«О СОСТОЯНИИ ОБРАЗОВАНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в 2011 году Подготовлена департаментом образования администрации Магаданской области Магадан 2011 1 I. Введение Развитие системы образования Магаданской области в 2011 году ...»

В 2011 году прошел областной лично-командный чемпионат по ракетомодельному спорту среди учащихся, посвященный 50-летию полета Ю.А. Гагарина в космос.

Мероприятие направлено на популяризацию ракетомодельного спорта, выявление и поддержку одаренных детей. В чемпионате приняли участие 15 человек.

Для закрепления теоретических знаний, умений и навыков ежегодно в области проводится военно-спортивная игра «Территория» по 17 направлениям. В школьных, районных и областных финалах приняли участие более 4 тысяч школьников. Мероприятие направлено на воспитание патриотизма, гражданской ответственности детей и молодежи; на расширение сети детских и подростковых коллективов военно-патриотической направленности. В областной военноспортивной игре «Территория» приняли участие 7 команд (77 человек) из муниципальных образований.

3. Областная целевая программа «Допризывная подготовка молодежи в Утверждено 550,0 тыс. рублей. Исполнено 538,4 тыс. рублей, или 97,9%.

С целью определения готовности юношей – учащихся допризывного возраста учреждений среднего (полного) общего и начального профессионального образования к службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации проведен областной смотр строя и песни. В смотре приняли участие 8 команд (88 человек).

В рамках месячника оборонно-спортивной работы были организованы конкурсы рисунков, плакатов, смотры строя и песни, спортивные соревнования и др. По итогам месячника 25 образовательных учреждений области награждены поощрительными призами.

В олимпиаде по ОБЖ, основам военной службы для учащихся начального и среднего профессионального образования приняли участие 23 человека, из них человек отмечены премиями, в том числе поощрительными.

Мероприятия программы в целом направлены на воспитание патриотизма, гражданской ответственности учащихся школ, учреждений НПО и студентов СПО, пропаганде и популяризации среди детей и молодежи здорового образа жизни и физического совершенства.

4. Областная целевая программа «Информатизация Магаданской области» на Утверждено 1500 тыс. рублей. Исполнено 1499,9 тыс. рублей, или 100%.

Проведены работы по аттестации автоматизированного рабочего места (АРМ) регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Осуществлена поставка 9 автоматизированных рабочих мест муниципального модуля информационной системы государственного банка о детяхсиротах, детях, оставшихся без попечения родителей. Приобретен программный продукт для внедрения автоматизированной системы «Барс» в образовательные учреждения области.

5. Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2007-2012 годах»

Утверждено 438,6 тыс. рублей. Исполнено 427,8 тыс. рублей, или 97,5%.

Приобретено 6 обучающих комплексов по Правилам дорожного движения «Веселый светофор» для детей 1-11 классов общеобразовательных учреждений Магаданской области. Экономия сложилась за счет проведения котировки.

6. Областная целевая программа «Социально - экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области» на 2010-2018 годы Утверждено 22,0 тыс. рублей. В текущем году мероприятие по обучению лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в учреждениях среднего и высшего профессионального образования не исполнено. Администрацией Ольского района не была представлена заявка на оплату обучения Чайко А., студентки факультета журналистики СВГУ. В связи с этим не внесено изменение в областной бюджет в части распределения субсидий муниципальным образованиям в декабре 2011 года.

7. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Утверждено 1187,8 тыс. рублей. Исполнено 1072,4 тыс. рублей, или 90,3%.

В смотре-конкурсе приняло участие 7 образовательных учреждений в трех номинациях: «Организация профилактической работы, ориентированной на формирование ценностей здорового образа жизни», «Социальное партнерство в области предупреждения потребления наркотических и психоактивных веществ», «Организация деятельности в форме волонтерского движения «За здоровый образ жизни».

Областная школа волонтеров, областной форум «За здоровый образ жизни»

проведены с целью развития подросткового добровольческого движения по пропаганде здорового образа жизни, организации досуга учащихся в лагерях с дневным пребыванием. Данная форма антинаркотической работы показала, что волонтерское движение в Магаданской области ширится и развивается – более 70% волонтеров стали активными пропагандистами здорового образа жизни. В месячнике «За здоровый образ жизни» приняли участие более 40 работ учащихся.

Для развития технических видов спорта приобретено 4 карта для учреждений дополнительного образования Среднеканского и Сусуманского районов.

Специалист Департамента принял участие в совещании по проблемам профилактики наркомании в мае 2011г. в г. Петропавловске-Камчатском.

Руководитель Психолого-педагогического и медико-социального-социального центра прошел курсы повышения квалификации «Актуальные вопросы деятельности ППМС – центров» в г. Якутске и стажировку в г. ПетропавловскеКамчатском совместно с социальным педагогом Центра.

8. Областная целевая программа «Развитие образования в Магаданской Утверждено 62195,2 тыс. рублей. Исполнено 61 121,7 тыс. рублей, что составляет 98,3%. В том числе:

Реконструкция зданий оздоровительного центра «Зеленый остров» при Магаданском областном детском доме (раздел 4) Утверждено 4010,5 тыс. рублей. Исполнено 4009,9 тыс. рублей, или 99,99%.

Произведена частичная оплата дополнительных работ по реконструкции нового корпуса, введенного в 2010 году, проведены работы по облицовке наружных стен, замене окон и дверей в корпусах №№ 1, 2, 3.

Утверждено 26 208,1 тыс. рублей. Исполнено 25 377,4 тыс. рублей, или 96,8%.

