«ДУМА КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА пятого созыва РЕШЕНИЕ Об утверждении Комплексной Программы социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2014-2016 годы Рассмотрев представленную Программу ...»

ПРОЕКТ

ДУМА КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Комплексной Программы

социально-экономического развития Качканарского

городского округа на 2014-2016 годы

Рассмотрев представленную Программу социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2014-2016 годы, руководствуясь Уставом Качканарского городского округа, Дума Качканарского городского округа РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2014-2016гг. (прилагается).

2. Главе Качканарского городского округа представлять Думе Качканарского городского округа ежегодные отчеты о результатах реализации Программы социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2014-2016 годы.

3. Решение опубликовать в газете «Качканарское время» и обнародовать на сайте Качканарского городского округа в сети Интернет.

Председатель Думы Глава городского округа городского округа _ Г.В. Русских С.М. Набоких Утверждена решением Думы Качканарского городского округа от_2014г. № _

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2014-2016 ГОДЫ Качканар -

ПАСПОРТ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2014-2016 ГОДЫ Наименование Комплексная программа социальноПрограммы экономического развития Качканарского городского округа на 2014-2016 годы (далее – Программа) Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об разработки Программы общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Устав Качканарского городского округа Стратегия социально-экономического развития Качканарского городского округа до 2020 года Заказчик Программы Администрация Качканарского городского округа (далее - Администрация КГО) Заказчик-координатор Администрация КГО Программы Основные исполнители Администрация КГО, учреждения и Программы предприятия города, иные организации, участвующие в реализации программных мероприятий Цель Программы Развитие Качканарского городского округа как самостоятельного и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и взаимоответственным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной деятельности.

Задачи Программы 1. Повышение благосостояния и качества жизни населения:

- Обеспечение устойчивого развития системы Срок и этапы Программа реализуется в период 2014 – 2016 гг.

реализации Программы Целевые показатели и Задача 1.

индикаторы Повышение благосостояния и качества жизни реализации Программы населения.

поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье) к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - номинально начисленная среднемесячная:

- заработная плата одного работника, рублей;

- уровень регистрируемой безработицы (процентов).

Задача 2.

Создание условий для динамичного роста экономического потенциала Целевые индикаторы:

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) по кругу крупных и средних организаций промышленности (млн. рублей);

- прибыль (убыток) до налогообложения крупных и средних предприятий и организаций городского округа (млн. рублей);

- число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тыс. человек населения);

- доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций КГО (процентов).

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на жителя КГО (тыс. рублей).

- производительность труда в промышленности (млн. рублей в год/работника);

- численность занятых в экономике, тыс. человек Выполнение Программы в полном объеме позволит по итогам 2016г. достичь следующих результатов:

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) по кругу крупных и средних организаций промышленности достигнет 38 030 млн. рублей в год;

- число субъектов малого предпринимательства превысит 320 единиц на 10 тыс. человек населения КГО, увеличится доля занятых на малых и средних предприятиях и их вклад в производство прибавочного продукта территории и формирование доходов местного бюджета;

- объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств, в текущих ценах по кругу крупных и средних организаций в расчете на одного жителя превысит 60тыс. рублей в год;

- производительность труда достигнет 4 млн.

руб. в год на одного работника;

- размер среднемесячной заработной платы работников по экономике КГО составит 41 769 руб.

чел./мес.;

стабилизируется на уровне не более 1,7;

Социальный эффект от реализации Программы, связанный с повышением качества жизни населения КГО, можно будет оценить по следующим показателям:

- обеспеченность жильем – 22,7 кв.м на одного жителя КГО;

- рост оборота розничной торговли на душу населения на 5-7% ежегодно;

- рост оборота общественного питания на душу населения на 6-7% ежегодно;

- охват детей и подростков 7-18 лет услугами по дополнительному образованию – 80% ;

- увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу до 92,7% по итогам выполнения Программы.

ВВЕДЕНИЕ

Комплексная Программа социально-экономического развития Качканарского городской округа на 2014-2016 годы (далее – Программа) является базовым элементом комплекса муниципальных программ, ориентированных на повышение социально-экономической эффективности развития Качканарского городского округа (далее – КГО).

Данный программный документ проецирует на территорию муниципального образования задачи по реализации региональной и федеральной социально-экономической политики, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и Указом Губернатора Свердловской области от июля 2012 года № 584-УГ «О реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596», а также выступает в качестве документа «общественного согласия» власти, бизнеса и населения в отношении перспектив социально-экономического развития КГО Разработка и принятие Программы продиктованы необходимостью определения общей идеологии устойчивого развития города и определения наиболее приоритетных и перспективных направлений деятельности городского сообщества.

Основные направления развития города определены с учетом экономического потенциала, ресурсного обеспечения, в том числе финансового, и реализуемых на территории КГО муниципальных программ.

В основу реализации Программы заложен программно-проектный подход, который позволяет активизировать имеющиеся внутренние резервы саморазвития территории, привлекать и использовать федеральные и региональные ресурсы.

Отбор приоритетных направлений муниципальной социальноэкономической политики осуществлялся на основе количественной и качественной оценки сложившейся структуры экономики городского округа и определения индикативных показателей ее перспективной структуры КАЧКАНАРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ (краткая справка) Качканар расположен на восточном склоне Уральских гор, на севере Среднего Урала, по восточной границе Пермской (Приволжский Федеральный округ) и западной границе Свердловской (Уральский Федеральный округ) областей, вблизи географической границы континентов Европа-Азия в 250 км от областного центра г. Екатеринбурга.

Сопредельными с границами территории Качканарского городского округа являются следующие территории: земли Нижнетуринского городского округа, ЗАТО «город Лесной, Кушвинского городского округа Горнозаводского района Пермской области.

Общая площадь территории муниципального образования город Качканар составляет 31,839 га, из них 7 290 га составляют земли поселений, 5 792 га – земли промышленности, 847 га – земли сельхозназначения, га – земли лесного фонда.

На территории Качканарского городского округа расположены поселения: город Качканар, поселок Валериановск, поселок (садово-дачный) Именновский.

Общая численность населения городского округа – на 1 января 2014 года составляет 42 520 человек, в том числе городского – 40 606 человек, сельского – 2 252 человека.

Автотранспортные магистрали и дороги, связывающие населенные пункты Качканарского городского округа и соседние города, имеют в основном асфальтобетонное и, местами, бетонное и щебеночное покрытия.

В 2003 году построена автодорога третьей технической категории “Качканар - Верхняя Тура” с выходом на автотрассу Серов-Екатеринбург;

введен участок автодороги IV технической категории в направлении города Горнозаводск Пермской области через пос. Промысла и пос. Теплая Гора, по которой осуществляется транспортная связь между Свердловской и Пермской областями.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения КГО составляет 108 км.

Основу экономической деятельности муниципального образования составляет промышленное производство, прежде всего – черная металлургия.

Крупнейший представитель отрасли - ОАО «ЕВРАЗ КГОК», являющийся градообразующим предприятием.

Среди других крупных предприятий промышленности – ОАО «Металлист», ЗАО «Холдинг «Ремэлектро», ООО «АВТ-УРАЛ», Качканарский хлебозавод, МУП «Городские энергосистемы»

На территории КГО зарегистрированы 1345 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: юридических лиц - 332, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 1013.

Наиболее распространенные в этом сегменте виды деятельности – торговля (44,9%), транспорт и связь (15,4%), операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг (10,7%), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (8,7%), обрабатывающие производства (7,4%) и строительство (6,3%).

В малом и среднем предпринимательстве занято порядка 5,5 тыс.

человек.

Основные показатели социально-экономического развития КГО на момент начала реализации Программы (по итогам 2013 года) представлены в Приложении 1.

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ, НА

РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1. Промышленность Промышленность занимает ведущее место в экономике города.

По состоянию на 01.01.2014 промышленный сектор экономики города был представлен 8 крупными и средними предприятиями добывающих, обрабатывающих производств и организациями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Городской округ, как уже было отмечено выше, относится к монопрофильным территориям. Градообразующим предприятием является ОАО «ЕВРАЗ КГОК», на котором занято более четверти экономически активного населения КГО. Доля отгрузки предприятия в общем объеме отгруженных товаров по КГО составляет 86,4%.

За январь-декабрь 2013 года предприятиями КГО было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ собственными силами на сумму 31 756 млн. рублей, что на 2,5% больше, чем в 2012 году, в том числе:

- добыча полезных ископаемых - темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 96,1 %.

- обрабатывающие производства – 2 807,5 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 77,8 %.

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 356 млн.

рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 104,4 %.

Лидером роста по отгрузке в рассматриваемом периоде стало:

предприятие химического производства ООО «АВТ «Урал СЕРВИС» – 127,7%.

Потенциал промышленного производства наращивался за счет модернизации и технического перевооружения, внедрения современных и совершенствования действующих технологий, повышения эффективности управления производством на крупных предприятиях города.

2. Человеческий капитал, демографическая ситуация, рынок труда, заработная плата В последние несколько лет наблюдается сокращение численности постоянного населения КГО, что связано как с естественной убылью и сложившимися неблагоприятными демографическими тенденциями, так и миграционным оттоком, в первую очередь, молодежи.

Численность постоянного населения по сравнению с началом 2011 года как за счет естественной, так и миграционной убыли сократилась на 1,1 тыс.

человек и на 01.01.2014 составила 42,5 тыс. человек (1,1% в общей численности населения Свердловской области), в том числе: численность городского населения – 4,3 тыс. человек, сельского – 2,2 тыс. человек.

Состав населения КГО характеризуется гендерной диспропорцией. В общей численности населения женщины составляют 53,7%, мужчины – 46,3%. Превышение численности женщин над мужчинами отмечается в возрастной группе – старше трудоспособного возраста.

В целом в КГО наблюдается положительная демографическая тенденция: с 2011 года естественная убыль населения сокращается. В году естественная убыль населения составляла 4,38 на 1000 человек населения КГО, то за 2013 год – 2,17 на 1000 чел. населения.

Показатели рождаемости демонстрируют положительную динамику.

Так, рождаемость в 2013 году увеличилась на 30 человек по сравнению с 2011 годом и составила 519 человек. Рост рождаемости обусловлен, прежде всего, вступлением в активный репродуктивный возраст женщин 80-х годов рождения, а также мерами стимулирования рождаемости в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». Происходит укрепление института семьи: количество разводов в 2013 году снизилось на 3,2% по сравнению с 2011 годом.

Несмотря на некоторые положительные тренды, показатель рождаемости по городу в 2013 году составил 12,2 промилле, что ниже среднеобластного на 2,3 процентных пункта.

Показатель общей смертности составил 14,28 промилле, что на 1, процентных пункта выше среднеобластного показателя.

На протяжении трех последних лет отмечается увеличение показателя смертности населения в трудоспособном возрасте с 6,18 случаев в 2011 году до 7,6 случаев на 1000 человек населения в 2013 году.

Сохраняется отрицательное сальдо в миграционных процессах:

миграционный прирост (убыль) населения КГО в 2013 году составил минус 294 человека. Для сравнения, в 2011 году миграционная убыль - 219. человек.

Анализ возрастной структуры населения свидетельствует о о следующих тенденциях:

продолжается рост численности детей в возрасте 0 – 15 лет. По состоянию на начало 2013 года удельный вес этой категории населения в общей численности населения города составил 18,2% (на начало 2011 года – 16,4%);

наблюдается снижение численности лиц трудоспособного возраста на 5,6 по сравнению с началом 2011 года. Удельный вес трудоспособного населения в общей численности составил 58%.

В городском округе наблюдается активация процесса демографического старения населения, следствием чего являются повышение экономической нагрузки на трудоспособное население и государственный и муниципальный уровни бюджета.

Численность экономически активного населения КГО в 2013 году составила 27 тыс. человек или 63,2 % от общей численности населения.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. По итогам 2013 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях городского округа по сравнению с аналогичным показателем прошлого года уменьшилась на 2,9 % и составила 13,6 тыс. чел.

Сохраняется тенденция последовательного снижения регистрируемой безработицы, на 1 января 2014 года он составил 1,95% экономически активного населения, против 2,2% на аналогичную дату предыдущего года.

Численность официально зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных граждан сократилась по сравнению с 2012 годом на 15% и составила 509 человек.

На конец декабря 2013 года в центре занятости было зарегистрировано 241 вакансия, что на 26,2 % больше аналогичного показателя прошлого года.

В общей потребности в кадрах преобладает спрос на рабочих, который составляет более 50% %, За 2013 год было трудоустроено 1257 чел., что на 4% больше аналогичного показателя прошлого года, уровень трудоустройства составил – 64,4 % (2012 год – 54,7 %).

В результате сокращения безработицы и роста вакансий коэффициент напряженности уменьшился и в расчете на 1 заявленную вакансию на конец 2013 года составил 2,1 чел. (2012 год – 3,1 чел.).

За 2013 год сведения о высвобождаемых работниках, нуждающихся в помощи по трудоустройству, в центр занятости подали 26 организаций, всего за год было высвобождено с организаций 708 человек, в 2012 году – 249 чел.

Для рынка труда по-прежнему остаются характерными структурные диспропорции между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Особенно серьезным вызовом данная проблема является для рынка труда моноспециализированных территорий, перспективы социальноэкономического развития которых зависят от деятельности градообразующего предприятия. КГО относится к категории именно таких муниципальных образований и перспективы его социально-экономического развития во многом зависят от положения и ситуации на градообразующем предприятии – ОАО «ЕВРАЗ КГОК».

В этой связи в целях достижения и поддержания показателей регистрируемой в КГО безработицы в среднесрочном периоде необходима консолидация усилий органов муниципального управления, государственной власти, общественных организаций, отраслевых объединений и бизнеса по сохранению и созданию новых рабочих мест на предприятиях КГО. Данные вопросы предстоит решать в период реализации настоящей Программы.

Важнейшим показателем благосостояния общества служит уровень доходов населения. В структуре доходов заработная плата является основным источником доходов населения и одним из показателей уровня жизни.

В КГО на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы: среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу организаций в 2013 году увеличилась по сравнению с 2012 годом на 8,9% и составила 32312 рублей Свердловская область – 27978,5 рублей).

Значительно увеличилась заработная плата работников муниципальных учреждений - с начала 2013 года оно составила 20,1 тыс. руб., что на 23,7% больше, чем в 2012 году.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы в отчетном году отмечены в сфере культуры и спорта - 135,2%, в образовании увеличение на 24%, в сфере физкультуры и спорта – на 14%.

По-прежнему сохраняется существенная дифференциация в размерах заработной платы между различными отраслями экономики города.

Так, самыми высокооплачиваемыми сферами экономической деятельности являются: химическое производство, где уровень среднемесячной заработной платы в 2013 году составил 47,9 тыс. рублей и добыча металлических руд – 42,4 тыс. рублей Самый низкий уровень заработной платы, несмотря на высокий темп роста, зафиксирован в сфере организации отдыха, культуры и спорта – 15, тыс. руб., а также в производстве электрооборудования – порядка 16 тыс, рублей.

На протяжении последних лет на территории КГО отсутствует задолженность по заработной плате.

3. Инвестиционная деятельность.

Показатели инвестиционной активности субъектов экономической деятельности КГО в 2013 году снизились.

Инвестиционная деятельность на территории КГО п/п 1. Объем инвестиции в основной млн. руб. 2407,1 2515,5 1284, капитал за счет всех источников в 2. Объем инвестиций в основной млн. руб. 2400,4 2346,0 1230, капитал за счет собственных средств предприятий В 2012 году предприятиями городского округа реализовывались крупные инвестиционные проекты, такие как: «Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист" (завершение проекта). «Увеличение мощности по добыче и переработке руды до 55 млн.т руды/год» ОАО «ЕВРАЗ КГОК» (завершение проекта), «Освоение Собственно Качканарского месторождения» и «Строительство нового отсека хвостохранилища» (ОАО «ЕВРАЗ КГОК»).

Снижение объема инвестиций в 2013 году связано с деятельностью ОАО «ЕВРАЗ КГОК» (92,7% от общего объема инвестиций).

В 2013 году приостановлена реализация проекта по освоению Собственно - Качканарского месторождения приостановлена (ОАО «ЕВРАЗ КГОК») в связи с переносом сроков реализации на 2018 год.

В целях повышения инвестиционной привлекательности на территории городского округа принят план мероприятий («дорожная карта») по повышению инвестиционной привлекательности на 2014-2018 годы.

Основной целью инвестиционной политики КГО в период реализации настоящей Программы будет являться создание максимально комфортных условий для старта и ведения любых не запрещенных действующим законодательством РФ видов бизнеса, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций. Привлекаемые в экономику КГО инвестиции должны быть направлены на:

- достижение целевых показателей настоящей Программы;

- повышение уровня и качества жизни населения;

- диверсификацию экономики территории;

- повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг;

- развитие производственного капитала и всех видов инфраструктуры.

Основными задачами органов местного самоуправления в развитии инвестиционной сферы будут являться формирование эффективной системы поддержки инвестиционных проектов, предусматривающей существенное сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам. Кроме того, важным направлением для улучшения общего инвестиционного климата территории является развитие доступной для размещений производственных и иных объектов инфраструктуры.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).

Жилищно-коммунальный комплекс КГО характеризуется высокой степенью износа оборудования, основных средств и объектов инженерной инфраструктуры.

Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Физический износ основных фондов систем теплоснабжения составляет более 55 процента, водоснабжения – более 60 процента, системы водоотведения также на уровне 60 процентов.

Средний износ жилищного фонда городского округа составляет процентов, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на его содержание.

Проблема технического состояния многоквартирных домов, приведение их в соответствие с требованиями нормативных документов остается наиболее острой социальной проблемой.

Большая часть многоквартирных домов по своему фактическому техническому состоянию нуждается в проведении тех или иных видов работ капитального ремонта.

На 01 января 2013 года около 30 процентов лифтов от их общего числа находятся в эксплуатации более 25 лет и согласно требованиям технического регламента о безопасности подлежат модернизации или замене.

