«О СОСТОЯНИИ ОБРАЗОВАНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в 2011 году Подготовлена департаментом образования администрации Магаданской области Магадан 2011 1 I. Введение Развитие системы образования Магаданской области в 2011 году ...»

Организованными формами летнего отдыха было охвачено на 6,4% меньше детей «группы риска», состоящих на различных видах профилактического учета (2010 год – 611 человек, или 58,4%, 2011 год – 561 человек, или 52%).

До настоящего времени в работе с учащимися «группы риска» активную роль играли инспекторы по делам несовершеннолетних при образовательных учреждениях. В связи с реформированием системы МВД России, сокращением штатов подразделений по делам несовершеннолетних школьные инспектора прекратили свою деятельность.

Защиту прав и интересов обучающихся в образовательных учреждениях Магаданской области обеспечивают педагоги-психологи, социальные педагоги и общественные инспектора по охране прав детей в сотрудничестве с представителями общественных организаций: «Женский информационнопросветительский центр», «Ассоциация социальных педагогов», «Союз женщин России», «Магаданские приемные семьи». С апреля 2011 года в двух государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работают школьные омбудсмены.

Профилактическую работу с несовершеннолетними «группы риска», их родителями необходимо проводить адресно до изменения статуса неблагополучия ребенка.

Следует шире использовать такую форму работы, как наставничество, когда за подростками, совершившими преступления, закрепляются педагоги, тренеры спортивных секций, сотрудники правоохранительных органов. Опыт такой работ имтся в Ольском, Омсукчанском, Среднеканском, Тенькинском и Ягоднинском районах. Ребятам помогают трудоустраиваться в летний период, контролируют успеваемость, посещаемость.

На протяжении ряда лет система дополнительного образования детей Магаданской области является стабильной и характеризуется положительными результатами.

Основной принцип – доступность в развитии интересов и творческих способностей ребенка.

В целях социальной профилактики и создания условий для обучения, творческого развития, временной занятости несовершеннолетних в области функционируют учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается человек, или 69,1 % от общего количества обучающихся (2010 год – учащихся, или 59,2 % от общего количества обучающихся).

Через творческие объединения организуется содержательный досуг несовершеннолетних, пропагандируются достижения учащихся на фестивалях, выставках, спартакиадах различного уровня, удовлетворяются потребности детей в активных формах познавательной, военно-патриотической, научно-технической деятельности для развития мотивации личности к познанию, творчеству.

Ведущими направлениями занятости детей и молодежи являются творческие объединения художественно-эстетической и спортивной направленности. Слабо развиваются творческие объединения технической и туристско-краеведческой направленности.

Проблемными остаются вопросы кадрового обеспечения, перехода учреждений дополнительного образования детей на новую систему оплаты труда, укрепления материально-технической базы для занятий в кружках и объединениях дополнительного образования детей и молодежи со стороны органов местного самоуправления.

Департаментом образования предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в рамках областных целевых программ:

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области на 2010 – 2012 годы» – в объеме 865,0 тыс. рублей, из них в 2011 году – 410,0 тыс. руб. (2010 год – 100, тыс. руб.). В 2011 году средства областного бюджета израсходованы на приобретение 4 картингов для учреждений дополнительного образования детей Среднеканского и Сусуманского районов;

- «Развитие образования в Магаданской области на 2011-2015 годы» – в объеме 2 500,0 тыс. руб. (ежегодно – 500,0 тыс. руб.).

Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования современным оборудованием способствует привлечению большего числа учащихся в объединения, их занятости по интересам, что является одним из направлений профилактики антинаркотической зависимости и правонарушений несовершеннолетних. Значимость проблемы детского отдыха и оздоровления обозначена Президентом Российской Федерации в одном ряду с проблемами образования, воспитания и развития детей, являющимися системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения.

В регионе сохранена инфраструктура оздоровительных лагерей. В летний период были открыты все запланированные летние оздоровительные учреждения: санатория, 5 загородных стационарных лагерей и 74 учреждения с дневным пребыванием детей.

В целом количество детей, направленных на отдых и оздоровление, осталось на уровне прошлого года и составило 11 675 человек, или 74% от общего количества детей от 6 до 17 лет (в 2010 году – 15 577 человек), проживающих на территории области:

в загородных стационарных оздоровительных учреждениях – 2395 человек, что на 0,5% больше уровня прошлого года (2010 год – 2383 человека);

в санаторных оздоровительных учреждениях – 2450 человек, что на 32,5% больше уровня прошлого года (2010 год – 1849 человека);

в лагерях с дневным пребыванием детей – 6008 человек, что на 16,4% меньше уровня прошлого года (2010 год – 6993 человека).

Основная масса детей отдохнула в лагерях с дневным пребыванием, но вместе с тем из года в год увеличивается число детей для направления на отдых и оздоровление в загородные и санаторные учреждения области и за её пределами.

Число детей, направленных на отдых и оздоровление в центральных районах страны, значительно превысило плановые показатели: при плане 400 детей за пределами области отдохнули и получили оздоровление 822 человека (в 2010 году – 419), в том числе: 416 детей оздоровились в санаторных и оздоровительных учреждениях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули в стационарном загородном лагере «Березка» (Подмосковье).

Учитывая, что детское оздоровление является эффективной формой оказания социальной помощи и поддержки, в качестве приоритетной администрацией области рассматривается задача организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В летний период 2011 года был организован отдых и оздоровление 3746 детей из социально не защищенных групп детей (2010 год – 2631), в том числе 2621 человек из многодетных и неполных семей, 752 человека из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 163ребенка-инвалида.

По данным департамента здравоохранения администрации области, выраженный оздоровительный эффект у детей составил 81,1% (2010 год – 79%), слабый – 16,2% (2010 год – 18,1%), отсутствие – 2,7% (2010 год – 2,9%).

В ходе летней оздоровительной кампании были реализованы областные целевые и муниципальные программы, выполнялись мероприятия воспитательных программ патриотической, экологической, туристко-краеведческой, спортивной, творческой направленности.

С целью внедрения в практику работы оздоровительных учреждений новых педагогических технологий, выявления и поддержки талантливых, творческих педагогов, создания условий для всестороннего развития детей в период летних каникул проведен областной конкурс специалистов в сфере оздоровления детей. В финальном этапе приняли участие 6 педагогов, которые на базе лагерей с дневным пребыванием реализовали свои воспитательные программы различной направленности.

Конкурс продемонстрировал, что при реализации летних воспитательных программ создаются условия для реализации прав детей на полноценный отдых, оздоровление, развитие разнообразных интересов и способностей детей и подростков, предоставляются широкие возможности каждому для самоопределения и самореализации в предлагаемых видах деятельности, во взаимодействии со сверстниками и взрослыми.

Вместе с тем, анализ организации летнего отдыха определил ряд проблем: в нормативно-правовой базе организации отдыха и оздоровления детей на уровне муниципалитетов; при организации страхования детей; режима работы; питания;

при сборе дополнительных средств родителей на культурно-массовые мероприятия.

В целях создания условий, направленных на организацию и обеспечение отдыха детей, их оздоровления, Постановлением администрации Магаданской области от 30.06.2011 № 465-па утверждена областная целевая программа «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012- годы» с общим объемом финансирования 416,6 млн. руб.

Задачи на 2012 год:

- совершенствование системы воспитательной работы в образовательных учреждениях на территории области;

- развитие и совершенствование системы дополнительного образования детей, максимальное удовлетворение образовательных потребностей воспитанников в дополнительном образовании;

- совершенствование работы по профилактике правонарушений, пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков;

- развитие и совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления и занятости;

- развитие и совершенствование волонтерского движения среди учащихся.

В 2011 году общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области уменьшилась на 5 % и составляет 1346 человек (на 01.01.2011 г. – 1415 чел.). 35% воспитываются в семьях усыновителей, 37 % – в замещающих семьях, 27% находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения.

На учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят на учёте сведения о 326 детях в возрасте до 18 лет, что на человек больше, чем в прошлом году.

Наиболее распространенной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему является опека и попечительство. В 2010 и 2011 годах году они составляют 52% от общего числа устроенных на воспитание в семьи граждан. По итогам 2011 года, общее число опекаемых и подопечных детей составляет 505 человек, в 2010 году – 541. В отношении 108 детей установлена возмездная форма опеки по договору о приёмной семье, в 2010 году в приёмных семьях воспитывалось 95 чел.

Практически в два раза уменьшилось общее число усыновлённых детей (2010г.

– 22 чел, 2011г. – 12 чел.). В 1,7 раза уменьшилось усыновление детей гражданами Российской Федерации и в 2 раза – иностранными гражданами.

В течение года особое внимание уделено организации работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактике социального сиротства. Данный вопрос рассмотрен на семинаресовещании специалистов органов опеки и попечительства, социальных педагогов государственных учреждений.

Налажено взаимодействие органов опеки и попечительства со службой сопровождения замещающих семей, что привело к активизации работы по подготовке кандидатов в замещающие родители. Психолого-педагогические аспекты сопровождения семей с приёмными детьми и совершенствование законодательства Магаданской области по защите прав несовершеннолетних обсуждены на II областном слёте опекунов, попечителей и приёмных родителей.

Особую значимость данная работа приобретает в связи с тем, что в области растёт число граждан, назначенных опекунами и попечителями детей, с которыми не состоят в родственных отношениях. В семьях посторонних граждан в 2010 году воспитывалось 88 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году – ребёнка.

В течение года проведён конкурс на лучшую информационную кампанию по пропаганде семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организационным комитетом отмечен опыт работы органа опеки и попечительства Хасынского района с телеканалом «Колыма-Палатка-плюс» и районной газетой «Заря Севера».

Органами опеки и попечительства продолжена работа по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. В течение года впервые выявлено на 17 детей больше, чем в 2010 году (2011г. – 168 чел., 2010г. – 151 чел.).

