«О федеральной целевой программе Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить федеральную целевую ...»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2013 г. № 922

МОСКВА

О федеральной целевой программе

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения России на 2014 - 2020 годы"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить федеральную целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" Наименование - федеральная целевая программа "Развитие Программы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" Дата принятия - распоряжение Правительства решения о разработке Российской Федерации от 22 января 2013 г.

Программы № 37-р Государственный - Министерство сельского хозяйства заказчик Программы Российской Федерации Основной разработчик - Министерство сельского хозяйства Программы Российской Федерации Цели и задачи - целями Программы являются:

Программы повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Задачами Программы являются:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

Важнейшие целевые - прирост объема производства продукции показатели и растениеводства на землях индикаторы сельскохозяйственного назначения на Программы 128 процентов за счет реализации мероприятий Сроки и этапы - Программа реализуется в 2 этапа реализации (2014 - 2020 годы), в том числе:

Объем и источники - объем финансирования Программы финансирования в 2014 - 2020 годах за счет всех источников Программы составит 185059,3 млн. рублей, в том числе:

Ожидаемые конечные - ежегодный объем производства результаты реализации сельскохозяйственной продукции на площадях, Программы и введенных за счет реализации мероприятий показатели ее Программы, составит не менее социально- 5160,7 тыс. тонн кормовых единиц;

экономической гарантированное обеспечение урожайности эффективности сельскохозяйственных культур вне зависимости на решение которой направлена Программа Российская Федерация принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира. На территории страны в реках, озерах, болотах, ледниках и снежниках, а также в подземных водных объектах сосредоточено более 20 процентов мировых запасов пресной воды.

Частью водохозяйственного комплекса является мелиоративный комплекс. В мировой практике сельскохозяйственного производства комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорацию и другие мелиоративные мероприятия, в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений и средств защиты растений является решающим условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции. В Китае доля мелиорированных земель достигает 44,4 процента, в Индии процента, в США - 39,9 процента. В России даже в период подъема мелиорации доля площади мелиорированных земель в общей площади сельскохозяйственных угодий не превышала 10 процентов, в настоящее время площадь мелиорированных земель составляет 7,9 процента площади пашни.

Вместе с тем в засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации - орошение и осушение земель. Однако имеющаяся сегодня в стране площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения страны продовольствием.

Социально-экономические трудности переходного периода стали причиной длительных экономических кризисов в сельском хозяйстве и его мелиоративном секторе. Уменьшилась государственная поддержка сельского хозяйства в целом, включая мелиорацию. Государство на своем балансе оставило мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение, а мелиоративные системы общего пользования и индивидуального пользования перешли в собственность регионов и сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались не готовы их эффективно использовать. Площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий сократилась с 11,5 млн. гектаров в 1990 году до 9,1 млн. гектаров в 2012 году, в том числе площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий сократилась до 4,3 млн. гектаров, а осушаемых - до 4,8 млн. гектаров соответственно.

В настоящее время значительная часть мелиорируемых земель (свыше 3,5 млн. гектаров) находится в неудовлетворительном состоянии. Свыше половины оросительных систем (2,4 млн. гектаров) нуждается в проведении работ по реконструкции и техническому перевооружению в целях повышения безопасной эксплуатации и других мероприятий. Более 70 процентов орошаемых земель, находящихся в неудовлетворительном мелиоративном состоянии, сосредоточено в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Вследствие аномальных климатических условий в 2010 году пострадали 43 региона Российской Федерации. Из-за засухи убытки понесли более 25 тыс. хозяйств, а гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 13 млн. гектаров, что составляет 29 процентов площади посевов сельскохозяйственных культур в этих регионах и 17 процентов общей посевной площади. Производство зерновых культур снизилось на 35 процентов, страна потеряла почти 15 млн. тонн зерна, 36 млн. тонн кормовых единиц и 1,9 млн. тонн (20 процентов) овощей. В то же время на орошаемых землях урожайность снизилась лишь на 10 - 12 процентов.

Нанесенный засухой ущерб свидетельствует о необходимости восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.

В 2010 - 2011 годах Министерством сельского хозяйства Российской Федерации была проведена инвентаризация мелиорированных земель.

Инвентаризации подлежали мелиорированные земли, мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения мелиоративного назначения, расположенные на территории Российской Федерации. По итогам инвентаризации получены данные по фактическому использованию мелиорируемых земель и мелиоративных объектов, их балансовой стоимости, фактическому износу и имущественной принадлежности. Из общего объема мелиоративных объектов и систем 58,4 процента находятся в государственной собственности Российской Федерации и 34,7 процента являются бесхозяйными.

