Программа комплексного государственного экзамена составлена на основании

Государственного образовательного стандарта утверждённого 17.03.2000г. по

специальности 080504 Государственное и муниципальное управление.

Составители:

доктор экон. наук, проф. Н.И. Архипова

доктор юридич. наук, проф. Н.А. Косякова

доктор экон. наук, доцент Ю.Н. Нестеренко

доктор экон. наук, проф. Н.В. Овчинникова

канд. техн. наук, проф. О.Л. Седова

канд. техн. наук, проф. Г.А. Шишкова канд. техн. наук, доцент Ф.Ю. Чанхиева Ответственный редактор: доктор экономических наук, профессор Н.И. Архипова Программа государственного междисциплинарного экзамена рассмотрена на заседании кафедры Государственного и муниципального управления Института экономики, управления и права РГГУ 28.08.2013г., протокол № 1.

Программа государственного междисциплинарного экзамена одобрена Научнометодическим советом РГГУ 08.09.2013 г., проколол № 1.

©Российский государственный гуманитарный университет,

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Итоговая государственная аттестация выпускников РГГУ по программе высшего профессионального образования студентов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" включает защиту дипломного проекта (дипломной работы) и сдачу комплексного государственного экзамена по специальности.

Программа комплексного государственного экзамена по специальности: 080504 – «Государственное и муниципальное управление» носит междисциплинарный характер и включает три блока дисциплин: правовые, экономические и управленческие.

Целью комплексного государственного экзамена по специальности является выявление совокупности знаний, полученных студентами в процессе обучения, и их умения практически применять теоретические знания в различных областях управления при решении конкретных задач, возникающих в деятельности менеджера.

Программой предусматриваются следующие требования к профессиональной подготовке выпускника, претендующего на получение диплома менеджера:

способность самостоятельно, творчески мыслить, демонстрировать понимание сути предметов и явлений, формулировать свою позицию, точку зрения по обсуждаемым вопросам, свое мировоззрение, способность комплексно подходить к ответам на вопросы экзаменационного билета, демонстрируя не только глубину понимания проблемы, вопроса, но и понимание существующих межпредметных связей, возникающих в обсуждаемой предметной области, умение разрабатывать варианты управленческих решений и обосновывать их выбор, используя критерии социально-экономической эффективности.

Комплексный характер программы обусловил специфику составления экзаменационных билетов. Каждый экзаменационный билет содержит три теоретических вопроса. Первый вопрос отражает правовые аспекты, второй – экономические аспекты, третий – управленческие аспекты государственного и муниципального управления.

Программа комплексного государственного экзамена по специальности содержит перечень вопросов по каждому ее тематическому разделу и список рекомендуемой литературы.

Комплексный государственный экзамен принимается Государственной экзаменационной комиссией (ГЭК), которую возглавляет председатель. Он организует и контролирует деятельность комиссии, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам. Председателем ГЭК утверждается лицо, не работающее в Российском государственном гуманитарном университете, из числа докторов наук, профессоров соответствующего профиля. Утверждение осуществляется Федеральным агентством по образованию, в ведении которого находится РГГУ.

Состав ГЭК формируется из профессорско-преподавательского состава Института экономики, управления и права РГГУ, а также специалистов, приглашаемых из сторонних организаций – ведущих преподавателей и сотрудников других высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, а также специалистов органов государственного и муниципального управления.

Обязанности по техническому обеспечению проведения комплексного государственного экзамена возлагаются на секретаря ГЭК, который назначается из числа сотрудников деканата или кафедр Факультета управления.

Основной функцией Государственной экзаменационной комиссии является определение соответствия подготовки выпускника требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление», а также уровня его знаний, умений и навыков.

Порядок проведения комплексного государственного экзамена разрабатывается Факультетом управления совместно с Экономическим и Юридическим факультетами и доводится до сведения студентов всех форм обучения не позднее, чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации. Студенты обеспечиваются программой комплексного государственного экзамена, им создаются необходимые для подготовки условия, проводятся консультации.

Результаты сдачи комплексного государственного экзамена определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в соответствующем порядке протоколов заседания Государственной экзаменационной комиссии.

Оценка "ОТЛИЧНО" - выставляется студенту, если он: показывает глубокие и всесторонние знания по содержанию отдельных дисциплин в соответствии с программой государственного экзамена, отлично ориентируется в обязательной и дополнительной литературе и требованиях соответствующих документов; самостоятельно, логически стройно и последовательно излагает материал, демонстрируя умение анализировать различные научные взгляды, аргументировано отстаивать собственную научную позицию;

творчески увязывает теоретические положения с юридической, экономической, психологической и другими видами практики, обладает высокой культурой речи.

Оценка "ХОРОШО" - выставляется студенту, если он: показывает твердые знания отдельных дисциплин, включенных в состав государственного экзамена, в соответствии с программой, хорошо ориентируется в обязательной литературе, знает требования соответствующих документов; самостоятельно и последовательно излагает материал, предпринимает попытки анализировать различные научные взгляды и обосновать собственную теоретическую позицию; умеет увязывать теоретические положения с видами практики, предусмотренных учебным планом; отличается развитой речью.

Оценка "УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО" - выставляется студенту, если он: в основном, показывает знания отдельных дисциплин, включенных в состав государственного экзамена в соответствии с программой, ориентируется лишь в некоторых источниках и литературе, знает отдельные требования соответствующих документов; материал излагает репродуктивно, допуская некоторые ошибки;

предпринимает попытки анализировать различные научные взгляды, обосновать собственную научную позицию по требованию комиссии; с трудом умеет установить связь теоретических положений с практикой; речь не всегда логична и последовательна.