Из них устроены на воспитание в семьи граждан 33%, по итогам проведения реабилитационных мероприятий возвращены кровным родителям 11%, устроены под надзор в образовательные, медицинские, социальные учреждения 55% детей.

В течение года 95 родителей в отношении 109 детей лишены родительских прав. Общее число родителей, лишённых родительских прав, по сравнению с 2010г., уменьшилось на 26, число детей – на 14. При этом практически в 2 раза увеличилась численность родителей, ограниченных в родительских правах, и число детей, в отношении которых родители ограничены в правах (2010г. – 11 родителей ограничены в родительских правах в отношении 13 детей, 2011г. – 25 родителей в отношении 31 ребёнка).

Одновременно увеличилось численность родителей, восстановленных в родительских правах, с 4 чел. в 2010 г. до 7 чел. в 2011г.

Характерной особенностью 2011 года является увеличение числа детей, устроенных под надзор в различные государственные учреждения: 2010 г. – 52 чел., 2011 г. – 78 чел.

Всего в течение года в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлено на полное государственное содержание 74 ребёнка. Общее число детей, направляемых в названные учреждения, продолжает уменьшаться: 2009 год – 85 чел.; 2010 год – чел.

В отношении 20 детей рассмотрены вопросы перевода из одного учреждения в другое, в том числе 6 детей переведены из Магаданского областного дома ребёнка.

В прошедшем году наибольшее число детей было направлено в детский дом для детей дошкольного возраста, 40% от общего числа. В текущем году дети дошкольного возраста составили только 24%, от 7 до 12 лет – 49%, 12-13 лет – 9%, старше 14 лет – 18%.

В истекшем году особое внимание было уделено организации общественного контроля за деятельностью названных учреждений, подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и адаптации выпускников. С этой целью во всех учреждениях созданы попечительские советы, в состав которых вошли руководители различных организаций и ведомств, депутаты Городской и Областной Думы, представители общественных организаций, журналисты. Разработаны и реализуются программы сопровождения детей после выпуска из детских домов.

В 2011 году распространены гарантии по бесплатному прохождению курсовой подготовки для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования и проезду на пассажирском транспорте на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Утверждены порядок возмещения расходов учреждений начального профессионального образования Магаданской области на обучение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получающих второе начальное профессиональное образование, и план мероприятий по социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2014 годы.

За истекший год жилыми помещениями по договорам социального найма обеспечено 59 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 16 чел. по решению суда.

Из общего числа 58 чел. обеспечены жилыми помещениями за счет средств областного бюджета (в т.ч. 6 чел. – жилыми помещениями, приобретенными в и 2010 годах), 1 чел. – жильём из муниципального жилищного фонда (Омсукчанский район).

В 2011 году состояло на учёте 60 чел. из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Из них 43 чел., или 72%, обеспечены жилыми помещениями, 29 чел. не реализовали жилищные права в связи с продолжением обучения в учреждении начального профессионального образования, выездом на постоянное жительство в центральные районы страны, нахождением в местах лишения свободы и службой в армии.

В областном центре получили жилые помещения 37 чел., в других муниципальных образованиях – 22 чел. Все жилые помещения приобретены на вторичном рынке жилья и соответствуют санитарным нормам и правилам.

На данные цели было предусмотрено 39 294,2 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 16 787,0 тыс. руб., средства федерального бюджета – 22 507, тыс. руб. Израсходовано 37433,1 тыс. руб., или 95,3%.

На 01 января 2012 года, в сводных списках граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 62 человека. На реализацию их жилищных прав в областном бюджете предусмотрено 18 504,5 тысяч рублей.

Задачи на 2012 год:

- повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;

- оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи замещающим семьям в целях профилактики вторичных отказов от детей и семьям выпускников детских домов, школ-интернатов;

- внедрение новых социальных технологий, форм и методов работы по предупреждению и ликвидации последствий жестокого обращения и насилия в семье.

детей с ограниченными возможностями здоровья Общее число детей с ограниченными возможностями здоровья, которым в 2011 году предоставлены образовательные услуги, составляет 1604 чел., что на чел. больше, чем в прошедшем году. Дошкольным образованием охвачено 55%, специальным (коррекционным) – 40%, профессиональным – 6%, общим образованием – 4%.

В 2011 году увеличился охват детей дошкольным образованием. В 70 группах компенсирующего, комбинированного видов и в 5 специальных (коррекционных) группах обучается 885 детей с ограниченными возможностями здоровья.

Практически на уровне прошлого года сохранился контингент обучающихся, воспитанников в типовых специальных (коррекционных) учреждениях VIII вида и в учреждениях начального профессионального образования.

На 47 уменьшилось общее число обучающихся в общеобразовательных учреждениях (2010 г. – 385 чел., 2011 г. – 338 чел.).

На 6 чел. уменьшилось число детей, получающих образование в специальных (коррекционных) учреждениях за пределами области (2010 г. – 19 чел., 2011 г. – чел.).

Из общего числа детей 21% имеют статус инвалида с детства (399 чел.), г. – 21,6 % (412 чел). Образовательные услуги получают 324 чел., или 81%, не обучаются 75 чел., в том числе 66 дошкольников и 9 школьников. Это обусловлено не только состоянием здоровья детей, но и отсутствием квалифицированных специалистов по месту жительства детей.

В течение года продолжена работа по реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».

63% от общего числа детей-инвалидов школьного возраста, обучающихся индивидуально на дому по программе общеобразовательной школы, получают услуги дистанционного образования. Это 17 детей из 6 муниципальных образований: г. Магадан – 8 чел., Ольский район – 1 чел., Среднеканский район – чел., Сусуманский район – 1 чел., Хасынский район – 2 чел., Ягоднинский район – чел.

Обучение детей осуществляют педагоги, прошедшие необходимую подготовку для использования в образовательном процессе современных информационно-коммуникационных технологий. Для них создано 18 рабочих мест:

11 – в центре дистанционного образования и 7 – по месту проживания. С целью очного знакомства с детьми и их родителями, оказания методической и практической помощи работники центра посетили учащихся, проживающих в районах области.

В течение года в различных средствах массовой информации проведена разъяснительная работа по организации дистанционного обучения. На базе центра организованы встречи с представителями общественных организаций инвалидов, работниками бюро медико-социальной экспертизы и учителями общеобразовательных школ города Магадана.

В 2012 году дополнительно в проект будет включено 17 детей. Для организации их обучения из консолидированного бюджета Магаданской области в 2011 году израсходовано 7168,0 тыс. руб. на приобретение оборудования и подготовки дополнительной группы педагогов (17 чел.). Таким образом, планируется организовать обучение 34 учащихся.

Продолжается работа по предоставлению образовательных услуг детям с тяжёлыми нарушениями развития. В текущем учебном году в 13 группах и классах специальных (коррекционных) учреждений получают образование 80 детей с умеренной умственной отсталостью и сложными (комплексными) нарушениями в развитии (2010 г. – 12 групп и классов/71 чел.). Для них реализуются мероприятия психолого-педагогической реабилитации: коррекционная поддержка специальных педагогов, развитие коммуникативных навыков, компенсация общего физического развития, организация и проведение досуговых и культурно-массовых мероприятий.

Дополнительно коррекционные услуги предоставляются в лингводидактическом центре: 2010г. – 87 чел., 2011г. – 84 чел.

С целью защиты законных прав и интересов детей-инвалидов, получающих образовательные услуги за пределами области, утверждено Положение о размере и порядке предоставления гарантий по оплате стоимости проезда ребёнка и сопровождающего его лица к месту нахождения образовательного учреждения и обратно (постановление администрации Магаданской области от 01.04.2011 года № 194-па).

В 2011 году специальные (коррекционные) учреждения VIII вида переведены в статус казённых. В учреждениях продолжена работа по укреплению и развитию материально-технической базы с целью обеспечения условий для обучения, социализации и реабилитации детей. Особое внимание уделено развитию базы дошкольного образования детей с умеренной умственной отсталостью и сложными (комплексными) нарушениями в развитии.

В 2011 году присвоен статус экспериментальной площадки федерального государственного учреждения «Федеральный институт развития образования»

муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Усть-Омчуг Тенькинского района по теме «Оптимизация процесса социализации детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной школы сельской местности».

Продолжена работа по трансляции опыта образовательных учреждений. В Магаданском областном государственном казённом образовательном учреждении для детей с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа VIII вида» п. Ола проведён областной семинар «Организация комплексного сопровождения обучающихся, воспитанников».

Участники семинара познакомились с итогами работы коллектива по реализации сложившейся системы психолого-педагогического сопровождения учащихся, обсудили разработанный единый сопроводительный документ «Программа индивидуального сопровождения учащегося», посетили мастер-классы, уроки и провели их анализ, приняли участие в работе заседания психолого-педагогического консилиума учреждения.

В полном объёме реализованы мероприятия областной целевой программы «Формирование доступной среды в Магаданской области» на 2011-2015 годы.

Приобретены комплексы для коррекции речи и психо-эмоционального состояния детей, в Московском государственном педагогическом университете проходит обучение сурдопедагог.

С целью создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, начата работа по подготовке проектносметной документации для обеспечения необходимым оборудованием и созданию специализированных учебных комнат в центре дистанционного образования детейинвалидов (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» г. Магадана) и ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа VIII вида №19».

Задачи на 2012 год:

- продолжение работы по созданию условий для обеспечения права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование;

- внесение дополнений в областную целевую программу «Формирование доступной среды в Магаданской области» на 2011-2015 годы в части проведения мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

- внесение изменений в Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому (постановление администрации Магаданской области от 09.06.2005г. №110па), а также разработка порядока компенсации расходов муниципальным образованиям Магаданской области за воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

- продолжение работы по реализации мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».

3.6. Охрана жизни и здоровья обучающихся, воспитанников Основными направлениями деятельности в области охраны здоровья обучающихся в 2011 году были вопросы увеличения объёма двигательной активности обучающихся, привития навыков здорового образа жизни, лицензирования медицинской деятельности образовательных учреждений, диспансеризации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и улучшения питания учащихся образовательных учреждений.

В целях укрепления материально-технической базы для проведения уроков физической культуры, развития спортивно-оздоровительной деятельности образовательных учреждений в 2011 году закуплено спортивное оборудование и инвентарь на сумму 663,2 тыс. руб., проведён капитальный ремонт 6 спортивных залов общеобразовательных учреждений.

В 2011 году в 87% общеобразовательных учреждений области введён третий час физической культуры во 2-11 классах. Охват учащихся тремя часами физической культуры составляет 28,14%, в 2010 году – 0,59%.

В 1-х классах общеобразовательных учреждений в учебные планы включены часы внеурочной деятельности физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности (секции, клубы школьного спорта, физкультурные и спортивные мероприятия и др.).

Вместе с тем, при введении третьего часа физической культуры становится актуальной проблема оснащённости имеющихся спортивных залов и спортивных площадок и их недостаточность.

В течение года не удалось завершить процедуру лицензирования медицинской деятельности образовательных учреждений по различным причинам, в том числе в связи изменениями статуса всех типов и видов учреждений.

По итогам года, из 112 образовательных учреждений Магаданской области, осуществляющих медицинскую деятельность, 82% (или 92 учреждения) получили лицензии на осуществление медицинской деятельности, 15% (17 учреждений) имеют заключения Управления Роспотребнадзора о соответствии медицинских кабинетов требованиям СанПиН, процедура лицензирования на стадии завершения.

Не готовы к проведению лицензирования 3 учреждения (Ольский район – средняя и основная школы п.п. Тауйск, Тахтоямск из-за отсутствия медицинских кадров, Северо-Эвенский район – средняя школа с. Гижига в связи реконструкцией здания).

В государственных образовательных учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья медицинская деятельность лицензирована в 2009 и 2010 годах. В 2011 году в данных учреждениях территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Магаданской области проведены проверки по соблюдению лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности.

В целях обеспечения квалифицированными медицинскими кадрами государственных образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья в году решён вопрос повышения на 50% заработной платы медицинских работников.

В декабре 2011 года проведён областной смотр-конкурс медицинских кабинетов детских домов, специальных (коррекционных) учреждений и учреждений начального профессионального образования. Это позволило активизировать работу по оснащению медицинских кабинетов современной мебелью и оборудованием, решить кадровые вопросы.

В 2011 году в рамках диспансеризации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обследовано 625 детей, что на 14 чел. больше, чем в году.

Различные лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия рекомендованы 527 детям, или 86% из числа осмотренных. Из общего числа обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) учреждений и детских домов (428 детей) 93% признаны нуждающимися в лечении и реабилитации.

План лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий на января 2012 года выполнен на 68%. Это обусловлено следующими причинами:

нарушение графика проведения диспансеризации в связи с низкой обеспеченностью кадрами медицинских учреждений, участвующих в проведении диспансеризации детей;

закрытие на капитальный ремонт школы-интерната №12 г. Магадана ( отсутствие необходимых специалистов в центральной районной больнице п.

Эвенск Северо-Эвенского района (22 чел.).

В специальных (коррекционных) учреждениях и детских домах, по состоянию на 01.01.2012 года, план проведения лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий выполнен на 90%.

За пределами области высокотехнологичная медицинская помощь оказана воспитанникам государственных образовательных учреждений, в 2010 году – 10.

В 2011 году увеличился охват горячим питанием учащихся общеобразовательных школ и составляет 86% (охвачено 13176 человек из 15320). Динамика охвата питанием школьников за три года в целом по области положительная: 2009 год – 77%; 2010 – 82,3%; 2011 – 86%.

В Северо-Эвенском и Среднеканском районах 100% учащихся получают горячее питание, в Омсукчанском и Ягоднинском районах – 99%, в Сусуманском – 98%, в Ольском – 93%, в Хасынском и Тенькинском – 84 и 83%, в городе Магадане – 81%.

Из числа питающихся в школах одноразовое питание получают 10871 учащийся (83%), двухразовое питание – 2305 человек (17%).

Наибольший процент охвата двухразовым питанием, от 50 до 47% в Сусуманском, Омсукчанском и Ягоднинском районах, соответственно: 50%, 48% и 47%.

Средняя стоимость школьного питания в целом по области увеличилась на рубля и составляет 104, 2 руб., завтраков (полдников) – 41,5 р., обедов – 62,7 р.

Наиболее высокий размер стоимости питания школьников в Северо-Эвенском районе – 134,3 руб., самая низкая стоимость питания, как и в прошлом году, в Тенькинском районе – 77,7 рублей.

Из областного бюджета на питание учащихся выделяются субсидии в размере:

- 25 рублей в день на каждого учащегося 1-3 (4) классов;

- 10 рублей в день на каждого учащегося с 5 по 11 класс.

В семи районах области предусмотрены дотации из муниципального бюджета на питание каждого обучающегося. В городе Магадане дотации распространяются только на льготные категории учащихся (144 человека). В Хасынском районе дотация на питание предусмотрена в размере 10 рублей на каждого обучающегося с 5 по11 класс.

В 4-х муниципальных образованиях реализуются программы «Школьное молоко» (город Магадан, Омсукчанский, Тенькинский и Хасынский районы). В рамках программы натуральным молоком обеспечены 100% учащихся – в Омсукчанском (1 раз в неделю) и Хасынском (3 раза в неделю) районах, 80% учащихся города Магадана (3 раза в неделю), 21,5 % – Тенькинского (3 раза в неделю учащиеся 1-4 классов).

В муниципальных образовательных учреждениях продолжена работа по пропаганде правильного и рационального питания школьников. Осуществляются планы и программы по материально-техническому оснащению пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, посудой и инвентарем, ремонту и оборудованию помещений, организации поточности технологических процессов. Во всех образовательных учреждениях Магаданской области ведется работа по реализации Постановления главного государственного санитарного врача РФ Г.Г.Онищенко от 23 июля 2008 года № 45 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Вместе с тем, в рационе школьного питания недостаточно продуктов, обогащенных макро- и микронутриентами. Преобладает углеводистая модель питания.

В 2012 году планируется внедрение государственного стандарта питания учащихся.

С этой целью департаментом образования разработан проект регионального плана действий по внедрению государственного стандарта питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.

Приоритетными направлениями остаются завершение процедуры лицензирования медицинских кабинетов общеобразовательных школ, увеличение числа учащихся, получающих горячее питание в школах, улучшение материально-технического оснащения пищеблоков и столовых.

Задачи на 2012 год:

- завершение процедуры лицензирования медицинских кабинетов общеобразовательных школ;

- принятие мер по увеличению числа учащихся, получающих горячее питание в школах, по улучшению материально-технического оснащения пищеблоков и столовых;

- продолжение работы по совершенствованию организации качественного питания школьников с учетом физиологических потребностей в биологически ценных веществах, разнообразия ассортимента потребляемых продуктов;

- рассмотрение вопроса о мерах по укреплению и сохранению здоровья детей и молодёжи в Магаданской области на Совете по образованию при губернаторе Магаданской области, - реализация мероприятий регионального плана действий по внедрению государственного стандарта питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.

3.6. Начальное профессиональное образование Начальное профессиональное образование области представлено сетью государственных образовательных учреждений, имеющих в своем составе профессиональные училища – 4, профессиональные лицеи – 3, государственное учреждение дополнительного образования – 1.

Основными задачами управленческой деятельности в 2011 г. в системе начального профессионального образования являлись:

оптимизация сети учреждений НПО;

развитие курсовой подготовки взрослого и незанятого населения на базе учреждений НПО;

внедрение механизма формирования регионального заказа на подготовку кадров в учреждениях профобразования;

обновление материально-технической базы образовательных учреждений.

На базе учреждений НПО в 2011году реализовались 40 основных и дополнительных профессиональных образовательных программ по направлениям:

горнодобывающая промышленность, автомобильный транспорт, строительномонтажные и ремонтные работы, сферы ЖКХ, общественное питание, торговля, производство пищевой продукции, сфера обслуживания, связь и др.

По заявкам работодателей, на базе ГБОУ НПО ПУ-11 п. Омсукчан внедрены новых программ курсовой подготовки: «Взрывник», «Раздатчик взрывных материалов», «Дорожно-путевой рабочий», «Машинист электровоза шахтного», «Машинист экскаватора» и др.

Среднегодовая численность обучающихся дневной формы обучения составила 1406 чел., что на 6 % ниже, чем в 2010 г. На обучение принято 696 чел.

Утвержденные показатели приема выполнены на 88%, что выше уровня 2010 года на 12%. Несмотря на то, что число поступающих в учреждения начального профессионального образования увеличилось, общий контингент обучающихся продолжает сокращаться.

Данный факт связан с демографической ситуацией в области, невысоким престижем рабочих специальностей у молодежи, нацеленностью родителей и подростков на получение после школы высшего образования.

Выпуск учащихся дневной формы обучения составил 572 чел., что в 1,3 раза меньше, чем в 2010 г. По результатам государственной (итоговой) аттестации, в 2011 году диплом с отличием получили 39 чел., или 7%, что на 1% ниже уровня 2010 года.

Численность учащихся, получивших установленный разряд или уровень квалификации, составила 481 чел, или 84%. Сократилось на 2,7% число учащихся, получивших повышенный рабочий разряд, их количество составило 79 чел., или 13,8 %.

В 2011 году увеличилось число учащихся, не завершивших освоение основных образовательных программ и окончивших обучение по итогам I ступени (это характерно для подростков из социально незащищенных слоев населения). Доля таких учащихся составила 5%.

Общая занятость выпускников (трудоустройство, обучение в ОУ другого уровня, служба в ВС РФ) сохранилась на уровне 2010г. и составила 91%. По итогам года отмечено снижение доли выпускников, трудоустроившихся на предприятия области в первый год после выпуска. Трудоустройство составило 54 %, что на 8% ниже уровня 2010 года. Вместе с тем на 3 % увеличилась численность выпускников, призванных на службу в Вооруженные Силы РФ.

Оптимизация сети учреждений начального профессионального образования осуществлялась путем реорганизации сети учреждений НПО, изменения организационно-правового статуса образовательных учреждений, профессиональноквалификационной структуры и объемов подготовки кадров.

В целях стимулирования ОУ к сокращению внутренних издержек образовательных учреждений и обеспечения условий для развития учреждений за счет привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования осуществлен их перевод в статус бюджетных и автономных учреждений. Статус автономного образовательного учреждения установлен МО ГАУ НПО «Профессиональное училище №7» (Постановление администрации Магаданской области от 28.04.11г. № 292- па). Пять образовательных учреждений (ПЛ-1,ПЛ-2,ПУ-3,ПЛ-5,ПУ-11) переведены в статус бюджетных образовательных учреждений (Постановление администрации Магаданской области от 14.04.11г. № 229- па).

В целях повышения эффективности деятельности региональной сети учреждений НПО проведена реструктуризация. Ликвидирован ГОУ НПО «Профессиональный лицей №4». Подготовка специалистов по профессиональным образовательным программам, ранее реализуемым в «Профессиональном лицее № 4», обеспечена на базе других учреждений начального профессионального образования (ПЛ №5, ПЛ №1, ПУ №7).

С учетом роста потребности в рабочих кадрах для горнодобывающей отрасли и ремонтно-строительного комплекса в учреждениях НПО в 1,5 раза увеличены объемы подготовки по данным направлениям.

Продолжена работа учреждений по обучению незанятого населения, переподготовке и повышению квалификации персонала предприятий. Численность обученных за 2011 год составила более полутора тысяч человек, что соответствует уровню 2010 года.

В 2011 году проведен комплекс мероприятий по переходу учреждений НПО на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения. В системе начального профессионального образования реализуется около 30% образовательных программ ФГОС нового поколения. Обновление материально-технической базы образовательных учреждений в 2011 г.

осуществлялось на основе программ перспективного развития. Если в 2009 году только 50% учреждений НПО имели программы развития, то в 2011году доля учреждений, осуществляющих руководство на основе программ перспективного развития, составила 100%.

На совершенствование материально-технической базы в 2011г. с учетом всех источников финансирования направлено более 19 млн. руб., в том числе сметные назначения составили 5609 тыс. руб.; областные целевые программы – 1867тыс.

руб.; внебюджетные средства – 12095 тыс. руб.

Оборудованы новые учебные мастерские по профессии «Маникюрша» (ПУ-7), «Делопроизводитель», «Контролер сбербанка» (ПЛ-5). Для подготовки специалистов по профессиям автомобильного транспорта в ПЛ-1 приобретены тренажеры для отработки навыков руления, электрифицированный стенд «Система отображения и моделирования дорожного движения», приобретен автомобиль ГАЗи автомобильный подъемник П-1018.00, оснащен класс физики, электротехническая мастерская укомплектована учебными тренажерами по диагностике и ремонту бытовой техники.

В ПУ-7 приобретена система автоматического проектирования раскладки лекал САПР, не имеющая аналогов в области. В ПЛ-5 мастерская по профессии «Бухгалтер» оснащена обучающими компьютерными программы 1С: Зарплата и кадры, 1С: Торговля и склад. Мастерская по профессии «Продавец, контролеркассир» оборудована современным компьютеризированым кассовым терминалом и т.д.

Продолжено комплектование учебных классов компьютерной техникой, мультимедийным оборудованием, интерактивными досками, компьютерными учебными программами. В 2011 году соотношение числа учащихся на 1 компьютер составило 6:1. Все образовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет.

В целях создания правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения функционирования и развития системы начального и среднего профессионального образования области департаментом образования в рамках областной целевой программы «Развитие образования Магаданской области» подготовлена и утверждена подпрограмма «Развитие начального и среднего профессионального образования Магаданской области» на 2012- годы».

Взаимодействие учреждений НПО с социальными партнерами осуществлялось через работу различных общественных и структурных органов (попечительские, наблюдательные, профильные советы, Совет по образованию), а также через систему договорных отношений.

В целях изучения требований работодателей к компетентностям выпускников НПО, изучения и внедрения в образовательный процесс новых производственных технологий проведен семинар-практикум «Внедрение новых производственных технологий в образовательный процесс учреждений НПО». В работе семинара приняли участие представители управления по инновационной политике администрации Магаданской области, отраслевых управлений и департаментов, Магаданского инновационного технического центра СВКНИИ, предприятий города руководители и педагоги учреждений НПО и СПО. В ходе теоретической и практической части (экскурсии на предприятия города и в образовательные учреждений) участники семинара познакомились с новыми производственными и учебными технологиями в золотодобывающей и автомобильной отраслях, строительном комплексе, рекламном бизнесе, сфере производства продовольственных товаров и торговле.

В целях координации деятельности учреждений профессионального образования по осуществлению их основной функции – воспроизводства трудовых ресурсов, формирования профессионально-квалификационной структуры и объемов подготовки квалификации рабочих кадров и специалистов с учетом потребностей регионального рынка труда, повышения качества профессионального образования департаментом образования подготовлен проект Постановления губернатора Магаданской области «О порядке формирования регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования (контрольные цифры приема)», но данная инициатива не нашла поддержки в органах исполнительной власти. Однако без участия этих структур эффективная реализация данного правового акта невозможна.

В целях контроля за реализацией принципов государственной политики в области начального профессионального образования, обеспечением соблюдения прав граждан РФ на получение профессии, реализацией госстандартов НПО, исполнением нормативных правовых актов, регламентирующих, деятельность учреждений НПО проведены 32 проверки.

В 2011 году впервые проведен областной конкурс среди мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования «Мастер года», целью которого явилось совершенствование педагогического мастерства и творчества мастеров производственного обучения, повышения престижа профессии, распространения передового педагогического опыта. В конкурсе приняли участие 6 человек.

Наряду с традиционными формами профориентационной работы (ярмарки профессий, вакансий и учебных мест; Дни открытых дверей; приглашение школьников на конкурсы профессионального мастерства, выставки-дегустации, конференции, концертные программы, внеклассные мероприятия) применяют новые формы: конкурс рекламных видеороликов, созданных учащимися, работа волонтерских групп профориентационной направленности.

Активизирована работа СМИ по освещению деятельности учреждений на телеканалах ГТРК, МТК «Карибу», в еженедельниках «Магаданская правда», «Колымский тракт», «Регион». В 2011 году вышло 16 газетных статей о деятельности учреждений НПО. Результатом проводимых мероприятий явилось повышение выполнения контрольных цифр приема в учреждениях НПО в 2011 году, данный показатель составил 83% от запланированного и на 7% превысил аналогичный показатель прошлого года.

В декабре 2011 года на Совете по образованию при губернаторе Магаданской области рассмотрен вопрос «О мерах по развитию трудовой занятости выпускников учреждений профессионального образования в Магаданской области», в ходе которого были намечены основные направления взаимодействия сторон, участвовавших его обсуждении.

В 2011 году проведен областной конкурс профессионального мастерства среди учащихся учреждений НПО по профессии «Машинист бульдозера». Конкурс способствовал повышению конкурентоспособности выпускников на рынке труда, внедрению в образовательный процесс инновационных методов обучения и прогрессивных технологий. Учащийся МОГАУ НПО «Профессиональное училище №12» Чуваков Е. М., занявший 1 место в конкурсе, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» награжден премией Президента РФ.

Развитию творческой деятельности и профессионального мастерства обучающихся учреждений НПО способствовала областная выставка художественного и технического творчества «Мастер «Золотые руки».

Продолжает успешно развиваться совместная научная деятельность педагогов и учащихся учреждений профессионального образования области в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, расширяются формы и содержание работы, укрепляется роль общественных объединений молодежи. Третий год учащиеся учреждений начального профессионального образования принимают участие в ежегодной Всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

В 2011 году отсутствовали жалобы по вопросам нарушения прав участников образовательного процесса, обеспечения социальных гарантий учащихся НПО.

Социальный состав обучающихся в учреждениях начального профессионального образования в 2011 году остается достаточно неоднородным. Особенно выделяются категории учащихся, относящиеся к социально не защищенным слоям населения:

- сироты и оставшиеся без попечения родителей – 12,6%;

- инвалиды – 1,3%;

- имеющие ограниченные возможности здоровья – 7%;

- учащиеся из числа народностей Крайнего Севера – 5,6%;

- учащиеся из малообеспеченных семей – 20,5%;

- учащиеся из многодетных семей – 5%;

- учащиеся из неполных семей – 31%.

Доля таких обучающихся в общем контингенте в 2011 году составила 83 % и увеличилась, по сравнению с 2010 годом, на 6,5%.

При поступлении в учреждения начального профессионального образования детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, представители народностей Крайнего Севера, дети-инвалиды пользовались правом преимущественного зачисления на обучение. Иногородним обучающимся предоставлены места в общежитии. В 2011 году в общежитиях учреждений проживал 381 человек (27% обучающихся). Все учащиеся получают стипендию в размере 1500 рублей в месяц и обеспечиваются бесплатным горячим питанием согласно установленным нормам.

Правом на получение второго начального профессионального образования за счет средств областного бюджета воспользовались 33 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 19% от общей численности учащихся данной категории, и на 13% меньше, по сравнению с годом. Помимо полного государственного обеспечения учащимся из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается социальная стипендия в размере 2250 рублей в месяц, а также пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-х месячных стипендий, возмещаются расходы на проезд в городском и пригородном транспорте.

В соответствии с Постановлением губернатора Магаданской области от 21.04. года №260-па «Об организации оздоровительной кампании детей Магаданской области 2011 года» в образовательных учреждениях начального профессионального образования реализованы следующие основные формы летнего труда, отдыха и оздоровления обучающихся:

- отдых в оздоровительном Центре «Зеленый остров» – 12 человек (1,6%);

- отдых, лечение и оздоровление в санатории «Талая» – 29 человек (4%);

- создание на базе ГОУ НПО двух трудовых отрядов – 16 человек (2,2%);

- индивидуальное трудоустройство на предприятиях города и области – 335 человек (45%);

- трудоустройство в студенческие отряды – 33 человека (5 %);

- выезд с родителями и родственниками в ЦРС и за пределы области – 79 человек (10,7%);

- отдых в семьях без выезда за пределы области – 232 человека (31,5%).

Особое внимание в образовательных учреждениях уделялось организации труда и отдыха обучающихся, состоящих на внутриучрежденческом контроле, на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в инспекции по делам несовершеннолетних. Из общего количества состоящих на контроле – 99 человек, организованным трудом и отдыхом охвачено 77 человек, или 78% (2010 год – 79%).

Различными организованными формами летнего труда, отдыха и оздоровления (включая выезд за пределы области) охвачено 504 человека, что составляет 68% от общего количества обучающихся переходящего контингента (2010 год – 68%).

Наблюдается увеличение индивидуального трудоустройства обучающихся на 4% и увеличение количества обучающихся, которые прошли курс лечения и оздоровления в санатории «Талая», на 1%. Вместе с тем, в 2011 году в оздоровительном Центре «Зеленый остров» отдохнуло обучающихся меньше на 1%, уменьшилось и количество обучающихся, которые выезжали с родителями в ЦРС, на 3,3%.

Общее финансирование трудовых отрядов за счет средств областного бюджета составило 228,7 тыс. рублей. На оплату проезда учащихся НПО в летний период к месту отдыха в районы Магаданской области и обратно из средств областного бюджета выделено и израсходовано 191,6 тыс. рублей.

В 2011 году работа педагогических коллективов учреждений НПО направлена на формирование активного гражданина, обладающего политической культурой и критическим мышлением, на развитие творческих, организаторских и спортивных способностей обучающихся, формирование у них патриотических ценностей, взглядов и убеждений, потребности в здоровом образе жизни, стимулировании социально значимой деятельности. В учреждениях НПО в течение года проводились различные коллективные творческие дела, месячники, спортивные мероприятия, праздники, вечера, акции, конкурсы. Обучающиеся учреждений принимали активное участие в областных мероприятиях.

Большое значение уделялось и внеурочной занятости обучающихся. В 2011 году в учреждениях начального профессионального образования было создано творческих объединения и 20 спортивных секций, в которых занимались 52% обучающихся (2010 год – 53%). В образовательном учреждении дополнительного образования «Центр развития творчества и спорта «Юность» работали объединений. В Центре занимались 252 человека (в 2010 году – 255 человек).

Реализовывались следующие традиционные направления внеурочной занятости обучающихся: художественно-эстетическое, спортивное, профессиональное, социальное. Не получило достаточного развития профессионально-техническое творчество обучающихся.

Творческие коллективы образовательных учреждений являются активными участниками городских, областных и всероссийских конкурсов и мероприятий.

Участники творческих и спортивных объединений успешно выступили в 2011 году в различных мероприятиях. Вокальный коллектив «Libertas» (руководитель Бабич В.

В.) занял 2 место в региональном этапе Всероссийского фестиваля «Студенческая весна – 2011». Музей НПО на II Всероссийский конкурс музейно-педагогических программ учреждений профессионального образования представил образовательную программу «Поисковая группа «Музейное дело», награжден грамотой. В 2011 году проводилась целенаправленная работа по формированию у учащихся НПО потребности в здоровом образе жизни. В учреждениях внедрялись в образовательный процесс здоровьесберегающие технологии, реализовывались комплексные программы и проекты, учреждения активно взаимодействовали с заинтересованными службами и ведомствами, используя как традиционные, так и новые формы работы. На базе общежития ГБОУ НПО «Профессиональное училище №3» продолжил работу наркологический пост. Сотрудники областного наркологического диспансера в течение года проводили с обучающимися «группы риска» беседы, тренинги, групповые лекции, индивидуальные консультации.

Различные занятия посетили около 40 человек.

В различных мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в учреждениях НПО участвовало около 80% от общего контингента обучающихся. У подростков и молодежи формировались компетенции по вопросам культуры здоровья, сознательного отношения к своему здоровью, развивалась потребность вести здоровый образ жизни. В 2011 году уменьшилось количество обучающихся, состоящих на диспансерном и профилактическом учете в Магаданском областном наркологическом диспансере за употребление спиртных, наркотических и психоактивных средств. По итогам года, на учете состоит 31 несовершеннолетний обучающийся (2010 год – 36 учащихся).

Одним из направлений гражданско-патриотического воспитания обучающихся в учреждениях НПО является организация и проведение месячника гражданскопатриотического воспитания молодежи. В ходе месячника в учреждениях проходили тематические классные часы, устные журналы, интеллектуальные игры, конкурсы боевых листков, плакатов и рисунков, смотры песни и строя, викторины и анкетирование, посвященные военной тематике. Учащиеся встречались с ветеранами ВОВ, с участниками локальных войн, сотрудниками военкоматов. В месячнике приняли участие 1070 человек (77% обучающихся).

Неотъемлемой частью гражданского воспитания обучающихся является развитие и совершенствование ученического самоуправления. В течение года в учреждениях работали Советы дублеров, Советы учащихся, Советы общежития. Лидеры ученического самоуправления принимали участие в III областном молодежном форуме, в областных сборах «Я – лидер», в региональном этапе Всероссийской программы «Арт – Профи Форум».

Большое внимание в учреждениях уделялось формированию у обучающихся активной гражданской позиции и политической культуры, изучению правовых аспектов и социальной сферы российского общества. Циклы мероприятий посвящены Дню толерантности, Дню народного единства, Дню Конституции, выборам в Государственную Думу. Образовательные учреждения приняли участие в областном конкурсе на лучший плакат среди молодежи Магаданской области «Иду на выборы», в областном конкурсе на лучшее сочинение «Твой выбор, твоя жизнь».

С целью развития национальных идей и традиций в профессиональном училище № создан клуб «Казачья воля», в состав которого входят 28 обучающихся. Совместно с общественным фондом «Мама» училище реализует программу «Молодые казаки».

Члены клуба изучают историю развития казачества, их традиции, обычаи, культуру, проводят встречи и мероприятия с представителями городского Колымского окружного казачьего общества, принимают участие в областных мероприятиях патриотического направления «Казачий сполох», «Готов к труду и обороне», первомайское шествие, «Вахта памяти», смотр строя и песни. Для членов клуба приобретена казачья и полевая военная форма. На базе училища создан музей казачества «Казачий курень», где атаманы казачьих обществ и члены клуба проводят казачьи сходы.

В учреждениях НПО выстроена определенная система работы по профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, индивидуальной работы с подростками, состоящими на различных видах учета, и их родителями. Учреждениями во взаимодействии с органами УМВД, ОВД области, комиссиями по делам несовершеннолетних проводилась работа по выявлению учащихся «группы риска». По итогам 2011 года, на различных видах учета (включая внутриучрежденческий) состоит 165 учащихся, что на уровне прошлого года.

В каждом образовательном учреждении работают Советы профилактики, организована система контроля посещаемости занятий обучающимися и выполнения ими единых педагогических требований, проводятся рейды в общежитиях. Совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних в учреждениях проводятся «День инспектора», «День профилактики», акция «Безнадзорник», встречи и беседы с обучающимися и родителями. Осуществляется совместная деятельность образовательных учреждений с комиссией по делам несовершеннолетних. Учащиеся «группы риска» вовлекаются в кружки, секции, творческие объединения. Охват данной категории обучающихся дополнительным образованием составила в 2011 году – 38 %, в 2010 году – 28%.

Принимаемые меры профилактики способствовали снижению в 2011 году количества несовершеннолетних обучающихся, совершивших преступления, на 28,1% (2010 год – 32, 2011 год – 23).

Несмотря на положительную динамику развития социально-воспитательной работы, в учреждениях начального профессионального образования сохраняются проблемы:

- в течение ряда лет не решается проблема развития профессионально-технического творчества обучающихся;

- в недостаточной степени развивается молодежное клубное движение;

- недостаточно внимания уделяется трудоустройству учащихся в период летних каникул, вовлечению подростков и молодежи в студенческие трудовые отряды, расширению сети трудовых отрядов, организованных на базе учреждений;

- более 5% несовершеннолетних учащихся склонны к употреблению спиртных, наркотических и психоактивных веществ;

- отсутствуют программы автоматизации процессов обучения («Расписание», «Контингент», «Планирование учебного процесса» и др.), отмечается низкая обеспеченность электронными версиями учебных справочников, энциклопедий, учебников, отсутствует выход в Интернет в библиотеках учреждений, наблюдается низкий уровень использования компьютеров во время производственной практики.

Задачи на 2012 год:

- оптимизация сети учреждений начального профессионального образования с целью эффективного использования образовательных ресурсов;

- завершение формирования правовой базы социального партнерства, направленной на обеспечение взаимодействия учреждений начального профессионального образования и работодателей;

- увеличение объема участия учреждений начального профессионального образования в программе снижения напряженности на рынке труда Магаданской области;

- обеспечение занятости учащихся во внеурочное время путем расширения сети кружков профильного технического творчества, организации летнего труда и отдыха учащихся;

- продолжение обновления материально-технической базы образовательных учреждений.

3.7. Высшее и среднее профессиональное образование В 2011 году сохранена структура учреждений среднего и высшего профессионального образования. На территории Магаданской области осуществляют образовательную деятельность 6 учреждений высшего и учреждения среднего профессионального образования.

Учреждения высшего профессионального образования включают в себя СевероВосточный государственный университет, 5 филиалов вузов городов Москва и Санкт-Петербург, из которых 40% представляют государственные вузы, 60% – негосударственные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 2413-р два учреждения среднего профессионального образования федерального подчинения (ФГБОУ СПО «Магаданский аграрный техникум», ФГОУ СПО «Магаданский политехнический техникум») переданы в собственность Магаданской области.

Третий год наблюдается тенденция снижения численности контингента студентов высших учебных заведений. По состоянию на 15.12.2011 г., контингент студентов, обучающихся в вузах и филиалах вузов, расположенных в Магаданской области, составляет 9576 человек против 10501 человек в 2010 году (- 9%). Данный факт связан с вопросами демографической ситуации в области, значительным снижением численности выпускников общеобразовательных школ.

Уменьшение численности студентов наблюдается во всех образовательных учреждениях. Так, численность студентов в Северо-Восточном государственном университете в 2011 году составила 3682 чел., что на 6% ниже аналогичного показателя 2010 года (3898 чел.). Контингент студентов филиалов негосударственных вузов сократился, по сравнению с 2010 годом, на 10% и составил 3462 чел. (2010г. – 3818 чел.). В филиалах государственных вузов численность студентов составляет 2432 чел., что на 13% ниже уровня 2010 года (2785 чел.).

Распределение контингента по филиалам вузов сохраняется на прежнем уровне.

По-прежнему наибольшее количество студентов обучается в Магаданском институте экономики – филиале НОУ ВПО «Санкт-Петербургская академия экономики и управления» – 2528 человек. В Магаданском филиале ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» – 1416 чел., в Магаданском филиале Московской государственной юридической академии обучается 1016 чел., в Магаданском филиале Российской академии предпринимательства – 593 чел., наименьшее количество студентов продолжает обучаться в магаданском филиале Современной гуманитарной академии – человек.

На бюджетной основе обучается 2698 чел. (28%), на платной – 6878 чел. (72%) общего контингента студентов. В процентном отношении этот показатель соответствует уровню 2010 года. Наибольшее количество бюджетных мест предоставляет Северо-Восточный государственный университет – 82,4%, магаданский филиал Московской государственной юридической академии – 17,5%, магаданский филиал Российского государственного гуманитарного университета – 0,1% от общего количества бюджетных мест.

Показатель студентов, обучающихся по заочной форме, в 2011 году остался на уровне прошлого года и составил 75% (7214 чел.). Данный факт свидетельствует о востребованности получения высшего образования работающими гражданами. На уровне прошлого года остается процентный показатель обучающихся по очной форме – 25% (2362 чел.).

В 2011 году в вузы и филиалы вузов принято 1585 чел., что на 15% ниже уровня прошлого года (1857 чел.). Данный факт связан, как отмечено выше, с уменьшением численности выпускников общеобразовательных школ.

На бюджетную основу обучения в 2011 году принято 611 чел. (39%), что практически соответствует уровню прошлого года (599 чел.), на платную – 974 чел.

(61%), что ниже уровня прошлого года (1259 чел.). На очную форму принято чел., на заочную – 1082 чел.

Второй год снижается показатель численности студентов на 10 тыс. населения Магаданской области. В 2011 году он составил 610 чел. против 652 чел. в 2010 г. и 710 чел. в 2009 году.

В учреждениях высшего профессионального образования реализуются образовательные программы ВПО, в т.ч. 31 – по направлениям бакалавриата, 2 – магистратуры. В 2011 году учреждениями высшего профессионального образования предложены к реализации новые образовательные программы: «Таможенное дело» (РАП) и «Журналистика» (СВГУ).

Контингент студентов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, по состоянию на 15.12.2011 года, составляет 1716 чел., что на 12% (1924 чел.) ниже показателя 2010 года. На бюджетной основе обучается 1473 чел.

(86%), что в процентном отношении соответствует уровню прошлого года. Доля обучающихся на бюджетной основе относительно общего контингента студентов в учреждениях СПО остается стабильной на протяжении ряда лет, что обеспечивает доступность среднего профессионального образования и социальную поддержку семей.

По очной форме обучается 773 чел. (2010 г. – 916 человек), по заочной – 943 чел.

(2010 г. – 1008 человек). Образование на бюджетной основе получают 96% обучающихся по очной форме и 77% обучающихся по заочной форме.

Показатель приема студентов в учреждения среднего профессионального образования в 2011 году составил 660 чел., что практически соответствует уровню 2010 года (667 чел.). Вместе с тем показатель приема студентов в ссузы ниже запланированных контрольных цифр приема на 2011г. (778 чел.). Второй год не выполнены контрольные цифры приема в Магаданском аграрном техникуме. Так, показатель приема студентов на бюджетные места в данном учреждении выполнен в целом на 48%, на очную форму обучения принято 30% от запланированного.

На бюджетную основу обучения принято 555 человек, что составляет 84% общего приема.

Показатель количества студентов ссузов на 10 тыс. населения Магаданской области составляет 110 человек, что на 6% выше аналогичного показателя 2010 года ( чел.).

Спектр предоставляемых направлений подготовки специалистов в учреждениях среднего профессионального образования соответствует потребностям областного рынка труда, практически исключает дублирование подготовки специалистов в различных учреждениях.

Подготовка кадров в учреждениях СПО осуществляется по 26 специальностям.

В 2011 году на региональный рынок труда вышло 1250 выпускников очной формы обучения и 1568 выпускников заочной формы обучения учреждений профессионального образования всех уровней. В целях изучения вопроса востребованности выпускников учреждений профессионального образования департаментом образования проводился ежемесячный мониторинг трудоустройства выпускников очной формы обучения, по данным которого общая занятость (трудоустройство, служба в армии, продолжение учебы) выпускников 2011 года составила: 83% – по учреждениям ВПО, 98% – по учреждениям СПО, 96% – по учреждениям НПО. Фактическое трудоустройство выпускников ВПО – 52%, выпускников СПО – 55%, НПО – 54%.

Сохраняется диспропорция между объемами подготовки профессиональных кадров и потребностями регионального рынка труда. По-прежнему выпускники школ отдают предпочтение высшему профессиональному образованию.

В целях координации деятельности учреждений профессионального образования активизировано участие студентов и учащихся в конкурсах научных и творческих работ, выявление талантливой молодежи.

В 2011 году впервые в рамках ОЦП «Допризывная подготовка молодежи в Магаданской области на 2011 – 2012 годы» проведена областная олимпиада по основам безопасности жизнедеятельности, направленная на формирование у учащихся практических навыков по защите жизни, здоровья и безопасности человека, развитие патриотических качеств личности. В олимпиаде приняли участие 23 человека.

Улучшаются результаты традиционной олимпиады по информатике и программированию студентов учреждений среднего профессионального образования. Олимпиада проводится в целях усиления компьютерной грамотности обучающихся, выявления продвинутых пользователей, развития информационного пространства образовательного учреждения. Второй год в олимпиаде принимают участие и учащиеся начального профессионального образования, общее количество участников – 25 человек из 8 учреждений НПО и СПО.

Продолжена работа по грантовой поддержке молодых ученых. В целях стимулирования научной деятельности молодых ученых Магаданской области в 2011 году проведен пятый конкурс на присуждение грантов губернатора Магаданской области. Участники конкурса представляют ведущие научноисследовательские институты области, а также Северо-Восточный государственный университет.

Расширяется спектр направлений научных исследований в области технических, гуманитарных, естественных, педагогических наук, в области управления, многие из которых могут иметь прикладное значение для Магаданской области. В 2011 году на конкурс было подано 15 заявок, из которых три – коллективные. Определены четыре победителя, из них одна коллективная работа. Общая сумма выделенных на эти цели средств составила 195,5 тысячи рублей.

Во всех учреждениях профессионального образования области сформирован банк достижений учащихся, студентов, аспирантов в образовательной, общественной, спортивной, культурной, социальной деятельности. В целях поддержки талантливых молодых людей в 2011 году выплачивается 31 именная стипендия губернатора Магаданской области, в числе получателей: аспиранты – 10 чел., студенты вузов – 10 чел., студенты учреждений среднего профессионального образования – человек, обучающиеся учреждений начального профессионального образования – человека.

Задачи на 2012 год:

- продолжение работы по созданию оптимальной сети учреждений НПО и СПО с целью эффективного использования образовательных ресурсов;

- обеспечение условий для внедрения ФГОС в учреждениях начального и среднего профессионального образования;

- разработка предложений по совершенствованию системы начального и среднего профессионального образования области с учетом регионализации профессионального образования в целях создания эффективных условий подготовки кадров, обеспечения непрерывного профессионального образования;

- совершенствование курсовой подготовки взрослого и незанятого населения на базе учреждений НПО и СПО;

- обеспечение обновления материально-технической базы образовательных учреждений на основе региональной подпрограммы «Развитие начального и среднего профессионального образования в Магаданской области» и программ развития образовательных учреждений;

- осуществление контроля за соблюдением законодательных норм и прав участников образовательного процесса;

- изучение возможности по формированию правовой базы социального партнерства, направленной на обеспечение взаимодействия учреждений НПО, СПО и работодателей;

- совершенствование работы по дальнейшему развитию и поддержке талантливой и способной молодежи в учреждениях профессионального образования области.

4.1. Кадровое обеспечение системы образования Создание современных материально-технических условий ведения образовательного процесса, степень профессионализма педагогов обеспечивают качество образования в образовательных учреждениях области.

На начало 2011-2012 учебного года в общеобразовательных учреждениях Магаданской области занято 2711 работников, из них 1310 педагогических работников.

Из работающих в образовательных учреждениях области педагогов имеют стаж работы до 5 лет 8,8 % от числа всех педагогов области. В отдельных районах показатель педагогов с таким стажем работы несколько выше: в Сусуманском районе он составляет 20 %, в Ольском – 9,3%, Ягоднинском – 9 %.

Свыше 20 лет стажа работы в учреждениях области имеют 808 педагогов, или 61,7 %. Таким образом, можно отметить, что профессионализм и опыт учителей Магаданской области обеспечивают высокий уровень достижений обучающихся.

В то же время с каждым годом уменьшается доля педагогов, имеющих стаж работы менее 5,10 и 15 лет. Количество специалистов, стаж работы которых составляет менее 2-х лет, 50 человек.

Наблюдается динамика увеличения доли пенсионеров, работающих в образовательных учреждениях области. В 2011 году их работает 512 человек, или 39,1% от общего числа педагогов. Каждый третий из числа работающих педагогов – пенсионер.

На начало 2011-2012 учебного года число вакансий педагогических работников общего образования составило 70 ставок.

В учреждениях НПО трудится 376 сотрудников, из них педагогических – 143 чел.

Количественный и качественный анализ состава педагогических кадров показывает, что фактическая численность педработников учреждений НПО в 1, раза ниже штатной численности. Укомплектованность штатного расписания достигается за счет высокого уровня совмещения должностей среди педагогических работников. Коэффициент совмещения составляет 1,46% (допустимый – 1,3).

Уровень квалификации педагогических работников в целом соответствует требованиям ГОС и обеспечивает реализацию профессиональных образовательных программ НПО.

Высшее образование имеют 64 % педагогических работников (в т.ч. педагогическое – 31,5 %), среднее профессиональное – 24 %, начальное профессиональное – 10,5 %.

Соблюдаются требования к уровню рабочей квалификации мастеров производственного обучения. Имеют производственную квалификацию (разряд, класс, категорию) выше установленной для выпускника училища (лицея) 95% мастеров п/о. Первую и высшую квалификационную категории имеют 50% педагогического состава. Из 45,3 % мастеров производственного обучения, имеющих высшее профессиональное образование, только 14,1 % имеют педагогическое образование. Среди преподавателей спецдисциплин доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование, составляет 36%. Кроме того не имеют педагогического образования 57% сотрудников из числа административноуправленческого аппарата образовательных учреждений НПО. В этих условиях крайне необходимо воссоздание региональной методической службы.

Анализ педагогического состава по возрастному признаку показал, что основу педагогических коллективов учреждений НПО составляют работники в возрасте, приближающемся к 50 годам и выше (80%).

В числе проблем – сохранение высокого уровня совмещения должностей среди педагогических работников, «старение» педагогических кадров, отсутствие стимулов для привлечения молодых специалистов в учреждения НПО.

Штатная численность департамента – 37 единиц (32 – должности областной гражданской службы; 5 – должности, которые не отнесены к государственным должностям и осуществляют техническое обеспечение деятельности государственных служащих Магаданской области).

Фактическая численность департамента – 35 человек (32 – женщины, 3 – мужчины).

Все специалисты имеют высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией гражданской службы.

По группам должностей областной гражданской службы 1 человек занимает главную должность, 9 человек – ведущие должности и 22 – старшие должности.

Градация на категории осуществляется в зависимости от направлений деятельности отделов и секторов департамента.

На конец 2011 года 28 из 32 гражданских служащих департамента имеют классные чины областной гражданской службы.

За истекший год проведено 4 заседания комиссии по рассмотрению документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных государственных гражданских должностей областной государственной службы Департамента образования, по результатам которых замещены 5 вакантных должностей областной гражданской службы.

В целях внедрения антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики, для обеспечения соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения государственными служащими департамента своих должностных обязанностей реализуется план мероприятий противодействия коррупции. Функционирует постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих департамента образования и урегулированию конфликта интересов.

Департаментом образования особое внимание уделяется созданию условий для овладения работниками образования современным содержанием образования, педагогическими технологиями. Институтом повышения квалификации педагогических кадров в 2011 году осуществлялась научно-исследовательская, экспериментальная, организационно-методическая и издательская деятельность, обобщался и распространялся опыт педагогов и руководителей образовательных учреждений.

Повышение квалификации 1146 педагогов и руководящих работников образования Магаданской области было проведено как в традиционной форме курсовых мероприятий, так и в рамках накопительной системы.

В 2011 году в МОГАУ ДПО «ИПК ПК» было проведено 20 месячных курсов для 418 слушателей и 19 проблемных семинаров, на которых присутствовало слушателя. На годичных курсах прошло обучение 40 человек. На хозрасчетной основе организовано 2 курсовых мероприятия, которые прошли 13 человек. Всего на 39 курсах и семинарах обучено 792 слушателя, кроме того 3 человека получили удостоверения, набрав по накопительной системе более 144 часов.

Без отрыва от производства проведено 11 курсовых мероприятий с контингентом в 245 человек, что составило 30,8 % от общей численности слушателей. Внутрифирменное обучение было организовано на базе образовательных учреждений для 339 чел., что составило 43 % от общего количества прошедших повышение квалификации педагогов на традиционным курсовых мероприятиях. В том числе 156 чел. (19,6%) прошли обучение в районах области.

Интенсивность инновационных процессов в современной школе, изменение требований к работе учителя в новых условиях, введение ФГОС второго поколения потребовали от института дальнейшего использования новых организационных форм работы. В 2011 году резко возросло количество курсовых мероприятий, проводимых в рамках накопительной системы: в 16 модулях прошло обучение человек (в 2010 году – 24 слушателя).

В связи с реализацией программы перехода на новые ФГОС модуль «Введение ФГОС второго поколения в начальной школе» с участием специалистов из Хабаровского краевого института развития обучено 190 чел. Всего в течение 2011 года обучено 262 учителя начальных классов, руководителя и заместителей. Из них прошли обучение 98 % учителей первых классов. Из числа педагогов города Магадана обучено 158 чел. Из числа педагогов из районов Магаданской области – 104 чел, из которых 8 чел. – учителя малокомплектных начальных школ.

Аналогичная работа проводится с работниками дошкольных образовательных учреждений по подготовке их к работе в условиях введения федеральных государственных требований и преподавателями учреждений начального профессионального образования по введению стандартов третьего поколения.

В рамках введения ФГОС начального профессионального образования человек стали слушателями модульных курсов «Разработка и экспертиза примерной основной профессиональной образовательной программы НПО», на которые были приглашены специалисты из Хабаровского краевого института развития образования.

Анализ работы ИПК ПК по накопительной системе в течение 3-х лет позволяет сделать вывод о ее перспективности: в 2009 году – 126 человек, в году – 24 чел., в 2011 году – 350 чел., которые в рамках накопительной системы прослушали 16 модулей.

При организации и проведении курсовых мероприятий институт использует возможности научного и образовательного потенциала региона. В истекшем году в качестве лекторов был привлечен 121 чел., из них 49 кандидатов наук, доцентов (40,5% от общего количества). Лекторский состав представлен, кроме сотрудников института, педагогами и руководителями образовательных учреждений, профессорско-преподавательским составом вузов, научными работниками академических институтов и специалистами государственных и муниципальных учреждений и организаций. В 2011 году прочитано лекций и проведено практических занятий на базе ОУ в объеме 1401 часа (в рамках накопительной системы – 204 часа).

Продолжена практика приглашения лекторов из других регионов РФ (11 чел.). В ходе проведения совместно с Северо-Восточным федеральным университетом имени М.К. Аммосова (Саха-Якутия) установочной очной конференции в рамках проекта «Развитие системы непрерывного образования» принимали участие представители СВФГУ.

Институт начал работу по внедрению дистанционных технологий повышения квалификации. Так, в 2011 году завершена работа по реализации 1-го этапа проекта Министерства образования и науки РФ и НОУ ДПО «Институт компьютерных технологий АйТи» на тему «Обучение и методическая поддержка учителей по использованию электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в образовательной деятельности». В Магаданской области в истекшем году в проекте приняли участие 14 учителей-предметников по русскому языку, информатике, физике, математике.

Началась работа по организации 2-го этапа данного проекта. Магаданской области предоставлена квота в количестве 45 человек.

Одной из основных задач научно-методической работы МО ИПК ПК стало научнометодическое и научно-информационное сопровождение ОЦП «Развитие образования в Магаданской области», ПНПО, реализации программ и образовательных стандартов содержания образования, в том числе региональных. В 2011 году системно осуществлялась работа по научно-методическому сопровождению деятельности 10 областных экспериментальных площадок.

Продолжены работа творческой группы по повышению квалификации педагогов по духовно-нравственному развитию и воспитанию обучающихся.

ИПК ПК обеспечил выполнение плана издательской деятельности.

Опубликован сборник нормативно-правовых документов «Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования».

Издан 13-й выпуск информационно-аналитического вестник «Образование в Магаданской области», в состав которого вошли статьи, подготовленные педагогами пилотных школ, методические рекомендации специалистов института на тему «Введение федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе».

Вышел в печати сборник научно-методических рекомендаций на основе опыта пилотных школ по введению ФГОС НОО.

Вместе с тем наметился ряд проблем.

Слабо отработан сетевой механизм взаимодействия с районными методическими службами (обратная связь), с рядом образовательных учреждений.

Не решен ряд вопросов, связанных с реализацией Комплексного плана модернизацией системы повышения квалификации педагогических кадров в части обновления содержания образовательных программ, научно-методического сопровождения, новых форм и процедур аттестации, по дальнейшей подготовке педкадров области к введению ФГОС нового поколения.

Одной из главных задач модернизации образования является совершенствование кадрового корпуса образования. Повышается качество процедур оценивания профессиональной компетентности педагогических работников, предусмотренных новым порядком аттестации, вступившим в действие с 01.01.2011 года, одной из целей которой является повышение эффективности и качества педагогического труда, выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников.

В 2011 году проведено 14 заседаний Главной аттестационной комиссии. К аттестации педагогических кадров для работы в составе экспертных групп были привлечены педагоги высшей квалификационной категории, опытные специалисты из образовательных учреждений, института повышения квалификации, специалисты департамента образования. Создано 23 экспертные группы, привлечено специалистов в качестве экспертов.

По состоянию на 01.01.2012 года, процент аттестованных педагогических и руководящих работников в целом по области составляет 86%. Из них аттестованы на высшую квалификационную категорию – 41 %, на первую квалификационную категорию – 33%, на вторую квалификационную категорию – 12% (до окончания срока действия категории).

В 2011 году аттестовано 96 педагогических работников:

на высшую квалификационную категорию – 30 человек, из них подтвердили – на первую квалификационную категорию – 56 человек, из них подтвердили – на соответствие занимаемой должности – 9 человек;

на право занятия должности по должности «заместитель руководителя» – В ходе аттестации 89 % педагогических работников повысили или подтвердили квалификационную категорию.

Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, к общей численности педагогических кадров составило в 2011 году – 6%.

Задачи на 2012 год:

- обеспечение формирования кадрового резерва с учетом квалификационных требований;

- осуществление своевременного повышения квалификации педагогических работников, специалистов департамента с учетом основных направлений деятельности;

- совершенствование процедур оценивания профессиональной компетентности педагогических работников, предусмотренных новым порядком аттестации.

4.2.Финансовое и материально-техническое обеспечение Приоритетными направлениями в сфере образования Магаданской области в году являлось обеспечение комфортных и безопасных условий предоставления доступного и качественного образования в соответствии с Посланиями Президента РФ Федеральному собранию, ПНП «Образование», президентской инициативой «Наша новая школа», целевыми программами, запросами общества и личности.

В соответствии с Законом Магаданской области «Об областном бюджете на год» расходы консолидированного бюджета по разделу «Образование» были утверждены в сумме 4641,8 млн. руб., что на 11,9% больше, по сравнению с годом.

Исполнение составило 96,6%, или 4482,2 млн. руб., в том числе:

дошкольное образование – 780,3 млн. руб., или 95,0%;

общее образование – 2462,7 млн. руб., или 96,6%;

НПО – 314,9 млн. руб., или 98,8%;

СПО – 86,7 млн. руб., или 97,0%.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации – 27, млн. руб., или 91,9%.

Молодежная политика и оздоровление детей – 334,2 млн. руб., или 97,6%.

Другие вопросы образования – 476,4 млн. руб., или 96,7%.

Значительные средства были выделены на проведение отпускной кампании в году – 84993,2 тыс. руб., что позволило выехать к месту отдыха 3168 человек (с учетом иждивенцев).

По департаменту образования и подведомственным учреждениям – 1510,63 млн.

рублей (на 91,6% больше 2010 г.).

Исполнение на 1 января 2012 г. составило 1485,95 млн. руб., или 98,4%.

В 2011 году подведомственные учреждения перечислили в доход областного бюджета средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 20 693,9 тыс. руб. при плане 23287,0 тыс. руб.

Расходы на содержание воспитанников детских домов составили 127 111,2 тыс.

руб., в специальных коррекционных учреждениях – 143 472,9 тыс. руб., на учащегося профессиональных училищ и лицеев – 314918,3 тыс. руб.

В целом, итоги исполнения бюджета показывают, что все запланированные мероприятия в сфере образования были своевременно профинансированы, годовой план работы выполнен.

Департаментом образования, муниципальными органами управления образованием в ноябре 2011 года принимались меры по реализации постановления администрации Магаданской области от 13.07.2011 года № 501-па «О комплексе мер по модернизации системы общего образования Магаданской области на 2011 год».

Данные меры были направлены на организационное, информационное, материально-техническое обеспечение процессов модернизации, подготовку нормативно-правовой базы.

Главная задача реализации комплекса мер – повышение заработной платы учителей.

Соотношение в 1 квартале 2011 года среднемесячной заработной платы учителей и среднемесячной, заработной платы работников в целом по экономике рубля / 38405,8 рубля, что составило 59,4 %. С 01.09.2011 года заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных школ повышена на 27 %. По состоянию на 1сентября 2011 г. она составила 29886 тыс.

рублей.

Повышение фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений состоялось дважды: с 01.06.2011 года – на 3%; с 01.09.2011 года – на 27%. На 30% были увеличены базовые оклады не только учителям, но и всем педагогическим работникам общеобразовательных школ, что позволило избежать социальной напряженности в коллективах, где наряду с учителями трудятся педагогические работники, от труда которых напрямую зависит качество обучения и воспитания школьников.

Повышение заработной платы потребовало выделения дополнительных финансовых средств на период с сентября по декабрь текущего года только для общеобразовательных школ в объеме 42,5 млн. рублей.

Введение с 01.09.2011 г. нового федерального образовательного стандарта в классах привело к увеличению фонда оплаты труда за счет оплаты часов на внеурочную деятельность в школе. На каждый 1 класс предусмотрены дополнительные часы, оплачиваемые за счет средств областного бюджета. По мере дальнейшего внедрения ФГОС расходы будут возрастать.

Понимая важность сохранения социальной стабильности в регионе, администрацией Магаданской области приняты нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми с 01 октября 2011 года произведено повышение фонда оплаты труда и базовых окладов педагогическим и другим работникам всех образовательных учреждений области на 10%. С 01 октября 2011 года на 50% повышен фонд оплаты труда и базовые оклады медицинским работникам образовательных учреждений.

Для реализации этих мероприятий дополнительно выделено 13,8 млн. рублей.

Поэтапно производилось повышение заработной платы педагогическим работникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений: с 01 июня, с октября, с 01 ноября – всего на 30%.

В таком же объеме произведено повышение заработной платы педагогическим работникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, администрацией Магаданской области в 2011 году направлено на повышение заработной платы учителям и педагогическим работникам не только общеобразовательных, но и других типов образовательных учреждений более млн. рублей.

Всего департаменту образования на реализацию 12 областных целевых программ утверждено 84 892,1 тыс. рублей. Исполнено 82 552,5 тыс. рублей, что составляет 97,2%.

1. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Утверждено 265,0 тыс. рублей. Исполнено 225,8 тыс. рублей, или 85,2%. Проведена областная школа юных правоведов «Закон и подросток», участниками которой стали учащиеся и педагоги общеобразовательных школ (май – 43 человека, ноябрь – 40). Мероприятие организовано с целью повышения уровня информированности детей и подростков о нормах законодательства Российской Федерации, прав и обязанностей ее граждан; формирования у несовершеннолетних позитивного правосознания, привития уважения к закону; развития подросткового добровольческого движения по формированию правовой грамотности у детей и подростков, профилактике безнадзорности и правонарушений среди учащихся.

Около 60 % участников областной школы в период летней кампании волонтерами проводились мероприятия в лагерях с дневным пребыванием по формированию здорового образа жизни, правовой грамотности детей младшего и среднего школьного возраста.

Волонтеры также приняли участие в организации и проведении мероприятий областной Декады правовых знаний (70 %).

Активность учащихся в работе волонтерского движения способствовала формированию социально активной личности.

По итогам 2011 года отмечено снижение количества преступлений, совершенных подростками, на 8,7% (со 184 до 168) и лиц – учащихся школ, их совершивших, на 14,7% (с 95 до 81).

2. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание жителей Утверждено 1112,0 тыс. рублей. исполнено 1072,3 тыс. рублей, или 96,4%. В рамках программы департаментом проведено 8 мероприятий.

С целью расширения и развития сети кадетских классов, клубов военнопатриотической направленности, оказана поддержка 11 военно- патриотическим клубам, кадетским классам, ведущим работу на территории муниципальных образований, на общую сумму 659,7 тыс. рублей и укрепление материальнотехнической базы детского казачьего ансамбля МБОУ СОШ с УИОП №4 г.

Магадана с целью становления и развития деятельности казачьих объединений (50,0 тыс. рублей). Данные мероприятия позволяют повысить качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях, способствует созданию основы для подготовки несовершеннолетних к служению Отечеству на гражданском и военном поприще.

Областная акция «Я – гражданин России» организована с целью формирования у школьников активной гражданской позиции, навыков гражданского участия и взаимодействия с органами власти в целях решения актуальных социальных проблем, освоения новых форм поиска, обработки и анализа информации. На муниципальном уровне в Акции приняло участие 26 образовательных учреждений.

В областном заочном этапе приняло участие 8 образовательных учреждений.

Областная выставка детского научно-технического и декоративного творчества «Дорога к звездам» посвящена 50-летию полета Ю.А. Гагарина в космос. В выставке приняли участие воспитанники и учащиеся образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования. Было представлено более 700 работ по номинациям: «Рисунки», «Фотографии», «Сувениры», «Литературное творчество», «Моделирование», «Космический электронный альбом».

Областной форум ученического самоуправления организован с целью развития и активизации ученического самоуправления в образовательных учреждениях области на основе педагогических традиций отечественной школы и современных технологий в организации досуговой деятельности школьников; изучения воспитательного потенциала образовательных учреждений области по созданию и поддержке ученического самоуправления. В 2011 году форум проходил под девизом «Будущее региона в наших руках».

Областной слет туристов – краеведов образовательных учреждений проведен с целью развития туристической, краеведческой деятельности среди детей и подростков. На областном уровне в слете приняли участие 7 туристических отрядов образовательных учреждений (28 человек), на муниципальном уровне – 16 команд (64 человека).