Из приведенных данных можно сделать вывод, что основная нагрузка, связанная с развитием и содержанием объектов мелиорации, лежит на федеральном бюджете.

Такое положение не способствует эффективному использованию мелиоративных объектов и заинтересованности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации, которая является основной инфраструктурой сельского хозяйства. Такое положение дел порождает иждивенческое отношение к развитию мелиорации со стороны отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Федеральным законом "О мелиорации земель" предусматривается, что к государственной собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к государственной собственности Российской Федерации, муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Однако во многих субъектах Российской Федерации отсутствуют мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц. К таким субъектам Российской Федерации относятся Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Чеченская Республика, Забайкальский, Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, а также Астраханская, Белгородская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Новосибирская, Саратовская, Тверская, Тюменская и Ярославская области.

В Республике Адыгея, Республике Бурятия, Чувашской Республике, Республике Коми, Республике Марий Эл, Республике Хакасия, Удмуртской Республике, Алтайском и Приморском краях, Амурской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Липецкой, Магаданской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Смоленской, Тульской и Челябинской областях, а также в Еврейской автономной области нет ни одной мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, которые находились бы в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Во многих из указанных субъектов Российской Федерации сельское хозяйство составляет значительную часть регионального валового продукта.

Одной из задач, стоящих перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в ближайшие годы, является создание нормативных правовых основ и экономических условий для увеличения заинтересованности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации, эффективном использовании объектов мелиорации и сокращении доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных объектов.

В создавшихся условиях наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Средства федерального бюджета предлагается направлять на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, в тех субъектах Российской Федерации, в которых планируется строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений предлагается осуществлять на инновационной технологической основе.

В соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, и Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, основными задачами, определяющими направление развития мелиоративного комплекса, являются:

повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем на инновационной технологической основе и эффективного использования природных ресурсов;

сельскохозяйственных культур;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик и механизмов нормативно-правового, технического и технологического обеспечения развития мелиоративного комплекса.

Эффект от реализации мелиоративных мероприятий в засушливые годы для экономики страны возрастает, как показывает практика, в геометрической прогрессии. Выход продукции с орошаемого гектара в 2 - 5 раз выше, чем с богарного, а производительность труда и эффективность использования природных и материально-технических ресурсов увеличиваются в 2 - 3 раза. Кроме того, статистические данные свидетельствуют о том, что на мелиорированных землях, составляющих 7,9 процента площади пашни, производится 50 процентов овощей, до 20 процентов кормов и весь рис.

Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, а также предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния указанных сооружений.

Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.

Мировой опыт в области природопользования свидетельствует о том, что проблема развития мелиоративного комплекса является межотраслевой и межведомственной проблемой, требующей значительных объемов бюджетных средств, относится к компетенции органов государственной власти и не может быть выполнена в течение одного года.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения общегосударственных проблем более высокого уровня иерархии.

Федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее Программа) предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий на основе финансового, материальнотехнического, научного и информационного обеспечения с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации.

Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса позволяет при сохранении главной целевой установки обеспечить преемственность и последовательность промежуточных этапов, а также целенаправленное, строго нормированное расширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов, предусмотренных Концепцией социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и сформировать схему планирования и управления Программой.

Использование программно-целевого метода разработки и реализации Программы позволит:

обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического и технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;

включить в Программу мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.

Анализ различных вариантов развития комплекса мелиоративных мероприятий представлен в Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 37-р, в соответствии с которой предложен для реализации базовый вариант.

Основными рисками в решении поставленных вопросов, связанных с использованием программно-целевого метода реализации Программы, являются:

сокращение объемов финансирования мероприятий Программы как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств субъектов Российской Федерации, связанное с возможными изменениями социальноэкономической ситуации в стране и регионах, а также с возможными инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к недостижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации Программы по отдельным комплексным проектам;

недостаточность финансирования мероприятий Программы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным изменением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции, обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями, может привести к невозможности выполнения в полном объеме мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей;

недостаточность финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий от реализации мероприятий Программы будет минимален.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы Основные цели и задачи Программы определены целями и задачами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № (далее - Государственная программа).

В целях обеспечения продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечения финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Государственной программой поставлены задачи создания условий для сохранения и восстановления плодородия почв и развития мелиорации сельскохозяйственных земель.

