проблемы правонарушений в молодежной среде.

Реализация основных направлений и системы мероприятий проекта обеспечит поэтапное:

- создание необходимых условий для развития молодежи и подростков, освободившихся из мест лишения свободы, посредством обеспечения гарантий в сфере труда и занятости;

- формирование социальной защиты, трудового и творческого потенциала, способностей, навыков, стимулов к саморазвитию и самореализации;

- создание условий для интеграции молодежи и подростков, освободившихся из мест лишения свободы, на рынке труда, для адаптации на нем и для повышения конкурентоспособности;

- осуществление мер, облегчающих переход молодежи и подростков, освободившихся из мест лишения свободы, от учебы к труду, повышение профессиональной ориентации, содействие достижению молодыми людьми социально-экономической самостоятельности и реализации права на труд;

- снижение уровня подростковой рецидивной преступности в муниципальном образовании и регионе.

Срок пребывания в Учреждении, как правило, не должен превышать шести месяцев. В порядке исключения руководитель Учреждения имеет право продлить срок пребывания в Учреждении до 9 месяцев. В этом случае период пребывание оплачивается клиентом.

Проект предполагает создание специализированной биржи труда с пропускной способностью на начальном этапе до 300 человек и социальной гостиницы вместимостью 50 человек.

Уставные документы проекту специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы приведены в приложении 3.

Штатное расписание специализированной биржи труда Создание специлизированной биржи труда для молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы, с полным комплексом услуг (мобильный профориентационный центр с возможностью выезда в колонии, психологическая помощь, правовая поддержка, временное и постоянное трудоустройство, временное проживание и питание) и запуск проекта обойдётся в среднем в 56 млн. рублей единовременных затрат и 8,5 млн. рублей ежегодных затрат (использованы материалы Красноярской специлизированной биржи труда для молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы, с полным комплексом услуг).

Стимулирование людей на поиски выхода из трудРазработка меро- В дипломном проекте предлагается оказание малоимущим семьприятия по совершен- ям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находя- ного материального положения, повышение их социствованию оказания щимся в трудной жизненной ситуации социальная помощь на ос- альной ответственности и социальной активности адресной социальной нове заключения социального контракта. снижение иждивенческого мотива их поведения, попомощи малоимущим Рассмотрены: основные принципы реализации государственной вышение качества жизни.

гражданам социальной помощи малоимущим гражданам на условиях заклю- В регионах, где данная технология оказания госучения социального контракта; виды государственной социальной дарственной социальной помощи на основе социальпомощи на основании социального контракта; основные меро- ного контракта проходила апробацию, она способстприятия, которые являются обязательными для реализации полу- вовала сокращению социального иждивенчества, так чателями государственной социальной помощи на основе соци- как ее участники переходили из отряда получателей ального контракта; порядок назначения государственной социальсоциальной помощи в отряд налогоплательщиков.

Представлены организационная схема предоставления адресной социальной помощи, перечень показателей для оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта 2. Разработка муни- Приведены понятие и виды деятельности социально ориентиро- Реализация мероприятий, предусмотренных ципальной програм- ванных некоммерческих организаций. программой, позволит оказать поддержку социмы поддержки соци- Рассмотрены слабые стороны развития некоммерческого сектора ально ориентированных некоммерческих органиально ориентирован- в муниципальном образовании. заций, деятельность которых направлена на реных некоммерческих В дипломном проекте предлагается разработать программу шение социальных проблем г.п. Мытищи, что буорганизаций «Поддержка социально ориентированных некоммерческих орга- дет способствовать улучшению социального клинизаций в муниципальном образовании г.п. Мытищи на 2014 – мата на территории и улучшению социального поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Рассмотрена структура и содержание муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Рассмотрены направления реализации муниципальных программ программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Разработан Макет Паспорта 3. Разработка мероприятий в рамках основных направлений программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании г.п. Мытищи на 2014 – 2016 годы»

3.1. Разработка ме- В дипломном проекте предлагается Административный регла- Муниципальная услуга предоставляется в целях роприятия по предос- мент предоставления муниципальной услуги «Оказание финансо- поддержки общественно значимой деятельности тавлению муници- вой поддержки социально ориентированным некоммерческим ор- социально ориентированных НКО и привлечения пальной услуги «Ока- ганизациям». их к решению конкретных вопросов развития гозание финансовой Представлен перечень документов, необходимых для предостав- рода и реализации гражданской инициативы в ориентированным не- Дано описание последовательности действий при предоставле- Разработка административного регламента муникоммерческим орга- нии муниципальной услуги ципальной услуги «Оказание финансовой поднизациям» Приведены критерии оценки заявок на участие в конкурсе. держки социально ориентированным некоммерПриведена Блок-схема процедуры предоставления муници- ческим организациям» позволит четко опредепальной услуги «Оказание финансовой поддержки социально лить порядок предоставления, и сроки совершеориентированным некоммерческим организациям». ния отдельных действий.

3.2. Разработка меро- Сформулированы цели и задачи проекта «Специализированная Реализация проекта позволит эффективно социаприятия по созданию биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся лизировать и адаптировать освободившихся подНКО «Специализиро- из мест лишения свободы». ростков и молодых людей. Трудоустроенный и ванная биржа труда Рассмотрены виды деятельности специализированной биржи тру- социализированный освободившийся молодой для подростков и мо- да, человек заводит семью, воспитывает детей вмелодых людей, осво- Приведено штатное расписание специализированной биржи труда сто того, чтобы быть на иждивенчестве у госубодившихся из мест Приведен проект Устава СО НКО «Специализированная биржа дарства. запуск проекта обойдётся в среднем в лишения свободы» труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест млн. рублей единовременных затрат и 8,5 млн.

лишения свободы» и Положение о справочно-консультационном рублей ежегодных затрат.

Современная российская система социальной защиты, несмотря на определенные позитивные изменения в этой сфере, нуждается в существенных преобразованиях и модернизации.

В дипломном проекте предлагается оказание малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации социальная помощь на основе заключения социального контракта.

Следует отметить, что социальный контракт предполагает оказание адресной социальной помощи малоимущей семье при условии выполнения определенных обязательств: трудоустройство, получение образования, переобучение, улучшение материального положения, обеспечение посещения детьми школы и др. В регионах, где данная технология оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проходила апробацию, она способствовала сокращению социального иждивенчества, так как ее участники переходили из отряда получателей социальной помощи в отряд налогоплательщиков.

На территории г.п. Мытищи действует более 60 различных общественные организаций, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, предпринимателей, инвалидов, ветеранские, национальные общественные объединения. При наличии большого количества общественных объединений, остается вопрос качества работы НКО. На сегодняшний день их деятельность затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Согласно ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, муниципального района, городского округа отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

В дипломном проекте предлагается разработать программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании г.п. Мытищи на 2014 – 2016 годы»

Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.

Социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.

В дипломном проекте предлагается Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» устанавливает сроки и последовательность административных процедур Управления социальной политики Администрации г.п. Муниципальная услуга предоставляется в целях поддержки общественно значимой деятельности социально ориентированных НКО и привлечения их к решению конкретных вопросов развития города и реализации гражданской инициативы в решении вопросов местного значения.

Субсидии предоставляются по результатам проведенного конкурса в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующие цели в текущем финансовом году, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и социально ориентированной некоммерческой организацией.

Размер субсидии не может быть менее 50,0 тыс. руб. и превышать 300, тыс. руб. В случае, если по результатам конкурса социальных проектов общий запрашиваемый объем субсидий превышает объем субсидий, субсидия предоставляется на реализацию проектов, получивших наибольший коэффициент рейтинга.

Одним из важнейших направлений общественно значимых социально – экономических программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций является содействие трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения.

В дипломном проекте предлагается создание специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы.

