[ ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ
от 13.11.2013 № 448-п
г. Иваново
Об утверждении государственной программы
Ивановской области «Развитие лесного хозяйства
Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2593-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области П.А. Коньков Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п Государственная программа Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области»
1. Паспорт государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области»
Наименование Развитие лесного хозяйства Ивановской области программы Сроки 2014 – 2020 годы реализации программы Аналитические подпрограммы:
Перечень 1. Охрана и защита лесов подпрограмм 2. Обеспечение использования лесов 3. Воспроизводство лесов 4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства 5. Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству 6. Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства Администратор Комитет Ивановской области по лесному хозяйству программы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству программы Цель (цели) Повышение эффективности использования лесов при программы улучшении их качественных и количественных характеристик Объем Общий объем бюджетных ассигнований:
финансирования 2014 год – 169 707,6 тыс. руб.
программы 2015 год – 171 760,3 тыс. руб.
2016 год – 203 184,7 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 0,0 тыс. руб.
- областной бюджет:
2014 год – 20 724,5 тыс. руб.
2015 год – 21 268,2 тыс. руб.
2016 год – 20 156,1 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 0,0 тыс. руб.
- федеральный бюджет:
2014 год – 148 983,1 тыс. руб.
2015 год – 150 492,1 тыс. руб.
2016 год – 183 028,6 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.* 2018 год – 0,0 тыс. руб.* 2019 год – 0,0 тыс. руб.* 2020 год – 0,0 тыс. руб.* Внебюджетное финансирование:
- арендаторы 2014 год – 270 913,9 тыс. руб.
2015 год – 273 455,0 тыс. руб.
2016 год – 289 463,8 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 0,0 тыс. руб.
- исполнители государственных контрактов 2014 год – 26 573,2 тыс. руб.
2015 год – 26 573,2 тыс. руб.
2016 год – 2 497,6 тыс. руб.
2017 год – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 0,0 тыс. руб.
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы Основные характеристики лесного фонда Ивановской области на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2013 года составила 1090 тыс. га, из них 1041,5 тыс. га расположены на землях лесного фонда (95,7% общей площади лесов).
Среди регионов Центрального федерального округа Ивановская область занимает 4 место по показателю лесистости территории, который на 1 января 2013 года сложился в размере 45,8%. При этом леса по районам области распределены неравномерно. Наибольшую площадь леса занимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%) муниципальных районах, наименьшую - в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком (30%) муниципальных районах.
Из 1041,5 тыс. га земель лесного фонда, лесной растительностью покрыто 945,1 тыс. га. Почти три четверти лесов Ивановской области (749, тыс. га) являются эксплуатационными лесами, остальные (292,4 тыс. га) выполняют защитную функцию.
Состав лесов остается стабильным на протяжении многих лет.
Лиственные леса занимают площадь в 513,3 тыс.га (54% лесопокрытой площади), хвойные - 431,8 тыс. га (46%). На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующими породами являются береза, осина и ольха, а хвойными – сосна и ель. Запас древесины составляет 162, млн. куб. м, из них 38,63 млн. куб. м – cпелые и перестойные насаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м – хвойные. Общий среднегодовой прирост древесины составляет 3,41 млн. куб. м.
Таблица 1. Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области п/п показателя измерения 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01. растительностью твердолиственных мягколиственных В последние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине для нужд Ивановской области удовлетворяется полностью за счет древесины, заготавливаемой в лесах региона. При общем объеме расчетной лесосеки в 1, 543 млн. куб. м 75% объема допустимого изъятия древесины приходится на мягколиственное хозяйство, в том числе 636,1 тыс. куб. м – береза, 521, тыс. куб. м – осина. Процент использования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: с 34,2% - в 2010 году, 31% - в 2011 году и 44,2 % - в 2012 году. Наиболее полно осваивается лесосека по хвойным породам ( год - 69%). В то время как освоение лесосеки по мягколиственным породам, в связи с низким спросом на данный вид древесины, остается на уровне 33,2%.
Таблица 2. Основные показатели, характеризующие использование лесов Ивановской области расчетной лесосеки, фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Основные объемы финансовых затрат на мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов обеспечиваются субвенциями из федерального бюджета. Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основные качественные и количественные характеристики сферы лесного хозяйства Ивановской области сохранятся на текущем уровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенные потери древесины на территории региона происходят в результате лесных и лесоторфяных пожаров. Для повышения эффективности борьбы с пожарами необходимо внедрение новых технологий по их раннему обнаружению (внедрение системы обнаружения лесных пожаров на основе видеонаблюдения), что требует дополнительного ресурсного обеспечения.
Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесного хозяйства определена статьями 82 и 83 Лесного Кодекса Российской Федерации. Перед комитетом Ивановской области по лесному хозяйству стоят задачи по охране, защите, воспроизводству и обеспечению эффективного использования лесов, расположенных на территории региона.
В 2010 - 2012 годах усилия комитета Ивановской области по лесному хозяйству и подведомственных ему учреждений были направлены на нейтрализацию негативных факторов, оказывающих негативное влияние на состояние лесного фонда региона, и минимизацию потерь от их воздействия.
Прежде всего это лесные пожары, вредители, незаконное использование лесных насаждений.
На сегодняшний день в Ивановской области в целях своевременного обнаружения очагов возгорания лесничествами разработаны маршруты патрулирования лесных участков протяженностью около 14 тыс. км.
Ежегодно разрабатывается комплекс мер по профилактике возникновения и распространения лесных пожаров. Работы начинаются с планирования объемов профилактических противопожарных мероприятий.
В лесничествах ежегодно составляются планы по тушению лесных пожаров, которые согласовываются со всеми заинтересованными организациями и утверждаются комитетом Ивановской области по лесному хозяйству. Данные планы являются основой для разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории Ивановской области, которые утверждаются Губернатором Ивановской области и согласовываются с Рослесхозом. Кроме того, принимаются документы, направленные на усиление взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, предприятий и населения при предупреждении и ликвидации лесных пожаров.
В 2011 году было создано ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области», которое на основании лицензии, выданной Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации, с 2012 года выполняет работы по организации наземного патрулирования лесных участков, обнаружению, профилактике и тушению лесных пожаров на территории региона. В 2011 - 2012 годах для улучшения материально-технического оснащения Центра было приобретено 38 единиц лесопожарной техники, оснащенной дополнительным оборудованием и инвентарем, предназначенным для тушения лесных и лесоторфяных пожаров.
Для улучшения санитарного состояния лесов ежегодно проводится комплекс лесозащитных мероприятий: выборочные и сплошные санитарные рубки, уборка больных, заселенных и поврежденных деревьев, а также уборка насаждений от захламления. Подписанное в 2011 году между комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФГУ «Российский центр защиты леса» соглашение позволило повысить качество наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) воздействиями природного и антропогенного характера, влияющими на состояние лесов.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, в 2012 году составила 0,03% (в 2010 и 2011 годах – 0,001%), а в результате повреждения лесными пожарами - 1,47% (в 2010 году - 0,7%, в 2011 году – 0,39%).
С 2008 года за соблюдением лесного законодательства на территории Ивановской области ведут наблюдение не только государственные лесные инспекторы, но и общественные. В 2012 году штат общественных лесных инспекторов был увеличен вдвое и составил 157 человек.
Ежегодно на территории области выявляется порядка 1 000 - нарушений лесного законодательства, 15-25% из них – это незаконные рубки древесины. Активизация работы по выявлению нарушений лесного законодательства привела к снижению как числа случаев незаконных рубок, так и объема незаконно заготавливаемой древесины. В 2012 году по сравнению с 2010 годом число выявленных незаконных рубок сократилось с 343 до 183 случаев, а объемы незаконно срубленной древесины с 14,1 до 7,3 тыс. куб. м.
переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства» осуществляет автономное государственное образовательное учреждение профессионального образования «Тейковская лесотехническая школа» Ивановской области за счет субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг с целью сохранения объема оказываемых образовательных услуг для удовлетворения граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.
В лесном хозяйстве Ивановской области существует ряд проблем, типичных для регионов Центрального федерального округа Российской Федерации:
- неполное использование расчетной лесосеки (2012 год – 44,2%);
- недостаточное развитие аренды лесных участков (на 01.01.2013 – 63,9 % от общей площади лесного фонда передано в аренду, половина из них отдана под реализацию инвестиционных проектов в области лесов);
- нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 - 1996 годах, тогда как нормативная периодичность комплекса лесоустроительных работ составляет 10 лет). На сегодняшний день лесоустройство проведено на территории 524, тыс. га, или 50% от общей площади земель лесного фонда Ивановской области;
- увеличение объема незаконных рубок древесины.
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.
3. Цели и ожидаемые результаты программы 3.1. Цель и целевые показатели государственной программы Цель реализации Государственной программы:
повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик.
Таблица 3. Целевые показатели Программы № Наименование показателя Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель Лесистость территории Ивановской области* Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель Объем платежей в бюджетную руб. на га систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины *Приведены минимально допустимые значения показателя Пояснения к целевым индикаторам (порядок расчета, источники) приведены в Приложении 7 к Программе.
3.2. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Реализация Государственной программы позволит улучшить состояния лесов Ивановской области и обеспечит их сохранность. По итогам ее завершения:
- уровень лесистости территории Ивановской области и доля площади лесных насаждений будет восстановлен до 46,6% и 46,2% соответственно;
- доля площади лесов, выбывающих ежегодно из состава покрытых растительностью земель лесного фонда вследствие пожаров, вредителей, рубок и других факторов, сократится на 9,9%;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, вырастет на 28,6% к 2020 году по сравнению с оценкой 2013 года;
- фактический объем заготовки древесины составит 85,0% от допустимого объема изъятия древесины.
3.3. Подпрограммы государственной программы Государственная программа реализуется посредством 6 аналитических подпрограмм.
Аналитические подпрограммы предполагают выполнение установленных законодательством обязательств и функций органов исполнительной власти в сфере лесных отношений, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства, в том числе:
1. Подпрограмма «Охрана и защита лесов» - выполнение работ по охране лесов от пожаров и защите лесов от негативного влияния вредных организмов и других негативных воздействий природного и антропогенного характера (Приложение 1 к Программе);
2. Подпрограмма «Обеспечение использования лесов» - выполнение работ по лесоустройству в целях развития арендных отношений, повышения интенсивности и эффективности использования лесов (Приложение 2 к Программе);
3. Подпрограмма «Воспроизводство лесов» - выполнение работ по воспроизводству лесных насаждений на местах вырубленных, погибших или поврежденных лесов (Приложение 3 к Программе);
4. Подпрограмма «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства» - оказание одноименной государственной услуги автономным государственным областным учреждением профессионального образования «Тейковская лесотехническая школа» Ивановской области (Приложение 4 к Программе).
5. Подпрограмма «Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству» - осуществление государственных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных для исполнения Ивановской области (Приложение 5 к Программе);
6. Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства» включает в себя осуществление полномочий в сфере лесных отношений подведомственными комитету лесничествами (Приложение 6 к Программе).
п/п Источник ресурсного обеспечения использования лесов»
подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства»
Комитета Ивановской области по лесному хозяйству»
учреждений в сфере лесного хозяйства»
Тип подпрограммы Аналитическая Наименование Охрана и защита лесов подпрограммы Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, подпрограммы вредных организмов и неблагоприятных факторов.
Обеспечения поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий.
Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 23 187,3 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 23 346,6 тыс. руб.
-исполнители государственных контрактов Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга переданы субъектам Российской Федерации.
На территории Ивановской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются:
неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры, ранние осенние и поздние весенние заморозки), поражения грибами, заражения насекомыми вредителями, лесные пожары и антропогенное воздействие.
По результатам лесопатологического обследования, площадь поврежденных насаждений 2012 года составила 17,04 тыс. га, в том числе:
- повреждено вредителями леса – 0,52 тыс. га;
- повреждено болезнями леса – 0,27 тыс. га;
- повреждено ветровалами, буреломами и снеголомами – 2,14 тыс. га;
- повреждено пожары – 14,1 тыс. га.
Охрана лесов от пожаров является приоритетным направлением деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству, что обусловлено, прежде всего, значительностью ежегодных объемов потерь древесины в результате влияния данного фактора.
Большая часть лесов региона - 64,4% - отнесена к классам пожарной опасности, характеризующимся высокой степенью горимости (I-III классы).
Ежегодно комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и арендаторами лесных участков реализуется комплекс мер, призванных снизить количество лесных пожаров и ущерб, причиненный ими. В перечень мер входят мероприятия организационного характера (составление противопожарных планов, осуществление пропаганды пожарной безопасности лесов среди населения и т.д.), и мероприятия по противопожарному обустройству лесов (строительство и реконструкция противопожарных дорог, прокладка и прочистка просек и минерализованных полос и т.д.).
Всего за прошедший трехлетний период на территории Ивановской области зафиксировано 173 лесных пожара, огнем пройдено 29,2 тыс. га лесного фонда. Столь большие показатели связаны с экстремальными летними метеоусловиями 2010 года. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом, количество лесных пожаров снизилось в 4,9 раза (12 случаев против 59), а площадь, пройденная огнем, уменьшилась в 125 раз (8,68 га против 1089, га). Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров в 2012 году отсутствовали. Позитивные результаты 2012 года стали следствием, как благоприятных погодных условий в пожароопасный период, так и реализованных мероприятий по охране лесов области от пожаров.
В Ивановской области тушением лесных пожаров на территории всего лесного фонда региона занимается ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области». Средства областного бюджета направляются Центру в виде субсидии на выполнение государственного задания, установленного учреждению.
Общая площадь лесов Ивановской области, погибших от влияния вредных организмов и других негативных воздействий природного и антропогенного характера, в среднем в период 2010 - 2012 годом составила около 9 тыс. га.
В целях улучшения санитарного состояния лесов Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству ежегодно осуществляется комплекс лесозащитных мероприятий: выборочные и сплошные санитарные рубки; уборка больных, заселенных и поврежденных деревьев, уборка насаждений от захламления. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенными и основными мерами, позволяющими снизить инфекционный фон в лесонасаждениях и уменьшить ущерб от деятельности вредителей и болезней.
Значительный объем проводимых санитарных рубок в 2013 году обусловлен разработкой горельников, образовавшихся в результате лесных пожаров в 2010 - 2011 годах. В последующие годы санитарные рубки будут проводиться в штатном режиме.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы в сфере охраны лесов от пожаров предполагается создание в Ивановской области эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных и лесоторфяных пожаров. Прогнозируется, что за период реализации подпрограммы:
- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится с 48,1% до 36,1%;
- доля крупных лесных пожаров сократится с 4,6% до 3,6%.
В сфере защиты лесов от вредителей и других негативных факторов реализация подпрограммы позволит защитить лесные угодья Ивановской области от вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое снижение прироста древесины и ухудшение ее деловых качеств, а также провести в требуемых объемах санитарно-оздоровительные мероприятия.
Планируется, что с 2014 года до окончания срока реализации подпрограммы отношение площади проведенных санитарнооздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов вырастет с 12,7% до 17,4%.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров Противопожарное обустройство лесов, в том лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров противопожарных минерализованных полос противопожарных минерализованных полос профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов Проведение противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, в том числе:
шлагбаумов агитационных витрин агитационных плакатов аншлагов средствах массовой информации распространенных листовок бесед, лекций, докладов опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов) Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними* Отношение площади проведенных санитарнооздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных проведены лесопатологические обследования проведены локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. наземные профилактические биотехнические мероприятия проведены сплошные санитарные рубки проведены выборочные санитарные рубки очищенных от захламленности *Приведены минимально допустимые значения Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:
- Лесного плана Ивановской области;
- соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 22.03. №ВМ-21/40согл/3-с;
- приказа Рослесхоза от 28.01.2013 №14 «Об организации охраны лесов от пожаров в 2013 году»
Объемы проведения лесозащитных мероприятий планируются исходя из санитарного состояния лесов по результатам лесопатологических обследований.
Мероприятия по охране и защите лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета, на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков. Мероприятия подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджетов, осуществляются посредством:
- заключения государственных контрактов с исполнителями работ;
- выделения субсидий учреждениям на реализацию государственных заданий.
Мероприятия подпрограммы распределены по двум направлениям:
1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных 2. Выполнение государственной работы «Организация наземного обнаружения лесных пожаров, профилактика и тушение лесных пожаров на территориях земель лесного фонда Ивановской области»
Данные мероприятия осуществляются посредством:
1.1. Строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
1.2. Реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
1.3. Устройства противопожарных минерализованных полос 1.4. Обновления противопожарных минерализованных полос 1.5. Проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов 1.6. Установки и эксплуатации шлагбаумов 1.7. Проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов) 1.8. Тушения лесных пожаров 1.9. Проведения противопожарной пропаганды (изготовление и распространение листовок, агитационных витрин и плакатов, аншлагов;
публикации в средствах массовой информации; размещение рекламы противопожарного назначения; проведение бесед, публикаций, лекций).
1.10. Осуществления профилактических мер в целях предотвращения лесных пожаров (установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; благоустройство мест отдыха). Средства областного бюджета направляются в виде субсидии на выполнение государственного задания на выполнение работ, установленного ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области».
1.11. Организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области 1.12. Проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств Выполнение мероприятий 1.11 и 1.12 не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).
1.13. Лесопатологического обследования 1.14. Локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в т.ч.
наземные профилактические биотехнические мероприятия 1.15. Сплошных санитарных рубок 1.16. Выборочных санитарных рубок 1.17. Очистки лесных насаждений от захламленности.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы лесных отношений наземного обнаружения лесных пожаров, профилактика и тушение лесных пожаров на территориях земель лесного фонда»
№ Наименование мероприятия / Источник 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Пояснения к расчетам и источникам информации по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы «Охрана и защита лесов»
1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров рассчитывается по формуле:
Dнасел – доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве пожаров;
Qнасел – число лесных пожаров, возникших по вине граждан;
Qпожар – общее число лесных пожаров.
Источники информации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24. федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма статистического наблюдения «Сведения о лесных пожарах» № 5-ЛХ, утвержденная приказом Росстата от 29.07.2011 № 336.
2. Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров Dкрупн – доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;
Qкрупн – количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;
Qпож – общее количество лесных пожаров.
Источники информации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24. федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 7-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245.
3. Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
4. Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
5. Работы по устройству противопожарных минерализованных полос Источники информации: документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр (форма 8-ДЛР); форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
6. Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
7. Работы по проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
8. Установка и эксплуатация шлагбаумов Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
9. Благоустройство зон отдыха в лесах Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
10. Установка и содержание агитационных витрин Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
11. Установка и содержание агитационных плакатов Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
12. Установка и содержание аншлагов Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
13. Количество публикаций в средствах массовой информации Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
14. Количество распространенных листовок Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
15. Количество проведенных бесед, лекций, докладов Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
16. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов) Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
17. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними Dликв – отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними;
Sликв – площадь ликвидированных очагов вредных организмов;
Sвред – площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих борьбы с ними.
Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
18. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов Dсом – отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;
мероприятий;
Sпог – площадь погибших и поврежденных лесов.
Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
19. Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
20. Площадь лесов, на которой проведены локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. наземные профилактические биотехнические мероприятия Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
21. Площадь лесов, на которых проведены сплошные санитарные рубки Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
22. Площадь лесов, на которых проведены выборочные санитарные рубки Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
23. Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Подпрограмма «Обеспечение использования лесов»
Тип подпрограммы Аналитическая Наименование Обеспечение использования лесов подпрограммы Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) 1. Создание условий для рационального и подпрограммы интенсивного использования лесов при сохранении Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 2 088,0 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 2 088,0 тыс. руб.
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы В настоящее время потенциал лесного хозяйства Ивановской области используется ограниченно. В связи с отсутствием в регионе крупных лесозаготовителей и ограниченным спросом на мягколиственную древесину, общий объем расчетной лесосеки, установленный в 1,5 млн. куб. м, используется менее чем на половину. Доля эксплуатационного фонда по хвойному хозяйству на протяжении пяти последних лет остаётся на уровне 6%, что свидетельствует о крайней его истощённости. Площадь приспевающих насаждений хвойных пород не превышает 19%.
Приоритетным направлением в организации лесопользования в Ивановской области является развитие арендных отношений. В 2012 году объём заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, составил в 2012 году 540,9 тыс. куб. м ликвидной древесины. По состоянию на 01.01.2013 на территории Ивановской области передано в аренду лесных участков общей площадью 665,5 тыс. га (63,9% от общей площади лесного фонда).
Аренда осуществляется по следующим основным видам использования лесов:
- заготовка древесины (22 лесных участка общей площадью 596,2 тыс.
га, из них 309 тыс. га отданы под реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов);
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (13 лесных участков общей площадью 58,1 тыс. га);
- рекреационная деятельность (14 лесных участков общей площадью 20,8 га);
- разработка месторождений полезных ископаемых (8 лесных участка общей площадью 380,8 га);
- строительство линейных объектов (43 лесных участка общей площадью 601,9 га);
- строительство и эксплуатация водохранилищ, гидротехнических сооружений (8 лесных участка общей площадью 175,2 га).
Из приведенного выше распределения участков по видам использования можно сделать вывод, что лесной фонд Ивановской области в целях рекреации, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов используется не активно.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы направлена на увеличение интенсивности и роста эффективности использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, в том числе за счет проведения ряда работ по лесоустройству.
Ожидается, что к 2020 году:
- доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, вырастет до 75% (2012 год – 63,9%);
- пятая часть от общего объема древесины, заготавливаемой в регионе, будет осуществляться выборочными рубками (2012 год – 15,5%);
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонд, вырастет до 75,1 рубля с одного гектара (2012 год – 61,3 руб/га).
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении сплошных фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении сплошных санитарных рубок фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении выборочных фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении выборочных санитарных рубок фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
В рамках подпрограммы реализуется мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений» посредством:
1. Отводов и таксации лесосек при проведении сплошных рубок 2. Отводов и таксации лесосек при проведении сплошных санитарных рубок 3. Отводов и таксации лесосек при проведении выборочных рубок 4. Отводов и таксации лесосек при проведении выборочных санитарных рубок 5. Отводов и таксации лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Отвод и таксация лесосек при проведении разных видов рубок относится к лесному проектированию и является одним из основных видов работ при организации использования лесов.
Отвод и таксация лесосек на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета, на арендованных участках лесного фонда области – за счет собственных средств арендаторов лесных участков и лесопользователей. Работы подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджетов, осуществляются посредством исполнения государственных контрактов, заключенных с исполнителями работ.
лесных отношений Пояснения к расчетам и источникам информации по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы 1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда Dаренд – доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;
Sаренд – площадь земель лесного фонда, переданных в аренду;
Sлес – общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины Dвр – доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
Vвр – объем заготовки древесины выборочными рубками;
Vобщ – общий объем заготовки древесины.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
3. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Dзаг – отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
Vзаг – фактический годовой объем заготовки древесины;
Vуст – установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
Показатель подпрограммы «отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины»
установлен соответственно фактическому состоянию.
Пригодные к рубке лесные массивы размещены по территории Ивановской области крайне не равномерно, а с учетом прошедших пожаров 2010 - 2011 годов доля эксплуатационного фонда по хвойному хозяйству на протяжении последних лет остается на уровне 6%, что свидетельствует о крайней его истощенности. Площадь приспевающих насаждений хвойных пород также не велика и не превышает 19%, то есть перспективы на увеличение площади лесных насаждений не предвидится после проведения лесоустроительных работ.
При рассмотрении общего объема расчетной лесосеки 1,5 млн. куб. м соотношение хвойных и мягколиственных лесных насаждений составляет 23% и 77% соответственно (хвойные - 360,4 тыс. куб м, остальные – мягколиственные, в том числе - 636,1 тыс. куб м – береза и 521,1 тыс. куб м – осина). Предпочтение лесозаготовители отдают хвое, в тоже время лиственные насаждения остаются не освоенными в связи с малым спросом на рынке сбыта продукции.
Анализируя освоение расчетной лесосеки за прошедшие три года роста объема лесозаготовок не наблюдается. Освоение расчетной лесосеки в году составило 34,2 %, в 2011 году – 31%, фактически в 2012 году на территории области расчетная лесосеки освоена на 44,2%, объем заготовки составил 681,8 тыс. кбм. Оценка на 2013 год составляет порядка 40%.
Прогноз на последующие года указан в таблице и соответствует действительности.
4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда P – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
Vплат – общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);
Sлес – общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
5. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении сплошных рубок Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
6. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении сплошных санитарных рубок Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
7. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении выборочных рубок Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
8. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении выборочных санитарных рубок Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
9. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами Источники информации: форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Подпрограмма «Воспроизводство лесов»
Тип подпрограммы Аналитическая Наименование Воспроизводство лесов подпрограммы Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) Обеспечение гарантированного воспроизводства подпрограммы хозяйственно ценных древесных пород на землях Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 4 771,5 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 4 771,5 тыс. руб.
исполнители государственных контрактов:
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы Лесовосстановление осуществляется на местах вырубленных, погибших или поврежденных лесов. Увеличение интенсивности использования лесов Ивановской области и потерь насаждений в результате пожаров и неблагоприятных факторов требует пропорционального роста объемов лесовосстановительных работ. При восстановлении лесного фонда основная задача заключается в том, чтобы создать основу для роста качественного высокобонитетного леса, с хозяйственно-ценным породным составом. В 2012 году лесовосстановительные работы были проведены на площади в 3 127 га (76% от установленного плана). По государственным контрактам было выполнено восстановление насаждений на 834 га, арендаторами проведено лесовосстановление на площади в 2 293 га.
В условиях Ивановской области лесовосстановление возможно естественным, искусственным и комбинированным способами. Естественное восстановление в лесах области осуществляется путем сохранения подроста хозяйственно-ценных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений и минерализации почвы. Искусственное восстановление лесов – основной и наиболее действенный способ лесовосстановления в условиях Ивановской области. При выращивании лесных культур главными породами являются ель европейская и сосна обыкновенная. В 2012 году искусственным способом произведено лесовосстановление на 57% площадей, естественным – на 38%, комбинированным – на 5%.
Также на территории лесного фонда Ивановской области осуществляется агротехнический уход, включающий в себя мероприятия, направленные на повышение приживаемости лесных культур и улучшение условий их роста (рыхление почвы, уничтожение или подавление сорняков, оправка растений, внесение удобрений и т.д.). В 2012 году агротехнический уход был проведен на площади 3 397,3 га (86,7 % от плана).
Период 2011-2012 годов стал переходным с точки зрения организации работ по выращиванию посадочного материала. Лесным кодексом Российской Федерации производство посадочного материала отнесено к виду использования лесов, что отразилось на работе лесных питомников, находившихся в ведении лесничеств области и финансировавшихся ранее за счет субвенций федерального бюджета. В итоге регион оказался не обеспечен посадочным материалом на весенние лесовосстановительные работы. В 2012 году арендаторами лесных участков питомники заложены на площади 2,7 га. В 2013 году площадь питомников должна вырасти до 4,3 га, что в дальнейшем позволит обеспечить лесовосстановительные работы, проводимые арендаторами, собственным посадочным материалом.
Уход за лесами реализуется в соответствии с Лесным планом Ивановской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также проектами освоения лесов и проводится в целях сохранения и повышения устойчивости и продуктивности лесов, улучшения породного состава насаждений, их качества, жизнеспособности и санитарного состояния.
Основные формы ухода за лесом на территории Ивановской области - это рубки ухода и санитарные рубки. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок:
осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки и рубки формирования ландшафта. В 2012 году рубки ухода за лесом при плане выполнены на площади 4 537 га, что составляет 51,8 % от запланированного объема.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы направлена на обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов Ивановской области, повышения их продуктивности и качества. Планируется увеличение объемов мероприятий по уходу за лесами. В 2014 - 2015 годах, для преодоления последствий стихийных бедствий 2010 года, планируется значительно увеличить объемы проведения лесовосстановительных работ. Так как 97% погибших насаждений находится на арендованных территориях, большая часть лесовосстановительных мероприятий будет проводиться арендаторами лесных участков.
Ожидается, что за период реализации подпрограммы отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов вырастет с 37,4% до 62,6%. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда увеличится с 37,2% до 38,9%.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда лесных культур лесовосстановления комбинированного лесовосстановления фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) фонда, на которых произведено дополнение лесных культур обработанной под лесные культуры Количество выращенного тыс. шт.
стандартного посадочного материала для лесовосстановления фонда, на которых проведены осветление и прочистка фонда, на которых проведено прореживание фонда, на которых осуществлена проходная Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
Объемы планируемых мероприятий подпрограммы согласованы с объемами работ, предусмотренными в Лесном плане Ивановской области.
Объемы мероприятий по лесовосстановлению зависят от темпов роста заготовки древесины в области и выбытия лесов вследствие негативных факторов. Успешность роста и развития созданных насаждений определяется качеством и своевременностью последующего ухода.
В рамках подпрограммы реализуется мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений посредством:
1. Создания лесных культур;
2. Естественного лесовосстановления;
3. Комбинированного лесовосстановления;
4. Проведения агротехнического ухода за лесными культурами;
5. Дополнения лесных культур;
6. Обработки почвы под лесные культуры;
7. Выращивания и приобретения стандартного посадочного материала для лесовосстановления с учетом затрат на заготовку семян;
8. Осветления и прочистки;
9. Прореживания;
10. Проходной рубки;
11. Организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса.
Работы по воспроизводству лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета. Работы подпрограммы, финансируемые за счет субвенций федерального бюджета, осуществляются посредством заключения государственных контрактов с исполнителями работ. На арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов.
Выполнение мероприятия № 11 не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Комитета Ивановской области по лесному хозяйству).
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы лесных отношений Пояснения к расчетам и источникам информации по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов Dив – отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;
Sив – площадь искусственного лесовосстановления;
Sвыб – площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов.
Источник информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
Пояснения: При расчете данного показателя были использованы объемы искусственного лесовосстановления Лесного плана Ивановской области, утвержденного Губернатором 24.05.2012 года. Поэтому показатель «Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов» составляет 58,8% на 2014 - 2016 годы.
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда Dлк – доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
Sлк – площадь восстановления лесных культур (площадь искусственного лесовосстановления);
Sвос – общая площадь лесовосстановления.
Источник информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
Площадь созданных лесных культур Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Площадь естественного лесовосстановления Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Площадь комбинированного лесовосстановления Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) Источники информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт 24.4 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р; форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Площадь земель лесного фонда, на которых произведено дополнение лесных культур Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Площадь почвы, обработанной под лесные культуры Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Количество выращенного стандартного посадочного материала для лесовосстановления Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
10. Площадь земель лесного фонда, на которых проведены осветление и прочистка Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
11. Площадь земель лесного фонда, на которых проведено прореживание Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
12. Площадь земель лесного фонда, на которых осуществлена проходная рубка Источник информации: форма 1-субвенции, утвержденная приказом Рослесхоза от 16.04.2012 № 141.
Подпрограмма «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов Наименование Профессиональная подготовка, переподготовка и подпрограммы повышение квалификации рабочих кадров и Тип подпрограммы Аналитическая Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) Обеспечение организаций лесного сектора Ивановской подпрограммы области квалифицированными рабочими кадрами и Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 10 152,6 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 10 333,6 тыс. руб.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы предусматривает оказание государственной услуги «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства».
Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по которым оказывается государственная услуга, определяются ответственным исполнителем подпрограммы.
Предоставляемое обучение не предусматривает повышение общего образовательного уровня обучающихся.
Обучение проходят работники областных государственных учреждений Ивановской области, осуществляющих свою деятельность в сфере лесного хозяйства.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется на базе АГОУ ПО «Тейковская лесотехническая школа» Ивановской области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы призвана обеспечить в 2014-2020 годах требуемый объем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Ивановской области в сфере лесного хозяйства.
В соответствии с намеченными показателями ежегодно около работников учреждений лесного хозяйства смогут пройти подготовку, переподготовку и повышение квалификации на бесплатной основе. Таким образом, полностью удовлетворив потребность учреждений лесного хозяйства в подготовке, переподготовке кадров и повышении их квалификации.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы Численность обучаемых по чел.
программам профессиональной подготовки (на бесплатной Численность обучаемых, чел.
профессиональную переподготовку (на бесплатной основе) Численность обучаемых, чел.
прошедших повышение квалификации (на бесплатной основе) государственных органов в сфере санитарноэпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений, оказывающих государственную услугу обучение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров специалистов Проектная наполняемость чел.
учреждений, оказывающих государственную услугу Отчетные значения по целевым показателям № 1 - 6 определяются на основе данных АГОУ ПО «Тейковская лесотехническая школа»
Ивановской области.
Подпрограмма реализуется посредством планирования и предоставления субсидии АГОУ ПО «Тейковская лесотехническая школа»
Ивановской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги, объем которых определяется на основе утвержденных нормативов затрат на оказание государственной услуги и содержание государственного имущества.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы п/п Оказание государственной услуги «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства»
Подпрограмма «Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству»
Тип подпрограммы Аналитическая Наименование Обеспечение деятельности комитета Ивановской подпрограммы области по лесному хозяйству Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) Обеспечение исполнения комитетом Ивановской подпрограммы области по лесному хозяйству переданных полномочий Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 35 730,5 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 36 363,9 тыс. руб.
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации переданы для исполнения следующие государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:
1. Разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;
3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
5. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
6. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства;
7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Финансирование полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений осуществляется за счет средств субвенций федерального бюджета. Средства областного бюджета выделяются в случае превышения нормативов, используемых Правительством Российской Федерации в методиках расчетов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация Подпрограммы направлена на ресурсное обеспечение деятельности Комитета, необходимое для реализации им своих полномочий.
В результате реализации подпрограммы планируется создание единой системы государственного лесного реестра на региональном уровне, повышение эффективности работы отделов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Прогнозируется, что раскрываемость нарушений лесного законодательства превысит 90%, а отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба увеличится более чем вдвое.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения законодательства возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений законодательства исполнения лесного законодательства использующими леса по договорам куплипродажи лесных насаждений и договорам аренды Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы:
1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных В целях организации эффективного использования лесов будут осуществляться:
- актуализации лесного плана, лесохозяйственных регламентов, материалы лесоустройства;
- ведение государственного лесного реестра на основе автоматизированной системы с необходимой подготовкой квалифицированных специалистов - формирование лесных участков в целях проведения конкурсов и аукционов на передачу лесных участков в пользование;
- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;
- работы по отпуску древесины гражданам для собственных нужд;
В рамках осуществления функций по федеральному государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному надзору в лесах будут проводиться:
- патрулирование лесов;
- проведение плановых и внеплановых проверок исполнения лесного законодательства;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности, составление административных протоколов, наложение штрафов.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы лесных отношений Пояснения к расчетам и источникам информации по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы «Обеспечение деятельности Комитета Ивановской области по лесному хозяйству»
1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства Dуст – отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст – количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар – количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства Dвозм – отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMв – сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
SUMн – сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.
Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
3. Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды Источник информации: форма 20-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».
3. Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших Dкрупн – доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров;
Qкрупн – количество лесных пожаров, отнесенных к категории крупных;
Qпож – общее количество лесных пожаров.
Источники информации: «Информация о лесных пожарах», пункт 24. федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р; форма 7-ОИП, утвержденная приказом Рослесхоза от 27.06.2011 № 245.
4. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях Dлк – доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;
Sлк – площадь восстановления лесных культур (площадь искусственного лесовосстановления);
Sвос – общая площадь лесовосстановления.
Источник информации: «Информация о воспроизводстве лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного Тип подпрограммы Аналитическая Наименование Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного подпрограммы хозяйства Срок реализации 2014 – 2020 годы подпрограммы Исполнители Комитет Ивановской области по лесному хозяйству подпрограммы Цель (цели) Обеспечение исполнения подведомственными подпрограммы комитету Ивановской области по лесному хозяйству учреждениями переданных полномочий Российской Объем ресурсного Общий объем бюджетных ассигнований:
обеспечения 2014 год – 93 777,70 тыс. руб.
подпрограммы 2015 год – 94 856,70 тыс. руб.
Примечание:
Информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы Основными задачами подведомственных комитету учреждений (лесничеств) являются:
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесных участков;
обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, воспроизводства семян лесных древесных и кустарниковых растений;
сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;
предотвращение водной, ветровой и иной эрозии почв, создание защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов;
организация мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций;
сохранение биологического разнообразия и объектов историкокультурного и природного наследия на земельных участках лесного фонда;
обеспечение соблюдения лесного законодательства и интересов участников лесных отношений;
Финансирование полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений осуществляется за счет средств субвенций федерального бюджета. Средства областного бюджета выделяются в случае превышения нормативов, используемых Правительством Российской Федерации в методиках расчетов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Областные государственные казенные учреждения: «Заволжское лесничество»; «Фурмановское лесничество»; «Вичугское лесничество»;
«Кинешемское лесничество»; «Ильинское лесничество»; «Тейковское лесничество»; «Ивановское лесничество»; «Шуйское лесничество»; «Южское лесничество»; «Пучежское лесничество» участвуют в реализации переданных полномочий в области лесных отношений.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация Подпрограммы направлена на ресурсное обеспечение деятельности подведомственных комитету учреждений (лесничеств), необходимое для реализации стоящих перед ними задач.
В результате реализации подпрограммы планируется:
создание единой системы государственного лесного реестра на региональном уровне;
организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесам, а также защите их от вредителей и болезней леса;
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесных участков.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения законодательства проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам по охране, воспроизводству лесов проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении к подпрограмме.
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы:
1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
2. Обеспечение деятельности учреждений в области лесного хозяйства.
В целях организации эффективного использования лесов будут осуществляться:
- актуализации лесного плана, лесохозяйственных регламентов, материалы лесоустройства;
- ведение государственного лесного реестра на основе автоматизированной системы с необходимой подготовкой квалифицированных специалистов - формирование лесных участков в целях проведения конкурсов и аукционов на передачу лесных участков в пользование;
- организация работ по отводу лесных участков для последующего предоставления их гражданам для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному надзору в лесах будут проводиться:
- патрулирование лесов;
- проведение плановых и внеплановых проверок исполнения лесного законодательства;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности, составление административных протоколов, наложение штрафов.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы лесных отношений лесного хозяйства Пояснения к расчетам и источникам информации по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы «Обеспечение деятельности 1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства Dуст – отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;
Qуст – количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства;
Qнар – количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05. № 671-р.
2. Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам по охране, защите и воспроизводству лесов - D V – объем выполненных работ по виду мероприятия в государственном контракте Q – объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятия в государственном контракте n=1,2,3… - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, к – количество мероприятий Источник информации: Приказ комитет Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
3. Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов - D Q n – объем проверенных подведомственным учреждением работ по виду мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов V n – объем выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов согласно проекту освоения лесов, n=1,2,3… - вид мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, к – количество мероприятий Источник информации: Приказ комитет Ивановской области по лесному хозяйству от 10.10.2013 № 139, акты приема-сдачи выполненных работ.
Пояснения по целевым индикаторам (показателям), используемым в Государственной программе «Развитие лесного хозяйства Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Dвыб – доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sвыб - площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Лесистость территории Ивановской области Dлес – лесистость территории Ивановской области;
Sлес - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ивановской области;
Sобщ – площадь территории Ивановской области.
Источник информации: «Информация о лесах Российской Федерации», пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Dцен – доля площади лесов, покрытых ценными лесными насаждениями;
Sцен - площадь лесов, покрытая ценными лесными насаждениями;
Sлес - общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Источник информации: «Информация о лесах Российской Федерации», пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда P – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
Vплат – общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);
Sлес - общая площадь земель лесного фонда.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Озаг – отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
Vзаг – фактический годовой объем заготовки древесины;
Vуст – установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.
Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт федерального плана статистических работ, утвержденного 24. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.
Пояснения: целевой индикатор программы «отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» установлен соответственно фактическому состоянию.
Пригодные к рубке лесные массивы размещены по территории Ивановской области крайне не равномерно, а с учетом прошедших пожаров 2010 - 2011 годов доля эксплуатационного фонда по хвойному хозяйству на протяжении последних лет остается на уровне 6%, что свидетельствует о крайней его истощенности. Площадь приспевающих насаждений хвойных пород также не велика и не превышает 19%, то есть перспективы на увеличение площади лесных насаждений не предвидится после проведения лесоустроительных работ.
При рассмотрении общего объема расчетной лесосеки 1,5 млн. куб. м соотношение хвойных и мягколиственных лесных насаждений составляет 23% и 77% соответственно (хвойные - 360,4 тыс. куб м, остальные – мягколиственные, в том числе - 636,1 тыс. куб м – береза и 521,1 тыс. куб м – осина). Предпочтение лесозаготовители отдают хвое, в тоже время лиственные насаждения остаются не освоенными в связи с малым спросом на рынке сбыта продукции.
Анализируя освоение расчетной лесосеки за прошедшие три года роста объема лесозаготовок не наблюдается. Освоение расчетной лесосеки в году составило 34,2%, в 2011 году – 31%, фактически в 2012 году на территории области расчетная лесосеки освоена на 44,2%, объем заготовки составил 681,8 тыс. кбм. Оценка на 2013 год составляет порядка 40%.
Прогноз на последующие года указан в таблице и соответствует действительности.
«