Учебная программа для специальности 1-24 01 02 «Правоведение»
1-24 01 03 «Экономическое право»
2011 г.
СОСТАВИТЕЛЬ:
Буйкевич Ольга Степановна, заведующая кафедрой уголовного права и процесса Минского института управления, кандидат юридических наук, доцент.
РЕЦЕНЗЕНТЫ:
Матузяник Наталия Петровна, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Минского института управления, кандидат юридических наук.
Яцута Игорь Станиславович, доцент Института национальной безопасности Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент.
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:
Кафедрой экономического права Минского института управления (протокол № _ от );
Научно-методическим советом Минского института управления (протокол № _ от ) Ответственный за редакцию: О.С. Буйкевич Ответственный за выпуск: Т.В.Телятицкая
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебная программа по дисциплине «Транспортное право» разработана на основе Образовательного стандарта по специальности 1-24 01 02 Правоведение и по специальности 1-24 01 03 Экономическое право, а также в соответствии с Порядком разработки, утверждения и регистрации учебных программ для первой ступени высшего образования, утвержденным Министром образования Республики Беларусь 28 декабря 2007 г.
Дисциплина рассчитана на студентов, имеющих базовую подготовку в области гражданского и хозяйственного права.
Транспорт является важнейшей отраслью экономики любого государства, которая обеспечивает производственные связи, обмен продукцией между регионами страны, а равно в сфере внешней торговли. Изучение спецкурса начинается с общей оценки роли транспорта в торгово-экономической, деловой, социальной и иных сферах жизнедеятельности государства, его вклада в развитие мировой экономики и торговли, процессов глобализации.
В курсе проводится юридический анализ основных понятий транспортного права: перевозка пассажиров, багажа и грузов, государственное регулирование транспортной деятельности, договор перевозки, международная перевозка и др. Изучаются особенности правового регулирования организации и выполнения перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, морским и воздушным транспортом, оказания транспортно-экспедиционных и иных транспортных услуг.
1.1 Цель преподавания дисциплины Цели преподавания и изучения дисциплины:
– комплексное изучение отношений, связанных с понятием транспортного права, системой и структурой транспортного законодательства всех видов транспорта, понятием и заключением договоров перевозки на различных видах транспорта, с ответственностью транспортных организаций и их клиентуры за ненадлежащие исполнение транспортных обязательств;
– обучение студентов правильному ориентированию в транспортном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм транспортного права;
– усвоение теоретических знаний об основных категориях и положениях науки транспортного права.
1.2 Задачи изучения дисциплины Главная задача изучения дисциплины заключается в усвоении студентами основных институтов транспортного права, содержания актов международных организаций и национально законодательства Республики Беларусь в данной сфере.
В результате изучения курса «Транспортное право» студенты должны знать:
виды общественных отношений, регулируемых транспортным правом;
механизм правового регулирования общественных отношений, регулируемых нормами транспортного права;
признаки транспортной деятельности;
правовой статус субъектов транспортного права;
порядок и способы разрешения транспортных споров;
уметь:
работать с нормативной правовой базой;
подходить с научной точки зрения к разрешению практических проблем в области транспортных правоотношений;
проводить правовой анализ судебной практики в сфере транспортных отношений;
анализировать транспортные отношения с юридической точки зрения.
1.3 Связь учебного курса «Транспортное право» с другими дисциплинами Изучение транспортного права непосредственно опирается на предварительное изучение гражданского права, хозяйственного права и международного частного права. Общей методологической основой для изучения дисциплины является общая теория права.
2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
Тема 1. Понятие и предмет Транспортного права Место дисциплины «Транспортное право» в системе общественных и юридических наук.
Понятие Транспортного права и его предмет. Понятие и виды перевозок.
Транспортные отношения публично-правового и частноправового характера.
Национальные и международные транспортные правовые отношения. Смежные правовые отношения.
Транспортное право как межотраслевой комплексный правовой институт.
Взаимодействие и разграничение транспортного права от других отраслей права.
Система Транспортного права.
Методы правового регулирования в Транспортном праве.
Принципы Транспортного права.
Тема 2. Источники Транспортного права Понятие источников Транспортного права. Структура транспортного законодательства.
Гражданский кодекс как источник Ттранспортного права.
Транспортные уставы и кодексы (общая характеристика). Соотношение данных кодификационных актов с Гражданским кодексом. Иные законы как источники Транспортного права.
Декреты и Указы Президента Республики Беларусь как источник транспортного права.
