Министерство образования и науки Российской Федерации

Беловский институт (филиал) федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Кафедра общественных наук

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», ОПД.Ф.06 для специальности 030501 «Юриспруденция»

Факультет: юридический Факультет: юридический форма обучения: ОЗО (6 лет) форма обучения: ОЗО (сокр., 2-е высш.) курс: 2 курс: семестр: третий семестр: третий лекции: 16 часов лекции: 10 часов практические занятия: 4 часа семинарские занятия: 4 часа самостоятельные занятия: 124 часа самостоятельная работа: 130 часов экзамен: третий семестр экзамен: третий семестр всего: 144 часа всего: 144 часа Составитель:

д.с.н., профессор Желтов М.В.

Белово, Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501 «Юриспруденция»

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. 1. Пояснительная записка Курс входит в цикл общепрофессиональных дисциплин государственного образовательного стандарта 2000 г. и включен в рабочий учебный план по специальности 030501 «Юриспруденция».

Курс адресован студентам заочной формы обучения по специальности 030501. «Юриспруденция».

Курс готовит студентов к пониманию теоретических и практических конституционно-правовых основ и принципов организации и функционирования государств современного мира.

Основная цель курса заключается в изучении студентами наиболее фундаментальных общественных отношений, которыми охватываются:

конституционный (общественный) строй государства, формы и способы осуществления власти в государстве; основы правового положения личности; государственное устройство, система, порядок формирования (включая избирательное право), принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в зарубежных странах.

Ядро курса представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, входящие в предмет конституционного (государственного) права зарубежных стран.

Для успешного изучения курса студенту необходимо знать основные нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отмеченные выше общественные отношения, а также научиться применять нормы права при разрешении конкретных ситуаций.

Программа курса построена на основе системного подхода, предполагающего поэтапное изучение государственно-правовых явлений, начиная с общетеоретических вопросов правового регулирования и заканчивая практическими вопросами организации и функционирования государственных институтов в зарубежных странах.

Курс построен на основе традиционного подхода к организации учебного процесса и представляет собой совокупность лекционного блока и семинарских занятий.

Курс имеет практическую часть в виде семинарских занятий.

Оценка знаний и умений студентов проводится с помощью промежуточного контроля на семинарских занятиях, текущий контроль осуществляется при проверке контрольной работы и на экзамене.

После изучения теоретических разделов курса и прохождения практикума в объеме рабочей программы студент должен иметь комплексное научно-практическое представление о правовом положении личности и конституционно-правовых основах организации политических систем зарубежных стран.

В ходе изучения курса у студентов должно сформироваться общее представление о конституционной системе зарубежных стран, умение анализировать и обобщать нормы права зарубежных стран, студенты должны быть ознакомлены с основными принципами конституционного права зарубежных стран, курс направлен также на формирование правового сознания, повышение уровня правовой культуры в целом.

В ходе изучения курса студент должен продемонстрировать умение пользоваться источниками и литературой, проводить их правовой анализ, выражать и обосновывать свою точку зрения, оперировать соответствующе терминологией, решать стоящие перед Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) будущим специалистом задачи, анализировать основные тенденции государственноправового развития зарубежных стран.

После изучения предлагаемых разделов курса в рамках рабочей программы студент должен:

1. Знать содержание основных источников конституционного законодательства основных правовых систем мира; правильно представлять сложную систему источников и предмета правового регулирования конституционного права; понимать сущность и социальную значимость конституционного законодательства и его роль в обществе; иметь четкие представления о методах правового регулирования в государственном праве зарубежных стран;

2. Уметь анализировать и разрабатывать юридические нормы и документы правового характера, являющихся объектами профессиональной деятельности, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов; систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

3. Владеть навыками самостоятельной работы с источниками, использования сравнительно-правового подхода к оценке государственно-правовых явлений в конкретных исторических условиях.

При изучении курса студенты должны владеть знаниями по следующим дисциплинам: теория государства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное право России.

Знания студентов на экзамене оцениваются по 4-балльной системе оценок:

«отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

- грамотно, последовательно, в полном объёме излагает теоретические вопросы;

- освещает проблемные вопросы и обосновывает своё мнение по ним;

- умеет выявлять логические и причинные связи между рассматриваемыми - при ответах на дополнительные вопросы правильно освещает суть вопроса и даёт правильное толкование рассматриваемым явлениями и процессам.

- знает проблемные темы и освещает основные проблемные вопросы;

- умеет выявлять логические и причинные связи между рассматриваемыми - при ответах на дополнительные вопросы правильно освещает суть вопроса и даёт правильное толкование рассматриваемым явлениями и процессам.

«Удовлетворительно» выставляется студенту, если он:

- излагает основные теоретические положения по вопросу;

- имеет навык установления логических и причинных связей между рассматриваемыми явлениями;

- при ответе на дополнительные вопросы правильно освещает суть вопроса.