Совокупный уровень газификации квартир (домов) природным газом в Качканарском городском округе на 01 января 2013 года составляет менее 50%.

электроэнергетики, осуществляющие регулируемый вид деятельности:

- ООО «Металлэнергофинанс» (филиал в г.Н.Тагил ул. Ленина,), является энергосбытавой компанией с которой заключают договора электроснабжения организации, предприятия и прочие юридические лица находящиеся на территории промышленной площадки КГО;

- ООО «Свердловэнергосбыт» (филиал Нижнетагильский сбыт в г.Н.Тагил) также является энергосбытавой организацией для всех прочих организаций, предприятий, учреждений, юридических и физических лиц, находящихся на остальной территории КГО;

- МУП «Городские энергосистемы» является сетевой компанией для организаций, предприятий учреждений, юридических и физических лиц находящиеся на территории КГО, кроме территории промышленной площадки.

Теплоснабжающей организацией является ООО «Качканарская теплоснабжающая компания», теплосетевой организацией является МУП «Городские энергосистемы».

предоставление услуг по водоотведению и очистке сточных вод является МУП «Городские энергосистемы».

Все существующие потребители на территории КГО обеспечены теплоэнергетическими ресурсами в необходимых объемах. Таким образом на территории КГО организовано надлежащее содержание объектов коммунальной инфраструктуры. Все объекты теплоэнергетики, кроме объектов электроэнергетики, находящихся на территории промышленной площадки, переданы в аренду МУП «Городские энергосистемы» по договору аренды от 15.11.2011г. №41.

На территории КГО организациями коммунального комплекса не реализуются инвестиционные программы, указанные программы находятся в стадии разработки, ожидаемый срок начала реализации мероприятий инвестиционных программ - 2015 год.

В целях обеспечения бесперебойной работы и функционирования всей инженерной инфраструктуры КГО, переданной по договору аренды, разрабатываются и реализуются производственные программы Общий объем средств местного бюджета, направленный на реализацию муниципальных целевых программ в сфере ЖКХ в 2013 году 2013 году **** млн.

В 2013 году проведена работа по реализации мероприятий, связанных с благоустройством общегородских территорий, капитальным ремонтом многоквартирных домов, с реконструкцией и ремонтом объектов коммунального хозяйства.

В рамках подготовки к отопительному периоду заменено 193 м ветхих сетей теплоснабжения и 539 м сетей водоснабжения. Сетей электроснабжения заменено 3,6 км.

В 2013 году действовала муниципальная целевая программа капитального ремонта жилищного фонда, финансирование которой составило 5,1 млн. руб.

По итогам года:

- капитально отремонтированы места общего пользования жилого дома №58 в 4 микрорайоне;

- заменено покрытие полов мест общего пользования в жилом доме № в 6а микрорайоне;

- заменены балконные плиты в жилом доме №38 в 4 микрорайоне;

- отремонтирован фундамент жилого дома №39 по ул. Чехова.

В рамках реализации закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализуется муниципальная адресная программа по капремонту многоквартирных домов, финансируемая за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Общий объём финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году составил 50, млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет (средства Фонда) – 15,7 млн. руб.;

- областной бюджет – 19, 2 млн. руб.;

- местный бюджет – 7,7 млн. руб.;

- средства собственников помещений в многоквартирных домах – 7, млн. руб.

За счет указанных средств выполнены работы капитального характера в 11 многоквартирных домах.

В рамках областной программы развития и модернизации жилищнокоммунального хозяйства Свердловской области на территории городского округа произведена замена 16 лифтов, эксплуатируемых более 25 лет. Общий объем привлеченных денежных средств со всех источников составил 22, млн. руб., в том числе: средств областного бюджета – 9,7 млн. руб., местного бюджета – 11,7 млн. руб., внебюджетных – 1,2 млн. руб.

Разработана проектно-сметная документация по газификации частного сектора 6а микрорайона, строительство которого планируется в 2014 году за счет инвестиций ЗАО «ГазЭКС».

На 2015 год запланированы мероприятия по разработке Схемы газоснабжения городского округа.

В настоящее время производство и транспортировка коммунальных ресурсов, а также бюджетная сфера и жилищный фонд Качканарского городского округа характеризуются повышенной энергоемкостью.

Фактический объем отпущенной электроэнергии в 2012 году составил более 108500 тыс.кВт.ч (без пром.объектов). Передача электроэнергии осуществляется 103 трансформаторными и распределительными трансформаторными подстанциями, кабельными линиями 10 кВ протяженностью 54,51 км, кабельными и воздушными линиями 0,4 кВ общей протяженностью 168,1 км. Отчетные технологические потери в 2012 году составили 21,7 тыс. кВт.ч, или 14,56% от общего объема потребления.

Система теплоснабжения городского округа открытая, двухтрубная.

Потери тепловой энергии составляют более 54,96 тыс.Гкал/год, или 11,35%.

Основным видом топлива является газ, резервным - мазут. Общее количество тепловых сетей составляет 68,2 км в 2-трубном исчислении. Износ тепловых сетей составляет 58%, что приводит к превышению нормативных утечек теплоносителя. Многоквартирные жилые дома потребляют 81% от общего теплопотребления, бюджетная сфера образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы - 11%, прочие потребители - 8%.

Водоснабжение городского округа осуществляется от 1 водозаборного узла (ВЗУ), общая протяженность водоводов и уличных водопроводных сетей составляет более 68,5 км, износ водопроводных сетей составляет 78,2%.

Потребителям в 2012 году отпущено воды более 6000 тыс.м3, норматив водопотребления для населения составляет 0,3 куб. м в сутки на одного человека.

Обеспеченность многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления составляет:

- электроэнергии - 100%;

- водоснабжения - 11%;

- горячего водоснабжения - 17%;

- тепловой энергии – 11,8%.

В рамках муниципальной программы реализованы мероприятия по энергосбережению жилищного фонда: утепление стен, систем отопления, вентиляции, замена старых окон, входных групп.

В 2013 году выполнены работы по разработке Схемы теплоснабжения городского округа, постановлением Администрации Качканарского городского округа от 28.04.2014г. №595 разработанная Схема теплоснабжения Качканарского городского округа на период до 2027 года утверждена.

На 2014 год подписан муниципальный контракт по разработке Схемы водоснабжения и водоотведения Качканарского городского округа на период до 2028 года, срок завершения работ по муниципальному контракту 30.10.2014 года.

На 2016 год запланированы мероприятия по разработки Схемы электроснабжения городского округа.

В то же время мероприятия, проводимые в последние годы, в сфере ЖКХ кардинально не смогли изменить к лучшему сложившуюся сложную ситуацию. Отсутствие достаточных средств в местном бюджете не позволяет муниципалитету эффективно участвовать в областных целевых программах по модернизации жилищно-коммунального хозяйства на условиях софинансирования расходов по его модернизации.

В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства городского округа выявлены следующие основные проблемы:

1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

3) высокий уровень морального и физического износа жилых домов, а также коммунальных объектов и сооружений;

4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов.

В этой связи основные направления по реформированию жилищнокоммунальной сферы городского округа в период реализации настоящей Программы будут прежде всего заключаться в реализации мероприятий по повышению экономической эффективности производства и энергетической надежности объектов, снижению затрат, повышению качества предоставляемых услуг, сдерживанию роста тарифов на услуги ЖКХ для населения и промышленных потребителей, своевременному обеспечению готовности объектов инженерной инфраструктуры к отопительному сезону и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций.

5. Строительство.

Главной задачей градостроительства является создание удобной для проживания и ведения бизнеса городской среды, обеспечивающей удовлетворение быстро изменяющихся требований жителей и хозяйствующих субъектов в части доступности жилья, работы, услуг социальной сферы, средств транспорта, связи, инженерного обеспечения и др. В этой связи градостроительство должно отвечать долговременным интересам жителей города в развитии и использовании городского пространства для общего блага.

В рассматриваемый период (2011-2013 годы) проводилась разработка стратегических документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории:

утвержден Генеральный план городского округа, Правила землепользования и застройки.

Одним из приоритетных направлений развития КГО является жилищное строительство.

Позитивным фактором является рост основных показателей рынка жилищных услуг. - общий объем введенного в эксплуатацию жилья в году составил 7 970,5 кв. м. – это 3 многоквартирных дома общей площадью 4 121 кв. м и 3 849,4 кв. м жилья, построенного населением за счет собственных и заемных средств.

Всего за период 2011-2013 годов введено 13,53 тыс. кв. м. жилья.

Обеспеченность населения жильем также выросла с 21,01 кв. м на человека в 2011 году до 21,6 кв. м в 2013 году.

Прирост общей площади жилья, позволил увеличить объем ввода жилых помещений в расчете на 1000 человек населения с 70 кв. м в 2011 году до кв. м в 2013 году.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся 21,01 21,3 21, в среднем на одного жителя Общая площадь жилых помещений, приходящаяся 0,07 0,06 0, в среднем на одного жителя, введенная в действие за год предусмотренных документами стратегического развития Свердловской области до 2020 года, предусмотрена активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

На конец 2013 ода года гражданами КГО подано более 300 заявлений на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Предоставление в собственность граждан земельных участков для жилищного строительства без объектов коммунальной инфраструктуры приведет к удорожанию стоимости строительства индивидуального жилья и соответственно снижению его доступности для граждан.