Подзаконные акты как источник транспортного права. Акты Правительства Республики Беларусь, министерств и ведомств. Применение иных правовых актов и ведомственных правил перевозок грузов, пассажиров и багажа.
Международные договоры как источники транспортного права.
Обычаи делового оборота как источник транспортного права.
Значение актов высших судебных органов и судебной практики в регулировании транспортных отношений.
Тема 3. Виды и государственное управление транспортом железнодорожный, дорожный (по виду тяги – автомобильный, электрический, гужевой). Воздушный (по назначению): гражданская авиация. Водный (по виду пути сообщения): внутренний (речной), морской. Искусственная среда:
городской, метрополитен, трубопроводный.
Виды сообщений. Классификация перевозок на различных видах транспорта.
Управление транспортом. Понятие об органах управления транспортом.
Правовое положение Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Лицензирование транспортной деятельности.
Контрольно-надзорные органы в транспортном комплексе.
Административная и уголовная ответственность за нарушение транспортного законодательства.
Тема 4. Договор перевозки Система транспортных договоров. Основные и смежные виды договоров. Классификации договоров перевозки: 1) по моменту заключения; 2) по предмету; 3) по субъектному составу; 4) по цели; 5) по форме. Транспортная экспедиция. Договор буксировки Договоры об иных услугах в сфере транспорта.
Договор перевозки пассажира и багажа. Понятие и виды договора.
Особенности субъектного состава. Условия договора. Заключение и прекращение договора. Отказ пассажира от договора перевозки. Содержание договора перевозки пассажира и багажа. Права и обязанности перевозчика.
Права и обязанности пассажира.
Основания и условия ответственности по договору перевозки пассажира и багажа. Соглашения перевозчиков и пассажиров об условиях ответственности. Основания освобождения перевозчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира и багажа. Защита прав пассажиров (клиентов) в сфере транспортного обслуживания. Компенсация пассажиру морального вреда, причиненного в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора перевозки пассажира и багажа.
Особенности перевозки пассажира и багажа на отдельных видах транспорта.
Договор об организации перевозок грузов. Понятие договора об организации перевозок грузов. Сфера применения. Заключение договоров об организации перевозок грузов. Существенные и иные условия договора об организации перевозок грузов.
Обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке. Понятие и основания возникновения обязательств.
Исполнение обязательства грузоотправителем и перевозчиком. Предъявление транспортного средства под погрузку, погрузка (выгрузка) груза.
Общие и специальные правила об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке. Меры ответственности.
Договор перевозки груза. Понятие, значение, сфера применения и место договора перевозки груза в системе договоров перевозки. Заключение договора перевозки груза. Перевозочные документы: виды и юридическое значение.
Транспортные накладные, их значение.
Стороны договора перевозки грузов. Содержание и исполнение договора перевозки груза. Сроки доставки грузов. Обеспечение перевозчиком сохранности грузов. Выдача груза получателю. Плата за перевозку груза и иные услуги, оказываемые перевозчиком. Право перевозчика удерживать груз в качестве способа обеспечения исполнения грузоотправителем и грузополучателем обязанностей по оплате перевозки груза и иных платежей.
Прекращение договора перевозки груза.
Договор фрахтования (чартер). Отличия от договора перевозки грузов (пассажира и багажа). Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер). Договор фрахтования судна (чартер) на морском транспорте. Отличия договора чартера от договора морской перевозки по коносаменту.
Ответственность грузоотправителя (грузополучателя). Ответственность перевозчика. Ответственность за просрочку в доставке груза. Основания и условия ответственности за несохранную перевозку. Институт ограничения ответственности. Способ ограничения ответственности перевозчика за недостачу, утрату или повреждение груза. Два вида ограничения ответственности - при объявленной и необъявленной стоимости груза.
Коммерческий акт. Претензионный порядок. Сроки и порядок предъявления претензий на различных видах транспорта. Иски. Исковая давность. Судебный порядок рассмотрения исков в транспортной сфере.
Тема 5. Правовое регулирование автомобильных перевозок Понятие и правовое регулирование безопасности дорожного движения.
Источники правового регулирования автомобильных перевозок. Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».
Состав услуг автомобильного транспорта. Коммерческие и некоммерческие перевозки.
Организация и выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном и нерегулярном сообщении.
Особенности правового регулирования автомобильных перевозок пассажиров и грузов. Форма договора. Билет. ТТН-накладная. Содержание накладной. Условия, которые должна содержать накладная, - обязательные и необязательные. Доказательственная сила накладной. Исполнение договора перевозки.