Оценка "НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО" - выставляется студенту, если он:

демонстрирует незнание основных положений отдельных дисциплин, включенных в состав государственного экзамена; не ориентируется в источниках и обязательной литературе; не знает требований соответствующих документов; не в состоянии ответить на вопросы комиссии, обосновать собственную научную позицию; не умеет устанавливать связь теоретических положений с практикой; речь слаборазвита и маловыразительна.

Решения Государственной экзаменационной комиссии принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов её членов, участвующих в заседании, при обязательном присутствии председателя комиссии или его заместителя и участии не менее двух третей состава ГЭК. При равном числе голосов председатель комиссии (или заменяющий его заместитель председателя комиссии) обладает правом решающего голоса.

Студенты, получившие на комплексном государственном экзамене оценку «неудовлетворительно», могут повторно проходить данное аттестационное испытание не ранее чем через 3 месяца и не позднее, чем за 5 лет после прохождения итоговой государственной аттестации впервые.

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

1.1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Понятие государства. Сущность государства.

Классовый, общественный, региональный, национальный и другие подходы к сущности государства. Основные признаки государства.

Форма государства: определение. Основные элементы формы государства: форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим.

Понятие и общая характеристика форм государства: монархия (неограниченная, ограниченная), республика (президентская, парламентская, смешанная).

Общая характеристика основных форм государства: унитарная, федеративная, конфедерация.

Политический режим: понятие, основные признаки.

Механизм государства: понятие и основные элементы.

Функции государства: понятие. Классификация и общая характеристика функций государства: постоянные и временные; основные и неосновные; внутренние и внешние.

Право: понятие, признаки и функции. Реализация права: понятие и основные формы.

Правонарушение и юридическая ответственность.

1.2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина.

Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.

Основы конституционного строя. Принципы конституционного строя Российской Федерации. Понятие и формы народовластия. Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус личности: институт гражданства в Российской Федерации, личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы.

Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Природа гарантий и система прав и свобод. Единство прав и обязанностей граждан. Механизм защиты нарушенных прав человека и гражданина. Основания для ограничения конституционных прав граждан. Гарантии реализации конституционных прав и свобод граждан. Личные права, свободы и обязанности. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии личных свобод граждан. Политические свободы и обязанности. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.

Понятие гражданства в конституционном праве России. Определение гражданства в российском законодательстве. Основные принципы института гражданства в Российской Федерации. Приобретение и прекращение гражданства. Компетенции государственных органов Российской Федерации по вопросам гражданства. Безгражданство и двойное гражданство. Утрата гражданства.

Федеративное устройство Российской Федерации. Принципы федеративного устройства Российской Федерации. Статус Российской Федерации. Конституционный статус субъектов Российской Федерации.

Конституционная система власти в Российской Федерации: конституционноправовой статус Президента Российской Федерации; институт Президента Российской Федерации; выборы Президента; вступление в должность; полномочия и компетенция Президента; участие Президента в законодательном процессе; отрешение Президента от должности. Законодательная власть в Российской Федерации. Исполнительная власть в Российской Федерации; структура исполнительной власти; структура правительства;

полномочия правительства; выражение недоверия правительству. Конституционноправовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации.

Конституционные характеристики Федерального Собрания. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Двухпалатная структура Федерального Собрания.

Правовой статус Совета Федерации. Структура Совета Федерации. Состав верхней палаты. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации. Порядок работы и компетенции Совета Федерации. Конституционно правовой статус Государственной Думы. Порядок формирования и состав. Структура нижней палаты парламента.

Компетенции Государственной Думы. Досрочное прекращение полномочий Государственной Думы. Законодательный процесс в Федеральном собрании. Стадии законодательного процесса. Законодательное предложение и законодательная инициатива.

Рассмотрение и принятие закона в Государственной Думе. Прохождение закона в Совете Федерации. Обязательная компетенция Совета Федерации. Преодоление разногласий между палатами Федерального Собрания.

Парламентский контроль в Российской Федерации: формы и методы его осуществления.

1.3.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования. Понятие предмета, методов и системы административного права.

Источники административного права. Механизм административно-правового регулирования. Структура и виды административно-правовых норм, их роль в регулировании общественных отношений. Административные нормы и методы государственного управления. Сущность административно-правовых отношений.

Административно-правовой статус субъектов этих отношений (граждан, государственных и негосударственных организаций и объединений, органов исполнительной власти).

Понятие и система государственной службы в Российской Федерации. Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.

Классификация государственных должностей и государственных служащих. Сущность и состав административного правонарушения. Субъекты правонарушений, меры административной ответственности и ее виды. Производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.

1.4. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Понятие гражданского права. Предмет гражданского права. Основные принципы гражданского права. Система гражданского права. Гражданское право в системе права России. Понятие и особенности гражданского законодательства. Система гражданского законодательства. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов в РФ. Гражданский кодекс Российской Федерации. Гражданское законодательство и нормы международного законодательства. Применение гражданского законодательства.

Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты. Виды гражданских правоотношений. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений. Юридические лица. Создание юридических лиц. Органы юридических лиц. Виды юридических лиц. Прекращение деятельности юридических лиц.

Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений. Участие РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Ответственность по обязательствам РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Объекты гражданского права. Вещи и их классификация. Деньги как особая категория вещей. Ценные бумаги. Сделки: понятие и классификация. Сроки в гражданском праве. Осуществление и защита гражданских прав. Представительство, доверенность. Право собственности и другие вещные права. Субъекты и объекты права собственности. Государственная и муниципальная собственность. Обязательственное право и обязательства. Гражданско-правовой договор: содержание, заключение, расторжение договора.

1.5. ТРУДОВОЕ ПРАВО Понятие трудового права. Предмет трудового права. Источники трудового права.

Субъекты трудового права.

Трудовое правоотношение. Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения. Основные права и обязанности работника и работодателя.

Трудовой договор. Понятие трудового договора. Виды трудовых договоров.

Расторжение трудового договора по инициативе работника и работодателя.

Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.

Рабочее время. Время отдыха. Оплата труда. Трудовой распорядок и дисциплина труда. Материальная ответственность сторон трудового договора. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Правосубъектность государственных служащих; правосубъектность должностного лица; государственные должности и их категории; понятие и сущность прохождения государственной службы. Поступление на государственную службу; испытание при замещении государственной должности государственной службы. Прекращение государственной службы. Аттестация государственного служащего; совместительство на государственной службе; поощрение государственных служащих; дисциплинарное производство.

Понятие муниципального служащего; правовой статус муниципального служащего.

Правосубъектность муниципального служащего. Муниципальная должность: понятие и виды. Прохождение муниципальной службы; прекращение муниципальной службы;

поощрение и ответственность муниципальных служащих.

1.6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Правовые основы местного самоуправления. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальные правовые акты: Устав муниципального образования, нормативные правовые акты представительного органа, акты индивидуального назначения.

Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум. Муниципальные выборы. Голосование. Сходы граждан. Опросы населения, собрания (конференции) граждан. Публичные слушания.

Правотворческая инициатива граждан. Обращение граждан. Местное самоуправление и общественные объединения граждан. Территориальное общественное самоуправление.

Организационные основы местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация. Контрольный орган муниципального образования.

Классификация органов местного самоуправления.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Хозяйственная деятельность и процесс общественного воспроизводства.

Экономические ограничения и проблема выбора. Экономические цели и экономическая эффективность.

Рынки. Сущность, типология, инфраструктура.

Сущность собственности как экономической категории. «Пучок прав», формы собственности. Экономические системы, критерии классификации экономических систем.

Особенности изменения структуры собственности в переходной экономике России.

Приватизация в Российской Федерации. Основные цели приватизации. Способы приватизации государственной собственности. Результаты приватизации в Российской Федерации.

Экономическая эффективность национальной экономики. Национальное богатство.

Теории макроэкономического равновесия, теория циклов экономического развития.

Основные макроэкономические показатели, макроэкономическая нестабильность, проблемы инфляции и безработицы. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.

Эволюция и функции денег. Денежные агрегаты. Цели и инструменты денежнокредитной политики.

Бюджетная система, принципы построения бюджетной системы. Структура государственного бюджета, бюджетный дефицит и государственный долг. Налоговая система, характеристика основных налогов. Цели и инструменты бюджетно-налоговой политики.

Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику.

Экономическая политика государства. Поиск оптимального соотношения между экономической свободой и экономической властью. Специфика применения стабилизационных программ в условиях переходной экономики России.

Сущность предпринимательской деятельности. Типы и формы организации предприятий. Формирование затрат предприятия, бухгалтерская и экономическая прибыль. Инвестиции в условиях неопределенности и риска.

Несовершенная конкуренция и рыночная власть. Антимонопольная политика.

Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.

2.2.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Сущность и функции финансов, их роль в экономике. Финансово-кредитная система РФ, ее структура и принципы формирования. Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль. Государственное регулирование финансов.

Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.

Кредит: сущность, функции, роль в экономике. Структура банковской системы РФ и роль ее отдельных элементов.

Государственный и муниципальный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного и муниципального кредитования. Государственные и муниципальные займы.

Страховое звено финансовой системы государства: структура, назначение. Функции страховых органов и их отделений на местах.

Внебюджетные фонды: экономическая сущность, отличие от бюджетных фондов.

Состав внебюджетных фондов в РФ. Роль внебюджетных фондов в формировании муниципальных финансов.

Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов.

Финансовый рынок и его структура.

Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления.

Бюджетный процесс: понятие, содержание его основных этапов. Казначейская система исполнения бюджета. Структура органов казначейства.

Бюджетная система и принципы ее построения. Бюджетный кодекс – правовая основа бюджетной системы РФ. Принципы формирования бюджетов разных уровней.

Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разного уровня. Составление и исполнение бюджетов разных уровней. Сбалансированность бюджета: дефицит и профицит бюджета. Источники финансирования бюджетного дефицита и их сравнительная оценка. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Бюджетный федерализм. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.

2.3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Регионализм как постоянный фактор развития общества. Мезоуровень социальноэкономических процессов и возможности его изучения. Региональная экономика как комплекс теоретических и практических научных дисциплин и направлений.

Регион как объект хозяйствования и управления. Региональная экономика и управление: задачи и методы.

Географическое разделение труда: региональный и национальный уровень.

Включённость экономики региона в процесс разделения труда. Методы определения рыночной специализации региона. Теории региональной специализации и межрегиональной торговли. Межрегиональные связи.

Теории размещения производственной деятельности в регионе. Принципы и факторы размещения производственной деятельности. Теория размещения сельскохозяйственной деятельности (теория Тюнена). Теория штандорта (Лаунхардт, Вебер). Теория центральных мест (Кристаллер). Учение о полюсах роста.

Пространственная организация хозяйства региона. Теория А. Лёша.

Понятие территориальной организации общества.

Региональная экономическая система, её компоненты и основные взаимосвязи.

Система региональных счетов. Региональные межотраслевые балансы.

Макроэкономические характеристики региона. Социально-экономические индексы и типологии. Анализ межрегиональных связей.

Управление территорией - соотношение государственного и естественного права.

Варианты взаимодействия государственного управления и местного самоуправления.

Административно-территориальное деление как способ упрощения выполнения государственных управленческих функций. Основные подходы к процессу АТД.

Иерархия административно-территориальных единиц. Национально-административный принцип АТД. Понятие автономии.

Районирование территории России - изменение цели с течением времени.

Современные экономические районы России.

Причины разнообразия регионов России. Природно-ресурсный потенциал России.

Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов. Неоднородность экономического пространства. Варианты типологии российских регионов. Социально-экономические типологии. Проблемные регионы (депрессивные, слаборазвитые, приграничные, Крайнего Севера).

Основные цели региональной политики государства. Понятие территориальной несправедливости и её критерии. Способы решения проблемы выравнивания развития регионов: история вопроса. Основные этапы развития региональной мысли. Успехи и неудачи воплощения теоретических разработок.

Современная государственная региональная политика: новые подходы. Совмещение целей региональной, инвестиционной и научно-технической (инновационной) политики.

Основные экономические зоны. Объекты региональной политики: депрессивные, "серые", малоосвоенные регионы и городские агломерации. Методы региональной политики:

административные и экономические, прямого и косвенного воздействия, ограничивающие и стимулирующие. Оценка эффективности региональной политики. Факторы, снижающие эффективность мер региональной политики, и возможности нивелирования их воздействия.

Регион как общественно-территориальная система. Понятие воспроизводственного процесса в регионе.

Понятие инвестиционного климата как соотношения инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков. Оценка инвестиционного потенциала. Природно-ресурсные, экономические, административные, социальные факторы. Оценка инвестиционных рисков. Оценка инвестиционной привлекательности регионов.

Типология субъектов РФ по степени инвестиционной привлекательности.

2.4. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Территориальные факторы и особенности развития расселения населения.

Населенный пункт. Формы расселения: городское и сельское, постоянное и временное, групповое и рассеянное, системное и изолированное.

Влияние природных, социально-экономических, стратегических, экологических, этнических, демографических факторов и исторической обусловленности на размещение населения.

Территориальные системы поселений (расселения). Основные законы и закономерности расселения населения.

Особенности территориальной организации экономических районов.

Экономический район. Интегральное (общехозяйственное) и отраслевое экономическое районирование. Принципы районирования.

Трехзвенная таксономия экономических районов (макрорегионы, мезорегионы, микрорегионы).

Экономические зоны. Территориальные производственные комплексы (ТПК).

Россия в системе международного (мирового) разделения труда. Международная специализация производства. Международное производственное кооперирование.

Международная экономическая интеграция. Этапы развертывания процесса международной экономической интеграции.

3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ. МЕНЕДЖМЕНТ Сущность и содержание управления. Роль науки управления в решении проблем организационного управления. Особенности управления в социально-экономических системах. Субъект управления, уровни управления. Цели и функции управления.

Функциональное разделение управленческого труда. Связь теории управления с другими науками и научными дисциплинами.

Эволюция управленческой мысли. Этапы развития отечественной теории и практики управления. Реформирование органов управления и использование рыночных аспектов в системе хозяйствования. Новая управленческая парадигма и развитие теории управления в современных условиях.

Теоретические основы менеджмента и его современное состояние. Сущность менеджмента. Содержание понятия «менеджмент». Менеджмент как теория, практика и искусство управления. Менеджмент как организация управления фирмой. Проблемы менеджмента в условиях перехода к рыночным отношениям.

Внутренняя и внешняя среда в управлении. Понятие о внутренних переменных как ситуационных факторах организации. Основные характеристики внутренних переменных организации. Характеристики внешней среды: взаимосвязанность факторов, сложность, подвижность, неопределенность. Организационные формы и структуры управления.

Особенности организационных структур управления на современном этапе.

Бюрократические структуры управления, варианты развития и совершенствования.

Дивизиональные, и адаптивные структуры управления: особенности построения и варианты использования. Организационные структуры управления во внутрифирменном управлении.

Методы управленческого воздействия: общая характеристика методов управления.

Содержание, направленность и организационная форма методов управления.

Экономические, организационные, технические, социальные и правовые методы управления.

Коммуникация в процессе управления. Управление как процесс. Межуровневые информационные коммуникации в организациях. Неформальные коммуникации.

Коммуникационный процесс. Коммуникационные сети и стили. Межличностные коммуникации.

Ситуационный подход в процессе управления. Использование принципов ситуационного управления при решении вопросов хозяйственной деятельности.

Организационная культура как социально-психологический компонент организации.

Цели, функции организационной культуры. Типология организационных культур.

Концепция организационной и корпоративной культуры Сущность организационной культуры. Западная и российская организационная культура.

Лидерство и стиль руководства. Характеристика стилей руководства. Стиль руководства и производительность.

Управление организационными конфликтами. Конфликт: понятие, сущность.

Классификация организационных конфликтов. Способы разрешения конфликтов:

организационные, социокультурные, социально-психологические.

Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента. Особенности определения эффективности деятельности организации в различных сферах деятельности.

Затраты на управление и экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности управления. Управление нововведениями и развитием теории управления.

Системный подход. Исследование систем управления и их проектирование. Общая методология изучения существующих систем управления (СУ). Государственные, производственные, коммерческие, частные организации как системы организационного управления. Выбор конкретных форм и методов исследования систем управления.

Организация проектно-исследовательских работ. Проектирование систем управления.

3.2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Содержание и понятие государственного управления. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

Функции государственного управления: социально-организационные и внутриорганизационные; общие и специфические.

Методы государственного управления. Средства государственного управления.

Методы функционирования органов государственной власти.

Методы реализации целей и функций государственного управления.

Институт президентства в Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации.

Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.

Центральные, региональные и местные органы государственного управления.

Проблемы взаимоотношений. Структура федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Структура органов государственной власти субъектов РФ. Суды Российской Федерации. Правовые основы государственного и муниципального управления. Общие принципы правового регулирования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Роль государственных органов в становлении местного самоуправления.

Формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Государственное регулирование экономики.

Местные органы самоуправления. Муниципальные образования как социальноэкономическая система. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и управления.

Процесс муниципального управления. Организация деятельности местной администрации. Глава местной администрации. Экономические основы деятельности администрации.

Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Информационные связи местной администрации. Организация приема граждан аппаратом администрации.

Особенности служебной деятельности в государственных и муниципальных структурах.

3.3. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Теория организации и ее место в системе научных знаний. Природа и сущность организации. Организация как система. Макроскопические свойства систем. Целостность и независимость. Прогрессивная факторизация, прогрессивная систематизация, прогрессивная централизация. Обратная связь (положительная и отрицательная).

Основные законы организации (синергии; единства анализа-синтеза, пропорциональности, развития композиции; самосохранения, информированностиупорядоченности). Взаимодействие законов организации. Принципы организации.

Механистическая и органическая организационные системы. Микро-, мезо- и макроуровни исследования организаций.

Характеристика известных типологий организаций. Функции, цели и эффективность организаций. Основные функции: адаптация и рост-развитие. Классификация целей организации. Смещение целей и признак перерождения организации. Оценка эффективности организационных систем.

Понятие организационной структуры. Моноструктурный и мультиструктурный подходы к изучению организации. Разновидность структур.

Властная система организации. Отношения власти и подчинения. Власть и контроль.

Объем контроля. Коммуникации в организациях и современные информационные технологии организационной культуры.

Технологическая структура организации. Типы технологий, определенные Дж.

Томпсоном - многозвеннная, интенсивная и медиационная технологии. Достраивание технического ядра до технологической структуры.

Социальная организация, хозяйственные организации, государственные и муниципальные организации. Главная функция и элементный состав социальных структур.

Среда организации. Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды. Влияние среды на структуру организаций. Процессы дифференциации и интеграции. Гидродинамическая и биологическая аналогии в исследованиях среды организации. Взаимодействие организаций со средой. Конкуренция, сделка, кооптация, коалиция. Стратегии взаимодействия: демпфирование, сглаживание, прогнозирование, рационирование.

Жизнедеятельность и развитие организаций. Жизненный цикл организации.

Стратегия выживания. Изменения, развитие и упадок организаций. Модели жизненного цикла. Тактика управления организацией, находящейся в упадке. Тенденция развития организации.

3.4. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления.

Место системы управления персоналом в общей системе управления организацией.

Сущность, цели и функции системы управления персоналом.

Эволюция взглядов на управление персоналом. Исторические изменения роли персонала в жизни общества и деятельности организации. Основные этапы развития науки о персонале. Концепции управления персоналом: экономическая, организационная (административная и социальная), гуманистическая.

Планирование человеческих ресурсов; набор и селекция персонала.

Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.

Организация и подготовка процедуры подбора кандидатов и отбора персонала.

Определение вакантных и планируемых рабочих мест. Создание "идеального портрета" желаемого работника. Профессиограммы и персонограммы. Определение источников подбора работников. Достоинства и недостатки внешних и внутренних источников подбора. Основные методы подбора кандидатов. Процедура отбора кандидатов.

Интервьюирование при приеме на работ. Принятие решения о найме. Формы занятости и работа по контракту.

Оценка персонала как основа принятия решений при отборе, поощрении, обучении, увольнении работников. Общая характеристика методов оценки работников: оценка результатов работы, оценка потенциала работника. Экспертный и инструментальный методы оценки работников. Основные требования, предъявляемые к оценочным технологиям. Критерии оценки персонала.

Подготовка персонала. Роль профессионального потенциала в развитии организации. Виды профессионального обучения: подготовка, переподготовка, повышение квалификации. Проблемы профессионального роста и карьеры персонала.

Управление карьерой. Развитие карьеры персонала в зависимости от целевой комплексной программы и стратегии предприятия. Социально-экономические основы планирования и развития карьеры. Система управления движением персонала. Система альтернативной карьеры.

Мотивация и ответственность персонала.

Понятие о внешней и внутренней регуляции поведения работников. Мотивация как внутренняя регуляция поведения. Современные теории мотивации. Основы вознаграждающего управления. Отношения в организации, участие персонала в управлении.

Основные виды эффективности управления персоналом: экономическая, техническая, социальная. Методы оценки и показатели эффективности работы служб управления персоналом. Критерии оценки эффективности управления персоналом:

стабильность кадров, морально-психологический климат, профессионализм и квалификация персонала, повышение экономических показателей организации.

3.5. РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

Процесс управления и управленческие решения. Значение, сущность и функции управленческого решения. Определение понятия «управленческое решение», признаки и структура управленческого решения (УР). Требования, предъявляемые к управленческим решениям и условия их реализации.

Типология управленческих решений по используемым методам; по творческому вкладу; по степени формализации проблемы.

Условия и факторы качества управленческих решений. Состав требований, обеспечивающих качественное управленческое решение: применение совокупности научных подходов, принципов менеджмента, методов оптимизации, использование качественной информации. Факторы, влияющие на результат и определяющие качество и эффективность управленческих решений.

Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения.

Технологические схемы процесса подготовки и принятия решений. Содержание и стадии процесса принятия управленческих решений: анализ ситуации и оценка степени важности, постановка проблемы, выявление ограничений и разработка альтернатив принятия решения, реализация решения, контроль исполнения решения и обобщение опыта.

Принятие решений в условиях ограничений. Формы разработки и реализации управленческих решений. Информационное обеспечение управленческих решений.

Взаимодействие методов и моделей при разработке управленческих решений.

Аналитические, статистические и математические методы. Неформальные (эвристические), коллективные, формальные (количественные) методы и их особенности.

Активизирующие методы: методы психологической активизации, теоретико-игровой метод. Графические и топологические методы. Экспертные методы принятия управленческих решений. Методы прогнозирования в задачах принятия решений.

Целевая ориентация управленческих решений: взаимосвязь целей и решений;

альтернативы достижения целей. Взаимосвязь миссии организации и процесса разработки управленческих решений. Воздействие стратегии организации на целевую ориентацию управленческих решений.

Анализ альтернатив при разработке управленческих решений. Выявление управляемых факторов. Сравнение альтернатив и выбор решения (индивидуальный и групповой метод решения). Определение относительной ценности альтернативных вариантов решения.

Условия неопределенности и риска при разработке решений. Классификация рисков как основа эффективной организации управления риском.

Приемы разработки и выбора управленческих решений в условиях неопределенности и риска. Разработка решений при неопределенности ситуации.

Показатели степени риска и методы его оценки. Анализ и оценка последствий риска.

Система управления риском и финансовыми отношениями: сущность и содержание.

Особенности коллективных решений, связанных с риском. Влияние индивидуальных особенностей ЛПР на способность к риску. Применение механизма интуиции для разработки решений. Психология поведения руководителей в ситуациях риска.

Эффективность решений: сущность и понятие. Особенности оценки эффективности управленческих решений. Методологические подходы к оценке эффективности управленческих решений.

Контроль реализации управленческих решений. Организация выполнения принятых решений. Методы контроля и механизм его осуществления. Социально-психологические аспекты контроля и оценки исполнения решений. Диагностика возможных конфликтов и разработка мер по их разрешению при реализации управленческих решений.

Управленческие решения и ответственность. Сущность и виды ответственности.

Регламентное управление и разделение ответственности. Нравственная, социальная и экологическая ответственность руководителя за реализацию управленческого решения.

3.6. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ

Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России. Основные функции управления общественными отношениями:

коммуникативная, информационная, организационная.

Основные направления деятельности служб связи с общественностью в органах государственного и муниципального управления. Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.

3.7. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления. Понятие информации. Основные этапы обработки информации. Понятие достоверности информации. Особенности информации в системах организационного управления. Особенности использования информации о состоянии внешней среды в системах управления с обратной связью. Методы поиска информации. Понятие информационного обеспечения систем управления и его состав.

Уровни обработки информации. Агрегация информации. Коэффициент сжатия. Способы сжатия информации.

Проблема информационной безопасности. Виды угроз при обеспечении информационной безопасности. Методы обеспечения необходимого уровня информационной безопасности. Информационное обеспечение управления в условиях чрезвычайных ситуаций. Причины запаздывания информации в условиях ЧС.

Направления обработки информации в условиях ЧС.

Понятие информационных технологий. Классификация информационных технологий. Составные элементы новых информационных технологий. Основные средства реализации новых информационных технологий. Технология обработки текстовых документов. Системы электронного документооборота. Технология обработки статистической информации. Табличные процессоры и их свойства. Технологии обработки данных. Базы данных. Банки данных. Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных. Автоматизированные информационные системы и их обеспечение. Автоматизированные рабочие места государственного и муниципального служащего. Технологии обработки знаний. Модели знаний. Экспертные системы и их структуры. Стратегии и механизмы вывода знаний.

Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.

ПРИМЕРНЫЙ СПИСОК ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ К

КОМПЛЕКСНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ

1. Правовые аспекты государственного и муниципального управления 1.1. Теория государства и права 1. Понятие и признаки государства.

2. Формы государства: понятие и основные элементы.

3. Механизм государства: понятие, признаки, составляющие элементы.

4. Функции государства.

5. Право: понятие, признаки и функции.

1.2. Конституционное право России 1. Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.

2. Экономические и политические основы конституционного строя Российской 3. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской 4. Федеративное устройство Российской Федерации.

5. Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.

1.3. Административное право 1. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования.

2. Структура и виды административно-правовых норм.

3. Сущность и состав административного управления.

4. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.

5. Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения 1.4. Гражданское право 1. Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.

2. Источники гражданского права: понятие, виды, действие.

3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

4. Юридические лица как субъекты гражданского права и их виды.

5. Понятие вещного права. Право собственности как вещное право. Способы его 6. Понятие обязательства и способы его обеспечения.

7. Понятие, назначение сделки. Основные виды сделок.

1.5. Трудовое право 1. Понятие и содержание трудового договора.

2. Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.

3. Аттестация государственного служащего.

4. Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального 5. Муниципальная должность: понятие и виды.

1.6. Муниципальное право 1. Правовые основы местного самоуправления.

2. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Организационные основы местного самоуправления.

2. Экономические аспекты государственного и муниципального управления 2.1. Экономическая теория 1. Экономическое понятие собственности и ее основные формы.

2. Типы и организационно-правовые формы предприятий.

3. Теория «пучка прав» собственности и ее роль в механизме рождения рынков.

4. Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.

5. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной 6. Финансовая политика государства.

7. Фискальная политика государства.

8. Денежно-кредитная политика современной России.

9. Иностранные инвестиции и проблемы их привлечения в российскую экономику.

10. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.

11. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.

12. Проблемы инфляции и безработицы в современной экономике.

13. Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.

2.2. Государственные и муниципальные финансы 1. Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.

2. Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.

3. Муниципальный кредит: сущность, функции, общие принципы муниципального кредитования.

4. Федеральные финансовые институты.

5. Муниципальные финансовые институты.

6. Система налогов, формирующих государственный бюджет.

7. Система налогов, формирующих муниципальный бюджет.

2.3. Региональная экономика и управление 1. Основные направления региональной политики в Российской Федерации.

2. Структура управления регионом в условиях федерального государства.

3. Государственная региональная политика: основные цели, объекты и методы.

4. Формирование регионального бюджета. Региональная казна. Межбюджетные 5. Налоговая система региона.

6. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.

7. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.

2.4. Территориальная организация населения 1. Территориальные факторы и особенности расселения населения.

2. Особенности территориальной организации экономических районов.

3. Россия в системе международного (мирового) разделения труда.

3. Основы государственного и муниципального управления 3.1. Теория управления. Менеджмент 1. Сущность и содержание управления.

2. Особенности управления в социально-экономических системах.

3. Эволюция управленческой мысли.

4. Функции управления.

5. Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.

6. Организационная культура как социально-психологический компонент организации.

7. Лидерство и стиль руководства.

8. Управление организационными конфликтами.

3.2. Система государственного и муниципального управления 1. Функции, методы и средства государственного управления.

2. Институт президентства в Российской Федерации.

3. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.

4. Система исполнительной власти в Российской Федерации.

5. Структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации.

6. Структура органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

7. Муниципальная должность: понятие, характеристика.

8. Муниципальные образования: основные типы и критерии систематизации.

3.3. Теория организации 1. Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации.

2. Жизненный цикл организации.

3.4. Управление персоналом 1. Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.

2. Оценка персонала как функция управления персоналом.

3. Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления 4. Мотивация поведения и результатов труда персонала.

5. Управление карьерой как функция управления персоналом.

3.5. Разработка управленческого решения 1. Типология управленческих решений.

2. Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.

3. Условия и факторы качества управленческих решений.

4. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и 5. Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.

3.6. Управление общественными отношениями 1. Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.

3.7. Информационные технологии управления 1. Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.

2. Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.

3. Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2011 годы)»

Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к конституции РФ. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юристъ, 2001. – 200 с.

Административный кодекс Российской Федерации. – М.: ИНФРА-М, 2011.

Бюджетный кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 187 с.

Гражданский кодекс РФ с постатейным приложением материалов практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ. – М.:

ИНФРА-М–НОРМА, 2005. – 760 с.

Налоговый кодекс РФ, части 1 и 2. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 561 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст (принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 21 декабря 2001 года). – М.:

НОРМА, 2010. – 208 с.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. №31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2063; №46 (Ч.

1). Ст. 4437.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2031.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст.

3336.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. – 1995. – № 8. – Ст.609.

Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Российская газета» № 47 от 07.03.2013 г.

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

1. Учебники и учебные пособия Административное право России: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л. Попова. - М.:

Юрист, 2012. – 697 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. Четвертое. - М.: Изд.-во НОРМА, 2013, 760 с.

Бахрах Д.Н., Росинский Б.В, Старилов С.С. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма-Инфра, 2013. – 766 с.

Гражданское право: Учебник. / Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.И. Толстого. Ч. 1.

М., 2011. 632 с.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. - М.: «Проспект», 2012. – 496 с.

Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. Учебник. М.:

Юстиц-Инфорт, 2013. – 320 с.

Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. – М.: ТК Велби, 2013. – 488с.

2. Литература 2.1. Обязательная Баглай М.В. Конституционное право РФ: уч-к. – М.: НОРМА, 2013.

Гуев А.Н. Гражданское право. В 3-х т.- М.: ИНФРА-М,2013.

Агапов А.Б. Административное право: учебник. – М.: ИТК Дашков и К, 2013.

Яновский В.В., Кирсанов С.А. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: уч. пособие.- М.: Кнорус, 2013.

Глазунова М.И. Система государственного и муниципального управления: учебник.М.:. Проспект, 2012.

Рой О. М. Система государственного и муниципального управления.- СПб: Питер, 2.2. Дополнительная Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. – М.: Статут, 2013.

Витрянский В.В., Суханов Е.А. Новый гражданский кодекс РФ об акционерских обществах и иных юридических лицах: Практикум акционирования. – М., 2009.

Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие / Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. – М.: Дело, 2012.

Четвериков В.С. Административное право. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 320 с.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Учебники и учебные пособия Бродская Т.Т., Видяпин В.И. Экономическая теория: учебник. – М.: Инфра-М, 2013.

– 671 с.

Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М:

ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 239 с.

Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Экономист, 2013. -861 с.

Жилина С.А., Погудаева М.Ю. Макроэкономика: учебно-методический модуль. – М.:

Издат-во Ипполитова, 2013. - 269 с. Серия «Я иду на занятия».

Колпакова Т.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Учебное пособие – 2-е изд.

перераб. и доп. – М.: Ф и С, 2012 – 496 с.

Мысяев И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ИНФРА - М., 2013.

– 268с.

Нестеренко Ю.Н. Экономика (Налоги и налогообложение): учебно-методический модуль. – М.: Издат-во Ипполитова, 2013. - 232 с. Серия «Я иду на занятия».

Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 223 с.

Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский Н.И. Макроэкономика. М.: Высшее образование, 2012. – 654 с.

Территориальная организация населения: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Г.

Глушковой. М.: Дашков и К, 2013. -240 с.

Фетисов Г.Г, Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.:

ИНФРА-М, 2012. – 416 с.

2. Литература.

2.1. Обязательная Мысляева, И.Н. Государственные муниципальные финансы: уч-к. – М.: ИНФРА-М, Финансы: уч-к/ под ред. В.П.Литовченко.- М.: Дашков и К, 2013.

Финансы: уч-к/ под ред. Г.Б.Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.