«Неудовлетворительно» выставляется студенту, если он:

- не имеет навыка установления логических и причинных связей между Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Тема 1.Основные тенденции развития конституционного права зарубежных Понятие конституционного права зарубежных стран как отрасли права, его содержание и система. Предмет конституционного права. Субъекты конституционного права в зарубежных странах и их классификации (физические и юридические лица, индивидуальные и коллективные субъекты). Специфика субъектов конституционного права по сравнению с субъектами других отраслей права. Основные источники конституционного права зарубежных стран: нормативно-правовые акты, внутригосударственные и международные договоры, акты наднациональных органов, судебные прецеденты, конституционные обычаи, конституционная доктрина, своды религиозных норм. Особенности отдельных категорий нормативно-правовых актов (конституционные, органические и обычные законы, ордонансы, акты органов исполнительной власти, акты органов конституционного контроля, регламенты палат парламента, акты органов местного самоуправления). Проблема соотношения юридической силы внутреннего законодательства и международных договоров.

Конституционно-правовая ответственность. Понятие конституционно-правовой ответственности и состав конституционного деликта. Субъекты конституционноправовой ответственности и их классификация. Характер конституционно-правовой ответственности и её специфика. Виды конституционно-правовых санкций.

Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.

Возникновение и развитие науки конституционного права в зарубежных странах.

Основные научные школы и их особенности.

Основные направления современной науки конституционного права в зарубежных странах. Либеральная доктрина конституционного права как господствующее направление в современном мире. Особенности консервативного направления в науке конституционного права. Специфика социалистического направления в конституционно-правовой науке. Оценка конституционно-правового развития стран избравших советскую модель государственного строительства.

Мусульманская конституционно-правовая доктрина на современном этапе. Специфика развития конституционного права в развивающихся странах.

Тенденции развития конституционного права.

Конституция как основной источник конституционного права зарубежных стран.

Понятие конституции. Материальное и формальное понимание конституции.

Фактическая и юридическая конституции. Основные научные подходы к определению социальной сущности конституции. Основные социальные функции конституции Объекты конституционного регулирования. Исторические этапы расширения объема конституционного регулирования.

Форма и структура конституции. Специфика структуры современных конституций. Основные способы принятия конституций (демократические и недемократические). Классификация конституций по порядку их изменения (гибкие, жесткие, особо жесткие и смешанные конституции). Проблема надконституционных положений в тексте конституции. Ограничения изменения конституции (временные и постоянные). Отмена конституций.

Понятие конституционного контроля и надзора. История возникновения института конституционного контроля. Основные научные концепции конституционного контроля. Неспециализированные органы конституционного Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) контроля и надзора, их специфика. Основные модели конституционного контроля (американская и европейская). Основные особенности американской модели несоответствующим конституции в рамках американской модели. Основные особенности европейской модели конституционного контроля. Порядок формирования и деятельности конституционных судов. Основания для признания правового акта несоответствующим конституции в рамках европейской модели. Специфика квазисудебных органов конституционного контроля, их отличия от судебных органов конституционного контроля. Органы религиозного конституционного контроля в мусульманских странах (порядок формирования и компетенция).

Компетенция органов конституционного контроля (основные и вспомогательные конституционного контроля и их классификация. Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля и их классификация.

Тема 4. Классификация зарубежных государств по уровню их социальноэкономического и политического режима Способы конституционного регулирования статуса современного государства.

Основные черты конституционно-правового статуса современного зарубежного государства (территориальное верховенство, население как «государственный народ», система органов государственной власти, конституция и система права, гражданство, бюджетная и денежно-кредитная система, государственная идеология, государственный язык и символы, международные сношения). Государство и государственный Современная конституция о соотношении государства и гражданского общества.

Тема 5. Правовое положение граждан в зарубежных странах.

Понятие прав и свобод человека и гражданина. Различия между правами человека и гражданина. Исторические этапы развития института прав и свобод человека и гражданина. Основные международные стандарты прав и свобод человека. Современные модели правового статуса личности в зарубежных странах.

Понятие и принципы гражданства. Способы получения гражданства в зарубежных странах. Способы утраты гражданства. Экспатриация и экстрадиция.

Классификации прав и свобод человека. Деление прав и свобод на личные, политические и социально-экономические. Позитивные, негативные и активные права человека и гражданина. Особенности социально-экономических прав человека.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Деление гарантий на внутригосударственные и международные. Судебные и несудебные гарантии прав и свобод. Международные механизмы защиты прав и свобод человека. Американская, европейская и африканская системы защиты прав человека. Влияние судебной практики Европейского Суда по правам человека на развитие института прав человека в Тема 6. Формы государства и разновидности политических режимов в Понятие формы государства. Различные взгляды на элементы формы государства.

Понятие и виды форм правления. Понятие и разновидности монархий в зарубежных странах. Основные признаки абсолютной монархии. Особенности абсолютной монархии в Саудовской Аравии и Омане.

Основные признаки дуалистической монархии. Особенности дуалистической Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Парламентская монархия, ее основные признаки. Отношения между парламентом правительством. Отношения между правительством и монархом. Особенности парламентской монархии в Великобритании, в Японии.

Понятие и разновидности республик в зарубежных странах.

Президентская республика и ее признаки. Конституционное закрепление “жесткого” разделения властей и системы “сдержек и противовесов”. Партийнополитические отношения между парламентом и правительством. Президент и министры.

Парламентская республика и ее основные признаки. Отражение в конституциях идеи “гибкого” разделения властей. Правовые и партийнополитические отношения между парламентом и правительством. Особенности парламентской республики в Германии и Индии.

Смешанные формы правления. Причины возникновения смешанных форм правления в современных зарубежных странах. Республиканская монархия в ОАЭ, Малайзии. Монархическая республика в Малави.

Своеобразие «полупрезидентской» республики во Франции. Сходство и отличия этой формы правления по сравнению с парламентской республикой. Значение партийно-политических взаимоотношений между парламентским большинством и Понятие и виды форм государственного устройства в зарубежных странах.

Унитарное государство. Правовое положение административно-территориальных Децентрализованные, относительно децентрализованные и централизованные унитарные государства. Современные тенденции развития унитарных зарубежных Автономии в зарубежных странах, причины их образования. Рамки самостоятельности автономных образований. Законодательная и административная автономия. Виды автономий в Италии и Испании. Особенности автономии Аландских островов в Финляндии. Проблема автономии Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в составе Великобритании.

Федерация как форма государственного устройства зарубежных стран:

понятие, основные признаки. Субъекты федераций как государственные образования.

Особенности федерализма в зарубежных странах. Факторы, обусловившие установление федеративной формы устройства в США, Германии и Индии.

Основные способы распределения компетенции между федеральными органами и органами субъектов федерации. Сферы исключительной компетенции субъектов федерации, конкурирующей компетенции, остаточной компетенции. Переходные формы государственного устройства в зарубежных странах: регионалистское государство, конфедерация.

Конфедерация, ее особенные черты, отличие от федеративной формы государственного устройства.

Понятие государственного режима. Деление государственных режимов на демократические, авторитарные и тоталитарные. Режимы, переходные от авторитарных Демократический государственный режим - понятие, признаки, сущность.

Особенности демократического режима в различных странах. Авторитарный государственный режим: понятие, основные признаки. Виды авторитарных режимов.

Тоталитарный государственный режим, его отличие от авторитарного.

Разновидности тоталитарных режимов в зарубежных странах. Иные классификации государственных режимов (абсолютистский, министериальный, дуалистический, парламентарный, партократический).

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Тема 7. Законодательные органы власти и их положение в зарубежных Понятие парламента. Возникновение и историческое развитие концепции парламентаризма. Сущность теории народного представительства. Разновидности парламентов по объему компетенции. Основные полномочия парламентов (принятие законов, бюджетные полномочия, контрольные полномочия, участие в формировании иных органов власти, судебные полномочия, внешнеполитические полномочия).

двухпалатных парламентов. Внутренняя структура палат парламента. Двухпалатные парламенты с системой сильной и слабой верхней палаты. Правовой статус депутата парламента. Системы свободного, императивного и партийного императивного мандатов. Правовой статус парламентской оппозиции. Парламентский иммунитет и Законодательный процесс в зарубежных странах. Субъекты права законодательной инициативы в зарубежных странах. Процедура рассмотрения законопроектов в парламенте. Особенности ускоренного порядка рассмотрения законопроектов. Специфика участия в принятии законопроектов верхних палат парламента. Метод «челнока». Процедура промульгации. Формы участия исполнительной власти в законодательном процессе.

делегированного законодательства. Порядок передачи парламентом своих полномочий органам исполнительной власти. Порядок прекращения делегирования полномочий.

Ограничения делегирования парламентом своих полномочий. Замещение парламентов.

Тема 8. Исполнительные органы власти и их положение в зарубежных Понятие главы государства. Место главы государства в системе государственной власти. Юридическая форма главы государства в зарубежных странах.

Глава государства - монарх. Системы наследования престола в зарубежных странах. Права монарха. Особенности правового статуса монарха в современных монархических государствах. Проблема политической и юридической ответственности монарха. Понятие регентства. Глава государства – президент. Порядок выборов президента. Срок полномочий президентов в зарубежных странах. Полномочия президентов при различных формах республиканского правления. Порядок привлечения президента к ответственности (американская, французская и германская модель).

Понятие правительства. Порядок формирования правительства (парламентская и внепарламентская модель). Полномочия правительства при различных формах правления. Аппарат управления. Министерства, ведомства, комитеты, «независимые»

агентства и публичные корпорации. Политическая ответственность правительства и её особенности. Резолюция порицания и вотум недоверия. Конструктивный вотум недоверия. Юридическая ответственность правительства и отдельных его членов.

Тема 9. Судебные органы власти и их положение в зарубежных странах.

Понятие судебной власти. Социальные функции судебной власти. Отличия судебной власти от других ветвей власти. Основные принципы организации и деятельности судебных систем в зарубежных странах. Особенности функционирования суда присяжных в зарубежных странах. Формы обжалования судебных решений в Структура судебной власти в зарубежных странах. Отличия американской и европейской моделей организации судебной власти. Конституционно – правовой статус судей, прокуроров и следователей. Органы судейского самоуправления.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Органы содействующие судебной власти (прокуратура, адвокатура, нотариат).

Порядок их деятельности. Третейские суды в зарубежных странах.

Историческое развитие парламентских учреждений (парламента) и их место в государственном механизме современных зарубежных стран.

Порядок формирования парламента в развитых странах.

Структура и внутренняя организация современного парламента (палаты, комитеты, комиссии, рабочие группы, партийные фракции, президиумы или бюро Конституционно-правовые основы статуса депутата парламента («свободный» и «императивный» мандаты, иммунитет и индемнитет).

Функции парламента (законодательство, формирование органов государственной власти и контроль за их деятельностью, утверждение и контроль за исполнением бюджета, внешняя политика, судебная деятельность).

Законодательный процесс в парламентах развитых стран (понятие, участники, Тема 11. Избирательное право и избирательные системы.

Понятие и роль выборов, избирательного права и избирательной системы в Понятие и виды принципов избирательного права в зарубежных странах:

а) всеобщие выборы (всеобщее избирательное право): понятие и условия конституционного провозглашения. Избирательные цензы: понятие и виды (естественные и дискриминационные). Неизбираемость.

б) равные выборы (равное избирательное право): равенство голосов избирателей;

равенство избирательных округов по численности населения (избирателей);

недопустимость деления избирателей на разряды по социально-этническим основаниям;

равенство шансов отдельных кандидатов в депутаты и на выборные должности, политических партий и избирательных объединений в предвыборной кампании;

в) свободные выборы: добровольность участия избирателей в выборах;

недопустимость физического, психического или иного грубого давления на волеизъявление избирателей; возможность выбора избирателем из двух и более кандидатов, избирательных объединений и предвыборных программ;

г) прямые выборы: отсутствие опосредующего звена (коллегии выборщиков) между волеизъявлением избирателей и выборами депутата, должностного лица; личное голосование избирателей. Косвенные (посредством коллегии выборщиков) и многостепенные (пирамидальные) выборы;

Понятие, историческое развитие и современное значение местного (само) управления в зарубежных странах.

Конституционное регулирование основ местного (само) управления в зарубежных Виды местного (само) управления в зарубежных странах (англосаксонская, французская и немецкая модели местного (само) управления).

Порядок формирования и структура местного (само) управления.

Компетенция органов местного (само) управления.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Экономическая и финансово-бюджетная основы местного (само) управления в Местное (само) управление зарубежных стран на перекрестке централистских и децентралистских тенденций (между подчинением центральной государственной власти Тема 13. Качественные характеристики конституционно-правового развития Основы социально-экономической структуры. Политическая система.

Особенности партийной системы. Группы давления. Средства массовой информации: роль в общественно-политической жизни.

Истоки политико-правовой идеологии США. Конституция США 1787 года:

порядок принятия, структура, специфические черты. Поправки. «Живая Конституция»

США. Влияние американской конституции на развитие конституционализма в мире.

Конгресс. Правовое положение и полномочия палат. Особенности правового статуса конгрессменов. Порядок работы и внутренняя структура конгресса.

Президентская власть в США. Правовое положение президента. Правительство и кабинет. Исполнительный аппарат при президенте. Прерогативы президента как главы государства. Полномочия президента как главы правительства.

Верховный суд, его правовой статус. Функции Верховного суда. Судебная система. Конституционная юстиция.

Система сдержек и противовесов в государственном механизме США.

Американский федерализм. Правовое положение штатов. Разграничение предметов ведения Союза и штатов. Особенности правового статуса федерального округа, свободно присоединившегося государства.

Тема 14. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Великобритании.

Место и роль Великобритании в мировом сообществе. Британское Содружество.

Основы социально-экономической структуры.

Политическая система. Особенности двухпартийной системы. Клубы.

Развитие британского конституционализма. Особенности конституции Великобритании. Источники конституционного права.

Правовое положение личности, особенности его правового закрепления.

Монарх. Правовое положение. Королевские прерогативы. Политические прерогативы. Иные полномочия. Юридическая и фактическая роль в государственном механизме. Политическое и идеологическое значение монархии.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Юридическая и фактическая роль парламента. Внутренняя организация Палаты лордов и Палаты общин.

Особенности законодательного процесса. Формы контроля над деятельностью правительства. Омбудсмен: полномочия, фактическая роль.

Правительство и Кабинет. Внутренний Кабинет. Тайный совет. Роль премьерминистра. Вспомогательный правительственный аппарат.

Регионализм и местное самоуправление. Проблемы правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. Муниципальная система, ее особенности.

Основы судебной системы. Особенности судебной системы в Шотландии.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Тема 15. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Франции.

Основы социально-экономической структуры.

Политическая система. Многопартийность, ее особенности.

Конституция 1958 года: условия и порядок принятия, структура, содержание, Правовое положение личности. Избирательное право и избирательная система.

Президент. Правовое положение. Исключительные полномочия. Полномочия, требующие контрассигнации. Место и роль президента в системе центральных органов Правительство. Правовое положение. Взаимоотношения с президентом и парламентом. Политическая ответственность правительства, ее особенности. Роль премьер-министра в системе исполнительной власти. Полномочия правительства.

Полномочия премьер-министра.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Ограничение законодательной компетенции парламента. Особенности законодательного процесса.

Региональное и местное управление и самоуправление.

Тема 16. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Германии.

Политическая система. Многопартийность, ее особенности.

Основной закон 1949 года: условия и порядок принятия, структура, содержание, Конституционные характеристики государства. Чрезвычайное законодательство.

Правовое положение личности. Основные и конституционные права.

Федеральный парламент. Особенности правового положения палат. Полномочия палат. Законодательный процесс. Делегированное законодательство. Особенности политической ответственности правительства. Конструктивный вотум недоверия.

Федеральный президент: правовое положение, полномочия, фактическая роль.

Федеральное правительство, его правовое положение. Роль федерального канцлера в государственном механизме.

Германский федерализм. Правовой статус земель. Принципы взаимоотношений федерального центра и земель. Разграничение компетенции федерации и ее субъектов.

Финансовые взаимоотношения федерации и земель.

Федеральный конституционный суд: структура, порядок формирования, Тема 17. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Китая.

Особенности основ социально-экономической структуры.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Конституция 1982 года. Порядок принятия, структура и специфические черты.

Основы конституционного статуса граждан. Особенности конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей.

национальные автономии и особые административные районы.

Высшие органы государственной власти. Всекитайское собрание народных представителей: правовое положение и полномочия.

Председателю Китайской Народной Республики: правовое положение и Государственный совет – высший исполнительный орган государственной власти. Центральный военный совет.

Органы самоуправления в районах национальной автономии.

Местное собрание народных представителей и местные народные правительства.

Тема 18. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Индии и Ирана.

Основы социально-экономической структуры.

Политическая систем. Многопартийность, ее особенности.

Конституция 1950г.: порядок принятия, структура, содержание, особенности.

Правовое положение личности. Избирательное право, избирательная система.

Высший орган государственной власти. Парламент индии: структуры и Правовой статус президента: порядок избрания и полномочия.

Особенности индийского федерализма. Публичная власть в штатах и союзных территориях. Управление союзной территории.

Особенности теократической республики в Иране.

Руководитель Ирана – высший духовный и политический лидер страны.

Особенности правового статуса Президента Ирана.

Тема 19. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Италии.

Конституция Италии. Структура Конституции Права и обязанности граждан.

Избирательное право и избирательная система. Референдум.

Президент республики. Правительство. Национальный совет экономики и труда.

Государственный совет. Счётная палата.

Законодательная власть Италии. Парламент. Структура парламента. Нижняя Местное самоуправление и управление. Областная автономия.

Тема 20. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Испании.

Конституция Испании. Права, свободы и обязанности граждан.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Центральные органы государственной власти. Глава государства Генеральные кортесы. Парламент Испании. Исполнительная власть в Испании. Правительство – высший орган исполнительной власти. Государственный совет. Счётная палата. Совет экономического планирования.

Конституционный суд. Автономия и местное управление. Судебная система.

Тема 21. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Японии.

Конституция Японии. Основные положения Конституции. Конституционный контроль. Основы правового статуса личности. Основы правового статуса общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии.

Законодательная власть. Парламент. Полномочия Парламента.

Исполнительная власть. Император. Кабинет министров. Правительство.

Тема 22. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Болгарии и Польши.

Конституция Республики Болгарии. Особый порядок принятия и изменения Народное Собрание Болгарии. Порядок образования, структура и Законодательный процесс. Условия осуществления досрочного роспуска Великое народное собрание, условия и порядок его созыва.

Президент Республики. Порядок его избрания. Полномочия. Фактическая и юридическая роль президента в управлении государством. Импичмент.

Совет Министров. Порядок формирования и состав. Полномочия. Конституционный Суд. Порядок формирования. Полномочия. Особенности осуществления конституционного контроля в Болгарии.

Территориальное устройство Болгарии. Общинное самоуправление и Конституционное развитие Польши. Конституция 1997 года и ее Парламент Польской Республики. Порядок формирования и структура палат (Сейма и Сената). Полномочия парламента. Законодательный процесс.

Президент Республики. Порядок избрания. Полномочия. Условия и порядок ответственности правительства перед Сеймом. Значение “конструктивного недоверия”. Последствия отклонения вопроса о доверии.

Конституционный Трибунал и Государственный трибунал. Порядок их Политико-территориальное устройство Польши. Местное управление и Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Тема 23. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права Кубы.

Конституционное развитие Кубы после революции 1959 года. Особенности Конституции Кубы 1976 года. Обязанности социалистического кубинского Национальная ассамблея народной власти. Порядок ее формирования, срок полномочий. Полномочия Национальной ассамблеи народной власти.

Государственный совет, порядок его формирования и полномочия.

Государственного совета. Правительство (Совет Министров).

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1.4. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.

Комкова, Г. Н. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник / Г. Н.

Комкова, Е. В. Колесников, О. В. Афанасьева ; Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского. - М. : Изд-во Юрайт : ИД Юрайт, 2011. - 403 с. Основы наук).

Чиркин, В.Е.Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учеб. для вузов / В. Е. Чиркин. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2010. - 608 с.

Б) Дополнительная литература.

Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / А.С. Автономов. – М. : Проспект, 2008. – 560 с.

Златопольский, Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии [Текст] : учебник для вузов / Д.Л. Златопольский. – М. : Зерцало, 1999. – Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. :

учебник для вузов / отв. ред. Б.А. Страш ун. – 4-е изд., обновл. и дораб. – М. : НОРМА, Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник / Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России ;

под ред. М. В. Баглай, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма :

Конституционное право государств Европы [Текст] : учеб. пособие для вузов / отв. ред. Д.А. Ковачев. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 320 с.

Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных старн СНГ: Учеб. пособие.М.: Юристъ,1998.-352с.

Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учеб. для вузов / А. А. Мишин. – Изд. 14-е, перераб. и доп. – М. :

Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учеб.

для вузов / А.А. Мишин. – Изд. 13-е, перераб. и доп. – М. : ЮСТИЦИНФОРМ, 2007. – Попова А. В. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : краткий курс лекций / А. В. Попова. - М. : Юрайт, 2010. - 159 с. - (Хочу все сдать!).

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / В.Е.

Чиркин.-5-е изд.,перераб. и доп.-М.: Юристъ,2007.-607с.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник -М.:

Якушев, А.В. Конституционное право зарубежных стран [Текст]. Общая часть.

Особенная часть (50 государств) : пособие для подготовки к экзаменам / А.В. Якушев. – М. : Приор-издат, 2005. – 384 с. – (Конспект лекций. В помощь студенту).

Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : практикум / В.

Е. Чиркин ; Институт государства и права РАН, Академический правовой университет (Ин-ститут). - 2-е изд., перераб. - М. : Норма, 2010. - 368 с.

1. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 1997. 2. Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.:

3. Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.

4. Индия. Конституция 1949 г. (с изменениями на 1 мая 1955г.). М., 1956.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988.

8. Французская республика: конституция и законодательные акты. М., 1989.

9. Мексиканские Соединенные Штаты: конституция и законодательные акты.

10. Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты / Под ред. И.

11. Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.

12. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А.Окунькова.

Г) Программное обеспечение и Интернет-ресурсы 2 www.ksrf.ru Конституицонный Суд Российской Федерации 4 www.gov.ru Сервер органов государственной власти Российской Федерации 6 http://ombudsmanrf.ru Уполномоченный по правам человека России 7 http://www.genproc.gov.ru Генеральная прокуратура Российской Федерации 8 http://www.ach.gov.ru/ru Счетная палата Российской Федерации 9 http://www.cikrf.ru Центральная избирательная комиссия РФ 11 http://www.gov.ru/main/page3.html Администрация Президента 12 www.kremlin.ru Президент Российской Федерации 13 http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html Федеральные органы 14 http://www.gov.ru/main/page7.html Федеральное собрание РФ 15 www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

библиотеки ЭБД РГБ. Включает полнотекстовые базы данных диссертаций.

17 www.iqlib.ru Электронная библиотека образовательных и научных изданий 18 http://www.cir.ru Университетская информационная система Россия. УИС 19. www.public.ru Интернет-библиотека СМИ Public.ru.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1.5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение 1. Понятие, предмет и метод конституционного права.

2. Конституционно-правовые нормы и институты.

3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.

4. Источники конституционного права зарубежных стран.

5. Конституционно-правовая ответственность.

6. Понятие и сущность конституций зарубежных стран. Социальные функции 7. Объекты конституционного регулирования.

8. Классификация конституций. Форма и структура конституций.

9. Порядок принятия, изменения и отмены конституций. Учредительная власть.

10. Понятие конституционного контроля (надзора). Неспециализированные органы, участвующие в конституционном контроле (надзоре).

11. Американская модель конституционного контроля.

12. Европейская модель конституционного контроля.

13. Виды конституционного контроля. Объекты и субъекты конституционного контроля.

14. Основные концепции правового статуса личности и их отражение в конституциях 15. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства в зарубежных 16. Система конституционных прав, свобод и обязанностей в зарубежных странах.

17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.

18. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных 19. Конституционно-правовые характеристики государства.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 20. Конституционные принципы организации государства в зарубежных странах.

21. Современное понимание принципа разделения властей. Новые ветви государственной власти (избирательная, контрольная, президентская).

22. Понятие и сущность политических партий. Социальные функции политических 23. Классификация политических партий. Виды партийных систем в зарубежных 24. Конституционно-правовое регулирование порядка создания, приостановления деятельности и роспуска политических партий.

25. Конституционно-правовое регулирование финансирования политических партий.

26. Конституционно-правовой статус массовых общественных объединений.

Общественные объединения с публичными функциями.

27. Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статуса 28. Понятие государственного суверенитета. Национальный и народный суверенитет.

29. Понятие формы правления. Монархия как форма правления в зарубежных странах.

30. Республика и её виды в зарубежных странах.

31. Понятие и социальные функции выборов. Виды выборов. Отзыв депутата как 32. Понятие и виды избирательных систем в зарубежных странах.

33. Принципы избирательного права в зарубежных странах.

34. Референдум в зарубежных странах.

35. Парламент в зарубежных странах. Понятие, социальные функции и компетенция 36. Структура парламента и организация его палат.

37. Правовой статус парламентария в зарубежных странах. Парламентский иммунитет и 38. Законодательный процесс в зарубежных странах.

39. Парламентское право и делегирование полномочий. Замещение парламентов.

40. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах.

41. Понятие и место главы государства в системе государственной власти. Полномочия 43. Глава государства – президент.

44. Правительство в зарубежных странах. Компетенция правительства. Регламентарная 45. Порядок формирования и ответственность правительства и его членов в зарубежных 46. Понятие и социальные функции судебной власти.

47. Структура судебной власти. Правовой статус судей, прокуроров и следователей в зарубежных странах. Органы судейского самоуправления.

48. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

49. Судебный федерализм в зарубежных странах.

50. Органы и учреждения, содействующие судебной власти в зарубежных странах.

51. Понятие и формы территориального устройства в зарубежных странах.

Территориальная автономия в зарубежных странах.

52. Распределение компетенции и отношения между федерацией и её субъектами.

53. Конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и её 54. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах.

55. Конституция США. Общая характеристика.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 59. Американский федерализм.

60. Особенности конституции Великобритании.

61. Высшие органы государственной власти Великобритании: общая характеристика и 62. Судебная власть в Великобритании.

63. Законодательная власть во Франции: порядок формирования, компетенция.

64. Исполнительная власть во Франции: порядок формирования, компетенция.

65. Судебная власть во Франции. Особенности французской модели конституционной 66. Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.

67. Центральные органы государственной власти в Германии. Порядок формирования и общая характеристика взаимоотношений.

68. Судебная власть в Германии. Конституционный контроль в Германии на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации.

70. Центральные органы государственной власти в Испании. Порядок формирования, 71. Региональная автономия и местное самоуправление в Испании.

72. Высшие органы государственной власти в Японии.

73. Основы судебной власти и конституционный контроль в Японии.

74. Центральные органы государственной власти Индии: порядок формирования, 75. Индийский федерализм и его особенности.

76. Центральные органы государственной власти в Бразилии: порядок формирования, 78. Основы конституционного права Европейского Союза.

Краткие методические рекомендации по выполнению контрольной работы.

Каждый вариант контрольной работы состоит теоретических вопросов.

Цель выполнения контрольной - научить будущего специалиста самостоятельно пользоваться юридической, нормативной и учебной литературой, письменно излагать материал по заданиям и уметь применять правовые нормы.

Ответы на вопросы, поставленные в задачах давать строго со ссылкой на статьи, абзацы, пункты нормативно-правового акта.

В контрольной работе предусмотрено три варианта.

Первый вариант контрольной работы выполняют студенты, чьи фамилии начинаются на буквы: «А» - «И»; второй вариант для студентов, чьи фамилии начинаются на «К» - «Т»; третий вариант выполняют студенты, чьи фамилии начинаются на «У» - «Я» (по алфавиту по порядку).

Перед выполнением контрольной работы следует отыскать и изучить необходимые нормативные акты и соответствующие главы в учебной литературе, Контрольная работа должна быть выполнена правильно, грамотно и аккуратно оформлена. Текст пишется (печатается) чернилами или пастой (любого цвета, кроме красного), разборчиво, без грамматических и стилистических ошибок. На каждой Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) странице текста необходимо оставлять поля не менее 3-х см. для замечаний Объем контрольной работы не менее 25 страниц ученической тетради или не менее 20 страниц печатного текста, шрифт 14, Times New Roman.

Перед выполнением работы необходимо особое внимание уделять тому факту, что законодательство подвержено изменениям и дополнениям.

На титульном листе контрольной работы необходимо указать: фамилию, имя, отчество, специальность, курс, факультет, вариант контрольной работы Контрольная работа должна быть завершена перечнем использованной литературы и нормативных актов, подписью студента и датой выполнения контрольной Без зачтенной контрольной работы студент к экзамену не допускается.

ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ.

1. Понятие и разновидности республик в зарубежных странах.

ВТОРОЙ ВАРИАНТ.

1. Понятие и виды форм государственного устройства в зарубежных странах.

2. Парламентская ответственность правительства.

ТРЕТИЙ ВАРИАНТ.

1. Переходные формы государственного устройства в зарубежных странах:

регионалистское государство, конфедерация.

2. Основные модели местного управления в зарубежных странах.

Примерная тематика выпускных квалификационных работ по дисциплине 1. Субъекты конституционного права зарубежных стран.

2. Источники конституционного права зарубежных стран.

3. Современные тенденции конституционно-правового развития зарубежных 8. Основы конституционного строя как особый институт конституционного 9. Историческое развитие института прав и свобод человека и гражданина.

12. Социально-экономические права и свободы в зарубежных странах.

13. Институт уполномоченного по правам человека в зарубежных странах.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 16. Европейский Суд по правам человека (структура и практика).

17. Конституционное регулирование права собственности в зарубежных странах.

18. Механизмы защиты конституционного строя в зарубежных странах.

19. Правовое регулирование финансирования политических партий.

22. Современная реализация принципа разделения властей в зарубежных странах.

23. Конституционное право авторитарных государств.

24. Конституционное право тоталитарных государств.

26. Советская республика как особая форма правления в зарубежных странах.

27. Основные тенденции развития форм правления в странах Европы.

30. Пропорциональная избирательная система в современном мире.

31. Выборы на уровне субъектов федерации в зарубежных странах.

32. Отзыв выборных лиц в зарубежных странах: история и практика.

34. Особенности проведения референдумов на уровне субъектов федерации в 35. Концепция представительного правления: прошлое и современность.

36. Особенности двухпалатного парламента в зарубежных странах.

37. Делегированное законодательство: теория и практика.

39. Политическая ответственность правительства в зарубежных странах.

40. Институт отрешения президента от должности в зарубежных странах.

43. Право наций на самоопределение в современном федеративном государстве.

44. Конституционная защита целостности федеративного государства.

46. Европейский парламент (структура, компетенция).

50. Историческое развитие американского федерализма.

51. Конституционные реформы в Великобритании 90-х годов.

57. Специфика влияния права Европейского Союза на внутреннее право странучастниц.

58. Основные тенденции конституционного развития стран СНГ.

59. Основные тенденции конституционного развития стран Восточной Европы.

60. Конституционные заимствования в современном мире: теория и практика.

Тестовые задания для самостоятельной проверки знаний по дисциплине Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2.ответвление от единой науки конституционного права;

1. один из видов женской общественной организации, направленной, преимущественно на защиту материнства и детства;

2. период намеренного бездействия политической партии во время предвыборного марафона, своеобразный протест сложившейся системе и механизму 3. выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством, когда лицо может оставить прежнее 1. отделение части государства в результате военного конфликта;

2. выдача лица от одного государства другому для следствия и суда;

3. традиция, вышедшая из употребления/соблюдения.

1. период, когда обязанности несовершеннолетнего монарха до его совершеннолетия берет на себя другой член семьи;

2. внеочередной созыв сессии парламента для решения экстренных вопросов;

1. законопроекты, касающиеся охраны природы от загрязнения, вносимые в 2. подписи членов оппозиционной партии против действующего премьерминистра;

3. скрепляющая подпись премьер-министра на актах главы государства 1. свидетельство о том, что человек, его предъявляющий является гражданином цивилизованного государства, подданным определенной монархии;

2. лист-список, в котором обозначены основные гражданские права подданного 3. денежные средства, выделяемые парламентом из казны на содержание монарха, Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 9. Конституция какой страны является первой писаной конституцией в мире?

1. право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех 13. Судебные прецеденты выступают в качестве источников права в… 16. Какое определение соответствует понятию «унитарное государство»?

1. «это государство, состоящее из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления»;

2. «это государство, части которого объединены единой религией и обязаны в случае военной опасности выступить в едином строю против врага»;

3. «это государство, в названии которого есть слово «союз».

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 20. В каких зарубежных странах признаются доктринальные источники 3. в некоторых странах англосаксонской системы права и мусульманских странах.

1. Понятие и сущность конституции. Отличие конституции от других нормативно-правовых актов по содержанию и по юридической силе. Соотношение конституции и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные конституционного регулирования и тенденции развития конституций в зарубежных 4. Порядок принятия конституций. Учредительное собрание (понятие, виды).

Наделение учредительными полномочиями парламента. Референдум по конституции.

Октроирование конституций. Другие способы принятия конституций.

5. Порядок изменения конституций в зарубежных странах (усложненный и обычный). Условия для изменения конституционных актов.

6. Оценка способов принятия и изменения конституций в зарубежных странах.

1. Понятие избирательного права. Источники избирательного права в зарубежных странах. Активное и пассивное избирательное право. Абсентизм.

2. Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Виды избирательных цензов в зарубежных странах. Необязательная и обязательная системы регистрации избирателей.

3. Равное избирательное право. Условия его соблюдения в зарубежных странах. Куриальная система, плюральный вотум, «избирательная геометрия».

6. Тайное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Организация и проведение выборов. Назначение выборов. Виды избирательных округов. Избирательные участки.

8. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Процедура выдвижения. Праймериз.

Избирательный залог. Агитационная кампания. Голосование.

9. Способы определения результатов голосования. Понятие и виды Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)