Тема 6. Правовое регулирование железнодорожных перевозок Источники правового регулирования железнодорожных перевозок. Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 года «О железнодорожном транспорте», Устав железнодорожного транспорта общего пользования.
Правовое положение организаций железнодорожного транспорта.
Управление железнодорожным транспортом общего пользования.
Экономические и финансовые основы деятельности железнодорожного транспорта. Тарифы на перевозку пассажиров, грузов и багажа Организация железнодорожных перевозок грузов. Транспортная железнодорожная накладная.
Договор на эксплуатацию подвижного пути. Договор на подачу и уборку вагонов.
Особенности правового регулирования ответственности белорусской железной дороги, ее организаций, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров. Акты, претензии и иски.
Тема 7. Правовое регулирование перевозок морским и внутренним водным транспортом Источники правового регулирована перевозок внутренним водным транспортом. Общая характеристика Кодекса внутреннего водного транспорта от 24 июня 2002 г.
Внутренние водные пути.
Субъекты, осуществляющие деятельность на речном транспорте.
Правовой статус портов. Право собственности на судно. Государственная регистрация судов и прав на них. Экипаж судна.
Особенности заключения и исполнения договора перевозки грузов внутренним водным транспортом. Коносамент.
Договор аренды (фрахтования на время) судна с экипажем. Договор аренды судна без экипажа. Понятие и общая характеристика договора буксировки внутренним водным транспортом.
Ответственность перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя и пассажира при перевозках внутренним водным транспортом.
Источники правового регулированая морских перевозок. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г.
Правовой статус морского судна. Государственная регистрация судов и прав на них. Судовые документы. Экипаж судна.
Правовое регулирование организации и выполнения перевозки грузов морским транспортом. Коносамент. Правовая природа коносамента, его функции. Виды коносаментов.
Договор перевозки в трамповом судоходстве - чартер (Charter-party).
Типовые проформы чартеров. Обязательные условия чартера. Содержание чартера. Сталийное время, или сталия (lay time).
Договор аренды (фрахтования на время) судна с экипажем (тайм-чартер).
Договор аренды судна без экипажа (бербоут-чартер). Договор буксировки.
Морская перевозка пассажиров.
Возмездное оказание услуг на морском транспорте. Договор морского круиза. Договор оказания услуг морского агента. Договор оказания морских посреднических услуг.
Правовое обеспечение безопасности судоходства (мореплавания).
Лоцманская проводка. Системы управления движения судов.
Общая авария. Расследование аварийных морских происшествий.
Пиратство и морской терроризм.
Тема 8. Правовое регулирование воздушных перевозок Общая характеристика источников правового регулирована воздушных перевозок. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г.
Авиационные правила.
Государственное регулирование использования воздушного пространства Республики Беларусь. Структура воздушного пространства.
Воздушный транспорт. Деятельность в воздушном пространстве.
Авиация: государственная, экспериментальная, гражданская (коммерческая и общего назначения). Государственное регулирование деятельности в области авиации. Воздушные суда. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна.
Субъекты, осуществляющие деятельность в гражданской авиации.
Контрольно-надзорные органы.
Имущество гражданской авиации. Аэропорт, аэродром и др. объекты и сооружения.
Услуги гражданской авиации. Договоры воздушной перевозки. Услуги аэропортов и аэродромов. Договоры на выполнение авиационных работ.
Оказание аэронавигационных услуг.
Особенности ответственности перевозчика, эксплуатанта воздушного судна и грузоотправителя.
Тема 9. Правовое регулирование перевозок иными видами транспорта Трубопроводный транспорт. Субъекты трубопроводного транспорта.
Трубопроводные предприятия. Добывающие предприятия. Внутренний и международный трубопровод.
Правовые основы трубопроводного транспорта.
Городской электрический транспорт. Городской внеуличный транспорт.
Метрополитен. Услуги, оказываемые метрополитеном. Безопасность на метрополитене.
Тема 10. Правовое регулирование смешанных перевозок и транспортно-экспедиционной деятельности Договоры перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. Понятие, сфера применения и виды отношений, связанных с перевозкой грузов в прямом смешанном сообщении. Особенности правоотношений, связанных с перевозками грузов в прямом смешанном сообщении. Отличия договора перевозки грузов в прямом смешанном сообщении от договора перевозки грузов.
Распределение ответственности между транспортными организациями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению сохранности грузов. Особенности ответственности перевозчиков и организаций, осуществляющих перевалку грузов.
Соглашения между транспортными организациями: понятие, особенности правового регулирования. Понятие, правовая природа и характеристика узловых соглашений.
Договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов. Отличие договора на централизованный завоз (вывоз) груза от узлового соглашения.
Понятие и правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности в праве Беларуси.
Понятие и значение договора транспортной экспедиции. Отличие договора транспортной экспедиции от других договоров, направленных на возмездное оказание услуг (договора поручения, договора комиссии, договор хранения, договора перевозки).
Отличие услуг, оказываемых экспедитором клиенту, от иных услуг, оказываемых другими лицами, участникам транспортной деятельности (лоцманские, навигационные, и прочие услуги).
Виды договора транспортной экспедиции. Договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания. Договор о транспортноэкспедиционном обеспечении завоза (вывоза) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты. Договор о транспортноэкспедиционном обеспечении доставки груза получателю. Договор об отдельных транспортно-экспедиционных услугах и операциях.
Содержание и исполнение договора. Экспедиторские документы.
Прекращение договора. Ответственность сторон за нарушение условий договора. Условия, размер и пределы ответственности.
Коносамент FIATA – коносамент на смешанную перевозку. Содержание коносамента FIATA. Экспедиторские условия. Общие условия деятельности белорусских экспедиторов.
Тема 11. Правовое регулирование международных перевозок Международный транспорт. Транспортные услуги по международной перевозке товаров и пассажиров. Особенности международного транспортного процесса.
Международные транспортные организации. Международная организация гражданской авиации – ИКАО. Международная морская организация – ИМО. Международный союз автомобильного транспорта – ИРУ.
Международный комитет железнодорожного транспорта – МКЖТ.
Организация сотрудничества железных дорог – ОСЖД. Международная федерация транспортно-экспедиторских ассоциаций – ФИАТА и др..
Общая характеристика международных соглашений в области транспорта. Транспортные конвенции, разработанные в рамках ООН (Международного института по унификации частного права – УНИДРУА, Комиссии ООН по праву международной торговли – ЮНСИТРАЛ, Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН) и специализированными международными транспортными организациями.
Система международных соглашений в отраслях транспорта. Соглашения об общих принципах деятельности отдельных видов транспорта. Соглашения об организации международных сообщений. Соглашения об условиях перевозок грузов и пассажиров. Соглашения, направленные не облегчения транспортных связей между странами. Соглашения о тарифах на международные перевозки. Соглашения, регламентирующие специфические стороны деятельности отдельных видов транспорта. Соглашения, предусматривающие защиту имущественных интересов в сфере международного транспорта.
Участие Республики Беларусь в международных транспортных конвенциях. Вопросы транспорта в торговых договорах Республики Беларусь и в специальных соглашениях, направленных на облегчение транспортных операций между государствами.
Акты международных транспортных организаций.
Нормативно-правовые акты административного характера, регламентирующие деятельность международных перевозчиков в Республике Беларусь.
Источники правового регулирования международных автомобильных перевозок. Женевская конвенция о договоре международной дорожной перевозки груза 1956 г. (Конвенция CMR). Сфера применения Конвенции CMR.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), подписанная в Женеве 14 ноября 1975 г.
Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) 1973 года и Протокол к ней 1978 года.
Источники правового регулирования международных железнодорожных перевозок. Соглашение о международных грузовых сообщениях (СМГС) г.. Сфера применения СМГС. Соглашение о международных пассажирских сообщениях (СМПС) 1951г.
Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов 1961 г.
(Конвенция CIM). Конвенция о международных перевозках по железной дороге 1980 г. (Конвенция КОТИФ). Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвией, Литвой, Эстонией, об особенностях применения отдельных норм СМГС от 1 октября 1997 г., г. Баку.
Международное воздушное законодательство. Чикагская конвенция 1944 г., Варшавская конвенция 1929 г., Римская конвенция 1952 г., Справочник международных пассажирских тарифов (АРТ), Справочник международных грузовых тарифов (АСТ).
Источники правового регулирования международных морских перевозок.
Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте, принятая в Брюсселе 25 августа 1924 г. (Гаагские правила). Конвенция ООН по морской перевозке грузов, принятая в Гамбурге 31 марта 1978 г. (Гамбургские правила). Афинская конвенция о перевозке пассажиров и их багажа морем, 1974 г.
«