Финансы: уч-к/ под ред. В.В.Ковалева.- М.: Проспект, 2013.

Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: уч.пос.- М.:

КНОРУС, 2012.

Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: уч-к.- М.: Дашков и К, 2009.

Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: уч.- М.: ЮНИТИДАНА, 2012.

Пономаренко Е.В. Экономика и финансы общественного сектора: уч.- М.: ИНФРА-М, 2010.

2.2. Дополнительная Виноградов В.В. Экономика России. – М.: Юристъ, 2011. – 320 с.

Львов Д.С. Экономика развития. – М.: Экзамен, 2010. – 512 с.

Мовсисян А.Г., Огнивцев С.Б. Всё об экономике. – М.: ЭКОС, 2001. – 126 с.

Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. – М.:

ИНФРА-М, 2011. – 240 с.

Рябчиков А.К. Азбука экономики. – М.: Элит, 2011. – 192 с.

3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Учебники и учебные пособия Арсеньев Ю.Н., Шелобаев С.И., Давыдова Т.Ю. Организационное поведение. М., ЮНИТИ, 2012. – 192 с.

Архипова Н.И., Седова О.Л. Менеджмент (Управление персоналом): учебнометодический модуль.- М.: Издат-во Ипполитова, 2013. - 360 с. Серия «Я иду на занятия».

Бражко Е.И., Смирнов Э.А., Серебрякова Г.В. Управленческие решения: Учебное пособие. М.: ПРИОР, 2013. – 126 с.

Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Экономистъ, 2010. – 670 с.

Галицина Н.И., Максимов Н. В., Попов И.И. База данных. –М.: Изд-во «Форум», 2012.

Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. М.: Велби, 2012. – 630 с.

Государственное управление: теория и организация: Учебник / Под ред. В.А.

Козбаненко. М.: Статут, 2010. – 910 с.

Гринберг А.С., Горбачев Н.Н., Бондаренко А.С. Информационные технологии управления: Учебное пособие для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 479 с.

Информационная безопасность систем организационного управления / Под редакцией А.К.. Кузнецова, д.т.н. В.В.Кульбы. Москва: Наука, 2013. Том 1-2.

Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 447 с.

Кибанов А.Я. Управление персоналом: Учебник / Кибанов А.Я., Ивановская Л.В. – М.: Экзамен, 2012. – 352 с.

Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник. – СПб: Изд-во Михайлова А.А., 2010. – 360 с.

Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. – 6-е изд, перераб. и доп. – М.: ИНФРАМ, 2013. – 797 с.

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. М.: ЮНИТИДАНА, 2013. – 543 с.

Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова.

СПб.: Питер, 2011. – 492 с.

Теория организации / под ред. В.Г. Алиева. – М.: Экономика, 2011. – 431 с.

Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.:

РАГС, 2011. – 558 с.

Управление общественными отношениями: Учебник / Под общ. ред. В.С.

Комаровского. М.: РАГС, 2010. - 399 с Управление организацией / Под ред. А.Г.Поршнева и др. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2009.

Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика: Учебное пособие. М.: Дело, 2009. – 495 с.

Шишкова Г.А. Менеджмент (Управленческие решения). Учебно-методический модуль. М.: Изд-во Ипполитова, 2009. – Серия «Я иду на занятия».

Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб.пособие. М.: Экзамен, 2010. – 2. Литература 2.1. Обязательная Борисов В.А. Демография: учебник.- М.: Нотабене, 2012.

Демография: уч.пос./под ред. В.Г.Глушковой.- М.: КНОРУС, 2013.

Теория управления/ под ред. Ю.В. Васильева.- М.: Финансы и статистика, 2013.

Макашов И.Н. Всемирная история управленческой мысли: краткий курс.- М.: РГГУ, 2011.

Демография [Электронный ресурс.]: уч-к. /под ред. В.Г.Глушковой.- М.: КНОРУС, 2010.

Лафта Д.К. Теория организации.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2008.

Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: уч. пособие. – М.: ИТК Дашков и К, 2009.

2.2. Дополнительная Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 288 с.

Дафт Р. Организации: Пер. с англ. – СПб: ПРАЙМ ЕВРОЗНАК, Изд. дом «Нева». – М:. ОЛМА-ПРЕСС, 2011. – 348 с.

Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. – Минск: Новое Знание, 2013. – 336 с.

Корицкий Э, Нинциева Г., Шетов В. Научный менеджмент: российская история. – СПб.: Питер, 2009. – 382 с.

Курганов А.М. Современный менеджмент. Теория и практика управления. М.:

Книжный мир, 2008. – 182 с.

Моргунов Е. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение. – М.: ЗАО «Интел-Синтез», 2010. – 264 с.

Парахина В.Н., Федоренко Т.Н. Теория организации: Учебное пособие. – М.:

КНОРУС 2011. – 304 с.

Пугачёв В.П. Руководство персоналом организации. – М.: Аспект-Пресс, 2010. – Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. – М.: ИНФРАМ, 2013. – 304 с.

Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала. – Ростов н/Д.: Феникс, 2012. – 480 с.

Сотникова С.И. Управление карьерой. – М.: ИНФРА-М., 2013. – 408 с.

Уотерман Д. Руководство по экспертным системам: Пер. с англ. –М.: Мир, 1989. – 388 с.

Холл Р.Х. Организации: структуры, процессы, результаты: Пер. с англ. – СПб:

Питер, 2001. – 512 с.

Чижов Н.А. Кадровые технологии. – М.: Экзамен, 2010. – 352 с.

Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. – М.: ЗАО «ИнтелСинтез», 2000. – 368 с.

Яхонтова Е.С. Эффективность управленческого лидерства. – М., 2011. – 501 с.