«Отчет о выполнении требований Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Февраль 2006 Г. © Американская ассоциация юристов Взгляды и анализ фактов, содержащиеся далее, ...»

Проблемой является отсутствие участия профессиональных юристов в делах о гендерной дискриминации, особенно остро эта проблема проявляется в сфере домашнего насилия. В таких делах обвиняемые обычно имеют адвокатов, а у потерпевших нет средств для приглашения адвоката596. По некоторым оценкам, стоимость услуг частного адвоката по представительству жертвы домашнего насилия за период от начала до завершения дела может колебаться от 300 до долларов США597. Для многих женщин эта сумма непомерна. За исключением защитников по уголовным делам, в России не разработана система бесплатной юридической помощи или работы адвокатов по назначению (pro bono). Лишь немногие кризисные центры при НПО могут оплачивать услуги штатных адвокатов.

В целом, в обществе очень низкий уровень доверия к правовой системе, и отсутствует вера в то, что с помощью правовой системы можно защитить свои права. Многие респонденты отмечали, что женщины не знают о своих гарантированных законом правах и поэтому редко обращаются за защитой в суды.

Реагируя на эту ситуацию, НПО по всей стране осуществляют проекты по повышению «юридической грамотности» женщин в таких вопросах как насилие по гендерному признаку, семейное право, трудовое право и жилищное В 1993 году федеральным законом система прописки была заменена системой регистрации по месту жительства. Конституционный Суд Российской Федерации принял несколько решений о том, что система прописки и элементы системы регистрации на соответствуют Конституции РФ. В настоящее время система регистрации все еще действует, граждане РФ и иностранные граждане должны регистрировать место своего проживания, для этого необходимо представить паспорт, заявление и указать причину прибытия по месту регистрации.

Интервью с Анной Репецкой, 19 мая 2005 г., Иркутск.

Разорвать круг молчания… о насилии в отношении женщин. Мнения экспертов о проблемах насилия. Московский центр гендерных исследований (под ред. Римашевской), 2005, С. 208.

Интервью с Еленой Золотиловой, 30 марта 2005 г., Ростов-на-Дону. Разорвать круг молчания… о насилии в отношении женщин, мнения экспертов о проблемах насилия. Московский центр гендерных исследований (под ред. Римашевской), 2005, С. 208.

законодательство. Однако государство, в целом, не занимается просвещением граждан относительно их прав.

Сообщалось, что упоминавшаяся выше система обязательной регистрации по месту жительства (система прописки), препятствует женщинам пользоваться своими правами на медицинское обслуживание (особенно в случае беременности) и на услуги, связанные с домашним насилием, которые обсуждаются в разделе по главе 12 настоящего доклада. Когда женщины из сельских районов приезжают в город в поисках работы, отсутствие регистрации является главным фактором, толкающим их в теневой сектор рынка труда598. Женщины рома (цыгане) и женщины-переселенцы обычно не имеют прописки.

Важно отметить, что существует большая группа населения, состоящая из женщин и детей, которые были перемещены вследствие вооруженного конфликта на юге России (вынужденные переселенцы), и не могут реализовать свое право на выбор места жительства.

Интервью с Натальей Щербаковой, 18 мая 2005 г., Владивосток.

Статья 1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин:

(a) одинаковые права на вступление в брак;

(b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;

(c) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении;

(d) одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

(e) одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос o числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, a также средствам, которые позволяют им осуществлять это право;

(f) одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителями, доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

(g) равные личные права мужа в жены, в том числе право выбора фамилии, профессии и занятия;

(h) равные права супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.

2. Обручение и брак ребенка не имеют юридической силы, и принимаются все необходимые меры, включая законодательные, c целью определения минимального брачного возраста и обязательной регистрации браков в актах гражданского состояния.

Проблемные области • Женщины несут основное бремя домашних и семейных обязанностей, что препятствует их возможности реализовать другие права, такие как право на образование и право на труд.

• Механизм обеспечения выплат на содержание детей после развода не Соответствие требованиям Конвенции на уровне законодательства Вопросы, относящиеся к защите семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации599.

В России женщины и мужчины имеют равные права при выборе супруга, вступлении в брак и прекращении семейных отношений. Семейный кодекс гласит, что регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, и супругам в Конституция Российской Федерации, часть ж статьи 72,.

семье предоставляются равные права600. Брачный возраст для мужчин и женщин установлен в восемнадцать лет, но он может быть снижен до 16 лет по просьбе несовершеннолетнего лица, желающего вступить в брак601. Чтобы брак был юридически действительным, он заключается в органах записи актов гражданского состояния – ЗАГСах602. Полигамия (многоженство) в Российской Федерации запрещена. Однако периодически предпринимаются попытки легализовать полигамию на законодательном уровне. Например, член Государственной Думы, глава партии ЛДПР, пользующейся стабильной поддержкой избирателей выступает за легализацию создания полигамных семей.

Также в 1999 году президент Республики Ингушетия внес законопроект, легализующий многоженство на территории этой республики; законопроект не был принят по причине противоречия федеральному законодательству.

Семейный кодекс определяет обязанности супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи и заботиться о благосостоянии и развитии своих детей603.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности604. Каждый из супругов свободен в выборе профессии и места жительства, а также имеет право выбрать фамилию одного из супругов или сохранить свою добрачную фамилию605.

Закон не налагает каких-либо особых ограничений на женщин в отношении владения, приобретения или распоряжения собственностью, связанных с браком.

Семейный кодекс предоставляет супругам право сохранить право единоличной собственности на имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, и определяет, что любое имущество, нажитое супругами во время брака, является общим имуществом606. Супруги могут заключить брачный договор, определяющий порядок раздела имущества в случае расторжения брака607.

Каждый супруг имеет равное право подать заявление о расторжении брака, однако закон ограничивает право мужа на предъявление требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка608. В российском законодательстве не содержится положений о финансовой поддержке супруга/супруги после развода, за исключением конкретных ограниченных обстоятельств, к которым относится Семейный кодекс РФ, часть 3 статьи 1.

Там же, статья 13.

Там же, статья 10.

Там же, часть 3 статьи 31.

Семейный кодекс РФ, часть 4.статьи 1.

Там же, статьи 31, 32.

Там же, статьи 34, 36.

Там же, статьи 40 -44.

Там же, статьи 16 и 17.

право бывшей супруги на получение алиментов после расторжения брака во время ее беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка609.

В соответствии с Семейным кодексом, происхождение ребенка устанавливается автоматически, когда родители состоят в браке. Если родители не состоят в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка. При отсутствии такого заявления, отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна ребенка. При отсутствии решения суда об установлении отцовства, фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию610.

В соответствии с российским законодательством, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей611. Супруги независимо решают вопросы, связанные с рождением детей, закон предусматривает бесплатные медицинские консультации по вопросам планирования семьи612. Закон равно рассматривает мужчин и женщин в качестве лиц, имеющих право быть усыновителями613, опекунами614 и приемными родителями615. После развода сохраняются обязанности обоих родителей по поддержке их несовершеннолетних детей; закон предусматривает обязанности родителей по содержанию их несовершеннолетних детей (выплату алиментов)616.

Фактическое соответствие требованиям Конвенции Хотя женщины и мужчины имеют равные права в отношении брака, развода и воспитания детей, семейные отношения в России обычно находятся под влиянием стереотипных представлений о гендерных ролях, что приводит к тому, что женщины выполняют большую часть семейных обязанностей, включая работу по дому и воспитание детей. Результаты исследований показывают, что женщины обычно тратят в два раза больше времени на следующие виды деятельности, чем мужчины:

Там же, статья 90.

Там же, статьи 47-52.

Там же, статья 61.

Там же, статья 15.

Там же, статья 127.

Там же, статья 146.

Там же, статья 153.

Там же, Глава 13.

Уровень участия в различных видах домашнего % участия в Средние % участия в Средние времени на выполнение домашней работы (Все респонденты старше 18 лет, часов в неделю) питания Тот факт, что женщины несут главную ответственность за домашнюю работу, оказывает прямое влияние на их способность реализовать другие свои права, такие как право на образование и на труд618. Более того, неоплачиваемый труд женщин в семье не признается при начислении социальных выплат (т.е. медицинского страхования или пенсии), что способствует их экономической зависимости.

В России женщины и мужчины имеют равные права в том, что касается брака.

Однако все больше пар живут и растят детей без официальной регистрации брака или заключают брак посредством религиозных обрядов без официальной регистрации в государственных органах. Сообщалось, что незарегистрированные браки обычно имеют место среди пар, поддерживающих долгосрочные отношения. Однако представители рома (цыгане) сообщили, что девушки выходят замуж, не достигнув официального брачного возраста, и что их браки обычно не регистрируются, что соответствует традициям и культурным представлениям народа рома619. По данным из Дагестана отмечалась растущая тенденция женитьбы мужчин на второй или третьей жене посредством религиозных обрядов620. Эти, так называемые «шариатские браки», не имеют законного статуса в России, поэтому жены «оказываются в незаконном или полулегальном положении, что не дает им стабильности или социальной защиты.

А если брак расторгается… у женщины нет шансов защитить свои права»621.

Источник: Е.Б.Мезенцева, Мужчины и женщины в сфере домашнего труда: логика экономической рациональности против логики гендерной идентичности? в Гендерное равенство:

поиски решений старых проблем, Международная Организация Труда, 2003.

См. выше, разделы по статьям 10 и 11.

Интервью с Павлом Лиманским, 31 марта 2005 г., Ростов-на-Дону.

Полина Санаева, У шариатских жен нет прав [Polina Sanayeva, No Rights for Sharia Wives], Институт по докладам о войне и мире, 2 июня 2005 г. см. на сайте:

http://www.iwpr.net/index.pl?archive/wp/wp_002_02_eng.txt Такие незарегистрированные браки не дают прав ни одному из супругов и, теоретически, это в равной степени отражается на мужчинах и женщинах. Но в реальной жизни женщины часто оказываются в особо невыгодном положении, если брак не зарегистрирован, так как именно они чаще всего заботятся о детях в случае развода. Отсутствие свидетельства о регистрации брака может привести к невозможности получения алиментов на содержание детей, так как в случае если брак не зарегистрирован, и нет факта признания отцовства, происхождение ребенка от конкретного лица считается неустановленным. Его нужно установить, пройдя через описанную выше процедуру.

Хотя супругам в России предоставляется право заключить брачный договор для обеспечения дополнительной защиты в случае развода, участники опроса отмечали, что лишь немногие женщины пользуются этой возможностью. Как объяснила судья, женщины обычно знают о брачных договорах, но считают, что по закону они и так имеют право на многие льготы. Они либо не в полной мере понимают свои права, либо предпочитают не думать о возможности расторжения брака622.

В соответствии с российским законодательством, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Как описано в разделах по статьям 5 и 11 настоящего отчета, закон предоставляет отцам равное право на отпуск по уходу за ребенком. Однако лишь очень небольшое число отцов пользуются этим правом, частично из-за того, что они не знают об этом положении закона, но также и в связи с преобладающими стереотипными представлениями о том, что это неприемлемо для мужчины. Депутат Самарской областной Думы объяснила: «Сейчас отец теоретически может взять отпуск по уходу за ребенком. Но в нашем обществе это не воспринимается как норма. Для нас это - абсурд»623. По данным исследования, проведенного в Иркутске, на долю отцов, пользующихся правом на отпуск по уходу за ребенком, приходится всего 1% от общего числа родителей624.

В подавляющем большинстве случаев, после развода воспитанием детей занимаются женщины625, что свидетельствует о существовании твердых правовых и общественных представлений о том, что мать – наиболее подходящий родитель для воспитания ребенка. НПО сообщают, что в России растет число одиноких матерей626. Это, частично, связано с высоким числом разводов (в 2004 году Интервью с Еленой Семирневой, 1 марта 2005 г., Екатеринбург.

Интервью с Аллой Деминой, 5 апреля 2005 г., Самара.

Дискриминация женщин в современной России, Московская Хельсинкская группа (под ред. Т.

Локшиной) (2003), см. на сайте: http://www.mhg.ru/publications/ Фокус-группа, 25 марта 2005 г., Самара.

Исследование Всемирного банка за 2000 год показало, что семьи с одним родителем составляют около четверти российских домохозяйств; большую их часть возглавляют женщины. Почто 40% одиноких матерей живут ниже черты бедности. Майкл Локшин, Катлин Муллан Харрис, Бэрри Попкин, Одинокие матери в России – стратегии домохозяйств по борьбе с бедностью. [Michael приблизительно два брака из трех заканчивались разводами627), и с тем, что многие браки не регистрируются. Как обсуждалось выше в разделе по статье 13, одинокие матери имеют право получать удвоенную сумму обычного пособия на ребенка, но фактическая денежная сумма остается недостаточной по сравнению с расходами на воспитание ребенка в современной России. Мировые судьи сообщают, что женщины часто обращаются в суд с заявлениями об уклонении отцов от уплаты алиментов628, что является уголовно наказуемым преступлением629. Хотя закон требует, чтобы родитель, не занимающийся воспитанием ребенка, выплачивал средства на содержание детей, работодатели иногда соглашаются занизить сведения о зарплате своих работников, выплачивая им полную зарплату неофициально, чтобы сократить размеры подлежащих выплате алиментов. В таких случаях женщине очень трудно убедительно доказать в суде реальный размер зарплаты без обращения в Налоговую службу с ходатайством о проверке размера зарплаты. Не существует отдельного органа, который бы контролировал такие нарушения по месту работы.

Lokshin, Kathleen Mullan Harris, Barry Popkin, Single Mothers in Russia - Household Strategies for Coping with Poverty], Всемирный банк WPS 2300, 2000.

Данные получены в Федеральной службе государственной статистики, см. на сайте:

http://www.gks.ru/wps/portal Интервью с Галией Чукаевой, 19 февраля 2005 г., Уфа; интервью с Натальей Туруткиной, апреля 2005 г., Тверь.

Уголовный кодекс РФ, Статья 157 о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей.

Схема механизма по вопросам улучшения положения женщин в Российской Комиссия по положению женщин здравоохранения и социального развития Координационный совет по гендерным проблемам

ОБОЗНАЧЕНИЕ:

Примеры использования образа женщины в рекламе Каталог телекоммуникационной компании • Государство не предприняло достаточных шагов для ликвидации дискриминации в отношении женщин. (Статья 1) • В целом, отсутствует понимание термина «дискриминация» согласно определению, данному в Конвенции, как среди широкой общественности, так и среди юристов и государственных чиновников. Положения Конвенции в недостаточной степени включены в национальное законодательство.

Государство не предпринимает мер для распространения информации о Конвенции. (Статья 1) • В правовой теории практически не разработано понятие «дискриминация».

Существующие в законодательстве положения о равенстве, в том числе по признаку пола, преимущественно, декларативны. (Статья 2) • Государственные служащие, законодатели и юристы не знакомы с антидискриминационными положениями национального и международного законодательства. (Статья 2) • Отсутствие эффективных механизмов для рассмотрения исков о дискриминации по признаку пола препятствует реализации положений законов. (Статья 2) • Государство не предпринимает достаточных шагов для ликвидации дискриминационных практик, как в государственной, так и в частной сфере.

(Статья 2) • На федеральном уровне государство не проводит достаточных мер для выполнения Национального плана и других мер, направленных на улучшение положения женщин. (Статья 3) • Региональные планы действий направленные на улучшение положения женщин существуют не во всех субъектах федерации. Чаще всего в них уделяется внимание проблемам материнства и семьи. (Статья 3) • Специализированные структуры для всестороннего развития и прогресса женщин, ликвидированы. Их функции не распределены между новыми органами. (Статья 3) • Комиссии по улучшению положения женщин на региональном уровне существуют в менее чем половине субъектов Российской Федерации.

(Статья 3) • Правительство России не принимает никаких временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами. (Статья 4) • Гендерные стереотипы широко распространены в российском обществе.

Государство не смогло предпринять конструктивных шагов (законов или программ) для изменения стереотипов гендерных ролей. (Статья 5) • Государство поддерживает стереотипное представление о главенствующей роли женщины в воспитании детей и этим препятствует полной реализации Конвенции. (Статья 5) • Средства массовой информации и рекламы представляют стереотипный и сексисткий образ женщины. (Статья 5) • Законодательные положения о торговле людьми не реализуются в полной мере. Не принято всестороннее законодательство, предусматривающее услуги для помощи пострадавшим от этого преступления. (Статья 6) • Государство не создало механизм взаимодействия и координации правоохранительных органов в борьбе с торговлей людьми, в расследовании дел, мониторинге и сборе статистической информации. (Статья 6) • В настоящее время нет федеральной программы о предотвращении торговли людьми. (Статья 6) • Государственная и общественная амбивалентность в отношении проституции приводит к неэффективной практике правоприменения. (Статья 6) • Наблюдается рост сексуального туризма, несовершеннолетние все активнее привлекаются к коммерческой сексуальной работе, но государство не предпринимает мер в этой области. (Статья 6) • Дискриминация женщин в сфере труда и образования способствует повышению риска торговли людьми и эксплуатации проституции. (Статья 6) • Женщины остаются недостаточно представленными в публично избираемых органах России. (Статья 7) • Неравные стартовые возможности (например, отсутствие доступа к финансовым и административным ресурсам и гендерные стереотипы) ставят женщин, претендующих на избираемые должности, в невыгодное положение.

(Статья 7) • Незначительное число женщин назначается на высокие посты в руководстве страны. (Статья 7) • Государство не принимает временные специальные меры для обеспечения равного представительства мужчин и женщин в политической жизни страны.

(Статья 7) • Ограничен доступ и продвижение женщин в военной и правоохранительной службе. (Статья 7) • Крайне мало женщин представляют Российскую Федерацию в дипломатических миссиях и международных делегациях. (Статья 8) • Большое количество женщин-беженцев, пытающихся получить российское гражданство сталкиваются с бюрократическими препятствиями при получении доказательств и документов, что может указывать на ситуацию с проявлением дискриминационного подхода. (Статья 9) • Выбор образования для женщин ограничен законодательством и гендерными стереотипами о пригодных для женщин профессиях. (Статья 10) • Женщины преобладают в сфере образования/преподавания, хотя в этой сфере низкие зарплаты и женщины реже занимают руководящие посты, чем мужчины. (Статья 10) • Школьные занятия и учебники закрепляют гендерные стереотипы. (Статья 10) • Непропорциональное расширение платного высшего образования в тех дисциплинах, где большинством студентов являются женщины, ограничивает доступ женщин к образованию. (Статья 10) • Женщины из сельской местности, а также женщины-инвалиды, и женщины, принадлежащие к этническим меньшинствам, сталкиваются с препятствиями при реализации своего права на образование. (Статья 10) • Государство не требует, чтобы информация о репродуктивном здоровье и планировании семьи преподавалась в государственных образовательных учреждениях. (Статья 10) • Гендерная дискриминация распространена в процессе приема на работу и при продвижении в должности как на частных, так и на государственных предприятиях. (Статья 11) • Гендерная сегрегация в трудовой сфере приводит к тому, что женщины в среднем получают более низкую зарплату, чем мужчины. (Статья 11) • Высок уровень зарегистрированной безработицы среди женщин, однако не существует федеральной целевой программы для решения этой проблемы.

(Статья 11) • Государство не решает проблему сексуальных домогательств на рабочем месте, ни как вопрос безопасности труда, ни как дискриминацию по признаку пола, ни как форму насилия в отношении женщин. (Статья 11) • Часто происходят нарушение прав женщин в период беременности и ухода за ребенком, особенно на частных предприятиях. (Статья 11) • Государство не поощряет создание доступной системы дошкольных учреждений, которые бы позволили женщинам совмещать семейные обязанности и работу. (Статья 11) • Женщины-инвалиды сталкиваются с трудностями при получении адекватной и специализированной медицинской помощи в связи с отсутствием приспособленных помещений и специальной техники и негативным отношением со стороны медицинских работников. (Статья 12) • Несмотря на то, что государство уделяет определенное внимание женскому репродуктивному здоровью, уровень материнской смертности остается высоким, а репродуктивное здоровье женщин ухудшается. (Статья 12) • Аборт остается обычным методом контрацепции, частично в связи с недостаточным уровнем знаний о возможностях более безопасного контроля рождаемости и отсутствием доступных альтернатив. (Статья 12) • Представители правоохранительных органов, законодатели, государственные служащие и медицинские работники и население в целом, воспринимают домашнее насилие как семейную проблему. (Статья 12) • Российское законодательство не обеспечивает достаточных средств правовой защиты в случаях домашнего насилия. Государственные органы не предоставляют специального обучения для представителей судебных и правоохранительных органов, а также других профессий относительно обязательств по реагированию на случаи домашнего насилия в соответствии с законом. (Статья 12) • Государственные органы не предоставляют достаточных услуг для жертв насилия в отношении женщин и не предлагают необходимую всестороннюю помощь.

(Статья 12) • Растет уровень заболеваемости ВИЧ среди женщин, численность женщин, получающих лечение, остается низкой. (Статья 12) • Многие женщины с детьми зависят от семейных пособий, но размеры этих пособий в настоящее время не соответствует стоимости жизни. (Статья 13) • Государство не создает программ, направленных на предоставление женщинам кредитов. (Статья 13) • Не существует специальных программ улучшения положения сельских женщин. Государство занимается улучшением положения женщин, проживающих в сельской местности, через программы защиты материнства, репродуктивного здоровья и семьи. (Статья 14) • Медицинские учреждения в сельской местности не отвечают современным стандартам, и проблемы здоровья женщин, проживающих в сельской местности не находят адекватного решения. (Статья 14) • В некоторых сельских районах отсутствие основной инфраструктуры (т.е.

воды, отопления, телефонных линий и транспорта) оказывает влияние на рабочую нагрузку женщин и создает условия изоляции от государственных услуг. (Статья 14) • Значительная часть труда женщин, проживающих в сельской местности, является неоплачиваемым, за него не начисляются выплаты из пенсионного фонда и не предоставляются услуги по медицинскому обеспечению. (Статья • Факт того, что женщины не осознают, что подвергаются гендерной дискриминации, в сочетании с невысокой правовой культурой, ограничивает использование правовой системы как инструмента расширения прав женщин.

(Статья 15) • Отсутствие финансовой независимости является препятствием для женщин, которые хотят добиться справедливости в суде. (Статья 15) • Женщины несут основное бремя домашних и семейных обязанностей, что препятствует их возможности реализовать другие права, такие как право на образование и право на труд. (Статья 16) • Механизм обеспечения выплат на содержание детей после развода не эффективен. (Статья 16) Владивосток:

АНИЩЕНКО Галина, ведущий социолог Военно, морского флота РФ БАЖЕНОВА Светлана, Дальневосточный центр БАЛАКИРЕВА Наталья, Департамент занятости населения по Приморскому краю ГОЛУБНИЧАЯ Наталья, Больница скорой помощи, отделение функциональной диагностики ДРЕЙЦЕР Людмила, Женский кризисный центр «Ангел Хранитель»

ДМИТРИЕВА Ольга, Бюро судебно,медицинской экспертизы ЗУБРИЦКАЯ Анна, Дальневосточный центр ИЛЬИНА Вероника, Законодательное собрание Приморского края, Комитет по социальной политике и защите прав граждан КРИВЕЛЕВИЧ Евсей, Департамента здравоохранения Приморского Края КИСЛИЦИНА Елена, Приморская краевая библиотека для слепых КОЧЕТКОВ Николай, Избирательная комиссия Приморского края ЛОХМАТКИНА Наталья, Медицинский центр «Анастасия»

МЕРКУЛОВА Евгения, Союз слепых женщин города Владивостока МУКАНОВА Лидия, Союз слепых женщин города Владивостока МУРЗАЕВА Надежда Павловна, Союз слепых женщин города Владивостока МОРОЗОВ Николай, Законодательное собрание Приморского края, Комитет по региональной политике и законности ПОДЛОЛЖНЮК Людмила, Союз слепых женщин города Владивостока СОРМОВСКАЯ Галина, Организация «Ритм» Всероссийского общества слепых СУСЛОВА Елена, Союз слепых женщин города Владивостока ФЕДОРОВА Валентина, Приморское отделение Российского Союза женщин ВМФ ЧЕРЕЗОВА Людмила, Владивостокская организация Всероссийского общества слепых ЩЕРБАКОВА Наталья, Городской совет женщин города Владивостока Екатеринбург:

ЕРМАКОВА Людмила, Кризисный центр «Екатерина».

КОЗЛОВСКАЯ Ольга, Уральский Государственный Университет ЛЕОНТЬЕВА Елена, Организация инвалидов,колясочников «Свободное движение»

ЛЕОНОВА Лариса, Центр «Семья мира»

ЛУКАШЕВА Людмила, Ассоциация Беженцев Урала МЕРЗЛЯКОВА Татьяна, Аппарат Уполномоченного по правам человека Свердловской области МОЧАЛИН Сергей, ГУВД Свердловской области СЕМИРНЕВА Елена, Областной суд ШВЕЦ Ольга, центр «Семья мира»

Иркутск:

АКУЛОВА Марина, Иркутское областное отделение Красного Креста БЕЛОЗЕРОВА Эльвира, Совет женщин правобережного округа БОНДАРЕВА Эльвира, Законодательное собрание Иркутской области ЗЛОБИНА Ольга, Кризисный центр для женщин КРИВОЩЕКОВА Оксана, Женский деловой центр «Ангара плюс»

КОСОВА Ольга, Институт повышения квалификации прокурорских работников ЛЕВИ Татьяна, Иркутский городской Женсовет ПАРХОМЕНКО Светлана, Институт повышения квалификации прокурорских работников ПОЛЕВАЯ Людмили, председатель чего?

РЯБОВА Галина, Женсовет РЕПЕЦКАЯ Анна, Байкальский государственный университет экономики и права САВИНЫХ Людмила, Иркутский Городской центр занятости населения СМИРНОВА Августа, Женсовет СОЛОДУН Юрий, Институт повышения квалификации прокурорских работников СВИСТУНОВА Людмила, Кризисный центр для женщин ТУЛУБАЕВА Людмила, Главное управление соцзащиты Администрации Иркутской области ЧУДИНОВА Ольга, Женсовет Казань ГАЛИЦКАЯ Марина, Общественный инновационный фонд Республики Татарстан ИБРАГИМОВА Венера, Женский кризисный центр «Фатима»

ШАТРОВА Лиля, Институт социально,экономических и правовых наук Академии наук Республики Татарстан Москва:

АЙВАЗОВА Светлана, Институт сравнительной политологии РАН АЛЬПЕРН Людмила, Центр содействия уголовному правосудию БЕЛОЗЕРОВА Марина, Центр «Семья, гендер, демография»

БОРОДИНА Наталья, Партия «Наш Выбор»

ГЕРАСИМОВА Елена, Центр социально,трудовых прав ЕРШОВА Елена, Консорциум женских неправительственных объединений ЗИНКОВА Людмила, Федерация независимых профсоюзов РФ (ФНПР) КАБАНОВА Людмила, Фонд имени Генриха Белля КЛИМАНТОВА Галина, Центр «Семья, гендер, демография»

КЛЕМЕНТЬЕВА Роза, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) МАГОМЕДОВА Альшат, Лига Женщин Кавказа (Дагестан) МЕЛЕХ Ирина, Международная организация труда (МОТ) МЕЛЬНИКОВА Татьяна, Министерство труда и социального развития РФ МИЗУЛИНА Елена, Межведомственная рабочая группа по вопросам предупреждения и пресечения торговли людьми при Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ПОЛЕНИНА Светлана, Институт государства и права РАН ПОНАРИНА Лариса, Национальный центр по предотвращению насилия «АННА»

РЫКОВ Сергей, Современная гуманитарная академия СУСЛОВА Зинаида, Аппарат Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи ХАКАМАДА Ирина, Партия «Наш Выбор»

ХОТКИНА Зоя, Московский центр гендерных исследований ХЮСБЕРГ Вайкинг, Международная организация труда (МОТ) ЯКИМЕНКО Светлана, Международная женская еврейская организация «Проект Кешер»

Мурманск и Мурманская Область:

ЗАЙКИНА Людмила, Федеральный суд Первомайского района г. Мурманска КИРИЛЛОВА Елена, Организация «Спасем детей»

ТРИГУБ Ирина, Кризисный центр «Северянка»

СИМОНОВА Марина, Адвокатская Палата АБДУРАХМАНОВА Рита, Организация многодетных семей инвалидов «Радуга»

КОВАЛЕВА Любовь, Организация многодетных семей инвалидов «Радуга»

ШТЫЛЁВА Мария, Кризисный центр «Приют»

ПАРШКОВА Светлана, Правительство Мурманской области, Конгресс женщин Кольского полуострова ТРЕТЬЯКОВА Елена, Кольский региональный филиал страховой компании «Энергогарант»

Набережные Челны:

КИВОКУРЦЕВА Наталья, Центр социально – юридической помощи пострадавшим от насилия «Ника»

МАШКОВА Елена, центр «Фемина»

Оренбург:

ГЕЗИМА Алла, Комиссия по правам человека при главе администрации (губернаторе) Оренбургской области ШЕШУКОВА Галина, Оренбургский институт Московской государственной юридической академии ЖИЛЯЕВА Татьяна, Оренбургская областная общественно,политическая организация «Союз предпринимателей Оренбуржья»

Пензенская Область:

БАРАНОВА Лариса, Комитет по материнству и детству Администрации Белинского района Пензенской области, Пензенская область, с. Лермонтово Пермь и Пермская Область:

ИЛЬИНЫХ Ольга, Департамент культуры и искусства областной администрации НОВИКОВА Алина, Центр социальной помощи «Катерина».

ОКУНЕВА Любовь, ГУВД Пермской области ПРОСКУРНИН Борис, Пермский государственный университет СИНИЦЫН Фёдор, Центр против насилия и торговли людьми ЯНДУКИНА Фаина, Общеобразовательная средняя школа, Пермская область, Усольский район, пос. Орел Петрозаводск:

БАРАНОВА Ольга, Городская комиссия по вопросам улучшения положения женщин БОЙЧЕНКО Лариса, Карельский центр гендерных исследований Карелии, специалист ВАЛИКОВСКИЙ Лев, Центр профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями ГАРИБАШВИЛИ Татьяна, МВД РК ДУБИНА Ирина, Городская комиссия по вопросам улучшения положения женщин ЕВТЮКОВА Людмила, организация «Ветераны Женского Движения»

ЗИНОВЬЕВ Алексей, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта РК ИВАНОВА Наталья, Городской перинатальный центр родовспоможения и здоровья женщины ЛЕБЕДЕВА Татьяна, Управление ЗАГС РК МАСЛЕННИКОВ Виктор, Межрегиональный профсоюз мигрантов и беженцев МЕРЗОВА Елена, Кризисный центр «Майя»

НИКИТИН Анатолий, Центр профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями ПЕТРОВА Ирина, Республиканский центр социальной помощи семье и детям «САМПО»

ПРОШУТИНСКАЯ Ольга, Республиканский центр социальной помощи семье и детям «САМПО»

РОЖКОВА Инна, Центр профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями ХОХЛОВА Жанна, Центр планирования семьи и репродукции, Республиканская больница им.

В.А. Баранова ХЕВСУРИШВИЛИ Вера, Ассоциация женщин,журналисток ШУБИК Ева, Роддом им. Буткина Ростов - на- Дону и Ростовская Область:

ДУБИНИНА Светлана, Донская Ассоциации Мигрантов ЗОЛОТИЛОВА Елена, Женщины и успех в 21 веке КЛИМЕНКО Людмила, Ростовский Государственный педагогический Университет КУРАСОВА Нина, Информационный центр «Афина»

ЛИМАНСКИЙ Павел, Организация Ромэн Ростовской области «Амала»

МАЗУРОК Людмила, Согласие МАРДАРЬ Ирина, Ассоциация журналистов «Аксинья», г.Новочеркасск ПЯТАКОВА Александра, Вера, Надежда, Любовь, г. Новочеркасск РАМИХ Вера, Центр гендерных исследований, Донской государственный технический университет СОКОЛЬСКАЯ Нина, Областной Методический Центр социальной помощи семье и детям ТАЦЕНКО Наталья, Контрольно,ревизионная Служба при Областной Избирательной Комиссии ЧЕРЕВАТЕНКО Валентина, Женщины Дона, г.Новочеркасск ШИПШИН Сергей, Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ.

Санкт Петербург:

БАКАЛИНСКАЯ Ольга, УВД Красногвардейского района города Санкт-Петербурга ЗДРАВОМЫСЛОВА Елена, Европейский университет ГАРЕЕВА Лариса, Общественная организация социальных проектов «Стеллит ВОРОНЕЦ Вера, Молодежная консультация Красногвардейского района Самара и Самарская Область:

АСТАШКИНА Евгения, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Нефтегорского района, Самарская область, г. Нефтегорск БАТИЩЕВА Светлана, Организация инвалидов «Факел»

ДЕВЯТОВ Роман, организация «Помоги советом», НП «Правовая помощь»

ГРИЦАЙ Наталья, Самарская гуманитарная академия ДЕМИНА Алла, Городская Дума г. Самары.

ДОЛГОВА Надежда, Управление социальной защиты населения Борского района, Самарская область, с. Борское ЕРОФЕЕВА Светлана, Центр "Семья", отдел материнства и детства,Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр ИНДИРЯКОВ Владимир, Самарский региональный общественный правозащитный центр КАРЕЛИНА Мария, Комитет по делам семьи Администрации г.Самары КЛИМЕШОВА Татьяна, Областной Центр социальной помощи семье и детям «Семья»

КУРНОСИКОВА Елена, МУ«Центр социальной помощи семье и детям» г. Новокуйбышевска КУЗНЕЦОВА Юлия, Партия «Яблоко»

КУЗЬМИНА Людмила, Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»

МАКАРОВА Татьяна, Тольяттинская городская Дума по вопросам социальной политики.

Самарская область, г. Тольятти МУХОРТОВА Инесса, Отдел по работе со СМИ Тольяттинской городской Думы, Самарская область, г. Тольятти МУРАВЕЦ Александр, Центр социального развития и информации, Самара ОРЛОВ Алексей, Самарский филиал Саратовского юридического института МВД РЯЗАНЦЕВ Владимир, Школа искусств №1 г. Октябрьска СОБОЛЕВА Юлия, Самарская гуманитарная академия СОРОКИНА Ирина, Аппарат Уполномоченного по правам человека Самарской области ТРОФИМЕНКО Людмила, Центр «Семья» Советского района г.Самары УШАКОВА Людмила, РОО «Сыновья»

ФАДЕЕВА Надежда, Центр «Семья» Красноглинского района г.Самары ФРОЛОВА Галина, Управление по делам несовершеннолетних ГУВД Самарской области ХУРСЮК Ирина, Центр социальной помощи семье и детям «Семья», г.Сызрань ШАИСЛАМОВ Вадим, Центр «Семья» Куйбышевского района г.Самары ЩЕРБАКОВА Ольга, Октябрьский суд г. Самары ЯБЛОКОВ Вячеслав, Самарский государственный университет Саранск:

ИВАНОВА Людмила, Правительство республики Мордовии, Министр, Министерство труда и занятости РМ ТЮРИНА Тамара, Государственное Собрание Республики Мордовия Саратов:

САМСОНОВА Зинаида, Саратовская областная Дума, Комитет по социальной политике САВОЧКИНА Светлана, Министерство труда и социального развития Саратовской области, отдел по делам женщин, семьи и детей Сыктывкар:

БЕЛЯЕВА Ангелина, Региональный центр поддержки инноваций ГУКОВА Ирина, Министерство здравоохранения и социального развития РК ДУБОВА Наталья, Общественная палата РК ЖИТКОВИЧ Елена, Министерство культуры и национальной политики ИЗЪЮРОВА Татьяна, МО «Город Сыктывкар»

КИСЕЛЕВА Галина, Министерство здравоохранения и социальной политики ЛОБАНОВА Наталья, Коми республиканская организация Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) ЛИСТАРОВА Нина, Ассоциация женщин предпринимателей НЕСТЕРОВА Татьяна, Центр социальной помощи женщинам «Райда»

ОСТАПОВА Зоя, Движение коренных женщин РК ПРОШУТИНСКАЯ Жанна, Движение коренных женщин РК ПРОХОРОВА Юлиана, Управление по социальным вопросам РУСАНОВА Вера, Совет многодетных матерей САЖИН Игорь, Комиссия по защите прав человека при Сыктывкарской общественной организации «Мемориал»

СОЛДАТКИЧЕВА Елена, Центр социальной помощи женщинам «Райда» \ СТАРЦЕВА Ольга, Правозащитная организация «Шанс»

УШАНОВА Елена, Департамент занятости по РК ФИЛИППОВ Анатолий, Аппарат Уполномоченного по правам человека по РК ЭЙХМАН Татьяна, Союз женщин РК Тверь:

ДОЛГИНЦЕВА Татьяна, Прокуратура Калининского района Тверской области КАРЯКИНА Тамара, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области КРУЖКОВА Надежда, Центр для женщин «Так живем»

МИХАЙЛОВА Людмила, Тверской Государственный Университет ТУРУТКИНА Наталья, Мировой суд Калининского района Тверской области УСПЕНСКАЯ Валентина, Центр «Женская история и гендерные исследования»

ЧЕРЕМОВСКАЯ Октябрина, Женский Кризисный центр «Гортензия»

Уфа:

АДИГАМОВ Ильдус, Конституционный Суд РБ АРСЛАНОВА Флюра, Министерство труда и социальной защиты населения РБ БИБАРСОВ Аюп, Духовное управление мусульман РБ ГАЛЕЕВА Наиля, Министерство юстиции РБ ДЕМЬЯНОВА Светлана, Движение «Женская инициатива»

ЕНИКЕЕВА Аниса, Союз женщин РБ О. Илья, священнослужитель Сергиевского собора ЛАРИНБАЕВА Ильмира, Институт Права МАХМУТОВА Елена, Ассоциация женщин,предпринимателей РБ ПАРФЕНОВА Светлана, Министерство юстиции РБ ПОТНИН Константин, Международный стандарт СЛЕПНЕВ Евгений, Конституционный суд РБ СУЛТАНОВА Рашида, Государственное Собрание – Курултай РБ УТЯШЕВА Римма, Клинический родильный дом № 4, перинатальный центр ЧУКАЕВА Галлия, Мировой суд РБ Ульяновск:

МАРКОВА Вера, Администрация Засвияжского района г. Ульяновска по социальным вопросам СЕРГЕЕВА Татьяна, Администрация Ульяновской области Челябинск:

БАСКОВА Наталья, Содействие ВАСИЛЬЕВА Лариса, Женское Содружество ГЕХТ Ирина, Государственная Дума РФ ДАМЕРТ Артур, ГУВД Челябинской области, МВД РФ, Главное управление Внутренних дел Челябинской области КОВАЛЬ Наталья, Кризисный центр «Любава»

КАЛУГИНА Татьяна, Министерство образования и науки Челябинской области КУСТОВА Наталья, Министерство образования и науки Челябинской области КОНАРЕВА Любовь, Женский деловой центр СОБОЛЬ Мария, Женская сеть на Урале СУХАРЕВА Нина, Женское движение «Дом»

ХАРИТОНОВА Раиса, Клуб женщин,домохозяек «Душегрея»

Южно-Сахалинск:

АБРАМОЧКИНА Галина, Администрация города Южно,Сахалинска ВАЛИЛЬЩИКОВА Валентина, Образовательный и ресурсный центр матери и ребенка ИВАНОВА Светлана, Сахалинская областная Дума ИВАНОВА Ольга, Ассоциация планирования семьи и перинатальной медицины КАРПЕНКО Светлана, Инициативы Сахалина КАПЛИЙ Нина, Инициативы Сахалина КОРШУНОВА Наталья, Аппарат администрации Сахалинской области МОРОЗОВА Людмила, Сахалинский совет солдатских матерей ПОТАПЕНКО Тамара, Управление по вопросам социального мониторинга и местного самоуправления РЯЗАНЦЕВА Ариетта, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области ХАХАЛЕВА Татьяна, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области