Реализация проекта «Специализированная биржа труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы», с полным комплексом услуг (мобильные профориентационные центры с возможностью выезда в колонии, психологическая помощь, правовая поддержка, временное и постоянное трудоустройство) позволит ффективно социализировать и адаптировать освободившихся подростков и молодых людей.

Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральным законом от 11.08.1995 № 135Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; Федеральным законом от 19.05.1995 № 82ФЗ «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Закон Московской области от 21.01.2005 г. № 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области.

№189/2013-ОЗ «О государственной социальной помощи в Московской области».

Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".

Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Распоряжение Правительства РФ №2553-р от декабря 2012 г.

Государственная программа Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2014 – 2018 годы.

Апостолова, Т. М. Социальная политика и правовой механизм ее реализации: учебное пособие / Т. М. Апостолова, Н. Р. Косевич; под общ.

ред. Н. Р. Косевич. – М. : ВЛАДОС, 2008.

Аверин А.Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

Аверин, А. Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих: учебное пособие / А. Н. Аверин.- М.: Издво РАГС, 2007.

Бабич, А. М. Основы социальной политики: лекция / А. М. Бабич. - М.: Изд-во РАГС, 2006.

Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты / М. П. Сергеев, О. А. Игнатьева, Д. К. Шигапова. Казань :

Школа, 2009.

Денисова, И. П. Социальная политика: учебник / И. П. Денисова, Л. Р. Клиновенко. - Ростов н/Д. Феникс, 2007.

Коваленко Е. А. Модели организации адресной социальной помощи. М. Фонд "Ин-т экономики города".2009. Шарков Ф.И. Основы социального государства: Учебник. Издательство: Дашков и К, 2012 г.

Холостова Е.И., Малофеев И.В., Дашкина А.Н. Зарубежный опыт социальной работы: Учебное пособие. Издательство: Дашков и К, Фомина В.П., Баркан Н.А. Экономические стимулы и социальные гарантии в современных условиях: учебное пособие. Издательство: Издательство Московского государственного открытого университета, 2011 г.

Государственная политика и управление. В 2 ч. Ч.II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007.

Социальные неравенства и социальная политика в современной России / отв. ред. М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова; Ин-т социологии РАН.

- М. : Наука, 2008.

Социальная политика в муниципальных образованиях: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина, В.К. Егорова, С.В. Калашникова. – М.:

Изд-во «Альфа-Пресс», 2006.

Модели организации адресной социальной помощи / Е. А. Коваленко, Е. Л. Строкова, О. А. Феоктистов. - М. : Фонд "Ин-т экономики города". 2009.

Журнал "Социальная политика и социальное партнёрство" Издательский Дом "ПАНОРАМА" - http://panor.ru Журнал исследований социальной политики. Издательский дом ВШЭ - http://publications.hse.ru Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/fz_ Министерство социальной защиты населения Московской области - http://mszn.mosreg.ru/

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по вопросам оказания адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городском поселении Мытищи 1.1. Комиссия по вопросам оказания адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия) и имеющим место жительства в городском поселении Мытищи, осуществляя социальную поддержку, рассматривает вопросы оказания адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющим доход ниже двух величин прожиточного минимума.

1.2. Положение о Комиссии утверждается Постановлением главы городского поселения Мытищи.

1.3. Состав Комиссии, председатель и заместитель председателя назначаются и утверждаются главой городского поселения Мытищи.

1.4. Комиссия подотчетна главе городского поселения Мытищи.

2.1. Анализ поступающих обращений и выработка предложений по совершенствованию системы социальной поддержки малообеспеченных граждан.

2.2. Обеспечение учета, распределения материальной помощи и осуществление контроля за ее целевым использованием.

3. Основные функции Комиссии:

3.1. Рассмотрение заявлений граждан, обратившихся по вопросу предоставления адресной материальной помощи;

3.2. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставленииадресной материальной помощи.

Решать вопросы, связанные с оказанием адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам городского поселения Мытищи.

Распределять материальную (денежную и натуральную) помощь.

Регулировать порядок оказания материальной помощи малообеспеченным гражданам.

Заседания Комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель.

Заседания Комиссии правомочны, если в ней принимает участие более половины её списочного состава, и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.3. Комиссия рассматривает предоставленные документы без заявителя.

В основе принятия решения об оказании материальной помощи лежит сравнительный анализ подушевого дохода семьи и прожиточного минимума.

Члены Комиссии сохраняют конфиденциальность сведений о заявителях.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, а в случае равенства, решающим считается голос председательствующего на заседании Комиссии..

5.7. Комиссия имеет право вынести решение об оказании материальной помощи гражданам, либо решение о мотивированном отказе в предоставлении такой помощи.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем или его заместителем.

5.9. Секретарь комиссии обеспечивает проведение заседаний и оформляет протокол.

Перечень показателей для оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта п/п Доля малоимущих граждан, получивших государст- Показатель рассчитывается как отношение численности малоимущих граждан, получиввенную социальную помощь на основании социаль- ших государственную социальную помощь на основании социального контракта, к общей ного контракта, в общей численности малоимущих численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (в граждан, получивших государственную социальную процентах) Доля граждан, проживающих в семьях, имеющих в Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, проживающих в семьях, своем составе неработающих лиц трудоспособного имеющих в своем составе неработающих лиц трудоспособного возраста, получивших госувозраста, получивших государственную социальную дарственную социальную помощь на основании социального контракта, к общей численнопомощь на основании социального контракта, в об- сти граждан данной категории, получивших государственную социальную помощь (в прощей численности граждан данной категории, полу- центах) чивших государственную социальную помощь Доля граждан, проживающих в семьях с детьми, Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, проживающих в семьях получивших государственную социальную помощь с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального на основании социального контракта, в общей чис- контракта, к общей численности граждан данной категории, получивших государственную ленности граждан данной категории, получивших социальную помощь (в процентах) государственную социальную помощь Доля трудоустроенных граждан трудоспособного Показатель рассчитывается как отношение численности трудоустроенных граждан трудовозраста в общей численности граждан трудоспо- способного возраста к общей численности граждан трудоспособного возраста, получивших собного возраста, получивших государственную государственную социальную помощь на основании социального контракта (в процентах) социальную помощь на основании социального контракта Доля граждан трудоспособного возраста, прошед- Показатель рассчитывается как отношение численности граждан трудоспособного возрасших профессиональную подготовку, переподготов- та, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку в соответствии с програмку, в общей численности граждан трудоспособного мой социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, к общей численновозраста, получивших государственную социальную сти граждан трудоспособного возраста, получающих государственную социальную помощь помощь на основании социального контракта на основании социального контракта (в процентах) Доля граждан, осуществляющих индивидуальную Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, осуществляющих индипредпринимательскую деятельность, в общей чис- видуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с программой социальной ленности получателей государственной социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, к общей численности получателей помощи на основании социального контракта государственной социальной помощи на основании социального контракта (в процентах) Доля граждан, ведущих личное подсобное хозяйст- Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, ведущих личное подво, в общей численности получателей государствен- собное хозяйство в соответствии с программой социальной адаптации, предусмотренной ной социальной помощи на основании социального социальным контрактом, к общей численности получателей государственной социальной Доля граждан трудоспособного возраста, у которых Показатель рассчитывается как отношение численности граждан трудоспособного возрасувеличился доход от трудовой деятельности по та, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия окончании срока действия социального контракта, в социального контракта, к общей численности граждан трудоспособного возраста, полуобщей численности граждан трудоспособного воз- чающих государственную социальную помощь на основании социального контракта (в раста, получивших государственную социальную процентах) помощь на основании социального контракта Доля граждан, у которых увеличились натуральные Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, у которых увеличились поступления из личного подсобного хозяйства по натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия окончании срока действия социального контракта, в социального контракта, к общей численности граждан трудоспособного возраста, полуобщей численности граждан трудоспособного воз- чающих государственную социальную помощь на основании социального контракта (в раста, получающих государственную социальную процентах) помощь на основании социального контракта Доля граждан, которым предоставлены социальные Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, которым предоставлены 10.

услуги, в общей численности получателей государ- социальные услуги в соответствии с программой социальной адаптации, предусмотренной ственной социальной помощи на основании соци- социальным контрактом, к общей численности получателей государственной социальной Отношение среднедушевого дохода семьи по окон- Показатель рассчитывается как отношение среднедушевого дохода семьи по окончании 11.

чании срока действия социального контракта к срока действия социального контракта к среднедушевому доходу семьи до заключения сосреднедушевому доходу семьи до заключения соци- циального контракта (в процентах) ального контракта Доля граждан, преодолевших трудную жизненную Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, преодолевших трудную 12.

ситуацию, в общей численности получателей госу- жизненную ситуацию, к общей численности получателей государственной социальной подарственной социальной помощи на основании со- мощи на основании социального контракта (в процентах) циального контракта Доля граждан, имеющих среднедушевой доход ниже Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, имеющих среднедушевеличины прожиточного минимума по окончании вой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российсрока действия социального контракта, в общей ской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, к общей численночисленности получателей государственной социаль- сти получателей государственной социальной помощи на основании социального контракной помощи на основании социального контракта та (в процентах) Доля граждан, повторно обратившихся за государ- Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, повторно обратившихся 14.

ственной социальной помощью после окончания за государственной социальной помощью после окончания срока действия социального срока действия социального контракта, в общей контракта, к общей численности получателей государственной социальной помощи на осчисленности получателей государственной социаль- новании социального контракта (в процентах) ной помощи на основании социального контракта Сводный индекс относительного роста охвата раз- Показатель рассчитывается по формуле:

15.

личных категорий семей государственной социальной помощью на основании социального контракта Ио – сводный индекс относительного роста охвата различных категорий семей государственной социальной помощью на основании социального контракта (в процентах);

0,3 – весовой коэффициент показателя относительного роста охвата государственной социальной помощью на основании социального контракта малоимущих граждан;

О2 – относительный рост численности граждан, проживающих в семьях с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду (в процентах);

детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду (в процентах);

О4 – относительный рост численности граждан, проживающих в семьях с 3 и более детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду (в процентах);

составе неработающих лиц трудоспособного возраста, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в отчетном периоде по отношению к О6 – относительный рост численности граждан, проживающих в семьях, имеющих в составе инвалидов, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду (в процентах) Сводный индекс эффективности социального кон- Показатель рассчитывается по формуле:

16.

0,3 – весовой коэффициент среднего значения показателей эффективности мер государственной социальной помощи на основании социального контракта;

– показатели для оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанные в позициях 4 – 7 данного перечня;

– доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде регулярной денежной выплаты, устанавливаемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, от общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (в процентах);

– доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты, устанавливаемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, от общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (в процентах);

– доля граждан, получивших натуральную помощь, от общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (в процентах);

– доля граждан, которым предоставлены социальные услуги, от общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (в процентах) Пример уставных документов и нормативных актов к проекту специализированной биржи труда для подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы 1.1. Учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, текущий и иные счета в учреждениях банков, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В своей деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.7. Учреждение является государственным учреждением социального обслуживания со стационарным отделением, предназначенным для временного пребывания лиц, освобожденных из мест лишения свободы (далее клиенты).

2. ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Целью создания Учреждения является предоставление временного места пребывания клиентам, оказание содействия в осуществлении мероприятий по их социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

В соответствии с поставленными целями Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предоставление для временного пребывания отдельного койко-меса с комплектом постельных принадлежностей;

- социально-правовая поддержка клиентов;

- помощь в бытовом и трудовом устройстве;

- содействие в приобретении специальности, повышении квалификации, оформлении пенсии;

- содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

- содействие в получении страхового медицинского полиса;

- оказание содействия в социально-педагогическом, психологическом и трудовом воздействии на клиентов;

- организация мероприятий, направленных на полезную занятость и досуг проживающих в Учреждении.

В Учреждение могут быть направлены лица, освобожденные из исправительных учреждений, не имеющие постоянного места жительства, которые полностью или частично утратили социально полезные связи.

Учреждение осуществляет временную регистрацию клиентов в общежитии.

Срок пребывания в Учреждении, как правило, не должен превышать шести месяцев. В порядке исключения руководитель Учреждения имеет право продлить срок пребывания в Учреждении до 9 месяцев. В этом случае период пребывание оплачивается клиентом.

Сотрудники Учреждения посещают не реже одного раза в месяц место работы клиента, знакомятся с его личным делом, содействуют его закреплению в трудовом коллективе.

Медицинская помощь проживающим в Учреждении оказывается органами здравоохранения по месту дислокации Учреждения.

Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано, может заниматься приносящей доход деятельностью в виде оказания платных социальных услуг:

- предоставление питания;

- предоставление отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей клиентам Учреждения для временного пребывания сверх установленного срока, предусмотренного п. 2.5 настоящего Устава.

Цены на оказываемые услуги устанавливаются учредителем по согласованию со службой по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. УСЛОВИЯ ПРИЕМА И СОДЕРЖАНИЯ.

3.1. В Учреждение принимаются граждане, обратившиеся самостоятельно или по ходатайству органов исполнения наказаний, правоохранительных органов, органов социальной защиты населения, по их добровольному согласию, не позднее 6 месяцев после освобождения из мест лишения свободы.

3.2. Прием осуществляется в рабочие дни, при этом обязательна санитарная обработка, дезинфекция одежды, обследование в туберкулезном, наркологическом и венерологическом диспансерах.

В Учреждение не принимаются:

д) лица, отказывающиеся от прохождения медицинского обследования и санитарной обработки.

Лица, подлежащие направлению в Учреждение, перед освобождением из исправительных учреждений проходят медицинское обследование, делают профилактические прививки, на основании чего им выдается справка о состоянии здоровья.

Лишаются права проживания в общежитии Учреждения лица:

а) привлекаемые к уголовной ответственности;

в) отказывающиеся платить за питание при наличии денежных средств;

г) неоднократно нарушающие правила проживания в общежитии.

Лица, проживающие в Учреждении, обеспечиваются питанием, стоимость которого возмещается ими. В порядке исключения плата за питание не взимается с лиц, не имеющих заработка по объективным причинам. Расходы на питание данной категории лиц финансируются за счет средств Учреждения.

Лицам, проживающим в Учреждении, в исключительных случаях по решению руководителя Учреждения, может быть оказана материальная помощь в размере до четырех минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы клиентов, обеспечивает качество предоставляемых услуг.

Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу.

Для достижения цели в своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право:

- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, заданиями Учредителя;

- привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие предприятия, учреждения, организации;

- принимать участие в уже существующих ассоциациях (союзах), образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем;

- открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и пользоваться банковским кредитом;

создавать и ликвидировать по согласованию с Учредителем свои филиалы на территории края, осуществляющие свою деятельность на основании Положений, утвержденных руководителем Учреждения и действующих на основании его доверенности;

- создавать и ликвидировать справочно-консультационные пункты в структуре Учреждения, действующие на основании Положений, утвержденных руководителем Учреждения;

- совершать в рамках законодательства Российской Федерации иные действия, соответствующие уставным целям.

4.4. Учреждение обязано:

- составлять смету доходов и расходов, штатное расписание, представлять Учредителю бухгалтерскую, статистическую, методическую отчетность;

нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных и расчетных обязательств;

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

осуществлять контроль за финансово-хозяйственной и оперативной деятельностью филиалов, составлением и исполнением ими сметы доходов и расходов.

5. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

Имущество Учреждения находится в государственной собственности, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом и договором с Учредителем, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, заданиями Учредителя права владения, пользования и распоряжения им.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

- имущество, переданное Учреждению на праве оперативного управления;

денежные средства, выделяемые целевым назначением из краевого бюджета согласно утвержденной Учредителем смете;

- доходы, полученные от оказания платных услуг;

дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной сметы.

Учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделяемых ему по смете.

Агентство по управлению имуществом администрации субъекта Российской Федерации вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению.

Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной Учредителем сметой доходов и расходов. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, учитывается на отдельном балансе.

Учреждение имеет право создавать фонд накопления, фонд потребления и другие аналогичные по назначению фонды за счет доходов от разрешенной настоящим Уставом, приносящей доходы деятельности, оставшихся в распоряжении Учреждения после уплаты обязательных платежей.

В соответствии с учредительными документами Учреждение, наряду с бюджетными средствами, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из других источников. Учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет приносящей доходы деятельности.

5.9 Доходы Учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления приносящей доходы деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования краевой государственной собственности, закрепленной за бюджетным Учреждением на праве оперативного управления.

6. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

6.1. К исключительной компетенции Учредителя в отношении Учреждения относятся следующие вопросы:

- определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение годовой сметы доходов и расходов Учреждения и его филиалов;

- назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения;

принятие решения о прекращении деятельности Учреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса.

6.2. Руководителем Учреждения является директор, который назначается и освобождается от должности Учредителем из числа лиц, имеющих высшее юридическое, экономическое, педагогическое, социальное, медицинское образование и опыт работы по специальности или в сфере социальной защиты населения не менее трех лет.

Трудовой договор может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока по условиям, предусмотренным трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.

Директор осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения и его филиалов.

Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, судах;

- в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает сделки, договоры, соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета в учреждениях банков;

- в пределах выделенных ассигнований исполняет смету доходов и расходов;

нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Учреждения и руководящих работников филиалов, заключает с ними трудовые договоры;

- в пределах выделенных Учреждению ассигнований определяет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

- по согласованию с учредителем определяет структуру Учреждения, предельную численность и штатный состав работников Учреждения и его филиалов;

- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.

Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

Лицензирование деятельности Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

Учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчётность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные Учредителем согласно законодательству Российской Федерации.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем.

Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью, страхуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

Деятельность Учреждения прекращается по решению Учредителя, а также по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям, по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.

При ликвидации Учреждения имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, поступает в распоряжение администрации региона.

Учреждение считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый Государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы, по личному составу (приказы, личные дела и др.) передаются на государственное хранение в государственный архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Изменения и дополнения к Уставу утверждаются Учредителем по согласованию с администрацией региона и подлежат регистрации в установленном порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ

о справочно-консультационном пункте для лиц, освобожденных из мест лишения свободы Справочно-консультационный пункт для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, (далее пункт) в своей деятельности руководствуется настоящим положением.

1.2. Пункт функционирует за счет использования действующих штатных сотрудников по направлениям социально-правовой защиты лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Основная задача пункта – социально-правовая защита лиц, освобожденных из мест шипения свободы.

Прием всех граждан, освобожденных из мест лишения свободы, которым необходима социально-правовая защита, осуществляется без ограничения.

На приеме освобожденным из мест лишения свободы оказывается помощь в трудоустройстве, рассматриваются вопросы постановки на учет, выдачи паспортов, медицинские вопросы.

3.1. Прием граждан, освобожденных из мест лишения свободы, проводят работники в рабочее время согласно графику работы пункта.

3.2. Для учета граждан заведена необходимая документация:

а) журнал учета обращений граждан, где с отражены поставленные вопросы и их решения;

б) журнал учета направлений в медицинские учреждения, ПВС, а также писем ворганизации и т.д.;

в) журнал отзывов и пожеланий граждан.

Ответственность за работу пункта несет его начальник.

При работе пункта используется действующее штатное расписание, в которое могут быть внесены дополнения в функциональные обязанности, утвержденные начальником.