В соответствии с Генеральным планом в городе существуют реальные условия для строительства жилья, определяющиеся наличием площади застройки и небольшой протяженностью систем инженерной инфраструктуры:

1. Территория района малоэтажной жилой застройки «Форманта-1» в мкр.-не (площадь участка – 16,45 га, планируемый объем ввода жилья -8, тыс. кв.м., количество участков индивидуального строительства – 69;

2. Территория района малоэтажной жилой застройки «Форманта-2» в мкр.-не (площадь участка – 30,8 га, планируемый объем ввода жилья -10, тыс. кв.м., количество участков индивидуального строительства – 71;

блокируемое строительство – 3) 3. Территория района малоэтажной жилой застройки район ул.

Качканарская - Мира (площадь участка – 3,02га, планируемый объем ввода жилья – 2,88тыс. кв.м., количество участков индивидуального строительства – 24).

В рамках развития малоэтажного жилищного строительства в целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в году завершены работы по строительству линий электропередач 0,4 кВ, поселка «Форманта» и по электроснабжению района малоэтажной жилищной застройки ул. Качканарская – Мира.

В 2013 году произошло значительное увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства.

В расчёте на 10 тыс. человек населения городского округа показатель составил 0,88 га в том числе для жилищного строительства - 0,25 га (в году - 0,29 гаи 0,23 га соответственно) В 2013 году подготовлено для предоставления 45 участков под строительство объектов, из низ 8 земельных участков предоставлено для строительства индивидуальных жилых домов.

В 2014-2016 годах планируется продолжить работу по развитию микрорайона (малоэтажная жилищная застройка «Форманта-2» и «Формантапредоставление земельных участков в 7 микрорайоне, в районе ул.

Горная – пер. Лесной, в районе ул. Горная- ул. Магистральная.

всего, в том числе:

предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства 6. Экологическая ситуация и природоохранная деятельность Основными источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду КГО, определяющими экологическую безопасность для здоровья населения, являются производственные объекты ОАО «ЕВРАЗ КГОК», ОАО «Металлист», ООО «Поток», выпуски хозяйственно бытовых сточных вод, а также накопленные отходы производства и потребления.

По валовым выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух со стационарных источников КГО занимает третье место среди муниципальных образований Свердловской области. Из общей массы выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ 98,6% принадлежит стационарным источника ОАО «ЕВРАЗ КГОК». Несмотря на большое количество, вредные вещества, выбрасываемые ежегодно ГОКом, не оказывают ощутимого влияния на окружающую среду и здоровье людей. Это связано с тем, что производственные объекты предприятия расположены не в жилой застройке и на комбинате постоянно проводится природоохранная политика.

Динамика основных показателей загрязнения окружающей среды в Качканарском городском округе Выбросы вредных атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. тонн (в т.ч. уловлено и обезврежено, %) Сбросы загрязненных промышленных сточных вод, млн. м (в т ч загрязненных) Образование отходов потребления, тыс. тонн Как и для всех городов, проблема загрязнения воздуха автотранспортом становится все более актуальной. Количество зарегистрированных единиц автотранспортных средств в 2013 году увеличилось по сравнению с годом на 6 655 единиц и достигло 20 675единиц.

Муниципалитетом принимаются меры, направленные на повышение экологической безопасности городского округа: реализуются комплексная экологическая программа, Муниципальная целевая программа «Обращение с отходами на территории КГО», в рамках которых производится зарыбление Нижне-Выйского и Верхне-Выйского водохранилищ, охрана рыбных запасов от браконьерства, уборка зеленых зон, исследование качества воды водных объектов общего пользования в местах купания. Ежегодно производится ликвидация несанкционированных свалок.

Традиционным стало проведение субботников по санитарной очистке города с привлечением различных организаций.

Кроме того, к решению экологических проблем приобщены дети - в городе созданы экологические отряды. Предприятиями осуществляются мероприятия по реконструкции и перевооружению производства Финансирование природоохранной деятельности осуществляется из средств бюджета Качканарского городского округа и собственных средств предприятий. В 2013 году общее финансирование экологических мероприятий в рамках муниципальных программ из средств местного бюджета составило 5,5 млн. рублей.

Благодаря проводимым мероприятиям в 2013 году достигнуты следующие положительные результаты:

- произошло уменьшение выбросов загрязняющих веществ на 65,8 т/год;

- сократился объем сброса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами:

- нефтепродуктов - на 0,268 т/год;

- марганца - на 0.128 т/год;

- железа - на 0,25 т/год;

- фенола - на 0,0013 т/год;

- азота аммонийного - на 8.2 т/год;

- нитратов - на 2,58 т/год;

- взвешенных веществ - на 20.38 т/год;

- рекультивировано 5 га отработанных площадей отвалов вскрышных пород и 5 га полей шламохранилищ;

- вывезено и утилизировано 1 290 куб. м отходов.

На территории Качканарского городского округа обезвреживание твердых бытовых и слаботоксичных промышленных отходов проводится на специально оборудованных для этих целей полигонах ООО «Поток», ООО «Энергия». Токсичные промышленные отходы (отработанные ртутные лампы и др.) направляются на обезвреживание за пределы г. Качканар на специализированные предприятия.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, которая поступила в местный бюджет КГО в 2013 году, составила 14,5 млн. рублей, в то время как расходы на охрану окружающей среды за счет средств местного бюджета составили 6,1 млн. рублей.

Основной целью муниципальной политики в области охраны окружающей среды является улучшение экологической обстановки, обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования, а также уменьшение негативного воздействия на здоровье населения города.

Основными задачами для достижения целевой установки являются:

- снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности, повышение качественных характеристик водных объектов, атмосферного воздуха;

- развитие и благоустройство рекреационных зон;

- повышение уровня просвещения, информированности, образования, культуры, правовых знаний населения в области охраны окружающей среды.

7. Потребительский рынок.

По состоянию на 1 января 2013 года торговую сеть КГО составляют объектов, в том числе 12 торговых центров Площадь торговых площадей в 2013 году составила 39,4 тыс. кв. метров.

За 2013 год объем розничного товарооборота в городском округе сложился в сумме 4796 млн. рублей или 105,9% к 2012 году. Сумма проданных товаров на душу населения увеличилась с 105 тыс. руб. в году до 112 тыс. руб. в 2013 году (темп роста – 106,7%).

Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. человек на 01.01.2014г.

составила 940 кв.м, что выше минимального норматива обеспеченности для Качканарского городского округа, утвержденного Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия, на 184 %.

Розничная торговля городского округа обеспечивает возможность быстро, удобно, с минимальной затратой сил и времени приобретать нужные товары и услуги в условиях свободного выбора, недалеко от места работы или жилья, в удобном количестве.

В 2013г. зашли на территорию КГО торговые сети: Остин, Центрообувь, DNS, Лион, АСМ-мебель, торговая сеть “Пятерочка” –это можно объяснить тем, что ситуация в городе стабильна, доходы населения и объемы розничной торговли растут.

На 01.01.2014г. на территории КГО функционирует 69 предприятий общественного питания на 4274 посадочных места, в том числе 34 столовые учебных заведений, промышленных предприятий. 14 закусочных и 21 кафе.

Оборот общественного питания за 2013 год сложился в сумме 469,6 млн.

рублей (темп роста 117,1% к уровню предыдущего года). На душу населения было продано продукции общественного питания в сумме 11 тыс. рублей, что на 18,3% больше, чем в 2012 году.

Бытовые услуги населению по состоянию на 01.01.2014г. оказывают объектов бытового обслуживания.

В городе представлены все сферы оказания социально-значимых услуг:

21 предприятие по оказанию парикмахерских и косметологических услуг, пункта химчистки, 11 мастерских по ремонту обуви, 26 – по ремонту транспортных средств, 7 по ремонту и пошиву швейных изделий, 7 – по предоставлению банных услуг и т.д. Постоянно появляются новые виды услуг, востребованные населением, повышается профессиональное мастерство, салоны оснащаются новым оборудованием, оформляются интерьеры.

В период реализации настоящей Программы предприятиям потребительского рынка и сферы бытовых услуг КГО предстоит решать задачи, связанные с:

- обеспечением населения территории качественными услугами;

- увеличением темпов роста розничного товарооборота;

- повышением квалификации специалистов и культуры обслуживания;

- совершенствованием и дальнейшим развитием системы потребительской кооперации.

8. Малое и среднее предпринимательство В настоящее время на территории КГО сложился достаточно устойчивый сектор малого и среднего бизнеса. На начало 2014 года в этой сфере было зарегистрировано На территории городского округа по состоянию на 1 января 2014 года составляет 1345 единиц, в том числе юридических лиц – 332; индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 1013.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства сократилось по сравнению с 2012 годом на 13,2%.

Численность работников малых и средних предприятий ежегодно увеличивается и по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5,5 тыс. чел., что составляет 39% от числа работающих в Качканарском городском округе.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной деятельности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 2012 года выросла на 1,37 процентных пункта и составила в 2013 году 39,47%.

Малый и средний бизнес успешно развивается в таких секторах экономики, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, производство потребительских товаров, транспортные услуги и др.

В городском округе реализуются мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа»

На финансирование мероприятий Программы в 2013 году предусмотрены денежные средства в размере 1 025 тыс. руб.: из них 410, тыс. руб. - средства местного бюджета, 615,00 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Среди основных мер поддержки начинающих малых предприятий и индивидуальных предпринимателей можно выделить:

- предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат на создание собственного дела;

- предоставление субсидии по компенсации части затрат СМСП за участие в выставочных мероприятиях;

- предоставление субсидий СМСП – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

Муниципальный Фонд продолжил выдачу займов субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории городского округа. В отчетном периоде выдано 82 займа на общую сумму 5,291 млн. руб.

предпринимательства в 2013 году разработан и функционирует сайт Фонда “Качканарский центр развития предпринимательства”- www.fond-kch.ru, где можно ознакомиться с основными направлениями деятельности фонда и инструментами поддержки предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития и повышения имиджа малого и среднего предпринимательства на административной площади городского округа состоялась IV ежегодная выставка «Качканар-перспектива бизнеса -2013».

Несмотря на принимаемые меры поддержки, количество субъектов малого и среднего предпринимательства сокращается.

Тенденция сокращения числа действующих предпринимателей является общероссийской и связана с увеличением в 2011 году ставки страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями во внебюджетные фонды за наемных работников, и увеличением с 01.01.2013 г.

более чем в 2 раза размера обязательных отчислений для индивидуальных предпринимателей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России.

Основной целью программы является создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в КГО, для достижения которой необходимо решение следующих задач:

- дальнейшее развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

9. Социальная сфера.

9.1. Здравоохранение.

На территории КГО функционируют:

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Качканарская центральная городская больница»

-Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Качканарская стоматологическая поликлиника»

-ООО «Медико-санитарная Ванадий», обслуживающее прикреплённый контингент;

- 4 аптеки, а также частные медицинские центры: «Для Вас», «Сейран», «Адонис».

В отделении скорой медицинской помощи Качканарской ЦГБ работают 6 санитарных машин. В 2012 году закончено оснащение машин СМП системой навигации ГЛОНАСС. В работу диспетчера СМП внедрен программный комплекс автоматизации диспетчерской службы.

Показатель обеспеченности населения КГО врачами (на 10 тыс.

человек населения) в 2012-2013 годах составил 21,8 (областной показатель Дефицит врачей в амбулаторном звене в 2013 году составил 8 человек, в стационаре – дефицита врачей нет.

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием в 2012-2013 составила 98,3 на 10 тыс. человек населения (областной показатель - 95,0). Соотношение физических лиц врачей и среднего медицинского персонала в 2013 году составило 1 к 2,2.

В целях привлечения кадров в амбулаторно-поликлиническое звено с 2014 года предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся за счет средств областного и федерального бюджетов, прибывшим на работу в первичное звено амбулаторно - поликлинической службы.

Важным фактором привлечения и сохранения медицинских кадров является улучшение жилищных условий. Отдельное благоустроенное жилье в 2012 году получили 3 медицинских работника, в 2013 – 5. В улучшении жилищных условий на сегодняшний день нуждаются 30 медицинских работника.

Здоровье является условием нормальной жизнедеятельности, функционирования и развития как отдельно взятого человека, так и населения КГО в целом. Основными составляющими воспроизводства здоровья является здоровый образ жизни и организация доступной и качественной медицинской помощи.

В КГО наблюдается устойчивая тенденция постарения населения, сокращение удельного веса трудового населения, что из года в год увеличивает нагрузку на систему здравоохранения.

Для улучшения демографической ситуации необходимо проведение мероприятий по удовлетворению потребностей населения в профилактической, лечебно-диагностической, первичной медикосанитарной помощи, специализированной, скорой медицинской помощи.

Для улучшения демографической ситуации необходимо проведение мероприятий по удовлетворению потребностей населения в профилактической, лечебно-диагностической, первичной медикосанитарной помощи, специализированной, скорой медицинской помощи.

Основными причинами смерти населения г.Качканара являются болезни системы кровообращения (58,6%), злокачественные новообразования (17,6%), травмы и отравления (6,2 %). На долю всех остальных причин смерти приходится 19 процентов.

Доказано, что универсальными факторами, способствующими развитию болезней системы кровообращения, а также других хронических неинфекционных заболеваний, являются факторы, связанные с образом жизни: низкая физическая активность, нерациональное питание, избыточная масса тела, курение, злоупотребление алкоголем, неумение справляться со стрессами.

Среди многочисленных факторов риска неустранимыми являются лишь 4 (пол, возраст, наследственность, этническая принадлежность), в то время как остальные (курение, злоупотребление алкоголем, избыточный вес, повышенное артериальное давление) поддаются управлению.

Среди населения г. Качканара высока распространенность курения.

Курят 62% мужчин и 8% женщин старше 25 лет. Избыточную массу тела и ожирение имеют свыше 55% взрослого населения области.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом «алкоголизм» и «алкогольные психозы» составляет порядка 740 человек.

С учетом обозначенных проблем обращает на себя внимание низкая информированность населения о показателях своего здоровья. Каждый четвертый взрослый житель Качканара не знает свой рост/вес или оба показателя, знают о своем повышенном давлении только 33% населения.

В связи с этим одной из важнейших задач является необходимость формирования ответственного отношения человека к собственному здоровью повышение мотивации населения к здоровому образу жизни, повышению ответственности.

Важнейшими инструментами в выявлении лиц с высоким риском развития неинфекционных заболеваний являются диспансеризация и профилактические осмотры населения, для чего в структуре Качканарской ЦГБ функционирует отделение медицинской профилактики.

Помимо хронических неинфекционных заболеваний в Качканаре ежегодно регистрируется около 14 тысяч случаев инфекционных заболеваний, в том числе около 13 тысяч острых респираторных заболеваний верхних дыхательных путей.

Важную роль в борьбе с инфекционными заболеваниями играет вакцинопрофилактика. Она предупреждает возникновение новых случаев заболеваний, позволяет говорить о значительном сокращении числа случаев целого ряда инфекций, является фактором, влияющим на продолжительность и качество жизни населения.

Реализация национального и регионального календарей профилактических прививок положительно сказывается на эпидемиологической ситуации в регионе. На протяжении нескольких лет в Качканаре не зарегистрировано случаев полиомиелита, дифтерии, столбняка.

Заболеваемость краснухой, эпидемическим паротитом, гепатитом В снижена до единичных случаев. В эпидемический сезон ежегодная массовая вакцинация населения против гриппа положительно влияет на уровень заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.

Особое внимание в профилактике заболеваний уделяется социально значимым заболеваниям: ВИЧ-инфекции, туберкулёзу, венерическим заболеваниям, наркомании, алкоголизму, психическим заболеваниям, онкологическим заболеваниям.

В течение последних четырех лет не наблюдается ухудшения ситуации по заболеваемости алкоголизмом и наркоманией, по некоторым показателям отмечается стабильность, а также постепенное снижение заболеваемости.

Под наблюдением врача психиатра-нарколога находится порядка человек, что составляет 2,5 % от всего населения КГО (по Свердловской области – 1,3%, по Российской Федерации - 2,1%).

В целях создания и действенного функционирования системы раннего выявления и профилактики наркомании среди молодежи в КГО с 2010 года успешно проводится добровольное тестирование обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования на выявление фактов употребления психоактивных веществ. Ежегодно тестируется порядка 1900 учащихся 7- классов.

Важной задачей в борьбе с онкологическими заболеваниями является диагностика и выявление заболевания на ранней стадии. Удельный вес впервые выявленных заболеваний в I и II стадиях ежегодно составляет порядка 60-70 % (по Свердловской области – 54,4%). В поликлинике Качканарской ЦГБ работает онкологический кабинет, женский смотровой кабинет, урологический кабинет.

Важной составляющей качества жизни отдельных категорий населения, в частности инвалидов и престарелых граждан, является обеспеченность лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Лекарственные препараты для медицинского применения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара для всех категорий граждан предоставляются бесплатно.

В условиях амбулаторно-поликлинического лечения отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством предусмотрено льготное лекарственное обеспечение.

В 2012 году имели право на получение лекарственных препаратов бесплатно и с 50-процентной скидкой около 15 процентов прикрепленного населения КГО, из них две трети имеют статус региональных льготников.

Мероприятия, проведенные в 2013 году:

1. Проведено лицензирование медицинских кабинетов ДОУ.

2. Лицензирование дневного стационара (2 к/места в 2 смены), неотложной помощи.

3. Для улучшения качества питания в акушерском отделении приобретены термоконтейнеры для питания беременных.

4. Проведены текущие ремонты во взрослой, детской поликлиниках, туберкулезном отделении, в дневных стационарах взрослой, детской сети, туберкулезной службы; операционного блока в хирургическом отделении, акушерского отделения, неврологического, терапевтического, хирургического отделений, УЗИ-кабинете, наркологическом отделении, лаборатории.

5. Принято 8 врачей с предоставлением нуждающимся служебного жилья.

6. Приобретено оборудование: облучатели бактерицидные, ЭКГ, пульсоксиметры, стерилизаторы суховоздушные, глюкометры, ректоскоп, светильники хирургические потолочные, наборы хирургические операционные, санитарный автотранспорт и др.

9.2. Образование.

Совершенствованию системы образования уделяется большое значение.

8 дошкольными образовательными учреждениями.

На 1 января 2014 года в детских садах имеется 2 703 места, что на место больше, чем на аналогичную дату предыдущего года.

Посещают дошкольные учреждения 2 611 воспитанников, что на детей больше, чем на 1 января 2013 года. Доля детей дошкольного возраста (от 1 года до 7 лет), охваченных различными формами дошкольного образования, составляет 90%.

Реализация областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010-2014 гг.» в 2011-2013 гг. способствовала созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях КГО и увеличению контингента воспитанников на 10% (увеличение на 412 мест в ДОУ по сравнению с годом).

Реализация первоочередных мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Качканарском городском округе в 2010-2014 гг.» имеет позитивные результаты. В 2013 году возвращено после реконструкции перепрофилированное ранее здание детского сада на 98 мест по адресу 4-33.

Эффективное использование помещений с учетом требований СанПиН позволило увеличить количество мест для детей ясельного возраста в году на 133 места.

Проведен капитальный ремонт двух зданий детского сада «Ласточка»

(ремонт отопления в яслях и замена конструкций пола в детском саду).

При этом сохраняется дефицит мест, в очереди на услуги дошкольного образования все еще находятся 700 детей.

Положительной характеристикой дошкольной сети города является ее дифференцированность, многофункциональная развитость, определяемая наличием учреждений различного типа и вида, что делает возможным предоставление дошкольных образовательных услуг с учетом разносторонних запросов родителей, а также индивидуальных особенностей детей, уровня их развития и образовательных перспектив, состояния здоровья. В последние годы в сфере дошкольного образования города происходит интенсивное внедрение развивающих технологий и программ, новых форм организации дошкольных образовательных услуг.

В дошкольных образовательных организациях созданы условия для детей с ограниченными возможностями здоровья: нарушения речи, ослабленное зрение, легкая степень умственной отсталости. Отсутствуют условия пребывания для детей с проблемами опорно-двигательного аппарата.

Условия пребывания таких детей предусмотрены в здании детского сада, который будет введен после реконструкции и капитального ремонта (детский сад №8).

Численность педагогических работников дошкольного образования составляет 237 человек. Приток молодых квалифицированных педагогических кадров достаточно низкий. Обновление педагогических кадров происходит за счет обучения на педагогические специальности по целевому направлению вспомогательного персонала дошкольных учреждений:

направлению В настоящее время система общего образования КГО включает общеобразовательных учреждений, численность обучающихся в них - человека, из них 17 – в классах для заочного обучения, 194 обучается в сельской школе, 916 – в Лицее, 205 – в основной школе (89 – по программам для детей с задержкой психического развития), 214 – по программам углубленного изучения отдельных предметов, 46 – по программам профильного обучения.

С 2010 года в общеобразовательных учреждениях введен новый федеральный государственный стандарт начального общего образования.

Переход на новые образовательные стандарты, повлек за собой изменение содержания образования, новые подходы в оценке качества образования, новые условия в реализации образовательных программ, в том числе в усилении роли программ дополнительного образования. В период с 2010 по 2013 год идет совершенствование условий для реализации федерального государственного стандарта начального общего образования: материальнотехнических, кадровых, информационных, учебно-методических. Созданы условия для углубленного изучения предметов и профильного обучения в трех общеобразовательных учреждений (школа №7, Лицей №6, школа им.

Новикова).

В результате реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», региональных проектов модернизации систем общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования. Все образовательные учреждения подключены к сети Интернет. Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационнотехнологическим оборудованием. Введение в эксплуатацию новой школы и реализация комплекса мер по модернизации образования позволили значительно улучшить материально-технические условия общеобразовательных учреждений. Тем не менее, большая часть зданий имеет большой срок эксплуатации (от 25 до 50 лет) и требует капитального ремонта кровли, замены оконных блоков.

Стабильно высокими являются результаты участия наших школьников в предметных олимпиадах, конкурсах и соревнованиях различного уровня.

Осуществляется поддержка талантливых и одаренных детей в виде выплаты стипендии Главы Качканарского городского округа.

Наблюдается положительная динамика среднего тестового балла Единого государственного экзамена с 2010 по 2013 гг. по обязательным предметам: математике и русскому языку. Доля обучающихся, сдавших ниже порогового значения по обязательным предметам, также имеет положительную динамику. В 2012, 2013 годах все выпускники школ сдают русский язык без неуспешных результатов.

Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 98%. В 2010- гг. систематически появляются вакантные места по должности учитель начальных классов, учитель физики, учитель математики.

Ежегодно 5 - 8 педагогических работников вливается в систему образования КГО. Тем не менее, обновление педагогического корпуса происходит незначительно. Проблема заключается не только в привлечении молодых выпускников педагогических ВУЗов в школу, но и в наличии мест для них и закреплении молодых учителей. Основная причина - отсутствие жилья.

Уровень образования учителей (доля учителей с высшим профессиональным образованием в общей численности учителей) составляет 56,3%. При этом выражен возрастной и гендерный дисбаланс в общем образовании: доля учителей пенсионного возраста составляет 22,4%, доля педагогов-мужчин - 5%.

Уровень квалификации кадров ежегодно растет. 100% учителей начальных классов и основной школы повысили квалификацию по вопросам реализации федерального государственного стандарта.

Система дополнительного образования КГО включает 9 учреждений дополнительного образования детей. Из них- 5 спортивных школ, 1 - Дом детского творчества, 3 - учреждения художественно-эстетической направленности.

Численность обучающихся в организациях дополнительного образования детей составляет 2212 человек.

Численность педагогических работников дополнительного образования детей составляет 82 человека.

С 2011 года увеличивается доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях КГО, охват детей в возрасте 5-18 лет услугами по дополнительному образованию в 2013 году составил 77,3% общей численности детей данной возрастной группы, что на 2,3 процентных пункта больше, чем в 2011 году.

Решению задач инновационного развития системы образования Качканарского городского округа способствовала реализация приоритетного национального проекта «Образование».

Сформирован инновационный кадровый ресурс: количество лучших учителей - победителей конкурса в Качканарском городском округе составило 18 человек, лучших директоров России - 3;

Пять общеобразовательных школ стали победителями среди лучших школ России в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;

Усилилось внимание к воспитательной работе в системе общего образования. В полном объеме осуществлялись выплаты за классное руководство.

В настоящее время существуют серьезные проблемы, угрожающие безопасным условиям пребывания детей в образовательных учреждениях:

частичное несоответствие требованиям санитарных правил и норм территорий, зданий, помещений в части ненадлежащего состояния хозяйственных зон, спортивных площадок, туалетов, пищеблоков общеобразовательных учреждений, отсутствие озеленения территорий, ветхое состояние оконных блоков, канализационных, вентиляционных, отопительных систем. Состояние освещенности частично не соответствует требованиям. В дошкольных образовательных учреждениях требуется полностью заменить кухонный инвентарь и столовую посуду, спальную мебель, системы вентиляции, канализации, отопления, освещения и др.

Частично решены вопросы обеспечения безопасных условий в образовательных учреждениях Качканарского городского округа в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Свердловской области и муниципальной программы развития системы образования Качканарского городского округа «Наша новая школа»: заменено оборудование пищеблоков во всех школах, проведен капитальный ремонт Валериановской школы, частично заменены оконные блоки в Лицее №6, приобретены рециркуляторы во все школы.

Организация отдыха и оздоровления детей в Качканарском городском округе осуществляется путем предоставления путевок детям в возрасте от 6, до 18 лет, в том числе одаренным детям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Качканарского городского округа. В рамках организации занятости детей и подростков осуществляется трудоустройство подростков в период каникул.

Ежегодно на базе образовательных учреждений Качканарского городского округа организован отдых детей в лагерях дневного пребывания, где отдыхает более 1500 обучающихся.

10% - 20% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно охвачены различными видами отдыха и занятости.

Таким образом, в целом обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях.

9.3. Культура.

В настоящее время в Качканарском городском округе накоплен значительный культурный потенциал.

Реализация муниципальных целевых программ развития культуры в городском округе способствовала развитию муниципального сектора культуры: неуклонно растет охват населения мероприятиями, проводимыми в сфере культуры; стабильным остается количество компьютеризированных библиотек и количество автоматизированных пользовательских мест в них, а также число библиотек, подключенных к сети Интернет; проводится работа по комплектованию книжных фондов муниципальных библиотек, в том числе электронными изданиями; организована работа по оцифровке библиотечных фондов муниципальных библиотек и ведению электронных каталогов; расширился спектр услуг, оказываемых учреждениями культуры на базе новых информационных технологий; увеличилась доля детей принявших участие в творческих конкурсах, фестивалях, выставках различного уровня.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Качканарском городском округе от нормативной потребности настоящее время составляет 91%, парками культуры и отдыха – 100%.

В настоящее время городской парк культуры и отдыха «Строитель»

является популярным и доступным местом отдыха для жителей городского округа.

АУ КГО «Дворец культуры» является главной культурной ареной нашего города.

Во Дворце работает 20 клубных формирований и коллективов художественной самодеятельности и, в которых занимаются 516 человек, из них 322 ребенка до 14 лет.

В 2013 году коллективы художественной самодеятельности ДК принимали участие в Областных, Всероссийских и Международных конкурсах самодеятельного творчества. И как результат следующие награды:

5 дипломов I степени, 2 диплома II степени Международных конкурсов; дипломов I степени и 12 дипломов II степени Областных и Региональных конкурсов. Два коллектива художественной самодеятельности носят звание «Народный», два «Образцовый». Это очень серьёзный результат, говорящий о высоком уровне профессионализма коллективов Дворца культуры.

В 2013 году силами Дворца культуры проведено 242 мероприятия, которые посетило около 124 тыс. человек.

Многие проекты Дворца культуры проходят благодаря социальной и финансовой поддержке ЕВРАЗ КГОК. 2013 год в этом плане стал значимым.

Более 35 млн. рублей было выделено градообразующим предприятием на ремонт фасада ДК, асфальтирование площади и строительство фонтана. сентября в присутствии огромного количества горожан состоялось торжественное открытие городского фонтана.

Муниципальное учреждение «Городской центр досуга» включает в себя 17 подразделений: ДК «Горняк», городской историко-краеведческий музей, клубов по месту жительства и 6 открытых объектов:парк «Строитель», хоккейных кортов.

На постоянной основе клубы посещает 641 человек.

В 2013 году организовано и проведено 395 мероприятий различного уровня, которые посетило более 12 тыс. человек.

Ежегодно сотрудники Городского центра досуга принимают участие в грантовом конкурсе социальных проектов «ЕВРАЗ»- Город Друзей – Город Идей». В 2013году были получены гранты на оборудование клуба «Семейный очаг» и Дома культуры «Горняк».

В городском историко-краеведческом музее работают 4 стационарных выставочных зала, за 2013 год прошло 30 выставок (469 экскурсий), которые посетило более 12 тыс. человек.

За 2013год фонды музея пополнились на 88 единиц хранения (макет шагающего экскаватора, личные документы первостроителей, коллекция кувшинов и другие).

Ведется работа по программе «Мы вместе», которая включает в себя проведение культурно-досуговых мероприятий для качканарского отделения Всероссийского общества слепых.

Организована работа по программе «От краеведения к краелюбию», которая предусматривает получение знаний об истории края, о работе экскурсовода, об инновациях в музейной сфере, а также посещение выставки.

В 2013 году в новом помещении музея проведены ремонтные работы на сумму 1,1 млн. руб. Закуплена новая оргтехника. Косметический ремонт проведен во всех подразделениях ГЦД.

«Городской цент досуга» является организатором областного оборонноспортивного лагеря «Витязь», участниками которого в 2013 году стали территорий Северного управленческого округа.

Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства являются необходимой базой и фундаментом будущего профессионального образования. В детских художественной, музыкальной школах и школе искусств занимаются 429 детей.

Воспитанники школ принимают активное участие в различных международных, всероссийских, региональных областных и городских конкурсах и смотрах, по итогам которых победителями стали 19 участников, 13 первых мест, 179 призовых, получено 65 дипломов, 3 грамоты.

Библиотечное обслуживание населения осуществляется муниципальным учреждением «Центральная библиотека». Книжный фонд в 2013 году пополнился на 659 экземпляров и составил 127,5 тыс. экземпляров.

В течение года библиотеки посетили более 99,8 тыс. чел., количество выданных книг составило более 240 тыс. экз.

Проведено 168 массовых мероприятий с охватом более 3,7 тыс.

читателей, 159 книжных выставок, на которых было представлено 6,5 тыс.

экземпляров книг.

Однако, муниципальная сеть учреждений культуры по-прежнему нуждается в государственной и муниципальной поддержке, поскольку в силу невысокой платежеспособности населения, отсутствия альтернативных поставщиков неприбыльных социальных услуг для отдельных категорий граждан она остается основным производителем услуг культуры и социально ориентированного досуга для жителей.

В муниципальных учреждениях культуры темпы износа материальной базы отстают от темпов восстановления. Не созданы условия для обслуживания жителей с ограничениями в жизнедеятельности: отсутствуют пандусы при входе-выходе, специальные держатели, ограждения и т.д.

Устаревшая материально-техническая база значительной части учреждений культуры не позволяет внедрять инновационные формы работы и современные информационные технологии.

Недостаточно развитая инфраструктура сдерживает развитие деятельности учреждений, негативно сказывается на результативности работы, качестве, технологичности и ассортименте услуг.

Решать эти задачи планируется за счет средств, предусмотренных в муниципальной целевой программе "Культура» на 2014 - 2016 годы (далее Программа). Комплекс мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить результативность и качество работы муниципальных учреждений культуры, создавать новые культурные продукты.

9.4. Физическая культура, спорт и молодежная политика.

Качканарский городской округ обладает высоким потенциалом развития спорта и физической культуры.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в КГО ведется в соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Качканарском городском округе»

Необходимость ведения подобной работы продиктована ухудшением здоровья населения, особенно подрастающего поколения, снижением двигательной активности, увеличением стрессовой нагрузки, распространением вредных привычек.

В городском округе ежегодно проводится более 170 спортивных мероприятий по 16 видам спорта.

На территории Качканарского городского округа находится спортивных сооружений.

Основные, действующие физкультурно-спортивные организации на территории округа:

- Автономное учреждение Качканарского городского округа (АУ КГО) «Физкультурно-оздоровительный комплекс», в оперативном управлении которого находится Дворец спорта с крытым плавательным бассейном, спортивным залом для игровых видов спорта, тренажерными залами, стадион «Горняк» с трибунами на 10 тысяч посадочных мест, с футбольным полем, беговыми дорожками и крытым легкоатлетическим манежем, тренажерный зал «Атлант»;

- Муниципальное учреждение «Городской центр досуга», в составе которого входят клубы спортивной направленности.

Развитием различных видов спорта в городе занимаются также общественные организации – федерации: футбола, волейбола, настольного тенниса, шахмат, лыжных гонок, хоккея, спортивного туризма.

В соответствии с федеральной политикой показателем эффективности развития физической культуры и спорта является процент населения города, регулярно занимающегося физической культурой и спортом:

Доля населения систематически занимающегося 15,5 16,75 16, физической культурой и спортом в общей численности населения КГО Привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом способствует проведение городских соревнований по различным видам спорта. В соответствии с социальным запросом населения Качканарского городского округа в рамках Программы проводятся спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия:

Традиционно проводятся спортивные праздники – «Качканарская снежинка», легкоатлетическая эстафета 9 мая, спортивные праздники в честь Дня города и Дня физкультурника и т.д.

Ежегодно за счет финансирования Программы в городе проводятся спартакиады для различных категорий населения: спартакиада для детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, детских дворовых клубов, бюджетных организаций, спартакиады инвалидов (детская и взрослая).

Однако, несмотря на указанные результаты развития физической культуры и спорта в Качканарском городском округе, существует ряд Молодежная политика является одним из важнейших направлений деятельности органов муниципальной власти по формированию социального потенциала молодого поколения города.

В КГО проживает порядка 8,5 тыс. молодых людей в возрасте 14 - лет.

На территории Качканарского городского округа создана структура субъектов реализации молодежной политики:

отдел по культуре, спорту и молодежной политику Администрации КГО;

постоянная комиссия по вопросам работы с молодежью и развития спорта Думы Качканарского городского округа;

органы молодежного самоуправления: городская Молодежная Думы, городской Совет старшеклассников:

детские и молодежные организации: городская детская организация «Соболята», городская общественная организация «Ассоциация учащейся молодежи», молодежная общественная организация «Молодежь ОАО «ЕВРАЗ КГО»;

молодежный клуб «Бригантина» на базе МОУДОД «Дом детского творчества»;

9 клубов по месту жительства (на базе МУ «Городской центр досуга».

Работа по реализации молодежной политики в ГКО в 2013 году осуществлялась в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Молодежь и город» Качканарского городского округа на 2011годы, по следующим направлениям:

- содействие трудоустройству молодежи через организацию деятельности летней молодежной биржи труда, создание летних трудовых отрядов несовершеннолетних;

- развитие деятельности детских и молодежных организаций и поддержка их деятельности посредством подготовки и обучения кадров, информационно-методического обеспечения деятельности этих организаций;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи через организацию и проведение летних оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, обеспечение координации деятельности по патриотическому воспитанию молодежи с военным комиссариатом города, подразделением по делам несовершеннолетних, союзом ветеранов Афганистана, Управлением образованием и т.п.;

- поддержка молодежных средств массовой информации (пресс-центр м/к «Бригантина», пресс-центры общеобразовательных учреждений КГО);

поддержка и развитие молодежного творчества и организация досуга молодежи;

- профилактика асоциального поведения, правонарушений в подростковой и молодежной среде.

Благодаря реализации данной программы на территории КГО в несовершеннолетних граждан, организовано 13 временных рабочих мест для несовершеннолетних. В экологическом отряде работали 45 человек.

Доля молодых граждан – участников деятельности молодежных и детских общественных объединений и различных форм молодежного самоуправления (процент от количества в возрасте 14-30 лет) на коней года составила 27,9 процента.

В мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое воспитание приняли участие 735 подростков.

Ежегодно увеличивается количество несовершеннолетних, состоящих в детских и молодежных общественных организациях, на конец 2013 года их численность составила более 4,2 тыс. человек.

Кроме этого на территории ГКО с 2007 года целенаправленно осуществляется финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем в рамках муниципальных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей на территории КГО» и «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в КГО, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам», в результате с 2007 года удалось улучшить жилищные условия 53 молодым семьям.

10. Социальная поддержка населения На территории Качканарского городского округа действует многопрофильная сеть, в которую водят: территориальное управление социальной политики и 2 учреждения социального обслуживания населения, в том числе:

- 1 нестационарное учреждение социального обслуживания семьи и детей;

- 1 нестационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Право на получение мер социальной поддержки имеют более 14 тыс.

человек, или 31,1 процента от численности жителей Качканарского городского округа, это - ветераны, инвалиды, многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и другие категории граждан. В целом по Качканарскому городскому округу производится выплата порядка социальных пособий и компенсаций.

Работа органов социальной политики в Качканарском городском округе постоянно развивается и совершенствуется, внедряются новые социальные технологии и методы оказания помощи.

Основные направления социальной политики на территории Качканарского городского округа определены в соответствии с приоритетами государственной социальной политики.

Учитывая, что полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с 2008 были отнесены к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и имеющихся средств, принимают решения о дополнительных мерах социальной поддержки.

В настоящее время в КГО осуществляется назначение муниципальных выплат, в том числе: Почетным гражданам Качканарского городского округа, больным с хронической почечной недостаточностью при проведении амбулаторного гемодиализа в больнице г. Нижнего Тагила, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по причине пожара, пенсионерам, ушедшим на пенсию до 1987 года из муниципальных учреждений городского округа. бывшим работникам исполнительного комитета Качканара и Валериановского поселкового Совета, замещавшим муниципальные должности и не имеющим права на пенсию за выслугу, инвалидам по зрению.

На территории Качканарского городского округа создаются необходимые условия для работы общественных организаций, которые объединяют более 8,5 тыс. граждан - ветеранов войны, труда, боевых действий, пенсионеров, инвалидов.

На поддержку общественных организаций, включая профсоюзную организацию работников здравоохранения, в 2013 году из средств местного бюджета было направлено 769,2 тыс. руб.

Значительные ресурсы направляются на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Во исполнение Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» в отчетном году единовременная денежная выплата на приобретение жилья предоставлена вдове ветерана ВОВ.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов» жилыми помещениями обеспечены 5 семей.

Для граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также приобретаются жилые помещения.

В отчетном году детям сиротам приобретено и предоставлено 25 жилых помещений.

На территории Свердловской области с июня 2011 года действует областная целевая программа поддержки многодетных семей, в рамках которой в 2013 году справила новоселье одна качканарская семья.

Обеспечение жильем малоимущих граждан - это единственная программа, которая финансируется за счет средств только местного бюджета.

В 2013 году за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы обеспечения жильем малоимущих граждан приобретено 2 жилых помещения для граждан, указанной категории.

11. Обеспечение общественного порядка Комфортность городского пространства во многом зависит от того, насколько жители города ощущают себя защищенными от противоправных деяний и преступлений. Поддержание правопорядка, правовой обеспеченности и защиты являются приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти и управления по созданию в городе безопасных и комфортных условий для работы, учебы и отдыха населения.

В целом, за период 2011-2013 годов прослеживается тенденция роста регистрируемых преступлений на 5,7% с 737 в 2011 году до 779 тыс. в году, при этом в 2012 году наблюдалось снижение количества зарегистрированных преступлений на 2,8%.

В 2013 году количество преступлений по сравнению с 2012 годом увеличилось на 8,8%.

Уменьшилось количество преступлений против собственности на 12,1%, против собственности – на 4,8%.

Значительно возросло количество особо тяжких преступлений – на 316,7%, количество тяжких преступлений увеличилось на 28,2%. Уровень раскрываемости преступлений снизился с 57,8% в 2012 году до 51,4% в году.

Кроме этого, острой остается ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков. Преступность в этой сфере имеет негативную динамику и, в первую очередь, среди молодежи. За 2012 год было выявлено 20 фактов хранения наркотических средств, а за 2013 год - 51.

Одним из позитивных результатов экономического развития является прирост личного автомобильного транспорта. Однако данная положительная тенденция сопровождается ростом количества дорожно транспортных происшествий.

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы КГО, проведенная на основе трехлетней динамики основных показателей социально-экономического развития позволила выделить проблемы, сдерживающие динамичное развитие КГО и препятствующие достижению более высокого качества жизни горожан.

Проблемы, препятствующие достижению высокого уровня и качества жизни населения:

- недостаточный уровень рождаемости;

- демографическое старение населения;

- высокая дифференциация в уровне заработной платы в отдельных секторах экономики;

- снижение численности трудовых ресурсов КГО;

- слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы;

- сохранение очередности для получения места в дошкольных образовательных организациях для всех детей от 1,5 до 7 лет;

- недостаточный уровень финансирования сферы культуры и низкий уровень обновления её материально-технической базы;

- отсутствие условий для организации обучения детей с особыми образовательными потребностями в обычных общеобразовательных учреждениях;

- недостаточная доступность городской среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- высокий удельный вес населения, нуждающегося в различных формах социальной поддержки - постоянная необходимость в модернизации программно-методического обеспечения образовательных учреждений;

- необходимость проведения капитального ремонта в образовательных организациях;

- высокий удельный вес населения, нуждающегося в социальной поддержке;

- недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы.

1. Проблемы, препятствующие созданию условий для устойчивого экономического роста города:

- снижение инвестиционной активности;

- снижение прибыли по кругу крупных и средних организаций ТГО;

- снижение объемов отгруженных товаров, выполненных работ по кругу крупных и средних организаций КГО;

- снижение численности занятых в экономике города;

- дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;

- недостаточность средств на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог;

- высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры города;

- низкая инвестиционная привлекательность коммунального сектора.

РАЗДЕЛ III. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕШЕНИЯ

ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Как показывает практика эффективное решение вопросов, связанных с оптимизацией и развитием социально-экономического потенциала территории, повышением качества жизни населения, реализацией инвестиционных проектов, развитием инфраструктуры, созданием новых производств и рабочих мест, развитием малого и среднего предпринимательства не может быть обеспечено в рамках только основной деятельности органов местного самоуправления и государственной власти.

Характер существующих проблем требует наличия как обоснованной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов обеспечения взаимодействия всех участников, концентрации бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях, привлечения внебюджетных средств, так и совершенствования существующих и создания новых механизмов государственно-частного партнерства.

В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мер муниципальной и государственной поддержки, направленных на развитие экономики и социальной сферы территорий, а также инвестиционных мероприятий, осуществляемых отдельными субъектами экономической деятельности, и способствующих повышению качества жизни населения, резко возрастает важность реализации методов программно-целевого планирования.

На территории Свердловской области сложилась практика формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития региона на 3-х летний период, в том числе в разрезе муниципальных образований, что является эффективной базой для формирования целевых показателей социально-экономического развития территорий.

РАЗДЕЛ IV. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И

РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Основными принципами разработки и реализации настоящей Программы являются:

1.Законность - соблюдение законодательства Российской Федерации, Свердловской области, постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, других действующих правовых актов.

2. Приоритетность целей инновационного развития.

3. Поддержка перспективных проектов и инициатив.

4. Концентрация интеллектуальных, материально-технических, инвестиционных, финансовых и иных видов ресурсов на приоритетных направлениях и мероприятиях.

5. Обоснованность - учет всех предполагаемых источников финансирования мероприятий Программы, объемов реального и прогнозируемого финансирования.

6. Системность и учет встроенности муниципального образования в организационно-экономические и административно-управленческие системы высших уровней.

7. Транспарентность, как открытость перечня участников, содержания проектов и результатов мониторинга реализации Программы.

8. Равный доступ субъектов к участию в Программе.

9. Гибкость – уточнение и корректировка положений и содержания мероприятий Программы в соответствии с объективно меняющимися экономическими условиями на основе данных мониторинга хода ее реализации.

10. Преемственность с уже реализуемыми программными документами муниципального образования, основными положениями Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года и Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 гг.

11. Итеративность, связанная с перманентным уточнением в процессе реализации Программы состава участников в зависимости от степени проработанности проектов и появления новых предложений и проектов.

12. Селективность используемых мер поддержки.

13. Комплексность использования ресурсной базы.

14. Необходимость целостного финансово-экономического, инвестиционного, бюджетного, научно-методического и информационного обеспечения мероприятий социально-экономической политики.

15. Результативность (целенаправленность) реализации Программы.