Исходя из целей и задач Государственной программы определены следующие цели Программы на период до 2020 года:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий необходимо решить следующие задачи:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решить следующие задачи:

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Оценку реализации мероприятий Программы предлагается проводить ежегодно по контролируемым значениям целевых индикаторов и показателей. Базовые значения и значения целевых индикаторов и показателей реализации Программы, отражающие текущее состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель, приведены в приложении № 1.

Методика сбора исходной информации для расчета важнейших целевых показателей и индикаторов реализации Программы приведена в приложении № 2.

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2014 годах в 2 этапа:

II этап - 2017 - 2020 годы.

В ходе I этапа реализации Программы предлагается проведение научных и исследовательских работ по анализу и внесению изменений в нормы и правила в области мелиорации, в частности по вопросам имущественного порядка, проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на инновационной технологической основе, а также по разработке новых норм и правил в этой области. Одновременно предлагается осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые мероприятия и научноисследовательские работы по экологически безопасным и экономически эффективным мелиоративным мероприятиям. Кроме того, будут проводиться агролесомелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия.

В ходе II этапа реализации Программы предусматривается осуществление работ по согласованию и утверждению норм и правил в области мелиорации с целью решения имущественных вопросов, вопросов проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на инновационной технологической основе.

За счет применения критериев отбора программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целей Государственной программы (далее региональные программы), предполагается стимулирование внедрения современных методов осуществления мелиоративных мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

На этом этапе продолжатся работы по реконструкции и техническому перевооружению на инновационной технологической основе объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также противопаводковые, агролесомелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям ее реализации.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с целями и задачами Программы и взаимосвязаны по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения.

Для достижения поставленных целей и задач, наиболее эффективного выполнения мероприятий Программы и обеспечения взаимосвязи между ними все мероприятия Программы объединены в 3 комплексных проекта.

Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" направлен на создание высокотехнологичного, отвечающего современным требованиям мелиоративного фонда государственной собственности Российской Федерации, обеспечивающего развитие мелиорации на территории Российской Федерации.

В первую очередь указанный комплексный проект предусматривает повышение эксплуатационных качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации и в большинстве своем имеющих двойное назначение:

обеспечение водными ресурсами земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение чрезвычайных ситуаций на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях.

В рамках этого проекта планируется приведение в нормативное техническое состояние водохранилищ, плотин, водозаборов, каналов, водовыпусков, насосных станций, мостов, переездов, скважин, мелиоративных систем, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, но не имеющих межрегионального значения, с последующей передачей указанного имущества в собственность субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа.

Мероприятия указанного комплексного проекта направлены на решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

Используемые в настоящее время нормы и правила в области регулирования эксплуатации, строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и гидротехнических сооружений разработаны в 80 - 90 годах XX века, поэтому предусматривается актуализация нормативных правовых актов в указанной сфере, что должно обеспечить эффективное использование средств, направляемых на инвестиционные и эксплуатационные расходы.

Кроме того, планируется выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем. Реализация указанных мероприятий должна способствовать снижению расходов на реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию объектов мелиорации уже на II этапе реализации Программы. Мероприятия Программы в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и ожидаемые результаты указанных работ приведены в приложении № 3.

Мероприятия Программы в части капитальных вложений приведены в приложении № 4.

В этот перечень включены мероприятия в отношении:

объектов, строительство которых не завершено;

объектов, находящихся в аварийном состоянии;

особо опасных объектов;

объектов, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе которых обеспечит мелиорацию наибольшего количества гектаров существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечет в оборот новые сельскохозяйственные угодья.

Для обеспечения безаварийного пропуска паводков Программой за счет средств федерального бюджета по направлению "Прочие нужды" предусмотрено проведение следующих противопаводковых мероприятий:

обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений;

очистка сооружений (водозаборов, регулирующих сооружений и др.);

(водонаправляющие и защитные дамбы, оголовки, затворы и др.);

ревизия и наладка электромеханических устройств;

предотвращение ледовых заторов.

Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" направлен на создание условий для приоритетного развития мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в общем объеме объектов мелиорации.

Мероприятия указанного комплексного проекта направлены на решение следующих задач:

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В рамках указанного комплексного проекта планируется осуществить научно-исследовательские работы, направленные на приведение в нормативно-техническое состояние мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, разработку научно обоснованных предложений по упрощению процедур оформления права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения и передачи их из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества.

За счет капитальных вложений бюджетов субъектов Российской Федерации будут реализованы мероприятия по строительству и реконструкции объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе которых необходимы для выполнения соответствующих функций субъектами Российской Федерации.

За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей планируется осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на инновационной технологической основе на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, под которыми понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 5.

товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также оформлением права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

Строительство технологически взаимосвязанных объектов мелиорации различных форм собственности планируется согласовать по срокам и объемам финансирования в рамках соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и субъектами Российской Федерации. Одним из основных условий предоставления указанных субсидий является расположение создаваемых мелиоративных систем в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных приложением № 4 к Программе.

В рамках указанного комплексного проекта Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с подведомственными ему учреждениями по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению (далее - учреждения) определят имущественную принадлежность мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и подготовят соответствующие предложения по их дальнейшей эксплуатации. На основании этих предложений планируется заключение соглашений с субъектами Российской Федерации:

о передаче (ликвидации) бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с нормами и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации;

о передаче мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества.

сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" направлен на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Предполагается осуществление научно-исследовательских работ, сельскохозяйственного назначения, проведение научных исследований по геоинформационному мониторингу деградированных пастбищных экологических систем Черных земель и Кизлярских пастбищ, а также разработка современных технологий агролесомелиорации, фитомелиорации и культуртехнических работ.

Оказание государственной поддержки планируется осуществлять в рамках реализации региональных программ в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением следующих агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий:

фитомелиоративных мероприятий;

защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Ожидаемые результаты указанных мероприятий предусмотрены приложением № 3 к Программе.

В рамках реализации Программы предусматриваются мероприятия по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при ее реализации, в частности по защите окружающей среды при проектировании мелиоративных объектов, включая применение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных материалов и технологий.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет финансирование Программы в целях обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных комплексными проектами.

За счет средств федерального бюджета Программой планируется:

осуществление государственных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации;

выделение бюджетных ассигнований на направление "Научноисследовательские и опытно-конструкторские работы" по заказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также на направление "Прочие нужды", в том числе на проведение противопаводковых мероприятий.

В целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях выделяются ассигнования из федерального бюджета на противопаводковые мероприятия, в первую очередь на проведение работ на опасных гидротехнических сооружениях.

Бюджетные ассигнования выделяются учреждениям в форме субсидий в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, который должен содержать требования по представлению учреждениями в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующих документов:

план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении соответствующих учреждений, к пропуску паводковых вод в соответствующем году, согласованный с территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

акт обследования гидротехнического сооружения, подготовленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

дефектная ведомость (дефектный акт), подготовленная межведомственной комиссией, действующей в соответствии с приказом директора соответствующего учреждения, в состав которой входят представители соответствующего регионального центра и администрации муниципального образования, на территории которого находится гидротехническое сооружение, и утвержденная директором соответствующего учреждения;

расчет стоимости выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций при пропуске паводковых вод на гидротехническом сооружении, подготовленный в соответствии с нормативно-правовой документацией;

ситуационный план на выполнение работ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций при пропуске паводковых вод на гидротехническом сооружении, утвержденный директором соответствующего учреждения и заверенный печатью учреждения, с приложением фотоматериалов.

Распределение ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на противопаводковые мероприятия утверждается нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Кроме того, за счет бюджетных ассигнований по направлению "Прочие нужды" предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается осуществлять по результатам отбора региональных программ, которые должны быть разработаны на основе документов территориального планирования.

Критериями отбора региональных программ являются:

наличие в региональной программе мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;

наличие реестра объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, реализацию которых планируется осуществить за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств муниципальных образований;

наличие реестра объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

наличие реестра инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ;

расположение создаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных приложением № 4 к Программе;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

осуществления финансирования и реализации региональной программы.

Порядок отбора региональных программ устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется на основе соглашений (договоров) о реализации Программы, заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Софинансирование мероприятий Программы за счет ассигнований федерального бюджета осуществляется при условии выделения средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, что стимулирует привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Кроме того, предусматривается финансирование в рамках реализации Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ регионального значения, отвечающих целям и задачам Программы.

Программой не предусматривается финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов мероприятий, финансирование которых осуществляется в рамках реализации иных федеральных целевых программ.

Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит 185059,3 млн. рублей, в том числе:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы млн. рублей;

на капитальные вложения - 131850 млн. рублей;

на прочие нужды - 53004,9 млн. рублей.

Финансирование за счет средств федерального бюджета составит 75297 млн. рублей, в том числе:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы млн. рублей;

на капитальные вложения - 47850 млн. рублей;

на прочие нужды - 27364 млн. рублей.

Финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований составит 46001,9 млн. рублей, в том числе:

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы млн. рублей;

на капитальные вложения - 28000 млн. рублей;

на прочие нужды - 17880,2 млн. рублей.

Финансирование за счет средств внебюджетных источников составит 63760,4 млн. рублей, в том числе:

на капитальные вложения - 56000 млн. рублей;

на прочие нужды - 7760,4 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы по комплексным проектам приведены в приложении № 6.

Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в ходе ее выполнения:

осуществляет анализ эффективности использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях соглашений о предоставлении субсидий на реализацию региональных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и внебюджетных источников;

готовит проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для реализации Программы;

готовит и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы;

готовит ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

заключает соглашения о реализации Программы с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

отвечает за своевременную и качественную реализацию Программы, а также обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов;

после завершения реализации Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;

уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию Программы и совершенствует механизм ее реализации;

участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы.

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и проведение мелиоративных мероприятий в части капитальных вложений осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий, предусмотренным приложением № 4 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Программы приведены в приложении № 7.

До начала реализации Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее в том числе:

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее реализации, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и критериях определения победителей.

и экологической эффективности Программы К концу 2020 года реализация Программы обеспечит достижение ряда положительных результатов.

Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет поддержки региональных программ в области мелиорации, внедрения экономических инструментов стимулирования частных инвестиций, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

При реализации Программы предусматривается достижение следующих производственных и социально-экономических результатов:

ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции с 1 января 2021 г. на площадях, введенных в рамках реализации Программы, составит не менее 5160,7 тыс. тонн кормовых единиц;

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 840,96 тыс. гектаров мелиорированных земель;

сохранение существующих и создание 92,89 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность Программы, являются:

повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в 2014 - 2020 годах составит 66,1 млрд. рублей);

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 1 млн. гектаров;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 330 тыс. гектаров.

характеризуется следующими показателями:

в период реализации Программы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 56,7 млрд. рублей;

чистый дисконтированный доход от реализации Программы составит 41,2 млрд. рублей;

внутренняя норма доходности от реализации Программы составит 15,3 процента;

срок окупаемости капитальных вложений за счет средств всех источников финансирования Программы по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 11 лет и 4 месяца (начиная с года реализации Программы (2014 год);

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 58,4 процента до 40 процентов.

В результате сокращения доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны сократиться расходы федерального бюджета, связанные с эксплуатацией мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации.

Повысится заинтересованность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии мелиорации.

Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 34,7 процента до 0 процентов должно вовлечь в оборот объекты, на создание которых в предыдущие годы затрачены бюджетные средства и которые в настоящее время не используются.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении № 8.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до") мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями _ * Корректировка целевых показателей и индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования Программы.

** Результаты реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".

МЕТОДИКА

сбора исходной информации для расчета важнейших целевых показателей и индикаторов реализации федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы" рассчитывается как процентное отношение приращенного объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее Программа), в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде. За объем производства растениеводства в базовом периоде принимается объем производства продукции растениеводства в 2013 году.

Данные по объемам производства продукции растениеводства поступают от находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации учреждений по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению (далее - учреждения) и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию Программы.

отчетный год по субъектам Российской Федерации, осуществляющим мероприятия Программы, производится расчет значения индикатора по Российской Федерации в целом.

Указанный индикатор характеризует выполнение комплексных проектов "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации", "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий", по всем направлениям финансирования ("Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы", "Капитальные вложения", "Прочие нужды").

2. Показатель "Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования" рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий.

Данные по суммам площадей введенных в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений. Указанный показатель характеризует выполнение мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем различной формы собственности, комплексных проектов "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" и "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей". С учетом того, что создаваемые мелиоративные системы различной формы собственности должны отвечать современным технологическим и экологическим требованиям, этот показатель отражает эффективность мероприятий, проводимых в рамках научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по таким направлениям, как "Создание современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем", "Научные исследования с целью разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов и организации мероприятий, в том числе для сокращения бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений".

На достижение результатов по рассматриваемому показателю будет оказывать влияние государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в части строительства, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем сельскохозяйственными товаропроизводителями.

3. Показатель "Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий" рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году противопаводковых мероприятий.

Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления, поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации". Основные мероприятия для достижения значений показателя, предусмотренных Программой, будут осуществлены по направлению финансирования "Прочие нужды" в рамках реализации противопаводковых мероприятий за счет средств федерального бюджета, выделяемых учреждениям.

4. Показатель "Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние" рассчитывается как количество приведенных в отчетном году в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений.

Данные по количеству приведенных в отчетном году в нормативнотехническое состояние гидротехнических сооружений поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением отдельно расположенных гидротехнических сооружений, комплексных проектов "Восстановление мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" и "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей". Для достижения предусмотренных значений указанного показателя намечается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по таким направлениям, как "Научные исследования в целях обеспечения безопасности и эффективного функционирования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" и "Научно-исследовательские работы по приведению в нормативно-техническое состояние мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений".

5. Индикатор "Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий" рассчитывается как количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия.

Данные по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия, поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение всех мероприятий комплексных проектов - "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" и "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий".

6. Индикатор "Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" рассчитывается на конец отчетного года как процентное отношение суммарной балансовой стоимости мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, к суммарной балансовой стоимости мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Российской Федерации.

Суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Российской Федерации, а также суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, рассчитывается как соответствующие суммы балансовых стоимостей мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 1 января года, следующего за отчетным, и определяется на основе данных Росстата, учреждений и субъектов Российской Федерации, поступающих в ходе представления отчетов по реализуемым мероприятиям Программы на основе соглашений.

Значения указанного индикатора характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей". Для достижения предусмотренных значений указанного индикатора намечается проведение научно-исследовательских работ по направлению "Научные исследования с целью разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов и организации мероприятий, в том числе для сокращения бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и передачи мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества".

7. Показатель "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий" рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий". Значения указанного показателя будут достигнуты за счет проведения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель, усовершенствованных технологий фитомелиорации деградированных пастбищных угодий.

За счет средств, выделяемых по направлению финансирования "Прочие нужды", сельскохозяйственными товаропроизводителями будут осуществляться агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия. Государственная поддержка в виде субсидий за выполненные работы будет оказываться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями" сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.

Данные по суммам площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены культуртехнические работы, поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий". Достижение значений указанного показателя, предусмотренных Программой, будет обеспечено проведением следующих мероприятий:

по направлению финансирования "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" - разработка новых комплексных методов проведения культуртехнических работ на заброшенных землях с целью нанесения наименьшего ущерба сложившейся экосистеме;

культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. В рамках указанных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным работам.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и прочих нужд 1. Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" в том числе:

2. Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" в том числе:

3. Комплексный проект "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" в том числе:

4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения в том числе:

Российской Федерации и местные бюджеты 1. Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" 2. Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в том числе:

(субсидии субъектам Российской Федерации) Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) в том числе:

Российской Федерации) местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) проекту в том числе:

Российской Федерации и местные бюджеты 3. Комплексный проект "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" в том числе:

(субсидии субъектам Российской Федерации) Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) источники всего в том числе:

(субсидии субъектам Российской Федерации) Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) источники проекту в том числе:

Российской Федерации и местные бюджеты источники Всего по разделу II 53004,9 5597,3829 5620,9776 7698,118 7833,9215 8621 8775,8 8857, в том числе:

федеральный бюджет 27364,3 2707,3829 2710,4776 4113,818 4278,1215 4452,2 4535,8 4566, Российской Федерации и местные бюджеты источники

ПЕРЕЧЕНЬ

сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений изыскательские изыскательские Корочанский район, Белгородская область Белгородская область изыскательские изыскательские Брянская область, всего изыскательские "Владимирский" Собинский район, Владимирская область изыскательские область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские животноводческого "Владимирский", Собинский район, Владимирская область, - всего изыскательские муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские Семилукский муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские системы, Бобровский муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские Новоусманский муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские системы, Панинский муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские системы, Каменский муниципальный район, Воронежская область, - всего изыскательские Новоусманский муниципальный район, Воронежская область, - всего район, Ивановская область, - всего изыскательские Ивановская область, всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские Курская область, всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские (2-я очередь), Клинский район, Московская область, всего Дмитровский район, Московская область Дмитровский район, Московская область, всего изыскательские Дмитровский район, Московская область, всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские Смоленская область, всего Смоленская область, всего изыскательские изыскательские Смоленская область, всего изыскательские Смоленская область, всего изыскательские изыскательские изыскательские Тульская область, всего изыскательские изыскательские "Питкя-ручей, Карелия, - всего изыскательские канала, Славский Калининградская область, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Полесский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские магистральных Гурьевский район, Калининградская область, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Гурьевский район, Калининградская область, - всего изыскательские ФГБУ "Управление Калининградмелиоводхоз" Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские канала, Славский Калининградская область, - всего Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Калининградской области, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славском районе Калининградской области, - всего изыскательские Зеленоградский район, Калининградская область, - всего изыскательские каналов, Полесский район, Калининградская область, - всего изыскательские Полесский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские каналов, Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Калининградской области, - всего изыскательские канала, Славский Калининградская область, - всего изыскательские магистральных каналов в Гурьевском Калининградской области, - всего изыскательские Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Славский район, Калининградская область, - всего изыскательские Ленинградская область, - всего изыскательские ручья Еловый, Приозерский район, Ленинградская область, - всего изыскательские Ломоносовский район, Ленинградская область, - всего изыскательские Ленинградская область, - всего изыскательские Ленинградская область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские ручей Рассамуха, Киришский район, Ленинградская область, - всего изыскательские Лойденский район, Ленинградская область, - всего изыскательские Волховский район, Ленинградская область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские ручья № 1, р. Луговая, Приозерский район, Ленинградская область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия район, Республика Калмыкия, - всего изыскательские Яшкульский район, Республика Калмыкия, - всего Калмыкия, - всего изыскательские Калмыкия, - всего изыскательские Краснодарский край системы, Калининский район, Краснодарский край, всего изыскательские район, Краснодарский изыскательские Краснодарский край, всего изыскательские Краснодарский край, всего изыскательские изыскательские изыскательские Краснодарский край, всего изыскательские изыскательские изыскательские орошаемого участка ГНУ ВНИИриса, г. Краснодар, - всего изыскательские изыскательские район, Краснодарский изыскательские Абинский район, Краснодарский край, всего изыскательские оросительной системы, Ахтубинский район, Астраханская область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские рыбоотводящего Лиманский район, Астраханская область, - всего изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские Быковский район, Волгоградская область, - всего изыскательские Волгоградская область, - всего изыскательские Светлоярский район, Волгоградская область, - всего изыскательские Волгоградская область, - всего изыскательские Волгоградская область, - всего изыскательские изыскательские Ростовская область, всего изыскательские изыскательские сооружение.

Ростовская область, изыскательские системы, Республика Дагестан оросительной системы Кизлярский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские (1 этап), Кизлярский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские оросительной системы (1 этап), Тарумовский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские системы, Хасавюртовский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские Магарамкентский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские системы, Ахтынский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские Бабаюртовский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские район, Республика Дагестан, - всего изыскательские район, Республика Дагестан, - всего изыскательские Самур-Дербентской оросительной системы, Республика Дагестан, - всего изыскательские Стальский район, Республика Дагестан, - всего изыскательские Дагестан, - всего изыскательские Республика Ингушетия, Чеченская Республика и Республика Северная Осетия - Алания Ингушетия, Чеченская Республика, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Балкарская Республика, - всего изыскательские изыскательские Баксанский район, Кабардино-Балкарская Республика канала, районы Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского изыскательские канала, с. Ильичевское, Прикубанский район, Карачаево-Черкесская Республика Карачаево-Черкесская Республика Прикубанский район, Карачаево-Черкесская Республика, - всего изыскательские Осетия - Алания район, Республика Северная ОсетияАлания, - всего изыскательские Чеченская Республика Ставропольский Ипатовский и Апанасенковский Ставропольский Андроповский Ставропольский изыскательские изыскательские Георгиевский и Советский районы, Ставропольский изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Башкортостан изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Башкортостан, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Башкортостан, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские низины (реконструкция) (II этап), муниципальное образование "Горномарийский муниципальный район", Республика Марий Эл, - всего изыскательские сельскохозяйственной Горномарийский район, Республика Марий Эл, - всего изыскательские Мордовия, - всего изыскательские Мордовия, - всего изыскательские системы, Темниковский район, Республика Мордовия, - всего изыскательские Мордовия, - всего изыскательские район, Республика Мордовия (I этап), всего изыскательские изыскательские Мордовия, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Республика Татарстан, - всего изыскательские изыскательские Татарстан, - всего изыскательские изыскательские изыскательские Чувашская Республика, - всего изыскательские изыскательские Республика, - всего изыскательские изыскательские Якшинцы, Куменский район, Кировская Бузулукский район, Оренбургская область, - всего изыскательские г. Оренбург, Оренбургская область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Республика Бурятия, всего изыскательские Республика Бурятия водохранилища на реке Гэгэтуй на площади 1008 га, Джидинский район, Республика Бурятия, всего изыскательские Курумканский район, Республика Бурятия, всего изыскательские Республика Бурятия, всего изыскательские Республика Бурятия, всего изыскательские Республика Бурятия, всего изыскательские Республика Бурятия Гильбиринского водохранилища на площади 364 га, Иволгинский район, Республика Бурятия, всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские район, Республика изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Томская область, всего изыскательские Приморский край, всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Камчатский край, всего изыскательские изыскательские Уссурийском острове (I пусковой комплекс), Хабаровский район, Хабаровский край Хабаровский район, Хабаровский край, всего изыскательские изыскательские изыскательские изыскательские Армань" (II очередь), Ольский район, Магаданская область городской округ "город ЮжноСахалинск", Сахалинская область, - всего изыскательские изыскательские изыскательские

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

в том числе:

работы Федерации и местные бюджеты всего в том числе:

и опытно-конструкторские работы в том числе:

Общий объем финансирования - 185059,3 22254,8829 22543,8866 24521,578 27373,8215 28920,305 29509,42 29935, всего в том числе:

и опытно-конструкторские работы

ОБЪЕМЫ

эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации (федеральный бюджет) - всего в том числе:

работы 2. Развитие мелиоративных систем и 111743,16 14310,3564 14051,1543 15957,12 16010,2393 17138,39 17126,6 17149, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей - всего в том числе:

федеральный бюджет - всего 13743,16 1410,3564 1351,1543 1957,12 1815,2393 2408,39 2401,6 2399, Федерации и местные бюджеты всего (капитальные вложения) сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий всего в том числе:

Федерации и местные бюджеты (прочие нужды) (прочие нужды) опытно-конструкторские работы регионального значения (бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты) Всего по Программе 185059,3 22262,1764 22550,9433 24556,96 27124,0493 29120,345 29509,42 29935,

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм (далее региональные программы), предусматривающих возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, произведенных ими по следующим мероприятиям:

а) строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (далее мелиоративные системы и гидротехнические сооружения), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

б) оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами;

в) агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия:

фитомелиоративных мероприятий;

защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

г) культуртехническое мероприятие по следующим направлениям:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета составляет до 50 процентов затрат по мероприятиям, указанным в пункте 2, за исключением мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 2 настоящих Правил, по которому возмещение части затрат за счет средств федерального бюджета составляет до 70 процентов.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной региональной программы;

б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета;

в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, установленных региональными программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии;

г) обязательство субъекта Российской Федерации не принимать расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках региональных программ, которые могут повлечь необходимость увеличения расходов федерального бюджета на софинансирование принимаемых расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, региональные программы которых прошли конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Конкурсный отбор региональных программ осуществляется с учетом сроков реализации первого и второго этапов Программы.

6. Для участия в конкурсном отборе субъект Российской Федерации представляет заявку, содержащую следующие сведения:

а) информацию о приросте показателей региональной программы по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте настоящих Правил;

в) оценочный объем внебюджетных средств на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

7. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, имеющему региональную программу, соответствующую требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил.

8. Региональные программы, представленные субъектами Российской Федерации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, должны отвечать следующим требованиям:

а) соответствие региональной программы целям и задачам Программы, а также наличие в региональной программе целевых показателей и индикаторов, аналогичных целевым показателям и индикаторам, указанным в приложении № 1 к Программе;

б) соответствие мероприятий региональной программы мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

в) наличие в региональной программе мероприятий, стимулирующих привлечение средств из внебюджетных источников финансирования;

г) наличие в региональной программе внебюджетных источников финансирования программных мероприятий, доля которых в общем объеме финансирования составляет не менее 30 процентов.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого на период срока реализации соответствующего этапа Программы по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. В соглашении предусматриваются:

а) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией региональных программ, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета;

г) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляются субсидии;

д) график перечисления субсидии, в том числе с учетом особенностей, установленных при принятии решения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов территориальным органам Федерального казначейства;

е) обязательство о предоставлении бюджетной заявки на получение субсидии на соответствующий финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

ж) адресное предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям;

з) график финансового обеспечения мероприятий;

и) значения показателей результативности предоставления субсидии;

к) обязательство субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

л) обязательство о представлении:

отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, которые устанавливаются соглашением;

отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, - по форме и в срок, которые устанавливаются соглашением;

разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, строительство (реконструкция) которых осуществлено сельскохозяйственными товаропроизводителями;

м) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

н) порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении субсидии;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

п) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.

11. Общий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Сi) определяется по формуле: