МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

Юридический факультет

УТВЕРЖДАЮ

Первый проректор по учебной работе

ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет»

Е.С. Аничкин «_» 2014 г.

ПРОГРАММА

вступительного испытания по конституционному и муниципальному праву.

Направление подготовки 40.04.01- Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).

Магистерская программа «Конституционное право;

муниципальное право»

Председатель предметной комиссии д.ю.н. профессор В.В. Невинский Барнаул

ВВОДНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Вступительные экзамены в магистратуру проводятся в письменной форме по билетам, утвержденным ректором АлтГУ. Комплекты билетов хранятся в запечатанных конвертах в приемной ректора. Лицо, ответственное за проведение экзамена, получает конверты с комплектами билетов в день проведения экзамена.

Дата и время проведения экзамена определяются приемной комиссией АлтГУ. Поступающие проходят в аудиторию, в которой проводится экзамен, по документам, удостоверяющим их личность.

Ответственные за проведение экзамена раздают абитуриентам бланки для ответов, после чего разъясняют правила проведения экзамена, правила заполнения титульного листа письменной работы и бланков ответов. Ответ должен быть написан черной гелевой или шариковой ручкой. В бланках для ответов не допускается делать каких-либо пометок, позволяющих идентифицировать работу. Во время экзамена запрещается использовать технические средства, шпаргалки и т.п. Выход абитуриента из аудитории допускается только в сопровождении дежурного в аудитории.

После разъяснения порядка проведения экзамена производится вскрытие конвертов с комплектами билетов. Билеты раздаются только поступающим абитуриентам.

В каждом билете два теоретических вопроса. Оценка работ осуществляется по стобалльной шкале. За каждый вопрос поступающий может набрать максимум 50 баллов, за два вопроса – 100 баллов. Продолжительность экзамена 90 минут.

После окончания экзамена работы запечатываются и передаются для шифровки. После шифровки работы передаются членам экзаменационной комиссии для проверки, по котнчании которойц возвращаются для дешифровки.

Результаты экзамена объявляются в день его проведения.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Конституционное (государственное) право как отрасль российского права. Конституционное (государственное) право Российской Федерации как отраслевая юридическая наука и учебная дисциплина 1. Конституционное (государственное) право Российской Федерации как отрасль российского права. Дискуссия о терминах «конституционное» и «государственное» право.

2. Предмет и объект конституционного (государственного) права как отрасли российского права.

3. Методы конституционно-правового регулирования.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, субъекты и виды конституционно-правовых отношений.

5. Система конституционного (государственного) права. Понятие, структура, виды норм и институтов конституционного (государственного) права.

6. Место конституционного (государственного) права в системе российского права 7. Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, общая характеристика.

8. Система источников конституционного права Российской Федерации.

9. Соотношение норм международного права и внутригосударственного конституционного права Российской Федерации.

10. Понятие и историческое развитие науки конституционного (государственного) права в России.

11. Предмет и методы науки конституционного (государственного) права России.

12. Система науки конституционного (государственного) права России.

13. Источники науки конституционного (государственного) права России.

14. Конституционное (государственное) право России как учебная дисциплина (общая характеристика).

Тема 2. Конституция Российской Федерации 1. Основы учения о конституции:

а) понятие, социально-политическая сущность и юридические свойства конституции;

б) классификация конституций.

2. Конституционное развитие в России (СССР) в ХХ в. (до 1993 г.) 3. Причины, условия и процедура принятия Конституции РФ 1993 г.

4. Структура, основные черты содержания и роль современной российской Конституции.

5. Теоретические и политико-правовые проблемы изменения (пересмотра) российской Конституции.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации 1. Понятие и соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя».

2. Структура основ конституционного строя с различных точек зрения.

3. Основы конституционного строя как система конституционных принципов (высшая ценность — человек, его права и свободы;

демократическое, правовое, социальное, федеративное, республиканское, светское государство).

4. Соотношение норм, устанавливающих основы конституционного строя, с иными нормами Конституции РФ.

Тема 4. Конституционно-правовые основы положения человека и 1. Понятие и принципы правового положения личности (человека, гражданина).

2. Источники правового регулирования положения личности в обществе государстве.

3. Понятие и классификация конституционных прав и свобод личности.

4. Гарантии реализации конституционных прав и свобод.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: правовой статус, роль.

5. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Тема 5. Гражданство Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 1. Понятие и развитие института гражданства.

2. Источники правового регулирования гражданства Российской Федерации.

3. Принципы российского гражданства.

4. Основания и порядок приобретения российского гражданства.

5. Основания и порядок прекращения российского гражданства.

6. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

7. Двойное гражданство: понятие, значение.

Тема 6. Конституционные основы общественного строя 1. Понятие общественного строя.

2. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.

3. Конституционно-правовое регулирование социальных и культурных (духовных) отношений.

4. Конституционно-правовое регулирование политических отношений.

5. Политические партии в Российской Федерации: понятие, правовой статус (источники правового регулирования, условия и порядок формирования, внутренняя организация и функции).

Тема 7. Федеративное устройство России. Конституционно-правовой 1. Понятие и принципы федеративного устройства России (принципы:

государственная целостность России; разграничение предметов ведения и полномочий; равноправие и самоопределение народов; равноправие субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти).

2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации: понятие, содержание (суверенное государство; учредительная власть — конституция;

территориальное единство; высшая государственная власть; собственные предметы ведения Российской Федерации; единое гражданство; наличие единой федеральной системы органов государственной власти; единая федеральная система права; федеральная собственность; единая денежная и кредитная система; государственный язык; право внешних сношений с иностранными государствами; символы Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн; столица).

Тема 8. Форма государства. Система и принципы деятельности органов 1. Понятие и многообразие форм государства. Форма российского государства.

2. Понятие и черты государственного органа России.

3. Система органов государственной власти России.

4. Принципы организации и функционирования органов государственной власти в России:

а) народный суверенитет (верховенство власти народа);

б) права и свободы человека как цель деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти;

в) единство государственной власти;

г) разделение и сбалансирование властей;

д) федеративное устройство;

е) конституционность и законность деятельности органов государственной власти.

1. Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы.

2. Принципы избирательного права:

а) всеобщие выборы и избирательные цензы;

б) свободные выборы;

в) равные выборы;

г) прямые выборы;

д) тайное голосование.

3. Основные этапы подготовки выборов:

а) дата выборов и избирательные органы;

б) регистрация избирателей;

в) составление списков избирателей;

г) образование избирательных округов и избирательных участков;

д) выдвижение, регистрация и статус кандидатов;

е) предвыборная агитация.

4. Проведение голосования, учет голосов и способы определения результатов голосования (избирательная система).

5. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

6. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, основы правового регулирования.

Тема 10. Конституционно-правовой статус 1. Институт Президента РФ: понятие и роль в системе федеральных органов государственной власти.

2. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.

3. Компетенция Президента РФ.

4. Правовые акты Президента РФ.

Тема 11. Федеральное собрание Российской Федерации 1. Понятие и место российского парламента в системе федеральных органов государственной власти.

2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ — верхняя палата российского парламента:

а) порядок формирования;

б) регламент работы;

в) компетенция.

3. Государственная Дума Федерального Собрания РФ — нижняя палата российского парламента:

а) порядок формирования;

б) регламент работы;

в) компетенция.

4. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ — Совета Федерации и Государственной Думы.

5. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

6. Понятие и стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ.

Тема 12. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти 1. Понятие и место Правительства РФ в системе органов государственной власти.

2. Источники правового регулирования статуса Правительства РФ.

3. Порядок формирования и состав Правительства РФ.

4. Полномочия Правительства РФ.

5. Организация деятельности Правительства РФ.

6. Правовые акты Правительства РФ и их юридическая сила.

Тема 13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ 1. Судебная система Российской Федерации: понятие, виды основ.

2. Общие суды: понятие, виды.

3. Арбитражные суды: понятие, виды.

4. Конституционный Суд Российской Федерации: понятие, место в системе государственных органов.

5. Порядок формирования и внутренняя организация Конституционного Суда Российской Федерации 6. Принципы конституционного судопроизводства.

7. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.

8. Юридическая природа и сила решений Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема 14. Конституционно-правовой статус субъектов 1. Источники правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации.

2. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации (порядок принятия, структура, значение).

3. Общие черты конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

4. Отличительные черты правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

5. Законодательные (представительные) органы власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований.

6. Органы исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований.

7. Органы конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации.

Тема 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления 1. Понятие и значение местного самоуправления в механизме осуществления власти в России.

функционирования местного самоуправления.

3. Муниципальные образования: понятия, виды.

4. Система местного самоуправления в России (прямое и представительное самоуправление).

5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

6. Территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления в России.

7. Гарантии местного самоуправления.

СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РФ

1. Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России: учебник. – М.: Эксмо, 2010. – 560 с.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2012. – 608 с.

3. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Кулушева М.А. Конституционное право РФ:

учебник. – М.: Юрайт, 2011 – 369 с.

4. Конституционное право РФ: учебник / Под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.:

Норма, 2010. - 656 с.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РФ

1. Авакьян С.А. Особенности развития конституционных отношений в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 5-16.

2. Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. – М., 2010.- 328 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»] 3. Избирательное право РФ: краткий курс лекций / Под ред. А.Н. Кокотова, И.В. Захарова. – М.: Юрайт, 2010. – 146 с.

4. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений.

– М.: Норма, 2010. – 384 с.

5. Костюков А.Н. Приоритеты конституционного правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.

С. 10-19.

6. Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2011. - 206 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»] 7. Невинский В.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как система конституционных принципов // Российский юридический журнал.

2004. № 1.

8. Невинский В.В. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина в РФ // Личность и государство на рубеже веков: Сб. ст. / Под ред В.В. Невинского.- Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2000. С. 17-38.

9. Некрасов С.И. Конституционное право РФ: конспект лекций. – М.: Юрайт, 2011. – 167 с.

10.Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник. – М.: Юрайт, 2011.

11.Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева. 2010. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»]

СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И

МАТЕРИАЛОВ ПРАКТИКИ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от декабря 2008 г.) // РГ. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

2. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.

3. Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.

4. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №52.

Ст.1865.

5. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21 июля 1994 г.

(ред. от 09 февраля 2011 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2010.

6. О судебной системе РФ: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2011. N 50. Ст. 7334.

7. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г.

(ред. от 28 декабря 2010 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2011.

8. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. (ред. от 28 декабря г.) № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2011. N 1. Ст. 1.

9. О государственном флаге РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от декабря 2010 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5020; 2011. N 1.

10. О судах общей юрисдикции в РФ: ФКЗ от 07 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ // РГ. 2011. 19 февраля.

11. О государственном гербе РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от декабря 2010 г.) № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5021; 2011. N 1.

12. О государственном гимне РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от марта 2001 г.) № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5022; 2001. N 13.

Ст. 1139.

13. О чрезвычайном положении: ФКЗ от 30 мая 2001 г. (ред. от 07 марта г.) № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 7. Ст. 23.

14. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа:

ФКЗ от 25 марта 2004 г. (ред. от 12 апреля 2006 г.) N 1-ФКЗ // РГ. 2004. марта; 2006. 17 апреля.

15.Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа: ФКЗ от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ // РГ. 2006. 15 июня.

16. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 2001 г. (ред.

от 31 октября 2005 г.) № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4916; 2005.

17. О референдуме РФ: ФКЗ от 28 июня 2004 г. (ред. от 24 апреля 2008 г.) № 5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2008. № 16. Ст. 4316.

18. О государственном языке Российской Федерации: ФЗ от 01 июня 2005 г.

№ 53-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2199.

19. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27декабря 1991 г. (ред.

от 10 октября 2011 г.) № 2124-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300;

СЗ РФ. 2011. N 25. Ст. 3535.

20. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г (ред. от 28 февраля 2012 г.) N 3266-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 2012. N 10.

Ст. 1159.

21. О беженцах: ФЗ от 19 февраля 1993 г. (ред. от 01 марта 2012 г.) N 4528ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1166.

22. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г (ред. от июня 2011 г.) N 4530-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427; СЗ РФ.

2011. N 27. Ст. 3880.

23. О государственной границе РФ: Закон РФ от 01 апреля 1993 г. (ред. от декабря 2011 г.) N 4730-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7366.

24. О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993 г.

(ред. от 26 июня 2007 г.) N 4802-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст.

683; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.

25. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) N 5242-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; РГ. 2011. 9 декабря.

26. Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. (ред. от 01 июля 2011 г.) N 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2011. № 21. Ст. 636.

27. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. ( ред. от 15 января 2012 г.) N 184-ФЗ // РГ. 1999. октября; 2011. 23 ноября.

28. О международных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15 июля г. (ред. от 01 декабря 2007 г.) № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757;

2007. № 41. Ст. 6453.

29. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: ФЗ от 20 июня 2000 г.

(ред. от 02 февраля 2006 г.) N 104-ФЗ // РГ. 2000. 28 июня; 2006. февраля.

30. Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ: ФЗ от 17 декабря 1999 г.

(ред. от 08 декабря 2003 г.) N 211-ФЗ // РГ. 1999. 21 декабря; 2003. декабря.

31. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. (ред. от 09 февраля 2009 г.) № 74-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2965;

2009. № 49. Ст. 5124.

32. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 г. (ред. от 17 декабря 2011 г.) № 114ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2011. N 50. Ст. 7339.

33. О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997 г. (ред. от 01 июля 2011 г.) № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст.

4465; 2011. N 27. Ст. 3880.

34. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: ФЗ от 04 февраля 1998 г. № 33-ФЗ // СЗ РФ. 1998.

№ 10. Ст. 1146.

35. О политических партиях: ФЗ от 11 июля 2001 г. (ред. от 2 апреля 2012 г.) N 95-ФЗ // РГ. 2001. 18 июля; 2012. 10 апреля.

36. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: ФЗ от 12 июня 2002 г (ред. от 20 октября г.) № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2011. N 31. Ст. 4702.

37. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ от 31 мая 2002 г. (ред. от июня 2009 г.) № 69-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2009. № 21. Ст.

38. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: ФЗ от 08 мая 1994 г. (ред. от ноября 2011 г.) N 3-ФЗ // РГ. 1994. 14 мая; 2011. 29 ноября.

39. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ // РГ. 2014. 26 февраля.

40.О выборах Президента РФ: ФЗ от 10 января 2003 г. (ред. от 20 октября // РГ. 2003. 16 января; 2011. 30 октября.

41.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; РГ. 2011. 13 декабря.

42.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. (ред. от 07 декабря г.) № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2011. № 43. Ст. 1231.

43.О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ:

ФЗ от 03.12.2012 № 229-ФЗ // РГ. 2012. 7 декабря.

44.О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19 июня 2004 г. (ред. от 08 декабря 2011 г.) № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; 2011. № 40. Ст. 2314.

45.Об Общественной палате Российской Федерации: ФЗ от 04 апреля 2005 г.

(ред. от 06 декабря 2011 г.) № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2011.

№ 46. Ст. 6512.

46.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02 мая 2006 г. (ред. от 27 июля 2010 г.) № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19.

Ст. 2060; 2010. № 21. Ст. 56.

47.Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. (ред. от 22 октября 2009 г.) N 1752 // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301; 2009. № 31. Ст. 673.

48.Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (ред. от 19 октября 2011 г.) № 1325 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571;

2011. № 34. Ст. 2315.

49.О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ:

Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. (ред. от 21 декабря г.) N 2134-II ГД // РГ. 1998. 29 января; 2011. 29 декабря.

50.О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ:

Постановление СФ ФС РФ от 30 января 2002 г. (ред. от 22 февраля г.) N 33-СФ // РГ. 2002. 6 февраля; 2012. 28 февраля.

51.Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. (ред. от 10 мая 2011 г.) № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября, 2011. 20 мая.

52.Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от июня 2003 г. (ред. от 25 августа 2011 г.) N 35-ЗС // Алтайская правда.

2003. 14 июня; 2011. 2 сентября.

53. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст.4408.

54. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.

55. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25.

Ст. 2304.

56. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ РФ

1. Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакьян, В.Л. Люцер, Н.Л.

Пешин и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2011. – 544с.

2. Кутафин О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник 3-е изд. Перер. И доп. – М.: Проспект, 2011. – 672с.

3. Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина.- 3-е изд., перер. И доп. – М.: Норма, 2010. – 528с.

4. Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления: Учебное пособие / Под общ. ред. В.А. Сивицкого. – М.:

АНХ, 2009. 672с.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ РФ

1. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. И.В. Бабичева. М., 2008. 536 с.

2. Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации:

конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 11-20.

3. Щепачев Д.А. Теоретические дискуссии и практика становления местного самоуправления (правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 54-59.

4. Мисроков Т.А. Метаморфозы законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации (1995-2008 гг.) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 60-62.

5. Осипов М.Ю. Виды и основные стадии правотворчества и правового регулирования // Современное российское право. 2010. № 4. С. 10-15.

6. Бабичев И.В. Органы местного самоуправления муниципального образования как публично-правовая система: некоторые вопросы институционализации // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право.

2010. № 3. С. 65-82.

7. Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и перспективы развития // Закон и право. 2010. № 6. С. 12-15.

8. Девяткина А.И. Конституционно-правовая сущность организации взаимодействия систем органов государственной власти и местного самоуправления в условиях экономического кризиса // Закон и право.

2010. № 6. С. 40-45.

9. Кожевников О.А. О реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ // Рос. юрид. журнал. 2010. № 1. С. 56-60.

10.Митягин Ю.В. Неприкосновенность депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления // Рос. юрид. журнал. 2010. № 2. С.

32-38.

11.Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и перспективы // Закон и прав. 2010. № 6. С. 12-15.

12.Михайлов А.Г. Реализация полномочий исполнительнораспорядительного органа муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью // Совр.

прав. 2010. № 5. С. 54-57.

13. Шугрина Е.С. Некоторые особенности контроля внутри муниципального образования (муниципальный контроль) // Муниципальное право. 2008. № 1. С. 43-56.

14. Шугрина Е.С. Особенности ответственности органов местного самоуправления: административная, уголовная, гражданско-правовая и ответственность одних органов местной власти перед другими // Муниципальная власть. 2009. С. 14-25.

15.Нормография: теория и методология нормотворчества: Учебнометодическое пособие / Под ред. доктора юрид. наук Ю.Г. Арзамасова.

М.: Академический проект Трикста, 2007. 560с.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. 2009, 21 января. Ст.ст. 3, 4, 8, 9, 12, 15, 18, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 72, 130-133.

2. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, октября1985г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 28 августа 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.

3506.

4. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: ФЗ от 26 ноября 1996г.

// СЗ РФ. 1996. № 49.Ст. 5497.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.

3822.

6. О государственной регистрации уставов муниципальных образований:

ФЗ от 21 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.

7. О муниципальной службе в РФ: ФЗ от 02 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

8. О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01 июня 2005 г. № 350 // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2370.

9. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: ФЗ от 07 мая 2009 г. // СЗ РФ. 2009.

10.Устав (Основной закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. N 3-ЗС // СЗ Алтайского края. 1995. № 10.

11.О территориальном устройстве Алтайского края: Закон Алтайского края от 31 октября 1995 г. № 17-ЗС // СЗ. 1995. № 17.

12.О муниципальной службе в Алтайском крае: Закон Алтайского края от декабря 2007 г. N 134-ЗС // СЗ Алтайского края. 2007.

13.Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов» от 3 июля 2003 г. // СЗ Алтайского края. 2003. № 87. Ч. 1.

14.Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края от 20 июня 2008 г. // Вечерний Барнаул. 2008.

15.Регламент Барнаульской городской Думы от 15 июня 2007 г.: решение Барнаульской городской Думы № 589 от 15 июня 2007 г.

16. Регламент администрации города Барнаула от 16 июня 2009 г.:

Постановление администрации города Барнаула № 3001 от 16 июня 2009.

17.Положение об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и их проектов: решение Барнаульской городской Думы от 14 мая 2009 г. № 113.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО

КОНСТИТУЦИОННОМУ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ

1. Понятие конституционного (государственного) права как ведущей отрасли российского права. Соотношение терминов «конституционное право» и «государственное право».

2. Своеобразие предмета конституционного (государственного) права как отрасли российского права.

3. Методы конституционно-правового регулирования.

4. Понятие, виды и субъекты конституционно-правовых отношений.

5. Система конституционного права России. Понятие, своеобразие, структура и виды норм конституционного права. Понятие и виды институтов конституционного (государственного) права.

6. Понятие и виды источников конституционного (государственного) права 7. Предмет, методы и система науки конституционного (государственного) права РФ.

8. Понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность писаной конституции.

9. Основания классификации конституций.

10.Основные черты конституционного развития России (СССР) до 1993 г.

11.Причины, условия и процедура принятия Конституции РФ 1993 г.

12.Структура Конституции РФ 1993 г.

13.Процедура внесения изменений и пересмотра Конституции РФ.

14.Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.

Структура основ конституционного строя России.

15.Соотношение норм, устанавливающих основы конституционного строя, с иными норами Конституции РФ.

16.Понятие и виды форм государства: форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического (государственного) режима.

17.Основные черты формы правления России.

18.Понятие и черты государственного органа России.

19.Система органов государственной власти России.

20.Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина в России.

21.Юридическая конструкция правового статуса человека и гражданина (понятие, элементы, значение).

22.Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.

23.Содержание и проблемы реализации конституционных личных (гражданских) прав и свобод в России.

24.Содержание и проблемы реализации конституционных политических прав и свобод в России.

25.Содержание и проблемы реализации конституционных социальноэкономических и культурных прав и свобод в России.

26.Конституционные обязанности личности в России: понятие, содержание, значение.

27.Понятие и виды гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.

28.Понятие и виды принципов правового статуса человека и гражданина в России.

29.Понятие и принципы российского гражданства. Общая характеристика основных источников правового регулирования гражданства РФ.

30.Основания приобретения гражданства. Удостоверение гражданства.

31.Основания и последствия прекращения гражданства РФ. Дети и российское гражданство (особенности регулирования приобретения и утраты ими российского гражданства).

32.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России:

источники правового регулирования, понятие, порядок приобретения и утраты статуса беженца и вынужденного переселенца.

33.Правовой статус лиц с двойным гражданством (одно гражданство РФ), граждан иностранных государств и лиц без гражданства (общая характеристика).

34.Понятие и принципы федеративного устройства России.

35.Основные черты конституционно-правового статуса РФ.

36.Основные черты конституционно-правового статуса республик в составе 37.Основные черты конституционно-правового статуса краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов (общее и особенное).

38.Юридическая природа, структура и место в правовой системе России Устава (Основного закона) субъекта РФ (на примере Устава Алтайского края или иных регионов).

39.Порядок формирования института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

40.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

41.Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

42.Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ (анализ Конституции РФ, иных правовых актов).

43.Политические партии в Российской Федерации: понятие, источники правового регулирования, условия формирования, функции.

44.Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы в науке конституционного права.

45.Источники правового регулирования выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные акты).

46.Понятие и виды принципов выборов. Принцип всеобщих выборов и избирательные цензы на выборах Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

47.Понятие, основные черты и конституционно-правовое регулирование принципов добровольных (свободных), равных и прямых выборов при тайном голосовании.

48.Основные этапы подготовки и проведения выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

49.Виды и назначение избирательных комиссий в Российской Федерации.

50.Правовой статус кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания и представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта Федерации (на примере Алтайского края).

51.Определение результатов голосования на выборах Президента РФ.

52.Понятие, виды, достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы.

53.Определение результатов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания.

54.Порядок обжалования нарушения избирательных прав граждан России.

55.Конституционный статус Президента РФ: предъявляемые Конституцией РФ к кандидату в Президенты РФ требования, порядок замещания должности, основания прекращения полномочий Президента РФ.

56.Конституционный статус Президента РФ: основные полномочия, юридическая сила его актов.

57.Порядок формирования, внутренняя организация и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

58.Внутренняя организация и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

59.Основы правового статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

60.Понятие стадий законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ.

61.Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (на примере Алтайского края).

62. Порядок формирования, структура и компетенция Правительства РФ.

63.Система судебных органов России: конституционная юстиция, общие и арбитражные суды, мировые судьи.

64.Порядок формирования и внутренняя организация Конституционного Суда РФ.

65.Полномочия и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.

66.Понятие и конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в России.

67.Система местного самоуправления в России.

68.Полномочия органов местного самоуправления в России.

69.Понятие, виды и основные источники правового регулирования референдумов в России.

70.Предмет, процедура проведения референдума Российской Федерации.

Утверждено на заседании предметной комиссии.

Протокол № 1 от «_»_