Средства направлены: на поощрение 47 лучших учащихся, студентов, аспирантов стипендиями губернатора Магаданской области, 3 молодых ученых, получивших гранты губернатора, проведение областной олимпиады среди школьников и студентов среднего профессионального образования, участие во всероссийской олимпиаде, центра «Одаренные дети», проведение профессиональных конкурсов и поощрение лучших педагогов школ и дошкольных учреждений, проведение творческих конкурсов и участие во Всероссийских мероприятиях, приобретение лицензионных прав на СБППО для общеобразовательных учреждений области, частичное содержание Центра народов Севера при СВГУ, укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений, издательскую деятельность. Для общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, и ресурсных центров приобретено современное учебное оборудование. Для подвоза учащихся школ Ольского и Омсукчанского районов приобретено два автобуса.

С октября 2011 года создан МОГБУ «Центр мониторинга качества образования»

(постановление администрации Магаданской области от 30.06.2011 г. № 463-па»), главной задачей которого является обеспечение и проведение итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, а также мониторинговых и социологических исследований. Средства исполнены в полном объеме (п.1.2.1).

Проведены такие крупные новогодние мероприятия как Губернаторская ёлка, участие в Общероссийской ёлке.

Утверждено 31 976,6 тыс. рублей. Исполнено 31 734,4 тыс. рублей, или 99,2%.

Из них израсходовано:

- на обеспечение бесперебойного доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет (п.1.6.5.) - 2992,8 тыс. рублей. Оплата за Интернет производится муниципальными школами в соответствии с договорными обязательствами с организациями связи;

- на совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях (п.1.7.1) - 28741,6 тыс. рублей. Горячим питанием охвачено 86% школьников, что выше уровня прошлого года.

9. Областная целевая программа «Пожарная безопасность Утверждено 14 861,0 тыс. рублей. Исполнено 13 970,3 тыс. рублей, или 94,0%.

Средства направлены в подведомственные учреждения на приобретение средств индивидуальной защиты, обработку сгораемых поверхностей помещений огнезащитным составом, приобретение и замену, установку противопожарных дверей, ремонт электрощитового хозяйства и электропроводки, замеры изоляции и заземления систем электроснабжения, обслуживание АПС, ремонт систем вентиляции и водоснабжения. Расходы составили 7807,9 тыс. рублей.

На условиях софинансирования установлено ограждение в двух общеобразовательных учреждениях г. Магадана и г. Сусумана. За счет средств областного бюджета направлено 2,0 млн. рублей.

Система охранного видеонаблюдения установлена в 30 общеобразовательных учреждениях области на сумму 4162,4 тыс. рублей 10. Областная целевая программа «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2010- Утверждено 1 932,6 тыс. рублей. Исполнено 1 862,6 тыс. рублей, или 96,4%.

Проведена ревизия внутренних сетей в здании Магаданского областного детского дома и установлено энергосберегающее оборудование в специальной (коррекционной) школе № 19. В 8 подведомственных образовательных учреждениях проведено обследование зданий с последующим составлением энергетического паспорта. Экономия сложилась за счет проведения котировки в Магаданском областном детском доме № 2 на сумму 69,0 тыс. рублей.

11. Областная целевая программа «Социальная защита инвалидов в Утверждено 363,4 тыс. рублей. Исполнено 295,8 тыс. рублей, или 81,4%.

За пределами области в 2011/2012 учебном году обучается 13 человек. Из них детям-инвалидам оплачен проезд в период зимних каникул и 2 инвалидам на летние каникулы. Произведена оплата командировочных расходов по сопровождению детей-инвалидов в специальные (коррекционные) учреждения гг. Хабаровска, Артема и Владивостока. Средства исполнены не в полном объеме, т.к. двое детей остались в семьях родственников во Владивостоке и Старом Осколе. В связи с тем, что один ребенок из-за болезни прибыл в Магадан с сопровождающим позже группы детей, билеты приняты к оплате в 2012 году 12. Областная целевая программа «Формирование доступной среды в Утверждено 465,5 тыс. рублей. Исполнение 100%..

Приобретено компьютерное оборудование БОС для специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Московском педагогическом государственном университете на факультете переподготовки специалистов по дефектологии по программе «Сурдопедагогика»

обучается педагогический работник лингводидактического центра специальной (коррекционной) школы VIII вида № 19. Срок обучения - 10 месяцев. Средства направлены на оплату проезда к месту учебы, проживание в общежитии и обучение.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование»

В течение отчетного периода работа по реализации ПНПО осуществлялась департаментом образования в соответствии с сетевым графиком, календарным планом мероприятий, Постановлениями Правительства РФ, приказами Министерства образования и науки РФ, распоряжениями губернатора области, департамента образования. С 2011 года в Магаданской области за счет средств федерального бюджета при софинансировании из областного бюджета реализованы направления приоритетного национального проекта «Образование»:

дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя;

поощрение лучших учителей; государственная поддержка талантливой молодежи;

развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

В федеральном бюджете запланированы средства в сумме 33,0173 млн. руб., по состоянию на 01.01.2012 г., выделено финансирование в сумме 32,03690 млн. руб.

Средства из ФБ выделялись на:

1) выплату дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в сумме 25,1229 млн. руб. ( выплаты произведены за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года);

2) поощрение лучших учителей – 0,200 млн. руб.;

3) развитие дистанционного образования детей-инвалидов 6,914 млн. руб.

В областном бюджете запланированы средства в сумме 46,221 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2012 г., выделено финансирование из областного бюджета в сумме 43,92 млн. руб.

Указанные средства из ОБ выделялись на:

1) поддержку талантливой молодежи – 1,102 млн. руб. (выплата стипендий аспирантам, студентам);

2) выплату дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям – 12,62130 млн. руб. (выплаты произведены за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь ноябрь, декабрь года),;

3) совершенствование организации школьного питания (организация горячего питания) – 28481 млн. руб.;

4) поощрение лучших учителей – 1,4 млн. руб.;

5) развитие дистанционного образования детей-инвалидов – 0,5228 млн. руб.

В местных бюджетах предусмотрено софинансирование средств в рамках ПНПО в сумме 17,047 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2012 г., выделено финансирование из местных бюджетов в сумме 16,535 млн. руб. на:

1) поддержку талантливой молодежи – 0,855 млн. руб.;

2) совершенствование организации школьного питания – 16,535316 млн. руб.;

3) поощрение лучших учителей – 0,842 млн. руб.;

4) на приобретение технологического оборудования – 0,502 млн. руб.

2. Мероприятия по проведению конкурсов общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и конкурсов на лучшего учителя.

Средства федерального бюджета в 2011 году не выделяются, школы поощряются за счет средств областного бюджета.

Конкурс по отбору лучших учителей состоялся.

3. Мероприятия, проводимые по подключению к сети Интернет, в соотношении В 2011 году обеспечение доступа к Интернет осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках ОЦП «Развитие образования Магаданской области» средства в виде субсидии перечисляются органам местного самоуправления.

4. Количество работников образования, по состоянию на 01.01.2012 г., которым выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство – 790 чел. В среднем сумма ежемесячных выплат на 1 человека составила 4184,1 руб. с учетом всех надбавок.

В целях надлежащего обеспечения контрольно-ревизионной деятельности департамента образования администрации Магаданской области, а также улучшения организации работы по своевременному устранению нарушений и недостатков, выявленных органами государственного финансового контроля в подведомственных учреждениях, издан приказ № 517 от 22.08.2008 г. утверждающий:

- порядок организации, проведения и реализации проверок финансовохозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях, проводимых департаментом образования;

- порядок рассмотрения материалов ревизий и проверок финансовохозяйственной деятельности, осуществляемых органами государственного финансового контроля в подведомственных департаменту образования учреждениях.

Сотрудники отдела бухгалтерского учета отчетности и контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о департаменте образования, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 26 января 2005 года № 20-па, осуществляют в пределах своей компетенции финансовый контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, и целевым использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.

В 2011 году сотрудниками отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента образования было проведено четыре контрольных мероприятия в подведомственных учреждениях:

- ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 1» по проверке учета товарноматериальных ценностей (продуктов питания);

- ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 5» по проверке целевого использования стипендиального фонда;

- ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11» по проверке финансовохозяйственной деятельности;

- ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3» по проверке исполнения Федерального закона от 21.07.05 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с БК РФ, Положением о департаменте образования администрации Магаданской области проведено шесть внеплановых проверок в образовательных учреждениях, в том числе:

- в части учета безвозмездной спонсорской помощи в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной дошкольный детский дом», ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом» п. Ола, МО ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей сирот» п. Сокол, МКОУ «Начальная школа – детский сад № 72»;

- целевого и эффективного использования средств ОЦП «Развитие образования в Магаданской области», обеспечивающего реализацию проекта «Ресурсный центр по подготовке рабочих кадров строительного профиля» на базе ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3»;

- проверка финансово-хозяйственной деятельности МО ГАУ «Детскоюношеский оздоровительный центр».

Дополнительно рабочей группой проведены проверки использования средств субвенции на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования муниципальных образовательных учреждений г. Магадана (МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28»), Управление образования администрации Северо-Эвенского района, Управление образования Омсукчанского района.

В ходе проверок были установлены следующие нарушения:

- нарушения ведения кассовых операций;

- нарушения в части оплаты труда;

- установлено искажение отчетных данных;

- нарушения ведения бюджетного учета;

- неэффективное использование бюджетных средств;

- неправомерное расходование бюджетных средств;

- превышение объемов денежных обязательств, принятых и подлежащих оплате, над лимитами бюджетных обязательств;

- нарушение сроков исправления выявленных нарушений.

В целом, по результатам проведенных контрольных мероприятий установлено нарушений на сумму 3664,0 тыс. руб., из них:

сумма финансовых нарушений – 1845,6 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое использование денежных средств – 230,2 тыс. руб.;

- неправомерное расходование денежных средств – 1047,9 тыс. руб.;

- недостача денежных средств – 567,5 тыс. руб.

Сумма нефинансовых нарушений – 1818,4 тыс. руб., в том числе:

- искажение отчетных данных – 655,1 тыс. руб.;

- превышение объемов денежных обязательств, принятых и подлежащих оплате, над лимитами бюджетных обязательств – 1163,3 тыс. руб.

Объем проверенных средств составил 161 622,7 тыс. руб.

Основными причинами выявленных нарушений является отсутствие в учреждениях внутреннего контроля со стороны руководителя, главного бухгалтера по ведению бюджетного учета.

По результатам контрольных мероприятий составлены справки.

Учреждениями подготовлены планы по устранению выявленных нарушений.

Задачи на 2012 год:

- продолжение работы по анализу эффективности образовательных ресурсов в целом по системе образования и по подведомственным образовательным учреждениям департамента образования;

- дальнейшее обеспечение организационно-методических, финансовохозяйственных, кадровых условий стабильного развития системы образования, повышения эффективности образовательных ресурсов, реализации областных целевых программ;

- продолжение работы по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

В 2011 году департамент образования, муниципальные органы управления образованием продолжали реализацию мер по обеспечению здоровых и безопасных условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях.

Продолжалась реализация областной целевой программы «Пожарная безопасность Магаданской области» на 2010-2013 годы, муниципальных целевых программ по созданию безопасных условий учебной трудовой деятельности учащихся, работников.

Организовано обучение руководителей муниципальных образовательных учреждений, специалистов органов управления образованием по вопросам охраны труда, пожарной, электрической безопасности, действиям педагогических работников, персонала в случаях чрезвычайных ситуаций. В плановом порядке в ИПК ПК, профессиональном лицеях №№ 1 и 2, аграрном и политехническом техникумах проводились курсы по охране труда, объектовые тренировки и Дни защиты в образовательных учреждениях.

В городе Магадане, Ольском, Омсукчанском, Ягоднинском, Сусуманском районах организовано проведение ежегодных смотров образовательных учреждений по охране труда.

Важным этапом в реализации мер по обеспечению безопасных условий осуществления учебно-воспитательного процесса являлась подготовка муниципальных и государственных образовательных учреждений к новому учебному году.

Наибольший объем средств на проведение текущих и капитальных ремонтов школ был выделен и освоен в муниципальных образованиях г. Магадана, Сусуманского, Ягоднинского, Омсукчанского районов. В процессе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году в 18 из них проведены капитальные, в 60 – текущие ремонты. Капитально отремонтированы 7 спортивных залов школ (5 – в г. Магадане, 5 – в Ольском районе).

В 19 общеобразовательных учреждениях Ольского, Сусуманского, Хасынского, Ягоднинского районов, г. Магадана проведены капитальные ремонты кровель. В школах Среднеканского, Омсукчанского районов, г. Магадана, школеинтернате п. Эвенск произведена замена окон.

К началу учебного года во всех образовательных учреждениях завершены ремонты электрохозяйства, системы горячего и холодного водоснабжения, другие виды работ по обеспечению устойчивого функционирования и стабильного жизнеобеспечения образовательных учреждений в течение учебного года.

Всего на подготовку общеобразовательных учреждений к новому учебному году было направлено 236,8 млн. рублей бюджетов всех уровней и внебюджетных средств, из них на ремонтные работы – 205 млн. руб. (на треть больше, чем в г.). На проведение ремонтных работ было выделено из средств федерального бюджета – 34,6 млн. рублей, областного бюджета – 49,4 млн. рублей, муниципальных бюджетов – 107,5 млн. рублей, из внебюджетных источников – 13,4 млн. рублей.

В плановом порядке осуществлялось оснащение образовательных учреждений технологическим оборудованием для пищеблоков, оборудованием для медицинских кабинетов. Приобретено и поставлено технологическое оборудование в 32 из нуждающихся в его замене школ, оборудование для медицинских кабинетов в 34 из 48 школ. В области, в основном, завершена работа по лицензированию деятельности медицинских кабинетов образовательных учреждений.

Реализованы меры по обеспечению противопожарной защиты муниципальных образовательных учреждений.

В плановом порядке в 2011 году осуществлялись работы по реконструкции и ремонту систем АПС, оповещения и эвакуации, электрохозяйства, инженерных сетей в подведомственных департаменту образования образовательных учреждениях.

В процессе реализации годового плана работы, областной целевой программы «Пожарная безопасность Магаданской области» на 2010-2013 годы департаментом образования отслеживалась реализация планов мероприятий по обеспечению требований пожарной, электрической безопасности, антитеррористической защиты, подведомственных департаменту образования государственных учреждений образования, охраны жизни, здоровья, труда обучающихся, воспитанников, работников в них.

В ходе подготовки к новому учебному году проведены капитальные ремонты кровель зданий Магаданского областного детского дома, Магаданского областного дошкольного детского дома, профессиональном лицее № 5 и профессиональном училище № 3.

Введен в строй новый двухэтажный корпус для проживания детей в центре оздоровления и реабилитации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зеленый остров». Смонтированы и установлены системы вентиляции в столовой и столярной мастерской специальной (коррекционной) школы № 19 для детей с ограниченными возможностями здоровья, пищеблоке Магаданского областного детского дома.

В рамках реализации программы выполнены работы по обслуживанию и ремонту систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации в Магаданском областном детском доме, специальной (коррекционной) школе для детей с ограниченными возможностями здоровья, профессиональных лицеях №№ 1, 2 и 5, профессиональном училище № 7.

В соответствии с предписаниями Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Магаданской области проведены ремонты подвальных помещений и эвакуационных выходов в профессиональных лицеях №№ 1, 5, профессиональном училище № 3, установлены противопожарные двери и перегородки в помещениях Магаданского областного детского дома, профессионального лицея № 5, специальной (коррекционной) школы № 19 для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Произведены ремонты электропроводки в профессиональном училище № 7, электрощитового хозяйства в Магаданском областном детском доме, специальной (коррекционной) школе № 19 для детей с ограниченными возможностями здоровья, специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональном лицее № 5 и профессиональном училище № 3.

Практически во всех подведомственных департаменту образования образовательных учреждениях проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования, обработка огнезащитным составом сгораемых поверхностей и конструкции, приобретены и заправлены огнетушители, средства индивидуальной защиты.

Все подведомственные департаменту образования образовательные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации персонала, телефонами с определителями номеров, современными средствами пожаротушения и индивидуальной защиты, имеют системы видеонаблюдения и контроля.

Наиболее значительные объемы средств в 2011 году на реализацию мероприятий программы освоены областным детским домом – 1540 тыс. руб., специальной (коррекционной) школой № 19 – 1 247 тыс. руб., ГАОУ НПО «Профессиональное училище № 7» – свыше 3023 тыс. руб., ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 5» – 644 тыс. руб., ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3» и ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 1» – 779 тыс. руб. и тыс. руб.

На реализацию мероприятий областной целевой программы предусматривалось выделение 14861,0 тыс. руб. Кассовые расходы составили 14070,6 тыс. руб. Освоение составило 94,7%.

Наиболее активно решались вопросы реализации программы в г. Магадане, Сусуманском, Хасынском районах.

В настоящее время системами автоматической пожарной сигнализации с речевым оповещением обеспечены 100% школ области, 88% учреждений дополнительного образования детей, все дошкольные образовательные учреждения, что выше уровня прошлого года. Полностью завершены работы по оснащению системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации детей и персонала, средствами противопожарной защиты в образовательных учреждениях г. Магадана, Ольского, Омсукчанского, Среднеканского, Сусуманского, Хасынского, Ягоднинского, Тенькинского районов.

Реализованы меры по профилактике террористических угроз. Проводятся ремонты и восстановление ограждений территорий, установка шлагбаумов, усилен режим охраны зданий, предусматривается установка охранной сигнализации.

Тревожные кнопки имеют 77% школ, 86% – ДОУ, 61% – учреждений дополнительного образования детей. 85% школ обеспечены прямой связью с подразделениями противопожарных служб.

Все образовательные учреждения, подведомственные департаменту образования, муниципальным органам управления образованием, имеют комплексные паспорта безопасности, декларации пожарной безопасности.

На протяжении ряда лет успешно решаются вопросы обеспечения охраны труда и безопасных условий осуществления образовательного процесса, профилактики травматизма обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях Омсукчанского, Ольского районов. В течение нескольких лет не допускают случаев производственного травматизма образовательные учреждения Среднеканского, Северо-Эвенского, Омсукчанского, Тенькинского и Ольского районов. В 2011 г. не допущено случаев производственного травматизма в государственных и муниципальных образовательных учреждениях системы образования области.

На треть в течение последних трех лет снижен уровень детского, подросткового травматизма в ходе образовательного процесса.

Вместе с тем, результаты инспектирования деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, проверок территориальных органов государственного пожарного надзора, Роспотребнадзора и Ростехнадзора свидетельствуют о серьезных недостатках в работе по обеспечению безопасности образовательного процесса.

Намеченные муниципальными целевыми программами планы мероприятий реализуются не в полном объеме и, как следствие, не обеспечивается выполнение требований обеспечения безопасных условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.

Основной причиной является нехватка необходимых средств на эти цели в муниципальных бюджетах, недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности образовательного процесса.

В связи с износом зданий и строений образовательных учреждений актуальными являются вопросы организации и проведения их капитальных ремонтов. Капитальные ремонты кровли зданий, помещений, спортивных залов половины школ области не осуществлялись в течение длительного времени.

Во всех без исключения муниципальных образовательных учреждениях остаются острыми проблемы ремонта и реконструкции инженерных и электрических сетей, замены освещения и осветительных приборов.

Требует решения комплекс вопросов по укреплению антитеррористической защиты муниципальных образовательных учреждений. В большинстве из них отсутствуют надлежащим образом оборудованные вахты для ужесточения пропускного режима. Недостаточна оснащенность муниципальных образовательных учреждений техническими средствами контроля и видеонаблюдения. Их не имеют 18 школ, 37 дошкольных образовательных учреждений.

Не оборудованы или нуждаются в восстановлении ограждения территорий детских садов, 23 общеобразовательных школ, 3 учреждений дополнительного образования детей.

Из-за несоблюдения правил пожарной и электрической безопасности в году имели место возгорания в образовательных учреждениях.

Нуждается в совершенствовании система обучения, подготовки, тренинга руководителей, работников образовательных учреждений по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, отработки действий педагогических коллективов в чрезвычайных ситуациях.

Требует улучшения работа муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по профилактике детского и производственного травматизма.

Несмотря на стабилизацию показателей травматизма обучающимися, воспитанниками отрасли за последние годы коэффициент частоты детского и подросткового травматизма в ходе образовательного процесса остается высоким и составляет 21 на 10 тыс. человек (уровень 2008 г.).

По-прежнему значительным остается контингент детей и подростков, получивших серьезные травмы: переломы, вывихи, сотрясения головного мозга.

Высокой в структуре детского и подросткового травматизма остается доля травм, полученных учащимися, воспитанниками на переменах, перерывах между занятиями. В 2011 г. она выросла с 35% в 2008 г. до 42% от всех травм, полученных детьми и подростками в ходе учебно-воспитательного процесса. Каждый пятый несчастный случай с детьми в 2011 г. произошёл на занятиях по физической культуре и спорту, спортивных соревнованиях.

На протяжении ряда лет не снижаются показатели травматизма детей в дошкольных образовательных учреждениях. В 2011 г. они составили 22,2% от общего числа травм (в 2010г. – 27,5%).

Существенные недостатки имеются в деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Проведенный по результатам работы анализ свидетельствует о том, что основными причинами травматизма среди работников и обучающихся, нарушений требований пожарной и электрической безопасности являются:

- недостаточный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда, пожарной и электробезопасности на различных уровнях управления образованием, неисполнение руководителями, педагогами образовательных учреждений требований обеспечения безопасных условий труда и учебы;

- недостаточная обученность руководителей, педагогических работников, персонала образовательных учреждений по охране труда, пожарной, электрической безопасности;

- отсутствие штатных квалифицированных специалистов по охране труда в муниципальных органах управления образованием, образовательных учреждениях;

- недостаточное развитие системы социального партнерства, слабое использование возможностей для улучшения условий и охраны труда через заключение и реализацию коллективных договоров и соглашений в образовательных учреждениях.

Задачи на 2012 год:

- обеспечение систематического контроля деятельности органов управления образованием, образовательных учреждений по охране труда, обеспечению здоровых и безопасных условий осуществления образовательного процесса в ходе мониторингов, смотров, проверок;

- повышение ответственности руководителей, педагогов и специалистов в образовательных учреждениях за соблюдением требований охраны труда, своевременное прохождение обучения и проверки знаний по охране труда и технике безопасности.

В 2011 году информационно-аналитическая деятельность департамента образования осуществлялась по следующим направлениям:

- информирование населения о работе системы образования Магаданской области через региональные СМИ;

- обеспечение информационной поддержки интернет-ресурсов департамента образования (страница портала администрации, официальный сайт органа исполнительной власти, портал государственных услуг в электронном виде);

- анализ основных показателей государственной статистической отчётности системы образования;

- контроль вопросов информатизации образования;

- организация деятельности департамента по обеспечению информационного документооборота;

- обеспечение работы по организации межведомственного взаимодействия по оказанию государственных услуг в электронном виде.

В 2011 году информирование населения, педагогической и родительской общественности о работе органов управления образованием Магаданской области и основных направлениях работы системы образования осуществлялось через региональные СМИ в соответствии с планом мероприятий департамента.

Организовано стабильное информационное сопровождение всех мероприятий системы образования.

Анализ деятельности департамента образования и МОУО показывает, что в 2011 году работа со СМИ осуществлялась регулярно, населению предоставлялась оперативная, достоверная и полная информация по вопросам образовательной политики в Магаданской области.

Основные направления деятельности системы образования постоянно освещались в ведущих газетах области «Магаданская правда», «Колымский тракт», «Северная надбавка». Особое внимание уделялось освещению мероприятий, направленных на комплексную модернизацию общего образования.

Всего в 2011 году опубликовано свыше 170 материалов, это превышает показатель 2010 года на 18 %. Руководители и специалисты департамента образования регулярно принимали участие в программах телевидения и радиовещания (телеканал «Колыма плюс», ГТРК «Магадан», МТК «Видео») по вопросам развития и модернизации сферы образования. Всего в 2011 году – более 70 выступлений, интервью (2010 г. – 60).

В целях повышения эффективности противодействия коррупции департаментом образования обеспечивает открытость и доступность, гласность информации о деятельности органа исполнительной власти, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, подведомственных департаменту, через официальный Интернет-сайт департамента (www.magadan-obraz.ru) и портал администрации области www.magadan.ru. Гражданам предоставлена возможность обращаться к руководителям, специалистам департамента напрямую посредством информационного ресурса «Обратная связь», обеспечивающего функционирование электронного форума для обсуждения актуальных вопросов в режиме on-line.

На Интернет-сайте постоянно пополнялась информационная база нормативных актов, статистических данных о работе системы образования области. Посредством электронной приёмной сайта зарегистрировано 12 обращений граждан. На все обращения даны ответы в соответствии с установленными сроками.

В 2011 году проведена значительная работа по разработке и наполнению страницы департамента образования на официальном портале администрации Магаданской области. На портале, Интернет-сайте пополнялась информационная база статистических данных о работе системы образования области. Размещена информация обо всех областных и межведомственных мероприятиях, в том числе о мероприятиях комплексной модернизации общего образования. Открыта горячая линия по вопросам выплаты заработной платы учителям.

Мониторинг работы сайта в 2011 году свидетельствует о том, что увеличилось число посетителей Интернет-сайта департамента, по сравнению с 2010 годом ( – 26985 чел., 2010 – 28457, 2011 – 35864). Расширилось информационное поле по взаимодействию с представителями СМИ других регионов (размещение баннеров, рекламных проспектов, пресс-релизов, организация пресс-конференций и т.д.), повысилось качество предоставляемой информации на сайт.

В целях расширения информационного пространства и освоения современных Интернет-технологий проведен V областной конкурс Интернет-сайтов общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования города и области. Итоги конкурса показали: наблюдается положительная динамика роста числа новых Интернет-сайтов образовательных учреждений и их качественный показатель.

В ходе выполнения государственной программы перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде департаментом образования в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р (в ред. постановления Правительства РФ от 07.09.2010 г. № 1506), постановлением администрации Магаданской области от 28.04.2010 г. № 222па «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг в Магаданской области»

разработаны и размещены на едином портале 7 государственных услуг, оказываемых в электронном виде. Проведена работа по организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти.

В 2011 году проводилась работа по формированию, анализу государственной статистической отчётности в соответствии с федеральным законодательством РФ, утвержденным графиком предоставления отчётов. Всего было подготовлено и проанализировано 27 форм отчётности. Из них: 2 – по учреждениям дошкольного образования, 14 – по общеобразовательным школам, 1 – по учреждениям дополнительного образования детей, 4 – по учреждениям начального профессионального образования и др.

В течение года ежеквартально проводился мониторинг социально-экономического развития системы образования, данные предоставлялись в Комитет экономики администрации Магаданской области. По запросам различных организаций и ведомств была направлена информация по сети образовательных учреждений, контингенту детей по классам, группам, приему, выпуску, составу, возрасту, по типам, видам образовательных учреждений, численности работников в них.

Аналитические материалы по итогам годовых статистических показателей используются при подготовке ежегодного аналитического отчёта. С целью совершенствования работы по сбору, обработке, хранению и аналитике показателей системы образования приобретена информационно-аналитическая система WEB – Мониторинг образования.

В 2011 году систематически осуществлялся контроль за информатизацией образовательного процесса в ОУ. Проверки осуществлялись по следующим направлениям: информатизация образовательного процесса в ОУ, эффективность использования Интернет – ресурсов в ОУ и обеспеченность общеобразовательных учреждений лицензионным программным продуктом, использование компьютерного оборудования школьными библиотеками. Всего проведено инспекторских проверок в образовательных учреждениях города и области. В ходе инспекторских проверок проведен анализ материально-технической базы образовательных учреждений.

Результаты показывают, что в 2011 году количество персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе, составляет 1963 (в том числе переносных ПК). Общее число ПК превышает показатель 2010 года на 13,3 %. К сети Интернет подключено 881 ПК, из них учебных – 679. Имеют электронную почту 96 % учреждений, Интернет-сайты – 35, что составляет 55 % от общей численности школ. В 2011 году 2 учреждения г. Магадана начали реализацию проекта «Электронный дневник учащегося», 23 учреждения имеют электронные библиотеки, 2 учреждения реализуют образовательные программы дистанционного обучения. Показатель количества учащихся на 1 компьютер постоянно растет, в 2008 - 2009 годах в среднем по области – 9 учеников на 1 компьютер, в 2010 году – 8,3, в 2011 году – 8,0.

При проведении учебных занятий используются веб-камеры (35 шт.), интерактивные доски (74 шт.) и другое коммуникационное оборудование, позволяющее повышать качество образования. Доступ к сети Интернет имеют 96 % образовательных учреждений, их них 79% имеют внутреннюю локальную сеть.

В 2011 году 28 общеобразовательных учреждений перешли на использование в образовательном процессе свободного пакета программного обеспечения (СППО).

Ежемесячно проводился мониторинг использования Интернет – трафика в ОУ.

По результатам мониторинга, средний объём потребления в месяц составляет 1, ГБ, что выше показателя 2010 года на 60 %. В 2011 году специалистами сектора ИАР в рамках проведения инспекторских проверок оказывалась методическая, техническая помощь по вопросам информатизации. Проведён областной семинар по внедрению и использованию СППО в образовательном процессе.

В 2011 году специалистами сектора информационно-аналитической работы продолжалась работа по совершенствованию технической базы информационных систем, внутренней локальной сети департамента. Для эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органа исполнительной власти департаментом образования приобретено оборудование на сумму 92 тыс. руб. Средняя скорость подачи сигнала 2 Мб/сек.

В целях улучшения работы Интернета произведена замена линка от провайдера ОАО «Арбуз» до здания аппарата, на ВОЛС, входного модема на более современный, в связи с этим повысилось качество связи, увеличилась скорость подачи сигнала, упростилась процедура проверки статистических данных по использованию Интернет-трафика специалистами департамента.

По данным ежемесячного мониторинга использования трафика специалистами, средний показатель составляет 250 МБ в месяц. В разрезе отделов и секторов самый большой по объёму показатель у сектора информационно-аналитической работы – 1700 Мб за счёт сопровождения официального Интернет-сайта департамента, размещения нескольких баз данных на основном сервере, которые функционируют через Интернет (программа «Дело», WEB-Мониторинг образования, ИС «Комплексная безопасность школ», магаданский портал государственных органов власти, портал государственных услуг и др.).

Следующим по потреблению трафика является сектор экономики и прогнозирования – 1500 МБ, отдел общего образования – 1000 Мб. На отдельной выделенной линии находится оператор банка данных детей-сирот, бухгалтерия, ПК начальника департамента.

В связи с увеличением потребления трафика до 8-9 ГБ в месяц приобретено программное обеспечение «UserGate Proxy Firewall 5.2», который позволяет распределить пропорционально потребностям специалистов использование трафика в рабочее время и ограничить его в нерабочее время, отслеживать выходы на сайты, не совместимые с основными направлениями работы специалистов, а также защитить внутреннее информационное пространство департамента от несанкционированного внешнего доступа.

В 2011 году проведено обновление версии ПО «Дело» до 11, обеспечено взаимодействие по обмену информацией с другими органами государственной власти и подведомственными учреждениями, регистрация обращений граждан, контроль исполнения входящей документации. Количество АРМ – 6.

Задачи на 2012год:

- совершенствование механизма взаимодействия с региональными СМИ через организацию ТВ-программ, рубрик в газетах о системе образования Магаданской области;

- создание и общественное продвижение Интернет-сайтов муниципальных органов управления образованием;

- совершенствование работы по сбору, обработке, хранению и аналитике показателей системы образования на базе информационных систем;

- внедрение и использование системы межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти в ходе оказания государственных услуг в электронном виде.

V. Приоритетные направления деятельности департамента образования Магаданской области регионального законодательства в сфере образования в Магаданской области.

Обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства.

Участие системы образования области в реализации Комплекса мер по модернизации общего образования, приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Внедрение эффективных методов управления ресурсами в сфере образования.

Введение ФГОС начального общего образования, начального профессионального образования, подготовка к введению ФГОС основного общего образования.

Осуществление контроля качества образования в рамках региональной системы оценки качества образования; организация мониторингов учебных достижений учащихся, выпускников образовательных учреждений.

Расширение системы предпрофильной подготовки девятиклассников, обеспечение качественного профильного обучения на старшей ступени общего образования.

Формирование воспитательной системы, направленной на успешное развитие личности обучающихся, их социализации и профессионального становления.

Совершенствование системы выявления и поддержки талантливых учащихся и молодежи.

Реализация комплекса мер, направленных на формирование потребности в здоровом образе жизни, предупреждение правонарушений несовершеннолетних, усиление мер первичной профилактики употребления психоактивных веществ.

Дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Создание условий для обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми образовательными потребностями, их социализация, развитие дистанционного обучения детейинвалидов.

Последовательное выполнение мероприятий по созданию безопасных условий образования детей и учащихся в образовательных учреждениях области.

руководящих кадров, основанная на накопительных и кредитно-модульных принципах, максимально опирающаяся на стажировки на базе учреждений внедряющих инновационные образовательные программы.

Совершенствование качества аттестационных процедур педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, ориентированных на государственно-общественный характер с привлечением профессиональных ассоциаций, объединений.

Совершенствование механизмов лицензирования осуществления образовательной деятельности, государственной аккредитации муниципальных и государственных образовательных учреждений.

Совершенствование правовых форм образовательных учреждений, укрепление их самостоятельности, расширение общественного участия в управлении образованием.

Совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей, воспитанников и учащихся.

педагогических кадров, укрепление социального статуса учителя.

Сеть образовательных учреждений Магаданской области в 2010-2011 г.г.

Типы образовательных Государс Государствен Муниципальн Государствен Государственн Муниципальн Дошкольные образовательные учреждения Общеобразовательные учреждения Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения Специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Образовательные учреждения начального профессионального образования Образовательные учреждения среднего профессионального образования Сеть и контингент учащихся образовательных учреждений Магаданской области в 2010-2011 г.г.

образовательные учреждения учреждения Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения (включая численность обучающихся в общеобразовательных учреждений, при которых созданы группы заочного обучения, учебноконсультационные пункты) Специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Образовательные учреждения начального профессионального образования среднего профессионального Численность работников образовательных учреждений Магаданской области в 2010-2011 г.г.

Дошкольные образовательные учреждения учреждения Специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Образовательные учреждения начального профессионального образования ИТОГО об обеспеченности системы общего образования педагогическими работниками которым имеется работников Данные по охвату питанием обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений (по состоянию на 01.11.2011 года) одноразовое питание (только завтрак или двухразовое питание (завтрак или Данные по охвату горячим питанием обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений в 2010-2011 учебном году (по состоянию на 01.11.2010 года) Динамика результата охвата питанием обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений за 3 года (по состоянию на ноябрь месяц) Сравнительный анализ результатов проверок за 2010-2011 гг.

Наличие норм незаконного отчисления, взысканий на учащихся в 7. ГОУ НПО Нарушения лицензионных требований и условий Неисполнение предписаний в установленные сроки в полном объеме Протоколы об административных правонарушениях

КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕРОК

в 2011 году

ВИДЫ ПРОВЕРОК

плановые внеплановые Характеристика проверок по видам объектов контроля

ДОД НПО

Нарушения законодательства, выявленных в процессе проверок Нарушения требований ведения документов строгой отчетности Реализация не в полном объёме образовательных программ 1, 0, 0, 0, 0, Несоответствие учебно-программной документации, учебных планов государственным требованиям (всего 11) Количество педагогов, прошедших повышение квалификации Муниципальные образовательные учреждения Кол-во % от общего Кол-во % от общего Выездные курсовые мероприятия были проведены:

в 2010г - на базе Ягоднинского района (18 чел.);

в 2011г. - на базе Ягоднинского района (21 чел.);

педагогических кадров 2010-2011гг в рамках № Категории педагогических работников Количество слушателей 1. Руководящие работники общеобразовательных № Категории педагогических работников Количество слушателей Сравнительная таблица повышения квалификации Кол-во потоков, кол-во слушателей Кол-во потоков, кол-во слушателей % выполнения по кол-во слушателей - на базе образовательных учреждений г. Магадана - на базе образовательных учреждений районов 18/2,1% 135/ Формы повышения квалификации (кол-во потоков, слушателей) Количественные показатели наличия квалификационных категорий у руководящих и педагогических работников образовательных учреждений Магаданской области, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, учтённых на конец отчётного года (без Из них:

Численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в медицинских, образовательных и организациях, оказывающих социальные услуги Численность детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших на обучение в учреждения профессионального образования на полное государственное обеспечение Состоит детей на воспитании в семьях опекунов Из них:

в семьях приёмных родителей (возмездная форма опеки) в семьях опекунов и попечителей (безвозмездная форма опеки и попечительства), в том числе:

добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна Состоит детей на воспитании в семьях усыновителей Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей Устроены:

под опеку, попечительство в приёмную семью (возмездная форма опеки) на усыновление в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Поступили на обучение в учреждения государственное обеспечение (дети, выявленные за год и из государственных учреждений) Численность детей, переданных на семейные формы устройства, всего:

в том числе:

под опеку (попечительство) в приёмную семью на усыновление в том числе:

2. Из них 3. опекаемых и подопечных детей, на которых ежемесячно выплачиваются пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря (возмездная форма опеки) 7. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях на полном государственном содержании Комплектование государственных казённых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Магаданский областной детский дом для детей дошкольного возраста Магаданский областной детский дом № п. Оротукан (ранее школа-интернат) Специальная (коррекционная) школа-интернат для родителей п. Сокол Численность детей, родители которых лишены родительских прав Численность детей, родители которых ограничены в родительских правах Численность родителей, лишённых родительских прав 165 110 Численность родителей, лишённых родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми Численность родителей, ограниченных в родительских правах родительских прав Численность, детей отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей Число выявленных случаев жестокого обращения с детьми Численность усыновителей, опекунов, попечителей, приёмных родителей, привлечённых к уголовной ответственности за совершение преступлений, повлекших гибель или причинение вреда здоровью детей Численность родителей, восстановленных в родительских правах Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав Всего родителей восстановленных в родительских правах: