«Материалы XII Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 7—8 ноября 2013 года Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской Академии наук Научный совет по проблемам стран Африки ...»

БРИКС и перспективы

социально-экономического, политического

и культурного развития Африки

Материалы XII Всероссийской школы молодых африканистов

Москва, 7—8 ноября 2013 года

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Институт Африки Российской Академии наук

Научный совет по проблемам стран Африки РАН

Лаборатория мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ЦФИ НИУ Высшая школа экономики

БРИКС и перспективы социально-экономического, политического и культурного развития Африки Материалы XII Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 7—8 ноября 2013 года Ответственный редактор к.и.н. Н.А. Жерлицына © Институт Африки, 2013 ISBN 978-5-91298-129-6 © Авторы, 2013 Содержание Международные отношения, внешняя политика и право Станислав Агуреев. Советско-эфиопские дипломатические отношения в 1940-1950 гг.: проблема поиска перспектив в условиях «холодной войны»..................... Аду Яо Никэз. Двойные стандарты в беспрецедентной деятельности Международного уголовного суда.......... Фатима М. Аль-Бани. Ситуация в Ливии.......... Максим Бытченко. Ядерная программа ЮАР........ Дмитрий Воробьеёв. Имплементация международно-правовых стандартов по правам коренных народов в Республике Конго Тамара Гицба. Основные направления и перспектикы двухсторонних отношений между Республикой Ангола и КНР Иван Захаров. Перспективы Нигерии как единого государства Марианна Ильяшевич. Ситуация в Ливии: международно-правовая оценка........................ Кристина Кебурия. Защита прав пожилых людей в рамках Африканского союза.................... Екатерина Киселева, Алексей Голованов. Вопросы международноправового регулирования миграции в деятельности Евро-Средиземноморского партнерства................ Алесь Клюня. Эзульвинийский консенсус как основа развития концепции «ответственности по защите» в рамках Африканского Союза......................... Александра Конева. Быть или не быть Трибуналу Южно-Африканского Сообщества развития............... Сергей Костелянец. Дарфур: некоторые аспекты формирования региональной идентичности................ Дмитрий Кочетов. Иммиграция в Италию из Африки.... Александра Куимова. Терроризм в Африке......... Ольга Кулькова. Роль БРИКС и ЕС в Африке глазами африканцев........................... Григорий Лукьянов. Внешняя политика Ливии и ее влияние на систему международных отношений в Африке в последней четверти ХХ — начале XXI вв................. Маято Ноэмия П.Г. Двусторонние отношения между Республикой Анголой и КНР................... Сергей Нагорний. БРИКС и АФРИКА... особенности успешной политики взаимодействия в XXI веке: выводы и перспективы Нгимапи Гату Жозефин. Влияние глобализации на политическую ситуацию в Камеруне................... Алексей Носков. Китай как альтернатива Союзу Средиземноморья для стран Северной Африки.............. Нубукпо Гумену Яо Селом. Страны Африки в современной системе международных отношений............. Мария Осминина. Правовой аспект политического кризиса в Кот-д’Ивуаре в 2010 – 2011 годах............. Парфэ Нкурунзиза. Договор ООН о торговле оружием и Африка.......................... Ивана Петкович. Судебная практика международного трибунала по Руанде как источник международного права....... Андрей Погасий. Развитие африканского профсоюзного движения в Южной Африке (до начала 1970-х годов)....... Дарья Попова. Взаимоотношения Советского Союза/Российской Федерации и Гвинейской Республики............ Сергей Поручиков. Южноафриканская интеллектуальная миграция в контексте политического взаимодействия стран-участниц Антон Родин. Современная африканская политика Японии.. Эльдар Салахетдинов. Сравнительный анализ политики России и Самаке Ава. Обеспечение равенства и отсутствия дискриминации в отношении женщин в Африке............ Александр Солнцев. Перспективы сотрудничества государствучастников БРИКС в сфере исследования космического пространства и использования космических технологий..... Христина Турьинская. Танзанийский федерализм: социокультурные аспекты....................... Екатерина Утенкова. Проблематика защиты прав инвалидов на африканском континенте................. Анастасия Хахина. Международно-правовые проблемы ответственности в деле Международного Суда ООН «Бельгия против Ольга Шарбур. ЮАР в БРИКС: перспективы сотрудничества. Маргарита Шарипова. Сотрудничество стран Африки по противодействию коррупции.................. Ресурсы и экономический потенциал Африки Алексей Аксёешин. Проблемы Африканского континента как субъекта мирового социально-экономического пространства на материале официальных документов ООН за 2011-2012 годы В.И. Блищенко. Инициатива по прозрачности в добывающих отраслях Африки...................... Геде Анж Патрик. Рынок африканского воздушного транспорта и конкурентоспособность африканских авиаперевозчиков.. Денис Гугунский. 10 лет Кимберлийскому процессу..... Диоманде Дро Хиасинте. Дело о грузовом судне Probo Koala. Йео Фуньяхана. Экономическое развитие Кот-Д`Ивуара... Ольга Кажаева, Екатерина Киселева. Проект Плана действий Комиссии Европейского союза и Комиссии Африканского союза по Тематическому партнерству в области миграции, мобильности и занятости на 2011-2013годы................ Марина Коростина. Развитие добывающей промышленности Западной Африки на примере Нигерии и Ганы. Состояние, режимы, инвестиции, инновации................ Никита Лазарев. Перспективы развития регионального сотрудничества в сфере космической деятельности на Африканском Менса Мариус. Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) как региональная организация экономической интеграции. История создания и развития ЭКОВАС.... Маргарита Образцова. Значение природных ресурсов ЮАР для Екпободо Раймонд Оввигхо. The Colonials and African Лидия Романенко. Проблема внешнего долга Африки: современное состояние и перспективы решения........... Василий Сидоров. Обрабатывающая промышленность ЮАР. Иван Тетерин. Наука как импульс экономического развития Альберт Хаматшин. Сельскохозяйственное сотрудничество стран Мария Циприс..... Сохранение мигрирующих видов диких животных в странах БРИКС................ Анастасия Чуманова. Реализация права на воду в Африке... Социальные и культурологические исследования Алиса Балихина. Народы Каванго, Квангари........ Eлизавета Блинова. Африканское сообщество в Лондоне в XX в.:

Наталья Воронина. Роль и место новых христианских церквей в современном обществе африканских стран........ Ольга Гусева. Традиционная культура народа джукун по историческим хроникам народа хауса.............. Виктор Джанг. Лемба.................. Ирина Дерягина. Трансформация африканского общества: от «колониального стресса» к «возрождению»........ Дарья Зеленова, Оксана Иванченко, Петр Попов. Практики взаимопомощи среди беднейших сообществ в современном африканском мегаполисе (на примере Дар-эс-Салама)..... Светлана Зусина. Генезис африканской политической культуры в свете глобальных процессов............... Владимир Казимиров. Тарикат Муридийя и сферы его влияния в республике Сенегал................... Григорий Карпов. Африканские мигранты в Великобритании начала XXI в.: проблемы восприятия и самоидентификации. Кристина Колосова. Изучение работорговли в Российской империи.......................... Павел Кондратьев. Развитие тяжелой музыки в Марокко... Алиса Кониченко. Эфиопские магические свитки..... Анна Коротких. Бантустаны Южной Африки....... Владислав Кручинский. Политэкономия бедности: «убежища»

для бедных африканеров в современной ЮАР в фокусе городских исследований................... Сельма Латерем. Архаическое мировосприятие как основа деревянной пластики в странах Африки южнее Сахары..... Александр Панов. Номотетический и идеографический подходы к изучению новейшей истории Руанды.......... Андрей Писарев. Контркультура и культура в Южно-Африканской Республике.................... Софья Рагозина. Основные принципы освещения событий 2011 г. в Ливии российскими СМИ............ Серикпа Аттеби Рене. Культурологические аспекты африканского развития....................... Ирина Татаровская. Символ как одна из форм познания в африканской мифологии................... Дарья Туряница. Монеты Южной Африки. История их появления.......................... Алена Федюкова. Немецкая община в Намибии...... Надежда Хохолькова. Афроцентризм в Бразилии: теория или Александра Шарова. Роль женщины в обществе догонов.. Елизавета Шевчук. Христианские традиции в эфиопской иконографии......................... Исследования по африканский лингвистике и филологии Лора Литвинова. Жанровое разнообразие хаусанского литературного журнала «Марубучийа»............... Анастасия Ляхович. Особенности процесса модернизации в литературе Северной Нигерии................ Ксения Минеева. Категории рода и числа именных фразеологизмов языка хауса..................... Анастасия Русских. Выражение категории пространственного дейксиса в языке киньяруанда.............. Дарья Савельева. Памятник эфиопской литературы «Исследование Зара Якоба»: история изучения и проблема подлинности Международные отношения, внешняя политика и право Станислав Советско-эфиопские дипломатические Агуреев отношения в 1940-1950 гг.: проблема поиска перспектив в условиях «холодной войны»

МГПУ, Москва Период 1940-1950 гг. стал важным этапом становления советско-эфиопских дипломатических и общественных отношений в условиях разгоравшейся «холодной войны», когда определялись заново многие ориентиры внешней политики обеих стран, предпринимались попытки к активизации культурных связей. Мощным импульсом к развитию общественных связей стала организация Советским Союзом в 1935-1940 гг. дипломатической помощи Эфиопии, подвергшейся нападению со стороны фашистской Италии, а накопленный в эти годы положительный потенциал в политических связях двух стран привел к возобновлению дипломатических отношений между ними в 1943 г. Отмечая это событие, официальная правительственная газета «Зи Итиопиэн Геральд» писала в июне 1944 г.: «…наша страна помнит, что, несмотря на отсутствие официальных отношений между Эфиопией и СССР, последний не поколебался встать на защиту интересов Эфиопии в Лиге Наций».

В период с 1941-1955 гг. эфиопское государство, крайне нуждавшееся в расширении внешних связей, предприняло ряд шагов по развитию дипломатических отношений с великими державами, впервые выйдя за пределы своеобразного треугольника Англия-ФранцияИталия, которым ранее ограничивалась внешняя политика страны. Характерной чертой в развитии этих отношений являлось стремление эфиопской стороны установить определенный баланс, при котором ни одна из сторон не занимала преимущественного положения и не могла оказывать решающего влияния на процессы внутри страны. Эта дипломатическая линия в своих основных чертах являлась фактическим повторениям традиционного курса политики Эфиопии с конца XIX в.

Как отмечал находившийся в Эфиопии с 1956 по гг. советский дипломат С.Я. Синицын, «влияние зарубежных миссий на население Эфиопии было заметно слабее, чем в других африканских странах», что было связано с политикой местных властей и православной эфиопской церкви, подозрительно относившихся к иностранцам. Развитие двухсторонних отношений также происходило на фоне усиливающегося противостояния СССР и стран Запада, когда советским дипломатам внутри страны приходилось преодолевать недоверие монархически настроенной эфиопской элиты, бороться с возрастающим противодействием западной дипломатии, стремившейся ограничить советское влияние в Эфиопии.

Аду Яо Двойные стандарты в беспрецедентной деятельностиМеждународного уголовного Никэз РУДН, Москва Созданный в 2010 г. на основании Римского статута 1952 г. Международный уголовный суд (МУС) за короткое время своего существования внес беспрецедентный вклад в международное право и в международное гуманитарное право, особенно когда речь идет о преследовании высокопоставленных лиц, обвиняемых в совершении международных преступлений.

По статье 5 Римского статута, МУС уполномочен рассматривать преступления против человечности, геноцид, военные преступления и преступления агрессии. Можно констатировать, что с этим задачами МУС успешно справляется, несмотря на некоторые трудности, с которыми он сталкивается.

К успехам МУС нужно отнести преследование высокопоставленных лиц, особенно глав государств и правительств в совершении выше указанных преступлений.

ордеры на арест в отношении некоторых государственных чиновников, находящихся во власти или в отставке, особенно в странах Африки. МУС в совершении 1. http://www.icc-cpi.

int/fr_menus/icc/ situations%20and%20cases/ situations/situation% icc%200105/related% Лорана Гбагбо3 в настоящее время находится под страcases/icc%200105%200108/ Pages/case%20the% jean-pierre%20bemba% gombo.aspx 2. http://www.icc-cpi.

situations%20and%20cases/ литиков или политиков, привлеченных к ответственsituations/situation% icc%200205/related% cases/icc02050109/Pages/ int/fr_menus/icc/ situations%20and% cases/situations/icc0211/ icc02110111/Pages/ icc02110111.aspx подобные преступления беспрепятственно передвигаhttp://www.icc-cpi.

situations%20and%20cases/ situations/situation% icc%200109/related % cases/icc01090211/Pages/ лять безнаказанной расправу над сотнями тысяч людей. Следует призвать все государства мира, не присоединившиеся к Римскому статуту, предпринять все необходимые меры для его ратификации, так как только таким образом человек будет жить в мире свободно Аль-Бани РУДН, силами, подконтрольными находившемуся у власти Москва с 1969 г. лидеру страны полковнику Муаммару Каддафи и вооружёнными отрядами Национального переходного совета Ливии, поддерживаемыми США, Лигой государствами и межгосударственными организациями, а также при военной поддержке авиации НАТО.

Конфликт начался с волнений в феврале 2011 г., которые произошли после свержения правящих режимов в соседних Тунисе и Египте. Противники полковника, заняв ряд городов преимущественно на востоке числе с наёмниками из разных стран (преимущественно из стран Чеёрной Африки — Чада, Гвинеи, Нигерии, Кот-д’Ивуара)1. 5 марта повстанцы объявили о 1. Гражданская война в Ливии. Сюжет//Lenta.ru провозгласили его единственным легитимным правительством страны.

Международное сообщество, за исключением нескольких стран, осудило действия Каддафи и верных в ночь на 18 марта 2011 г., Совет Безопасности принял резолюцию 1973 (2011), установившую над Ливией средств для защиты мирного населения, за исключением «возможности пребывания иностранных оккупационных сил в любой форме на любой части ливийской 2. Civilians flee Sirte battle, fighting hampers aid: U.N.

Вмешательство международного сообщества переломило ход гражданской войны в пользу революционеров.

В конце августа армия ПНС взяла столицу страны Триполи, а 23 октября пал последний бастион сил Джамахирии — Сирт.

3. Syrianshuhada.com personas han muerto en (31 August 2011) но другие цели не были достигнуты. После окончания войны на территории страны продолжаются вооружённые конфликты. Это не связано с тем, что на Максим Ядерная программа ЮАР Бытченко В последнее время мировое сообщество стоит перед ИСАА МГУ, дилеммой - нужно ему ядерное оружие или нет. В своМосква ем докладе я хотел бы рассказать о ядерной программе ЮАР, правительство которой впервые в мировой истории приняло решение и добровольно отказалось от ядерного оружия, проведя, по существу, ядерное разоружение в одностороннем порядке. Именно о истории создания ядерного оружия и его испытаниях ЮАР обладает огромными запасами урановой руды.

В 1950-х гг. в стране уже интенсивно велись работы по извлечению урана. При участии Соединенных Штатов был разработан новый метод получения урана, а также в американских лабораториях с 1955 по гг. было подготовлено 88 южноафриканских специалистов в ядерной области. На ранних этапах, ядерная программа ЮАР концентрировалась на мирном применении, так, в 1965 г. в созданном правительством исследовательском атомном центре Пелиндаба, расположенном в 25 километрах от Претории, с помощью Соединенных Штатов был установлен первый ядерный Но ЮАР давно стремилось организовать собственное ядерное производство, необходимое для создания ядерного оружия. Первые шаги были предприняты в середине 60-х гг. в исследовательском центре Пелиндаба. В начале 70-х гг. в ЮАР была принята долгосрочная программа развития ядерной энергетики. Как ни пыталось правительство ЮАР скрыть свои истинные намерения, утверждая, что развитие ядерной энергетики служит лишь мирным целям, все свидетельствовало об обратном. Строительство ракетных баз и полигонов вызывали все большую тревогу мировой общественности. Более того, стремление южноафриканского правительства создать мощный ядерно-ракетный потенциал находило полное понимание и поддержку со стороны Израиля. Считается, что зафиксированный в Южной Атлантике в 1979 г. взрыв был атомным, проведенным В 1989 г. президентом ЮАР был избран Фредерик де Клерк, который с самого начала своего пребывания у власти стал готовиться к разоружению. 26 февраля 1990 г. он дал указание об уничтожение всего ядерного Дмитрий Имплементация международно-правовых Воробьев стандартов по правам коренных народов в РУДН, Москва Республика Конго (далее – Конго) является второй страной в Африке, имеющей в своём распоряжении специальный национальный закон, регулирующий правовой статус коренных народов – Акт ё5-2011 от 25.02.2011 «О поощрении и защите коренного населения».

Документ был принят спустя несколько лет после одобрения Генеральной Ассамблеей ООН в 2007 г. Декларации ООН о правах коренных народов. Он вобрал в себя не только существующие на сегодняшний день стандарты прав человека в отношении коренных народов, но и в некоторых моментах пошел ещё дальше, конкретизируя и недвусмысленно определяя содержание права.

Акт состоит из 48 статей, объединённых в 9 разделов, каждый из которых, за исключением первого (общие положения) и девятого (заключительные положения), отражает наиболее проблемные сферы жизнедеятельности коренных народов, требующие особой защиты.

Так, второй раздел посвящён гражданским и политическим правам. Признавая культуру в качестве основы существования коренных народов, Акт закрепляет соответствующее право в третьем разделе. Остальные же разделы посвящены, соответственно, праву на образование, праву на здоровье, праву на работу, праву собственности и праву на окружающую среду.

Необходимо отметить, что Акт определяет в качестве коренных народов всех «тех, кто отличается от национального населения культурной идентичностью, образом жизни и чрезвычайной уязвимостью».

Особенностью документа является включение в его текст статей, классифицирующих ряд деяний в отношении коренного населения в качестве противоправных и устанавливающих различные наказания за них, что гарантирует уважение и соблюдение их прав.

Однако, несмотря на всю прогрессивность Акта, сохраняется ряд пробелов. Например, отсутствуют положения, касающиеся представительства коренных народов в органах власти; ни слова не сказано об обеспечении коренных народов квалифицированной юридической помощью, что в условиях высокого уровня безграмотности и бедности среди них, ставит под вопрос надлежащее соблюдение их прав.

Таким образом, Акт является позитивным примером имплементации передовых стандартов в области защиты прав коренного населения и является достаточно гибким инструментом, который может изменяться со временем, учитывая текущую ситуацию в стране Тамара Основные направления и перспектикы Гицба двухсторонних отношений между Республикой Ангола и КНР РУДН, Москва В данное время намечается экономический рост и укрепление международных связей Анголы, одним из основных партнеров во внешних отношениях которой В новейшей концепции международной политики КНР большое внимание уделяется «третьему миру», в частности африканским странам. Именно поэтому следует дать комплексный анализ формирования международно-правовой базы Китая в отношении Республики Ангола.

Иван Перспективы Нигерии как единого государЗахаров ства МПГУ, Колонии Южная и Северная Нигерия были объедиМосква нены Великобританией в 1914 г., причины этого были исключительно экономические. Северная Нигерия имела существенный дефицит бюджета, и для выравнивания баланса был использован профицит бюджета Этно-конфессиональный состав также является серьезной предпосылкой к распаду государства. По религиозному составу Нигерию можно разделить на две части: христианский юг и мусульманский север. При этом, христианское население составляет 40,7 %, а мусульманское 59,3%.

На территории северных штатов действуют законы шариата, южные штаты более лояльны и демократичны. Эти различия провоцируют образование организаМеждународные отношения, ций, стремящихся к распространению ислама по всей стране и отказу от западных ценностей, таких, как Боко Хаарам.

Северные штаты принципиально отличаются от южных, о чем говорят данные демографической статистики. Естественный прирост населения северных штатов на порядок выше. Различаются и показатели фертильности, на севере в среднем этот показатель достигает 6.4, тогда как на юге этот показатель не достигает 4.2.

На севере страны высок процент беременных женщин – 16.2%, для юга этот показатель гораздо ниже – 9.0%.

Грамотность среди женщин в некоторых северных штатах не превышает 5%, когда как во многих южных штатах этот показатель превышает 80%. Различается и средний возраст вступления женщин в брак: 15.9 на севере и 19.5 на юге.

Говоря о хозяйстве Нигерии, можно выделить индустриальное побережье и аграрный Север. Главное богатство Нигерии – нефть. Главным промышленным центром страны является Лагос, который является важнейшим центром экономики Нигерии. Таким образом, Северная Нигерия во многом зависит от Южной Нигерии.

В случае распада Нигерии, юг имеет предпосылки к более динамичному развитию, а север, в силу своего географического положения, имеет более скромные ресурсы для развития. Большая часть христианского населения Нигерии, в отличие от мусульманского, выступает за разделение страны, что объясняется экономической самодостаточностью. В истории есть пример результата сепаратисткой деятельности юга – государство Биафра. Нигерия является стержнем субрегиона Западная Африка, и развал страны приведет к упадку всего субрегиона.

Марианна Ситуация в Ливии: международно-правовая Ильяшевич оценка РУДН, Одним из важнейших последствий Второй мировой воМосква йны явилось закрепление в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН) императивного принципа запрета применения силы, угрозы силой. В межгосударственных отношениях существует лишь два основания для правомерного применения силы – при самообороне и на основе резолюции Совета Безопасности К сожалению, в настоящее время ряд государств все чаще пытаются изменить содержание принципа, что представляет угрозу для всей международной безопасности. Одним из примеров подобной практики является и ситуация, сложившаяся в Ливии.

К оценке ливийской проблемы можно подойти с различных сторон: в международно-правовой литературе существует мнение, что операция «Единый защитник»

(силами союзников по НАТО) представляет собой яркий пример реализации концепции «ответственность Развитие концепции берет начало в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 г. Согласно докладу Генерального Секретаря ООН 2005 г. «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех» ответственность по защите населения лежит, прежде всего, на государстве. Если оно не выполняет эти функции, то уже международное сообщество обязано использовать все доступные методы (кроме военных) для оказания защиты. В крайнем случае СБ ООН вправе предпринять принудительные меры, опираясь которыми государства-члены уполномочивались предпринять «все необходимые меры для защиты гражданского населения и мест его проживания, находящихся Действия союзников по реализации данных положений резолюции действительно отвечали бы нормам международного права, если бы не произошло изменение в постановке цели проводимой силами НАТО операции: от защиты гражданского населения в качестве цели союзники перешли к достижению цели по Koutroulis V. The illegality of military support to rebels in the Lybian war: aspects of jus contra bellum and Conflict & Security Law – Vol.18(1) – 2013.

людей. Обращаясь к деятельности по данному направлению в рамках Африканского союза, следует, прежде всего, упомянуть тот факт, что сама Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. содержит положения о защите прав пожилых людей, к примеру, в семьи и содействовать ее укреплению и уважению, неизменно уважать своих родителей, материально поддерживать их в случае нужды» (п.1, ст. 29).

Африканская комиссия по правам человека и народов назначила специальную рабочую группу по правам пожилых людей, заменившую собой пост координатора по защите прав пожилых людей. В рамках своей 41 сессии, имевшей место с 16 по 30 мая 2007 г., в городе Аккра (Гана), Африканская комиссия приняла Резолюцию по правам пожилых людей в Африке. Главной задачей данного документа является инициирование принятия Протокола по правам пожилых людей к Африканской хартии прав человека и народов. Основой для протокола выступают рекомендации, содержащиеся в Политике Африканского союза по вопросам старения, Плане действий по проблемам старения от г. и Мадридском международном плане действий по проблемам старения от 2002 г.

В результате работы по вопросу прав пожилых людей в ходе 42-ой сессии Африканской комиссии, проходившей в столице Республики Конго, г. Браззавиле, с по 28 ноября 2007 г., был создан Координационный центр по правам пожилых людей в Африке с основной из целей — подготовить проект Протокола по правам пожилых людей.

По итогам 45-ой сессии Африканской комиссии, проходившей в г. Банжул (Гамбия) с 13 по 27 мая 2009 г.

Координационный центр был преобразован в рабочую группу по правам пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Рабочая группа, на данный момент, занимается подготовкой проекта соответствующего Протокола.

В 2012 г. Рабочая группа опубликовала очередной доклад о результатах своей деятельности по проекту Протокола, который был подготовлен, но, на данный момент, подвергается доработке и одобрения со стороны не только институтов Африканского союза, но и Екатерина Вопросы международно-правового регуКиселева лирования миграции в деятельности ЕвроСредиземноморского партнерства• Алексей Голованов Барселонский процесс, начавшийся с подписания одноимённой декларации в ноябре 1995 г. на конференции Москва стран-партнёров, имеет самое непосредственное отношение к проблеме миграции. По мнению целого ряда гранта РГНФ «Региональселонский процесс, было преодоление выталкивающих ные и субрегиональные межправительственные организации Африки»

(проект No 12-33-01428) подчинены. На наш взгляд, с этой позицией плохо согласуется тот факт, что вопросы миграции заняли свое 1. См., например Mahjoub A., Zaafrane H. The Euroместо среди приоритетных направлений сотрудничеMediterranean Free Trade Zone: Economic challenges and Social Impacts on the Countries of the South and East Mediterranean // The основная задача стран, объединенных Евро-СредиземBacelona Process: Building a Euro- Mediterranean By Joff G., Vasconcelos A.

London, Portland: Frank Cass Publishers, 2000.

Р. 9-32.

сотрудничества: диалог по вопросам политики и безопасности, экономическое и финансовое партнёрство, а 2. Barcelona declaration adopted at the Euroтакже социальное, культурное и человеческое партнерMediterranean Conference 27-28/11/95 URL: http:// doclib/docs/2005/july/ tradoc_124236.pdf (последнее посещение 30/09/2013).

и человеческого партнёрства. На встречах уполномоченных министров принимались программы по миграции, особое внимание было уделено улучшению бытовых условий мигрантов, законно проживающих на территории стран-членов ЕС. В отношении совместных мероприятий по борьбе с нелегальной миграцией на первое место были выдвинуты сотрудничество полиции, судебных органов, таможни, иных государственных органов стран, входящих в партнёрство.

С введением в 2004 г. Европейской политики соседства Барселонский процесс стал многосторонним форумом для диалога и многостороннего сотрудничества, дополняемым двусторонними отношениями между ЕС и отдельными средиземноморскими странами. Были подписаны двусторонние договора о сотрудничестве между Евросоюзом и странами-партнёрами.

Поскольку Евро-Средиземноморское партнерство представляет собой, главным образом, площадку для диалога министерского уровня, то в созыве подобных конференций и состоит главная задача партнёрства. Не менее важную роль играют предварительные встречи экспертов. Для реализации достигнутых договорённостей стороны создают “механизмы”, которые также используются для контактов экспертов и обмена опытом.

Таким образом, предположение о том, что ЕвроСредиземноморского партнерство было создано ради решения проблемы притока иммигрантов из стран Средиземноморского региона, можно расценивать как преувеличение, не отрицая при этом важной роли данного направления сотрудничества для ЕС и странпартнёров.

Алесь Клюня РУДН, Москва В марте 2005 г. в рамках седьмого саммита глав государств и правительств АС, был одобрен доклад под • Статья публикуется в рамках гранта РГНФ названием «Эзулвинийский консенсус»1, пункт «j» глапроект No12-33-01428) 1. The Common African Position on the Proposed Reform of the United вызывающих озабоченность всего международного соNations: “The Ezulwini Consensus”, Executive Council, 7th Extraordinary Session, 7-8 March 2005, AU Doc ность международного сообщества по защите. Согласно Докладу, удалённость ГА ООН и СБ ООН от мест 2. В данном случае речь идёт о Группе высокого уровня по угрозам, под эгидой которой был безопасный мир: наша общая ответственмеры в этом отношении. АС поддержал выводы Групность». A/59/565 от декабря 2004. URL: http:// www.un.org/russian/ secureworld/a59-565.

03.12.2012) 3. Report of the on Intervention and State Sovereignity. The Responsibility to Protect.

2001. Pg. 110, URL:http:// www.idrc.ca/EN/ нову для развития концепции «ответственности по заPages/ IDRCBookDetails.

aspx? Publication ID=240.

(дата обращения:

03.12.2012) Текст доООН в 2000 г.3 и Докладе Группы высокого уровня клада см. также док. ООН 2005г.,4 получившей в результате переговоров госуA/57/303/ от 14.18.2002.

(дата обращения:

03.12.2012) Итоговый Документ го сообщества на несостоятельность попыток междунаВсемирного Саммита родно-правового обоснования концепции «гуманитаргода. A/RES/60/1/ от 24 октября 2005. URL:

http://daccess-ddsny.

un.org/doc/UNDOC/ те принципы, полномочия и механизмы, которые моGEN/N05/493/50/a58-565.

14.12.2012) 6. Клюня А.Ю. Концепполитических и экономических реалий, стоящих перед ция «Ответственность по защите»: уроки Дарфура.

международного права в грали такие африканские государства, как Руанда, ТанАфрике. Материалы крузания и ЮАР в принятии концепции «ответственности глого стола X ежегодной научно-практической по защите» странами Африки, оказав влияние на праконференции «Актуальные проблемы современвительства государств региона в рамках одобрения п.п.

ного международного права», посвящённой памяти профессора И.П.

Блищенко. М: РУДН, г. С. 77.

• Статья публикуется в рамках гранта РГНФ прав человека, что подтолкнуло государства-участнипроект No12-33-01428).

его функционирования. В данной статье анализируется первое дело о нарушении прав человека, которое было рассмотрено Трибуналом САДК и стало причиДоклад Группы высокого уровня по угрозам, «Более безопасный мир:

наша общая ответственСАДК приостановить деятельность судебного органа ность». A/59/565 от декабря 2004. URL: http:// www.un.org/russian/ secureworld/a59-565.

pdf (дата обращения 03.12.2012) Сергей Дарфур: некоторые аспекты формирования Костелянец региональной идентичности ИАфр, Процесс переселения отдельных народов и групп в суМосква данский регион Дарфур и их передвижения по территории региона имеет многовековую историю. Кроме переместившихся сюда с севера, востока и юга арабов, иммиграция была представлена западноафриканцами и рабами из южных районов Судана и других соседних земель. Миграция из Западной Африки оказала существенное влияние на социально-политическую ситуацию в Дарфуре и в Судане в целом.

Западноафриканские иммигранты (фаллата), преимущественно пилигримы, впервые прибыли в Дарфур в XI в. Хотя маршрут через Дарфур в Мекку был длиннее знаменитой «сорокадневной» дороги, проходившей через Ливийскую пустыню, вдали от разбойничьих троп и потому более безопасной, паломники предпочитали двигаться через Дарфур, чтобы не покупать верблюдов для перехода пустыни. Большинство их были бедны, поэтому выбирали более длинный путь, но по той же причине многие так и не добирались до Мекки или оседали в Дарфуре по пути назад. Первая значительная иммиграция из Западной Африки наблюдалась во время правления султана Ахмада Бакра в конце XVII в. Мигранты-фаллата стали делиться на две группы:

оседлое меньшинство и кочевое большинство, свободно вступая в брачные союзы с арабами-скотоводами Поток западноафриканских пилигримов расширился во времена Хижры –«великой миграции», связанной с постоянными войнами, прежде всего на территории современной северной Нигерии, в начале XIX в. Другой большой исход из Западной Африки наблюдался в конце XIX в. в связи с британской колонизацией. Кстати, дедом по отцовской линии нынешнего президента Судана Омара аль-Башира был иммигрант из Нигерии.

Самая большая группа западноафриканских иммигрантов появилась в Дарфуре и Судане в колониальный период, многие из них бежали от практики принудительного труда из ближайших французских колоний. В 1950-х гг. мигрантов, в основном из Нигерии, в Дарфуре насчитывалось около 250 тыс., в середине 1970-х гг. – около 1 млн. В настоящее время выходцы из Западной Африки составляют 30% населения Дарфура.

Дмитрий Иммиграция в Италию из Африки Кочетов По данным итальянского Национального института ИАфр, статистики, после Восточной Европы Африка — саМосква мый главный источник иммигрантов в Италию. На 2012 г. в Италии легально находилось более полумиллиона человек из Марокко, 122 тыс. из Туниса, тыс. из Египта, 87 тыс. из Сенегала. Африканские иммигранты составляют 22% от легальных иммигрантов Италии. И это только легальная миграция, без учёта нелегальной, которая сильно увеличилась после начала «арабской весны» в 2011 г. и падения уровня жизни в североафриканских странах.

Италия представляет для мигрантов особый интерес, как страна Евросоюза, географически близкая к Африке, проникновение в которую позволяет переезжать и в другие страны Европы, что превращает миграцию в Италию в проблему уже для всей Шенгенской зоны.

Разумеется, такой поток мигрантов ставит проблему встраивания их в итальянское общество и отношения итальянцев к ним. Плохое отношение к ним часто объясняют тем, что они повышают уровень преступноМеждународные отношения, сти, но с сожалением можно заметить, что расистским оскорблениям нередко подвергаются даже полностью встроившиеся в итальянское общество выходцы из Африки, например, звезда итальянского футбола Марио Балотелли или Сесиль Кьенге, министр по делам интеграции, первый черный министр в истории Италии.

Впрочем, что касается госпожи Кьенге, то правые выступают против неё, в том числе из-за её законопроектов об упрощении получения гражданства для иммигрантов.

Очевидно, что проблема иммиграции будет одной из самых главных для Италии, особенно с учётом крайне низкой рождаемости среди коренных итальянцев.

Александра Терроризм в Африке Куимова Терроризм всегда был одной из главных и актуальных Институт проблем мирового сообщества. Террористические акты Международ- и акты насилия очень часто применяются в борьбе ных отноше- этнических, идеологических и религиозных группироний, КФУ, вок. Терроризм приобретает все более угрожающие Казань масштабы и непредсказуемые формы, являясь опаснейшим явлением. На сегодняшний день глобальная проблема терроризма всё больше и больше затрагивает африканские страны. Недавние события, произошедшие в столице Кении Найроби, тому подтверждение.

«Терроризм угрожает не только Кении, но и всему африканскому континенту. С ним удалось покончить в Мали, но теперь он проявился в Кении. Поэтому на повестке дня стоит вопрос обеспечения безопасности континента» - так прокомментировал события в Кении Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан.

Стоит заметить, что африканский терроризм имеет различный характер, его причинами могут стать как этнические особенности континента, так и религиозные верования.

В развитии террористической активности на Африканском континенте немалую роль играют группировки, сформировавшиеся в странах Северной Африки – Марокко, Египет, Алжир. Именно эти страны можно считать колыбелью исламистских течений в Африке, более того, в этих странах терроризм носит сугубо религиозный характер.

Стремясь к исправлению ситуации, страны Запада активно вмешиваются в дела Африканских государств.

Для мирового сообщества, наряду с экономическими и демографическими проблемами стран Африки, терроризм становится одной из основных проблем, требующих немедленного решения.

Таким образом, цель данного доклада – выявить особенности терроризма в Африке и выяснить, как проблема африканского терроризма влияет на положение Африки в современной системе международных отношений. Данная цель обусловила постановку следующих 1. Изучить специфику деятельности террористических организаций в Африке 2. Проследить вмешательство международных сил, с целью борьбы с терроризмом, в политику Африканских государств.

Изучая терроризм в Африке, безусловно, нужно уделить внимание экономическому и политическому положению на континенте. Низкий уровень жизни, гражданские войны, межэтнические конфликты стали основными причинам появления терроризма. Тем не менее, международные организации, в частности Организация Объединенных Наций, активно взаимодейМеждународные отношения, ствует с комиссией Африканского союза, с Африканским банком развития, с целью выработки плана по повышению уровня жизни в африканских странах.

Произошедшие события в Мали, Кении, в странах Северной Африки указывают на то, что угроза терроризма растет, а террористическая активность набирает обороты. И несмотря на вмешательство миротворческих сил, ситуация на данный момент практически не Ольга Роль БРИКС и ЕС в Африке глазами африканКулькова цев ИАфр, На данном историческом этапе (и этот процесс началМосква ся уже давно) африканцы переосмысливают как роль своего континента в международной политике, так и свои взаимоотношения с Западом, и в первую очередь, со странами ЕС, многие из которых были в прошлом метрополиями. Все с большим вниманием африканцы относятся к инициативам, предлагаемым «новыми игроками», незападными объединениями, одним из которых является БРИКС. Это также свидетельствует о происходящем сдвиге экономической (и все в большей степени политической) мощи от развитых государств, особенно стран Западной Европы и Японии, к «возвышающимся странам» с растущей рыночной Вместе с тем, не все так просто в отношении африканцев, как к ЕС, так и к БРИКС.

Мы обзорно рассмотрим восприятие африканцами ЕС и БРИКС как геополитических и экономических Несмотря на то, что и страны БРИКС также преследуют свои интересы во взаимодействии с африканскими странами, и это порождает ряд проблем, однако африканцы отмечают, что это – все же новый формат отношений, отношений «на равных», а не в «колониальном стиле». Африканцы указывают на то, что западным странам, странам ЕС также придется переосмысливать парадигму своих отношений с континентом, чтобы успешно развивать как свой бизнес, так и решать свои политические задачи.

Цель моего доклада – показать, как сами африканцы оценивают динамику и перспективы развития отношений континента с БРИКС и ЕС, ведь во многих работах Африка все еще имплицитно рассматривается как «объект», нежели как «субъект» международных отношений, что является в корне неправильным.

Африке нужно сотрудничество, как с ЕС, так и с БРИКС, но справедливое партнерство на равных условиях, отвечающее африканскому видению своего развития. Для нового поколения африканцев отношения с этими двумя геополитическими группами – не самоцель, а то, что может содействовать преодолению экономической отсталости, бедности, упрочению глобальных позиций Африки, что может помочь африканцам в усилении интеграционных процессов на континенте.

Григорий Внешняя политика Ливии и ее влияние на Лукьянов систему международных отношений в НИУ ВШЭ, начале XXI вв.

Москва Доклад посвящен рассмотрению основных этапов реализации внешней политики Ливийской Джамахирии на африканском континенте в конце ХХ – начале XXI вв. и оказываемого ею влияния на политический процесс и деятельность конкретных политических акторов (правительств государств, негосударственных объединений и региональных международных организаций).

С самого прихода к власти в 1969 г. в Ливии «свободных офицеров» под руководством М. Каддафи африканский вектор являлся важным и во многом определяющим направлением внешней политики государства. Тем не менее, в течение длительного времени в исследовательской литературе преобладало мнение о его второстепенном характере на фоне интересов и устремлений Ливии в арабском мире (ближневосточный вектор) и Средиземноморье (европейский вектор).

Но уже в 1980-х гг. африканская политика руководства Джамахирии стала отличаться целенаправленностью и системностью, объем средств и сил, направленных Триполи на достижение доминирующего положения не только в Магрибе, но и Сахеле, оказался настолько велик, что не замечать результатов прилагаемых руководством Джамахирии сил и средств стало невозможно. Тем более, что последствия предпринимаемых ливийцами усилий не заставили себя ждать, оказав непосредственное влияние на формирование баланса сил не только в Северной Африки, но и в других частях континента.

После завершения ливийско-чадского конфликта и введения против режима М. Каддафи в 1992 г. международных санкций изменилась сама сущность внешней политики Джамахирии, что повлекло за собой смену ее ориентиров и устремлений, а также методов их достижения. Африканское направление стало доминирующим, что нашло свое отражение как в «новой политике» на уровне двусторонних отношений с африканскими государствами, так и в росте заинтересованности СНЛАД в деятельности Организации Африканского Единства, превратившейся в Африканский Союз Доклад подготовлен на основе анализа внутриливийских официальных и неофициальных материалов, а также результатов изучения обширного пласта академической научной и аналитической литературы зарубежных авторов, ранее не использовавшейся русскоязычными исследователями. В нем определены характерные особенности каждого из этапов трансформации внешней политики, сформировавшиеся под влиянием изменений как внутриполитической обстановки в самой Ливии, так и складывающейся на глобальном и региональном уровне внешнеполитической ситуации. Далее определено оказываемое политикой Джамахирии влияние на процесс государственного строительства и международную обстановку на африканском континенте в целом и Маято Двусторонние отношения между РеспублиНоэмия П.Г. кой Анголой и КНР РУДН, Геополитическое положение Анголы делает страну Москва важной для всего африканского региона. Внешнеполитическая активность Анголы является важным стабилизирующим фактором в регионе. Отношения с Китаем отвечают концепции международных отношений Анголы, страна заинтересована в укреплении сотрудничества.

Сергей БРИКС и АФРИКА... особенности успешной Нагорний политики взаимодействия в XXI веке: выводы и перспективы Европейский геополитиче- Современная политика БРИКС в Африке направлена ский форум, на долгосрочную перспективу сотрудничества со страКиев нами Африканского континента в политической, торгово-экономической, гуманитарной и военно-технической сферах.

Для БРИКС стратегическая важность Африки заключается в следующих факторах: 1) наличие собственных природных ресурсов (по данным экспертов, неразведанные запасы нефти и газа в странах Африканского континента превышают разведанные запасы энергоресурсов Ближневосточного и Каспийско-Центральноазиатского регионов в целом); 2) географическое местонахождение (с точки зрения морских коммуникаций и сухопутных путей сообщения); 3) торгово-экономические интересы.

Диверсификация торгово-экономического сотрудничества между БРИКС и Африкой стремительно расширяется и увеличивается в 2013г. Так, страны БРИКС являются крупнейшими торговыми партнерами Африки и крупнейшими инвесторами на Африканском доля БРИКС во внешнеторговом обороте с Африкой составляла 10% (более 30 млрд. долл. США), в 2013г.

доля БРИКС выросла до почти 20% и достигает более Прогнозируется, что к 2015 г. объем торговли между странами БРИКС и Африкой достигнет 500 млрд. долл.

США, доля БРИКС в общей торговле Африки увеличится с 1/6 (в 2013г.) до 1/3 (2015 г.). Доля БРИКС в прямых инвестициях в Африку возрастет к 2015 г. с Основными торговыми партнерами БРИКС в Африке являются страны Северной Африки и Тропической Африки (Египет, Ливия, Судан, Джибути, Ангола, Нигерия, Либерия, Мозамбик, Гана, Конго, СьерраёЛеоне, Котёд’Ивуар, Намибия, Ботсвана, ЮАР, Габон, Мозамбик и др.). На этих 17 стран приходится более 78,2% товарооборота в Африке.

Об успехе политики БРИКС в Африке свидетельствует успешно проведенные пять саммитов БРИКС (Россия – 2009 г., Бразилия – 2010 г., Китай – 2011 г., Индия – 2012, ЮАР – 2013г.), на которых были разработаны долгосрочные планы и новые модели экономического сотрудничества между быстро развивающимися странами.

Summa summarum, не исключено, что клуб БРИКС будет расширен в будущем такими странами, как Южная Корея, Австралия, Турция и Мексика, которые активно проводят свою политику на Африканском континенте в политической, экономической и культурной Нгимапи Влияние глобализации на политическую Гату ситуацию в Камеруне Жозефин Основной причиной политических проблем КамеруРУДН, на является его колониальное прошлое, когда, преМосква небрегая интересами местного населения, европейцы устанавливали границы своих колониальных владений, нарушая и разрушая при этом сложившиеся экономические, социально-культурные, этнические связи и, соответственно, сложившиеся веками границы. СледМеждународные отношения, ствием колониальной зависимости стали: социальноэкономическая отсталость (бедность, низкий уровень медицинского обслуживания, неграмотность и др.), трудности с определением государственного устройства и управления. Многие проблемы современной Африки предопределяются ее значительным ресурсным потенциалом, обуславливающим притязания промышленно развитых стран на ее природные богатства. В силу этого обстоятельства крупнейшие международные ТНК рассматривают Камерун и другие стран Африки как зону своих стратегических интересов.

Камерун, как многие страны Африки, проходил через сложные процессы политического формирования и становления государственности.

В ходе глобализации Камерун во многом оказался не готов принять рыночные ценности, коммерциализацию социальных отношений, стандарты западной парламентской демократии. Многопартийность зачастую выливалась, несмотря на суровые официальные запреты, в создание этнорелигиозных партий. В то же время в Камерун привнесена западная масскультура, а также отдельные элементы компьютерно-информационных технологий (прежде всего в средствах связи и управления). Камерун очень сильно до сих пор зависит от Европы. Главные политические решения принимают только после рассмотрения и согласования с европейскими странами или международными организациями, поэтому сложно сказать, свободны мы или нет.

Алексей Китай как альтернатива Союзу СредиземноНосков морья для стран Северной Африки ИАфр, С начала 2000-х гг. взаимодействие Китая с африканМосква скими государствами стало выходить на новый уровень, превратившись в один из приоритетов его внешней политики. Первой причиной этого является энергетическая уязвимость Поднебесной и, как следствие, необходимость расширения и диверсификации источников энергоносителей для растущей экономики. Второй причиной является провозглашение руководством республики своей глобальной целью превращение Китая в мировую сверхдержаву путем вовлечения все большего количества стран в свою политическую орбиту. Не стали в этом плане исключением и страны Северной Африки – Марокко, Алжир, Тунис, Ливия, Египет, значение которых по сравнению со странами Тропической и Южной Африки нельзя недооценивать.

Для стран Европейского континента отношения с вышеуказанными странами имеют огромное значение ввиду географической близости, а также наличия огромного потенциала для расширения экономического взаимодействия. Именно необходимость дальнейшего углубления сотрудничества в целях достижения всеобщего благополучия в регионе Средиземноморья обусловила создание после окончания холодной войны Евро-средиземноморского партнерства (Барселонского процесса в 1995 г.), а затем преобразования его в Союз Средиземноморья в 2008 г. Следует заметить, что преобразование Барселонского процесса в Союз Средиземноморья являлось не просто сменой наименования или изменением количества участников, а провозглашением нового подхода к политике взаимодействия между странами Европы и Северной Африки, принципы и глубина которого к середине 2000-х г. перестали отвечать требованиям сложившейся обстановки.

Запад, в отличие от Китая, не готов, прежде всего экономически, поддерживать высокую активность своей политики в отношении региона, например выдавать крупные кредиты и инвестировать крупные суммы, а также снижением конкурентоспособности в виде более высокой стоимости рабочей силы и продукции, что делает сотрудничество с Китаем более привлекательным и оптимальным. Существует и политический аспект – европейские политики предъявляют к своим партнерам высокие требования в области декларируемых демократических прав и свобод, уровень которых в арабских странах, по их мнению, остается низким.

Тогда как Китай готов сотрудничать практически с любыми режимами. Необходимо отметить и историческую роль – считается, что именно с Северной Африки началось проникновение Поднебесной на Черный континент, когда Китай помогал Алжирским силам сопротивления во время войны с Францией в конце 50-х годов, а впоследствии оказал экономическую помощь получившей независимость стране.

Огромный удар по позициям КНР нанесли события, связанные с политической трансформацией в регионе: революции в Тунисе и Египте, война в Ливии. В настоящее время Китай принимает небезуспешные усилия для восстановления и укрепления позиций в регионе, сталкиваясь с угрозами, связанными с политической нестабильностью, низким уровнем безопасности, слабостью политических структур. С этими же проблемами сталкиваются страны ЕС. Таким образом, активность КНР является существенным дополнением деятельности стран Европы в североафриканском регионе, а в некоторых областях вступает в конкурентную борьбу за обладание ресурсами и завоевание рынков и Нубукпо Страны Африки в современной системе межГумену Яо дународных отношений Селом Когда речь идеёт о международных отношениях, нельРУДН, зя не упомянуть межгосударственные экономические Москва отношения, которые по большому счету формируют основу существования и развития международных политических отношений.

Колониализм и его последствия до сих пор значительно усложняют экономическое развитие “черного континента”. Регионально-племенные конфликты и чрезмерные амбиции некоторых правителей континента затрудняют устойчивый экономический рост.

Наряду с этим не следует забывать о проблеме, связанной с долговыми обязательствами, взятыми на себя африканскими странами в 1970-е и особенно в 1980-е годы. Несмотря на огромную экономическую помощь, которая была оказана континенту в 1990-х гг. и усилия мирового сообщества, он отстал не только от развитых индустриальных государств, но и от большинства развивающихся стран, испытывает трудности при решении проблемы голода. Поэтому долгое время роль африканских стран в международных отношениях характеризовалась подчинением воле сверхдержав (в основном Франция, Великобритания, США, а теперь и Китай) и воплощением их интересов. Однако следует признать, что такая тенденция в настоящее время не является абсолютной. Ибо процесс реализации суверенитета африканских стран на международной арене ещё продолжается. Важным в этом плане стало наМеждународные отношения, чало формирования специального механизма Организации Африканского Единства (ОАЕ) - с 2002 г.

Африканского Союза, призванного обеспечивать предупреждение и урегулирование конфликтов. Прекращение вооруженных конфликтов, создание долгосрочных условий для экономического возрождения и повышение эффективности иностранной помощи африканским странам представляют собой на современном этапе ключевые задачи в системе внешнеполитических приоритетов глобального развития.

Нормализация отношений африканских стран с мировым сообществом является условием улучшения экономического и социального положения на континенте.

Прекращение военных конфликтов во многом связано с улучшением основных показателей экономического роста, характерным в последнее время для большинства африканских государств.

Мария Правовой аспект политического кризиса в Осминина Кот-д’Ивуаре в 2010 – 2011 годах.

ННГУ им. Права человека — это права, составляющие основу Н.И. Лоба- статуса личности в правовом государстве, считаемые чевского, прирождёнными и неотъемлемыми для каждого челоНижний века независимо от его гражданства, пола, возраста, Новгород расы, этнической или религиозной принадлежности.

На Африканском континенте можно наблюдать примеры нарушения принципов международного права.

Яркий пример тому – связанный с президентскими выборами кризис в Кот-д’Ивуаре 2010–2011 годах. Дискриминации подвергались сторонники бывшего на то время президентом Лорана Гбагбо, тяготеющего в проведении внешней политики страны к сотрудничеству с РФ. Победителем вышел поддерживаемый мировым сообществом кандидат от оппозиции Алассан Уаттара.

Всеобщая декларация прав человека закрепляет:

– право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. При проведении второго раунда речь шла о потере человеческих жизней, нарушении физической неприкосновенности и запугивании граждан и наблюдателей. Насилие было направлено на представителей – право на равную защиту закона, на защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней. При подведении итогов голосования была нарушена Конституция и избирательный кодекс Кот-д’Ивуара (истекшие сроки оглашения результатов голосования, обнародование неузаконенных результатов, процесс опубликования – добавление ~`` 5 % голосов в пользу кандидата от оппозиции только в одном из протоколов о подсчете голосов);

– право на свободу мысли, свободу совести и религии;

право на свободу убеждений и на свободное выражение их, беспрепятственная поддержка своих убеждений. Согласно национальной прессе, «в Абиджане и везде в Кот-д’Ивуаре тысячи людей убивают только по критерию их этнической, религиозной, политической и профессиональной принадлежности. Речь идет об этно-религиозной чистке. … Мужчин отделяют от женщин. В число таких людей входят люди, имеющие южные фамилии, студенты, члены ‘‘Сил защиты и безопасности Кот-д’Ивуар’’, христиане, журналисты; всех, кто предположительно поддерживает Гбагбо, сторонники Уаттары систематически казнят или отправляют в неизвестном направлении». Должно обратить на себя внимание общественности убийство в городе Двекве 29 марта 2011 г. от 800 до 1 130 человек.

Подобные разночтения чреваты отказом от фундаментальных узаконенных принципов, посредством которых должно функционировать мировое сообщество.

Парфэ Договор ООН о торговле оружием и Африка Нкурунзиза Оборот торговли оружием составляет примерно 1, РУДН, трл. долл. США в год. Постоянные члены Совета БезМосква опасности ООН (СБ ООН) и Израиль являются основными экспортирующими странами, на которые приходится 90% мирового экспорта нового оружия.

При этом незаконный оборот оружия является одной их самых острых проблем для государств Африки – перенасыщенность оружием представляет собой угрозу для безопасности всего континента и соседних с ним государств и регионов, так как может использоваться во внутренних конфликтах, с целью совершения террористических актов, а также в целом содействовать росту преступности на континенте.

Таким образом, соглашение о торговле оружием будет служить для одних стран (например, США) регулятором легальной торговли, а для других (например, в Африке) инструментом борьбы против незаконного оборота оружия. Процесс переговоров по разработке соглашения был официально начат в ноябре 2009 г. с принятием резолюции 64/48 Генеральной Ассамблеей Соглашение призвано регулировать торговлю «классическими вооружениями», к которым относятся боевые самолёты, бронированные военные машины, подводные лодки, ракеты – то есть, всё то, что не относится к категории оружия массового уничтожения. Иногда данные виды вооружений также называют конвенционными вооружениями.

Таким образом, данный договор должен обеспечить большую прозрачность в отношении передачи оружия, а также гарантировать более ответственный подход государств к этой проблематике. Что касается международного сотрудничества, договор имеет своей целью создание механизмов контроля передачи оружия на универсальном уровне: механизмы для обмена информацией, опытом и оказания юридической помощи.

В силу данных обстоятельств факт принятия на ГА ООН 2 апреля 2013 г. текста Договора о торговле оружием представляется несомненным шагом вперед на трудном пути по борьбе с незаконным оборотом оружия. Остается только ждать, когда он будет ратифицирован достаточным количеством государств и вступит в силу. На сегодняшний день его подписали 107 государств и шесть из них ратифицировали.

Ивана Судебная практика международного трибуПеткович нала по Руанде как источник международного права РУДН, Москва На основании толкования ст. 38 Устава Международного суда ООН решения международных судов относятся лишь к вспомогательным источникам международного права. Однако, практика международных уголовных трибуналов, в том числе и Международного трибунала по Руанде (дальше: МТР) имеет большое значение не только для развития международного уголовного права, а также и для принятия решений другими трибуналами. Например, Международный трибунал по бывшей Югославии в своих решениях ссылается на некоторые решения МТР.

Решения трибунала в первую очередь внесли большой вклад в защиту прав человека во время войны. Можно упомянуть первое решение МТР по отношению к Жан-Поль Акайесу, в котором было установлено, что изнасилование может является одним из составляющих элементов преступления геноцида.

МТР вместе с МТБЮ разработал современную доктрину командной ответственности. Основной принцип командной ответственности закреплен в Протоколе I к Женевским конвенциям, который устанавливает, что если нарушение Конвенций или настоящего Протокола было совершено подчиненным лицом, это не освобождает его начальников от уголовной ответственности.

В практике МТР было установлено, что данная норма распространяется de iure, а также и к подчиненным Данные примеры являются лишь маленькой частью вклада, который МТР внес в международное уголовное право. Хотя решения МТР не являются источниками международного права, они оказывают большое влияние на судебную практику судебных органов и тем самым играют большую роль в наказании за самые тяжкие преступления не только в Африке, а во всем Андрей Развитие африканского профсоюзного Погасий движения в Южной Африке (до начала 1970-х Институт востоковеде- Африканское профсоюзное движение в Южной Афния им. А.Е. рике возникает на волне подъема рабочего движения Крымкого в условиях экономической рецессии после окончания НАН Украи- Первой мировой войны. Важную роль сыграла деятельны, Киев ность Интернациональной Социалистической Лиги (с 1921 г. – Коммунистическая партия Южной Африки), отделившейся от Лейбористской партии, представлявшей интересы белого рабочего класса. Коммунисты будут играть ведущую роль в африканском профсоюзном создан первый африканский профсоюз – Индустриальные рабочие Африки. Настоящий подъем происходит в 1920-е гг. и связан с деятельностью Индустриального и коммерческого союза рабочих (150 тыс. членов в 1927-1928 гг.) во главе с харизматичным Клементом Кадалие. Несмотря на название, большинство членов Союза были сельскохозяйственными рабочими и издольщиками.

Рост промышленных профсоюзов африканцев происходит в 1930-е гг. как следствие начавшегося после Великой депрессии роста вторичной промышленности и изменения структуры занятости городских африканцев. Апогея этот процесс достиг в 1941 г. с формированием Совета неевропейских профсоюзов. Совет быстро распространял свою сеть: 158 тыс. членов в профсоюзах во всех крупных городах. Ключевым достижением Совета стало создание Союза африканских шахтеров, наибольшей и, в то же время, наименее организованной группы африканского городского рабочего класса. Этот профсоюз организовал крупнейшую забастовку в истории Южной Африки – стачку 60- тыс. шахтеров 12-17 августа 1946 г., которая была остановлена с применением полицейской силы. Эта стачка воочию показала масштаб африканской урбанизации и сыграла не последнюю роль в приходе к власти Национальной партии в 1948 г. После поражения забастовки шахтеров начинается упадок Совета неевропейских профсоюзов. Финальным аккордом стал запрет КПЮА.

Новый виток профсоюзного движения связан с деятельностью Южноафриканского конгресса профсоюзов (1955-1965 гг.) – наиболее успешной нерасовой профсоюзной организации. Конгресс был напрямую связан с АНК, и его деятельность часто выходила за рамки экономической борьбы, будучи частью широкой кампании протеста против апартеида, инициируемой и направляемой АНК. В Конгрессе были представлены профсоюзы рабочих вторичной промышленности и сферы услуг. Деятельность Конгресса приходит в упадок вследствие как правительственных репрессий (запрет АНК в 1960 г.), так и перекоса в сторону политической деятельности в ущерб экономическим вопросам. 1960-е гг. – период затишья в африканском профсоюзном движении, вызванный как ужесточением апартеида, так и бурным экономическим ростом.

Дарья Взаимоотношения Советского Союза/РосПопова сийской Федерации и Гвинейской Республики СПбГУ, Санкт- Одним из самых малоизученных аспектов историчеПетербург ского наследия Советского Союза являются взаимоотношения Советского Союза и стран Тропической Африки, начало которым было положено с установлением дипломатических отношений СССР со многими африканскими странами, получившими независимость во второй половине XX века. При этом тема актуальна также и с практической точки зрения в силу того, что выстраивание нового этапа российско-африканских отношений требует, соответственно, новых программы, стратегии, видения предполагаемого сотрудничества.

К началу Первой мировой войны африканский континент был поделен между такими крупнейшими державами, как Франция и Великобритания, модели колониального управления которых отличались, что оказало влияние на особенности развития африканских стран, находившихся под их контролем, на процесс получения этими странами независимости, а также на их дальнейшую политическую и социально-экономическую ориентацию. Первой из бывших французских колоний получила независимость Гвинейская Республика. При определении пути дальнейшего развития первый президент Гвинеи Ахмед Секу Туре провозгласил ориентацию на социалистический, «антиимпериалистический»

путь развития, и страна получила существенную экономическую, техническую и политическую поддержку со стороны СССР. Взаимоотношения Советского Союза и Гвинейской Республики развивались в различных сферах, и их развитие осуществлялось благодаря деятельности и взаимным визитам представителей различных профессиональных и социальных групп советского и гвинейского народов. Это наследие неоднозначно, но именно этот опыт взаимоотношений служит основанием для развития и укрепления нового уровня партнерства России и Гвинеи на современном этапе.

При этом, с одной стороны, отношения современной России со странами Африки по насыщенности далеки от того, какими они были в советский период российской истории. С другой стороны, их проблематизация может способствовать решению вопроса о самоопределении России в современном мире.

Сергей Южноафриканская интеллектуальная миПоручиков грация в контексте политического взаимодействия стран-участниц БРИКС Тамбовский государ- БРИКС – объединение пяти динамично развиваюственный щихся государств (Бразилии, России, Индии, Китая и университет Южно-Африканской Республики), преследующее цель имени Г.Р. многостороннего политико-экономического взаимодейДержавина ствия.

БРИКС, является сотрудничество в области науки, высоких технологий, образования и здравоохранения по линии взаимного обмена знаниями и опытом.

В этой связи примечательна роль ЮАР как представителя африканского континента на площадке БРИКС, участвующего в решении актуальных вопросов в области интеллектуальной миграции.

Под термином «интеллектуальная миграция» понимается процесс циркуляции квалифицированных специалистов, учёных и студентов между странами и регионами мира, основанный на политических, социально-экономических и иных причинах.

За последние десятилетия Южную Африку покинули в среднем полтора миллиона человек, обладающих высокими профессиональными навыками. По статистике эмиграция одного высококвалифицированного специалиста влечёт за собой сокращение порядка десяти неквалифицированных рабочих мест, что вызывает серьёзную обеспокоенность в регионе.

В 2011 г. на первом после вступления ЮАР саммите БРИКС было принято решение о создании сети научно-исследовательских центров и намечены пути развития инновационного сотрудничества.

Заявленные планы нашли отражение в Делийской декларации, подписанной по итогам встречи в Нью-Дели в марте 2012 года. В документе делается акцент на осуществлении совместных проектов по организации программ обмена молодыми учёными и студентами между университетами государств-членов БРИКС.

Важным показателем выхода южноафриканского региона на качественно новый уровень взаимодействия с крупнейшими мировыми державами можно считать пятый саммит БРИКС, проходивший на территории ЮАР в конце марта 2013 г. под девизом: «БРИКС и Африка: партнёрство в целях развития, интеграции и индустриализации». По его итогам была обнародована Этеквинская декларация и одноимённый план действий, предполагающие проведение ежегодных встреч министров здравоохранения, науки и технологий, а также старших должностных лиц, ответственных за вопросы населения в рамках многосторонних мероприятий БРИКС по регулированию миграционных потоков внутри объединения.

В этой связи рассмотрение политики ЮАР в сфере профессиональной миграции открывает возможность детально проследить процесс интеллектуального сотрудничества в рамках интеграции партнеёров по БРИКС и достижения Целей развития тысячелетия в срок до 2015 года.

Антон Современная африканская политика ЯпоРодин нии ИАфр, На данный момент, на фоне активизации на африканМосква ском континенте экономической деятельности стран БРИКС роль Японии в Африке можно назвать второстепенной.

Тем не менее, правительство Японии продолжает рассматривать африканское направление как одно из наиболее приоритетных для экономики и внешней политики страны, о чем свидетельствуют, например, результаты очередного форума ТИКАД (Tokyo International Conference for African Development) Доля Японии в структуре африканского импорта и экспорта сравнительно невелика, также, как невелика и доля африканских стран в импорте и экспорте Японии (по данным ВТО за 2011 г., Африка стоит на последнем месте среди регионов в структуре как экспорта, так и импорта Японии). Однако, несмотря на низкие темпы роста расширения экономических позиций Японии в Африке, динамику все же можно охарактеризовать как Также расширяется и сфера японо-африканского экономического партнерства: к классической схеме импорта (минеральное сырье и сельскохозяйственные товары) и экспорта (промышленные изделия с высокой долей добавочной стоимости) начинает понемногу добавляться и экспорт услуг (образование, связь и т.д.).

Несмотря на затянувшийся экономический спад, Япония в последнее десятилетие находится на высоких позициях в списках стран-доноров по объемам официальной помощи в целях развития и на лидирующих позициях по объемам помощи в целом (с учетом коммерческих инвестиций, не являющихся частью ОПР).

Также существует несколько отдельных государственных некоммерческих программ помощи странам Африки.

Постепенно расширяется взаимодействие в сфере туризма, образования и других областях культуры, в том числе с использованием современных технологий (дистанционное обучение и т.д.).

Таким образом, представляются поспешными выводы о том, что Япония упустила возможность стать одним из ключевых игроков на африканском континенте; вполне вероятно, что и в дальнейшем Япония будет расширять и укреплять свои экономические и Эльдар Сравнительный анализ политики России и Салахетди- Китая в Зимбабве нов Зимбабве не относится к числу основных партнеров России или Китая на Африканском континенте. ВмеИАфр, сте с тем взаимоотношения с этой страной, как для Москва России, так и для Китая являются знаковыми и характеризующими внешнеполитическую деятельность на После введения санкций странами ЕС и США против руководства Зимбабве в начале 2000-х гг., президент Р.

Мугабе провозгласил новую внешнеполитическую доктрину «Смотри на Восток» («Look East»), в которой призвал активизировать политическое и экономическое сотрудничество с «альтернативными странами», в т.ч. с Переориентация экономики Зимбабве во многом удалась, как свидетельствуют факты, в последние годы товарооборот между Зимбабве и «альтернативными Так, за истекшие десять лет Китай занял третье место по общему торговому обороту после ЮАР и ЕС, и второе место по количеству импортируемых товаров, а китайские компании реализуют десятки различных проектов в Зимбабве. В этом плане сотрудничество между Пекином и Хараре прекрасный пример умения китайских лидеров «заполнять вакуум» с выгодой, как для себя, так и для государства, ставшего объектом их Отношения России и Зимбабве также показательны, хотя торговый оборот между странами невелик. Россия наряду с Китаем оказывала внешнеполитическую поддержку руководству Зимбабве, а на стадии разработки и реализации находятся несколько крупных российских проектов.

В связи с чем представляется интересным проанализировать китайский и российских подходы во взаимоотношениях с Республикой Зимбабве.

Самаке Ава Обеспечение равенства и отсутствия дискриминации в отношении женщин в Африке РУДН, Москва Во многих регионах Африки достигнут прогресс в укреплении правовых рамок для обеспечения равенства и соблюдения закона. Лучше стали работать механизмы по борьбе с нарушениями прав, все больше судов в разных странах активно следят за соблюдением прав женщин. Правительства также осознали необходимость подкрепления законодательства другими мерами, включая социальные реформы, чтобы де-факто роль Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая является не только международным документом о правах женщин, но и руководством к действию для правительств была принята на Генеральной Ассамблее ООН в декабре 1979 г. и вступила в силу в качестве международного договора 3 сентября 1981 года. В Платформе действий предусмотрена всеобщая ратификация Конвенции к 2000 году1.

1. Специальная сессия генеральной ассамблеи ООН женщины в 2000г.

для подписания 10 декабря 1999 г., в День прав человека. Со дня вступления в силу, спустя три месяца личных жалоб. Это позволит женщинам подавать жалобы в Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в их отношении.

в повестку дня постоянный пункт прав человека женщин и гендерного компонента, одновременно подчеркивая необходимость введения гендерного компонента 2. http://www.un.org/ womenwatch/daw Эритрея, Эфиопия и Марокко например, подкрепили положения своих конституций гарантиями обеспечения равноправия женщин и мужчин и защиты Во многих органах поправки отражают равное владение обоими супругами совместным имуществом, упорядочивание права наследования. Так, Танзания изменила законодательство, пересмотрев положения о наследовании, имуществе, земле и других правах собственности. Несколько стран Африки, в том числе Гана и Сенегал, приняли закон, предусматривающий уголовное преследование за совершение традиционных обрядов, связанных с калечащими операциями на женских Александр Перспективы сотрудничества государствСолнцев участников БРИКС в сфере исследования Москва Государства-участники БРИКС имеют большой технический и финансовый потенциал для развития космиСтатья публикуется в рамках гранта РГНФ ческих программ, они обладают необходимой инфрапроект No12-33-01428) Необходимость развития этого направления сотрудничества отмечается в документах, принимаемых на включая мирное использование космоса».1 В целях реаДекларация, принятая по итогам саммита лизации данного направления сотрудничества на двухБРИКС (г. Санья, о. Хайсторонней основе были заключены ряд соглашений и нань, Китай, 14.04.2011 г.), п.28..

между Роскосмосом и Южноафриканским космическим агентством о сотрудничестве в области астрофизических исследований по проекту «Радиоастрон».

2. Соглашение между Федеральным космическим Большие перспективы в сотрудничестве России и Арагентством (Роскосмосом) и Южноафрикангентины. В Совместном заявлении этих государств в ским космическим агентг. была подчеркнута необходимость начала переством о сотрудничестве в области астрофизичеговоров по заключению договора о предотвращении ских исследований по проекту «Радиоастрон»

3. Совместное Заявление Министра иностранВ Концепции участия Российской Федерации в объных дел Российской Федерации и Министра иностранных дел и культа сфере науки, техники и инноваций» отдельным пунАргентинской Республики. Пресс-служба МИД Российской Федерации в объединении БРИКС 2013 г. http://news.

kremlin.ru/media/ events/ данной сфере направлений взаимодействия, представfiles/41d452a8a232b2f6f8a5.

pdf космического пространства является весьма перспективным, его нужно реализовать как в технической унификацию национального космического законодательства, выступать с единой позицией в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях по всем ключевым вопросам и Женевском Комитете по разоружению с целью скорейшего принятия Договора о предотвращении размещения Христина Танзанийский федерализм: социокультурТурьинская ные аспекты Институт Объединенная Республика Танзания – результат союза этнологии Танганьики (материковой части) и архипелага Занзии антропо- бар, включающего острова Унгуджа и Пемба. Танзания логии РАН, фактически является договорной федерацией, хотя феИАфр, деративный характер этого объединения в Танзании не Москва признается: официально употребляется термин «союз».

Занзибар в составе Танзании обладает значительной автономией.

Статистика племенной принадлежности и владения родным языком в стране не ведется, и эта установка является продолжением идеологии и политики первого президента Дж. Ньерере по строительству единой танзанийской нации с официальным языком суахили.

Вместе с тем культурный и религиозный факторы играют важную роль в динамике федеративных отношений Танганьики и Занзибара, причем в роли политических акторов и групп интересов выступают локальные сообщества в разнообразных конфигурациях. В населении архипелага, которое в подавляющем большинстве составляют мусульмане, представлены общины различного по времени и по месту происхождения – аборигенные африканцы-«ширази», «арабы», африканцы-переселенцы с континента, среди которых много христиан.

В начале периода независимости главной политической силой на Занзибаре являлась «про-арабская» Национальная партия Занзибара, выступавшая за самоопределение. В 1964 г. произошло слияние бывшей британской подмандатной территории Танганьики и бывшего британского протектората султаната Занзибар, где в 1963 г. произошла революция и власть перешла к Партии Афро-Ширази, которая отстаивала необходимость объединения с материком.

Нынешняя политическая ситуация на архипелаге характеризуется противостоянием оппозиционной партии Гражданский объединенный фронт (CUF) и правящей Революционной партии (CCM). «Про-арабский»

и «про-исламский» CUF, выступающий за пересмотр союза и отделение Занзибара, популярен среди мусульманского населения Унгуджи и особенно Пембы. CCM и его стремление сохранить союз поддерживают африканцы, иммигранты с мейнленда. В Танзании готовится пересмотр конституции, изменения в политической системе союза. Сторонники сецессии недовольны несправедливым, по их мнению, распределением ресурсов (что еще более актуально в связи с информацией об обнаружении запасов нефти и газа вблизи танзанийских берегов), нарушениями в ходе выборов, а также тем фактом, что при заключении союза не был проведен референдум. Социально-экономические и политические обоснования сепаратизма базируются на представлениях о культурной отличительности на селения архипелага от мейнленда, о занзибарской региональной идентичности.

Москва занимает вопрос о неблагоприятных условиях, характеризующихся дискриминацией, а чаще всего и полным инвалидов идея заключения соответствующего договора, касающегося прав людей с ограниченными возможностями, возникла еще в 2003 г. на Первой Правительственной Конференции по правам человека в Африке.

групп населения», включая лиц с ограниченными возможностями, и призвали к принятию Протокола о защите прав людей с ограниченными возможностями и Transformation of the Focal Point on the Rights of Older Persons in Africa into a Working Group on the Rights of Older Persons and People with Disabilities in Africa, ACHPR/ Res143(XXXXV)09.

дополнением к африканской системе защиты прав человека, гарантирующим гражданские, политические и африканском обществе по признаку инвалидности. Более того, Протокол должен определить инвалидность обычаи и традиции, которые нарушают права инвалидов. Данный протокол видится перспективным для РУДН, решение по делу «Бельгия против Сенегала»1, в котором обязал Сенегал начать судебное преследование 1. Questions relating to the Obligation to Prosecute or Extradite (Belgium v.

Senegal) - Judgment of July 2012, Текст решения Международного Суда www.icj-cij.org/docket/ files/144/17064.pdf.

пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. Кроме того, он свои обязательства в рамках Конвенции вне зависимости от национальности жертв. Профессор А.Б. Мезяев уголовное право и судебную систему, что является серьёзным вмешательством в вопросы государственного суверенитета. Это является еще одним шагом к формированию нового «репрессивного международного 2. Мезяев А.Б. Дело Хиссена Хабре:

[Электронный ресурс] гала Маки Соул распорядился судить Х. Хабре в специhttp:// www.fondsk.ru/ news/2012/07/22/delohissena-habre-sudi-liboсовместно с африканским Союзом создал специальный vydaj.html Сенегала Дакаре. Данный трибунал обвиняет Х. Хабре в совершении военных преступлений, преступлений против человечности, пытках и геноциде. Впервые преступлениях, будет судим специализированным африканским судом.

Шарбур Москва на четырех континентах – Китай и Индия представляют Азию, Бразилия – Южную Америку, Россия – ЮАР присоединилась к БРИК 11 февраля 2011 г., открыв другим государствам БРИКС «ворота» в Африку – Тесное взаимодействие ЮАР со странами-участницами БРИК началось в декабре 2009 г., когда было подписано соглашение о 20%-м сокращении пошлинных сборов на ввоз продукции, составляющей 70% товарооборота с Россией, Индией, Бразилией и Китаем.

Присоединяясь к БРИК, ЮАР обозначила основные — Продвижение национальных интересов.

В послании Президента ЮАР высшему законодательному собранию 2012 г., Джейкоб Зума выделил следующие интересы государства как приоритетные: достижение всеобщего экономического роста не только в пределах страны, но и на всем африканском континенте, где у БРИКС имеется большой потенциал для роста в сфере внешней торговли и привлечения новых инвестиций.

— Продвижение региональной программы интеграции и взаимодействия инфраструктурных программ на континенте.

БРИКС стремится усилить членство ЮАР, чтобы расширить торговые и инвестиционные отношения между ЮАР и странами-участницами, делая упор на индустриализацию, создание рабочих мест и развитие инфраструктуры.

— Сотрудничество с ключевыми партнерами, которые имеют прямое отношение к Глобальному правительству и его реформе.

БРИКС способствует закреплению за ЮАР роли платформы для сотрудничества и потока инвестиций через континент, например, в скором будущем планируется создание банка развития БРИКС, который, предполагается, будет выдавать займы, на которые не решаются ведущие кредитные институты. Банк будет уделять первостепенное внимание инфраструктуре, а для Африки это одна из ключевых проблем, учитывая, что развитие многих богатыми ресурсами африканских стран сдерживается недостатком базовых структур.

Маргарита Сотрудничество стран Африки по противоШарипова действию коррупции РУДН, Начало сотрудничества африканских государств в борьМосква бе с коррупцией приходится на 90-е гг. XX века. В 1994 г. на Саммите Организации Африканского Единства (Каир) государства-участники договорились о том, что «коррупция угрожает свободе, равенству, правосудию, миру и достоинству африканских народов». На 34-й сессии Ассамблеи глав государств и правительств, прошедшей в июне 1998 г. в Буркина-Фасо, была принята Резолюция AHG-Dec 126 (XXXIV), в которой подтверждалось, что «коррупция подрывает безопасность и прозрачность как в сфере общественных отношений, так и в сфере социально-экономического развития африканского континента». В 1999 г. Глобальная коалиция для Африки выработала принципы борьбы с коррупцией (Принципы борьбы с коррупцией в африканских странах Глобальной коалиции для Африки), которые могут быть добровольно приняты входящими в нее странами. Можно сделать вывод, что на этом этапе своего развития африканское сообщество не выработало юридически обязательных норм в отношении коррупции, но именно в этот период были определены основные направления политики сотрудничества.

Конвенция Африканского Союза о предупреждении и противодействии коррупции была принята 11 июля 2003 г. и является самым последним по времени заключения международным договором, действующем на региональном уровне. Конвенция АС разрабатывалась в тот период, когда в рамках ООН велась работа над проектом Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которая и оказала в итоге на нее свое идейное влияние. Они схожи по своей структуре, однако, Конвенция ООН отличается высокой степенью детализации антикоррупционных предписаний. По своему объему Конвенция АС не такая и большая – всего 28 статей и включает в себя большое число определений и положения, устанавливающие для государств обязательства, касающиеся широкого круга направлений борьбы с коррупцией.

В основу Конвенции легли Принципы борьбы с коррупцией в африканских странах, разработанные Глобальной коалицией для Африки. Конвенция включает в себя положения, устанавливающие для государств обязательства, касающиеся широкого круга направлений борьбы с коррупцией.

В поддержку реализации Конвенции АС по противодействию и борьбе с коррупцией Африканская экономическая комиссия ООН совместно с надзорным органом по коррупции разработали региональную программу по борьбе с коррупцией, направленную на обеспечение свободы от коррупции на всем Африканском континенте. Согласно программе, борьба с коррупцией характеризуется имплементацией в национальное законодательство конвенции ООН по борьбе с коррупцией и конвенции АС по борьбе с коррупцией, а также предусматривает три уровня взаимодействия: внутригосударственный, межгосударственный, региональный.

Ресурсы и экономический потенциал Африки Алексей СПбГУ, СанктПетербург В докладе рассматриваются основные проблемы Африки, имеющие первостепенное значение, решение мирового сообщества. Они детально изложены в официальных отчётах Организации Объединённых Наций Конкретные цифры отражают посткризисное состояние таких пунктов социально-экономической сферы, темпы экономического роста, проблема бедности, борьба с наркотрафиком и др. На основе представленных данных становятся заметными как общеконтинентальные тенденции, так и различия в показателях между Блищенко 1. Первая конференция ИПДО (Extractive участием представителей правительств развитых и разIndustries Transparency Initiative) состоялась в 2003 г. в в Лондоне по пригорнодобывающих компаний, инвестиционных фондов глашению британского правительства под руи других институционных инвесторов, международных ководством Тони Блэра.

Отцами-основателями инициативы были Тони миллиардер венгерского происхождения, крупнейший глобальный Джордж Сорос.

вых ресурсов, минерального сырья – добиться «справедливости» в использовании этих минеральных ресурсов и доходов от их добычи и экспорта.

резолюций в итоговых коммюнике нескольких ежегодных саммитов «Большой восьмерки».

К настоящему времени «частная инициатива» Джорджа Сороса не только материализовалась в межправительственную инициативу, но и приняла почти африканских2, 95 крупнейших международных инстиhttp://eiti.org/countries трансформировалась в новую международную организацию со своим секретариатом и Правлением с семью комитетами (фактически – аналог Совета Управляющих МВФ)3. Принципы ИПДО трансформировались в 2. http: http://eiti.org/eiti/ principles//eiti.org/about/ board-committees числа государств, которые, по мнению ИПДО, недостаточно трепетно относятся к ее стандартам, скрывают свои госдоходы «от широкой общественности» и поэтому подлежат суровому наказанию в виде временного исключения из круга достойных со всеми вытекающими последствиями (вплоть до «перекрытия» международной помощи и снижения суверенных рейтингов).

привел ни одного реального примера, как ее деятельность способствовала транспарентному использованию многомиллионных «входных билетов», которые регулярно оплачивают международные корпорации за получение прав на добычу. Никто из них не говорит о том, как деятельность ИПДО положительно отразилась на борьбе с холерой в Гвинее или улучшении положения обитателей Дельты Нигера… Геде Анж Рынок африканского воздушного транспорПатрик та и конкурентоспособность африканских РУДН, Москва В первые дни после провозглашения независимости большинства африканских государств, создание собственных воздушных перевозчиков было признано «далеко идущими проектами, необходимыми для развития межафриканской торговли и для улучшения экономических, социальных и культурных условий жизни африканских народов». Усилия правительств были направлены на исправление ситуации с африканской инфраструктурой, оставшейся от колониального прошлого. Так, дорожная сеть в Африке, в основном, предназначалась для транспортировки сырья к морским портам для последующего экспорта, а не для сообщения между странами, направленного на содействие региональному развитию. Кроме того африканские воздушные перевозчики видели угрозу в лице доминирующих европейских и в особенности американских авиалиний. В результате большинство африканских перевозчиков сосредоточили свои ресурсы на направлениях межконтинентального трафика в ущерб межафриканской внутренней сети, которая, как следствие, осталась менее развитой.

До 1991 г. почти все африканские авиаперевозчики были государственными. Эти перевозчики управлялись в основном как государственные организации, у которых не хватало необходимых экономических и коммерческих инструментов для обеспечения рыночной доходности. Некоторые государства даже отказывались предоставлять коммерческие права иностранным перевозчикам, несмотря на то, что их собственным перевозчикам не хватало технических, человеческих или финансовых ресурсов для введения новых маршрутов.

Сфера воздушного транспорта Африки всегда была относительно скромным игроком на мировой арене. С точки зрения доходов в пассажиро-километрах (ПКМ - единица измерения пассажирских перевозок - произведение числа перевезенных пассажиров на расстояние их перевозки, выраженное в километрах), внутри-африканский рынок составляет менее 1% от мирового рынка, а на общий Африканский ПКМ (на территории Африки и межконтинентальных направлениях) приходится лишь 4,12% мирового ПКМ. С потенциалом более чем в 12% населения всего мира, объем воздушных перевозок, как ожидается, вырастет на 5,7%, что значительно быстрее, чем темпы роста в мире, которые составляют в среднем 4,9%. Тем не менее, несмотря на хорошие перспективы роста, считается, что внутренний рынок воздушных перевозок по-прежнему очень слаб, и в большинстве регионов отсутствует настоящая конкуренция. Нужно более тесное сотрудничество африканских авиаперевозчиков, создание механизма совместного финансирования, координации в планирова нии базы данных воздушных перевозок и совместных научно-исследовательских программ.

Денис Гугунский процесс (КП) является открытым для всех стран, коСтатья публикуется в рамках гранта РГНФ (проект No12-33-01428) Европейский Союз и его 28 государств-членов. Членами Кимберлийского являются около 99,8% мировых момент являются: Буркина-Фасо, Республика Чили, Республика Кения, Мавритания, Мозамбик, Республики прекращение незаконной добычи алмазов путем пресечения их доступа на рынок. Для реализации своих (WGDE); рабочая группы по мониторингу (WGM); рабочая группа по статистике (WGS); рабочая группа по За последние десять лет Кимберлийский процесс доказал свою состоятельность. Процесс регистрации добытых алмазов осуществляется настолько эффективно, что драгоценные камни, не будут использованы для финансирования кровопролитных войн. Регулярно проводятся инспекции, целью которых является проверка выдаче сертификатов ограниченному количеству торговых компаний. Страны-участницы КП публикуют статистику результатов алмазной торговли, что значиРесурсы и экономический огромное количество алмазов при небольшом количестве собственных месторождений, ее роль в распространении фальшивых сертификатов для регистрации страны, на долю которых приходится 98% мировой алмазной торговли, приняли решение о введении эмбарго на конголезские алмазы. Примером эффективности 2006 г. из Сьерра-Леоне были легально экспортированы алмазы на сумму около $125 млн. по сравнению с Таким образом, Кимберлийский процесс стал отправной точкой, положившей начало борьбе не только с войнами на африканском континенте, которые, начиная с 1990-х гг., унесли сотни тысяч жизней.

Дро Хиасинте В ночь с 19 по 20 августа 2006 г. в Абиджане (Котд’Ивуар) были пролиты токсичные отходы кораблем вызванными нелегально завезенными в страну высокотоксичными отходами1. С жалобами на отравлеChiffres issus de source officielle ivoirienne et repris par des observateurs internationaux (ex :

Rapporteur special des Nations unies sur les dechets toxiques, Organisation mondiale de la sante, Bureau de la coordination des affaires humanitaires OCHA). Ces chiffres ont toujours ete contestes par le cadre de la procedure appele en 2009 des experts l’issue de leur etude, ils ont declare ne pas pouvoir faire de lien direct entre le deversement et l’exposition blessures graves constatees en Cote d’Ivoire.

KOALA» / FIDH - LIDHO зовое судно Probo Koala, принадлежащее греческому MIDH пароходству, доставило токсичные отходы в порт Абиджана. Следствие велось и в Нидерландах. Тем времеСм.: www.trafigura.com по делу. Скандал не обошел и политические круги: премьер-министр Чарльз Конан Банни подал заявление об Фуньяхана плантаторскую буржуазию, родоплеменную верхушку, высшее чиновничество. Ее политика основывалась на принципах неприкосновенности частной собственности, свободы предпринимательства, широкого сотрудничества с иностранным капиталом. Все это определялось термином «экономический либерализм». По существу, такая политика означала развитие по капиталистическому пути при наличии некоторых элементов, присущих колониальным в недавнем прошлом странам. При всей значимости роли иностранного капитала особое внимание уделялось стимулированию национального предпринимательства.

Облегчить кредитование ивуарийских предпринимателей были призваны специальные гарантийные фонды, предоставлявшие ссуды под низкие проценты с семилетним сроком погашения. Для того чтобы содействовать формированию национального частного сектора в сфере розничной торговли, в 1970 г. была разработана специальная Программа торговых действий. Появилась сеть магазинов, владельцами которых были ивуарийцы.

Государство помогало им получить льготные кредиты, обеспечивало рекламой, занималось подготовкой работников торговой сети. Правительство поощряло участие местного капитала в смешанных обществах.

В то же время расширялось непосредственное участие государства в развитии национальной экономики.